Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
u l ar
rr ic
C u
t o s a l
e n a l a i c i
m i a r I n
e a s p n t e
L i n a l e c e
i o n D o
a c ó n
N a c i
o r m
F
Lineamientos
Curriculares Nacionales
para la
Formación Docente Inicial
Lineamientos
Curriculares Nacionales
para la
Formación Docente Inicial
2007
PRESIDENTA DE LA NACIÓN
Dra. Cristina FERNÁNDEZ
MINISTRO DE EDUCACIÓN
Prof. Juan Carlos TEDESCO
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
Prof. Alberto E. SILEONI
ISBN 978-950-00-0685-9
Diseño: María Susana Arredondo Orellana
“2007 - Año de la Seguridad Vial”
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 71 de la LEN establece que la formación docente tiene la finalidad de preparar
docentes con capacidad de enseñar, generar y transmitir los valores necesarios de las personas, para
el desarrollo nacional y la construcción de una sociedad más justa.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN, organismo interjurisdiccional de carácter
permanente es el ámbito de concertación, acuerdo y coordinación de la política educativa nacional,
debiendo asegurar la unidad y articulación del sistema educativo nacional.
Que el Artículo 74 de la misma Ley, establece que el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA y el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN, acordarán las políticas y los planes de la
formación docente inicial, como así también los lineamientos para la organización y administración
del sistema y los parámetros de calidad que orienten los diseños curriculares.
Que asimismo, el artículo 76, ha creado el INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE,
asignándole entre sus funciones, la promoción de políticas nacionales y la formulación de
lineamientos básicos curriculares para la formación inicial y continua de docentes.
Que el Documento “Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formación Docente Inicial”, fue
sometido a concertación técnica mediante la consulta a los Directores/as y/o responsables de la
Educación Superior de cada jurisdicción y el análisis y opinión de los integrantes del Consejo
Consultivo del Instituto Nacional de Formación Docente.
Que en este marco, se hace necesario aprobar las definiciones y orientaciones establecidas en el
citado documento a los efectos de regular los procesos de elaboración de los diseños curriculares
jurisdiccionales y la agenda de trabajo para el año 2008.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros de esta Asamblea
Federal, a excepción de la provincia del Neuquén, por ausencia de su representante.
“2007 - Año de la Seguridad Vial”
Por ello,
LA VII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Aprobar el documento “Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formación
Docente Inicial” que figura como Anexo I de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2º.- Establecer que para sostener los procesos y resultados de la formación docente es
necesario asegurar las dinámicas y los contextos institucionales y organizacionales que posibiliten el
desarrollo de los diseños curriculares.
ARTÍCULO 3º.- Generar las condiciones materiales, técnicas, de equipamiento e infraestructura y
disponibilidad de profesores de todos los niveles educativos, como requisito necesario para la
promoción de nuevas carreras de formación docente o la adecuación de las existentes.
ARTÍCULO 4º.- Acordar los siguientes temas para la agenda de trabajo del año 2008:
a) Elaboración de los nuevos diseños curriculares para la formación docente correspondientes a
educación inicial, primaria y especial que incorporen la extensión a cuatro años académicos y las
modalidades relacionadas con estos niveles.
b) Iniciación de los debates y acuerdos sobre la incorporación de la figura de los docentes
orientadores de las escuelas sedes de las prácticas y residencias pedagógicas, que incluyan la
definición del rol, los criterios de selección, la capacitación, la previsión presupuestaria para 2009
y la iniciación de la negociación colectiva con los gremios docentes para acordar las modalidades
y condiciones de trabajo y su inclusión en la carrera docente.
c) Construcción de criterios con las Universidades que ofrecen carreras de formación docente para
la aplicación del marco regulatorio de los lineamiento curriculares.
ARTÍCULO 5º.- El INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE contribuirá con asistencia
técnica y financiera a las jurisdicciones que lo requieran para fortalecer la preparación de los diseños
curriculares de la formación docente.
ARTÍCULO 6º.- Dejar sin efecto los apartados vinculados a lineamientos curriculares de los acuerdos
A 3, A 9, A 11 y A 14.
ARTÍCULO 7º.- Regístrese, comuníquese y notifíquese a las jurisdicciones y demás integrantes del
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN y, cumplido, archívese.
Introducción .................................................................................................................... 11
9
Introducción
1. El Estado Nacional tiene el compromiso de deben ser periódicamente revisadas con el
trabajar en forma sostenida para superar la fin de mejorarlas y adecuarlas a los desafíos
fragmentación educativa y la creciente des- sociales y educativos y a los nuevos desarro-
igualdad que se observa en el país, gene- llos culturales, científicos y tecnológicos. La
rando iniciativas que conlleven a la cons- aprobación de la Ley de Educación Nacio-
trucción de una escuela que forme para una nal representa una importante oportunidad
ciudadanía activa en dirección a una socie- para esta revisión, adecuándola a los cam-
dad justa. La identificación de circuitos bios en el sistema educativo y homolo-
diferenciados dentro del país y aun dentro gando la formación inicial en cuatro años
de una misma jurisdicción, pese al esfuerzo para todos los profesorados.
de los distintos actores para revertirlos,
plantea el desafío de tratar de elevar los 4. Los lineamientos y definiciones que se pre-
niveles de calidad de la educación y particu- sentan en este documento no pretenden
larmente el fortalecimiento y mejora per- constituirse en una propuesta fundacional
manente de la formación docente. que ignore los avances que se han operado
en los procesos curriculares recientes,
2. El Instituto Nacional de Formación muchos de los cuales son pertinentes, en los
Docente, creado por la Ley de Educación que han participado todas las jurisdicciones
Nacional Nº 26.206, es el organismo regula- del país, muchas instituciones y diversos
dor en el ámbito nacional de la formación especialistas. Por el contrario, se aspira a
docente en el país y tiene entre sus funcio- potenciar los logros, a dar respuestas a los
nes el desarrollo de políticas y lineamientos nuevos escenarios y mejorar algunas de sus
básicos curriculares de la formación debilidades o vacíos aún presentes.
docente inicial y continua (LEN artículo 76,
inciso d). Guiados por este mandato, se de- 5. El presente documento es una propuesta
sarrollan en este documento las propuestas para la discusión, busca profundizar y
de definición de Lineamientos Curriculares, mejorar las definiciones curriculares, gene-
fundamentalmente centrados en la Forma- rar progresivos consensos y, especialmente,
ción Docente Inicial. fortalecer la integración nacional del cu-
rrículo de formación docente apoyando la
3. La estructura, organización y dinámica coherencia y calidad de las propuestas de
curricular de la formación docente inicial formación en todo el territorio.
11
6. En concordancia con la importancia de este nómico y justicia social (Ley de Educación
proceso, se requiere la definición de Linea- Nacional, artículo 7).
mientos Curriculares Nacionales que otor-
guen integración, congruencia y comple- 8. Por ello, se asume a la educación y al cono-
mentariedad a la formación inicial, cimiento como bienes públicos y derechos
asegurando niveles de formación y resulta- personales y sociales cuyo cumplimiento y
dos equivalentes en las distintas jurisdiccio- desarrollo afianzan las posibilidades de
nes, logrando mayor articulación para faci- participación en los distintos ámbitos de la
litar la movilidad de los estudiantes, vida social, del trabajo, de la cultura y de la
durante la formación, entre carreras y entre ciudadanía. Este derecho requiere condi-
jurisdicciones y asegurar el reconocimiento ciones de desarrollo del sistema educativo
nacional de los títulos de los egresados. y de las escuelas y el reaseguro de los dere-
chos docentes expresados en el artículo 67
7. La definición de estos Lineamientos Curri- de la Ley de Educación Nacional. En este
culares Nacionales toma como marco los sentido, será necesario en el mediano
principios, derechos y garantías definidos plazo crear las condiciones que permitan
en la Ley de Educación Nacional, conci- dar respuesta a una nueva organización
biendo a la educación y el conocimiento del trabajo escolar y una nueva organiza-
como bienes públicos y derechos persona- ción institucional.
les y sociales, garantizados por el Estado
(Ley de Educación Nacional, artículo 2) y 9. El acceso a la formación docente inicial se
como una prioridad nacional que se consti- concibe como una de las oportunidades
tuye en política de Estado para construir que brinda la educación para desarrollar y
una sociedad justa, reafirmar la soberanía e fortalecer la formación integral de las perso-
identidad nacional, profundizar el ejercicio nas y promover en cada una de ellas la capa-
de la ciudadanía democrática, respetar los cidad de definir su proyecto de vida, basado
derechos humanos y libertades fundamen- en los valores de libertad, paz, solidaridad,
tales y fortalecer el desarrollo económico- igualdad, respeto a la diversidad, justicia,
social de la Nación (Ley de Educación responsabilidad y bien común (Ley de Edu-
Nacional, artículo 3), garantizando el cación Nacional, artículo 8).
acceso de todos los ciudadanos a la infor-
mación y al conocimiento como instru- 10. La formación de los docentes es un proceso
mentos centrales de la participación en un permanente, que acompaña todo el de-
proceso de desarrollo con crecimiento eco- sarrollo de la vida profesional. Pero la for-
mación inicial tiene una importancia sus- y las sociedades contemporáneas, el trabajo
tantiva, generando las bases para la inter- en equipo, el compromiso con la igualdad y
vención estratégica, en sus dimensiones la confianza en las posibilidades de apren-
política, socio-cultural y pedagógica, en las dizaje de sus alumnos (Ley de Educación
escuelas y en la enseñanza en las aulas. La Nacional, artículo 71).
formación inicial de los docentes requiere
ser pensada e impulsada en función de estas 13. La formación docente inicial prepara para
claves, fortaleciendo el compromiso con el ejercicio de la docencia, un trabajo pro-
estos valores y la responsabilidad por los fesional que tiene efectos sustantivos,
logros de aprendizaje en las escuelas. tanto en los procesos educativos como en
los resultados de la enseñanza, en tanto
11. La formación docente inicial implica un facilita las posibilidades de desarrollo de
marco para el desarrollo profesional y posi- los alumnos y genera condiciones para la
bilita diversas alternativas de orientación concreción efectiva del derecho a la edu-
en modalidades educativas, previstas en la cación. Pero, para ello, requiere y reclama
LEN, que aseguren el derecho a la educa- asumir el compromiso por garantizar el
ción de distintos sujetos, en distintos con- derecho que todas las personas tienen de
textos y situaciones de enseñanza aprender y la confianza en las posibilida-
des de los que aprenden como una condi-
12. La formación docente inicial tiene la finali- ción básica para el desarrollo de la educa-
dad de preparar profesionales capaces de ción y de la enseñanza en las escuelas. Los
enseñar, generar y transmitir los conoci- diseños y desarrollos curriculares que se
mientos y valores necesarios para la forma- organicen para la formación inicial debe-
ción integral de las personas, el desarrollo rán considerar estos valores básicos en los
nacional y la construcción de una sociedad procesos y resultados de la formación.
más justa y de promover la construcción de Asimismo, deberán considerarlos para la
una identidad docente basada en la autono- propia formación de los estudiantes en las
mía profesional, el vínculo con las culturas distintas carreras de profesorados.
13
Capítulo I
14. Los Lineamientos Curriculares Nacionales mente en dicho ámbito han mostrado
constituyen el marco regulatorio y antici- esta evidencia.
patorio de los diseños curriculares jurisdic-
cionales y las prácticas de formación 17. En segundo término, sería conveniente que
docente inicial para los distintos niveles y la elaboración y puesta en marcha de los
modalidades del Sistema Educativo Nacio- diseños curriculares sean articuladas con el
nal. Como tal, los Lineamientos Curricula- planeamiento de la oferta de formación ini-
res Nacionales alcanzan a las distintas cial, es decir, evitar la simple traslación de
jurisdicciones y, por ende, a los ISFD un plan hacia otro, sin tener en cuenta la
dependientes de ellas, y a las propuestas de previsión de necesidades de formación
formación docente dependientes de las docente derivadas del plan de desarrollo del
universidades. sistema educativo en las distintas jurisdic-
ciones y de las demandas de la aplicación de
15. Para la definición de estos Lineamientos la Ley de Educación Nacional.
Curriculares, es importante desarrollar su
alcance y su papel en la integración de los 18. Finalmente, el diseño y puesta en marcha
distintos niveles de concreción curricular de las nuevas propuestas requiere, en para-
en el país y en las distintas instituciones. lelo, estimar las necesidades de asistencia
técnica y de capacitación para su eficaz de-
16. En primer término, es de amplio conoci- sarrollo.
miento que los diseños curriculares no
alcanzan por sí mismos para sostener los 19. El documento aquí presentado se centra en
procesos y resultados de la formación y Lineamientos para la posterior elaboración
que es indelegable considerar las dinámi- de los diseños curriculares, pero refiere
cas y los contextos institucionales y necesariamente a la gestión del desarrollo
organizacionales que posibiliten y dina- curricular, apunta líneas para la capacita-
micen su desarrollo. A lo largo de la his- ción y recomienda cuestiones relativas a la
toria, muchos de los procesos de mejora organización de la oferta de formación. De
de los diseños curriculares que se han este modo, a lo largo de este documento se
restringido a operar cambios exclusiva- incluyen las siguientes dimensiones:
17
19.1. El marco curricular: lo que implica la 19.3. Las recomendaciones para la confor-
definición de los principios y criterios mación jurisdiccional de la oferta en
de selección, organización y distribu- sus distintas especialidades y orienta-
ción del conocimiento considerado ciones, lo que indica la necesidad de
público y necesario para la formación, articular la formación docente a partir
así como recomendaciones centrales de los requerimientos actuales y del
para su diseño. desarrollo del sistema educativo pro-
vincial.
19.2. La gestión jurisdiccional e institucio-
nal del currículo: que define los princi- 19.4. Indicaciones centrales de capacitación
pios, criterios y condiciones para su y asistencia técnica para el desarrollo de
diseño e implementación, así como los diseños y la puesta en marcha de las
para la generación de ambientes y expe- iniciativas.
riencias de formación, la articulación
con escuelas y organizaciones sociales,
el seguimiento y evaluación curricular.
Niveles de Concreción
del Currículo
II. Niveles de Concreción del Currículo
20. Este documento expresa la importancia de margen de flexibilidad para el desarro-
considerar los siguientes niveles de decisión llo de propuestas y acciones de defini-
y desarrollo: ción institucional local.
21
corte académico. En otros términos, sus
currículos para la formación de profesores
no se circunscribirán a un agregado final de
materias pedagógicas, sino al diseño y de-
sarrollo de una propuesta curricular especí-
fica. Asimismo, los diseños universitarios
deberán considerar una sólida articulación
con las escuelas, tal como se destaca en
estos Lineamientos.
La Docencia y su Formación
III. La Docencia y su Formación
22. La docencia es una profesión cuya especifi- docentes son trabajadores intelectuales y
cidad se centra en la enseñanza, entendida trabajadores de la cultura que forman parte
como acción intencional y socialmente de un colectivo que produce conocimientos
mediada para la transmisión de la cultura y específicos a partir de su propia práctica.
el conocimiento en las escuelas, como uno
de los contextos privilegiados para dicha 25. En el marco de estos Lineamientos, resulta
transmisión, y para el desarrollo de poten- importante formular algunas definiciones
cialidades y capacidades de los alumnos. para orientar los desarrollos curriculares
Como tal, la enseñanza es una acción com- jurisdiccionales e institucionales, enten-
pleja que requiere de la reflexión y com- diendo:
prensión de las dimensiones socio-políticas,
histórico-culturales, pedagógicas, metodo- 25.1. La docencia como práctica de media-
lógicas y disciplinarias para un adecuado ción cultural reflexiva y crítica, caracte-
desempeño en las escuelas y en los contex- rizada por la capacidad para contextua-
tos sociales locales, cuyos efectos alcanzan a lizar las intervenciones de enseñanza
los alumnos en distintas etapas de impor- en pos de encontrar diferentes y mejo-
tancia decisiva en su desarrollo personal. res formas de posibilitar los aprendiza-
jes de los alumnos y apoyar procesos
23. Dada la trascendencia social, cultural y democráticos en el interior de las insti-
humana de la docencia, su formación tuciones educativas y de las aulas, a
implica un proceso continuo, que no se partir de ideales de justicia y de logro de
agota en la formación inicial, sino que mejores y más dignas condiciones de
acompaña toda la vida profesional de los vida para todos los alumnos.
docentes. Pero la formación inicial tiene un
peso sustantivo, desde el momento que 25.2. La docencia como trabajo profesional
genera las bases de este proceso, configura institucionalizado, que se lleva a cabo
los núcleos de pensamiento, conocimientos en las instituciones educativas, en el
y prácticas de la docencia y habilita para el marco de la construcción colectiva de
desempeño laboral en el sistema educativo. intereses públicos, de aspiraciones
compartidas y del derecho social a la
24. Construir el currículo de formación educación. Ello implica la necesaria
docente inicial requiere asumir que los autonomía y responsabilidad profesio-
25
nal para la genuina toma personal de 25.4. La docencia como práctica centrada en
decisiones para enseñar, como una acti- la enseñanza implica capacidad para:
vidad comprometida, enriquecedora y
para construir espacios de trabajo com- - dominar los conocimientos a enseñar y
partido y colaborativo en las institucio- actualizar su propio marco de referen-
nes escolares en las que el trabajo del cia teórico;
equipo docente pueda primar por sobre
el trabajo individual y aislado. - adecuar, producir y evaluar contenidos
Requiere, asimismo, del ejercicio de la curriculares;
autoridad pedagógica, no como autori-
dad formal, sino como profesional - reconocer el sentido educativo de los
reconocido y legitimado por su respon- contenidos a enseñar;
sabilidad en la enseñanza y sus pro-
puestas educativas. - ampliar su propio horizonte cultural
más allá de los contenidos culturales
25.3. La docencia como práctica pedagó- imprescindibles para enseñar en la
gica construida a partir de la transmi- clase;
sión de conocimientos y de las formas
apropiadas para ponerlos a disposi- - identificar las características y necesida-
ción de sus alumnos y que toma a la des de aprendizaje de los alumnos
diversidad como contexto. Ello como base para su actuación docente;
implica la capacidad de analizar la
práctica cotidiana incorporando las - organizar y dirigir situaciones de apren-
dimensiones siempre particulares del dizaje, utilizando los contextos socio-
contexto de la práctica, tanto en el político, sociocultural y sociolingüís-
nivel organizacional como en el aula, tico como fuentes de enseñanza;
en vistas a la mejora continua de la
enseñanza. Estas prácticas requieren - concebir y desarrollar dispositivos
interrogarse acerca de la contextuali- pedagógicos para la diversidad asenta-
zación de los principios generales de la dos sobre la confianza en las posibilida-
enseñanza en los espacios locales de su des de aprender de los alumnos;
realización.
27
Capítulo IV
31
les, interpretativos y valorativos para el blezca en cada jurisdicción. En concordan-
análisis y comprensión de la cultura, el cia con lo estipulado en la Ley Nacional de
tiempo y contexto histórico, la educa- Educación, se entiende que los ciclos se
ción, la enseñanza, el aprendizaje, y a la considerarán como dos estructuras no
formación del juicio profesional para la secuenciadas de los planes de estudio. Inte-
actuación en contextos socio-culturales grarán el primer ciclo las unidades curricu-
diferentes. lares que se definan como comunes a todas
las carreras docentes de una jurisdicción y
30.2. Formación específica: dirigida al estu- el segundo ciclo, aquellas que definan la
dio de la/s disciplina/s específicas para titulación diferenciada.
la enseñanza en la especialidad en que
se forma, la didáctica y las tecnologías 32. La presencia de los campos de conocimiento
educativas particulares, así como las y de los ciclos en los diseños curriculares no
características y necesidades de los implica una secuencia vertical de lógica
alumnos en los niveles individual y deductiva, sino una integración progresiva y
colectivo, en el nivel del sistema educa- articulada a lo largo de ellos. En este sentido,
tivo, especialidad o modalidad edu- se recomienda que la formación en la prác-
cativa para la que se forma. tica profesional acompañe y articule las con-
tribuciones de los otros dos campos desde el
30.3. Formación en la práctica profesional: comienzo de la formación, aumentando
orientada al aprendizaje de las capaci- progresivamente su presencia, hasta culmi-
dades para la actuación docente en las nar en las Residencias Pedagógicas.
instituciones educativas y en las aulas,
a través de la participación e incorpora- 33. En cuanto al peso relativo de los tres cam-
ción progresiva en distintos contextos pos de conocimiento, se estima recomenda-
socio-educativos. ble que la Formación General ocupe entre el
25% y el 35% de la carga horaria total, la
31. Estos tres campos de conocimientos esta- Formación Específica, entre el 50% y el 60%
rán presentes en cada uno de los años que y la Formación en la Práctica Profesional,
conformen los planes de estudio de las entre un 15% y un 25%. Asimismo, cabe
carreras docentes e integrarán cada uno de destacar que la Formación en la práctica
los dos ciclos a los que se refiere la Ley profesional, integra conocimientos de los
Nacional de Educación en su artículo 75, otros dos campos, con énfasis en conteni-
con diferente peso relativo según se esta- dos de la formación específica.
33
conocer los fundamentos y el funciona- niendo claramente los modos de iden-
miento de la realidad física, biológica, psí- tificar y relacionar problemas para per-
quica y social, y constituyen fuertes organi- mitir su análisis y su comprensión, faci-
zadores del contenido académico que se lita el acceso a los núcleos conceptuales
transmite en las escuelas. Los cuerpos de sustantivos que configuran un campo
conocimiento disciplinario que ha produ- de conocimiento, a partir del cual se
cido la comunidad humana a lo largo de la puedan derivar nuevas conceptualiza-
historia introducen al alumno a una deter- ciones y usos del conocimiento.
minada forma de organizar la experiencia y
entender el medio físico y social, a la vez - Un modo de pensamiento determi-
que provocan el desarrollo de modos de nado (histórico, filosófico, experimen-
pensamiento, de métodos sistematizados tal, deductivo).
de búsqueda e indagación, siempre que el
conocimiento se conciba más como un pro- - Un conjunto de métodos para estable-
ceso permanente que como un conjunto cer evidencias y un modo peculiar de
estático de resultados. establecer la verdad-falsedad de sus pre-
supuestos, que se pone a consideración
39. La organización disciplinar de los conte- pública.
nidos curriculares del campo de la forma-
ción general es la mejor forma de presen- - Un conjunto coherente de problemas
tar a los estudiantes el conocimiento relacionados que permite transferir su
básico y de favorecer su apropiación. Las uso a contextos diferentes.
disciplinas poseen un campo semántico
coherente, con unidad y significación 40. En este sentido, las disciplinas ofrecen un
autónoma y una estructura sintáctica orden conceptual que permite organizar el
específica que hace referencia al método pensamiento, poseen procedimientos comu-
de producción del conocimiento produ- nicables para establecer la validez de sus afir-
cido. Esta búsqueda ha dado lugar a los maciones y hallazgos, así como también des-
múltiples significados que presentan las pliegan un conjunto de métodos, técnicas y
siguientes características básicas: tecnologías para producir conocimiento.
realidad. Muy por el contrario, el enfoque en los sistemas educativos y en las escue-
disciplinar que se propone intenta recuperar las. A modo de ejemplo, se pueden men-
la lógica de pensamiento y de estructura- cionar: Historia social y política latinoa-
ción de contenidos propio de los campos mericana - Sociología de la educación -
disciplinares, a la vez que pretende, desde Filosofía (grandes problemas filosóficos)
dicho modo de estructuración de los conte- - Historia de la educación argentina - Psi-
nidos, fortalecer las vinculaciones entre las cología Educacional - Pedagogía. Sin caer
disciplinas, la vida cotidiana, las prácticas en las tendencias enciclopedistas, los
sociales y, desde esos contextos, las prácticas contenidos de estas disciplinas deberán
docentes para favorecer mejores y más com- orientarse a la formación de la reflexión
prensivas formas de apropiación de los sabe- crítica y del juicio profesional como base
res. El desarrollo actualizado de las discipli- para la toma de decisiones para la acción
nas incorpora los problemas de la vida pedagógica.
contemporánea y los aborda desde los trata-
mientos particulares. Indisolublemente a 43. Por otra parte, es necesario también que la
ello, la reflexión y conocimiento del carác- Didáctica General, las Nuevas Tecnologías
ter histórico de los conocimientos discipli- Educativas, y las Tecnologías de la Comuni-
nares y su contextualización en el espacio de cación y la Información sean incorporadas
los debates de las comunidades científicas en este campo de formación general como
es crucial para evitar la naturalización y parte esencial de la formación de la docen-
ritualización del conocimiento, así como cia, independientemente del nivel u objeto
para comprender su carácter histórico y de estudio para el cual se especialice.
provisorio.
44. Junto al estudio organizado en disciplinas,
42. En la construcción de los diseños curricu- los contenidos de la formación general pue-
lares, deberá contemplarse la recupera- den incluir progresivamente el análisis de
ción de la enseñanza de las disciplinas formas del conocimiento organizado en
responsables por el desarrollo de los mar- áreas o regiones amplias que trascienden las
cos conceptuales –históricos, sociológi- especificidades disciplinares (tales como
cos, políticos, económicos, filosóficos, problemas, tópicos y objetos construidos
psicológicos y pedagógicos– necesarios trans o inter-disciplinariamente) que, con
para la interpretación de los procesos y diversos principios de articulación, confor-
fenómenos educativos, así como para la man las nuevas regiones del conocimiento
comprensión de los cambios y problemas integrado.
35
45. Un desafío de toda formación, y en particu- 47.2. Las didácticas y las tecnologías de
lar de esta formación general, es el de prever enseñanza particulares.
modos de acercar y morigerar la tensión
existente entre el universalismo propio del 47.3. Los sujetos del aprendizaje correspon-
pensamiento científico y el relativismo que diente a la formación específica (infan-
postulan las ciencias humanas y sociales al cia, adolescentes, jóvenes y adultos) y
considerar la diversidad de contextos y cul- de las diferencias sociales e individua-
turas existentes en el nivel local. Los modos les, en medios sociales concretos.
de problematizar y de ensayar formas de
procesar en la acción esta tensión deben 48. Si bien este campo es el que presenta meno-
también ser objeto de enseñanza en la for- res problemas o debilidades en los recientes
mación docente. cambios de los planes de estudio, algunas
recomendaciones especiales se hacen nece-
sarias para cada uno de estos contenidos de
la formación específica.
4. La formación específica
49. Para la formación en la/s disciplina/s espe-
46. La formación específica deberá atender al cíficas de enseñanza se recomienda:
análisis, formulación y desarrollo de cono-
cimientos y estrategias de acción profesio- 49.1. En los profesorados de educación
nal para el nivel escolar y/o en las discipli- inicial, de educación primaria y de
nas de enseñanza para las que se forma. educación especial, incluir el estudio
de los contenidos de enseñanza, con-
47. Este campo curricular incluye los conteni- siderando la organización epistemo-
dos relativos a: lógica que corresponde a los diseños
curriculares de la jurisdicción para
47.1. La/s disciplina/s específicas de ense- cada nivel educativo o especialidad
ñanza: una disciplina o campo discipli- (disciplinas, áreas, etc.), sin excluir,
nario para el nivel de educación secun- cuando se trate de agrupamientos en
daria y de la educación artística; áreas, el posible tratamiento previo
distintas disciplinas para el nivel de de dichos contenidos con formatos
educación inicial y de educación pri- disciplinares
maria y para la educación especial.
37
tica específica de un campo disciplinar, templando también las modalidades.
se incluirán además espacios de de- Dicha inclusión podría ocasionar,
sarrollo e innovaciones de enseñanza y eventualmente, la revisión de la carga
el estado actual de la investigación en horaria total de las carreras en cuestión.
dicho ámbito.
50.5. En los profesorados que se refieren a
50.3. En los profesorados de educación algunos de los lenguajes de la educa-
secundaria, incorporar una didáctica ción artística y en los que se refieren a
específica en cada uno de los años de la alguna de las lenguas extranjeras, se
carrera a partir del segundo año, e recomienda que cada jurisdicción
incluir, en la didáctica específica corres- atienda convenientemente los requisi-
pondiente al último año de la carrera, tos de ingreso de los estudiantes.
espacios de experimentación y desarro-
llo de innovaciones de enseñanza y la 50.6. En los profesorados de educación
indagación referida al estado actual de intercultural bilingüe, asegurar una
la investigación en dicho ámbito. Tam- sólida formación en la enseñanza de
bién deberá considerarse la inclusión una primera como de una segunda len-
de conocimientos sobre estrategias gua, vinculada con la reflexión episte-
didácticas específicas para los sujetos mológica sobre la relación curricular
adultos. La enseñanza en esas unidades que debe existir entre pautas y elemen-
curriculares estará a cargo de docentes tos culturales de los pueblos originarios
que demuestren antecedentes de for- y aquellos propios de la cultura nacio-
mación y de práctica en este campo de nal argentina.
especialización.
51. Con respecto a la formación referida a los
50.4. En los profesorados que forman para sujetos del aprendizaje (infancia, adoles-
más de un nivel educativo, como los centes, jóvenes y adultos) y de las diferen-
profesorados que se refieren a algunos cias sociales e individuales, se recomienda:
de los lenguajes de la educación artís-
tica, de educación física y de lengua 51.1. En los profesorados de educación ini-
extranjera, se recomienda incluir, al cial, de educación primaria, de educa-
menos, una didáctica específica refe- ción secundaria y de educación espe-
rida a cada nivel de enseñanza para el cial, incluir al menos una unidad
cual el futuro docente se forme, con- curricular que aborde el análisis de las
39
de los estudios. Asimismo, se han produ- ción, no restringidas al cumplimiento buro-
cido avances en la concepción aplicativa de crático de prácticas formales, sino que
las prácticas, entendiéndolas como un incluyan el desarrollo de trabajos y expe-
espacio de aprendizaje, experimentación, riencias pedagógicas conjuntas en ámbitos
reflexión e innovación. En muchos casos, escolares diversificados.
también se han incorporado a los profeso-
res de las didácticas específicas en apoyo a 58. En términos de currículo en acción, se
estos procesos. requiere afianzar la articulación de los
institutos superiores con determinadas
56. Sin embargo, existen todavía problemáticas escuelas asociadas, sean de educación ini-
que afectan al eficaz desarrollo de este cial, primaria o secundaria, o de modali-
campo de conocimientos y a su capacidad dades de enseñanza específicas según
formativa, especialmente en lo relativo a la corresponda.
baja integración entre los institutos y las
escuelas sedes de prácticas. Ello no sólo 59. El número de escuelas con las que se tra-
afecta a la inserción de los estudiantes en las baje en redes sistemáticas y articuladas
escuelas, sino a la misma posibilidad esen- dependerá de la matrícula de cada instituto
cial de desarrollo de proyectos conjuntos y superior, pero, en términos cualitativos,
de experimentar alternativas de actuación, estas escuelas deberán responder a un con-
reforzando el enfoque aplicativo y evalua- junto de variadas características: urbanas,
dor del desempeño de los estudiantes. periurbanas o rurales, de localización cén-
trica o periférica, de diversa dotación de
57. El vínculo con las escuelas del nivel para el recursos, de contextos socio-culturales
cual se prepara a los estudiantes sigue que- diferentes, etc., propiciando el tratamiento
dando reducido, en diferentes períodos y de las diferencias y el enriquecimiento de
por variadas circunstancias, al envío de las experiencias docentes. Es de fundamen-
practicantes para cumplir con los requeri- tal importancia que, a lo largo de su tra-
mientos de los diseños curriculares, sin que yecto formativo, los estudiantes tengan
existan acuerdos explícitos o proyectos distintas oportunidades de interactuar con
compartidos entre el instituto de formación realidades heterogéneas y de intercambiar
y las escuelas. Se plantea, entonces, la nece- aprendizajes en distintos ambientes y con
sidad de constituir sólidas redes de forma- distintos sujetos.
60. Con las redes institucionales, se busca 63. La conformación de redes posibilita, a su
impulsar el desarrollo de organizaciones vez, la articulación con otras instituciones
dinámicas y abiertas, como ambientes de sociales y educativas con las cuales pueda
formación y aprendizaje articulados en dis- ser posible construir proyectos comunita-
tintos contextos sociales, educativos y aca- rios y pedagógicos asociados que involu-
démicos, acordes con las nuevas tendencias cren mayores niveles de compromiso com-
pedagógicas y organizacionales. Es impor- partido. Así, dentro de la integración en
tante destacar que estas formas de articula- redes institucionales, se deberá tender tam-
ción sólida y de trabajos conjuntos no se bién al intercambio y cooperación entre
visualizan como “mejora de las relaciones institutos superiores y entre éstos y organi-
externas”, sino como articulación entre ins- zaciones sociales y educativas de la comuni-
tituciones y actores integrantes del mismo dad, en proyectos conjuntos de desarrollo y
sistema de formación docente, en organiza- en redes de apoyo mutuo (Esquema 1).
ciones dinámicas, abiertas y en redes.
41
Proyecto de Prácticas y Residencia
Esquema 1.
64. Las Prácticas y Residencias pedagógicas uno de los actores involucrados, las formas
requieren de un proyecto de trabajo inte- de seguimiento y evaluación de los alum-
rinstitucional que involucre tanto a las nos y el proyecto en sí y las concepciones
escuelas y organismos sociales como al ins- teóricas que fundamentan sustancialmente
tituto superior. Se trata de una propuesta la propuesta desde la que se ha pensado la
que intenta, desde un diseño consensuado, Práctica y Residencia (Esquema 2).
organizar las prácticas y residencias con
coherencia a lo largo de toda la carrera de
un alumno, estableciendo la secuencia, gra-
dualidad y tipo de tarea que define la ins-
cripción de los alumnos en las escuelas de la
red, el grado de responsabilidad de cada
Proyecto
de primer año
Proyecto
de segundo año
Escuelas Instituto
asociadas Superior
Proyecto
de tercer año
Proyecto
de cuarto año
Esquema 2.
65. Las redes entre institutos superiores y escue- espacio de legitimación de lo que se
las implican también un desafío al trabajo aprende en el “adentro” del instituto, por
con el conocimiento. La histórica tradición otra en la cual prime la retroalimentación y
de concebir a la escuela como el lugar en el la permeabilidad a la experiencia.
cual se debe “aplicar” la teoría vista en el
instituto superior debe ser superada por 66. Así, la experiencia de vida escolar, las prác-
una concepción integrada del conoci- ticas de enseñanza de los docentes de las
miento, en el cual el “lugar de la práctica” y escuelas y las prácticas de enseñanza de
el “lugar de la teoría” no se presenten ni los propios alumnos y docentes de los ins-
como dicotómicos ni de manera aislada. Se titutos superiores se constituyen en fuen-
debe tender a sustituir esa visión, en la cual tes de conocimiento y reflexión para la
el “afuera” del instituto se convierte en el formación.
43
67. Las redes entre institutos superiores y escue- de la escuela y adecuar tanto sus fuentes de
las implican la participación activa de los información como sus propuestas, según
docentes de las escuelas, en un proyecto corresponda.
compartido, que involucra al tramo de la
formación en el cual los futuros docentes 69. En segundo lugar, el docente orientador es
desarrollan sus primeras experiencias el nexo entre el grupo clase de la escuela y
docentes. El ejercicio de este rol requiere, los alumnos del instituto superior, en tanto
asimismo, que tanto los docentes orienta- puede acercar sus propias experiencias con
dores de las escuelas como los docentes del el grupo, sus apreciaciones y diagnóstico y
instituto que intervienen en las “Prácticas y fundamentar, por ello, la pertinencia o no
Residencia” sean especialmente capacita- de ciertas propuestas de intervención desde
dos para conformar un equipo de trabajo la enseñanza.
mancomunado en el acompañamiento
pedagógico de los estudiantes. Asimismo, y 70. En tercer lugar, el docente orientador es parte
para fortalecer la institucionalización de de un equipo de trabajo, de un equipo
estos vínculos, deberían participar de estas docente junto con el o los profesores del ins-
instancias de capacitación los directivos de tituto superior, entre cuyas funciones más
las escuelas y del instituto superior, respon- importantes está la de favorecer el aprendi-
sables institucionales por la gestión del de- zaje del rol, acompañar las reflexiones, brin-
sarrollo del currículo. dar criterios de selección, organización y
secuenciación de contenidos y propuestas
68. El rol de los docentes orientadores de las didácticas, diseñar junto con los alumnos del
escuelas toma especial importancia en la instituto nuevas experiencias, sistematizar
formación de los futuros docentes. En pri- criterios para analizar la propia práctica.
mer lugar, el docente orientador aparece
como el primer nexo entre la escuela aso- 71. Por ello, el docente orientador requiere ser
ciada y los alumnos del instituto superior, capacitado para el ejercicio activo y signifi-
constituyéndose como el referente desde el cativo de este nuevo rol. Su presencia en
cual se puede lograr un vínculo directo con este proceso no sólo afianzará la formación
el proyecto institucional, el estilo y los rit- en las prácticas y residencias y apoyará la
mos de trabajo, etc., facilitándoles a los realización de experiencias e innovaciones
alumnos –en distinto grado de profundi- docentes, sino que puede facilitar el de-
dad según el momento formativo en el cual sarrollo de la carrera profesional de los pro-
estén– contextualizar la realidad particular fesores.
72. Las formas de organización interinstitucio- educación superior es impedir que la estere-
nal y de gestión del proyecto de Prácticas y otipia se vea como natural y que las rutinas
Residencia podrán encontrar, según las par- hechas tradición se instalen en las prácticas
ticularidades de cada caso, distintos grados para hacer de las aulas un movimiento de
de responsabilidad para cada uno de los constante inercia.
actores involucrados. Dentro de ellas, se
tenderá a que los alumnos de cursos supe- 75. Desde esta mirada, es importante reconocer
riores y, sobre todo, los que estén en el que la formación en las prácticas no sólo
último año de la carrera, asuman también implica el trabajo en las escuelas, sino el
crecientes responsabilidades en la forma- aprendizaje modelizador que se desarrolla
ción de sus pares de cursos inferiores. en el instituto y en las aulas. Es necesario
reconocer que la tarea de los futuros docen-
73. La formación en la práctica debe ser tes es enseñar y que ellos tenderán a hacerlo
acompañada, apoyada y supervisada por de la forma en que se les haya enseñado.
los profesores de prácticas, los docentes Por ello, es importante favorecer la posibili-
orientadores de las escuelas y, según dad de experimentar modelos de enseñanza
corresponda para cada caso, por los direc- activos y diversificados en las aulas de los
tores de las escuelas asociadas. En todo institutos.
este proceso, se analizará en conjunto la
responsabilidad y el compromiso profe- 76. Así, podría pensarse que las prácticas peda-
sional, capacidad crítica, la iniciativa y gógicas de quienes enseñan en la educación
creatividad, la fundamentación de deci- superior necesitan basarse en tres pilares
siones pedagógicas, el dominio concep- fundamentales:
tual de los contenidos de enseñanza y el
sentido práctico contextualizado de los - que la clase misma sea una experiencia
estudiantes en formación. de aprendizaje de las posibles construc-
ciones metodológicas que los docentes
74. Un aspecto clave para la formación en las hacen de las disciplinas;
prácticas profesionales, que debe ser espe-
cialmente considerado, se refiere a las prác- - que el nivel y/o modalidad para el cual
ticas docentes de los profesores del instituto se está formando se haga presente de
formador, en el marco de la enseñanza en algún modo en dicha construcción
las aulas. El desafío desde las propias prácti- metodológica;
cas de enseñanza de quienes enseñan en la
45
- que también la clase pueda vivirse
como un ámbito de experimentación,
de pruebas, de experiencias diferentes.
Organización y Dinámica
de los Diseños Curriculares
V. Organización y Dinámica de los Diseños Curriculares
6. Acerca de las unidades curriculares y, por sobre todo, modos de pensa-
miento y modelos explicativos de
78. La enseñanza no sólo debe pensarse como carácter provisional, evitando todo
un determinado modo de transmisión del dogmatismo, como se corresponde con
conocimiento, sino también como un el carácter del conocimiento científico
determinado modo de intervención en los y su evolución a través del tiempo. Asi-
modos de pensamiento, en las formas de mismo, ejercitan a los alumnos en el
indagación, en los hábitos que se constru- análisis de problemas, en la investiga-
yen para definir la vinculación con un ción documental, en la interpretación
objeto de conocimiento. Para ello, los dise- de tablas y gráficos, en la preparación
ños curriculares pueden prever formatos de informes, la elaboración de bancos
diferenciados en distinto tipo de unidades de datos y archivos bibliográficos, en el
curriculares, considerando la estructura desarrollo de la comunicación oral y
conceptual, el propósito educativo y sus escrita y, en general, en los métodos de
aportes a la práctica docente. trabajo intelectual transferibles a la
acción profesional, etcétera.
79. Se entiende por “unidad curricular” a aque-
llas instancias curriculares que, adoptando 80.2. En cuanto al tiempo y ritmo de las
distintas modalidades o formatos pedagógi- materias o asignaturas, sus característi-
cos, forman parte constitutiva del plan, cas definen que pueden adoptar la
organizan la enseñanza y los distintos con- periodización anual o cuatrimestral,
tenidos de la formación y deben ser acredi- incluyendo su secuencia en cuatrimes-
tadas por los estudiantes. tres sucesivos.
80.1. Definidas por la enseñanza de marcos 81.1. Son instancias académicas de estudio
disciplinares o multidisciplinares y sus de problemas relevantes para la forma-
derivaciones metodológicas para la ción profesional. Incluyen la reflexión
intervención educativa de valor troncal crítica de las concepciones o supuestos
para la formación. Estas unidades se previos sobre tales problemas, que los
caracterizan por brindar conocimientos estudiantes tienen incorporados como
49
resultado de su propia experiencia, para rios para orientar, resolver o interpretar
luego profundizar su comprensión a los desafíos de la producción. Entre
través de la lectura y el debate de mate- aquellas capacidades que resultan rele-
riales bibliográficos o de investigación. vantes de trabajar en el ámbito de un
Estas unidades permiten el cuestiona- taller, se incluyen las competencias lin-
miento del “pensamiento práctico” y güísticas para la búsqueda y organiza-
ejercitan en el trabajo reflexivo y en el ción de la información, para la identifi-
manejo de literatura específica, como cación diagnóstica, para la interacción
usuarios activos de la producción del social y la coordinación de grupos, para
conocimiento. el manejo de recursos de comunicación
y expresión, para el desarrollo de pro-
81.2. Los seminarios se adaptan bien a la yectos educativos, para proyectos de
organización cuatrimestral, atendiendo integración escolar de alumnos con
a la necesidad de organizarlos por alguna discapacidad, etcétera.
temas/problemas.
82.2. Como modalidad pedagógica, el taller
82. Talleres apunta al desarrollo de capacidades
para el análisis de casos y de alternati-
82.1. Unidades curriculares orientadas a la vas de acción, la toma de decisiones y la
producción e instrumentación reque- producción de soluciones e innovacio-
rida para la acción profesional. Como nes para encararlos. Para ello, el taller
tales, son unidades que promueven la ofrece el espacio para la elaboración de
resolución práctica de situaciones de proyectos concretos y supone la ejerci-
alto valor para la formación docente. El tación en capacidades para elegir entre
desarrollo de las capacidades que invo- cursos de acciones posibles y pertinen-
lucran desempeños prácticos envuelve tes para la situación, habilidades para la
una diversidad y complementariedad selección de metodologías, medios y
de atributos, ya que las situaciones prác- recursos, el diseño de planes de trabajo
ticas no se reducen a un hacer, sino que operativo y la capacidad de ponerlo en
se constituyen como un hacer creativo práctica.
y reflexivo en el que tanto se ponen en
juego los marcos conceptuales disponi- 82.3. El taller es una instancia de experi-
bles como se inicia la búsqueda de aque- mentación para el trabajo en equipo, lo
llos otros nuevos que resulten necesa- que constituye una de las necesidades
51
84.2. Las unidades curriculares destinadas a docencia intercultural, docencia en
las prácticas docentes representan la contextos educativos especiales). Su
posibilidad concreta de asumir el rol organización puede presentarse en
profesional, de experimentar con pro- materiales impresos, con guías de tra-
yectos de enseñanza y de integrarse a bajo y acompañamiento tutorial, faci-
un grupo de trabajo escolar. Incluyen litando el estudio independiente. Por
tanto encuentros previos de diseño y sus características, se adapta a los pe-
análisis de situaciones como encuen- ríodos cuatrimestrales, aunque puede
tros posteriores de análisis de prácticas preverse la secuencia en dos cuatrimes-
y resoluciones de conflictos, en los que tres, según sea la organización de los
participan los profesores, el grupo de materiales.
estudiantes y, de ser posible, los tutores
de las escuelas asociadas. 86. Unidades curriculares opcionales
89. Los dispositivos pedagógicos de formación 91. Los diseños curriculares son un marco de
deberán ser revisados y renovados crítica- organización y de actuación y no un
mente. Las modalidades de trabajo inde- esquema rígido de desarrollo. En la medida
pendiente, de investigación documental, en que sea posible, es importante prever la
de uso de instrumentos informáticos, la flexibilidad en el cursado y en la acredita-
elaboración de informes escritos, los traba- ción (producto de estudios o experiencias
jos con tablas y bases de datos, la elabora- previas) de las distintas unidades curricu-
ción de planes de acción en tiempos deter- lares, dinamizando el proceso de aprendi-
minados con elección de alternativas, de zaje. Es también muy importante incorpo-
ejercicios de expresión y comunicación rar en el proceso formativo nuevas
oral, los trabajos de campo, entre otros, son oportunidades y experiencias de forma-
aún muy escasos. Ellos brindan la posibili- ción que puedan ser acreditadas como
dad de desarrollar la autonomía de pensa- aprendizaje de los alumnos, como parte de
53
las actividades de las distintas unidades estudiante ya posee previamente los
curriculares. La consideración de esta reco- saberes requeridos por éstas;
mendación, hará necesaria la revisión del
régimen académico con el fin de adecuarlo - facilita el cursado y aprobación en otras
a las necesidades que surgen de la flexibili- instituciones reconocidas y su posterior
zación del currículo. acreditación dentro de su plan de estu-
dios; ello implica un significativo enri-
92. La actividad académica de los estudiantes de quecimiento en la experiencia de for-
profesorado no es regulada sólo por los con- mación de los estudiantes, ampliando
tenidos del diseño curricular. Las prácticas su socialización académica y su capaci-
pedagógicas y las experiencias en las que dad de interacción en distintos ámbitos
ellos participan son el vehículo por medio institucionales;
del cual esos conocimientos son transmiti-
dos, dando forma y significado a dichos - permite incluir en los planes de estudio
conocimiento. Es de fundamental impor- una serie de actividades menos escolari-
tancia que el currículo “en acción” adquiera zadas, pero de necesario cumplimiento,
una fluida dinámica, sin que sea una rígida ampliando las oportunidades cultura-
e irreflexiva aplicación del diseño curricu- les de los alumnos, compensando las
lar o un requerimiento burocrático a ser evi- desigualdades ligadas a la herencia cul-
tado para dar continuidad a la acción repeti- tural y fortaleciendo la progresiva auto-
tiva del docente dictada por la tradición. nomía de los alumnos en el marco de
un proceso de formación profesional, a
93. Es aconsejable que una parte de los diseños través de otro tipo de actividades for-
curriculares jurisdiccionales estén defini- mativas acreditables, tales como:
dos por el sistema de créditos. Estos se refie-
ren a la relación entre la distribución del 93.1. Conferencias y coloquios: encuen-
tiempo destinado a la asimilación del tros de aprendizaje con especialistas
aprendizaje y la acreditación de conoci- especialmente invitados, sobre temá-
mientos y capacidades. El sistema de crédi- ticas relativas a los contenidos que se
tos permite flexibilizar la propuesta de for- están desarrollando en los distintos
mación desde varias perspectivas posibles: cursos. Permiten acercar a los estu-
diantes el aporte de profesores y pro-
- facilita la acreditación directa de cier- fesionales de reconocida trayectoria,
tas unidades curriculares, cuando el ampliando y fortaleciendo las pers-
93.3. Ciclos de arte: actividades del mundo 94. Este tipo de actividades, menos “escolari-
de las artes (teatro, música, cine, etc.) zantes” y más propias de la educación
realizadas dentro del propio instituto u superior, constituyen herramientas para
orientadas dentro de la agenda de acti- las propuestas de los docentes de profeso-
vidades culturales que se ofrece en el rados (en forma individual o en conjunto
espacio geográfico en el que se inserta el con otros profesores) y se presentan como
instituto y a las que se sugiere concurrir un contenido y experiencia sustantivas de
con algún trabajo previo y posterior. la formación en sí misma, fortaleciendo el
desarrollo reflexivo de profesionales autó-
93.4. Congresos, jornadas, talleres: activi- nomos.
dades académicas sistematizadas que,
organizadas por los institutos superio- 95. Para asegurar la factibilidad y efectividad de
res y/o las escuelas asociadas o por estos dispositivos, se requiere tomar en con-
otro tipo de instituciones reconoci- sideración que el desarrollo de los diseños
55
curriculares incorporen criterios de aper- organizacional, su dinámica y sus reglas,
tura y flexibilidad. En la misma línea con- no son factores aleatorios y son parte del
ceptual, el significado de “abierto” adquiere mensaje de formación, determinando en
relevancia al disponer mecanismos por los buena medida los procesos y productos de
cuales los saberes adquiridos previamente aprendizaje. El esfuerzo por actualizar o
por los estudiantes (adultos y muchas veces cambiar el currículo tiene efectos limitados
ya trabajadores) puedan ser acreditados y, en el tiempo si no se acompaña de un forta-
así, aceptados como parte de los conoci- lecimiento del ambiente y organización del
mientos pautados para la formación. contexto de formación, facilitando la cons-
trucción de experiencias significativas y
96. Entre otros factores, deberá considerarse variadas de aprendizaje.
una cuestión sustantiva para asegurar la fac-
tibilidad de las propuestas realizadas: se 98. Los estudiantes y los docentes pueden reco-
recomienda muy especialmente que se nocer que algunas prácticas cotidianas que
atienda al asesoramiento y la capacitación suceden en las instituciones son de gran
pedagógica de los profesores de los institu- importancia para la formación, mientras
tos, no sólo en su progreso académico per- que otras se convierten en rituales, muchas
sonal, sino también en el desarrollo de las veces asociados a las tradiciones sociales y
distintas modalidades de transmisión del escolares. Estas jerarquías, a su vez, otorgan
conocimiento, de orientación de las tareas significados a las experiencias y se convier-
académicas de los estudiantes, y de segui- ten en una matriz muy importante en la
miento y evaluación apropiadas a las capa- formación y socialización profesional de los
cidades que se espera formar. estudiantes.
100. El desarrollo del currículo es cualitativa- 103. La evaluación del currículo hace hincapié
mente diverso a estas funciones, por más en el perfeccionamiento de la formación
que las incluya. Desde la dimensión del estudiante y a la mejora de la calidad
interna, deberá promover acciones que de la enseñanza. En este sentido, se enfa-
fortalezcan a los estudiantes, ampliando tiza la necesidad de perfeccionar los proce-
sus experiencias culturales, las que indi- sos de enseñanza, así como la necesidad de
solublemente forman parte del currículo. valorar, sobre la base de criterios previa-
Ello incluye, también, la organización del mente definidos, la calidad de la forma-
trabajo colectivo, la participación y el ción de los estudiantes. Desde esta pers-
desarrollo de distintas modalidades de pectiva, la evaluación es tanto un
evaluación de los aprendizajes, como, asi- problema político como técnico y ético.
mismo, la apertura al desarrollo profesio-
nal de los mismos profesores. 104. La necesidad de instalar procesos de eva-
luación del currículo se enfrenta con dis-
101. Desde la dimensión externa, la gestión tintos obstáculos. El primero es el supuesto
deberá ampliar la visión por fuera de las de que la evaluación es algo que realizan
fronteras del espacio físico y social del ins- “otros” y que está vinculada con decisio-
tituto superior, desarrollando institucio- nes periódicas de cambios en los diseños
nes, abiertas al contexto y trabajando curriculares, ya sea desde el orden nacional
junto a las redes sociales y escolares, que o desde el jurisdiccional. El segundo es la
dinamicen el proceso de formación, en discontinuidad en la evaluación del cu-
una gestión participativa y conjunta. En rrículo o, en otros términos, la percepción
este caso, habrá que considerar las relacio- de la evaluación como algo que ocurre
nes intrínsecas con las escuelas asociadas cada muchos años. El tercero es la percep-
donde se realicen las experiencias compar- ción de que una evaluación colocará en
tidas de prácticas docentes y las residencias riesgo los puestos docentes. Debe desta-
pedagógicas. carse que ninguna de estas percepciones
tiene correlatos reales y en general obtura
102. La gestión integral incluye el seguimiento y la posibilidad de procesos de mejora.
evaluación del propio currículo. Los dise-
ños curriculares, las propuestas formativas 105. La evaluación debe ser una tarea y un pro-
y el desarrollo del currículo deben ser siem- ceso permanente, en forma mancomunada
pre objeto de análisis, reflexión y evalua- entre las instituciones y las jurisdicciones,
ción, tendiendo a su mejora permanente. incluyendo los siguientes momentos:
57
- recoger, en forma sistemática, informa- 9. Acerca de la Formación Docente Inicial
ciones sobre la marcha del currículo, para las ocho modalidades del Sistema
tanto cuantitativas como cualitativas Educativo Nacional
(datos, cuestionarios, programas, expe-
riencias, etcétera); 107. La Ley de Educación Nacional, en su ar-
tículo 17, define el conjunto de las ocho
- tomar decisiones y definir las caracte- modalidades que conforman el Sistema
rísticas de los cambios necesarios para Educativo Nacional y define cada una de
su mejora, tanto en las necesidades de ellas en los capítulos VI al XIII.
fortalecimiento pedagógico de los
docentes, como en los apoyos para los 108. Este avance en la definición de las modali-
alumnos, o en la gestión y desarrollo de dades impacta directamente en la política
la organización; de formación docente como una condi-
ción necesaria para el desarrollo estraté-
- durante la implementación de los cam- gico de cada una de ellas en el conjunto del
bios, realizar un seguimiento y recolec- Sistema. La Ley 26.206 define, en su ar-
ción de informaciones para analizar tículo 73, como objetivos de la formación
acerca de su eficacia o corregir desvíos; docente, entre otros, los siguientes:
i) Otorgar validez nacional a los títulos y - aquellas que se definen por propieda-
las certificaciones para el ejercicio de la des y características de un grupo o
docencia en los diferentes niveles y conjuntos de grupos específicos de
modalidades del sistema.” sujetos: educación especial y educa-
ción permanente de jóvenes y adultos;
109. Estas definiciones de la Ley obligan a las
jurisdicciones a contemplar, en el planea- - aquellas que se definen por el tipo de
miento de sus ofertas, según las realidades conocimiento que transmiten, los con-
particulares de cada una de ellas, las pro- textos socioculturales específicos y/o
puestas que atiendan las demandas de por propiedades y características de un
docentes actuales y futuras. De este grupo o conjunto de grupos específicos
modo, la oferta de profesorados o de de sujetos: educación intercultural,
determinadas orientaciones dentro de un educación intercultural bilingüe.
profesorado que contemplen las diversas
modalidades dependerá de las caracterís- 111. Estas modalidades no son mutuamente
ticas propias de los sistemas jurisdiccio- excluyentes, porque se puede encontrar,
nales, así como de los lineamientos de por ejemplo, educación de jóvenes y
política educativa que cada jurisdicción adultos en contextos rurales o de priva-
adopte para su sistema educativo. ción de libertad. Con lo cual las modali-
dades, a la vez que orientan la organiza-
110. La enumeración de las modalidades defini- ción del sistema, se constituyen en ejes
das por la Ley permite distinguirlas en cua- de articulación para la consecución de
tro categorías: los objetivos de atender al derecho a la
educación y los requerimientos específi-
- aquellas que se definen, principal- cos de educación del conjunto de la
mente, por el tipo de conocimiento población, aspecto nodal en la forma-
que transmiten: educación técnico ción de los profesionales de la educación
profesional, educación artística; que estarán a cargo de la transmisión de
la cultura en el sistema educativo.
- aquellas que enmarcan la educación
en contextos socio-culturales específi- 112. Las modalidades de Educación Especial,
cos: educación rural, educación en Educación Artística, Educación Intercultu-
contextos de privación de libertad, ral Bilingüe y Educación Técnico Profesio-
educación domiciliaria y hospitalaria; nal constituirán ofertas de carreras especí-
59
ficas de formación docente, con su corres- 114. La formación de docentes para la modali-
pondiente diseño curricular. dad de Educación Artística se atenderá
también con carreras propias para cada
113. La formación de docentes para la moda- uno de los lenguajes artísticos según
lidad de Educación Especial requiere un corresponda. Dentro del campo de la for-
diseño curricular particular definido por mación específica, los diseños curricula-
la diversidad y especificidad de conoci- res podrán considerar unidades curricu-
mientos y saberes que se requieren para lares comunes a los distintos lenguajes
el desempeño profesional en los distin- artísticos y diferenciados en la especifici-
tos niveles y servicios educativos en los dad de formación. Pero tanto la forma-
que se integren los alumnos. El campo ción como la titulación final, se referirá a
de la educación especial, como espacio uno solo de los lenguajes. En todos los
de ejercicio profesional, posee propieda- casos, la formación docente para la
des suficientemente particulares para modalidad de Educación Artística, y sin
sostener la necesidad de su formación en excepciones, se desarrollará en el nivel de
carreras específicas y diferenciadas del la Educación Superior y ofrecerá una
resto de las modalidades. Por ello, la única titulación para el nivel primario y
modalidad de Educación Especial se secundario en no menos de cuatro años
atenderá con carreras propias en la for- de formación.
mación docente, atendiendo cada una
de ellas a la formación de docentes espe- 115. En el caso de la modalidad de Educación
cializados en enseñar a personas con la Técnico Profesional, los diseños curricula-
discapacidad objeto de la formación: dis- res se adaptarán a los criterios de los profe-
capacidad visual, discapacidad auditiva, sorados para el nivel secundario de ense-
discapacidad neurolocomotora, discapa- ñanza, ofreciendo carreras específicas de
cidad intelectual y/u otras que pudieran formación docente en las distintas especia-
definirse de acuerdo con las convencio- lidades técnicas y tecnológicas que se defi-
nes internacionales. Dentro de la forma- nan para este nivel educativo. Sin embargo,
ción general, los diseños curriculares deberán considerarse acciones de forma-
podrán considerar unidades curriculares ción inicial para los docentes de Formación
comunes a los distintos niveles y disca- Profesional, según lo establecido por la Ley
pacidades. Y en la formación específica de Educación Técnica Nº 26.058 y los
se considerará la especificidad vinculada acuerdos federales que surgen a partir de su
a la discapacidad elegida. aprobación.
61
121. En el caso de profesorados de educación criptas: rural, hospitalaria y domiciliaria,
primaria que no contemplen orientacio- permanente para jóvenes y adultos, en
nes o que se definan por una de ellas, las contextos de privación de la libertad. A su
prácticas, tal lo expresado ya en el presente vez, es fundamental que los estudiantes se
documento como un aspecto sustantivo interioricen en los desarrollos de conoci-
del Campo de Formación en la Práctica miento sobre las complejidades que carac-
Profesional, se realizarán en contextos ins- terizan a dichos contextos y a los procesos
titucionales diversos, incluyendo, según de enseñanza y de aprendizaje de quienes
las posibilidades del contexto, experien- se encuentran en tales contingencias o
cias relacionadas con la modalidades des- espacios socio-culturales.
Titulaciones
VI. Titulaciones
122. El artículo 2 de la Ley de Educación Nacio- 124. Los títulos docentes, otorgados en el
nal 26.206 reconoce a la educación como marco del Sistema Educativo Nacional por
un bien público y un derecho personal y las distintas jurisdicciones, habilitan para
social, garantizados por el Estado. Esta el ejercicio profesional y por ello tienen
característica tiene su expresión colectiva una alta repercusión en las posibilidades
en la nueva estructura del sistema educativo de desarrollo de la docencia y en las prácti-
nacional, unificada para todo el país por el cas pedagógicas que se llevan a cabo en las
artículo 15, que asegura el ordenamiento y escuelas.
la cohesión del sistema, la organización y
articulación de los niveles y modalidades de 125. Por ello, resulta imprescindible establecer
la educación y la validez nacional de los criterios que permitan definir las caracte-
títulos y certificados que se expidan. rísticas y alcances de dichas titulaciones
como una de las maneras de aportar al
123. Uno de los objetivos de la política nacional mejoramiento de la calidad y garantizar el
de formación docente, explicitados por la ordenamiento de uno de los aspectos más
ley en su artículo 73, es el de “otorgar vali- relevantes de la Formación Docente,
dez nacional a los títulos y las certificacio- atento su implicancia social.
nes para el ejercicio de la docencia en los
diferentes niveles y modalidades del sis- 126. Por su parte, el proceso de validación
tema”, para lo cual el artículo 76 asigna al nacional compatibiliza el respeto por las
Instituto Nacional de Formación Docente propuestas de las jurisdicciones en la ela-
la responsabilidad de “aplicar las regula- boración y definición de sus diseños curri-
ciones que rigen el sistema de formación culares, con la garantía a los egresados en
docente en cuanto a (…) validez nacional el reconocimiento de sus títulos docentes
de títulos y certificaciones”. Estas regula- en cualquier jurisdicción, en igualdad de
ciones deben a su vez diseñarse aten- condiciones y derechos.
diendo a los criterios que, para la homolo-
gación y registro nacional de títulos y 127. Se entiende por titulación a la certificación
certificaciones, corresponde establecer al académica habilitante para el ejercicio de
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecno- la docencia en algún nivel o niveles del sis-
logía en acuerdo con el Consejo Federal de tema educativo nacional, otorgada por
Educación, según prescribe el artículo 78. una institución de educación superior al
65
concluir en forma completa los estudios 129.3. Las titulaciones docentes serán el
correspondientes a una carrera de Forma- resultado de la culminación total
ción Docente. de los estudios, no estableciéndose
otras titulaciones intermedias con
128. Al respecto, el análisis del estado de situa- diferentes nominaciones.
ción en el conjunto del sistema educativo
nacional muestra una realidad muy discor- 129.4. Las titulaciones se otorgarán con la
dante. Conviven, en el conjunto de las finalización de carreras docentes
diferentes jurisdicciones del sistema, titu- según los planes de estudio defini-
laciones con una misma denominación dos en concordancia con los Linea-
otorgadas tras la finalización de carreras mientos Curriculares Nacionales
docentes de diferente duración, titulacio- para la Formación Docente Inicial.
nes con diferente nominación tras la fina-
lización de carreras que habilitan para la 129.5. Las posibles orientaciones de las
docencia en un mismo nivel de enseñanza, titulaciones serán aquellas que por
titulaciones con reconocimiento en una acuerdo establezca el Consejo
jurisdicción y no en otras, etcétera. Federal de Educación, considerán-
dose como una formación comple-
129. Ante esta situación, se presentan algunos mentaria que enriquece la titula-
criterios que permiten avanzar en una ción, por lo que en ningún caso
perspectiva integradora, que también faci- impedirán el desempeño laboral
lita el proceso de validez nacional: docente en la titulación de base.
Nivel o modalidad
Nominación del título Orientaciones
para el cual habilita
67
Nivel o modalidad
Nominación del título Orientaciones
para el cual habilita
69