4.

MARCO LEGAL

Elizabeth Puetate C.
meraki.hseq@gmail.com
ely.liss66@gmail.com
0997641549
 REGULACIÓN PREVENTIVA EN EL ECUADOR

1954 1978 1986

• Ecuador ratifica • Reglamento • Reglamento de

convenios con para el Seguridad y
OIT Funcionamiento Salud de los
• Inicia la de los Servicios Trabajadores y
normatividad Médicos de Mejoramiento
ecuatoriana en Empresa. de Medio
materia Ambiente de
preventiva. Trabajo.

“Norma marco”
JERARQUÍA DE LAS
NORMATIVA LEGAL
 Constitución

Acuerdos Internacionales

Código de trabajo

Ley Seguridad Social

Decreto Ejecutivo 2393

Acuerdo ministerial 1404

Resolución del IESS 513

Acuerdo 00174
Reglamentos específicos Acuerdo 013
Resolución 20
Normas técnicas INEN

Acuerdos ministeriales

Reglamentos Interno HST

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
 • El trabajo es un derecho y un deber
social. El Estado garantizará a los
trabajadores el respeto a su
Art. 33 dignidad, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeño
de un trabajo saludable y libremente
escogido o aceptado.
 • Toda persona tendrá derecho a
desarrollar sus actividades en un
Art. 326, N. 5 ambiente adecuado que garantice su
salud, seguridad, integridad, higiene
y bienestar

• Toda persona rehabilitada después de

un accidente de trabajo o enfermedad,
Art. 326, N. 6 tendrá derecho a ser reintegrada al
trabajo y mantener la relación laboral
de acuerdo con la ley
TRATADOS INTERNACIONALES
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

*Se regula de manera integral el Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo en el marco del proceso de integración de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), conformada actualmente por los países
de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Decisión N°584, Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo
CAN
Resolución 957, Reglamento de la Decisión N°
584
DECISIÓN 584 Y RESOLUCIÓN 957 DE LA CAN

El País ha logrado afianzar :

Principios de la acción preventiva
Derecho a la participación de los
trabajadores en los organismos
paritarios.
Necesidad de un trabajo técnico
acreditado
DECISIÓN 584 Y RESOLUCIÓN 957 DE LA CAN

Examen inicial o diagnóstico de riesgos

como punto de partida para la
planificación y ejecución de programas
preventivos
Adaptación del trabajo a las personas
trabajadoras
Mejoras en la organización del trabajo y
producción que acompañan, entre otros
aspectos
Aplicación del sistema de gestión de
seguridad y salud al interior de las
organizaciones
 DECISION 584
Art. 18
Todos los trabajadores tienen
derecho a desarrollar sus
labores en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio
para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales,
que garantices su salud,
seguridad y bienestar
R. 957 CAN
En aquellas empresas que no
cuenten con un Comité de
Seguridad y Salud por no
alcanzar el número mínimo de
trabajadores establecido para
este fin, según la legislación
nacional correspondiente, se
designará un DELEGADO de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
 •El Delegado de Seguridad y
Salud en el Trabajo, como
Art. 14 representante de los
trabajadores, colaborará al
R. 957 interior de la empresa en
materia de Prevención de
Riesgos Laborales.
 Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud
Decisión 584 de la Comunidad Andina de
Naciones, Art. 9 y 11
Sobre aplicación de Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud

Resolución 957 – CAN .- Art.1

Sobre el componentes del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo
 1. Política
2. Organización
3. Administración
1. Gestión 4. Implementación
5. Verificación
1. Investigación de Administrativ 6. Mejoramiento continuo
accidentes de trabajo y a 7. Realización de actividades de promoción en
enfermedades seguridad y salud en
profesionales el trabajo
2. Vigilancia de la salud de 8. Información estadística.
los trabajadores
(vigilancia
epidemiológica) 1. Identificación de
3. Inspecciones y auditorías factores de riesgo
4. Planes de emergencia 4. 2. Evaluación de factores
5. Planes de prevención y
control de accidentes
mayores
Procesos
operativos SGSS 2. Gestión
Técnica
de riesgo
3. Control de factores de
riesgo
6. Control de incendios y básicos 4. Seguimiento de
explosiones medidas de control.
7. Programas de
mantenimiento
8. Usos de equipos de
protección individual 1. Selección
9. Seguridad en la compra 2. Información
de insumos 3. Gestión 3. Comunicación
10. Otros específicos, en del 4. Formación
función de la 5. Capacitación
complejidad y el nivel Talento 6. Adiestramiento
de riesgo de la empresa. humano 7. Incentivo, estímulo y
motivación de los
trabajadores
  Ser específica para la organización en cuestión, de acuerdo a
su tamaño, la naturaleza de sus actividades y al nivel de
riesgos.

 Refleje el compromiso gerencial.

POLITICA

 Establezca el compromiso con la prevención de lesiones y

enfermedades laborales.

 Incluya los compromisos con el cumplimiento de requisitos

legales y otros requisitos.

 Sirva de marco para el cumplimiento de objetivos y directrices.

 Incluya una mejora continua de procesos, productos yo)

servicios.
  Debe estar basada en los recursos de los que la
organización dispone.

 Es muy importante que sea clara y concisa.

POLITICA

 Debe estar respaldada por la firma de la alta dirección de

la organización.

 Debe difundirse a todos los miembros de la entidad y

siempre debe ser de fácil acceso para todos los
trabajadores.

 Debe estar disponible para todas las partes interesadas.

 Se debe revisar periódicamente para que no pierda de

 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La empresa ABC., desarrolla las actividades de construcción, ubicada al norte del

Cantón Quito.
Dentro de las prioridades de nuestra empresa está el compromiso con la prevención de
daños y el deterioro de la salud de nuestros colaboradores, brindando un entorno de
trabajo seguro con la finalidad de prevenir accidentes laborales, enfermedades
ocupacionales, y daños al ambiente, para esto la empresa se apoya en los siguientes
principios:
• Cumplir y hacer cumplir la normativa legal vigente.
• Protección y mantenimiento de bienestar físico y mental de todos los trabajadores, a
través de actividades de promoción y prevención de riesgos, buscando evitar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
• Compromiso de mejoramiento continuo de sus procesos relacionados con la
conservación del medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo.
• Esta política será publicada y difundida a todo el personal, para obtener así su
cooperación y participación, será revisada y renovada periódicamente conforme lo estipula la
ley.

Atentamente,
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La compañía ABC, se dedica a la realización de todo tipo de obras civiles, consiente de obtener una mejor
calidad de vida para los trabajadores en sus actividades diarias relacionadas con la Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiente, se compromete a establecer un Sistema de Gestión con el fin de prevenir y minimizar
riesgos e impactos socio-ambientales derivados de la actividad económica que afecten a empleados y
partes interesadas; a través de la planificación, ejecución y control de programas con altos estándares en
salud en el trabajo, seguridad y ambiente, constituyéndose el Objetivo Primordial junto con el cumplimiento
de la Legislación Nacional y otra legislación a la cual la empresa se acoja. Estas actividades se reflejaran en el
mejoramiento continuo en cada uno de los procesos de la organización, los contratistas, subcontratistas y
partes interesadas.
La Gerencia asigna Recursos Humanos, Técnicos y Financieros necesarios para llevar a cabo operaciones en
forma tal que:
 Se conozcan, prevengan y controlen riesgos asociados a la actividad que generen lesiones y
enfermedades laborales.
 Se promueva la calidad de vida laboral en un ambiente de trabajo seguro y saludable.
 Se prevengan accidentes y daños a la propiedad.
 Se de tratamiento para evitar o minimizar impactos socio-ambientales identificados en las actividades.
Atentamente,

XXXXXXXXXXXXXXX
CONVENIOS OIT
Ratifica 55 18 SSO

VIDEO
Principios OIT
 • Sobre trabajo
C29 forzoso

• Sobre el
C45 trabajo
subterráneo

• Examen
C77 médico de
Los menores

• Inspección
C81 del trabajo

• Examen
C113 médico de los
pescadores
 •Protecciones
C115 contra
radiaciones

•Protección de la
C119 maquinaria

•Higiene en el
C120 comercio y en
las oficinas

•Presentaciones
en caso de
C121 accidentes de
trabajo y
enfermedades

•Examen médico
de los menores
C124 (Trabajo
subterráneo)
 •Sobre peso
C127 máximo

•Sobre el
C136 Benceno

•Sobre el
C139 cáncer
profesional

•Medio
C148 ambiente
de trabajo
 • Personal de
C149 enfermería

• Duración del
trabajo y
C153 períodos de
descanso

• Seguridad y
C155 salud de los
trabajadores

• Sobre el
C162 asbesto
CÓDIGO DE TRABAJO
 • Los riesgos provenientes del trabajo son de

Art. cargo del empleador y cuando, a

consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño
personal, estará en la obligación de
38 indemnizarle de acuerdo con las disposiciones
de este Código, siempre que tal beneficio no le
sea concedido por el IESS

Art.
• Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de
trabajo, sujetándose a las medidas de prevención,
seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones

42
legales y reglamentarias, tomando en consideración,
además, las normas que precautelan el adecuado
desplazamiento de las personas con discapacidad;
 Art. 172
Causas por las • 7. Por no acatar las medidas de seguridad, prevención
que el e higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por
empleador
la autoridad competente; o por contrariar, sin debida
puede dar por
terminado el justificación, las prescripciones y dictámenes médicos.
contrato
 Art. 410 • Los empleadores están obligados a asegurar a sus
trabajadores condiciones de trabajo que no
Obligacione presenten peligro para su salud o su vida.
s respecto
de la • Los trabajadores están obligados a acatar las
medidas de prevención, seguridad e higiene
prevención determinadas en los reglamentos y facilitadas por
de riesgos. el empleador. Su omisión constituye justa causa
para la terminación del contrato de trabajo.

Art. 434 • En todo medio colectivo y permanente de trabajo

que cuente con más de 10 trabajadores, los
Reglamento empleadores están obligados a elaborar y
de higiene y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo
y Empleo por medio de la Dirección Regional del
seguridad. Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el
mismo que será renovado cada dos años.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Realizar un examen inicial de riesgos.

Contar con la asesoría de un especialista en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Conformar comisiones.
Revisión por parte del Responsable Legal de la empresa.
Ingresar la información al sistema SUT (sut.trabajo.gob.ec)
Esperar aprobación e imprimir el certificado de
aprobación del Reglamento.
FORMATO DE REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

1. Registro Único de Contribuyentes (RUC)
2. Razón Social
3. Actividad Económica
4. Tamaño de la Empresa / Institución
5. Centros de Trabajo
6. Dirección
FORMATO DE REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

1. Objeto
2. Ámbito de aplicación
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Formulación de la política institucional en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
1. Obligaciones y derechos del empleador y
trabajadores
3. Prohibiciones del empleador y trabajadores
4. Responsabilidades
FORMATO DE REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

CAPITULO II: GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Organismos paritarios, funciones y conformación (comité, subcomité
y/o delegados)
2. Unidad de seguridad e higiene del trabajo y/o responsable de
seguridad y salud en el trabajo, funciones y conformación
3. Normas de gestión de riesgos laborales propios de la empresa:
4. Vigilancia de la Salud Ocupacional
5. Prevención de amenazas naturales y riesgos antrópicos
6. Planos del centro de trabajo.
7. Programas de prevención
CAPITULO III: REGISTRO, INVESTIGACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES E
INCIDENTES.
 FORMATO DE REGLAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
CAPITULO IV: INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN, CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS Y ENTRENAMIENTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
1. Información
2. Capacitación
3. Certificación de competencias laborales
4. Entrenamiento

CAPÍTULO V: INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES

1. Incumplimientos
2. Sanciones
DEFINICIONES
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES FINALES
 MANDATO CONSTITUYENTE Nª8

Art. 7. Las violaciones de las normas del

Código de Trabajo, serán sancionados
en la forma prescita en los artículos
pertinentes de dicho cuerpo legal.
Se impondrá multas:
Mínimo 3 y hasta máximo 20 SBU
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO

DECRETO EJECUTIVO 2393 (1986)

 •En todo centro de trabajo en
Art. que laboren más de 15
trabajadores deberá organizarse
14 un Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo.

•Las empresas que dispongan de

más de un centro de trabajo,
conformarán subcomités de
Seguridad e Higiene a más del
Comité.
FUNCIONES COMITÉ SSO
Prevención de riesgos profesionales.

Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene

Realizar la inspecciones a instalaciones y equipos de los centros

de trabajo, recomendando la adopción de las medidas
preventivas necesarias.
FUNCIONES COMITÉ SSO
Conocer los resultados de las investigaciones que se
realicen sobre los accidentes y enfermedades..

Realizar sesiones

Vigilar el cumplimiento de la ley.

Promover campañas de prevención

 OBLIGACIONES DEL COMITÉ SSO
• Sesionar en horas laborables

• Sesionar ordinariamente al menos 1 c / mes

• Sesionar extraordinariamente cuando ocurriere algún evento

grave o a petición del Presidente

• Ingresar al SUT la conformación del Comité

• Elegir 1 Secretario y 1 Presidente

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA
CONSTRUCCIÓN Y OBRAS CIVILES

Acuerdo Ministerial 00174 (2008)

Acuerdo Ministerial 00174 (2008)

OBLIGACIONES EMPRESA  EMPLEADORES

a) Cumplir con la Ley;

b) Formular la Política de SSO;
c) Identificar y evaluar los riesgos
d) Capacitar a trabajadores;
e) Conformar el Organismo Paritario de
SSO;
f) Entregar a los trabajadores de un
ejemplar del Reglamento de SSO
g) Dotar de EPPs a los trabajadores
Acuerdo Ministerial 00174 (2008)

DEBERES Y OBLIGACIONES EMPLEADOS

a) Cumplir con la Ley;
b) Utilizar EPPs adecuadamente, herramientas, etc.
c) Operar Equipos o máquinas sin conocimiento
d) Notificar condiciones inadecuadas y peligros en su
puesto de trabajo.
e) Colaborar en la investigación de accidentes
f) Informar sobre cualquier dolencia que sufran
g) Participar, cooperar, colaborar en programas de
capacitación y demás eventos.
h) Conformar Organismos Paritarios
i) Exámenes Médicos
PROHIBICIONES EMPLEADOS

a. Incumplir con disposiciones de SSO

b. Operar equipos y maquinaria sin autorización,
conocimiento y entrenamiento.
c. Dejar de utilizar los EPPs.
d. Alterar, cambiar, modificar, equipos, herramientas,
etc.
e. Utilizar otro tipo de herramienta o equipo.
f. Dañar, maltratar equipos y/o instalaciones.
g. Mantener los puestos de trabajo sin orden y sucios.
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

a) Ambiente de trabajo adecuado

b) Conocer los riesgos laborales vinculados.

c) Interrumpir su actividad cuando consideren.

d) Recibir información y formación continua en

materia de prevención y protección de la salud en el trabajo

Ir
 Sistema de Seguridad y salud en el
trabajo

 Unidad de Seguridad y Servicio Médico

 Responsable de prevención de riesgos

 Comité paritario de seguridad y salud

 Delegado de seguridad y salud

Art. 16. Unidad de seguridad y servicio
médico.
La construcción un sector calificado como de
alto riesgo, los centros de trabajo con número
mayor a cincuenta trabajadores deberán
contar con la Unidad de Seguridad y el
Servicio Médico, liderados por profesionales
con formación especializada en la materia y
debidamente acreditados ante el Ministerio de
Trabajo y Empleo.
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE LOS SERVICIOS MÉDICOS DE
EMPRESAS
Acuerdo N°1404
SERVICIO MÉDICO

 Las empresas con cien o más

trabajadores organizarán
obligatoriamente los Servicios
Médicos con la planta física
adecuada, el personal médico o
paramédico que se determina en
el presente Reglamento.
SERVICIO MÉDICO
 El horario médico mínimo se cumplirá de
acuerdo a la siguiente tabla:

 de 100 a 200 trabajadores 3 horas día médico

 de 201 a 400 trabajadores 4 horas día médico
 de 401 a 600 trabajadores 5 horas día médico
 de 601 a 800 trabajadores 6 horas día médico
 de 801 a 1000 trabajadores 8 horas día médico
LOS MÉDICOS DE LA EMPRESA

Art. 11.- Los médicos de empresa a más de cumplir las

funciones generales, señaladas en el Art. 3o. del presente
Reglamento, cumplirán además con las que se agrupan
bajo los subtítulos siguientes :
 Higiene del trabajo
 Estado de salud del trabajador
 Riesgos del trabajo
 De la educación higiénico – sanitaria de los trabajadores
De la salud y seguridad en favor de la productividad.
 Ley de Seguridad Social

 Lineamiento de  Programas de prevención de los riesgos derivados

política del Seguro del trabajo.
General de Riesgos  Acciones de reparación de los daños derivados
de accidentes del trabajo y enfermedades
proteger al afiliado profesionales u ocupacionales
y al empleador  Incluida la rehabilitación física, mental y la
mediante: reinserción laboral
Ley de Seguridad Social

Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre:

Toda lesión corporal y todo estado mórbido

Originado con ocasión o por consecuencia

del trabajo que realiza el afiliado

Incluidos los que se originen durante los

desplazamientos entre su domicilio y lugar de
trabajo
Seguro General de riesgos del Trabajo
otorga derecho a las siguientes
prestaciones básicas:

Servicios de prevención

Servicios médico asistenciales: incluye

prótesis y ortopedia

Subsidio por incapacidad, indemnizaciones

incapacidad, pensiones invalidez y
montepío.
 RESOLUCION DEL IESS 513
REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE
RIESGOS DEL TRABAJO
De las Prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo

Art. 16.- Prestaciones por Accidente de Trabajo.- El derecho a las prestaciones originadas
por accidente de trabajo se genera desde el primer día de labor del trabajador, bajo
relación de dependencia o sin ella.

Art. 17.- Prestaciones por Enfermedad Profesional u Ocupacional.- Para acceder al

derecho a las prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo por enfermedad
profesional u ocupacional, los trabajadores bajo relación de dependencia o sin ella,
deberán acreditar por lo menos seis (6) aportaciones mensuales consecutivas o ciento
ochenta (180) días inmediatos anteriores y de forma consecutiva, previo al diagnóstico
inicial de la enfermedad profesional u ocupacional determinada por el médico
ocupacional de las unidades provinciales de Riesgos del Trabajo.
 ACUERDO MINISTERIAL 0135
INSTRUCTIVO PARA EL CMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES PUBLICOSY
PRIVADOS
Obligaciones en materia de SST y GR.
Señalización de Seguridad
Normativa Legal
 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores,
Art. 11 numerales 9 y 11, Art. 164

Código de Trabajo, Art. 42 numeral 2

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

Art. 11 literales h) e i)

Norma Técnica NTE INEN -ISO 3864-1: Símbolos gráficos.

Colores de seguridad y señales de seguridad. Parte 1:
Principios de diseño para señales de seguridad e
indicaciones de seguridad

Norma NTE INEN 878: 201: Rótulos, placas rectangulares y

cuadradas. Dimensiones
 Señalizar
Cuando no sea posible disminuir el riesgo en la
actividad o proceso, a través de resguardos o
dispositivos de seguridad.

Cuando no se pueda y resulte necesario,

proteger al trabajador con EPP (equipos de
protección personal.)

Como complemento a la protección dada por

resguardos, dispositivos de seguridad y
protección personal.

Para prevenir los posibles incendios

TIPOS DE SEÑALIZACION
- Obligación
- Prohibición
- Advertencia
- Lucha contra incendios
Señalización óptica - Salvamento
- Indicativa

Señalización acústica

Señalización olfativa

Señalización táctil
 TIPOS DE SEÑALES ÓPTICAS

PROHIBICIÓN
 CIRCULO CON BANDA CIRCULAR Y BANDA DIAMETRAL OBLICUA A 45° CON LA
HORIZONTAL, DISPUESTA DE LA PARTE SUPERIOR IZQUIERDA A LA INFERIOR
DERECHA.

PROHIBICIÓN DE UNA ACCIÓN SUSCEPTIBLE DE PROVOCAR

UN RIESGO
EJEMPLOS DE PROHIBICIÓN
DE OBLIGACIÓN - ACCIÓN DE MANDO – OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO

DESCRIPCION DE UNA ACCION OBLIGATORIA

EJEMPLOS DE OBLIGACIÓN
DE ADVERTENCIA
 TRIANGULO EQUILATERO. LA BASE DEBERA SER
PARALELA A LA HORIZONTAL

ADVIERTE DE UN PELIGRO
EJEMPLOS DE ADVERTENCIA
RELATIVAS A LOS EQUIPOS DE LUCHA CONTRA
INCENDIOS
 Rectangular o cuadrada, y presentan un pictograma blanco sobre
fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la
superficie de la señal)

PROPORCIONA INFORMACION PARA CASOS DE

EMERGENCIA
EJEMPLOS SEÑALES DE EQUIPOS DE LUCHA CONTRA
INCENDIOS
CONCERNIENTES A CONDICIONES SEGURAS- SEÑALES
SALVAMENTO
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo
verde (el verde deberá cubrir como mínimo el 50% de la
superficie de la señal).
EJEMPLOS SEÑALES DE SALVAMENTO
Diseño y significado de indicaciones de
seguridad
* Ing. Elizabeth Puetate MSc.
* ely.liss66@gmail.com
* 0997641549