ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DESDE LA

PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

ANALYSIS OF MANAGEMENT OF THE SAFETY AND OCCUPATIONAL HEALTH FROM

THE PERSPECTIVE OF THE STATISTICS PUBLISHED BY MINEM; 2011-2013

Richard Nicolás Benavente Cáceres

Asociación Peruana de Seguridad
Ejecutores y Consultores Benca Ingenieros
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
Universidad tecnológica del Perú-Filial Arequipa
rbenavente.caceres@gmail.com

RESUMEN ABSTRACT

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente de la OIT, SafeWork, tiene como
objetivo crear conciencia mundial sobre la magnitud y
las consecuencias de los accidentes, las lesiones y las
enfermedades relacionadas con el trabajo.
Programme on Safety and Health at Work and the
Environment of the OIT SafeWork, aims to raise
global awareness of the magnitude and
consequences of accidents, injuries and illnesses
related with work

Para el sector minero, el 22 de agosto del 2010 se
publicó en el diario oficial el peruano el DS. 055-2010-
EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional,
tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
Este objetivo hace imprescindible evaluar la Gestión
de la Seguridad y Salud Ocupacional desde la
perspectiva de las estadísticas que publica el MINEM,
para monitorear el logro de dicho objetivo.
Se ha tomado la base de datos que publica el
ESTAMIN a través de la página web del Ministerio de
Energía y Minas para los últimos tres años, para
analizar la evolución de la Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional de las empresas mineras (E.M.)
Para el análisis se ha utilizado la técnica del Gráfico
de Estrellas, con el cual se ha determinado las Gestión
de las E.M., con respecto a las los 63 tipos de
incidentes que regula la norma, correspondiente a los
años 2011, 2012, y 2013.
Con los resultados se podrá afianzar las estrategias
empresariales en materia de gestión de la seguridad, y
seguir trabajando con los diferentes actores para que la
seguridad no solo sea un objetivo, si no que se ponga
práctica y tenga un crecimiento constante; tomando
como parámetro mínimo el cumplimiento de las
normas legales nacionales, sin descuidar la exigencia
de las normas internacionales
In Peru by the mining sector, 22 August 22, 2010
was published in the official newspaper “El
Peruano” DS. 055-2010-EM, Regulation of
Occupational Safety and Health, aims to prevent the
occurrence of incidents, accidents and occupational
diseases. This objective is essential to evaluate the
Management of Occupational Health and Safety
from the perspective of statistics published by the
MINEM to monitor the achievement of that
objective.
It has taken the database published by the ESTAMIN
through the website of the Ministry of Energy and
Mines for the past three years, to analyze the
evolution of the Management of Occupational
Safety and Health of mining companies (E.M.)
For the analysis we used the technique of drawing
stars, with which it has identified the management of
E.M, with respect to the 63 types of incidents that
governs the standard, in the years 2011, 2012 and
2013.
With the results you can strengthen corporate
strategies for safety management, and continue to
work with stakeholders so that security is not only a
goal, but it has practical sets and steady growth;
taking as a minimum standard compliance of
national legislation, without neglecting the need for
international standards.

PALABRAS CLAVE
Análisis, Gestión, Seguridad y Salud Ocupacional, Estadísticas, MINEM

KEYWORDS
Analysis, Management, Security and Occupational Health, Statistics, MINEM

Página 1 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

INTRODUCCIÓN
La seguridad y Salud Ocupacional en el Perú ha evolucionado en los últimos años, se ha promulgado una
serie de normas legales en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, que no hacen más que aumentar el
grado de compromiso de los diferentes actores; es decir, el estado, la sociedad, las universidades y en
especial las empresas mineras. Por otro lado se ha creado la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL) que dentro de otras funciones será la responsable de promover, fiscalizar y supervisar
el cumplimiento del ordenamiento jurídico, socio laboral y el de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como
de brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobe dichas materias.

La ley 29783, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. El
objetivo del D. S. 055-2010-EM; tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad
minera. Así mismo los artículos 157° y 158° establece la obligatoriedad a las empresas mineras a presentar
todos los diez de cada mes las estadísticas de seguridad y salud ocupacional bajo los parámetros que la
norma establece.

El artículo 8° del D. S. 055-2010-EM; señala que el Ministerio de energía y Minas, es la Autoridad

competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, ejerciendo su competencia a través de la
Dirección General de Minería, cuya una de sus atribuciones es la de Difundir, a través de su página web,
las estadísticas de incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes mortales ocurridos a nivel nacional.

El éxito de las empresas mineras reside en la eficiencia del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud
Ocupacional de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o fuera de él; así como desarrollar actividades permanentes con el fin de perfeccionar los
niveles de protección.

Para medir la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, de las empresas mineras utilizaremos las
estadísticas publicadas por el MINEM desde el año siguiente de entrada en vigencia el D. S. 050-2010-EM,
es decir desde el 2011 hasta el 2013.

Se ha trabajado en base a la data existente de los incidentes de los años 2011, 2012 y 2013; construido en
base a los reportes realizados por las empresas mineras en arreglo a norma. En esta data se tiene 68 tipos
de incidentes, sin embargo por razones de objetividad se ha omitido el tipo “otros” por ser muy ambiguo
por que no se identifica claramente el tipo de incidente ocurrido; por lo que el análisis se ha basado en 67
tipos.

OBJETIVO
Analizar el nivel de gestión de las Empresas Mineras en materia de Seguridad y Salud Ocupacional desde
la entrada en vigencia de la norma.

MÉTODO
Para la validación de nuestro trabajo utilizaremos el método del grafico de la estrella (Johnson, 2002), que
consiste en dibujar una estrella con tantos radios como ambientes, correspondiendo cada radio a un
ambiente. En cada radio situamos, a una escala conveniente, el rendimiento medio en ese ambiente para un
genotipo dado. Uniendo cada uno de estos puntos, se obtiene una estrella representativa del comportamiento
de cada variedad (o genotipo, en general).

El rendimiento medio será proporcional al área de la estrella y cuanto más tienda la forma de ésta a la de
una circunferencia, más estable será el comportamiento de la variedad correspondiente.

Así pues, la estabilidad puede estimarse de una forma visual en este método. Los dibujos de las estrellas se
presentan en la Fig. 01. En ella podemos observar como los genotipos 7, 6, 5, 2 y 1 son los de mayor área,
siendo, entre ellos, el genotipo 7 el que más tiende a la forma circular, siendo, por tanto, según este método,
el más estable.

Página 2 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

La principal ventaja es la sencillez y rapidez de resultados, y aún más cuando algunos genotipos sobresalen
de entre los demás. Como desventaja, no existe una prueba de significación satisfactoria.

1 1 1 1
10 10 10
2 10 2
2 2
9 9
9 9
3 3
3 3
8 8 8
8
4 4
4
4 5
7 7 5 7
5 5
7 6
6 6 6

1 2 3 4
1 1 1 1
2 10 10
2
2 2
10 10
3 3
9
9

4 4 3
9 9 8 3
8 4
8 8 4
5 5 7 5
7 7
7 5
6 6 6 6

5 6 7 8
1 1 1
2 2
10 2
10 10
3
3 3
4
9 9
9 4
4
8 8 8
5
5
7 5
7 7
6 6 6

9 10 11

Figura 1: Gráfico de estrellas. Johnson, Richard. Applied multivariate Statistical Analysis. Páginas 25,
26 y 27. Modificado por el autor

RESULTADOS
Los datos estadísticos que publica el MINEM en su página WEB, muestran un ordenamiento según el tipo
de incidentes, asociados a las cantidades reportadas y porcentajes obtenidos, sin embargo este orden se basa
en los resultados tabulados desde el año 2006 hasta el 2013

Como el análisis de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional la realizaremos desde el año siguiente
de la entrada en vigencia de la norma tal como se muestra en la tabla 1 es que antes del análisis de gestión,
necesitamos ordenar nuestras variables en orden decreciente, para ello utilizamos el Software SPSS 20,
luego realizamos la reducción de dimensiones (factorización), para obtener un indicador (factor) que nos
permita ordenar de manera descendente los valores obtenidos de la factorización, como se muestra en la
tabla 2. Con ello hemos obtenido el orden de los tipos de incidentes del de mayor incidencia hasta el de
menor incidencia. Para una mejor interpretación de los resultados se los ha clasificado en los tipos de
accidentes con factor positivo, y los con valor negativo; nosotros nos ocuparemos de los tipos de incidentes
con valor positivo.

Página 3 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

Tabla 1: Incidentes por Año desde el 2011 hasta el 2013

2011 2012 2013 Total

TIPO
Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS 11279 7.07 8507 6.26 8859 6.55 28645 6.63
FALTA DE VENTILACIÓN 4460 2.79 3364 2.48 4269 3.16 12093 2.81
TRANSITO 13379 8.38 9542 7.02 7350 5.44 30271 6.95
INCUMPLIMIENTO PROCEDIMIENTO 3352 2.10 3706 2.73 3478 2.57 10536 2.47
FALTA/FALLA DE SOSTENIMIENTO 3271 2.05 2863 2.11 2605 1.93 8739 2.03
OPERACIÓN DE MAQUINARIAS 8361 5.24 5479 4.03 4488 3.32 18328 4.20
HERRAMIENTAS 7529 4.72 7238 5.33 7515 5.56 22282 5.20
ENERGÍA ELÉCTRICA 4905 3.07 3287 2.42 3170 2.34 11362 2.61
FALTA ORDEN Y LIMPIEZA 4633 2.90 5243 3.86 5990 4.43 15866 3.73
EXPLOSIVOS 3984 2.50 3186 2.34 3192 2.36 10362 2.40
MAL ESTADO MAQUINAS / HERRAMIENTAS 4103 2.57 5146 3.79 6021 4.45 15270 3.60
MANIPULACIÓN DE MATERIALES 4318 2.71 2805 2.06 2471 1.83 9594 2.20
ACARREO Y TRANSPORTE 3800 2.38 3991 2.94 4144 3.06 11935 2.79
FALTA DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD 989 0.62 1454 1.07 1828 1.35 4271 1.01
PERFORACIÓN 3203 2.01 2995 2.20 2680 1.98 8878 2.06
CONDICIÓN INSEGURA 4018 2.52 3628 2.67 3476 2.57 11122 2.59
CAÍDA DE PERSONAS 3429 2.15 2849 2.10 1748 1.29 8026 1.85
NO UTILIZAR EPP 6417 4.02 6087 4.48 5167 3.82 17671 4.11
CARGA Y DESCARGA 3192 2.00 3236 2.38 3212 2.38 9640 2.25
FALTA/FALLA EN COMUNICACIONES 1470 0.92 1562 1.15 1956 1.45 4988 1.17
PISOS/CAMINOS/ACCESOS 2729 1.71 2894 2.13 1741 1.29 7364 1.71
EPP EN MAL ESTADO 2337 1.46 2013 1.48 2308 1.71 6658 1.55
PERSONAL NO AUTORIZADO 4548 2.85 1890 1.39 4878 3.61 11316 2.62
TIROS CORTADOS 2057 1.29 2470 1.82 2405 1.78 6932 1.63
INSTAL. DEFICIENTE AGUA Y LUZ 1266 0.79 1812 1.33 1570 1.16 4648 1.10
GASES 4089 2.56 1803 1.33 1599 1.18 7491 1.69
MANTENIMIENTO DEFICIENTE 1280 0.80 1210 0.89 1517 1.12 4007 0.94
LÁMPARA 980 0.61 1217 0.90 1265 0.94 3462 0.81
FALTA ILUMINACIÓN 753 0.47 766 0.56 899 0.66 2418 0.57
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 1196 0.75 1856 1.37 1398 1.03 4450 1.05
BOMBAS/TUBERÍAS 974 0.61 1179 0.87 1502 1.11 3655 0.86
SEÑALIZACIÓN 1303 0.82 1442 1.06 1261 0.93 4006 0.94
SÍNTOMAS DE EBRIEDAD 1069 0.67 678 0.50 640 0.47 2387 0.55
CAÍDA OBJETO 731 0.46 873 0.64 490 0.36 2094 0.49
INDISCIPLINA 1055 0.66 1612 1.19 1377 1.02 4044 0.96
TEMPERATURAS EXTREMAS 1099 0.69 754 0.55 507 0.37 2360 0.54
SUPERVISIÓN DEFICIENTE 838 0.53 710 0.52 968 0.72 2516 0.59
PROTECCIONES INSEGURAS DE MAQUINARIAS 687 0.43 749 0.55 529 0.39 1965 0.46
DISTRACCIONES 786 0.49 920 0.68 961 0.71 2667 0.63
DESACOPLE DE TUBERÍA 473 0.30 401 0.30 562 0.42 1436 0.34
GOLPE 700 0.44 1003 0.74 797 0.59 2500 0.59
DISPARO FUERA DE HORARIO 372 0.23 596 0.44 655 0.48 1623 0.39
DERRAME DE LÍQUIDOS 676 0.42 801 0.59 780 0.58 2257 0.53
DESATORO DE TOLVAS 733 0.46 764 0.56 1072 0.79 2569 0.60
FALTA DE CONOCIMIENTO 682 0.43 708 0.52 533 0.39 1923 0.45
SUCCIÓN DE MINERAL/DESMONTE 399 0.25 323 0.24 229 0.17 951 0.22
SUSTRACCIÓN HERRAMIENTAS 439 0.28 624 0.46 592 0.44 1655 0.39

Página 4 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

INTOXICACIÓN 1011 0.63 744 0.55 222 0.16 1977 0.45

FALTA DE GUARDAS/PROT EQ ESTAC Y EN 1212 0.76 910 0.67 989 0.73 3111 0.72
MOVIMIENTO
ROBO 362 0.23 436 0.32 545 0.40 1343 0.32
FALTA DE EXTINTORES 292 0.18 532 0.39 411 0.30 1235 0.29
CAÍDA DE MATERIAL 414 0.26 342 0.25 520 0.38 1276 0.30
FALSA ALARMA 186 0.12 418 0.31 123 0.09 727 0.17
TECHO MUY ALTO 254 0.16 263 0.19 308 0.23 825 0.19
DERRUMBE, DESLIZAMIENTOS, SOPLADO MINERAL O 901 0.56 692 0.51 603 0.45 2196 0.51
ESCOMBROS
BARANDAS, CERCOS 296 0.19 345 0.25 318 0.24 959 0.22
CANDADO/HERRAMIENTAS DE SEGURIDAD 177 0.11 166 0.12 317 0.23 660 0.16
CORTE POR OBJETO 271 0.17 366 0.27 389 0.29 1026 0.24
BLOQUEO Y ROTULACIÓN 181 0.11 250 0.18 225 0.17 656 0.15
ROZAMIENTO POR OBJETO 350 0.22 264 0.19 140 0.10 754 0.17
LUBRICANTES 141 0.09 397 0.29 182 0.13 720 0.17
ASFIXIA 829 0.52 236 0.17 123 0.09 1188 0.26
RADIACIÓN 636 0.40 106 0.08 77 0.06 819 0.18
INCRUSTACIÓN DE OBJETO 92 0.06 201 0.15 211 0.16 504 0.12
INCENDIO 101 0.06 144 0.11 86 0.06 331 0.08
SALPICADURA DE ACIDO 73 0.05 309 0.23 99 0.07 481 0.12
CAÍDA DE RAYOS 285 0.18 135 0.10 102 0.08 522 0.12

Total 142407 89.24 125492 92.33 122644 90.69 390543 90.76

Fuente: Tomado de la página web del Ministerio de Energía y Minas. Índices de accidentes. Modificado por el autor
previo al análisis.

Tabla 2: Incidentes por Año desde el 2011 hasta el 2013 ordenados factorialmente

ÍTEM TIPO C2011 P2011 C2012 P2012 C2013 P2013 T INCD T% Factor

1 TRANSITO 13379,00 8,38 9542,00 7,02 7350,00 5,44 30271,00 6,95 3.65797
2 DESPRENDIMIENTO DE ROCAS 11279,00 7,70 8507,00 6,26 8859,00 6,55 28645,00 6,63 3.46684
3 HERRAMIENTAS 7529,00 4,72 7238,00 5,33 7515,00 5,56 22282,00 5,20 2.54587
4 OPERACIÓN DE MAQUINARIAS 8361,00 5,24 5479,00 4,03 4488,00 3,32 18328,00 4,20 1.85220
5 NO UTILIZAR EPP 6417,00 4,02 6087,00 4,48 5167,00 3,82 17671,00 4,11 1.81677
6 FALTA ORDEN Y LIMPIEZA 4633,00 2,90 5243,00 3,86 5990,00 4,43 15866,00 3,73 1.58342
7 MAL ESTDO MAQUIN./HERRAMIENTAS 4103,00 2,57 5146,00 3,79 6021,00 4,45 15270,00 3,60 1.50403
8 FALTA DE VENTILACIÓN 4460,00 2,79 3364,00 2,48 4269,00 3,16 12093,00 2,81 0.95879
9 ACARREO Y TRANSPORTE 3800,00 2,38 3991,00 2,94 4144,00 3,06 11935,00 2,79 0.95751
10 PERSONAL NO AUTORIZADO 4548,00 2,85 1890,00 1,39 4878,00 3,61 11316,00 2,62 0.82580
11 ENERGÍA ELÉCTRICA 4905,00 3,07 3287,00 2,42 3170,00 2,34 11362,00 2,61 0.81925
12 CONDICIÓN INSEGURA 4018,00 2,52 3628,00 2,67 3476,00 2,57 11122,00 2,59 0.81307
13 INCUMPLIMIENTO PROCEDIMIENTO 3352,00 2,10 3706,00 2,73 3478,00 2,57 10536,00 2,47 0.74053
14 EXPLOSIVOS 3984,00 2,50 3186,00 2,34 3192,00 2,36 10362,00 2,40 0.68724
15 CARGA Y DESCARGA 3192,00 2,00 3236,00 2,38 3212,00 2,38 9640,00 2,25 0.59678
16 MANIPULACIÓN DE MATERIALES 4318,00 2,71 2805,00 2,06 2471,00 1,83 9594,00 2,20 0.54589
17 PERFORACIÓN 3203,00 2,01 2995,00 2,20 2680,00 1,98 8878,00 2,06 0.46881
18 FALTA/FALLA DE SOSTENIMIENTO 3271,00 2,05 2863,00 2,11 2605,00 1,93 8739,00 2,03 0.44296
19 CAÍDA DE PERSONAS 3429,00 2,15 2849,00 ,21 1748,00 1,29 8026,00 1,85 0.31746
20 PISOS/CAMINOS/ACCESOS 2729,00 1,71 2894,00 2,13 1741,00 1,29 7364,00 1,71 0.23350
21 GASES 4089,00 2,56 1803,00 1,33 1599,00 1,18 7491,00 1,69 0.20282
22 TIROS CORTADOS 2057,00 1,29 2470,00 1,82 2405,00 1,78 6932,00 1,63 0.18717
23 EPP EN MAL ESTADO 2337,00 1,46 2013,00 1,48 2308,00 1,71 6658,00 1,55 0.13066
24 FALTA/FALLA EN COMUNICACIONES 1470,00 ,92 1562,00 1,15 1956,00 1,45 4988,00 1,17 -0.11552

Página 5 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

25 INSTAL. DEFICIENTE AGUA Y LUZ 1266,00 ,79 1812,00 1,33 1570,00 1,16 4648,00 1,10 -0.16471
26 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 1196,00 ,75 1856,00 1,37 1398,00 1,03 4450,00 1,05 -0.19519
FALTA DE IMPLEMENTOS DE
27 SEGURIDAD 989,00 ,62 1454,00 1,07 1828,00 1,35 4271,00 1,01 -0.21706
28 INDISCIPLINA 1055,00 ,66 1612,00 1,19 1377,00 1,02 4044,00 ,96 -0.25768
29 MANTENIMIENTO DEFICIENTE 1280,00 ,80 1210,00 ,89 1517,00 1,12 4007,00 ,94 -0.27239
30 SEÑALIZACIÓN 1303,00 ,82 1442,00 1,06 1261,00 ,93 4006,00 ,94 -0.27353
31 BOMBAS/TUBERÍAS 974,00 ,61 1179,00 ,87 1502,00 1,11 3655,00 ,86 -0.31956
32 LÁMPARA 980,00 ,61 1217,00 ,90 1265,00 ,94 3462,00 ,81 -0.35213
FALTA DE GUARDAS/PROT EQ ESTAC Y
33 EN MOVIMIENTO 1212,00 ,76 910,00 ,67 989,00 ,73 3111,00 ,72 -0.41974
34 DISTRACCIONES 786,00 ,49 920,00 ,68 961,00 ,71 2667,00 ,63 -0.47772
35 DESATORO DE TOLVAS 733,00 ,46 764,00 ,56 1072,00 ,79 2569,00 ,60 -0.49203
36 GOLPE 700,00 ,44 1003,00 ,74 797,00 ,59 2500,00 ,59 -0.50241
37 SUPERVISIÓN DEFICIENTE 838,00 ,53 710,00 ,52 968,00 ,72 2516,00 ,59 -0.50493
38 FALTA ILUMINACIÓN 753,00 ,47 766,00 ,56 899,00 ,66 2418,00 ,57 -0.51810
39 SÍNTOMAS DE EBRIEDAD 1069,00 ,67 678,00 ,50 640,00 ,47 2387,00 ,55 -0.53542
40 TEMPERATURAS EXTREMAS 1099,00 ,69 754,00 ,55 507,00 ,37 2360,00 ,54 -0.54113
41 DERRAME DE LÍQUIDOS 676,00 ,42 801,00 ,59 780,00 ,58 2257,00 ,53 -0.54211
DERRUMBE, DESLIZAMIENTO, SOPLADO
42 DE MINERAL O ESCOMBROS 901,00 ,56 692,00 ,51 603,00 ,45 2196,00 ,51 -0.56095
43 CAÍDA OBJETO 731,00 ,46 873,00 ,64 490,00 ,36 2094,00 ,49 -0.57156
PROTECCIONES INSEGURAS DE
44 MAQUINARIAS 687,00 ,43 749,00 ,55 529,00 ,39 1965,00 ,46 -0.59143
45 FALTA DE CONOCIMIENTO 682,00 ,43 708,00 ,52 533,00 ,39 1923,00 ,45 -0.59825
46 INTOXICACIÓN 1011,00 ,63 744,00 ,55 222,00 ,16 1977,00 ,45 -0.60189
47 SUSTRACCIÓN HERRAMIENTAS 439,00 ,28 624,00 ,46 592,00 ,44 1655,00 ,39 -0.63376
48 DISPARO FUERA DE HORARIO 372,00 ,23 596,00 ,44 655,00 ,48 1623,00 ,39 -0.63653
49 DESACOPLE DE TUBERÍA 473,00 ,30 401,00 ,30 562,00 ,42 1436,00 ,34 -0.67167
50 ROBO 362,00 ,23 436,00 ,32 545,00 ,40 1343,00 ,32 -0.68298
51 CAÍDA DE MATERIAL 414,00 ,26 342,00 ,25 520,00 ,38 1276,00 ,30 -0.69617
52 FALTA DE EXTINTORES 292,00 ,18 532,00 ,39 411,00 ,30 1235,00 ,29 -0.69841
53 ASFIXIA 829,00 ,52 236,00 ,17 123,00 ,09 1188,00 ,16 -0.72685
54 CORTE POR OBJETO 271,00 ,17 366,00 ,27 389,00 ,29 1026,00 ,24 -0.73255
55 BARANDAS, CERCOS 296,00 ,19 345,00 ,25 318,00 ,24 959,00 ,22 -0.74473
56 SUCCIÓN DE MINERAL/DESMONTE 399,00 ,25 323,00 ,24 229,00 ,17 951,00 ,22 -0.75003
57 TECHO MUY ALTO 254,00 ,16 263,00 ,19 308,00 ,23 825,00 ,19 -0.76553
58 LUBRICANTES 141,00 ,09 397,00 ,29 182,00 ,13 720,00 ,17 -0.77881
59 FALSA ALARMA 186,00 ,12 418,00 ,31 123,00 ,09 727,00 ,17 -0.77938
60 ROZAMIENTO POR OBJETO 350,00 ,22 264,00 ,19 140,00 ,10 754,00 ,17 -0.78112
61 RADIACIÓN 636,00 ,40 106,00 ,08 77,00 ,06 819,00 ,18 -0.78118
CANDADO/HERRAMIENTAS DE
62 SEGURIDAD 177,00 ,11 166,00 ,12 317,00 ,23 660,00 ,16 -0.79017
63 BLOQUEO Y ROTULACIÓN 181,00 ,11 250,00 ,18 225,00 ,17 656,00 ,15 -0.79102
64 INCRUSTACIÓN DE OBJETO 92,00 ,06 201,00 ,15 211,00 ,16 504,00 ,12 -0.81304
65 SALPICADURA DE ACIDO 73,00 ,05 309,00 ,23 99,00 ,07 481,00 ,12 -0.81620
66 CAÍDA DE RAYOS 285,00 ,18 135,00 ,10 102,00 ,08 522,00 ,12 -0.81743
67 INCENDIO 101,00 ,06 144,00 ,11 86,00 ,06 331,00 ,08 -0.84234
Fuente: Índices de accidentes publicados por el MINEM, ordenados factorialmente por el autor

Con las variables ordenadas, obtenidos con la factorización, realizaremos el análisis de la gestión de la
Seguridad y Salud Ocupacional mediante el gráfico de estrellas, para ello utilizaremos el software
STATISTICA 7; los resultados se muestran en el gráfico 1.

Página 6 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

Análisis de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional: 67 tipos de incidentes

Transp D Rocas Herra OP MQ No EPP Falta OL ME MQ Herra F Venti Aca y transp P No Auto

E Ele C Inseg Incum Procd Explo Cargay Desc Manp Materiales Perfora FF Soste C Personas PCA

Gases T Corta EPP Mal FF Comunica I Def Agua Luz Cont Amb F Imp Seg Indiplina Mante defic Señalización

Bom/Tub Lampara FGP EQ MQ Distracciones Des tolvas Golpe Sup Defic F Ilumina S Ebriedad T Extrema

D Liquidos D Desliza C Objetos P Inseg MQ F Conoc Intoxica Sust Herra Disparo FH Desacople Tub Robo

C Mate F Extinto Asfixia CP Objetos Baran Cerc Succion M D Techo M Alto Lubric F Alarma R por Objeto

Clockwise:
C2011
C2012
C2013
Radiacion C/Herra Seg Bloq / Rotul Inc Objeto Salp Acido C de Rayos Incendio

Gráfico 1: Análisis de la Gestión de la seguridad. Elaboración en base a la data estadística publicada por el MIMEN.
Modificado por el autor.

En el gráfico 2 se muestra el análisis por el gráfico de estrellas de los 23 tipos de incidentes con valores de
factorización mayores que cero.

Página 7 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

Análisis de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional: 23 casos con v alores positiv os

Transp D Rocas Herra OP MQ No EPP Falta OL

ME MQ Herra F Venti Aca y transp P No Auto E Ele C Inseg

Incum Procd Explo Cargay Desc Manp Materiales Perfora FF Soste

Clockwise:
C2011
C2012
C2013
C Personas PCA Gases T Corta EPP Mal

Gráfico 2: Análisis de la Gestión de la seguridad. Elaboración en base a la data estadística publicada por el MIMEN.
Modificado por el autor con solo los 23 tipos de incidentes con valores positivos.

En la tabla 3 se muestra el análisis de los veintitrés tipos de incidentes que tienen valor positivo, a los cuales
interpretamos cómo ha sido la evolución de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional durante los
tres años de vigencia del decreto Supremo 055-2010-EM.

Tabla 3: Análisis de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional de las empresas mineras

ÍTEM TIPO FACTOR ANÁLISIS

1 TRANSITO
2 DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
3 HERRAMIENTAS
4 OPERACIÓN DE MAQUINARIAS
5 NO UTILIZAR EPP
6 FALTA ORDEN Y LIMPIEZA
MAL ESTADO
7 1.50403
MAQUINAS./HERRAMIENTAS
8 FALTA DE VENTILACIÓN
9 ACARREO Y TRANSPORTE
10 PERSONAL NO AUTORIZADO
Del gráfico se puede apreciar que la gestión ha sido buena porque los dos
últimos años ha bajado el índice, manteniéndose casi constante, por ello es
3.65797
necesario realizar un examen minucioso del Plan de seguridad y resultado de las
capacitaciones realizadas.
Al igual que el caso anterior, el gráfico muestra un descenso de los índices de
3.46684 este tipo de incidentes, sin embargo los dos últimos años se ha mantenido casi
constante.
Los índices para el 2012 bajo con referencia del 2011, pero en el 2013 se vuelve
2.54587 a incrementar, lo que nos indica que la gestión no ha sido muy buena porque se
ha incrementado los índices en vez de bajar.
El gráfico muestra que ha existido un buen manejo, ya que los índices han
1.85220
bajado año tras año, y que para el 2013 ha sido mucho más bajo que el del 2011
Los dos primeros años han sido casi constantes, existe una ligera variación entre
1.81677 ellos, pero para el año 2013 si hay un mejoramiento considerable porque el
índice ha bajado
Este sí que ha sido todo lo contrario, el gráfico nos muestra que para el 2013 el
1.58342
número de incidentes ha sido más alto que los dos años anteriores.
Otro tipo de incidente que los resultados no son muy alentadores porque se
evidencia que en vez de bajar los indicadores estos se han incrementado desde
el 2011 hasta el 2013
Existe una mejora para el año 2012 con respecto del año 2011, sin embargo
0.95879
esta mejora se pierde para el 2013 porque el indicador vuelve a subir.
Existe un ligero incremento de los indicadores desde el 2011 hasta el 2013, por
0.95751
lo que la gestión no ha sido muy buena.
En el 2012 el indicador bajo considerablemente, con respecto al 2011, sin
0.82580
embargo este se recuperó abruptamente para el 2013.

Página 8 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

Los indicadores han bajado desde el 2011 hasta el 2013, pero entre el 2012 y
11 ENERGÍA ELÉCTRICA 0.81925
2013 existe una constante entre los mismos
Este tipo de incidente ocurre lo mismo que el caso anterior, existe una ligera
12 CONDICIÓN INSEGURA 0.81307 variación entre los tres años, manteniendo casi constante entre los dos últimos
años.
Si bien es cierto que el número de incidentes ha variado muy poco de un año al
INCUMPLIMIENTO
13 0.74053 otro, pero esta variación es ascendente, por lo que la gestión no ha sido muy
PROCEDIMIENTO
buena
Para el 2012 mejoró los incidentes del 2011, sin embargo para el 2013 supera
14 EXPLOSIVOS 0.68724
los del 2012, manifestando que existe algo no se manejó muy bien
La variación de número de incidentes de año tras año es muy ligera, pero en
15 CARGA Y DESCARGA 0.59678
orden ascendente, lo que manifiesta un incremento de los índices
MANIPULACIÓN DE El gráfico muestra una mejora considerable de los incidentes en el 2012 con
16 0.54589
MATERIALES respecto al 2011; sin embargo para el 2013 se mantiene casi constante
Año tras año ha mejorado los indicadores, se puede apreciar que los incidentes
17 PERFORACIÓN 0.46881
del 2013 son menores que los del 2011
FALTA/FALLA DE Al igual que el caso anterior los índices de incidente han bajado para el 2013
18 0.44296
SOSTENIMIENTO con respecto al 2011
Sobre este tipo de incidentes la gestión también ha sido buena, ya que los
19 CAÍDA DE PERSONAS 0.31746
indicadores ha bajado año tras año
Para el año 2012 los indicadores han subido, respecto al 2011; sin embargo
20 PISOS/CAMINOS/ACCESOS 0.23350
para el 2013 estos mejoraron los indicadores de los dos años anteriores
En el 2012 se tiene que el indicado es mucho menor que el del 2011 y para el
21 GASES 0.20282
2013 también bajo pero ligeramente
El número de incidentes subió en el 2012 con respecto al 2011, y durante el
22 TIROS CORTADOS 0.18717
2013 bajo pero estos siguen siendo mayores que los del año 2011
Para el 2012 se bajaron los incidentes, sin embargo estos se recuperaron para el
23 EPP EN MAL ESTADO 0.13066
2013, aunque sin superar los del 2011

CONCLUSIONES
1. De los análisis realizados, se ha determinado, que la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional por
parte de los titulares mineros ha sido muy irregular con tendencias a la alza, ya que de los 23 tipos de
incidentes analizados, solo 13 muestran que ha existido un descenso de los índices; mientras que los
demás o se han mantenido o se han incrementado.

2. Los resultados nos da la información necesaria para poder fortalecer e iniciar, según sea el caso, del
Plan estratégico relacionado con la Prevención de Riesgos Ocupacionales, lo que permita trabajar de
forma más intensa en la identificación de las causas básicas de los incidentes que no se obtuvieron
buenos resultados, a los cuales se deberá de poner medidas adecuadas de control; sin olvidar los
incidentes que si se lograron los objetivos propuestos.

3. La Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, tiene que pasar de ser reactiva a ser proactiva y en
ello tiene que trabajar intensamente los titulares mineros, si bien es cierto que las norma legal especifica
es relativamente joven, esto no exonera el deber de prevención de los empleadores, sobre todo en un
rubro donde el nivel de riesgo ocupacional es alto. Los resultados obtenidos son una oportunidad de
mejora la cual debe de pasar por una adecuada planificación estratégica de prevención de riesgos
ocupacionales.

RECOMENDACIONES
1. Es el momento que todos iniciemos una cruzada para promover una Cultura de Seguridad dentro de las
organizaciones que permita identificar las variables que hacen que los incidentes se incrementen, para
eliminarlos y/o controlarlos; de tal manera que se continúe con las estrategias buenas y se fortalezca o
implemente estrategias para mejorar en los casos que sea necesario.

2. La planificación estratégica de los riesgos es un indicador de la alta competencia de los profesionales

dedicados a la prevención de los riesgos, e indica una fuerte responsabilidad para la alta dirección. La
realidad es que la mayoría de empresas solo se limitan a analizar el riesgo en su planeación, y otras solo
hacen el análisis de los riesgos a consecuencia de la manifestación de una pérdida. Lo recomendable es
que todas las organizaciones incluyan la Planeación Estratégica de los Riesgos en la etapa de
Planificación; es en esta etapa en la que se debe evaluar la probabilidad de la ocurrencia de algún riesgo

Página 9 de 10
 ANÁLISIS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICADAS POR EL MINEM; 2011-2013

estratégico identificado; es en este punto que entra a tallar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional, a que se refiere la norma legal aplicable, en el que se debe de establecer los
indicadores para identificar, medir, administrar, comunicar, informar, capacitar, entrenar sobre la
prevención de los riesgos estratégicos.

REFERENCIAS
 Auzmendi, E. (1992). Las actitudes hacia la matemática-estadística en las enseñanzas medias y
universitarias. Bilbao: Mensajero.
 Clemente, M. (1992). Psicología Social: Métodos y Técnicas de Investigación. Madrid: Eudema.
 Evans, J., y Lindsay, W. (2008). Administración y control de la calidad. México DF, México:
Cengage Learning.
 Ferguson, L. W. (1939). Primary Social Attittudes. Journal of Psychology, 8, 217-223.
 MINEM. (2013). Estadísticas de accidentes mortales. Recuperado de
http://www.minem.gob.pe/_estadisticaSector.php?idSector=1
 Morales, E. (2000). Escala de actitudes hacia la estadística. Universidad de la Laguna
 Nel, Quezada. (2010). Estadística para Ingenieros. Lima – Perú: Macro
 Nel, Quezada. (2012). Estadística con SPSS 20. Lima – Perú: Macro
 Nel, Quezada. (2010). Metodología de la investigación – Estadística aplicada en la investigación.
Lima – Perú: Macro
 Organización Internacional del trabajo. (2004). Estrategia global en materia de seguridad y salud
en el trabajo (Primera ed.). (OIT, Ed.) Ginebra, Suiza: OIT.
 Vergara, C., & Quesada, V. (2003). Estadística Básica con Aplicaciones en MS Excel. Cartagena,
Colombia: Universidad de Cartagena.

Página 10 de 10