GESTIÓN AMBIENTAL Y ENERGIA

Investigación sóbre las Evaluaciónes

de Impactó Ambiental en Chile
Proyecto Hidroeléctrico Alto Maipo
Contenido
Introducción ........................................................................................................ 2
Antecedente ....................................................................................................... 3
Descripción del proyecto. ................................................................................ 3
Objetivo del proyecto ...................................................................................... 4
Infografía de la localización del proyecto ........................................................ 4
Captaciones de agua involucrada s en el proyecto ......................................... 5
Conducciones ................................................................................................. 6
Justificación de ingreso a Evaluación de impacto ambiental .............................. 7
Procesos e Impactos ambientales .................................................................. 7
Principales medidas de mitigación ..................................................................... 8
Modificación Flora y Fauna ............................................................................. 8
Vegetación Arbórea .................................................................................... 8
Vegetación No Arbórea ............................................................................... 9
Mantención de habitad ................................................................................ 9
Medidas de Gestión .................................................................................... 9
Manejo de Efluentes ................................................................................... 9
Análisis de Procedimientos administrativos ..................................................... 10
ENTIDADES PARTICIPANTES EN EL PROCESO .................................. 10
Fiscalizaciones asociadas ................................................................................ 11
9.1.- Fiscalización 26 de junio 2012: ............................................................. 11
9.2.- Fiscalización 09 de septiembre 2013: ................................................... 12
Participación ciudadana ................................................................................... 18
Marco Teórico .................................................................................................. 19
Bocatoma ...................................................................................................... 19
Acueductos ................................................................................................... 19
Conclusiones .................................................................................................... 20
Bibliografia........................................................................................................ 21
Introducción

Una de las principales preocupaciones gubernamentales respecto la

productividad del país es como dar respuesta a los requerimientos energéticos
de un país que está en constante crecimiento lo que genera una relación entre
la economía y energía. El desafío de Chile es contar con los recursos
energéticos necesarios y competitivos para apoyar el desarrollo.

En este sentido la energía es un insumo esencial para la sociedad, su

disponibilidad y abastecimiento influyen de manera directa en el crecimiento
social económico.

En respuesta a esta búsqueda de nuevas fuentes de energía nace el proyecto

hidroeléctrico Alto Maipo, nombre que ingreso a traitacion en el SEIA el año
2008. Este proyecto consiste en dos centrales hidroeléctricas lo que busca
sumar una potencia máxima de 531MW.

Este trabajo hace una revisión del estudio de impacto ambiental de dicho
proyecto revisando puntos centrales como la descripción de sus procesos,
impacto ambiental en cada uno de las etapas, descripción y análisis de las
medidas de mitigación y reperacion comprometidas en este caso por la
empresa AES Gener.

Ademas revisáremos los procedimientos administrativos de los organismos de

competencia del estado, parte que cobra vital importancia dado que este
proyecto a estado sujeto a revisión y modificaciones donde las comunidades
han tenido un rol protagónico en alzar la voz para reclamar en contra del
proyecto.
Antecedente

Descripción del proyecto.

Aes Gener es una empresa generadora de energía con 39 años de
experiencia con presencia en Chile, Colombia y Argentina, liderando la
capacidad de almacenamiento energético en latinoamerica con 52MW

Aes Gener es la segunda empresa generadora más importante en Chile de

acuerdo a sus términos de capacidad instalada, luego de Endesa. Aes Gener
es una filial de la empresa norteamericana Aes Corp, una de las empresas de
energía más grandes del mundo y que cuenta con presencia en 21 países.

Actualmente, AES Gener construye el proyecto país Alto Maipo (531 MW

hidroeléctricos de pasada), que tiene un avance de 77% y 53 km de túneles
construidos. Además, tiene 290 MW de proyectos renovables variables- eólicos
y solares- en su carpeta de desarrollo, los que iniciarán su construcción en los
próximos meses.

El proyecto hidroeléctrico Alto Maipo que ingreso a tramitación en el Seia el

2008 consiste en dos centrales de pasada que operan en serie hidráulica
ambas suman 531MW. Estas centrales corresponden a Alfalfal II y Las Lajas,
donde cada una aporta con 264 y 267 MW respectivamente, la gran
característica de esta obra es que son de carácter subterráneo, con un
promedio de 800 metros de profundidad el cual busca una mínima intervención
de la superficie, este proyecto no es como lo que estamos acostumbrados a las
centrales de embalse, ya que con su diseño busca optimizar los recursos
hídricos de la cuenca al captar el agua sin inundar, con la consecuente
disminución de impactos negativos que ya conocemos en la construcción de
embalses tales como alteración de causes, erosión.

Este proyecto esta ubicado en la cuenca alta del río Maipo donde se alimenta
principalemnte de los afluentes que convergen al rio. Estas centrales estarán
ubicadas en 4 zonas principales: cuenca alta del río Volcán, área del río Yeso
aguas abajo del embalse, cuenca del río Colorado entre la descarga dela
central Alfalfal y el estero El Sauce, y río Maipo en la zona de la descarga del
proyecto en el sector de Las Lajas. En cuanto a la superficie requerida para la
construcción y operación del proyecto, ésta totaliza 105Há, distribuidas entre
Obras civiles superficiales de captación y conducción (20Há), Habilitación de
nuevos caminos de acceso (31Há), Sitios de acopio de marina (34Há) y
Campamentos, instalaciones de faenas y frentes de trabajo (20Há). Sólo la
superficie correspondiente a este último ítem será recuperada o restaurada
luego de la finalización de las obras de construcción, ya que el resto será
destinado a ocupación permanente.

Objetivo del proyecto

El objetivo descrito en el informe de impacto ambiental “ la generación de
energía eléctrica mediante la construcción y operación de dos centrales de
pasada en serie hidráulica, la que en conjunto generaran una potencia de 531
MW, para entregarla al sistema interconectado de Central (SIC)

Infografía de la localización del proyecto

A continuación se presenta el siguiente mapa con la descripción del proyecto.

Las obras superficiales que considera el proyecto corresponde a bocatomas,

ductos, cámaras de cargas, sifones y puentes
Captaciones de agua involucrada s en el proyecto
Las principales captaciones involucradas en el proyecto

 Cajón del  Canal de

Morado descarga
 Cajón de la alfalfal
Engorda  Rio
Central el Alfalfal  Estero Colina Central Las Lajas colorado
II  Quebrada en
Las Placas Bocatoma
 Rio Yeso Maitenes
 Canal 2 de
la Central
Maitenes
Central el Alfalfal  Cuenca alta
II Rio Volcán
Nuevas  Bocatoma el
bocatomas yeso
 Valle del Rio
Colorado –
bocatoma
central
maitenes
 Conexión
canal de
descarga
 Canal 2 de la
central
maitenes
Conducciones
El proyecto alto maipo considera la construcción de diversas conducciones
que conectaran con la obra de captación con los túneles. En general se trata de
ductos captar los afluentes del río Maipo en un túnel de 70 km de largo y 6 m
de diámetro.
Involucra los siguientes acueductos
 Acueducto  Acueducto el  Conducción rio
Engorda Colina volcán yeso
 Alimentación de  Derivación desde  Aducción Central
cámara de carga el canal 1 de la Las Lajas
Las Lajas central Las Lajas

Camaras de Carga
Justificación de ingreso a Evaluación de impacto ambiental

Procesos e Impactos ambientales

Principales medidas de mitigación

Plan de medidas de mitigación, reparación y/o Compensación.

Las Emisiones de PM10 atribuibles a la construcción, exceden el límite

establecido.

Compensar con un total de 267 Ton/año de material particulado en un 150%,

mediante el mejoramiento de las rutas de acceso

Los camiones con material que se desplacen fuera de los límites de trabajo
deben transitar con la tolva cubierta.

Se deben humedecer las superficies interiores de la obra principalmente en

temporada seca, hasta que el camino se mejorado/asfaltado

Los camiones que se encuentren estacionados de forma prolongada deben

apagar sus motores

Prohibición de realizar quemas de cualquier índole en residuos o material

inflamable

Implementar barreras acústicas para las construcciones que se encuentren a

menos de 35 mts de un vecino.

Horario de trabajo desde 8:00 a 21:00

Las maquinarías deben ser revisadas semanalmente con el fin de reducir los
niveles de ruidos establecido

Si se deben realizar tronaduras estas deben ser avisadas a los vecinos

Modificación Flora y Fauna

Vegetación Arbórea
Todas las especies que correspondan a Categoría en Conservación serán
repuestos con una relación de 10 a 1.

Las ramas más delgadas, ramillas hojas y otros deben ser chipeados y
esparcidos en los sectores de acopio a fin de aumentar la materia orgánica
Vegetación No Arbórea
Plan de reforestación de 75 Hectáreas como medida de mitigación.

Mantención de habitad
Suma de puntos anteriores mas

Minimizar la intervención de zonas ribereñas y de matorral

Medidas de Gestión
Capacitación Constante a los trabajadores mediante charlas y folletos a fin de
crear conciencia

Prohibición de animales domésticos en zona de campamentos e instalaciones

de faenas

Establecer letros con información de las especies de interés de conservación,

además de prohibición de caza

Manejo de Efluentes
Las aguas residuales provenientes de campamentos de trabajo e instalaciones
serán reutilizadas en proceso de construcción o empleadas para el riego de
superficies.

Punto 7.2.4
Análisis de Procedimientos administrativos

ENTIDADES PARTICIPANTES EN EL PROCESO

 Corporación Nacional Forestal CONAF
 Dirección Regional de Aguas
 Dirección Regional de Obras Hidráulicas
 Dirección Regional de Vialidad
 Ilustre Municipalidad de San José de Maipo
 Ministerio de Energía
 Secretaría Regional Ministerial de Agricultura
 Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales
 Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas
 Secretaría Regional Ministerial de Salud
 Secretaría Regional Ministerial de Transportes y
Telecomunicaciones
 Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
 Servicio Agrícola y Ganadero SAG
 Servicio de Vivienda y Urbanización SERVIU
 Servicio Nacional de Geología y Minería SERNAGEOMIN
 Servicio Nacional de Turismo SERNATUR
 Superintendencia de Electricidad y Combustible SEC
Fiscalizaciones asociadas

Imagen correspondiente a búsqueda de

fiscalizaciones

De acuerdo con las fiscalizaciones asociadas en la página

www.snifa.sma.gob.cl de un total de 33 inspecciones efectuadas podemos
mencionar las siguientes fiscalizaciones con mayor repercusión en el medio
ambiente como también de sus consecuencias:

9.1.- Fiscalización 26 de junio 2012:

Inspección realizada al sector Volcán con fecha 26 de junio de 2012 según

Acta de inspección Nº 1713, en donde se constató la presencia de un trabajo
de postación de un tramo de unos 70 Km., entre el cruce del camino Al volcán y
Central Queltehues hasta la vega de lo Valdes. Estos trabajos corresponden al
tendido eléctrico que alimenta las obras del proyecto Hidroeléctrico Alto Maipo.

Las obras comenzaron a construirse en febrero de 2012 sin dar aviso al SAG.
Los postes fueron ubicados en sectores de alta importancia para la
conservación de la biodiversidad. En la inspección realizada se logró dar
cuenta la magnitud de la obra en el trazado, la intervención de cauces de agua,
movimientos de tierra, ingreso de maquinaria pesada, excavaciones.
En conclusión para esta fiscalización se indica que según esta intervención no
debidamente evaluada por el titular, podría alterar el valor ambiental de los
ecosistemas de los sitios.

Producto de la fiscalización y los trabajos encontrados sin permiso de realizar

provocando un gran daño al medio ambiente se sanciono por incumplimiento
según antecedentes presentados al organismo correspondiente.

La comisión de Evaluación de la región Metropolitana de Santiago resolvió

Sancionar a AES GENER S.A., RUT 94.272.000-9 con MULTA equivalente a
1000 unidades tributarias mensuales (UTM), por incumplimiento de las normas
y condiciones sobre la base de las cuales se aprobó la Resolución Exenta
(RCA) Nº256/09 de 30 marzo 2009, de la comisión regional del medio ambiente
(COREMA RM), que califico ambientalmente el “proyecto Hidroeléctrico Alto
Maipo).

9.2.- Fiscalización 09 de septiembre 2013:

La actividad de inspección fue desarrollada en la revisión de centrales de

pasada que operarán en serie, generando en conjunto una potencia máxima de
530 MW, para entregarla al Sistema Interconectado Central (SIC) a través de
un sistema de transmisión, incorporando anualmente alrededor de 2350 Gwh.
Las centrales se desarrollan principalmente a través de obras subterráneas,
con una mínima intervención en superficie, contemplando un total de 70 Km. de
túneles en alta presión sin revestimiento, de los cuales aproximadamente 60
Km. corresponden a túneles hidráulicos de ambas centrales y el resto lo
constituyen las ventanas de acceso a los túneles principales. El proyecto
cuenta con Resolución de Calificación Ambiental (RCA) N° 256 de fecha 30 de
marzo de 2009 de la COREMA Región Metropolitana de Santiago (Anexo 1 del
presente Informe). Con fecha 06 de junio de 2011 AES GENER S.A., titular del
“Proyecto Hidroeléctrico Alto Maipo” suscribe un convenio con Aguas Andinas
S.A. (Anexo 2), en el que se establece en el punto 2.1.b) “Derechos y
Obligaciones de Aguas Andinas” (Página 4) lo siguiente: “AA ha sometido a la
aprobación de la DGA el proyecto “Ducto”-perteneciente al proyecto
“Interconexión Embalse El Yeso Acueducto Laguna Negra” (RCA 594/2010)-,
en el que se han detectado solamente las siguientes interferencias con las
obras del PHAM, las que las partes acuerdan resolver como sigue: b.1)
Interferencia constructiva aproximadamente en el sector comprendido entre el
km. 0,340 y km. 0,360; y cruce en el Km 0,350 de la aducción “El Yeso” del
“Proyecto Hidroeléctrico Alto Maipo”. b.2) Cruce de ambos proyectos ubicados
aproximadamente en el km 1,100 del sifón “El Yeso” del “Proyecto
Hidroeléctrico Alto Maipo”. b.3) Superposición del ducto con el puente sobre el
río yeso del “Proyecto Hidroeléctrico Alto Maipo”. Al respecto, cabe señalar que
para las 2 primeras obras indicadas anteriormente, el convenio señala en forma
expresa lo siguiente: “En el caso que GENER inicie antes que AA la
construcción de su proyecto en el tramo indicado, GENER estará obligada a
construir también, a costo de AA y conforme con los planos proporcionados por
ésta y consensuados con GENER, el tramo del Ducto en la zona de
interferencia”. Por otra parte, para la tercera interferencia se señala que
“GENER incluirá en el proyecto del puente que tiene previsto construir sobre el
río Yeso y los tramos de enlace con éste”, agregando posteriormente que
“GENER diseñará, aprobará y construirá las obras del Puente, incluyendo la
instalación de esta tubería, conforme con las referidas características y bases
de cálculo, las cuales deberán haber sido consensuadas entre AA y GENER”.
Las actividades de fiscalización tuvieron como objeto verificar el cumplimiento
de las exigencias establecidas en la RCA N° 256/09 del “Proyecto
Hidroeléctrico Alto Maipo”, en términos de constatar el estado de sus
interferencias constructivas con la RCA N° 594/2010 “Interconexión Embalse El
Yeso Acueducto Laguna Negra”. De las actividades de fiscalización se constató
que no se encuentran ejecutadas a la fecha las obras de interferencia
constructivas entre ambos proyectos.

En conclusión Las actividades de fiscalización tuvieron como objeto verificar el

cumplimiento de las exigencias establecidas en la RCA N° 256/09 del “Proyecto
Hidroeléctrico Alto Maipo” en términos de constatar el estado de sus
interferencias constructivas con la RCA N° 594/2010 “Interconexión Embalse El
Yeso Acueducto Laguna Negra”. Del total de exigencias verificadas, no se
identificaron “No conformidades”, debido a que al momento de la inspección se
constató que no se encuentran ejecutadas a la fecha las obras de interferencia
constructivas entre ambos proyectos.

Imagen informe de fiscalización

9.3.- Fiscalización 27 de abril 2015:

Exigencia: Considerando 4.4.1.5 RCA 256/2009. Sitios de Acopio de Marina

(SAM): “El PHAM contempla la habilitación de 14 sitios de acopio de marina de
los túneles y un volumen menor de restos de material inerte provenientes de la
apertura de caminos y construcción de canales. (…). Mientras los sitios de
acopio de marina estén en construcción, se mantendrá un acceso controlado al
área de depósito. Para el caso de los sitios ubicados en sectores de fácil
accesibilidad, se instalarán cierros de madera y alambre. Se evaluará el uso de
barreras verdes con especies existentes en el entorno, particularmente para el
caso de los sitios de acopio en riberas de los Ríos Maipo y Colorado. Se
instalarán las señalizaciones correspondientes, con el fin de proteger la
seguridad de los trabajadores y visitantes. (...) La forma en que serán
depositados los excedentes de excavación es la siguiente: Primero se retirará
la cubierta vegetal hasta darle la rasante propuesta, luego se depositarán 1,5 m
en altura de material de excavación de túneles, posteriormente serán
compactados con maquinaria pesada, y así sucesivamente. El deposito del
material se hará en forma de terrazas. Los acopios de marina se efectuarán en
forma ordenada, formando plataformas parejas y seguras, con taludes
naturales que forma el mismo material, asegurando su estabilidad”.

En conclusión, para esta fiscalización se logró observar el cumplimiento para el

acopio de residuos solidos en el lugar

Imagen de sitios de acopio de residuos solidos

9.4.- Fiscalización 27 de abril 2015:

En cuanto a fiscalización del manejo de residuos líquidos se logró observar la

Habilitación de Campamentos e Instalaciones de Faenas como también
Servicios Higiénicos Los campamentos se habilitará plantas de tratamiento del
tipo modular donde las aguas servidas serán depuradas mediante un
tratamiento primario y secundario. La sedimentación secuencial (piscinas de
decantación) operará en las faenas para el agua industrial. En los frentes de
trabajo en tanto, se habilitarán baños químicos. Cada una de las instalaciones
(campamentos, instalaciones de faenas y frentes de trabajo) contará con un
número de artefactos higiénicos (baños, duchas, lavamanos, etc.) conforme a
lo establecido en el D.S. 594/99 de MINSAL, especialmente en lo relativo a
cantidad y distancia al puesto de trabajo”.

Imagen de acopio de residuos líquidos

9.5.- Fiscalización 6 de agosto 2015:

Inspección con la finalidad de revisar la descarga de residuos líquidos en el

lugar.
Motivo de la Actividad de Actividad Programada de Seguimiento Ambiental
Fiscalización: de Normas de Emisión referentes a la descarga de
Residuos Líquidos para el período de AGOSTO
del 2015.
Materia Específica Objeto Analizar los resultados analíticos de la calidad de
de la Fiscalización: los Residuos Líquidos descargados por la
actividad industrial individualizada anteriormente,
según la siguiente Resolución de Monitoreo
(RPM):
SISS N° 394 de fecha 28-07-2014
Instrumentos de Gestión La Norma de Emisión que regula la actividad es:
Ambiental que Regulan la N° 90/2000 Establece Norma de Emisión para la
Actividad Fiscalizada: Regulación de Contaminantes Asociados a las
Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas
y Continentales Superficiales

Como conclusión para esta fiscalización se logro determinar que La

información aportada por el titular no presenta inconformidades a la Norma de
Emisión DS.90/00 respecto de la materia objeto de la fiscalización.
Participación ciudadana
Marco Teórico

Bocatoma
Una bocatoma es la obra destinada a captar un cierto caudal líquido de un río,
de un lago o embalse. La bocatoma puede ser superficial o profunda. Cuando
se capta desde un río o cauce natural, la bocatoma es superficial, en cambio
cuando se capta en un embalse la bocatoma es profunda. En una bocatoma
superficial generalmente la obra de conducción es un canal abierto y por el
contrario en una bocatoma profunda la obra de conducción es un túnel en
presión. Un factor importante en el diseño de una bocatoma es el período de
utilización de la obra de captación. Una bocatoma con una captación que debe
operar todo el año en forma continua, debe contar con los elementos de control
en la barrera para operar durante las crecidas en forma permanente. La obra
debe captar el caudal de diseño para toda la gama de caudales del río.

Acueductos
Un acueducto es un sistema de irrigación, o sea, son conductos por los que el
agua es captada en una fuente y se dirige hacia donde es necesaria su
utilización. En los lugares donde se asienta la población el agua es
una necesidad vital, y si allí no la hay naturalmente, o si la cantidad es
insuficiente, es necesario traerla desde otra parte, y que fluya de modo más o
menos continuo.
Conclusiones
Bibliografia

9.6.- Bibliografía:
Fiscalización Ambiental. (2019). Fiscalizaciones. 15-05-2019, de SNIFA
Sitio web: http://snifa.sma.gob.cl/v2/Fiscalizacion/Resultado