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CAPITULO V
DEL CONSEJO DE MINISTROS
Artículo 120°. Son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de
refrendación ministerial.
Artículo 123°. Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro
sin cartera, le corresponde:
Artículo 124°. Para ser ministro de Estado, se requiere ser peruano por
nacimiento, ciudadano en ejercicio y haber cumplido veinticinco años de edad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional pueden ser
ministros.
Artículo 128°. Los ministros son individualmente responsables por sus propios
actos y por los actos presidenciales que refrendan.
Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o
violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la
República o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que
renuncien inmediatamente.
Posteriormente, el Imperio español ejecutó el Poder Judicial en Perú, que fue aislado por la Audiencia de
Charcas y la Real Audiencia de Lima. No fue hasta el desembarco de Simón Bolívar que el Poder Judicial
se hizo a través del Tribunal Superior de Justicia de Lima, Huamanga y Cusco, y además el Tribunal
Superior de Libertad.
Perú fue creado como un estado libre en 1821 y afirmó su primera Constitución en ese año. Es conocida
como una nación pluralista, de diferentes sociedades y razas; Libre y soberana, acomodada por áreas,
divisiones, regiones. La legislatura central de Perú está compuesta en este momento por tres divisiones
libres hechas del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial; También se encuentran cuerpos
autónomos.
Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo de la República del Perú esta integrado por el presidente de la República, Presidente
del Consejo de Ministros y el Consejo de ministros.
Perú ha sido un país gobernado por militares, aristócratas y hasta lideres elegidos de forma democrática,
por más de 190 años, aunado a ello, en su historia política, este país ha presentando una serie de guerras
civiles y golpes de estado. (Ver: Fiestas Patrias del Perú)
Presidencia del Consejo de Ministros
La presidencia esta encabezada por el Primer Ministro, y es quien preside el consejo de ministros, es
elegido directamente por el Presidente de la República y ratificado por el Congreso.
A pesar que se encuentre dentro del poder ejecutivo, el primer ministro no es el Jefe de estado ni de
gobierno. Esta figura solo existe en países como Cuba, Argentina y Haití, los demás países de América
Latina no cuentan con un Primer Ministro.
Un dato importante es que, desde el año 1856 hasta hoy en día, han pasado 151 Primeros Ministros por
el poder.
El consejo de ministros
Se encuentra estructurado por todos los ministros y suele llamarse gabinete presidencial del Perú. Esta
figura política es designada directamente por el presidente de la República del Perú. Sus atribuciones se
encuentran directamente en la Constitución Nacional, la cuales son son:
Aprobar las propuestas de ley que el presidente de la república someta a consulta en el consejo.
Aprobar decretos y resoluciones
Deliberar temas sobre las políticas públicas
Ministros
Los ministros son creados a forma discrecional por el Presidente de la República, tienen como función
dirigir y administrar las políticas publicas de todos los sectores del país para poder solventar problemas
que se puedan presentar. El gabinete no necesita aprobación del consejo a diferencia del Primer
Ministro, que se somete por el mismo a un «voto de confianza». Ademas, cuando un Primer ministro
renuncia a su cargo, por ende todos los ministros y miembros del gabinete están obligados a renunciar.
Para ser ministro se requiere por ley constitucional:
Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI: Esta a cargo del sector agrícola. Su sede esta
ubicada en la Capital del país, Lima.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR: Ejecuta las políticas de comercio
internacional y turismo. Ademas de tener responsabilidad en asuntos relacionados con
la exportación.
Ministerio de Defensa – MINDEF: Este ministerio es responsable de salvaguardar la seguridad
nacional en tierra, mar y aire. Para tal efecto ejerce el mando sobre las Fuerzas Armadas peruanas
compuestas por el Ejército.
Ministerio de Economía y Finanzas – MEF: encargada de planificar y ejecutar las políticas
económicas del gobierno para optimizar las actividades económicas y financieras del estado.
Ministerio de Educación – MINEDU: se encarga de colegios y universidades, administrando y
supervisando todo lo relacionado a la educación formal del país.
Ministerio de Energía y Minas – MINEM: Administra los sectores de energía y minería de la
República del Perú.
Ministerio del Interior – MININTER: Está a cargo de la administración del gobierno interior
del Perú y de la Policía Nacional del Perú.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos-MINJUSDH: El ministerio es responsable, entre
otros asuntos, del sistema penitenciario nacional y de observancia de los derechos humanos
tipificados en la carta magna.
Ministerio de Mujeres y Poblaciones Vulnerables – MIMP: Este ministerio protege a las
mujeres y las poblaciones vulnerables, busca erradicar la pobreza, la desigualdad y la exclusión.
Ministerio de Producción – MINPRO: Supervisa y ejecuta políticas publicas relacionadas a la
industria, manufactura y pesca.
Ministerio de Salud – MINSA: Es el responsable del sector de Salud en todo el país.
Ministerio de Relaciones Exteriores – MINREX: Se encarga de generar políticas al exterior del
estado peruano, trabajando en coordinación con los embajadores y cónsules peruanos.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones: es el ministerio responsable de regular los
servicios de transporte y comunicaciones en el país.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: Este ministerio se encarga de asuntos laborales
y la promoción del empleo, desarrollando de políticas y programas para mejorar la generación de
empleo y busca ayudar a las pequeñas empresas.
Vicepresidente
El poder ejecutivo de la República del Perú cuenta con dos Vicepresidentes; el primer Vicepresidente y
vicepresidente segundo. Ellos son elegidos de forma democrática y participativa conjuntamente con el
Presidente de la República. Ellos se encargan de hacer un reemplazo al Presidente de la República por
muerte, viajes o se encuentre en un juicio.
Esta estructura de vicepresidente comenzó desde el año 1862, pero históricamente se tenia un
Vicepresidente en los años 1823 a 1831 y de 1858 a 1862
Funciones[editar]
El Consejo de Ministros tiene, según la constitución, las siguientes atribuciones principales:
Ministerios desactivados[editar]
Ministerio de Fomento y Obras Públicas del Perú: Fue creado el 18 de enero de 1896
por la Cámara de Senadores, contenía los sectores de Obras Públicas, Industria y
Beneficencia. El Ministro despachaba en una oficina de Palacio de Gobierno;
posteriormente fue trasladado a un local donde hoy se levanta el Palacio Municipal. En
1910 se dispuso su traslado permanente al Palacio de la Exposición, donde compartía las
instalaciones con el Concejo Municipal de Lima; con el tiempo este local resultó
insuficiente y el ministerio se albergó en el edificio ubicado en la avenida 28 de julio. En
1969, durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado, el Ministerio de Fomento y Obras
Públicas se transformó en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Ministerio de la Presidencia Fue creado en agosto de 1985 con la Ley N° 24297 y tuvo
como función normar y coordinar el funcionamiento de las entidades multisectoriales y
organismos públicos descentralizados del Gobierno central. Fue desactivado en el 2002.
Este organismo técnico - administrativo brinda apoyo al Presidente del Consejo de Ministros en el
cumplimiento de sus funciones, en particular en lo que se refiere a la coordinación de
la gestión del Poder Ejecutivo. En ese sentido, la PCM coordina y realiza el seguimiento de
las políticas y programasde carácter multisectorial del Poder Ejecutivo, coordina acciones con el
Poder Legislativo, con los Organismos Constitucionales Autónomos y con las entidades y
comisiones del Poder Ejecutivo, conciliando prioridades para asegurar el cumplimiento de
los objetivos de interés nacional.
Misión
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene como misión coordinar y articular la formulación y
aplicación de la Política General de Gobierno; promover la participación y concertación social;
armonizar prioridades de política con los poderes públicos y niveles de gobierno; diseñar y
conducir las políticas multisectoriales y evaluar sus resultados, en un marco de ética,
transparencia, responsabilidad y eficiencia; con el propósito de lograr un Perú próspero, justo,
democrático, descentralizado, moderno y ambientalmente sano, donde la vida y
la persona humana sean fines supremos de la sociedady del Estado.
Visión
Institución de reconocida excelencia, abierta al diálogo, que con legitimidad conduce, orienta,
coordina y evalúa la formulación y aplicación de las políticas de Gobierno y asegura su coherencia
con las políticas de Estado, generando y asegurando la gobernabilidad y óptima gestión de
los recursospúblicos, en la búsqueda de una Nación próspera, justa, democrática y
descentralizada.
Ministerio de Agricultura
Misión:
Objetivos:
Visión:
Entidad Pública Rectora del Sector minero - energético, caracterizada por ser eficiente,
descentralizada y transparente, con personal altamente calificado, que brinda servicios
de calidad al usuario.
Misión
Objetivos:
La dirección y gestión del Ministerio de Educación, está confiada al Ministro de Educación, según
lo dispone el artículo 119º de la Constitución Política del Perú. Por mandato constitucional, le
compete refrendar los Decretos y Resoluciones Supremas del ramo. Asimismo, como a cada
ministro, le atañe expedir directamente y por iniciativa propia, dispositivos que son las
denominadas Resoluciones Ministeriales.
El Ministro, además de ser la máxima autoridad del Ministerio, lo es también del Sector Educación
que comprende además del Ministerio, los organismos públicos descentralizados (OPD) adscritos
por Ley al ramo de Educación.
Entre las principales funciones el Ministro dicta dirige, ejecuta, supervisa y evalúa la política
sectorial en materia de educación, ciencia y tecnología, cultura, deporte y recreación, en
concordancia con la Política General del Estado y los planes de desarrollo nacional.
El Órgano de Control Institucional desarrolla sus funciones con independencia funcional y técnica
respecto de la administración de la entidad, dentro del ámbito de su competencia, sujeta a
los principios y facultades establecidas en la Ley del Sistema Nacional de Control, por lo tanto, no
participa en los procesos de gerencia o gestión administrativa a cargo de la administración de la
entidad.
Misión:
Visión:
Funciones:
Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad , sobre la base
de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control.
Efectuar auditoria a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, así como a la
gestión de la misma, de conformidad con las pautas que señale la Contraloría General.
Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de más alto nivel de la
entidad con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los procesos, prácticas e
instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento y opinión que
comprometa el ejercicio de su función, vía el control posterior.
Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios
razonables de ilegalidad, de omisión o de incumplimiento, informando al Titular de la
entidad para que adopte las medidas correctivas pertinentes.
Ministerio de Economía y Finanzas
Objetivos
Funciones
Planear, dirigir, controlar las políticas de la actividad empresarial financiera del Estado así como
armonizar la actividad económica
Misión
Diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia , la política económica y
financiera del país a fin de alcanzar el crecimiento como condición básica conducente al desarrollo
económico sostenido que implique el logro del bienestar general de la población.
Visión
Organización moderna, integrada, proactiva y con credibilidad, conformada por personal con
vocación de servicio, calificado y motivado que desarrolla políticas estables y definidas.
Ministerio de Defensa
VISIÓN
Ser una entidad operativa, Administrativa, Científica y Tecnológicamente Moderna, con Potencial
Humano altamente calificado de sólidos valoresmorales y con Fuerzas Armadas capaces de
garantizar la Seguridad Integral, que permita al Perú el Desarrollo Nacional para ejercer
el liderazgo en el ámbito Regional.
Objetivos
Define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política de comercio exterior y de turismo. Tiene la
responsabilidad en materia de la promoción de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Economía y Finanzas y los demás sectores del Gobierno en el ámbito de sus
respectivas competencias.
Asimismo, está encargado de la regulación del Comercio Exterior. El titular del sector dirige las
negociaciones comerciales internacionales del Estado y está facultado para suscribir convenios en
el marco de su competencia. en materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad
turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y
regulación de la artesanía.
Visión
El Perú está posicionado como país exportador y turístico, con imagen ganada en
los mercados internacionales a través de una oferta de bienes y servicios de calidad,
con valor agregado, diversificada, sostenible y sustentable en el tiempo.
Misión
Optimizar y aprovechar las condiciones de acceso a los mercados internacionales de los bienes y
servicios nacionales.
FUNCIONES
Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política de comercio exterior, con excepción
de la regulación arancelaria, así como la política de turismo, en concordancia con la política
general del Estado y en coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito. En el
caso del turismo se deberá tomar en cuenta su carácter multisectorial e interdependiente, así
como los componentes sociales y culturales de las actividades de su competencia.
Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales sectoriales de desarrollo
en materia de comercio exterior, integración, promoción de exportaciones, turismo y artesanía;
El Ministerio del Interior ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Policía a través de los
órganos policiales y no Policiales para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales de las personas, así como mantener y restablecer el orden interno democrático y
el orden público.
Como órgano administrativo, integrante del Poder Ejecutivo, es responsable de formular, dirigir,
ejecutar y supervisar la Política General del Estado, en el ámbito de las actividades que su Ley
Orgánica señala.
Funciones:
Ser un Sector competente y de alta productividad, capaz de garantizar el libre ejercicio de los
derechos y libertades fundamentales de las personas, el mantenimiento del orden interno
democrático, el orden público y la seguridad ciudadana, promoviendo los valores de
la democracia, la cultura de paz y los derechos humanos.
Misión:
El Ministerio del Interior es un organismo público, que en armonía con las disposiciones
constitucionales y la Política General del Estado, se encarga de proteger y garantizar el libre
ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas , mantener y restablecer el
orden interno democrático, el orden público y la seguridad interna del país; competente para
intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad: Gobierno
Interior, Seguridad Interna, Función Policial, Movimiento Migratorio y Naturalización, Control de
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil, entre otras que la ley
le asigna, generando una cultura de convivencia pacífica y solidaridad que contribuya con el país,
para alcanzar el bienestar y el desarrollo humano.
Ministerio de Justicia
Visión:
Misión:
Objetivo:
Reforzar el marco legal que regula la defensa de los intereses del Estado, los mecanismos de
supervisión de los servicios jurídico-legales a cargo de la institución y mejorar los canales de
coordinación que permita la permanente capacitación de los operadores y que éstos desarrollen
sus labores en ambientes apropiados y con la tecnología adecuada.
Ministerio de la Mujer
Misión
La misión del MIMDES es constituirse en un Sector integrado, moderno y articulador, liderando las
políticas del sector, descentralizadamente y contribuyendo a la superación de la pobreza,
inequidad y exclusión, orientado a las personas en situación de pobreza y grupos vulnerables, con
un enfoque de desarrollo humano integral y de equidad, generando igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres.
Visión
Ministerio de la Presidencia
Objetivos
Funciones
Visión
Una Cancillería moderna y eficiente que ejerza la representación del Estado en el ámbito
internacional con procesos transparentes adecuados para la gestión externa del Perú a favor de la
defensa y proyección internacional de los intereses nacionales; con una estrategia diplomática
dirigida a enfrentar creativa y eficazmente los desafíos de la globalización y a maximizar sus
beneficios, con especial énfasis en el ámbito regional y en aquellos aspectos que contribuyan
significativamente al desarrollo, gobernabilidad y descentralización del país.
Misión
Representar, proteger, promover y cautelar los intereses del Estado y de los nacionales en el
exterior, mediante políticas de gestión diplomática en los ámbitos bilateral, multilateral y consular.
Coordinar con otras instituciones del sector público y entidades no gubernamentales la gestión del
Estado en el exterior dirigida a viabilizar en el ámbito externo los requerimientos de las políticas
nacionales, en particular aquellas que contribuyan a la superación de la pobreza, el desarrollo
social, el fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho.
Ministerio de Salud
Misión
El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud,
previniendo las enfermedades y garantizando la atenciónintegral de salud de todos los habitantes
del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con
todos los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra misión, a la
cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos,
desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran
tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos.
Visión
La salud de todas las personas del país será expresión de un sustantivo desarrollo socio económico
del fortalecimiento de la democracia, de los derechos y responsabilidades ciudadanas basadas en
la ampliación de fuentes de trabajo estable y formal, con mejoramiento de los ingresos, en la
educación en valores orientados hacia la persona y en una cultura de solidaridad, así como en el
establecimiento de mecanismos equitativos de accesibilidad a los servicios de salud mediante un
sistema nacional coordinado y descentralizado de salud, y desarrollando una política nacional de
salud que recoja e integre los aportes de la medicina tradicional y de las diversas manifestaciones
culturales de nuestra población.
Objetivos
Ministerio de Trabajo
Visión
Ser una institución pública moderna, líder en la promoción y generación de empleo productivo
digno; en la administración del trabajo y el apoyo al desarrollo de las micro y
pequeñas empresas (Mypes), en la perspectiva del fomento de la empleabilidad y de un ambiente
socio-laboral justo y democrático. Así como promover la concertación y el diálogo entre los
actores sociales y el Estado para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Misión
Visión
El Ministerio tiene la visión de que el Perú sea un país integrado nacional e internacionalmente
con eficientes servicios de transportes y comunicaciones.
Misión
La misión del Ministerio es diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente al
país con vías de transportes y servicios de comunicaciones.
Objetivos
Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así como velar por que
los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible.
Funciones
Misión
VIVIENDA tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso
a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservación, mantenimiento y protección de los centros de población y sus áreas de influencia,
fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión
privadas.
Visión
El país cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado, conformado por diversas ciudades
metropolitanas, intermedias y menores, que facilitan laorganización de las actividades productivas
y de servicios así como la complementación de las actividades económicas primarias, actuando
como unafuerza motriz del crecimiento económico
Objetivos