GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION

OFICINA DE ABASTECIMIENTO Y PATRIMONIO FISCAL

Jr. Callo Nº 122 – Tlf. 066-312159

RESUMEN EJECUTIVO

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION DEL

EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DEL ECOSISTEMA DEL
AREA DE CONSERVACION REGIONAL BOSQUE DE PUYA RAIMONDI - TITANKAYOCC,
DISTRITO DE VISCHONGO, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN - AYACUCHO”.

(Artículo 10° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 184-2008-EF)

1. TIPO DE PROCESO:
Adjudicación Directa Selectiva – Proceso Clásico

2. OBJETO DEL PROCESO:

Contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto
“Mejoramiento del Ecosistema del Área de Conservación Regional Bosque de Puya Raimondi -
Titankayocc, Distrito de Vischongo, Provincia de Vilcas Huamán - Ayacucho”.

3. ÁREA REQUERIENTE:
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente.

4. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Se encuentra incorporada en el Plan Anual de Contrataciones del Gobierno Regional de Ayacucho,
ejercicio fiscal 2012, con un monto estimado de S/. 105,000.00 (Ciento Cinco Mil con 00/100
Nuevos soles).

5. ANTECEDENTES:
El Gobierno Regional de Ayacucho tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo
regional integral sostenible. Así mismo, tiene la misión de organizar y conducir la gestión
pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en
el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral de la
región.

El Bosque de Puya Raimondi – Titankayocc, ubicado en el distrito de Vischongo, contiene

elementos y procesos ecológicos que generan beneficios importantes a favor de las
poblaciones asentadas en su ámbito de influencia. Estos elementos y procesos requieren
de especial atención para asegurar la conservación de estos bosques, y con ello, proveer
opciones para mejorar su desarrollo.

Entre los principales valores biológicos del Bosque de Puya Raimondi – Titankayocc, se
encuentran las asociaciones vegetales de Puya Raimondi (Puya raimondii Harms). Esta
especie, que a nivel nacional está amenazada, abunda en estas áreas, proveyendo
habitats y servicios importantes para las poblaciones locales.

Debido a estas características ecológicas, el interés para la conservación de esta zona es

principalmente a nivel de la Región Ayacucho. Es por esta razón, que se propone se
establezca un Área de Conservación Regional (ACR) que contenga el Bosque de Puya
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Raimondi – Titankayocc, ubicado entre los distritos de Chiara y Vischongo, así como los
procesos ecológicos asociados a este bosque.

Los Gobiernos Regionales ejercen la administración de las Áreas de Conservación

Regional en coordinación con las municipalidades, poblaciones locales, Comunidades
Campesinas o Nativas que habiten en el área, e instituciones privadas y públicas; quienes
participan en la gestión y desarrollo de las mismas (1).

A las Áreas de Conservación Regional, le son aplicables en lo que fuera pertinente, las
normas establecidas para las Áreas de Administración Nacional. Las Áreas de
Conservación Regional forman parte del Patrimonio de la Nación y su establecimiento
respeta los derechos adquiridos de los pobladores locales (2).
Realizando un diagnostico situacional en las comunidades dentro del área de conservación
regional del bosque de Puyas Raymondi – Titankayocc, cuyas zonas constituyen una de
las más potenciales en flora y fauna a nivel regional; se visualizó el potencial y la
predisposición que muestran sus pobladores ante el proyecto planteado.

La actividad productiva para la ecosostenibilidad ha sido identificada como uno de los

principales potenciales a desarrollar en todo el ámbito de la región de Ayacucho por su
riqueza de la biodiversidad.

Mediante Decreto Supremo N° 023-2010-MINAM, de fecha 23/12/2010, se decreta el

Establecimiento del Área de Conservación Regional Bosque de Puya Raimondi –
Titankayocc, con una superficie de 6,272.39 hectáreas, ubicada en el distrito de de
Vischongo, provincia de Vilcashaman, departamento de Ayacucho. Con el objetivo de
conservar una muestra representativa de bosque de Puya Raimondi (Puya raimondii
Harms), de amplia importancia local y nacional, por las especies de flora y fauna que
alberga.

El Articulo 3 (Administración Y Financiamiento), menciona que el are de conservación

Regional Bosque de Puya Raimondi – Titankayocc será administrada e íntegramente
financiada por el Gobierno Regional de Ayacucho, sin demandar recursos adicionales al
estado.

En el Articulo 6 del mencionado decreto (Aprovechamiento de los Recursos Naturales no

Renovables), menciona que el aprovechamiento de recursos naturales no renovables al
interior del Área de Conservación Regional Bosque de Puya Raimondi – Titankayocc, se
permitirá solo cuando lo contemple su plan Maestro aprobado y asegure la conservación y
los servicios ambientales que brinda; estando sujeto a las normas de protección ambiental
y a las limitaciones y restricciones previstas en los objetos de creación del área y su
zonificación. La realización de actividades de aprovechamiento de los recursos naturales
no renovables requiere de la evaluación de su impacto ambiental por la autoridad
competente. Dicho Plan Maestro se aprobará en un plazo no mayor a nueve meses,
contados a partir de la vigencia del decreto supremo.

1
.- Artículo 53º, Modificatoria de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Ley N o 27902
2
.- Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, Decreto Supremo N o 038-2001-AG.
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Por otro lado con Resolución Ejecutiva Regional N° 1233 – 2011-GRA/PRES, de fecha 27
de octubre del 2011, se suscribe el “Convenio de Cooperación Interinstitucional que
Celebran el Gobierno Regional de Ayacucho y la Asociación Civil Sin Fines de Lucro
E.R.C.I. Team Italia para la implementación de proyectos, programas y actividades que
contribuyan al Desarrollo Sostenible en la Región Ayacucho”, suscrito el 20 de setiembre
del año 2011..

En cumplimiento de sus funciones la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión

del Medio Ambiente, el año 2012 elabora el proyecto de inversión pública
“MEJORAMIENTO DEL ECOSISTEMA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL
BOSQUE DE PUYA RAIMONDI - TITANKAYOCC, DISTRITO DE VISCHONGO,
PROVINCIA DE VILCASHUAMAN – AYACUCHO”, el cual fue registrado con Código SNIP
N° 215593 y Viabilizado con fecha 18/06/2012.
6. UBICACIÓN

Región : Ayacucho
Provincias : Vilcashuamán
Distritos : Vischongo
Localidades : Illapasca, Pallcacancha, Vischongo, Qocha,Ccachubamba y
Pomacocha.

7. OBJETIVO PRINCIPAL DEL ESTUDIO

Contratar a una Persona Natural o Jurídica (Consultor), encargada de la elaboración del

Expediente Técnico de acuerdo a la Directiva Nº 001-2011-GRA/GGR-OREI, Directiva para
la Formulación y Aprobación del Expedientes Técnicos y Estudios de Proyectos de
Inversión a ser ejecutados por el Gobierno Regional de Ayacucho, bajo la Modalidad de
Administración Directa y/o Encargo.

Objetivos Específicos
- Tomar conocimiento definitivo de las características y condiciones Biológicas, físicas,
económicas, técnicas, normativas, funcionales, climatológicas, hidrológicas, geológicas,
geotécnicas, topográficas, cálculos hidráulicos, etc., que tengan implicancias en el proyecto
a desarrollar.
- Definir las características técnicas de los diferentes diseños de intervención en el área de
Conservación Regional Bosque de Puya Raimondi – Titankayocc.( diseño estructural de las
diferentes construcciones, diseño Forestal, diseño de Microrellenos Sanitarios, entre otros
existentes el Perfil.
- Definir las especificaciones de construcción del proyecto indicado.
- Establecer el costo de la obra, así como el plazo mínimo de ejecución de la misma.
El Expediente Técnico deberá ser elaborado de manera tal que, al momento de ejecutar la
obra, no se haga necesario efectuar rectificaciones por omisiones, errores, falta de
previsión o planificación; salvo casos extremos e imprevisibles, bajo exclusiva
responsabilidad del Consultor.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN
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El plazo para la elaboración del Expediente Técnico queda establecido en Ochenta y cinco
(85) días calendario, que se contará a partir del día siguiente de la entrega del terreno al
consultor.

9. VALOR REFERENCIAL

10.1 Base Legal.

El valor Referencial ha sido determinado al amparo del numeral 2° del Art. 14 del D.S. N°
184-2008-EF. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado , criterios para la
determinación del Valor Referencial para el caso de Servicios de Consultoría.

10.2 Del Valor Referencial.

Para la determinación del valor referencial se realizó solicitudes de cotización a empresas con
personería jurídica dedicadas a la actividad materia del presente estudio y como segunda fuente
la información extraída del detalle de Términos de Referencia del Servicio de Consultoría a
Contratar, sección Presupuesto Referencial el cual define un valor referencial ascendente a la
suma de S/. 106,166.67 (Ciento Seis Mil Ciento Sesenta y Seis con 67/100 Nuevos
soles), costo que incluye el IGV actual, honorarios del personal propuesto, principales y de
apoyo, gastos generales, utilidad y entre otros de acuerdo a los plazos y características
demandados, la que se detalla a continuación:

DEFINICION DE TIPO, VALOR REFERENCIAL, SISTEMA Y PLAZO DEL PROCESO

Tipo de Proceso : Adjudicación Directa Selectiva.
Modalidad de selección: Procedimiento Clásico.
Valor Referencial : S/. 106,166.67 (Ciento Seis Mil Ciento Sesenta y Seis con 67/100 Nuevos
soles).
Fuente de Financiamiento: Recursos Determinados.
Sistema : Suma Alzada.

11. CERTIFICACIÓN DE CREDITO PRESUPUESTARIO

Se cuenta con disponibilidad presupuestal de S/. 106,166.67 (Ciento Seis Mil Ciento Sesenta y Seis
con 67/100 Nuevos soles).
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Análisis Turístico del Valle de Sondondo

Ayacucho es una región de historia milenaria, donde se halla la cueva de Piquimachay (15,000
años a.C.). Su raíz está en las civilizaciones Wari, Chanka e Inca, que dejaron a las nuevas
generaciones un rico legado cultural, el cual, enriquecido con el mestizaje producido durante la
época republicana, constituye una riqueza viva como su idioma el Quechua que habla el 73 % de
la población como lengua materna, la artesanía, la música, el arte culinario y costumbres.

Los cientos de sitios arqueológicos, andenerías y red de caminos hallados en todo el territorio
departamental indican que Ayacucho antiguamente estuvo ocupado por las civilizaciones Huarpa,
Wari, Chanka e Inca, los cuales no desaparecieron con la conquista o la época republicana, sino
continúan existiendo hasta la actualidad bajo la forma de comunidades campesinas. Así las 454
comunidades actuales son la continuidad histórica de los pueblos Wari y Chanka, y son las herederas
de un valioso legado cultural que lo difieren del mundo occidental, a pesar del mestizaje sufrido
durante la época republicana.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN TURÍSTICA EN EL
VALLE DE SONDONDO
Ayacucho es también una región de vasta riqueza natural por su ubicación en los andes del Perú,
siendo los más importantes los pastos naturales que ocupan el 72 % del territorio departamental,
las tierras agrícolas, la gran biodiversidad distribuida en 27 zonas de vida y los bellos paisajes
naturales. Somos una región que custodia para el Perú y el mundo la riqueza genética de
alimentos y plantas medicinales.

Pero irónicamente, a pesar de existir muchas riquezas, la población ayacuchana es muy pobre. La
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) realizado por el INEI el año 2001, indica que el 72.5 %
de la población vive en situación de pobreza, y el 45.4 % se halla en condición de pobreza
extrema; indicadores que expresan la existencia de un problema estructural no resuelto en la
sociedad peruana.

La pobreza es resultado del escaso desarrollo del sistema productivo departamental, ya que el
aporte de Ayacucho al PBI nacional es de sólo el 0.8 %; lo cual explica los bajos ingresos y el alto
nivel de desempleo y subempleo. En el área rural el sistema productivo es de nivel tradicional y
mayormente de autoconsumo, mientras la economía urbana se basa principalmente en el
comercio y los servicios.

La población regional de acuerdo a las proyecciones del INEI asciende a 561,025 habitantes para
el año 2003, de los cuales el 51 % vive en el área urbana y el 49 % en el área rural. La tasa de
crecimiento en los últimos 50 años es inferior al 1 % promedio.
FLUJO TURÍSTICO EN EL VALLE DE SONDONDO
El análisis del flujo turístico mensual indica que existe pocas temporadas de mayor afluencia, y
que la mayor parte del año el arribo de turistas es bajo, por el incipiente desarrollo de productos
turísticos. Las temporadas de mayor relevancia son: Febrero: Carnavales. Agosto y septiembre:
Fiestas del Yaku Raymi .

Esta situación indica la necesidad de iniciar un proceso de creación de nuevos productos, a fin de
que el flujo turístico sea permanente todo el año. Entre las actividades que pueden contribuir a
generar un flujo permanente de visitantes a Ayacucho son ferias, festivales, eventos culturales y
eventos científicos.
TURISTA EXTRANJERO
De acuerdo a las encuestas realizadas por Prom Perú a los turistas extranjeros, el Perú es
percibido en el extranjero fundamentalmente como un destino turístico de tipo histórico-
arqueológico, siendo Lima y Cusco las ciudades más visitadas.
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Las principales características de los turistas extranjeros son las siguientes:

 El 61 % de los turistas extranjeros que visitan el Perú son varones, una proporción
similar son solteros (58 %) y el 38 % se halla en el segmento de 25 a 34 años de edad.
 El 89 % de los turistas extranjeros posee un nivel de instrucción superior, siendo el
segmento de educación universitaria el más significativo (56 %), seguido por el nivel de
educación técnica (12 %) y post-grado (10 %).
 Para más de la mitad de los turistas el factor determinante al momento de decidir el viaje al
Perú fue el hecho de que siempre quiso venir (54 %). La recomendación de
familiares/amigos también es un factor importante para cinco de cada diez turistas (53 %) y
un 16 % se decidió a través de la información recabada en internet.
 Los familiares/amigos son la principal fuente de información utilizada sobre el Perú (55 %),
seguido por las guías turísticas (39 %) e internet (24 %). Se puede observar entonces la
importancia del marketing establecido de persona a persona. La guía turística más utilizada
en general por los turistas es Lonely Planet (70 %).
 El 66 % de los turistas vienen al Perú por primera vez. Dentro del 34 % restante, se
observa que han regresado al país en un promedio de cinco oportunidades.

 La duración total de viaje de los turistas extranjeros fue de 27 noches en promedio y la

estadía promedio en el Perú se estima en 15 noches.
← El 80 % de los turistas extranjeros visitó el Perú sin utilizar los servicios de una agencia
de viajes. En cuanto a establecimientos de hospedaje, los hoteles de tres estrellas
fueron la modalidad más empleada por los entrevistados (32 %), seguidas de los
hoteles de 1 y 2 estrellas (28 %). Los restaurants que más visitaron fueron los que
ofrecen comida típica criolla (82 %).
El gasto total de los turistas extranjeros durante todo el viaje fue de US $1,408 en
promedio (excluyendo transporte internacional) y dentro del Perú ascendió a US $ 939 en
promedio. El gasto por persona dentro del