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OBJETIVOS
Los Objetivos que se tiene que tener en consideración son los siguientes:
LOCALIZACIÓN
1.2.1 INTRODUCCIÓN
1.2.2 JUSTIFICACIÓN
1.2.3 OBJETIVOS
a) General
b) Específicos
INTRODUCCIÓN
El sumatorio por Filas nos indicará las incidencias del conjunto sobre cada factor
ambiental y, por tanto, su fragilidad ante el proyecto. La suma por columnas nos dará
una valoración relativa del efecto que cada acción produciría en el medio y, por tanto,
su agresividad.
Así, la matriz se convierte en un resumen y en el eje del Estudio del Impacto Ambiental
adjunto a la misma, que nos sirvió de base a la hora de evaluar la magnitud y la
importancia.
IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
(-) = Impacto ambiental
negativo.
(+) = Impacto ambiental positivo.
M = Magnitud del impacto.
I = Importancia del impacto.
Aspectos Físicos
Atmósfera
Agua
Suelo
ASPECTOS BIOLÓGICOS
Flora
Economía
Nivel Cultural
Interés Humano
- Paisaje.- El paisaje natural del área del proyecto será afectado negativamente
durante la fase de construcción, pues habrá restricciones por lo que causará
molestias a los pobladores que se encuentren cerca del lugar donde se
realizara el proyecto.
ASPECTOS FÍSICOS
Atmósfera
Una de las principales medidas a aplicar para disminuir la contaminación del aire
con polvaredas, es de regar y humedecer las zonas donde se efectuará el
movimiento de tierra.
IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
Agua
Suelo
Las principales alteraciones sobre los suelos pueden resumirse con el material del
movimiento de tierra, por la excavación para cimentaciones y zapatas, al respecto
se plantea:
ASPECTOS BIOLÓGICOS
Fauna y Flora
Los impactos sobre fauna y flora, es mínima.
Economía
Nivel Cultural
No afectará en nada a la
Turbidez del agua - --- Agua
población.
Impactos negativos
Medidas de Mitigación Legislación
directos
Peligro de accidentes en
Inspección permanente durante la
general por construcciones Código Civil
ejecución de obras.
inadecuadas.
INTRODUCCIÓN
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones más
significativas corresponderán a la fase de demolición y operación, estando
asociadas a los movimientos de tierra y a la propia ocupación física del suelo.
Durante las fases de habilitación y pos clausura, los impactos estarán asociados a
la generación de polvo y alteraciones de la vista panorámica, siendo todos ellos
menores, pero no por ello desestimados.
ESTRATEGIA
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPACITACIÓN
INSTRUMENTO DE LA ESTRATEGIA
Etapa de Ejecución
- El movimiento de tierra.
- Las instalaciones de oficinas y patio de máquinas.
Etapa de construcción
- Mantener la estabilidad de los suelos.
COMPONENTES AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN
CALIDAD DEL AIRE CALIDAD - GEOMORFOLOGÍA
Contaminación química
OBJETIVOS DEL CONTROL Movimiento de tierra.
Contaminación física
Contaminación química
- Emisión de gases
Contaminación física
DATOS NECESARIOS Volumen de movimiento de
tierra.
- Generación de polvo
PUNTOS DE
CONTROL Contaminación física Zonas de préstamo de
materiales (cantera).
- Todas las zonas de
actuación de obra
Plan de Contingencia
- Accidentes de operarios.
- Daños a terceros.
b) Unidad de Contingencia
La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º),
señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación.
Mediante esta Ley se derogan el Decreto Legislativo Nº 613 correspondiente al Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913, los
artículos 221º, 222º, 223º, 224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM, y el literal a) de la
IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 correspondiente a la Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada.
El Nuevo Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
El objetivo jurídico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la
Nación y el hecho punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o
negligencia, por comisión u omisión y ser consumado o tener el grado de tentativa;
además, determina la responsabilidad personal del que actúa como socio o representante
de una persona jurídica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran
en él pero si en su representada.
4.1.4 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN (LEY 28296 DEL
22/07/04).
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación señala que: “Se entiende por bien
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano
material o inmaterial que por su importancia, valor y significado paleontológico,
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional,
religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual sea expresamente declarado
como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la
condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente
Ley”.
IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
de Armas de Yungay, Provincia de Yungay, Ancash”
4.1.5 REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ARQUEOLÓGICAS (R.S. Nº 004-2000-
ED).
4.1.6 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (LEY 27293 DEL 9-07-
2000).
Mediante esta Ley se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene la finalidad
de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos y metodologías y normas técnicas relacionadas con
las diversas fases de los proyectos de inversión.
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural
el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad
del derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos,
costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.
Esta ley fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
Esta norma establece que los Estudios de Impacto Ambiental, antes de su aprobación por
la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las
actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales
renovables, se refieren a:
Artículo 1°.- Agréguese como segundo párrafo del Artículo 1° del D.S N° 056-97-PCM, el
siguiente: “Para este efecto, la autoridad competente remitirá al INRENA copia de dichos
documentos para que en plazo de 20 días útiles de recepcionada por ésta emita su
opinión técnica. Si el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) no se pronuncia
dentro del plazo señalado, se entenderá que no tiene observaciones al EIA o PAMA.”
Esta Ley, modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión”;
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales
en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Sin
embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo
aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
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““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
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4.1.13 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (LEY
Nº
28245 DEL 08-07-2004).
Tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades públicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión
ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y a las
autoridades nacionales, regionales y locales, Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.
Se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación
de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y
acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
Señala que el manejo de residuos sólidos que realiza toda persona natural o jurídica deberá
ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de política establecidos
en el artículo 4º de la Ley.
IMPACTO AMBIENTAL
““Mejoramiento y Ampliación de los Servicios Municipales en los Perímetros de la Plaza
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También indica, que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS –
RS o a la EC – RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Esta Ley les otorga en materias de competencia municipal fiscalizar y realizar labores de
control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Se establece la competencia, por un lado, para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad
de aguas, y por otro, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, es
facultad de las municipalidades locales.
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política
del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición
natural debe de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área
y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
Señala que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre
en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos, norma la
conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de
uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
La Ley General de Aguas, que establece el régimen jurídico de acceso al recurso hídrico,
prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora
y fauna silvestre.
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior.
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4.1.28LEY QUE REGULA EL Y TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS. (LEY 28256 19/06/2004).
La presente ley tiene el objeto de regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios
de prevención y de protección de las personas, del medio ambiente y la propiedad.
Entre las principales funciones del CONAM se encuentran la de coordinar y concertar las
acciones de los sectores y de los organismos del gobierno central en asuntos
ambientales; establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad
ambiental.
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No.
27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.
Órgano de Dirección
Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Órganos de Línea
Dirección de Evaluación Socio-Ambiental
Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos
Se encarga de velar por que los Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector
Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales y mínimo impacto social durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte. Está a cargo de un Director y tiene las siguientes funciones:
CONSIDERACIONES FINALES
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES