Tutela Judicial efectiva frente a

la Violencia de Género:
Protección de victimas y
sanción de agresores
Christian Hernández Alarcón
Juez Superior de
la Corte de Ventanilla
Integrante de la Comisión de Género del
Poder Judicial
¿Por qué las mujeres
son asesinadas?
FEMINICIDIO
 Violencia contra la Mujer
• La violencia contra la mujer, se ejerce contra
la mujer por el hecho de ser mujer. La
violencia contra la mujer es uno de los
atentados que vulnera sus derechos humanos
con mayor frecuencia y presenta mayores
niveles de tolerancia por el Estado, la
comunidad y la propia familia de la mujer.
 Violencia contra la Mujer
• En el mundo cada año, millones de niñas, mujeres sufren
violaciones y abusos sexuales a manos de sus familiares,
agentes de seguridad o combatientes armados ( embarazos y
abortos forzados, violencia familiar o doméstica, en la que mayor
número de victimas son mujeres )
 Violencia contra la Mujer
• La violencia contra la mujer no es exclusiva de ningún
sistema político o económico; se da en todas las
sociedades del mundo, sin distinción de posición
económica, raza o cultura.
• La violencia o las amenazas de violencia impiden a las
mujeres ejercitar sus derechos humanos y disfrutar de
ellos
• La violencia contra la mujer o género se le ha dado un
determinado rol social en el que lo femenino es inferior a
lo masculino que constituyen prácticas discriminatorias
que violentan su integridad física y psicológica.
 Violencia contra la Mujer
• La violencia ejercida contra la mujer es un problema
que obedece a estructuras jerárquicas patriarcales
que reproducen una cultura donde las mujeres son
vistas como objetos desechables y maltratables.
• La violencia contra la mujer por razones de género
obedece a una lógica jerarquizada entre los sexos.
• El género es una construcción cultural e histórica
que nos da cuenta de la simbolización cultural, de la
diferenciación que se va reproduciendo a través de
las prácticas, de las ideas, discursos y
representaciones sociales que condicionan la
conducta objetiva y subjetiva de las personas en
función a su sexo.
 Mitos como fundamento de normas

• Fragilitis sexus bajo la autoridad del marido.

• Por su autoridad podía asesinar a su esposa (uxoricidio) en
la que estaba exento de pena
• “Movido por un justo dolor” “sentimiento de honra”, “con la
vergüenza y dolor que sentía”
• Art 324 del Código Francés es excusable
• “este asesinato es mas desgraciado que culpable y sólo
debe ser castigado sin con un ligero castigo”
 La violencia es instrumental
• Porque la violencia es instrumental su intención no es
lesionar sino aleccionar, por ello es inmotivada,
excesiva y desproporcionada.
• Al final se llega a la muerte por principios, y la única
forma de evitarlo es el inicio de ese final que
comienza con desigualdad y continúa con agresiones
insignificantes y anecdóticas
 La justificación de la violencia
• El agresor justifica su conducta por factores externos
como alcohol y drogas e internos como la conducta de la
propia mujer, y la hace responsable por provocarlo, por
no hacerle caso, y por enfrentarse a él.
 La justificación de la violencia
• Por ello las circunstancias excusables de la emoción violenta son
riesgosas para lograr una sanción severa en los casos de
feminicidio, pues mantiene una cultura de superioridad masculina
que reafirma estereotipos de género y que sustentan la idea de
autoridad y dominio de las mujeres.
 Mitos sobre la mujer como víctima
• Credibilidad de la mujer Exagerada y loca

• Perversidad “Eva perversa” ella quiere algún beneficio a

costa del hombre
 Mitos sobre la violencia en el contexto social
• La violencia no es violencia:
a) Tiene que ver con el masoquismo de la victima lo que se complementa
con la idea de que si fuera realmente grave lo dejaría.
b) No corras que es peor, las denuncias empeoran las cosas, que hacemos
con los hijos, con los alimentos, etc.
c) Es problema de pobres e incultos, de borrachos y de drogadictos, de
enfermos.
 La violencia es instrumental
• Porque la violencia es instrumental su
intención no es lesionar sino aleccionar, por
ello es inmotivada, excesiva y
desproporcionada.
• En este contexto el feminicidio es una
medida de control pero también una forma
de dominación , incluso de extinción. (Jill
Radford)
 La violencia es instrumental
• Al final se llega a la muerte por principios, y la única forma de evitarlo es el
inicio de ese final que comienza con desigualdad y continúa con agresiones
insignificantes y anecdóticas.
• Por eso una de las características más saltantes del feminicidio se explica por
la relación de histórica desigualdad entre hombres y mujeres.
• Acuerdo Plenario N° 001-2016/CJ-116
• La violencia es una manifestación de la Discriminación (etiología)
• Enfoque de género es necesario para superar la impunidad
• Investigaciones y decisiones con perspectiva de género. (uxoricidio- emoción
violenta)
• Dinámica de la violencia para la toma de las decisiones, tiempo.
• Mitos y valoración de la declaración de la víctima
Los alcances del feminicidio y a
violencia se inscriben a nivel
colectivo y generan
• Un ambiente de inseguridad social, lo cual
es reforzado por la desprotección estatal
limitando el desarrollo de las capacidades
y el ejercicio de las libertades y derechos
de las mujer
Tres problemas antes de la Ley 30364
• Superposición de funciones con una vía
paralela y obligatoria

• Ausencia de Valoración del riesgo

• Instrumentalización masculina de la ley

Ley 30364 tres modificaciones sustanciales
• Eliminación de la vía paralela y obligatoria: Una solo
camino hacia la protección y sanción. No dos etapas
desvinculadas; sino plenamente implicadas y
articuladas.
• Valoración del riesgo desvinculando la medida de
protección de la pretensión punitiva.
• Inclusión de la perspectiva de género en la ley, sin
negar su carácter transversal.
Juzgar con perspectiva de género es un deber,
no una opción
• La justicia de género no es el camino sólo de los comprometidos, es
del camino obligatorio de la justicia.
• La perspectiva de género es transversal a todo el sistema de justicia.
• No hay justicia sin perspectiva de género.
• En materia de violencia no es posible alcanzar la tutela jurisdiccional
efectiva sin perspectiva de género.
 Avances del sistema de Justicia sobre
perspectiva de género en materia de violencia
• Directiva del MP del 2009
• Acuerdo Plenario sobre violencia sexual Acuerdo Plenario 1-
2011
• Sentencia de la Sala Penal Transitoria del 26 de julio del 2016,
inclusión de las inhabilitaciones incluso para hechos anteriores a
su vigencia, por infracción de deber especial (Art 39 del Código
Penal)
• Acuerdos plenarios 1, 2 y 5-2016/CJ-116, feminicidio afectación
psicológica, y valoración del testimonio de la víctima.
 Gracias a la perspectiva de género el sistema
ha llegado a comprender.
• Relación entre discriminación, desigualdad y relaciones de poder y violencia:
El feminicidio es la expresión letal del patriarcado.
• La violencia requiere respuestas integrales al ser un problema de derechos
humanos, de desarrollo social, de salud publica y de seguridad ciudadana. (Es
deber elaborar poner en vigencia un protocolo integral de actuación
interinstitucional)
• Es deber del juez implicarse. El funcionamiento del sistema y su efectividad
es parte de nuestra obligación de debida diligencia.
• La decisiones de protección, sanción y ejecución están vinculadas con el
deber de remover prácticas , perjuicios y costumbres que legitiman la
violencia. (8b Belem do Pará)
 IDES
• Información de calidad para la protección y sanción: Investigar sin atender VS
Atender investigando
• Declaración inmediata no revictimizante. En documento aparte la declaración, no es necesario DNI
(Flagrancia) Detención
• Investigación proactiva, Inspección técnico policial, evitar pérdida de información que pueda generar
impunidad. Mostrar preocupación por situación personal y familiar y actuar de modo concreto de
acuerdo a ello. (Atención medica)
• Valoración del riesgo mediante entrevista en profundidad.
• Decisión Adecuada, Oportuna, Integral
• Medida de Protección para romper ciclo de violencia, evitar nuevas agresiones objetivamente
verificable, que incida en la conducta del agresor (esfera de libertad) vinculada al riesgo.
• Integral implica rodear a la victima con un circulo jurídico protector: MP, Alimentos, tenencia, etc
• Ejecución Efectividad, Calidad.
• Toda medida, para ser tal debe ser posible su ejecución y control. (registro)
• Seguimiento Desformalizado, interinstitucionalmente articulado
• Terapia no es medida de protección es derecho de la victima y obligación del agresor.
La Valoración del riesgo como mecanismo de
prioridad en la atención y control de idoneidad
de las medidas
• Es el riesgo el que define la medida de protección y no el daño.

• Puede no haber daño pero puede presentarse riesgo, incluso severo.

• Siempre que hay riesgo hay medida de protección adecuada al riesgo.

• Incluso determinado el daño, e impuesta la sanción, se puede

complementar esta con medida de protección. AP 5, 2016, medidas
de protección incluso al haber absuelto, no así de las cautelares.
De la doble vía obligatoria a la protección integral:
Un solo recorrido hacia la protección y sanción.
• No todo hecho de violencia es un delito o falta.
• Ejemplo más palpable es la violencia económica, pero incluso en la física y
psicológica puede no sancionarse el delito, por diversas razones, archivo fiscal
y hasta absolución pero aun en esos casos siempre que haya necesidad de
protección debe protegerse.
• No podemos condicionar la vigencia de la medida de protección al archivo de
la causa en el ámbito penal, por ello hemos decidido en el Pleno de Familia
que esta subsiste, y que por tanto no existe levantamiento automático de las
medidas sin decisión judicial del juez de familia.
• Incluso si el agresor es condenado y sale de prisión debe comunicarse a la
victima su próxima salida, y de ser el caso establecer medidas de protección.
JURISPRUDENCIA stc 1897-2017
JURISPRUDENCIA stc 3594-2017
JURISPRUDENCIA stc 18540-2016
JURISPRUDENCIA stc 18540-2016
• SER HOMBRE, SER MUJER
• No es solamente pertenecer al género humano.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es entender que ningún ser humano merece ser maltratado ni golpeado.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es tener vergüenza de burlarse de alguien, de abusar del débil.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es entender que nadie debe vivir con miedo, lastimado, insultado o amenazado en su
propia familia.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es ser intolerante frente a la violencia sufrida por nuestra vecina, nuestro alumno,
nuestra compañera de trabajo.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es comprender que ningún argumento, razonamiento o provocación justifican la
violencia.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es asumir que todos tenemos derecho a enojarnos y expresar nuestro enojo; pero no tenemos
derecho a que nuestro enojo cause daño a los demás.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es entender que a nadie le gusta la Violencia, sino que espera que le ayudemos a encontrar la
salida.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es creer, aliviar y proteger a los niños y niñas cuando nos hablan de malos tratos y abuso
sexual.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es entender que la Violencia Machista no es un problema privado, sino público; que nos afecta
y nos compromete a todos.
• SER HOMBRE, SER MUJER
• Es comprender que si queremos un país en paz, esa paz tiene que comenzar por nuestro hogar.
• HOMBRES, MUJERES
• de esa talla los necesita el mundo, los reclama DIOS.
 “Comprometerse a luchar
contra la violencia de casa,
es contribuir a forjar una
sociedad más pacífica, más
igualitaria y más respetuosa
de la dignidad humana.”