Geografia do Brasil

CPREM CURSO PREPARATÓRIO ÀS ESCOLAS MILITARES
GEOGRAFIA DO BRASIL – VOLUME 1 - 2017
Índice
1. A Questão Regional no Brasil ............................................................................................................................. 2

1.1 A regionalização do país: sua justificativa sócio-econômica e critérios adotados pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE); as regiões e as políticas públicas para fins de planejamento. .............................. 2
1.2 As regiões brasileiras: especializações territoriais, produtivas e características sociais e econômicas. ....... 24
Exercícios .............................................................................................................................................................37
2. A Organização do Espaço Brasileiro. ................................................................................................................ 50

2.1 O processo de industrialização brasileira, os fatores de localização e as suas repercussões: econômicas,
ambientais e urbanas. .......................................................................................................................................... 50
2.2 A divisão regional do trabalho: o Centro-Sul como pólo dinâmico da economia nacional. .......................... 61
2.3 A integração brasileira ao processo de internacionalização da economia; o desenvolvimento econômico e
social; e os indicadores sociais do Brasil. ............................................................................................................. 82
2.4 A rede de transportes brasileira e sua estrutura e evolução. ........................................................................ 97
2.5 A questão urbana brasileira: processos e estruturas. ................................................................................. 117
Exercícios ...........................................................................................................................................................131
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Prof. Douglas Deliberai Raizaro
1. A Questão Regional no Brasil
1.1 A regionalização do país: sua justificativa sócio-econômica e critérios adotados pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística (IBGE); as regiões e as políticas públicas para fins de planejamento.
Extensão e Localização
Perceba no Mapa Mundi abaixo a localização do Brasil, situado inteiramente no Hemisfério Ocidental
(a oeste do Meridiano de Greenwich). Como o território brasileiro é “cortado” pela linha do Equador em sua
extremidade norte, o Brasil possui uma pequena parcela do território (7%) no Hemisfério Norte ou
Setentrional e possui a maior parte de seu território (93%) no Hemisfério Sul ou Meridional. Perceba também
que o Brasil se destaca no mapa do mundo. Seu território é imenso, se posicionando em 5º lugar entre os
maiores países do mundo, com uma área de
8.515.767 Km2. Se compararmos sua extensão com
a da Oceania, que tem 8.520.043 km2, veremos
que esse continente e nosso país apresentam
áreas aproximadas. Por isso, se diz que o Brasil é
um país de dimensões continentais. Outra
comparação que demonstra a enormidade do
território brasileiro, é que, tirando a parte
européia da Rússia, o restante da Europa caberia
dentro do Brasil. Veja no gráfico ao lado a posição
do Brasil entre os maiores países do mundo. No
critério de terras contínuas, o Brasil tem a 4ª maior
extensão, à frente dos Estados Unidos.
O território brasileiro tem uma forma compacta, bem mais largo em sua porção setentrional (norte) se
estreitando em sua porção meridional (sul).
No mapa acima, se observa também que o Brasil é o único país do mundo “cortado” simultaneamente
por dois importantes paralelos: o Equador e o Trópico de Capricórnio, sendo então a tropicalidade uma
característica marcante de seu território. Aproximadamente 92% do território brasileiro se localiza na Zona
Climática Tropical ou Intertropical, e apenas 8% se localiza na Zona Temperada do Hemisfério Sul.
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A Zona Tropical é a parte do globo mais iluminada e aquecida pelos raios solares, por isso no Brasil
predominam os climas quentes. O sul do estado de São Paulo, o extremo sul de Mato Grosso do Sul, a maior
parte do Paraná e os estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul localizam-se na Zona Temperada do Sul,
onde as médias de temperaturas anuais são inferiores às da Zona Tropical.
Este gráfico foi apurado através de dados 2015 do Banco Mundial, comparando populações acima de 140
milhões de habitantes, área do país maior do que 3 milhões de km 2 e PIB maior do que US$ 1,2 trilhões. O
conjunto de países foi classificado em ordem decrescente e então, buscou-se o que havia em comum nestes
dados, evidenciando ao centro os países BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China) mais Estados Unidos. Ele dá bem
uma idéia do gigantismo brasileiro em área, população e economia.
Já vimos que o Brasil é um país imenso, com mais de 8,5 milhões de Km 2 e isso acarreta vantagens e
desvantagens de se ter um território tão grande.
Vantagens:
 Existência de recursos naturais: minerais metálicos, combustíveis fósseis, recursos hídricos, terras
abundantes.
 Diversidade climática, o que possibilita grande potencial e diversidade agrícola, com cultivos variados:
desde produtos tropicais (laranja, cacau, cana e café) até produtos de clima temperado (trigo, soja,
uva).
 Uma extensa rede hidrográfica, dotada de grande potencial energético e de navegação fluvial.
 Um enorme litoral, com potencialidades de turismo, comércio, navegação, instalação de portos.
Desvantagens:
 Enormes distâncias a serem vencidas, o que encarece o custo dos transportes e comunicações.
 A existência de desigualdades regionais (regiões mais desenvolvidas e regiões mais pobres).
 Dificuldades de se administrar e promover uma integração nacional.
 Porosidade das enormes fronteiras terrestres, pouco habitadas e difíceis de vigiar, apesar dos esforços
do governo (Programa Calha Norte, SIPAM/SIVAM, Sisfron).
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Faixa de Fronteira
A Constituição de 1988 considera Faixa de Fronteira uma largura de 150 km ao longo dos 15.719 Km das
fronteiras terrestres, sendo uma área fundamental para
defesa do território nacional. Essa área está sujeita a regras
especiais de uso do solo, de propriedade e de exploração
econômica. Nela, a realização de obras de infraestrutura, tais
como transporte, e a exploração de recursos minerais
dependem de autorização especial do governo federal. Por
motivos de soberania e segurança nacional, somente
empresas controladas por brasileiros podem atuar na faixa de
fronteira.
Atualmente a base territorial das ações do Governo
Federal para a Faixa de Fronteira, estabelece como áreas de
planejamento três grandes Arcos, definidos a partir da
proposta de reestruturação do Programa de Desenvolvimento
da Faixa de Fronteira (PDFF – 2005), com base na Política
Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) do Ministério
da Integração. Diferenças na base produtiva e na identidade
cultural foram os critérios adotados para a divisão em três
grandes Arcos de Fronteira:
Arco Norte: compreende a Faixa de Fronteira dos
Estados do Amapá, Pará, Amazonas e os Estados de Roraima e
Acre. A faixa de fronteira amazônica é um vazio demográfico,
situada, em sua maior parte, em áreas florestais de difícil
acesso, com poucas rodovias.
Arco Central: compreende a Faixa de Fronteira dos Estados de Rondônia, Mato Grosso e Mato Grosso
do Sul.
Arco Sul, que inclui a fronteira dos Estados do Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Em função da posição geográfica dos municípios em relação à linha de fronteira é possível separá-los em
dois grandes grupos:
 lindeiros: aqueles em que o território do município faz limite com o país vizinho.
 não-lindeiros: grupo dos municípios situados à retaguarda da faixa, tendo uma parte de seu
território na faixa de fronteira mas não chega ao limite internacional.
Como exemplo de municípios lindeiros podemos citar as cidades gêmeas. Há diversas cidades brasileiras
estabelecidas no limite internacional, que se caracterizam pela integração urbana com cidades de países
vizinhos (conurbação). Muitas vezes não há um rio ou outro elemento natural que separe a cidade brasileira
de sua “irmã gêmea” de outro país. Geralmente, a divisão é feita por uma avenida ou rua, ficando o Brasil de
um lado e o país vizinho do outro lado da avenida. Vem crescendo o número de cidades fronteiriças com essa
característica. Atualmente são 29 cidades brasileiras que possuem essas características. Assim, o Ministério da
Integração Nacional definiu, em 2014, como cidades gêmeas:
“os municípios cortados pela linha de fronteira, seja essa seca ou fluvial, integrada ou não por obra de
infraestrutura, que apresentem grande potencial de integração econômica e cultural, podendo ou não
apresentar a unificação da malha urbana com cidade do país vizinho. Não serão consideradas cidades gêmeas
aquelas com população inferior a 2 mil habitantes”.
Não são muitas as cidades-gêmeas nas faixas de fronteira do Brasil com os países vizinhos. Elas se
concentram principalmente no Rio Grande do Sul (fronteira com Argentina e Uruguai), seguido pelo Mato
Grosso do Sul na fronteira com o Paraguai. Esse reduzido número de cidades gêmeas é reflexo da própria
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história da colonização e povoamento da América do Sul, que se concentrou no litoral do Atlântico, no caso
do Brasil, e nos Andes, na América espanhola.
A existência dessas cidades favorece a integração econômica, política e cultural entre os países, visto
que há grande fluxo de pessoas, comércio internacional e capitais. Não raro, infraestruturas são construídas
para atender ambas as cidades, como também benfeitorias, favorecendo o desenvolvimento regional
bilateral.
São exemplos de cidades gêmeas:
 Ciudad del Leste (Paraguai) e Foz do Iguaçu (PR).
 Pedro Juan Caballero (Paraguai) e Ponta Porã (MS).
 Pedro Rivera (Uruguai) e Uruguaiana (RS).
 Leticia (Colômbia) e Tabatinga (AM).
Numa perspectiva estratégica, os países limítrofes da América do Sul (inclusive o Brasil) aplicaram regimes
específicos para suas áreas de fronteira, geralmente qualificadas como zona rígida e isolante, faixa de
segurança exclusivamente de defesa de limites territoriais, ou seja, área de segurança a ser protegida de
inimigos externos (países vizinhos), garantindo a soberania nacional. Recentemente, com o fim dos governos
militares na região, o Brasil passou a atribuir um novo significado à faixa de fronteira baseado na concepção
de aproximação, união e abertura num espaço integrador sobre o qual se devem orientar as estratégias de
desenvolvimento através de ações conjuntas com países vizinhos. Exemplo: as políticas de integração viária e
energética propostas no âmbito da UNASUL.
Existem poucos postos de fronteira, além de serem esparsos, considerando a grande extensão territorial
do país, e ainda faltam efetivo policial, equipamentos e tecnologia para atingir os objetivos de garantir a
vigilância das nossas fronteiras. Devido a esses fatores, nossas fronteiras terrestres são suscetíveis a vários
tipos de ilícitos, que ocorrem também em outras partes do país e nas fronteiras marítimas. Dentre esses
eventos criminosos nas fronteiras podemos citar: abigeato (roubo de gado), contrabando e descaminho,
crimes ambientais, roubo de cargas e
veículos, tráfico de armas e munições,
tráfico de drogas, tráfico de pessoas. No
entanto, essas ações ilegais se restringem
ao âmbito policial e não ameaçam a soberania
nacional. Nas Regiões Sul e Centro-Oeste, a
vigilância das faixas de fronteira terrestre é
maior, pois essas áreas são mais povoadas,
havendo, portanto, maior tráfego de
pessoas e de mercadorias.
O Estado brasileiro vem implantando
ações que visam atuar de maneira
integrada no monitoramento e segurança
das fronteiras brasileiras.
Pontos Extremos do território

brasileiro:
 Extremo Norte: nascente do rio Ailã, no Monte Caburaí, RR, fronteira com a Guiana.
 Extremo Sul: arroio Chuí, RS, fronteira com o Uruguai.
 Extremo Leste: Ponta Seixas, no Cabo Branco, PB.
 Extremo Oeste: nascente do rio Moa, Serra da Contamana ou do Divisor, AC, fronteira com o Peru.
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O Brasil apresenta um território eqüidistante,

isto é, o alinhamento norte-sul e o alinhamento
leste-oeste de seus pontos extremos apresentam
quase as mesmas distâncias, bem equivalentes,
aproximadamente um pouco mais de 4300 km,
conforme se verifica no mapa acima de pontos
extremos. Percebe-se também que o território
brasileiro se estende por aproximadamente 39˚ de
distância longitudinal, ou seja, no sentido leste-
oeste e por aproximadamente 39˚ de distância
latitudinal, ou seja, no sentido norte-sul.
O território brasileiro ocupa a porção centro-
oriental ou centro-leste da América do Sul,
totalizando 47,3% do território sulamericano. Como
o Brasil ocupa quase a metade da área da América
do Sul, possui limites fronteiriços com quase todos
os seus países, exceto Chile e Equador. A menor
extensão fronteiriça se dá com o Suriname e a maior
extensão de fronteiras é com a Bolívia. O Brasil
também compartilha limites com a União Européia,
através da Guiana Francesa, que é um
departamento de ultramar da França.
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Fusos Horários do Brasil

Fuso horário é uma faixa de iluminação solar com espaçamento longitudinal de 15˚, dentro do qual
todas as localidades aí situadas compartilham o mesmo horário. A existência dos fusos horários tem a ver com
o movimento de rotação, que é responsável pela existência de dias e noites e garante um equilíbrio térmico
ao nosso planeta.
Nosso planeta possui uma forma esférica, por essa razão quando realiza o movimento de rotação (movimento
que a Terra realiza em torno de si própria), uma parte fica iluminada pelo Sol (dia), enquanto a outra fica
escura (noite). À medida em que este movimento se realiza, as áreas que estavam iluminadas vão
gradualmente perdendo sua luminosidade, ou seja, onde é manhã logo passa a ser tarde, a anoitecer e assim
por diante.
No movimento de rotação, a Terra gira 360° e demora 1 dia ou aproximadamente 24 horas para realizá-lo.
Então, se dividirmos 360° por 24 h, temos a velocidade do giro de rotação que é 15°/hora. Deste modo, a cada
15˚ de distância longitudinal temos um fuso horário. Os fusos horários são, portanto, faixas verticais com
espaçamentos horizontais (distância longitudinal, ou seja, entre um meridiano e outro) de 15˚ de distância e
se estendem de um pólo a outro. As localidades situadas a leste possuem horário adiantado e as localidades
situadas a oeste possuem horário atrasado, pois a Terra gira de oeste para leste em torno de seu eixo
imaginário.
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A delimitação em 15° de cada fuso horário define o limite teórico das horas. No entanto, cada país tem
a liberdade de instituir seu conjunto de horas legais com base em suas particularidades e conveniências, sem
a necessidade de respeitar a delimitação teórica, adotando o limite prático de fuso horário.
Por ser tão grande no sentido leste-oeste, sendo muito largo, o território brasileiro se estende por 4
faixas de iluminação solar, tendo 4 fusos horários, todos atrasados em relação ao horário GMT (fuso de
Londres). A maior parte do país e cerca de 90% da população situam-se no fuso de Brasília.
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As regiões Norte e Nordeste, por estarem mais próximas do Equador, não utilizam o horário de verão,
de modo que ocorrem discrepâncias nos horários.
Exemplo: o Acre tem horário atrasado em 2 horas

em relação a Brasília, mas durante o horário de verão essa
diferença aumenta para 3 horas de atraso.
Mar Territorial
A soberania do Estado aplica-se, integralmente, ao espaço atmosférico sobre o território e tem
repercussões sobre a faixa oceânica contígua. O direito do mar foi reformulado por uma convenção da
Organização das Nações Unidas (ONU), denominada Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar
(CNUDM), que entrou em vigor em 1994. Esse tratado internacional fixou para o mar territorial uma largura
de 12 milhas náuticas (cerca de 22,2 quilômetros), a partir da linha de base (praia na maré baixa). Ao mar
territorial, aplica-se a soberania do Estado costeiro, limitada apenas pelo direito de passagem inofensiva de
navios de qualquer nacionalidade.
Muito mais larga que o mar
territorial, uma faixa de 200 milhas
(370,4 quilômetros) a partir da
linha de base forma a Zona
Econômica Exclusiva (ZEE). Nessa
faixa, há total liberdade de
navegação, sobrevôo, construção
de dutos e lançamento de cabos
submarinos. Contudo, o Estado
costeiro tem o monopólio dos
direitos de exploração dos recursos
biológicos e das riquezas do
subsolo marinho, devendo zelar
pela defesa do meio ambiente sob
pena de perder esse monopólio. A
Convenção da ONU assegura ainda
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o direito soberano do Estado costeiro sobre a exploração dos recursos de toda a plataforma continental, ainda
que a sua largura ou extensão ultrapasse a da ZEE. Além destas zonas, existe também a Zona Contígua, que
não está contemplada na figura acima, mas compreende uma faixa que se estende das doze às vinte e quatro
milhas marítimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial,
portanto, já dentro da ZEE. Na zona contígua, o Brasil poderá tomar as medidas de fiscalização necessárias
para evitar ou reprimir as infrações às leis e aos regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigração ou sanitários,
no seu território, ou no seu mar territorial.
Quando a Plataforma Continental, prolongamento natural da massa terrestre de um Estado costeiro,
ultrapassa a distância de 200 milhas, é possível estender a propriedade econômica do Estado, de acordo com
a aplicação de critérios específicos a até 350 milhas náuticas. Essas áreas somadas, no caso do Brasil,
constituem uma imensidão de aproximadamente 4,5 milhões de Km², o que equivale à metade da extensão
de nosso território terrestre. Os militares da Marinha do Brasil costumam chamar essa imensidão marítima de
Amazônia Azul, através de uma comparação com a Amazônia Verde, não por sua localização, mas por suas
dimensões e riquezas. Coroando um grande esforço nacional, com a participação ativa da Marinha, da
comunidade científica e da Petrobras, o Brasil apresentou, em setembro de 2004, a sua proposta de
prolongamento da PC àquela comissão da ONU. Isso representará, caso o nosso pleito seja aceito, a
incorporação de uma área de cerca de 900 mil km² à jurisdição nacional. Em fevereiro de 2008, a Comissão de
Limites sobre o Mar da ONU, aceitou parcialmente a proposta brasileira, concordando com a incorporação à
ZEE brasileira de cerca de 700 mil Km².
Amazônia Azul
A Zona Econômica Exclusiva
brasileira é uma área oceânica
aproximada de 3,6 milhões de km², os
quais, somados aos cerca de 900mil
km² de extensão que o Brasil
reivindicou junto à Organização das
Nações Unidas (ONU), perfazem um
total aproximado de 4,5 milhões de
km². Trata-se de uma extensa área
oceânica, adjacente ao continente
brasileiro, que corresponde a,
aproximadamente, 52% da nossa área
continental e que, devido à importância
estratégica, às riquezas nela contidas e
à imperiosa necessidade de garantir
sua proteção, a Marinha do Brasil (MB),
buscando alertar a sociedade sobre os
seus incalculáveis bens naturais, sua
biodiversidade e sua vulnerabilidade,
passou a denominá-la “Amazônia Azul”,
cuja área é um pouco menor, porém
em tudo comparável à “Amazônia
Verde”.
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Formação do Território Brasileiro

Em 1494 Portugal e Espanha assinaram o Tratado de Tordesilhas, que dividiu o território da América
do Sul, estabelecendo as áreas onde se formaram o espaço colonial espanhol, situado a oeste do Meridiano
de Tordesilhas, e o espaço colonial português, situado a leste deste meridiano.
Pela delimitação de Tordesilhas, o território português, ou seja, o Brasil, se definiu territorialmente
com 1/3 da área atual, ou aproximadamente 2,8 milhões de Km2. Posteriormente, nos séculos seguintes, com
a ocupação do território e a construção do espaço geográfico brasileiro, o território brasileiro veio a se
consolidar como um dos mais extensos do mundo. Como o Brasil ficou assim? Isto é, como ocorreu esse
processo de expansão territorial?
Diversas atividades econômicas se desenvolveram e foram fatores de expansão territorial para oeste,
“vergando” Tordesilhas e garantindo a presença portuguesa no território, através do processo de
interiorização do povoamento. Dentre estas atividades podemos citar:
 entradas, bandeiras, sertanismo de contrato.
 Extrativismo das drogas do sertão.
 expedições e fortificações militares, missões jesuíticas.
 avanço da pecuária para o interior (criação de gado nas fazendas).
 mineração no interior (Minas Gerais, Goiás e Mato Grosso).
 União Ibérica.
 extrativismo da borracha.
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Fortificações militares e missões jesuíticas na foz e em todo o vale do rio Amazonas impediram o avanço
de ingleses e holandeses na Amazônia. Além disso, a descoberta de ouro e prata nas áreas espanholas (Peru e
Bolívia) centralizaram o foco das atenções espanholas nestas áreas, o que também desestimulou um possível
avanço espanhol para o Brasil.
Esses fatores também contribuíram para o avanço português para oeste, além de Tordesilhas, onde não
existia a presença espanhola.
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Percebam que em meados do século XVIII a penetração portuguesa para oeste, além de Tordesilhas e já
em território espanhol era um fato consolidado. O desenvolvimento de atividades econômicas, embora
esparsas e pontuais, garantia a presença portuguesa. Faltava legitimar a posse do solo. Isso ocorreu através
do Tratado de Madri de 1750.
Pelo Tratado de Madri, a Espanha reconhece a posse do território ocupado pelos portugueses. Foi
utilizado por Portugal o princípio jurídico
do Uti Possidetis Solis, que significa que a
posse do solo se faz mediante o uso, ou
seja, quem ocupou a terra tem o direito à
posse do solo.
O Tratado de Madri anulou a
demarcação de Tordesilhas e garantiu
enorme território a oeste desta linha aos
portugueses, de cerca de 7,5 milhões de
Km2 Posteriormente, com a
Independência, o Brasil recebeu esta
herança territorial. Mas as atuais
fronteiras só foram sendo definidas ao
longo do século XIX (independência da
Província Cisplatina, Guerra do Paraguai)
e no início do século XX, na Era Rio
Branco, através de acordos bi-laterais e
arbitramentos internacionais, com a
consolidação de nossas fronteiras.
Questões de Limites
Após a Proclamação da República Brasileira (1889), os governantes brasileiros defrontaram-se com a
questão dos seus limites territoriais que, embora definidos pela Constituição Brasileira de 1891, não se
encontravam delimitados. Existiam pendências ou
litígios fronteiriços. Por essa razão, a
chamada República Velha vê-se envolvida numa série
de questões de limites, tendo o seu máximo expoente
na figura de José Maria da Silva Paranhos Júnior, o
Barão do Rio Branco.
A Questão de Palmas (ou das Missões) 1895

A Argentina reivindicava a região oeste dos
atuais estados do Paraná e de Santa Catarina,
argumentando que a fronteira deveria seguir os limites
estabelecidos pelos rios Chapecó e Chopim,
supostamente com base no Tratado de Madrid (1750).
Veja no mapa ao lado que a pretensão territorial
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argentina faria seu território avançar como uma cunha pelo território brasileiro, deixando o Rio Grande do Sul
ligado ao restante do Brasil por uma estreita faixa de terras, que representaria óbvia debilidade estratégica,
realçada pela situação de rivalidade entre o Brasil e a Argentina.
Os dois países haviam acordado que o litígio seria solucionado por arbitramento internacional,
submetida ao arbitramento do presidente estadunidense Grover Cleveland (1893-1897), cujo laudo, expedido
em 5 de Fevereiro de 1895, foi inteiramente favorável ao Brasil, definindo-se as fronteiras pelos rio
Peperiguaçu e Santo Antônio.
Nesta questão, estreou como advogado do Brasil, a partir de 1893, o barão do Rio Branco, escolhido
pelo presidente marechal Floriano Peixoto (1891-1894) para substituir o barão Aguiar de Andrade, falecido no
desempenho da Questão. Rio Branco apresentou ao presidente Cleveland uma exposição, acompanhada de
valiosa documentação, reunida em seis volumes: A questão de limites entre o Brasil e a República
Argentina (1894).
A Questão do Amapá 1900

Embora o 1º Tratado de Utrecht (1713) houvesse estabelecido os limites entre o Brasil e a Guiana
Francesa pelo rio Oiapoque, esse limite havia sido contestado após a Revolução Francesa, sendo questionada
a identidade daquele rio. Os franceses argumentavam que o
território da Guiana Francesa deveria se estender até o rio
Araguari, e deste, seguindo um paralelo até o rio Branco, no
atual estado de Roraima, ganhando a Guiana Francesa
enorme território brasileiro situado na fronteira sul com as
Guianas Holandesa e Inglesa (quase 80% do atual Amapá e
mais trechos do Pará). Veja o mapa ao lado.
O Barão do Rio Branco considerou infundadas e
exageradas as pretensões da França sobre o vasto território
da bacia amazônica de que o Brasil estava de posse há mais
de dois séculos e meio, território que ela não descobrira,
não povoara, e no qual nunca tivera estabelecimento algum,
nem mesmo passageiro.
A solução foi o arbitramento, sendo definido árbitro
da Questão o presidente do Conselho Federal Suíço, Walter
Hauser. Os argumentos brasileiros foram expostos pelo
barão do Rio Branco, encarregado da Questão. A mesma já
vinha sendo estudada informalmente pelo barão
desde 1895 que, ao chegar a Berna, na Suíça, apresentou
uma memória de sete volumes: A questão de limites entre o
Brasil e a Guiana Francesa (1899-1900).
A sentença arbitral, datada de 1 de Dezembro de 1900, foi
favorável ao Brasil, mantendo-se a fronteira pelo rio Oiapoque. A
popularidade de Rio Branco atingiu uma dimensão nacional, e ele
assumiu o Ministério das Relações Exteriores (1902-1912).
A Questão do Acre 1903

O território do atual estado do Acre pertencia à Bolívia, mas
não era povoado por bolivianos, que concentravam todas as suas
atividades econômicas principais no altiplano da Cordilheira dos
Andes. O povoamento da região do Acre, no contexto do Ciclo da
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Borracha, foi feito por seringueiros brasileiros com o apoio de seringalistas do Amazonas.
Quando o governo boliviano tomou conhecimento da presença de brasileiros no Acre, resolveu ocupar
a região, o que levou a uma reação da população brasileira que ali se dedicava à extração do látex, seiva
vegetal extraída da seringueira, que serve para fabricar borracha. A reação dos brasileiros foi proclamar
o Estado Independente do Acre, em 1899, também com o apoio de seringalistas amazonenses. O processo foi
liderado pelo jornalista espanhol Luis Gálvez, e o regime instaurado foi uma república, com capital em Puerto
Alonso, atual Porto Acre.
A questão agravou-se em 1901, quando a Bolívia arrendou o Acre a uma empresa estadunidense: o
"Bolivian Syndicate", com amplos poderes. O brasileiro José Plácido de Castro liderou uma nova reação,
registrando-se choques armados que culminaram com a derrota das forças bolivianas em 1902. Neste
contexto, tropas do Exército brasileiro concentraram-se em Corumbá.
Na iminência de um conflito armado internacional, envolvendo não apenas a Bolívia, mas interesses
norte-americanos, o Chanceler brasileiro, Barão do Rio Branco, iniciou negociações. Primeiramente, tratou de
afastar a empresa americana indenizando-a em 114 mil libras esterlinas pelo abandono de suas pretensões.
Isso foi muito importante, pois nessa época o governo dos Estados Unidos vinha operando a política do Big
Stick, do presidente Theodore Roosevelt. Essa política definia uma diplomacia agressiva em proteger os
interesses econômicos dos Estados Unidos na América
Latina. Se esta empresa americana se firmasse no
território do Acre, poderia evoluir para um enclave
territorial norte-americano em plena selva amazônica,
bem na nossa fronteira.
Uma vez afastados os interesses norte-
americanos, tratou-se de negociar com a Bolívia,
evitando-se a guerra. O Tratado de Petrópolis (17 de
Novembro de 1903) definiu o seguinte: mediante a
retificação de pequenos trechos da linha de fronteira, o
Brasil ficava com a região (Acre) mediante o pagamento
de dois milhões de libras esterlinas e da construção
da Estrada de Ferro Madeira-Mamoré, para que a
Bolívia pudesse escoar seus produtos de exportação
por trem, que seguiria margeando os trechos encachoeirados dos rios Mamoré e Madeira até Porto Velho. Daí
em diante, as mercadorias bolivianas seguiriam por navegação fluvial pela bacia amazônica.
O Tratado do Rio de janeiro de 1909, estabelecido com o Perú, complementa o Trado de Petrópolis,
pois existia também interesse do Perú no território acreano, que está numa área de divisa tríplice entre Brasil,
Bolívia e Perú. Inclusive existia um acordo anterior entre Bolívia e Perú de resolver a posse do território
submetendo a decisão à arbitragem da Argentina. Diante da anexação brasileira do Acre, o Perú reivindicou a
posse da bacia do rio Javari. O Barão do Rio Branco apresentou extensa documentação com mapas e detalhes
de todos os tratados coloniais e imperiais, demonstrando que não procedia a pretensão peruana. Pelo
Tratado de 1909 o Brasil manteve seus limites com o Peru no rio Javari, mantendo a posse de 152 mil Km 2.
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A Questão do Pirara (1904)

No século XIX acentuou-se a presença inglesa na fronteira com Roraima, a pretexto da indefinição de
fronteiras, e de proteção aos missionários britânicos na catequese de populações indígenas.
O termo Pirara denomina um rio da Guyana localizado próximo da atual fronteira entre Roraima e
Guiana.
Do ponto de vista geopolítico a disputa e as tentativas de entendimento de direito apontavam para
duas questões: a linha fronteiriça reivindicada pelo governo inglês visava garantir presença segura na bacia
Amazônica através de seus afluentes; a linha pretendida pelo governo do Brasil abriria ao nosso país o acesso
ao vale do Essequibo, que corre para o mar Caribe.
Um dos episódios vinculados a esta disputa ocorreu entre 1835 a 1842 quando Robert Schomburgk,
alemão que trabalhou para a Royal Geographic Society (Grã-Bretanha), fez um levantamento de campo
visitando parte do território da Guyana, do Brasil e da Venezuela, com especial atenção para as regiões do
Essequibo, do Rupununi, do Branco, do Uraricoera, do Orinoco e do Negro.
A diversificada informação contida nos documentos da expedição Schomburgk, descrevendo com
detalhes cartografia, demografia, relações culturais, fauna e flora, deu significativas contribuições científicas
para o conhecimento da área, mas a sua maior contribuição com a exposição dessas informações foi a de
despertar nos britânicos o desejo da ocupação efetiva na região do Pirara.
A discussão jurídica e diplomática sobre os limites da fronteira entre Brasil e ex-Guiana Britânica
estendeu-se até 1901, quando o Governo britânico propôs ao Governo brasileiro uma solução na definição de
direito das terras em questão.
Ficou acertado entre os dois governos que a proposta da região em litígio seria entregue para
arbitragem de direitos ao rei da Itália, Vittorio Emanuel III.
O Governo brasileiro confiou ao jurista e diplomata pernambucano Joaquim Nabuco a defesa de
nossos direitos sobre a região disputada. Para isso,
Joaquim Nabuco reuniu uma documentação
abundante em favor do Brasil sobre a Questão do
Pirara, incluindo o artigo escrito em 1897 pelo Barão
do Rio Branco, intitulado “Memória sobre a Questão
de Limites entre os Estados Unidos do Brasil e a
Guyana Britânica”, onde defendia que os limites do
Brasil com a Guiana Inglesa deveriam ser traçados
pelos divisores das águas, isto é, a Inglaterra deveria
aceitar a linha natural do princípio divortium
aquarum. Deste modo, a Inglaterra ficaria afastada
da bacia Amazônica.
Os argumentos britânicos tinham como base
o conjunto de documentos apresentados pela
expedição Schomburgk.
De todas as questões fronteiriças
enfrentadas pelo Brasil, a que tivemos com a
Inglaterra foi a de solução menos agradável ao país.
Optou-se por uma arbitragem que acabou por
dividir o território contestado em dois quinhões
desiguais. O maior foi entregue à Inglaterra e o
menor, ao Brasil. Não obstante, no período de
negociações diretas, a própria Inglaterra havia
oferecido ao Brasil uma partilha do território bem
16
mais equitativa, proposta rechaçada pelo Brasil, que confiava plenamente em seus direitos à integralidade da
região.
Pelo resultado do laudo do rei italiano, em 1904, o Brasil foi parcialmente derrotado, pois o território
litigioso foi dividido, ficando a Inglaterra com 2/3 do território, aproximadamente 19.630 km² e o Brasil com
1/3 do território, o que dá aproximadamente 13.570 km².
Apesar de Joaquim Nabuco sentir-se injustiçado pelo veredito do rei da Itália, uma vez que havia
apresentado vasta documentação a seu favor, o Brasil reconheceu a arbitragem na solução da fronteira em
litígio.
Observação: o território concedido ao Brasil nesta Questão do Pirara, foi recentemente alvo de
polêmica nacional, envolvendo a demarcação da Terra Indígena Raposa Serra do Sol, em 2009, que entregou a
área aos índios makuxis, que atualmente desenvolvem a rizicultura (plantio de arroz) e a pecuária nas savanas
da região.
Outros Limites
Os limites com a Guiana Holandesa foram fixados diretamente entre o Barão do Rio Branco e o
representante dos Países Baixos, Frederico Palm, em 1906.
Os limites com a Colômbia foram fixados através do Tratado de Limites e Navegação Fluvial em 1907.
Por iniciativa do Barão do Rio Branco, foi concedido ao Uruguai o condomínio da lagoa Mirim e do rio
Jaguarão, em 1908.
Os limites com o Peru foram fixados através do Tratado do Rio de Janeiro (1909), baseado no princípio
do "uti possidetis".
Veja o mapa abaixo.
17
Barão do Rio Branco

Das memórias fronteiriças escritas por Rio Branco, em geral, podemos afirmar que:
“o que nelas impressiona, à primeira leitura, não são as inúmeras
citações de vetustos papéis desentranhados de bibliotecas e arquivos,
nem as páginas crespadas de erudição, nem mesmo a monumental
documentação cartográfica que as acompanha, mas a escrupulosa
interpretação dos documentos, o bom gosto da exposição, toda uma
série de qualidades de clareza, harmonia, e elegância e ordem que se
acreditariam incompatíveis com a austeridade da redação de arrazoados
concernentes à questão de fronteiras”, conforme declarou Araújo Jorge,
em Introdução às obras do Barão do Rio Branco. Rio de Janeiro: Imprensa
Nacional, 1945. Pág. 103 e segs.
Em 1912, com a morte do Barão do Rio Branco, chega ao fim a
chamada “Era Rio Branco”, deixando um legado que se convencionou
denominar de Obra de Fronteiras, onde o Brasil não só obteve ganhos
territoriais, como deixou de perder territórios para os países vizinhos,
consolidando o domínio de aproximadamente mais 1 milhão de Km2, que veio juntar-se ao seu já enorme
território. Deste modo, em 1912 estavam consolidadas as fronteiras brasileiras, que nunca mais foram
questionadas.
Arquipélago Ecônomico
O mapa abaixo expressa a fragmentação espacial das atividades econômicas, que estavam organizadas
em torno de um pólo ou região isolada, quase autônoma, com seu produto destinado à exportação,
caracterizando o modo de funcionamento econômico do território brasileiro no final do século XIX,
18
denominado de “arquipélago econômico”. Perceba a localização das “ilhas” econômicas brasileiras, cada uma
delas com seu produto principal destinado ao comércio exterior.
As regiões brasileiras, funcionando como ilhas econômicas desarticuladas entre si, foram sendo, ao
longo do século XX, progressivamente superadas pela integração territorial e econômica do país, levando à
formação de uma economia nacional.
Foram fatores que contribuíram para essa integração:
 Políticas de industrialização implementadas a partir da década de 1930.
 Desenvolvimento de infraestrutura de transportes, energia e comunicações.
 Expansão dos investimentos estrangeiros que passaram a formar redes de alcance nacional.
 Incremento das trocas comerciais entre as regiões.
 Marcha para o oeste (movimentos migratórios dirigidos para o Centro-Oeste).
 Construção da cidade planejada de Goiânia em 1933 para ser a nova capital de Goiás.
 Fundação das colônias agrícolas federais de Ceres (GO) e Dourados (MS).
 Transferência da capital do Brasil do Rio de Janeiro para Brasília.
Divisão Regional
 Nesta aula vamos visualizar os mapas das diversas formas de regionalizar o território brasileiro.
 A Divisão Regional oficial atual é a do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), de 1988.
Mas antes disso, existiram outras regionalizações feitas pelo IBGE.
 Existem duas propostas de Divisão Regional não oficiais: uma é a de Pedro Geiger feita em 1967 e a
outra é de Milton Santos, feita em 2001.
 Também vamos conferir algumas características das regiões brasileiras.
Regionalização Oficial: IBGE

Nos mapas abaixo estão as divisões regionais oficiais do IBGE de 1946 e 1969. Em ambas o Brasil foi
dividido em 5 macrorregiões.
19
 A regionalização de 1946 se baseou no conceito de região natural, isto é, as unidades regionais foram
identificadas por meio do estudo das influências recíprocas entre os diferentes fatores naturais,
principalmente clima, vegetação e relevo. Por exemplo, a Região Norte é a área marcada pela
influência e domínio da Floresta Amazônica. A Região Sul é muito individualizada pelo clima
subtropical.
 Percebam que na Divisão de 1946, não existia a Região Sudeste, Rio de Janeiro integrava a Região
Leste, que se estendia até Sergipe. São Paulo fazia parte da Região Sul e o Distrito Federal se localizava
no Rio de Janeiro, que era a capital do Brasil.
 A Divisão Regional de 1969 se baseou no conceito de região homogênea, baseado na combinação de
características econômicas e naturais, com predomínio das econômicas.
 Em 1969 a criação da Região Sudeste expressou a consolidação desta região como coração econômico
do Brasil e pólo industrial-financeiro.
 Esta divisão de 1969 mostra o distrito federal transferido para o Centro-Oeste (devido a construção de
Brasília) e a criação do Estado da Guanabara no município do Rio de Janeiro. A divisão regional de 69
extingüe a Região Leste, deslocando BA e SE para o Nordeste e puxando SP da Região Sul para a
Sudeste.
 Modificações ocorridas ao longo das décadas de 1950 e 1960 aparecem nesta nova regionalização de
1969:
 o Território Federal do Acre foi elevado à categoria de Estado em 1962.
 o Território Federal do Guaporé muda de nome em 1956, passando a ser Território de Rondônia
(foi elevado à categoria de Estado em 1981).
 o Território Federal do Rio Branco muda de nome em 1962, passando a ser Território de Roraima
(foi elevado à categoria de Estado em 05 de outubro de 1988 com a atual Constituição).
O mapa abaixo mostra a Divisão Regional Oficial atual do Brasil, feita pelo IBGE em 1988, inserindo as
modificações territoriais feitas pela Constituição de 1988. Essas modificações, que alteraram a configuração
dos estados e regiões, é vista no quadro abaixo:
Roraima Elevado à categoria de Estado

Extinção dos Território Federais Amapá Elevado à categoria de Estado
Fernando de Noronha Distrito Estadual de Pernambuco
Tocantins (porção norte) foi para Região Norte
Desmembramento Estadual Goiás
Goiás (porção sul) permaneceu na Região Centro-Oeste
Assim, a República Federativa do Brasil passou a ser formada por 27 unidades administrativas, sendo
26 Estados e o Distrito Federal, e não sofreu mais modificações desde 1988. (veja o mapa abaixo).
20
 O fundamento da atual divisão regional do IBGE, estabelecida em 1988, é baseada no conceito de

macrorregiões, definidas segundo uma combinação de características econômicas, demográficas e
naturais.
 Esta Divisão atual do IBGE é baseada na Constituição de 1988, e desde então não ocorreram
modificações territoriais nas 5 macrorregiões, formando 27 unidades administrativas (26 Estados e 1
Distrito Federal).
 Os Territórios Federais foram extintos e se transformaram em Estados e Fernando de Noronha se
transformou em Distrito Estadual de Pernambuco, sendo dirigido por um Administrador Geral,
nomeado pelo Governador do Estado, com prévia aprovação da Assembléia Legislativa de
Pernambuco.
 Em decreto de julho de 1974 o Estado da Guanabara foi extinto e se fundiu ao Estado do Rio de
Janeiro, mudança válida a partir de 15 de março de 1975.
 Em 1977, o Mato Grosso foi desmembrado e na sua porção sul foi criado o Estado do Mato Grosso do
Sul.
 A Região Norte, que já era a maior região do Brasil, passou a ser maior ainda, com a incorporação de
Tocantins, desmembrado de Goiás em 1988.
 As três Divisões Regionais Oficiais do IBGE utilizam o critério político-administrativo, isto é, respeita os
limites estaduais das unidades administrativas (Estados e Territórios). O planejamento requer
acumulação de dados estatísticos e a sua aplicação depende dos aparelhos administrativos do Estado.
Por isso, na divisão do IBGE, as unidades da federação foram “encaixadas” inteiras nas macrorregiões.
21
Complexos Regionais ou Regiões Geoeconômicas

Em 1967, o geógrafo Pedro Geiger elaborou esta Divisão Regional (mapa abaixo à esquerda) que não é
oficial, é uma proposta de regionalização, dividindo o Brasil em 3 Complexos Regionais ou Regiões
Geoeconômicas. O mapa à direita trata da mesma regionalização, porém atualizada pelo Atlas Geográfico
Escolar, do IBGE, 5ª Edição, 2009. Perceba que neste mapa o território do Centro-Sul tem outros limites, ele
avança como uma cunha em direção norte, englobando novos espaços. Essa atualização se refere ao processo
de expansão das fronteiras agropecuárias e a formação e consolidação de uma nova região produtiva em
áreas de cerrado, numa área limítrofe de quatro estados: sul do Maranhão e Piauí, leste de Tocantins e oeste
da Bahia. Essa nova região produtiva do agronegócio é denominada de MAPITOBA, acrônimo formado pela
sigla dos quatro estados envolvidos. Compare os dois mapas, observando as diferenças de limites territoriais e
o avanço da extensão do Centro-Sul para essa nova região produtiva que já é responsável por 10% da
produção de soja do país.
 Baseada no conceito de complexos regionais, utilizando o critério geoeconômico.

 Expressa o processo de integração nacional, impulsionado pela modernização industrial do Sudeste.
 Utiliza critérios abrangentes como o processo de formação histórico e econômico do Brasil, associado
à modernização brasileira, através de suas atividades produtivas.
 O avanço da agricultura moderna na região dos cerrados do Centro-Oeste foi o que levou ao conceito
de região geoeconômica Centro-Sul, pois tornou a estrutura produtiva dessa região mais semelhante
com a do Sul e Sudeste.
 Centro-Sul: coração econômico do país, concentrando 70% da população brasileira e a maior parte da
produção industrial e agropecuária, funcionando como fonte dos capitais que dinamizam toda a
economia nacional. Expressa a integração econômica do Sudeste industrial-financeiro com o Sul
agrícola-industrial mais a expansão da agropecuária moderna para a porção meridional do Centro-
Oeste e a transferência da capital federal para o Brasil Central (Brasília).
 O Complexo do Nordeste abrange a região de povoamento antigo e apropriação produtiva baseada em
estruturas agrárias e sociais arcaicas.
22
 O Complexo da Amazônia coincide com o Domínio Amazônico, expressando a existência de uma

fronteira de expansão da economia nacional, que tanto é uma fronteira demográfica como uma
fronteira de recursos.
 Não respeita os limites estaduais (pois o critério não é político-administrativo).
 O Norte de Minas Gerais encontra-se no Nordeste, enquanto o restante do território mineiro
encontra-se no Centro-Sul, tendo em vista que o norte de Minas tem características semiáridas e baixo
dinamismo econômico regional.
 O leste do Maranhão encontra-se no Nordeste, enquanto o oeste encontra-se na Amazônia, pois está
mais integrado à economia do Pará (Programa Carajás) além da floresta amazônica se estender até
essa porção ocidental.
Divisão Regional segundo o Meio Técnico Científico Informacional
 O mapa acima mostra a Divisão Regional do Brasil proposta pelo geógrafo Milton Santos em 2001, no
livro Brasil: território e sociedade no início do século XXI. Baseada na difusão diferencial do meio
técnico-científico-informacional e nas heranças do passado, dividiu o Brasil em quatro regiões:
Amazônica, Nordeste, Centro-oeste e Concentrada. É conhecida como os “quatro Brasis”.
 O mapa Regiões Brasileiras, de Milton Santos enfatiza o contexto da Terceira Revolução Industrial ou
Técnico-Cientifica. Considera entre outros aspectos: a quantidade de recursos tecnológicos avançados,
23
o volume de atividades econômicas modernas nas áreas financeira, comercial, industrial e de serviços.
A região que detém a maior parte destes recursos instalados é conhecida como região Concentrada e
corresponde às regiões sul e sudeste da divisão do IBGE. Portanto, os critérios são os objetos técnicos
ligados à modernidade e à concentração industrial.
 No processo de desconcentração espacial da indústria, a Região Sul foi a que mais recebeu indústrias,
de modo que a reorganização espacial da indústria no Brasil promove a integração econômica do
Sudeste e Sul, sendo este um dos motivos que levou Milton Santos a propor nova divisão regional
identificando esta integração como a Região Concentrada.
 Tocantins faz parte da Região Centro-Oeste.
Questão
Compare as regiões Sudeste do IBGE, Centro-Sul do Pedro Geiger e a Região Concentrada do Milton
Santos quanto à industrialização.
Resposta: Correspondem às regiões mais industrializadas do país, em todas as divisões regionais
apresentadas.
1.2 As regiões brasileiras: especializações territoriais, produtivas e características sociais e econômicas.
Complexo Regional Amazônico

Grande parte da extensão de nossas fronteiras internacionais encontra-se na região amazônica. A
Amazônia Internacional é
formada pela floresta equatorial
e por seus ecossistemas
associados e abrange oito países
– Brasil, Peru, Bolívia, Equador,
Colômbia, Venezuela, Guiana e
Suriname – e a Guiana Francesa.
Com cerca de 7,8 milhões de
km2, a maior parte dessa área é
marcada pelos climas quentes e
úmidos e está assentada no
interior da bacia fluvial
amazônica. A Amazônia
Internacional é uma região
natural.
24
Amazônia Legal é uma região de planejamento. Seus limites ultrapassam os limites da Região Norte,
tendo uma extensão total de
aproximadamente 5.020.000 km²,
correspondente a 58,4% do território
brasileiro. A Amazônia Legal foi criada
inicialmente como área de atuação da
Superintendência do Plano de Valorização
Econômica da Amazônia (SPVEA), em 1953.
Atualmente, ela corresponde à área dos
Estados da Região Norte (Acre, Amapá,
Amazonas, Pará, Rondônia, Roraima e
Tocantins), acrescidos da totalidade do
Estado de Mato Grosso e dos municípios do
Estado do Maranhão situados a oeste do
meridiano 44° Oeste. Foi instituída pelo
governo brasileiro, com o objetivo de
implantar políticas de desenvolvimento da
região. O órgão responsável pelo seu
planejamento é a Superintendência do
Desenvolvimento da Amazônia (Sudam). Veja
o mapa ao lado.
Diante da baixa taxa de ocupação humana e da reduzida integração econômica da Região Norte às
demais regiões do Brasil, em 1953 o governo federal criou a Superintendência do Plano de Valorização
Econômica da Amazônia (SPVEA), com o objetivo de planejar e de promover o desenvolvimento econômico
regional.
Nessa época, a construção de estradas era uma importante iniciativa para a integração e
o desenvolvimento econômico regional. No governo do então presidente Juscelino Kubitschek (1956-1961),
foi construída a rodovia Belém-Brasília (BR-153), integrando os portos fluviais amazônicos ao eixo de
transporte terrestre, permitindo maior povoamento regional e o surgimento de fazendas de gado, vilas e
cidades ao longo da rodovia, além de favorecer a exploração madeireira, o que contribuiu também para o
desmatamento da floresta e para o estabelecimento de conflitos pela posse da terra, invasão de terras
indígenas e garimpos ilegais.
A "Operação Amazônia" em 1966 constituiu um grande pacote de incentivos fiscais articulado em um
sistema de planejamento regional, com aporte de investimentos públicos nos setores agropecuários e
minerais. O governo brasileiro buscou o desenvolvimento da Amazônia com incentivos fiscais com descontos
de 50 a 100%, nos impostos de renda devidos por empresas, desde que esses recursos fossem investidos em
empreendimentos na área amazônica.
A “Operação Amazônia”, visava, definitivamente, estabelecer a posse daquele território, a exploração
dos recursos minerais, vegetais e animais, desenvolvimento agropecuário e industrial, e efetivo
enquadramento na vida econômica do país.
Neste contexto foi criada a SUDAM (Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia) e o B.A.S.A.
(Banco da Amazônia).
A Sudam foi criada em 1966, substituindo a SPVEA, com o objetivo de planejar, inspecionar e conduzir
o desenvolvimento da Amazônia. Para que as empresas se instalassem na região, a Sudam fornecia
25
empréstimos em dinheiro e concedia incentivos fiscais. Essa iniciativa atraiu várias empresas agropecuárias,
minerais, industriais e de serviços.
Grandes investimentos de infra-estrutura foram feitos, principalmente a abertura de rodovias, como a
Transamazônica, que facilitassem o acesso e o escoamento de produtos da região, bem como a criação do
porto livre de Manaus para possibilitar a exportação e a importação do que fosse necessário. A implantação
efetiva da Zona Franca de Manaus, a partir de 1967, introduziu uma produção industrial, fazendo com que a
Amazônia começasse a deixar de ser quase que exclusivamente produtora primária.
Na década de 1970, a economia brasileira cresceu significativamente, e a região passou por
transformações estruturais, resultantes de fortes investimentos públicos e privados.
Projetos Amazônicos
 PIN – Programa de Integração Nacional

Em 1970, o presidente Médici sancionou um ambicioso Programa de Integração Nacional (PIN), justificado
pela necessidade de “levar os homens sem terra do Nordeste para as terras sem homens da Amazônia”. O PIN
explicitava uma estratégia geoeconômica do governo militar: aliviar os conflitos fundiários na Região
Nordeste, incentivando o povoamento das fronteiras demográficas amazônicas. Essa estratégia foi viabilizada
através da construção das rodovias BR 230 (Rodovia Transamazônica) e BR 163 (Rodovia Cuiabá-Santarém).
 Zona Franca de Manaus

Trata-se da mais importante área industrial da Amazônia.
Criada pela SUFRAMA (Superintendência da Zona Franca de Manaus) em 1967.
Vantagens:
 Porto livre para importações e exportações (isenção de impostos).
 Baixo custo da mão de obra local
Produção: bens de consumo duráveis (eletroeletrônicos, indústria mecânica e informática): celulares,
eletrodomésticos, monitores, relógios, motocicletas e bicicletas.
Mercados consumidores extrarregionais: Centro-Sul.
Capitais dominantes: transnacionais.
Matérias primas e insumos: importados.
Empreendimento de sucesso: 75% do PIB do estado do Amazonas.
26
 Programa Grande Carajás

Com a descoberta de jazidas de minérios de ferro e de manganês, ouro, cassiterita, bauxita (minério do
qual se obtém o alumínio), níquel e cobre na Serra dos Carajás, no Pará, por volta de 1967, o governo federal
criou o Projeto Grande Carajás, que envolvia não só a exploração dos recursos minerais, mas também da
floresta, além do aproveitamento dos rios para a produção de energia elétrica (caso da Usina Hidrelétrica de
Tucuruí, no Rio Tocantins) e a construção da Estrada de Ferro Carajás para o transporte dos recursos minerais
até o porto de Itaqui, no Maranhão, de onde são exportados.
Este Programa se divide em dois projetos:
 Projeto Ferro Carajás: extração e exportação do minério de ferro.
 Projeto Polos de Alumínio: extração da bauxita e beneficiamento, produzindo alumínio, que atende
aos mercados nacionais e internacionais. As siderúrgicas se localizam em Barcarena (PA) e São Luís
(MA).
27
 Programa Calha Norte

Subordinado ao Ministério da Defesa, abrange 194 municípios.
Objetivos:
• proteger as fronteiras setentrionais (manutenção da soberania nacional)
• promover a ocupação e o desenvolvimento ordenado e sustentável da região amazônica (vivificar as
fronteiras)
• aumentar a presença do poder público
• fixar o homem em sua área de origem, ocupando os vazios demográficos
Ações:
• infraestrutura viária (pontes, estradas, pavimentação de ruas)
• construção de escolas, creches, hospitais, redes de energia elétrica, portos
• aquisição de equipamentos e viaturas para as prefeituras locais
Participação das Forças Armadas no Calha Norte

Marinha do Brasil:
• Controle e segurança da navegação fluvial.
• Apoio às comunidades da região por meio de assistência às populações carentes.
Exército Brasileiro:
• Implantação de infraestrutura básica nos municípios da região.
• Implantação de unidades militares.
• Conservação de rodovias.
• Manutenção de pequenas centrais elétricas.
• Manutenção da infraestrutura instalada nos Pelotões Especiais de Fronteira.
Força Aérea Brasileira:
• Implantação de unidades militares.
• Apoio por meio de transporte aéreo logístico.
• Manutenção de aeródromos.
• Apoio às comunidades, com evacuação aeromédica.
28
 SIVAM – Sistema de Vigilância da Amazônia / SIPAM – Sistema de Proteção da Amazônia

O Projeto SIVAM, cuja estruturação começou a ser realizada em setembro de 1990, foi considerado
concluído em julho de 2005. É referência no uso do sensoriamento remoto da Amazônia Legal, com aparato
tecnológico que conta com dados obtidos por meio de cinco sensores aerotransportados a bordo de
aeronaves R99-B, R95 e Learjet, que operam nas faixas de micro-ondas, visível e infravermelho. o que tem
possibilitado avanços na defesa estratégica da região. O Projeto SIVAM foi dividido em duas partes:
SIVAM – área azul - subordinada ao Ministério da Defesa
• vigilância das fronteiras
• controle e Defesa do Espaço Aéreo e Fluvial da região (CINDACTA IV)
• apoio a unidades militares.
SIVAM – área verde - subordinada à Casa Civil da Presidência da República
• informações meteorológicas
• comunicações com pequenas unidades do IBAMA, FUNAI
• apoio à Polícia Federal
• ajuda em caso de calamidades, como queimadas
• apoio a prefeituras em situações de emergência.
O SIPAM complementa o trabalho do SIVAM. Ambos podem ser considerados projetos complementares.
SIPAM foi criado em 2002 e utiliza dados gerados por uma complexa infra-estrutura tecnológica, composta
por subsistemas integrados de sensoriamento remoto, radares, estações meteorológicas e plataformas de
dados, instaladas na região.
O SIPAM atua integrando informações, realizando estudos de inteligência, agregando dados gerados pelo
próprio Sistema com o de outros órgãos parceiros, quando necessário ou solicitado. Estes órgãos parceiros
são mais de 40, entre eles Ibama, Agência Nacional de Águas, Polícia Federal, Funai, Receita Federal, INPE –
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais -, INPA – Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia -, Defesa Civil,
órgãos estaduais e municipais de Meio Ambiente.
O SIPAM realiza atividades que incluem o monitoramento e estudos sócio-ambientais, a preparação de
cenários prospectivos e o monitoramento do uso do território, realização de alertas aos órgãos competentes
sobre fenômenos naturais, como secas, enchentes e incêndios, ações de educação social e suporte à
implementação de políticas públicas.
A missão do SIPAM é integrar informações e gerar conhecimentos atualizados para a articulação, o
planejamento e a coordenação de ações globais de governo na Amazônia Legal brasileira, visando proteção,
inclusão social e desenvolvimento sustentável da região.
 SISFRON – Sistema Integrado de Monitoramento das Fronteiras.

Outra iniciativa prevista para aumentar a proteção às fronteiras brasileiras é o Sistema Integrado de
Monitoramento de Fronteiras, desenvolvido pelo Exército, que envolve radares, sistemas de comunicação e
veículos aéreos não tripulados. Começou ser implantado em 2011. A previsão é de que o SISFRON leve dez
anos para ser totalmente implantado. De acordo com o general Villas Bôas, o Sistema Integrado de
Monitoramento de Fronteiras é baseado em uma rede de sensores colocados sobre a linha de fronteira,
interligada a sistemas de comando e controle, que, por sua vez, estarão interligados às unidades operacionais
com capacidade de dar resposta, em tempo real, aos problemas detectados.
Uma diferença importante entre o SISFRON e outros projetos estratégicos da Amazônia é que ele tem
atuação em toda a faixa de fronteira terrestre, desde o Amapá ao Rio Grande do Sul. Um aspecto importante
é a integração do SISFRON com recursos já existentes ou em desenvolvimento, como o Sistema de Proteção
da Amazônia, o Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (Sisgaaz) e o Sistema de Controle do Espaço
Aéreo (Cindacta).
29
Este sistema vai favorecer também as atividades de outras áreas do governo, como Ibama e Ministério da
Agricultura, e trará benefícios para a sociedade e para a economia
 Plano Amazônia Sustentável

O mapa abaixo foi retirado do PAS (Plano Amazônia Sustentável) proposto pelo governo federal em 2004,
mas só lançado oficialmente em maio de 2008. Este plano regionaliza a Amazônia em 3 macrorregiões,
baseadas em metas genéricas e estudos de pequena escala, com diretrizes de atuação para cada uma delas.
Entre as propostas de estratégias e manejo para cada macrorregião, podemos considerar:
 Na Amazónia Ocidental, mais preservada, as prioridades seriam o manejo de produtos florestais e
pesqueiros, extração de fármacos, a ampliação da rede de transporte e comunicações e o ecoturismo.
 Na Amazónia Central, considerada mais vulnerável, os planos referem-se à regularização das Unidades
de Conservação e das terras indígenas, além do estímulo à exportação de produtos da agricultura
familiar, pavimentando rodovias (BR 163) para escoar a produção até o rio Amazonas.
 No Arco de Povoamento Adensado, o projeto menciona como prioritárias a orientação do plantio da
soja em áreas já devastadas ou em pastagens abandonadas, evitando-se novos desmatamentos, além
da melhoria dos serviços públicos urbanos e a modernização do setor madeireiro.
 O Arco do Povoamento Adensado também é chamado de “Arco da Violência” e “Arco da Devastação”.
Desmatamento
Entre as causas históricas do desmatamento na Amazônia, podemos destacar a expansão urbana, a
exploração madeireira e a expansão da fronteira agropecuária. Calcula-se que, desde a década de 1960 até os
dias atuais, foram desmatados em torno de 700.000 km2 da Amazônia, cerca de 17% de sua cobertura
florestal. Isso corresponde a uma área quase equivalente à dos estados do Maranhão, Piauí e Ceará juntos.
Nos últimos anos, a abertura de pastagens para a pecuária na Amazônia é responsável por 75% das
áreas desmatadas, muitas delas de forma ilegal. A pecuária ilegal é aquela praticada em fazendas que
desmatam áreas protegidas, exploram trabalho escravo ou são usadas para lavagem de dinheiro ou outras
irregularidades.
Na Amazônia Legal, o desmatamento é bastante intenso nos estados de Rondônia, Mato Grosso,
Maranhão e Pará, formando a área que se denomina arco do desmatamento.
O desmatamento da Floresta Amazônica é preocupante devido aos danos ambientais que provoca,
como a extinção de espécies vegetais e animais, a erosão do solo, o assoreamento dos rios e a emissão de
gases de efeito estufa.
30
A devastação também afeta a precipitação (chuva). Calcula-se que o processo de evapotranspiração na

Amazônia é responsável por mais de 50% da chuva que ocorre nas regiões Centro-Oeste, Sudeste e Sul do
Brasil.
O desenvolvimento sustentável na Amazônia

Estudos realizados na Amazônia Legal mostram que vastas áreas da região apresentam solos impróprios
para a prática da agricultura, por serem arenosos e rasos. Quanto à floresta, ela “vive por si só”, isto é, ela
mesma alimenta o solo por meio da decomposição de troncos, galhos e folhas, que caem e formam uma
espessa camada de solo orgânico — o húmus. Por causa disso, se retirada, a vegetação de floresta teria
poucas chances de se recompor, ainda que ficasse intocada por muitos anos, aumentando a possibilidade de
desertificação na região.
Na Amazônia, muitas comunidades e empresas já praticam a exploração de recursos da floresta de
acordo com os princípios do desenvolvimento ecologicamente sustentável. É o caso do extrativismo do látex,
da castanha-do-pará, do jambo, do açaí, de fibras vegetais para a confecção de diversos artefatos, gomas para
a fabricação de chicletes etc., sem causar a degradação ambiental. Atualmente, além de coletados, são
também cultivados o guaraná, o cupuaçu, o bacuri, a pupunha e o açaí, utilizados na indústria de refrigerantes
e de alimentos.
Complexo Regional Nordestino

A Amazônia é uma região enorme mas apresenta certa homogeneidade de paisagem, pois predomina
na maior parte da área o domínio da floresta amazônica. A região Nordeste é menor em extensão, mas
apresenta um quadro humano e natural bem diversificado, a ponto de distinguirmos nitidamente 4
subregiões internas dentro do complexo nordestino: Zona da Mata, Agreste, Sertão e Meio Norte, conforme
visto no mapa abaixo.
31
Características de cada sub-região:

Zona da Mata:
 condições ecológicas favoráveis ao plantio de cana
 solo fértil de massapê: 500 anos de cana
 clima tropical úmido com curta estiagem
 latifúndio monocultor canavieiro
 agroindústria sucro-alcooleira
 seis capitais estaduais se localizam nesta sub-região
 cacau no sul da Bahia
 maior concentração demográfica e industrial
Agreste
 área de transição ecológica entre o litoral úmido e o interior seco
 policultura alimentar realizada em pequenas e médias propriedades agrícolas
 tradicional produtor de alimentos para a Zona da Mata
 gado leiteiro/de corte
 centros comerciais (cidades-feira): Arapiraca (AL), Feira de Santana (BA), Caruaru (PE), Campina
Grande (PB)
Sertão
 também chamado de Polígono das secas
 clima semi-árido (precipitações abaixo de 800 mm)
 chuvas irregulares com estiagem prolongada
 domínio morfoclimático da caatinga
 vegetação xerófila (arbustos de folhas pequenas caducas e cactos)
 déficit hídrico: rios temporários
 latifúndio algodoeiro-pecuarista
 fruticultura irrigada do agronegócio (Juazeiro-Petrolina)
Meio-Norte
 área de transição ecológica entre o interior e a Amazônia
 mata dos cocais (babaçu, carnaúba e buritis)
 extrativismo vegetal da árvore da providência (carnaúba)
 avanço da cultura de soja (MAPITOBA)
SUDENE – Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste

Órgão de planejamento regional criado no Governo Kubitschek
em 1959, inicialmente tinha por objetivos a intensificação dos
investimentos industriais na região, a reforma agrária na Zona da
Mata, a modernização da agropecuária no semi-árido, a incorporação
produtiva da fronteira agrícola maranhense, bem como investimentos
na infraestrutura produtiva. Porém, o ponto de vista
desenvolvimentista definiu a indústria como o eixo dos programas de
desenvolvimento voltados para o Nordeste. Sob essa orientação,
estabeleceu-se em 1974 o Fundo de Investimentos do Nordeste
(Finor), uma linha de financiamento de investimentos operada pelo
Banco do Nordeste do Brasil baseada em descontos no imposto de
32
renda de pessoas jurídicas, atraindo diversas empresas transnacionais e nacionais.

Os recursos provenientes do fundo possibilitaram a criação do pólo petroquímico de Camaçari, na
Bahia, o maior complexo industrial do Nordeste, bem como a instalação de indústrias de bens intermediários:
produtos químicos, petroquímicos e metalurgia.
Outro importante complexo industrial do Recôncavo Baiano é o de Aratu. Localizado nos municípios de
Simões Filho e Candeias, destaca-se nos setores químico, têxtil, mineral, plástico, eletroeletrônico, de
fertilizantes, bebidas e móveis.
Fruticultura Irrigada
Desde o período da economia colonial, desenvolveu-se no Sertão a criação de gado bovino vindo do
Agreste.
Os principais produtos cultivados no Sertão são milho, feijão, arroz, mandioca, algodão e frutas.
A fruticultura desenvolveu-se com sucesso no Sertão, graças à utilização de técnicas de irrigação
implantadas a partir dos anos 1980. Duas áreas se destacam: a do vale do Rio Açu, no Rio Grande do Norte, e
a do vale médio do Rio São Francisco, onde se localizam dois centros urbanos muito importantes: os
municípios de Petrolina (PE) e Juazeiro (BA). Ali são cultivados uva, manga, melão, abacaxi, mamão e outras
frutas, que são vendidas para os mercados interno e externo. As áreas irrigadas permitem até quatro safras
anuais.
Essas áreas irrigadas, entretanto, são insuficientes para atender a todos os agricultores da região. Desse
modo, convivem no vale médio do Rio São Francisco uma agricultura agroexportadora em escala
internacional, com forte tendência à concentração da propriedade da terra, e outra baseada em minifúndios
que não dispõem de sistemas de irrigação. As famílias proprietárias dos minifúndios constituem a mão de
obra assalariada empregada nas grandes propriedades das áreas irrigadas.
A indústria da seca
As secas prolongadas são um problema antigo no Nordeste — há referências a elas desde o século XVI
— e suas implicações sociais e políticas marcam a história daquela região.
Durante os períodos de seca prolongada, muitas famílias que habitam o semiárido são penalizadas. Para
minimizar esse problema, os governos federal e estaduais repassam verbas (dinheiro) aos municípios mais
afetados pela falta de chuva para socorrer as vítimas e construir obras emergenciais, como açudes.
Entretanto, nem sempre o dinheiro é aplicado de maneira correta. Muitas vezes parte dessas verbas é
desviada por maus políticos que se aproveitam do problema para fazer benfeitorias em suas propriedades.
Esse tipo de prática recebe o nome de “indústria da seca”. A seca
tem sido considerada, de maneira incorreta, a principal causa da
condição de pobreza em que vive uma parcela da população do
Nordeste, da migração de seus habitantes para outras regiões do
Brasil ou da existência de famílias de retirantes.
Na verdade, as principais causas são de natureza social e
política — os problemas ocasionados pelas secas poderiam ter sido
superados se tivesse havido, historicamente, mais preocupação
dos governos federal e estaduais em combatê-los, uma vez que
existem, desde muito tempo, recursos técnicos disponíveis para
isso, como a irrigação de terras, por exemplo. Vale lembrar que as
secas ocorrem no Sertão e não na Zona da Mata, porém, nesta
última sub-região, por causa da pobreza de boa parte de sua
população, muitos também migram para outras regiões do Brasil
em busca de melhores condições de vida
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Rio São Francisco

O Rio São Francisco, com 2.700 quilômetros de extensão, nasce na Serra da Canastra, em Minas Gerais,
a mais de 1.000 metros de altitude, e deságua no Oceano Atlântico, marcando a divisa dos estados de Alagoas
e Sergipe.
Por ser um rio de planalto, seu curso apresenta várias quedas-d’água, muitas delas aproveitadas para a
produção de energia elétrica. Ao longo de seu curso estão instaladas as usinas hidrelétricas de Paulo Afonso,
Itaparica, Sobradinho e Xingó. O Rio São Francisco é navegável da cidade de Pirapora (MG) até Juazeiro (BA) e
Petrolina (PE), onde serve como divisa dessas duas cidades.
Destaca-se também sua importância para a pesca, para a irrigação de terras e para a agricultura de
vazante, realizada sobre os sedimentos depositados pelo rio em suas margens na época de cheia.
Diferentemente de grande parte dos rios do Sertão, que são intermitentes, ou seja, que secam no
período de estiagem, o Rio São Francisco é perene. Apesar da baixa pluviosidade e da grande evaporação de
suas águas no semiárido, e do fato de seus afluentes da margem direita serem temporários, esse rio não seca
porque sua nascente é alimentada pelas chuvas que caem na Serra da Canastra (MG) e seus afluentes
situados em território mineiro também estão em áreas bem regadas por chuvas.
O Rio São Francisco tem sido secularmente alterado pela ação humana. Além da poluição de suas
águas por resíduos industriais, domésticos e de garimpo, o desmatamento de suas margens tem causado o
seu assoreamento.
O Rio São Francisco é chamado de “Rio da unidade nacional”, ou da “Integração Nacional”por ligar
Minas Gerais ao Nordeste; de “Rio dos currais”, pela sua importância na criação de gado no período colonial. É
também chamado de rio Nilo Brasileiro, pois assim como o rio Nilo que atravessa o deserto do Saara e mesmo
assim nunca seca, o rio São Francisco atravessa o semi-árido e também não seca. É chamado ainda de “Velho
Chico”, assim denominado carinhosamente pelos moradores do seu vale.
A transposição das águas do Rio São Francisco

Em 2004, foi apresentado e aprovado um projeto para a transposição do Rio São Francisco, cujas obras
foram iniciadas em 2008. Parte de suas águas será
bombeada para áreas de altitudes mais elevadas, em
direção a dois eixos, onde correrão por aquedutos e
canais para leitos de outros rios, reservatórios e açudes,
para abastecer de água rios intermitentes da região e
assim, abastecer a população do Sertão.
Essa obra, dentro da tradição da engenharia
hidráulica que nunca resolveu os problemas da seca, é
mais uma que consome grande quantidade de dinheiro
público, está atrasada, com vários trechos paralisados ou
abandonados. Envolve duas grandes polêmicas:
 Polêmica Ambiental: o rio São Francisco está
muito assoreado devido ao processo erosivo
causado pelo desmatamento da mata galeria em
suas margens. Ele terá água suficiente para
abastecer outras bacias hidrográficas? Os técnicos
do governo dizem que sim, pois apenas 4% da vazão mínima do rio será desviada. Aziz Ab’Saber,
grande geógrafo brasileiro, dizia que não, pois o rio não tem volume de água suficiente.
 Polêmica sócio-econômica: depois de pronta, quem realmente terá acesso à água? Será o sertanejo
pobre ou as empresas do agronegócio capitalizado que produzem para exportação?
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Região Sudeste
A Região Sudeste do Brasil, tornou-se desde o século XVIII a região econômica mais dinâmica do país e
a principal região de atração populacional, tanto de brasileiros de outras regiões como de estrangeiros.
Inicialmente, isso ocorreu graças à atividade mineradora que se desenvolveu nas Minas Gerais, entre o final
do século XVII e parte do século XVIII; depois, na segunda metade do século XIX e parte do século XX, devido à
expansão da cafeicultura, e, após 1930, em virtude do desenvolvimento industrial.
O Sudeste é a região mais populosa e povoada do Brasil. Em agosto de 2016, segundo estimativas do
IBGE, contava 86.356.952 habitantes, o que correspondia a cerca de 42% da população total do país naquele
ano. Os três estados mais populosos do Brasil situam-se na região Sudeste: São Paulo, Minas Gerais e Rio de
Janeiro. Sua densidade demográfica é a mais elevada, 92,7 hab./km2, contra 4,5 hab./km2 da Região Norte, 9,6
hab./km2 da Região Centro-Oeste, 36,4 hab./km2 da Região Nordeste e 50,7 hab./km2 da Região Sul.
É também no Sudeste que se situam as duas cidades mais populosas do Brasil, São Paulo, com
12.038.175 habitantes e Rio de Janeiro, com 6.498.837 habitantes, e o maior parque industrial da América
Latina.
A participação do Sudeste no PIB total do Brasil, ou seja, no valor de todos os bens e serviços produzidos
no país em um ano, é de aproximadamente 55%. Por estar articulada e integrada não só às demais regiões
brasileiras como também aos espaços geográficos mundiais, essa região realiza intensas trocas comerciais,
fortalecendo sua economia e tendo o setor de serviços mais complexo e diversificado do país.
Destaques da Região Sudeste:
 Principais tecnopolos do Brasil.
 Maior densidade rodoferroviária e principais portos.
 Maior concentração logística, financeira, de serviços e de gestão territorial.
 Maior produção de petróleo e de aço.
 Agropecuária moderna com maior produção de açúcar, etanol, suco de laranja e café.
 Problema ambiental: desmatamento da Mata Atlântica e poluição dos centros urbanos.
Apesar destes bons indicadores econômicos, a Região Sudeste possui grandes desigualdades sociais e
apresenta altos índices de violência, além de conviver com grande taxa de desemprego, favelas e pobreza,
principalmente de sua população das regiões metropolitanas.
Região Sul
Das regiões do Brasil, a Região Sul é a que apresenta menor área territorial e é a segunda em densidade
demográfica, com aproximadamente 50,7 hab./km 2. Segundo estimativas de agosto de 2016, seus estados
somavam 29.439.773 habitantes distribuídos por 576.774 km2.
Até meados do século XVIII, a região revelava um povoamento luso-brasileiro escasso e bastante
disperso. A partir da segunda metade do século XIX, a região passou a receber fluxos imigratórios,
principalmente de portugueses açorianos, italianos, alemães e poloneses, que contribuíram para seu
povoamento e desenvolvimento econômico. Devido à imigração européia, é a região brasileira com o maior
percentual de população branca.
Destaca-se como grande produtora de grãos: soja, milho, arroz, feijão e trigo. Sobressai-se também na
produção de aveia, centeio e cevada, em virtude das características favoráveis do clima subtropical. Destaca-
se ainda na cultura do sorgo, da uva, da erva-mate e do tabaco, no Rio Grande do Sul; da maçã, em Santa
Catarina; e da mandioca e do café, no Paraná.
Diferentemente de outras regiões brasileiras, na Região Sul a atividade agrícola assenta-se
predominantemente nas pequenas propriedades de base familiar — herança do processo de colonização aí
implantado desde o século XIX. As exceções são os latifúndios nos Campos da Campanha Gaúcha, no norte do
Paraná, nas proximidades das cidades de Londrina e Maringá, e no município de Lages, em Santa Catarina.
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A Região Sul apresenta bons indicadores sociais se comparada às demais regiões do Brasil: a menor taxa
de mortalidade infantil do país foi alcançada nessa região, como também a maior esperança de vida ao
nascer, mas assim como as demais regiões brasileiras, estão presentes também as desigualdades sócio-
econômicas.
Destaques da Região Sul:
 Clima subtropical, Mata de Araucárias e Pradarias.
 Agropecuária moderna integrada com a agroindústria alimentícia.
 Forte integração industrial com o Sudeste.
 Metrópoles: Curitiba e Porto Alegre.
 Problema ambiental: arenização da campanha gaúcha, chuvas ácidas na região carbonífera (SC).
Região Centro-Oeste
Do século XVI até meados do século XX, a Região Centro-Oeste manteve-se pouco povoada e pouco
articulada com as demais regiões brasileiras. Nela predominavam, de modo geral, os espaços geográficos
voltados para si próprios. Somente a partir das décadas de 1940 e 1950 passou a ser mais povoada, em razão
das políticas de interiorização do governo Vargas (Marcha para o Oeste), da construção de rodovias,
construção de Brasília e da expansão da fronteira agropecuária em seu território por meio da implantação de
fazendas de gado, agricultura, sítios etc.
No Centro-Oeste se localiza o Distrito Federal, com a capital político-administrativa, Brasília, uma das
metrópoles nacionais brasileiras e a 3ª cidade mais populosa do Brasil, com 2.977.216 habitantes, de acordo
com a atualização populacional brasileira publicada pelo IBGE no DOU em 30/08/2016.
A agroindústria é o setor mais importante da economia do Centro-Oeste, que é grande produtor de soja,
sorgo, algodão em pluma e girassol. A região tem a segunda maior produção de arroz e milho do país e o
maior rebanho bovino.
O setor de serviços é o mais importante na economia do Distrito Federal, que tem a maior parte de sua
mão de obra empregada nos serviços, comércio e administração pública.
A Superintendência do Desenvolvimento do Centro-Oeste (SUDECO), órgão federal de desenvolvimento
regional, foi extinta pelo Governo Collor de Mello em 1990. No entanto, foi recriada pelo Governo Dilma em
2011 e tem atuado em projetos de desenvolvimento econômico na região, apoiando prefeituras em
dificuldades financeiras para terminar obras inacabadas e apoio nas áreas da indústria, comércio, agronegócio
e inovação tecnológica.
Destaques da Região Centro-Oeste:

 2ª maior em área territorial, 2ª mais urbanizada, menos populosa.
 Pantanal Mato Grossense e Domínio do cerrado.
 Industrialização modesta, com predomínio da agroindústria de óleos vegetais, ração e frigoríficos.
 Maior produtor de soja do país (quase a metade da produção nacional, com destaque para o MT).
 Agronegócio moderno e exportador, mas promove a concentração fundiária.
 Problema Ambiental: desmatamento do cerrado, conflitos fundiários com população indígena e
enorme uso de água na irrigação.
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EXERCÍCIOS
1. (EsFCEx 2016) Marque a alternativa correta sobre qual fato teve papel importante no processo de
interiorização do povoamento no Brasil entre os séculos XVII e XIX.
A. A forte atuação do Estado na criação de logística e articulação de cidades no interior.
B. A formação de novas fronteiras agrícolas com a produção de café, trigo e cana de açúcar.
C. A mineração no interior e a criação de gado nas fazendas.
D. A implantação de pólos industriais em cidades estratégicas no interior do país.
E. O deslocamento de trabalhadores escravos do litoral para fazendas do interior.
2. (EsFCEx 2014) O próximo item deve ser respondido com base no texto abaixo.
“Embora o Brasil não apresente qualquer questão a ser resolvida em suas fronteiras terrestres, uma forte
vigilância é exercida nesses locais, mesmo com as atividades sendo dificultadas pela grande extensão e a
presença da floresta Amazônica no norte o país.”
Fonte: ALMEIDA; RIGOLIN. 2013, p.518
Com base nas informações acima e em seus conhecimentos sobre a vigilância terrestre no território brasileiro,
é correto afirmar que (o) (a)
A. IBGE, fundado na década de 1930 pelo governo Vargas, foi o órgão precussor na elaboração e políticas
de vigilância e proteção do território nacional.
B. somente com a participação de organizações não governamentais, a partir dos anos 2000, foi possível
garantir a implantação de um sofisticado sistema de vigilância terrestre na região Amazônica, o
SIVAM.
C. Amazônia Legal, que abrange uma vasta área entre os estados do Acre, Amapá, Rondônia, Roraima,
Pará e partes do Maranhão, Tocantins e Mato Grosso, corresponde à área de implantação do projeto
Calha Norte.
D. dentro da política de soberania e segurança nacional, destacam-se o conceito de Faixa de Fronteira e
os projetos Calha Norte, Sipam/Sivam e Radambrasil.
E. área de cerca de 150Km de largura, ao longo dos 15.719 Km de fronteiras terrestres, é de vital
importância à Segurança Nacional, sendo administrada pelo sistema Radambrasil.
3. (EsFCEx 2014) Sobre a formação da Região Concentrada no Brasil, pode-se dizer que:
A. formou-se a partir de investimentos do Estado na região Norte via criação da Zona Franca de Manaus.
B. é fruto do acúmulo de capitais via pólo têxtil e produção de energia no Nordeste.
C. é reflexo das dinâmicas dos capital oriundas da expansão mecanizada da produção de soja e algodão
nas regiões Centro-Oeste e Sudeste.
D. é fruto do acúmulo das dinâmicas industriais nas regiões Sudeste e Sul.
E. estruturou-se a partir de investimentos oriundos da produção de café nas regiões Sudeste e Norte.
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4. (EsFCEx 2013) Com relação à criação da Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste(SUDENE) na

década de 1950, é correto afirmar que:
A. propôs para a região Nordeste do Brasil ações voltadas para a criação de uma política de planejamento
e de investimentos na infraestrutura produtiva e na reordenação da distribuição de terras.
B. implantou no Brasil, a partir de experiências da CEPAL, uma visão oligopolista do mercado voltada para
a concentração regional a partir da região Nordeste.
C. implantou no Brasil uma ampla política clientelista de combate à seca na região Nordeste.
D. inaugurou no Brasil um novo conjunto de políticas regionais voltadas exclusivamente para obras
hidráulicas contra as secas.
E. serviu de base para a implantação e execução do II Plano Nacional de Metas e Investimentos no Brasil.
5. (EsFCEx 2011) Analise as afirmativas abaixo, colocando entre parênteses a letra “V”, quando se tratar de
afirmativa verdadeira, e a letra “F” quando a afirmativa for falsa. A seguir, assinale a alternativa que apresenta
a sequência correta.
( ) O Brasil, com mais de 8 milhões de km², é o quinto maior país do mundo em extensão territorial
contínua.
( ) A grande extensão territorial brasileira o coloca em uma posição favorável às relações com os demais
países da América do Sul.
( ) Atualmente o Brasil possui três fusos horários. Comparando os pontos extremos, quando Rio Branco
(AC) assinala 10 horas, em Brasília (DF) são 11 horas e no arquipélago de Fernando de Noronha (PE), 12
horas.
( ) Apesar das suas grandes dimensões, o território brasileiro apresenta uma forma irregular, pois se
alarga na porção meridional e se estreita na porção setentrional.
A. V–F–F–V
B. V–F–V–V
C. V–V–F–V
D. F–V–F–F
E. F–V–V–F
6. (EsFCEx 2011) Em relação às características da divisão das regiões geoeconômicas brasileiras, analise as
afirmativas abaixo e, em seguida, assinale a alternativa correta.
I. É dividida em 3 regiões: Amazônica, Nordeste e Centro-Sul, os critérios dessa divisão seriam os
processos socioeconômicos de cada porção do território e de acordo com esse critério, os limites entre
essas regiões não obedecem aos limites políticos-administrativos dos estados.
II. Além de considerar os aspectos históricos e socioeconômicos, considera também o conceito de região
natural e para facilitar o planejamento regional, assim como as regiões do IBGE, obedecem aos limites
político administrativos dos estados.
III. Foram criadas pelo geógrafo Pedro Pinchas Geiger, no final do século XX, dividiu o Brasil em três
regiões: Amazônia, Nordeste e Centro-Sul, de acordo com o meio técnico - científico informacional que
cada uma delas apresentava. Esse critério leva em consideração o desenvolvimento da técnica, da
ciência e da informação.
A. somente I está correta
B. somente II está correta
C. somente III está correta
D. somente I e II estão corretas
E. somente I e III estão corretas
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7. (EsAEx 2009) Sobre a questão regional brasileira, é correto afirmar que:

A. a desintegração entre todas as regiões se dá de forma homogênea.
B. o desenvolvimento do turismo no Nordeste aproximou esta região do Sudeste.
C. o Norte do Brasil pode ser equiparado, em desenvolvimento econômico, ao Centro-Oeste.
D. o Sul vem passando por um persistente processo de desintegração.
E. Sul e Sudeste passam a ter um processo de integração muito expressivo.
8. (EsAEx 2008) A região Amazônica ocupa grande destaque no mundo devido a complexidade de suas
dimensões sociais, econômicas e ambientais. A maioria dos especialistas brasileiros mostra-se preocupada
com as salvaguardas que dizem respeito à soberania nacional dada a cobiça internacional. Dentre as varias
vertentes de preocupacão pode-se citar o avanço dos projetos agropecuários, o setor madeireiro e carvoeiro,
a biodiversidade, áreas indígenas, populações tradicionais e recursos minerais. Em relação ao tema acima,
analise as afirmativas abaixo colocando entre parênteses a letra “V”, quando se tratar de afirmativa
verdadeira e a letra “F” quando se tratar de afirmativa falsa e, a seguir, assinale a alternativa que apresenta a
sequencia correta.
( ) A Amazônia compreende um território entremeado de grandes vazios populacionais, o que pode

facilitar a implantação de grandes projetos hidroelétricos, essenciais ao crescimento do país.
( ) O grande potencial hídrico da Amazônia a torna uma área estratégica frente aos cenários de escassez
hidrica global que se avizinham.
( ) A exploração das Florestas Nacionais (FLONAS) através de projetos madeireiros causa baixo impacto,
pois estas áreas são muito extensas.
( ) O setor mineral apresenta grande potencial de exploração, pois não existem restrições ou conflitos
com terras indígenas.
( ) A vasta extensão territorial permite a implantação de grandes contingentes populacionais,
especialmente os agricultores sem terra, pois a integração da região já é uma realidade.
A. F–F–V–F–F
B. F–V–F–F–V
C. V–V–V–V–F
D. V–F–V–V–F
E. V–V–F–F–F
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9. (EsAEx 2008) O Brasil possui características bastante diferenciadas em seu território. Segundo Milton
Santos e Maria Silveira, o território nacional e dividido em quatro grandes regiões conforme mapa abaixo.
Com base nos dados acima, analise as afirmativas abaixo colocando entre parênteses a letra “V”, quando se
tratar de afirmativa verdadeira e a letra “F” quando se tratar de afirmativa falsa e, a seguir, assinale a
alternativa que apresenta a sequência correta.
( ) A região 4 se implantou sobre um meio mecanizado e com denso sistema de relações. Desponta como
região ganhadora especialmente no setor secundário e terciário.
( ) A região 3 caracteriza-se como de povoamento antigo. Evidencia baixos índices de mecanização,
apresentando manchas de prosperidade e muitos núcleos de urbanização.
( ) A região 2 possui rarefações demográficas interligadas por vias fluviais. Considerada a ultima região a
ampliar sua mecanização, tanto na produção econômica quanto no próprio território.
( ) A região 2 é considerada como área de ocupação periférica recente. Apresenta forte crescimento no
setor primário, beneficiado pelo relativo baixo valor da terra.
( ) A região 1 possui baixa densidade demográfica e forte influência do setor primário na economia
regional.
A. V – V – V – V – V
B. F – F – F – F – V
C. V – V – F – V – V
D. V – F – V – F – V
E. V – F – F – F – V
10. (EsAEx 2007) Analise as afirmativas abaixo acerca da formação do território brasileiro, especificamente no
tocante à incorporação das terras do atual estado do Acre e, a seguir, assinale a alternativa correta.
I. As terras do atual estado do Acre foram adquiridas, nos termos finais, a partir de acordos com a Bolívia
e o Peru.
II. Antes da incorporação ao território nacional, esse espaço extremo ocidental do Brasil de hoje foi
povoado por seringueiros nordestinos, o que pressionou a negociação entre os países envolvidos.
III. As negociações, especialmente através do Tratado de Petrópolis, a fim de acordar acerca da
incorporação de terras da Amazônia Oriental boliviana, aconteceram no início do século XX.
IV. O Tratado de Madri foi instrumento decisivo na aquisição das terras do estado do Acre pelo poder
português frente à colonização espanhola.
A. Somente I, II e III estão corretas.
B. Somente I, III e IV estão corretas.
C. Somente I e IV estão corretas.
D. Somente I está correta.
E. Todas as afirmativas estão corretas.
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11. (EsAEx 2007) O fundamento da atual divisão regional do Brasil feita pelo IBGE, estabelecida em 1988, foi
definido a partir das características econômicas, demográficas e naturais e corresponde às (aos):
A. complexos regionais.
B. microregiões geográficas.
C. mesoregiões demográficas.
D. macroregiões homogêneas.
E. regiões geoeconômicas.
12. (EsAEx 2007) Sobre o Nordeste brasileiro é correto afirmar que:

A. o fenômeno da seca, que ocorre regularmente, mas com severidade variada, é um evento natural que
atinge toda a região e responde pela pobreza do povo nordestino.
B. o polígono das secas toma a maior parte da região nordeste, inclusive se prolongando pelo norte do
estado de Minas Gerais. É um espaço onde ocorrem secas periódicas e prevalece o clima semi-árido
com o domínio da caatinga.
C. ao longo da história brasileira o espaço que compõe a atual região nordestina sempre se configurou
como uma área pobre e periférica frente à centralidade nacional do sul e sudeste do país.
D. a SUDENE foi criada na década de 80 do século passado diante das intensas secas do período. É um
órgão que atua nos limites da região e canaliza recursos, principalmente, para a agropecuária.
E. a bacia do rio São Francisco corta parte do semi-árido nordestino e foi fundamental para a
interiorização e sobrevivência local. O atual projeto de transposição de suas águas encontra o desafio
de primeiro mantê-lo perene, visto que há trechos do curso médio em que as suas águas secam no
período do verão.
13. (EsAEx 2006) Sobre as regiões brasileiras e as especializações territoriais produtivas, é correto afirmar:
A. a inserção da indústria automobilística em Camaçari (BA) permite afirmar que o Nordeste compõe a
Região Concentrada do país.
B. a economia industrial da Amazônia é complementar à economia nordestina.
C. a dinamização da economia amazônica, resultante da produção de eletroeletrônicos na zona Franca de
Manaus, denota uma tendência ao deslocamento da centralidade econômica brasileira para a capital
do estado do Amazonas.
D. a pré-existência de densidades técnicas na Região Concentrada do Brasil faz desta área a de mais
intensa divisão territorial do trabalho.
E. a agricultura pouco modernizada do Centro-Oeste brasileiro gera impedimento à integração da região
à economia globalizada.
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14. (EsAEx 2006) Sobre a Amazônia brasileira é correto afirmar:

A. a região Norte é a terceira região com maior taxa de urbanização do país, caracterizando um espaço
dominado pela ocupação indígena e pontos urbanos luminosos.
B. Manaus, capital do Amazonas com mais de um milhão de habitantes ao final do século XX, foi uma das
primeiras Regiões metropolitanas fundadas no Brasil em 1973, já demarcando a sua importância
regional e centralidade em relação às cidades do seu entorno.
C. há um povoamento rarefeito na Amazônia brasileira, entretanto ele não é homogêneo, visto que,
devido às necessidades de defesa fronteiriça e aos projetos mineralógicos, a sua porção ocidental
possui maior densidade demográfica.
D. a região amazônica é um dos espaços mundiais de pequena ocupação e, conseqüentemente, de
expansão do capital. O domínio físico da floresta equatorial manteve o local, ao longo dos últimos 50
anos, com o mesmo padrão de urbanização e industrialização.
E. a Amazônia brasileira, pela sua importância geopolítica e peculiaridades sócio-ambientais, atrai vários
interesses, a exemplo de organizações de locais de financiamento diverso, do Estado nacional, de
ONGs e outras organizações internacionais.
15. (EsAEx 2006) A questão de transferência da capital federal do Rio de Janeiro para o Planalto Central do
Brasil é um assunto de destaque desde o final do século XIX. Sobre este tema, analise as afirmativas abaixo,
colocando entre parênteses a letra V, quando se tratar de afirmativa verdadeira, ou a letra F quando se tratar
de uma afirmativa falsa. A seguir, assinale a alternativa que apresenta a seqüência correta.
( ) A constituição Republicana de 1891 previa a transferência da capital federal para o Planalto Central,
em uma cidade que seria construída na área de formação das três grandes bacias hidrográficas
brasileiras – a do Amazonas, a do São Francisco e a do Prata.
( ) Por ser uma área bastante interiorizada do país, mas com razoável povoamento, o Triângulo Mineiro
foi uma das áreas sugeridas para a construção da capital brasileira.
( ) A construção da rodovia Belém-Brasília tinha como objetivo principal ligar, por via terrestre, a
Amazônia, região produtora de matérias-primas, ao parque industrial que floresceu nas grandes
cidades do Centro-Oeste com a construção da capital federal.
( ) Ao ser construída, Brasília cumpria uma dupla finalidade: instalou o governo nacional longe de
pressões populares e possibilitou grandes negócios às empreiteiras e empresas industriais.
A. V ; V ; F ; F.
B. V ; V ; F ; V.
C. V ; V ; V ; F.
D. F ; F ; V ; F.
E. F ; V ; V ; V.
42
16. (EsAEx 2004 adaptada) Considere as afirmativas abaixo sobre as questões de limites e fronteiras brasileiras
e, em seguida, marque a alternativa correta.
I. O território brasileiro, desde sua gênese decorrente do Tratado de Tordesilhas no remoto ano de 1494,
quando possuía uma área em torno de 2.800.000 km 2, sofreu sucessivos acréscimos. Estes foram fruto
de arbitramento internacional e acordos bilaterais até atingir a sua dimensão espacial de hoje, com
8.515.767 km2 de área.
II. O Tratado de Madri, acordo firmado entre Portugal e Espanha que concluiu a Questão Cisplatina,
definiu, delimitou e demarcou os limites físicos do que constitui o atual território brasileiro.
III. O Programa Calha Norte é um projeto estratégico do governo federal, criado na década de 1980,
concebido com a finalidade de proteger as fronteiras setentrionais (manutenção da soberania
nacional) através da implantação de unidades militares do Exército e da Aeronáutica. Prevê a
realização de obras de infraestrutura e apoio às comunidades carentes, aumentando a presença do
poder público e vivificando as fronteiras.
Estão corretas:
A. I e II B. I e III C. II e III D. I, II e III E. I apenas
17. (IBGE 2016) A lógica que orientou a criação dos territórios federais, na década de 1940 foi:
A. a expansão dos limites do território nacional e o controle efetivo de áreas conflagradas por
movimentos de secessão;
B. o atendimento às demandas políticas das elites locais e o estímulo à formação das cadeias produtivas
transfronteiriças
C. o aumento da presença do governo central em áreas pouco povoadas e consideradas vulneráveis às
ameaças externas;
D. a consolidação da soberania nacional em áreas densamente povoadas e de litígio territorial com países
vizinhos;
E. o incentivo à descentralização do poder executivo e o aumento da autonomia administrativa das áreas
remotas.
18. (IBGE 2016) Na década de 1990, a abertura da economia brasileira à concorrência internacional e as
estratégias de atração de investimentos voltados para a competição globalizada impuseram a adoção de
novas formas de intervenção na região Nordeste. Entre as novas formas de intervenção na região, destaca-se:
A. o estímulo à expansão do cultivo de grãos no Agreste;
B. a instalação do polo petroquímico de Camaçari, na Bahia;
C. o apoio ao desenvolvimento de polos de fruticultura irrigada;
D. o estabelecimento de cotas de produção de açúcar para os estados;
E. a criação da região de planejamento do Vale do São Francisco.
43
19. (DDR 2013) Observe o mapa abaixo, analise as afirmativas a seguir assinalando V ou F.
( ) O mapa representa o Tratado de Tordesilhas, pelo qual Portugal incorporou
toda a porção oeste da América espanhola obtendo enorme expansão
territorial.
( ) Representa o Tratado de Madri, pelo qual a Espanha reconheceu a soberania
portuguesa sobre o vasto território a oeste, definindo as atuais fronteiras
brasileiras.
( ) Representa o Tratado de Tordesilhas, que dividiu o território da América
Espanhola, situado a oeste desta linha, e o território da América Portuguesa,
situado a leste desta linha.
( ) O mapa mostra a divisão feita pelo Tratado de Madri, pelo qual o Brasil incorporou o oeste catarinense,
que pertencia à Argentina.
( ) Trata-se da divisão feita pelo Tratado de Tordesilhas, pelo qual o Brasil já surge no cenário geopolítico
com uma área de aproximadamente 2,8 milhões Km², ou seja 1/3 do território atual.
Assinale a alternativa que dá a sequência correta.
A. V F F V V B. F F V F V C. F V F V F D. V F V F V E. F F F V F
20. (DDR 2014) Associe corretamente a coluna 1 e 2

Coluna 1 Coluna 2
( ) Aquisição do Acre e promessa de construção da Ferrovia Madeira-Mamoré
( ) Litígio fronteiriço entre Brasil x Argentina no oeste catarinense e sudoeste
paranaense
( Z ) Tratado de Petrópolis
( ) Litígio entre Brasil x Inglaterra na fronteira Roraima x Guiana (corresponde à área
( K ) Cunha de Palmas
da Terra Indígena Raposa Serra do Sol)
( A ) Questão do Pirara
( ) Arbitramento do presidente dos EUA Groover Cleveland que decidiu
( X ) Questão do Amapá
favoravelmente ao Brasil
( ) Litígio entre Brasil x Guiana Francesa, na definição da fronteira demarcada pelos
rios Oiapoque x Araguari
A sequência correta é:
A. K X Z Z A B. X Z K A A C. Z K A K X D. A K X Z X E. X A Z K A
21. (DDR 2014) Mudanças ocorreram no estabelecimento dos fusos horários brasileiros por determinação
governamental, em 2008 e 2013. A última mudança foi implementada pela Lei Nº 12.876, assinada pela
presidenta da República e publicada no Diário Oficial da União, em 30 de outubro de 2013. Assinale a
alternativa que apresenta corretamente quantos fusos horários tem o Brasil atualmente e a justificativa.
A. O Brasil tem 4 fusos horários, pois é muito extenso no sentido longitudinal (leste-oeste).
B. O Brasil apresenta 3 fusos horários, pois tem um território muito extenso no sentido norte-sul.
C. São 3 fusos horários, todos adiantados em relação a GMT (Londres).
D. Apenas 2 fusos horários, pois o Brasil não é tão largo quanto a Rússia.
E. Apenas 1 fuso horário, o fuso de Brasília, válido em todo o território nacional, desde 2013.
44
22. (DDR 2016) A Ajudância Geral do CMRJ precisa de uma documentação específica de determinado militar
recentemente transferido do CMM (Colégio Militar de Manaus) para o CMRJ (Colégio Militar do Rio de
Janeiro). São 9 horas do dia 29/04/2016 e o Ajudante Geral precisa fazer uma ligação interurbana para
Manaus para esclarecer detalhes sobre esta documentação. Ele telefona, porém, recebe como resposta que o
encarregado da documentação em Manaus está em reunião, e só poderá atender a ligação telefônica às 10
horas, quando sair da reunião. O procedimento CORRETO para efetuar essa nova ligação é:
A. aguardar 3 horas para fazer a ligação porque no Brasil, embora sejam reconhecidos os limites teóricos
dos fusos horários de 15 graus de longitude, consideram-se apenas os limites práticos definidos pelas
fronteiras estaduais.
B. aguardar duas horas para fazer a ligação porque, neste momento, Manaus tem horário atrasado de 1
hora em relação ao Rio de Janeiro.
C. aguardar uma hora para fazer a ligação porque no Brasil consideram-se apenas os limites teóricos dos
fusos horários definidos pelos meridianos.
D. fazer a ligação imediatamente, porque o horário do fuso em que se encontra o estado do Pará é o
mesmo em que se encontra o estado do Rio de Janeiro.
E. fazer a ligação imediatamente, porque agora o Acre não se encontra mais no fuso de Manaus e já
terminou o horário de verão.
(DDR 2016) O mapa abaixo mostra um tipo de unidade administrativa que existiu durante um certo tempo na
Federação Brasileira: os Territórios Federais. A respeito desse assunto, responda aos itens 23, 24 e 25.
23. A Divisão Regional do IBGE de 1988 extinguiu os 3 últimos Territórios Federais. Estes Territórios eram:
A. Ponta Porã, Iguaçu, Acre.
B. Guaporé, Rio Branco, Acre.
C. Roraima, Amapá, Fernando de Noronha.
D. Goiás, Fernando de Noronha, Rondônia.
E. Guanabara, Tocantins, Distrito de Pernambuco.
45
24. Em quê se transformaram esses Territórios Federais extintos?

A. Foram elevados à categoria de Estado.
B. Foram elevados à categoria de Distrito Municipal.
C. Dois foram emancipados como Estados e um deles virou Município de Pernambuco.
D. Dois deles viraram Estados e um foi transformado em Distrito Estadual de Pernambuco.
E. Um deles mudou de nome, outro foi desmembrado e o outro sofreu fusão territorial.
25. Dentre as diferenças entre Territórios Federais e Estados Federais podemos considerar correta:
A. Os Territórios não dispunham de autonomia política e orçamentária.
B. Os Territórios tinham assembléias legislativas e representação no Senado.
C. Os governadores estaduais eram biônicos, isto é, nomeados pelo Presidente, enquanto os
governadores dos Territórios eram eleitos pelo povo.
D. Os Estados se localizavam em faixas de fronteiras pouco povoadas e destinavam-se a garantir a
segurança externa do país.
E. Os Territórios não tinham assembléias legislativas, mas tinham a sua própria constituição legislativa
territorial.
26. (DDR 2014) Leia o texto abaixo:

“O Governo Federal criou o Departamento Nacional de Obras contra a seca (DNOCS) para atuar no
combate à seca. Este órgão federal implementou uma política hidráulica baseada na construção de açudes
e barragens para retenção de águas pluviais, poços e estradas, obras que funcionaram como meios de
valorização das grandes propriedades, onde em geral foram construídas. As obras e frentes de trabalho
geraram fantásticas oportunidades para a corrupção e a manutenção do poder político coronelístico.
Manipuladas pelos governadores e prefeitos, as verbas destinadas às obras engordaram o patrimônio de
particulares e compravam votos para a eleição dos poderosos locais. No rastro dos escândalos, sobravam
açudes inacabados, barragens fantasmas, hospitais imaginários e estradas ilusórias.”
Extraído de: MAGNOLI, D. Projeto de Ensino de Geografia. SP, Moderna, 2004, página 348.
O Texto se refere a um conjunto de procedimentos políticos e econômicos que, ao longo das últimas décadas,
não resolveram o problema do acesso à água por parte dos moradores pobres do Sertão, que são mantidos na
pobreza, apesar de recursos federais terem sido investidos nas obras citadas. Essa situação dramática, que
mostra o sertanejo submetido ao mandonismo dos latifundiários, é tradicionalmente conhecida como
A. Mortalidade infantil.
B. Polígono das Secas.
C. Guerra de Canudos.
D. Reforma Agrária.
E. Indústria da Seca.
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27. Leia a seguinte afirmativa:

“O Brasil não tem problemas de fronteira, mas tem problemas na fronteira.” (DDR 2015)
Assinale V ou F para possíveis explicações ou interpretações desta frase:
( ) Países vizinhos têm questionado a soberania brasileira em certos trechos da fronteira amazônica,
sendo necessário estabelecer novas demarcações.
( ) As fronteiras brasileiras são consideradas porosas, pois apresentam facilidades de penetração por
movimentos transfronteiriços.
( ) A faixa de fronteira amazônica é um vazio demográfico, situada, em sua maior parte, em áreas
florestais de difícil acesso, com poucas rodovias.
( ) As fronteiras terrestres, com mais de 15 mil km de extensão, tem pequeno efetivo, apesar dos esforços
do governo com os programas/projetos Calha Norte, SIVAM, SISFRON.
( ) As unidades de vigilância e o efetivo de soldados são insuficientes para coibir adequadamente a
penetração de forças adversas em nosso território (drogas, armamento e contrabando).
A sequência correta é:
A. F V F V F B. F F V F V C. V F V F V D. F V V V V E. V V V F F
28. Um dos grandes projetos de irrigação do Sertão Nordestino prevê a transposição das águas do rio São
Francisco. Isso quer dizer que parte das águas deste rio seria usada para abastecer rios intermitentes das
bacias hidrográficas nordestinas, o que vem gerando muita polêmica. Em relação à realidade natural e
socioeconômica que envolve a transposição do rio São Francisco, assinale a opção correta.
A. Aqueles que são contrários ao projeto afirmam que os principais beneficiados serão as empresas do
agronegócio capitalizado e os latifundiários que produzem para a exportação, e não a população mais
pobre do Sertão.
B. A chamada revitalização do rio São Francisco é a condição primeira defendida pelos latifundiários e
pelo governo federal, pois a agricultura de subsistência deverá ser a grande beneficiada, exatamente
para se evitar o êxodo rural.
C. A quantidade de água, que será utilizada no processo de transposição do rio São Francisco, garantirá
tanto a geração de energia quanto a irrigação dos minifúndios, especificamente do chamado Meio-
Norte, onde se encontram os mais pobres da região.
D. A vazão do rio São Francisco não será comprometida, uma vez que as políticas ambientais oficiais do
governo federal e dos governos estaduais estão reconstituindo as chamadas matas ciliares, as quais
são as responsáveis pelo seu abastecimento hídrico deste rio.
E. A vertente mais ocidental da Região Nordeste, conhecida como Zona da Mata, é a que mais se
beneficiará com a transposição do rio São Francisco, pois ganhará um novo impulso em sua
agropecuária, atividade que compõe o eixo da economia desta sub-região.
47
29. O mapa a seguir refere-se ao Complexo Regional do Nordeste.
Fonte: Sobre as sub-regiões desse Complexo, pode-se afirmar que

Sudene.org I. a paisagem típica do Meio-Norte é a Mata dos Cocais,
constituída por coqueiros como o babaçu e a carnaúba (árvore
da providência).
II. o Agreste é uma área de transição ecológica entre o litoral
úmido e o interior seco. Destaca-se na policultura alimentar
realizada em pequenas e médias propriedades e também na
pecuária leiteira.
III. o clima semi-árido e a vegetação da caatinga favoreceram o
cultivo do cacau na Zona da Mata Baiana, importante produto
de exportação.
IV. no Sertão Nordestino predomina o latifúndio monocultor
canavieiro, sustentado pelo fértil solo de massapé.
São corretas apenas as afirmativas

A. I e II B. I e IV C. II e III D. III e IV E. I, II e IV
30. (DDR 2015) Veja abaixo o mapa da divisão regional brasileira. Sobre este mapa analise as seguintes
afirmativas.
I. Proposta pelo IBGE, em 1969, extinguiu os territórios federais e criou a Região Sudeste, como
resultado do processo de industrialização, que se concentrou nesta região.
II. Esta regionalização não respeita os limites estaduais e sofreu várias modificações, desde 1988.
III. Trata-se da divisão regional do IBGE, considerada oficial, que utiliza critérios político-administrativos.
IV. Os cinco complexos regionais são o resultado da combinação de aspectos físico-naturais e
geoeconômicos.
V. É a atual divisão regional do IBGE, estabelecida em 1988, baseada no conceito de macrorregiões,
definidas segundo uma combinação de características econômicas, demográficas e naturais.
Estão corretas:
A. I e II B. III e V C. I, III e V D. I, III e IV E. I apenas
48
GABARITO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
C D D A E A E E C A D B D E B
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
B C C B C A B C D A E D A A B
49
2. A Organização do Espaço Brasileiro.
2.1 O processo de industrialização brasileira, os fatores de localização e as suas repercussões: econômicas,

ambientais e urbanas.
Classificação das indústrias
 Indústrias de Bens de Produção: são indústrias que produzem bens que entrarão na cadeia produtiva de
outras indústrias, para produzirem outros bens. São também chamadas de indústrias de base, pois são a base
da cadeia produtiva de todas os outros tipos de indústrias. São estratégicas para o desenvolvimento autônomo
de um país, pois sem elas, os países não podem montar seu parque industrial de forma autônoma e ficam
dependentes da importação de máquinas e equipamentos. São também chamadas de indústrias pesadas,
pois são energo-intensivas, isto é, consomem grande quantidade de energia e matéria prima em seu
processo produtivo. As indústrias de bens de produção podem ser de dois tipos:
 Bens intermediários : produzem matérias primas que servirão de base para outras indústrias. Ex:
extrativa mineral, petroquímica, siderurgia (aço), metalúrgica (peças mecânicas), de cimento, química.
 Bens de capital: produzem equipamentos para outras indústrias. Ex: produzem máquinas, motores,
material de transporte, material elétrico.
 Indústrias de Bens de Consumo: produzem bens ou mercadorias para uso e consumo da população,
atendendo ao mercado consumidor. Dividem-se em dois grupos:
 Bens de Consumo Duráveis: indústrias que produzem bens com maior vida útil. Ex: indústria
automobilística, de móveis, de eletrodomésticos, de eletrônicos.
 Bens de Consumo Não-duráveis: indústrias que produzem mercadorias que atendem às necessidades
imediatas da população, com menor vida útil dos produtos ou que o uso implica no consumo do
produto. Ex: indústria alimentícia, de bebidas, farmacêutica, têxtil, de calçados.
 As indústrias de bens de consumo não-duráveis também são chamadas de indústrias leves.
Fatores de localização industrial

 Capital  $: para fazer os investimentos de compra de bens de produção (bens de capital).
 Mercado Consumidor: região populosa, nível de renda.
 Fontes de energia: petróleo, carvão, energia elétrica
 Matérias primas: riqueza do subsolo em minerais metálicos, petróleo, recursos naturais.
 Mão de obra: abundante e barata / qualificada e polivalente
 Infraestrutura: transportes (portos, hidrovias, ferrovias, rodovias); comunicações (telégrafo, telefone, satélites,
internet banda larga). Boa infraestrutura diminui os custos de transferência.
 Isenção Fiscal: pacote de vantagens que os municípios e Estados oferecem às empresas para atraí-las para o seu
município. Entre essas vantagens podemos citar: isenção de impostos, descontos de tarifas, doação de terrenos,
financiamentos bancários a juros baixos. Esse tem sido o principal dos fatores de explicam alocalização dos
novos investimentos industriais, que estão ocorrendo em outras regiões fora do Sudeste, contribuindo para a
desconcentração industrial.
A isenção fiscal é também chamada de Guerra Fiscal ou Guerra dos Lugares.
 Economias de aglomeração: aproveitando a existência de infraestrutura produtiva, determinado ramo industrial
implantado atrai indústrias afins, gerando um pólo industrial (complexo industrial). Exemplo: a indústria
automobilística, conforme quadro abaixo.
50
Modelos Produtivos da Indústria

As inovações tecnológicas permeiam a evolução da sociedade humana e, conseqüentemente, do espaço
geográfico. Entre elas, destacam-se os sistemas de produção industrial e de organização do trabalho, que
coexistem na atualidade com objetivo comum de aumentar a produtividade para a ampliação dos lucros.
Modelo Fordista: aperfeiçoou a linha de montagem, com os veículos montados em esteiras rolantes
mecanizadas, que se movimentavam enquanto o operário ficava praticamente parado, eliminando assim
movimento inútil: o objeto de trabalho era entregue ao operário, em vez de ele ir buscá-lo. Cada operário
realizava apenas uma operação simples ou uma pequena etapa da produção, não sendo necessária quase
nenhuma qualificação dos trabalhadores, sendo então mão de obra barata, reduzindo custos de produção.
Modelo Toyotista: sistema mais recente, mais avançado, com maior controle de qualidade, utilizando
mão de obra mais qualificada, com forte aplicação de ciência e tecnologia. Trata-se de um sistema mais
enxuto, mais flexível, com o objetivo de eliminar qualquer elemento que não agregasse valor ao produto,
eliminando desperdícios de tempo perdido em consertos, produção maior do que o necessário, operações
desnecessárias no processo de manufatura, transporte, estoque e movimento humano.
Fases da Industrialização Brasileira

O Brasil passou por diversas etapas no processo de industrialização, iniciado no final do século XIX, mas
foi somente na primeira metade do XX que houve investimentos em logística. O impulso industrial ocorreu
graças à disponibilidade de capital oriundo da cafeicultura. A expansão urbana, a instalação de ferrovias e a
presença de mão de obra assalariada dos imigrantes — a força de trabalho empregada nas primeiras fábricas
— foram outros fatores que ajudaram a alavancar a industrialização.
Após a Segunda Guerra Mundial, a industrialização brasileira ganhou impulso com os incentivos
governamentais e o protecionismo do mercado nacional, para as empresas desenvolverem atividades em
setores considerados estratégicos.
Desde a década de 1970, observa-se um processo de desconcentração espacial da indústria brasileira,
ainda que a Região Sudeste continue liderando tanto em termos de unidades produtivas quanto em valor da
transformação industrial.
A partir da década de 1990, o setor industrial brasileiro sofreu muitas transformações decorrentes da
globalização da economia.
Podemos considerar as seguintes fases da industrialização brasileira:
 Século XIX - Desenvolvimento industrial bastante modesto, dificultado pelos seguintes fatores:
 Concorrência dos produtos ingleses
 Relações escravistas de produção
 Pequeno mercado consumidor interno
 Aristocracia de mentalidade agrário exportadora
 Governo preocupado em expandir a produção do café
 Século XIX: Era Mauá

 Iniciativa modernizadora e industrial que viveu o País durante o Segundo Império.
 Irineu Evangelista de Souza, Barão de Mauá, 1º grande capitalista industrial do Brasil.
 Incentivos a Mauá:
 Tarifa Alves Branco (1844) (20% a 60% de imposto sobre importações), criou um ambiente
protegido para investimentos industriais, embora não fosse essa a intenção. O objetivo era
aumentar as receitas do Estado.
 Lei Eusébio de Queiroz (1850), proibiu o tráfico de escravos, sobrando capitais que
poderiam ser investidos em fábricas.
 Investimentos de Mauá: fundição de ferro e bronze, fabricação de canos e tubulações de água,
calderarias a vapor, construção de bondes e ferrovias, Cias. de Iluminação a gás, implantação de
51
estaleiros, telégrafo submarino, Cia de navegação a vapor no Amazonas e Rio Grande do Sul, Banco
Mauá & Cia, com filiais na Inglaterra, na Argentina, no Uruguai, em Paris e em Nova York.
 Falência de Mauá:
 Tarifa Silva Ferraz (1860) que reduziu as taxas sobre as importações de máquinas,
ferramentas e ferragens, prejudicou Mauá, que sofreu feroz concorrência dos produtos
ingleses.
 Sabotagens e incêndio criminoso no estaleiro Ponta da Areia, em Niterói.
 Concessões monopolísticas aos ingleses feitas pelo governo.
 República Velha (Café com leite)

 A industrialização brasileira teve suas condições de implantação inicial asseguradas pelo capital gerado
pela atividade cafeeira, que garantiu a alocação da infraestrutura necessária ao impulso desta
atividade: ferrovias, energia elétrica, comunicações, rede bancária.
 Estado alheio à industrialização, dominado por uma aristocracia rural, preocupado em valorizar e
defender as rendas da atividade cafeeira.
 Entre 1880 e 1930 foram implantados os principais setores da indústria de bens de consumo não
duráveis ou indústria leve (alimentos, calçados, tecidos, sabões, velas, vestuário, perfumes, etc.). Esses
setores exigiam poucos investimentos de capitais e tecnologia simples e destinavam-se a atender as
necessidades imediatas da população.
 Industrialização tardia: 100 anos de atraso em relação aos países centrais do capitalismo industrial.
 Industrialização dependente: como não houve a implantação das indústrias de bens de capital ou de
produção, tínhamos de importar as máquinas para o incremento de nossa indústria leve, o que
representava uma dependência tecnológica em relação aos países mais industrializados.
 Surto de industrialização na 1ª Guerra Mundial: aumentou muito o número de fábricas instaladas para
produzir aqui os bens de consumo que não podíamos mais importar dos países que estavam em
guerra. Inicia-se uma industrialização por substituição de importações. 1 A Pesquisa Industrial de 1907
apontou a existência de 3 mil estabelecimentos industriais. Já no Censo Industrial de 1920 eram mais
de 13 mil estabelecimentos industriais, a maioria deles implantados durante a 1ª Guerra Mundial.
 Período Desenvolvimentista (1930 a 1979)

 Foi o período da 2ª Revolução Industrial brasileira, marcado por governos que implantaram as
primeiras políticas de apoio à industrialização, através de planejamentos econômicos voltados à
modernização das estruturas econômicas brasileiras.
 Destacam-se os governos de maiores realizações para a indústria: Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek
e dois governos militares: Médici e Geisel.
 Implantação da indústria de bens de consumo duráveis e bens de produção (intermediários e de
capital).
 Governos de Getúlio Vargas (1930-1945 / 1951-1954)

1
“Embora a origem da indústria brasileira remonte às últimas décadas do século XIX, tendo continuidade ao longo da República Velh a, foi na
década de 1930 que o crescimento industrial ganhou impulso e passou por certa diversificação, iniciando efetivamente o Processo de Substituição
de Importações (PSI). Convém salientar, portanto, que entende-se por substituição de importações simplesmente o fato de o país começar a
produzir internamente o que antes importava, o que ocorrera no Brasil com certa expressão na República Velha, principalmente durante a 1ª
Guerra Mundial. O que usualmente denomina-se PSI, todavia, supõe mais que isto: que a liderança do crescimento econômico repouse no setor
industrial, que este seja responsável pela dinâmica da economia, ou seja, que crescentemente seja responsável pela determinação dos níveis de
renda e de emprego. Assim, se na República Velha o setor industrial crescia induzido pelo crescimento e pela diversificação d o setor exportador
(café), a partir de meados da década de 1930 a economia retomou o crescimento, a despeito da crise do setor exportador, sob a liderança dos
setores voltados ao mercado interno, principalmente a indústria.”Pedro Cezar Dutra Fonseca, A controvérsia sobre as origens da substituição de
importações, 2003.
52
 Ascensão da burguesia industrial.

 Política nacionalista de desenvolvimento autônomo com base industrial.
 Inauguração do Processo de Substituição de Importações – forte redução das importações de produtos
manufaturados em virtude da crise do capitalismo mundial (1929), que criou condições internas
favoráveis à industrialização, num ambiente livre da concorrência estrangeira.
 Intervencionismo estatal na economia, com implantação da infraestrutura necessária para dar início a um
desenvolvimento industrial autônomo pelo impulso à indústria de base, principalmente a do aço
(siderurgia), criando algumas empresas estatais no setor de bens de produção:
 CSN – Cia. Siderúrgica Nacional (1941)
 CVRD – Cia. Vale do Rio Doce (1942)
 FNM – Fábrica Nacional de Motores (1942)
 CHESF – Centrais Hidrelétricas do São Francisco (1945)
 UHE Paulo Afonso (1951)
 BNDE – Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (1952) – em 1982 virou BNDES
 Petrobrás (1953)
 2ª Guerra Mundial: trouxe dificuldades de importação de certas matérias primas, o que estimulou mais
uma vez o processo de substituição de importações, dando lugar a produção de matérias primas
nacionais no setor de tintas e vernizes, no metalúrgico e no de peças de reposição para a frota de
veículos (auto-peças), que, de indústria “de porão” passa a ter produção em grande escala e com
capital e tecnologia tipicamente nacionais. A produção industrial cresceu 6,2% durante a guerra.
 Governo Dutra (1946-1951)
 No plano econômico, o presidente Dutra adotou a princípio uma política mais liberal, de não
intervenção do Estado na economia, posteriormente, numa tentativa de planejamento
governamental, lançou o plano SALTE, que previa um forte investimento em quatro áreas
fundamentais: Saúde, Alimentação, Transporte e Energia. Os recursos viriam da Receita Federal e de
empréstimos externos. Este projeto não obteve sucesso por falta de recursos e foi abandonado pouco
tempo depois. Como o Brasil tinha exportado mais do que importado durante a 2ª Guerra, existiam reservas
(divisas), que foram utilizadas para importação indiscriminada de diversos produtos (alguns supérfluos, como
brinquedos e aparelhos de TV, embora não existisse ainda rede de Televisão no Brasil). Porém, ocorreu
importação necessária também, de máquinas e equipamentos, de modo que vários setores industriais do país
foram reequipados e cresceram.
 Neste período (1946-1951) a indústria cresceu 8,9%.
 Governo Juscelino Kubitschek (1956-1961)

 Plano ou Programa de Metas:
 planejamento econômico integrado: identificar e solucionar os pontos de estrangulamento da
economia e acelerar os pontos mais avançados.
 foram estabelecidas trinta e uma metas, sendo priorizados os setores de energia, transporte e
bens de produção.
 2/3 dos recursos orçamentários foram destinados ao transporte e energia.
 construção de Brasília: meta síntese. A construção de Brasília representou o ápice de uma
estratégia de cunho geopolítico longamente acalentada no Brasil, que é a afirmação política do
Estado sobre o conjunto do território nacional. O geógrafo Milton Santos afirma que a
construção de Brasília só foi possível porque a indústria já havia se desenvolvido em São Paulo,
promovendo a integração econômica e geográfica, que articulou os mercados regionais sob o
comando paulista e estimulou a construção de uma infraestrutura nacional de transporte
terrestre.
53
 sucesso econômico-industrial: indústrias de bens de consumo cresceram 63% e de bens de

produção 370%.
 Instrução 113 da SUMOC (Superintendência da Moeda e do Crédito)
 criada no fim do Governo Café Filho, foi largamente utilizada pelo governo Kubitschek.
 mecanismo cambial que facilitava a entrada de empresas estrangeiras no Brasil.
 permitia aos empresários importar máquinas e equipamentos sem cobertura cambial (sem
depositar os dólares correspondentes à transação no Banco do Brasil).
 o objetivo dessa Instrução era criar condições favoráveis à realização de investimento
estrangeiro no país, por meio da concessão de licença, sem cobertura cambial, para a
importação de maquinaria para empresas estrangeiras associadas a empresas nacionais.
 facilitou os investimentos estrangeiros diretos, ou seja, investimentos produtivos (implantação
de fábricas filiais das transnacionais).
 setores da economia que mais receberam os investimentos diretos através da Instrução 113:
 Fabricação e Montagem de Veículos Automotores, Reboques e Carrocerias: 38,1% do
total.
 Fabricação de Produtos Químicos: 11,69% do total.
 Fabricação de Máquinas e Equipamentos: 11,24% do total.
 Período desenvolvimentista com aumento da participação do capital estrangeiro no processo de
industrialização nacional (internacionalização da economia).
 O mercado brasileiro integrava-se e oferecia elevadas margens de lucro para os capitais estrangeiros.
 Origem dos investimentos estrangeiros no Brasil neste período (percebe-se a hegemonia dos capitais
americanos):
 Estados Unidos 43,50%
 Alemanha 18,69%
 Suíça 7,27%
 Inglaterra 4,81%
 Japão, França, Canadá, Itália e Suécia completam o quadro.
 Implantação da indústria automobilística
 Antes do governo Kubitschek, não se fabricavam veículos no Brasil - eram apenas montados
com as peças importadas. Algumas autopeças eram fabricadas, mas o processo como um todo
de fabricação de veículos não era possível no País. No governo Kubitschek foi exigida uma
porcentagem de nacionalização dos veículos produzidosde 80%, prevendo-se que, em cinco
anos, todos eles atingiriam um índice superior a 95%.
 Principais investidores do setor de Fabricação e Montagem de Veículos Automotores, Reboques
e Carrocerias:
 General Motors Corporation 13,2% do total de investimentos, em São Caetano do Sul
e S.J. dos Campos
 Ford Motor do Brasil S/A 11,8% do total, em São Paulo.
 Volkswagen 7,6%, em São Bernardo do Campo (Kombi em 1957 e Fusca em 1959)
 Willys Motors Inc. e Regie Nationale des Usines Renaut investiram juntas 7,0%
 Bosch e Krupp, com, respectivamente, 6,9% e 6,1%
 A indústria automobilística foi essencial para o processo de desenvolvimento do País. Esta
indústria "liderou" o investimento direto em outras indústrias, como a de borracha, de material
plástico, de vidros, de material elétrico e de autopeças.
 Opção política pelo Rodoviarismo:
 gerou o declínio do transporte sobre trilhos: bondes e ferrovias.
 promoveu a integração territorial e econômica do país através das rodovias de integração nacional.
54
 A expansão do PIB era alavancada pelo acelerado crescimento do setor industrial.
 Governos Janio Quadros / João Goulart (1961-1964)

 o curto período que vai da renúncia do Jânio ao fim do governo Goulart foi marcado por uma linha nitidamente
nacionalista de governo e marcado por agitações e tensões políticas, gerando paralisia e declínio da economia e
indústria no Brasil.
 Regime Militar (1964-1985)

 governos desenvolvimentistas para a indústria: Médici (1969-1974) e Geisel (1974-1979)
 modelo econômico fortemente associado ao capitalismo mundial e dele dependente, abrindo mais
amplamente o país para a entrada do capital estrangeiro em vários setores, inclusive na agricultura e
mineração.
 Tripé da industrialização: modelo industrial baseado em uma tríplice aliança, da qual faziam parte o
capital estatal, os conglomerados transnacionais e o grande capital nacional, que atuavam,
respectivamente, nos setores de bens de produção; bens de consumo duráveis; bens de consumo não-
duráveis.
 O Estado devia oferecer a infraestrutura necessária para a implantação industrial, através de obras de
grande porte (usinas hidrelétricas, transportes, produção e transformação mineral) que não
interessavam ao capital privado, devido ao montante de capital investido ser muito grande, à demora
do retorno e à incerteza do lucro.
 Milagre econômico brasileiro (1968-1973)
 período de crescimento econômico e industrial com taxas acima de 10% ao ano, sendo que em
1972 o crescimento foi de 14,8%.
 crescimento vigoroso com inflação baixa e equilíbrio no setor externo.
 1º choque do petróleo acaba com o milagre
 I PND (1º Plano Nacional de Desenvolvimento) 1971-1974 (Governo Médici)
 PIN (Projeto de Integração Nacional)
 Rodovia BR 230 Transamazônica
 Rodovia BR 163 Cuiabá-Santarém
 Ponte Rio-Niterói
 ênfase na indústria de bens de consumo duráveis, liderada pela indústria automotiva.
 II PND (2º PND) 1974-1979 (Governo Geisel)
 aprofundamento do processo de substituição de importações (setor de bens de capital).
 maior índice de estatização industrial: criação de estatais de fertilizantes, insumos,
equipamentos, máquinas.
 se completa a Revolução Industrial brasileira com a consolidação do setor de bens de capital
(máquinas e equipamentos), o Brasil passa a dominar todo o ciclo produtivo industrial,
tornando-se ao final deste período, um país urbano-industrial moderno.
 em 1979, aparece pela 1ª vez na pauta de exportações brasileiras os produtos manufaturados
(industriais) em 1º lugar, superando o valor das commodities agro-minerais.
 Como resposta ao 1º choque do petróleo, o governo desenvolveu os seguintes projetos
energéticos:
 Itaipú Bi-nacional (1973)
 Pró-Álcool (1975)
 Programa Nuclear Brasileiro (1975)
 Endividamento externo: boa parte dos investimentos em infraestrutura produtiva foram realizados
com empréstimos estrangeiros (petrodólares).
55
 Década de 1980  a década perdida

 Esgotamento do processo de substituição de importações
 Crise da dívida  falta de $ para o Estado continuar investindo na economia
 Sucateamento das indústrias estatais, que, sem investimentos se tornaram ineficientes
 Inflação galopante, recessão
 Desemprego, alta do custo de vida, perdas salariais
 Investimentos na ciranda financeira, e não na produção. Era mais vantajoso investir em fundos
bancários.
 Planos econômicos com congelamento de preços para conter a inflação fracassaram:
 1986: Plano Cruzado I e II (Dilson Funaro). Cr$ 1000 = Cz$1
 1987: Plano Bresser (Bresser Pereira).
 1989: Plano Verão (Mailson da Nóbrega). Cz$ 1000 = NCz$1
 Década de 1990 Neoliberalismo e privatizações

 Nos anos 90, era necessário um novo modelo econômico para dar continuidade ao processo de
modernização, diante das pressões da globalização da economia mundial e da revolução técnica-
científica. Nesse contexto, para a implantação de um novo modelo econômico mais ágil e eficiente o
governo brasileiro realizou a desmontagem das estruturas produtivas estatais, por meio de um vasto
programa de privatizações, como por exemplo, a venda de siderúrgicas, da malha ferroviária e do
setor das telecomunicações.
 Plano Collor: confisco da poupança, retenção das contas correntes: fracasso. NCz$ 1000 = Cr$ 1000
 Neoliberalismo: abertura do mercado brasileiro às importações.
 O Governo de Fernando Collor de Mello, que extinguiu mais de 20 órgãos e empresas estatais, pode
ser apontado como momento inicial de implantação das políticas neoliberais no Brasil.
 1993: Itamar Franco/FHC: Cr$ 1000 = CR$ 1
 1994: Itamar/FHC: Plano Real: estabilização da moeda e controle da inflação. CR$ 2.750 = R$ 1 = US$ 1
 1995: Fim do monopólio estatal do petróleo. Petrobrás continua empresa estatal de economia mista
(Estado é o acionista majoritário).
 Reestruturação e modernização da indústria brasileira diante da concorrência externa, com desafios de
capacitar a força de trabalho e melhorar a produtividade industrial.
Concentração e Desconcentração espacial da indústria no Brasil

O processo de industrialização verificado no Brasil apresentou uma concentração de indústrias no
espaço geográfico da região Sudeste. Esta região, cerca de um pouco mais de 100 anos atrás já dispunha de
condições para receber investimentos industriais, ou seja, instalação de fábricas. Manifestavam-se as
economias de aglomeração, isto é, era econômico, mais interessante para as fábricas se instalarem onde já
havia infraestrutura produtiva, como portos, ferrovias, energia elétrica, rede bancária, comércio importador-
exportador, bolsa de valores, mão de obra, mercado consumidor. As fábricas passam a compartilhar a
infraestrutura existente, criada pela economia cafeeira.
A política governamental de implantação da siderurgia moderna, entre as décadas de 1940 e 1960,
reforçou a concentração espacial da indústria no Sudeste. O poder multiplicador da siderurgia e as
infraestruturas de transportes a ela associadas aprofundaram as desigualdades econômicas entre a região
industrial central e o restante do país.
56
Até a década de 1970 a maioria das fábricas se implantou na região sudeste, sendo os estados mais
industrializados até esse período: São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais. Os investimentos realizados pelo
Estado brasileiro na ampliação de infraestrutura no período desenvolvimentista e os investimentos diretos
realizados pelas empresas transnacionais se concentraram na região sudeste.
A partir da década de 1970 começam a se manifestar as deseconomias de aglomeração, pois cidades
como São Paulo e Rio de Janeiro começam a se tornar antieconômicas, deseconômicas para a instalação de
novas fábricas. Vários fatores contribuíram para isso:
 fortes sindicatos de trabalhadores pressionam por ganhos salariais, encarecendo a mão de obra nesses
centros industriais pioneiros.
 aumento dos custos das tarifas municipais: impostos municipais, energia, água.
 especulação imobiliária e gentrificação elevam os preços de terrenos e imóveis para instalação de
fábricas.
 dificuldades de trânsito, poluição e violência urbana das metrópoles do sudeste.
Ainda na década de 1970 ocorre uma desconcentração no estado de São Paulo, com novas fábricas se
instalando no interior paulista, e algumas fábricas saindo da área mais tradicional e saturada do ABC paulista,
e sendo relocalizadas nos distritos industriais das cidades médias do interior. As autoestradas paulistas
serviram como eixo de expansão das indústrias. Veja o mapa abaixo:
A partir da década de 1980 esse processo de desconcentração industrial se amplia, com novos
investimentos industriais sendo instalados em outras regiões brasileiras, como o Sul e Nordeste, que passam a
apresentar fatores que reduzem os custos operacionais das empresas:
 Guerra fiscal entre os Estados e municípios, que dão vantagens como isenções fiscais para atrair os
novos investimentos industriais.
 Mão de obra mais barata em outras regiões.
 O crescimento de indústrias no Sul e Centro-Oeste pode ser explicado pela proximidade com os nossos
parceiros do Mercosul.
57
Apesar de ter diminuído sua participação industrial no contexto geral, o estado de São Paulo continua
na liderança industrial, com 35% do valor da produção industrial, bem à frente do 2º colocado, que é Minas
Gerais com 10%. Embora tenha diminuído sua participação, com muitas indústrias que se deslocaram para
outras regiões, muitas vezes o centro administrativo-financeiro de algumas dessas indústrias permaneceram
tendo sede na cidade de São Paulo, o que vem aprofundando sua liderança na gestão territorial, centralização
financeira e bancária, reafirmando sua condição de principal pólo econômico do país.
A participação industrial da região Sudeste diminuiu, mas continua sendo a líder, de modo que podemos
considerar esse processo de desconcentração como relativo. Atualmente os estados mais industrializados são,
em ordem, São Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro. Por regiões, esse processo de
desconcentração espacial da indústria fica visível nos gráficos abaixo:
Os números da participação na força de trabalho industrial parecem indicar um vigoroso processo de

desconcentração espacial da indústria, mas as perdas relativas do Sudeste se refletem quase apenas em
aumento expressivo da participação da Região Sul.
Os números da distribuição do valor da produção industrial mostram que o predomínio do Sudeste
ainda é muito expressivo e que o processo de desconcentração se desacelerou na primeira década do século
XXI.
Em conjunto, os dados evidenciam um processo limitado de desconcentração industrial, sendo a Região Sul a
que mais recebeu indústrias, de modo que a reorganização espacial da indústria no Brasil promove a
58
integração do Sudeste e Sul, sendo este um dos motivos que levou Milton Santos a propor nova divisão
regional identificando esta integração como a Região Concentrada.
Reestruturação produtiva da indústria brasileira.

O processo de globalização repercutiu fortemente na economia e na geografia do território brasileiro,
principalmente a partir da década de 1980.
Na década de 1990, a globalização da economia e o consequente crescimento do comércio mundial
impuseram novos modelos de participação no mercado. As políticas de competitividade passaram a ser
imprescindíveis para as empresas sustentarem ou ampliarem as vendas.
Por meio do desenvolvimento tecnológico, procurou-se aumentar a eficiência e reduzir os custos dos
processos produtivos. Dessa forma, as inovações tecnológicas se tornaram um grande fator de
competitividade. Elevados investimentos em pesquisa e desenvolvimento foram responsáveis por crescentes
inovações de produtos e processos de produção tecnologicamente aprimorados ou novos, aquecendo
constantemente a economia mundial. Grandes empresas inovadoras passaram a investir parte do
faturamento em novas pesquisas e tecnologias com o objetivo de aumentar os ganhos de competitividade e
os lucros.
Por causa da internacionalização da economia, as empresas transnacionais ficaram ainda mais
poderosas. A grande corporação, passou a constituir, nos dias atuais, o mais importante agente da
reorganização espacial capitalista. Por meio de fusões e aquisições, passaram a desempenhar um papel sem
precedentes na economia mundial, tornando-se cada vez mais competitivas. Responsáveis por grande parte
da produção industrial mundial e pelas exportações, elas ganharam espaço na economia brasileira. Assim, na
primeira década do século XXI, quase metade das vendas da indústria brasileira era operada por empresas
transnacionais que empregavam um em cada 20 trabalhadores brasileiros.
Além do grande interesse de grupos estrangeiros pelo mercado do Brasil, muitas empresas com capital
majoritariamente brasileiro buscaram se internacionalizar e companhias brasileiras que atuam em outras
partes do mundo são cada vez mais comuns e bem sucedidas. Essas empresas produzem manufaturados em
outros países e enviam recursos para o Brasil. São as transnacionais brasileiras, como a Vale, Petrobrás, JBS
(Leco, Vigor e Friboi.), Gerdau, Embraer, Votorantim, Odebrecht, Stefanini.
Seguindo a tendência internacional, as indústrias brasileiras passaram por um processo
de reestruturação produtiva, que, entre outras mudanças, acarretou a terceirização das atividades, ou seja, a
delegação de etapas do processo produtivo a terceiros. Dessa forma, serviços de marketing e comercialização,
por exemplo, são repassados para empresas especializadas.
Uma das consequências da reestruturação produtiva e da modernização tecnológica, que substitui a mão
de obra por máquinas, foi a redução da quantidade de trabalhadores ocupados na indústria. A esse processo
chamamos desemprego estrutural. A abertura comercial, promovida desde as últimas décadas do século XX,
também auxiliou esse processo, já que permitiu a importação de equipamentos de alta tecnologia que, além
de não serem produzidos no país, apresentavam uma tecnologia ainda mais avançada. Em contrapartida,
surgiram novos postos de serviço, qualificados e especializados, para a manutenção de máquinas complexas.
Na primeira década do século XXI, os cinco complexos industriais brasileiros responsáveis por quase
metade dos empregos gerados no país (formal ou informal) e do PIB brasileiro eram o complexo
agroindustrial, o da construção civil, o metal-mecânico, o químico e o têxtil.
No Brasil, tanto a industrialização quanto o avanço da pesquisa científica desenvolveram-se tardiamente.
No final do século XX e início do XXI, as iniciativas de incentivo à pesquisa ainda eram insuficientes para
colocar o país no rol dos países inovadores.
As estratégias de inovação tecnológica repercutiram na criação das chamadas indústrias de ponta. Estão
ligadas ao emprego de alta tecnologia, de elevado capital e de trabalhadores altamente qualificados. As
indústrias de ponta dependem de inovações constantes que possibilitem modificações rápidas no processo de
produção. Esse processo pode ser medido por meio da taxa de inovação, que representa a proporção de
59
empresas com mais de dez empregados que realizam esforços de inovação. Nas indústrias brasileiras, essa
taxa é de 35,6%, enquanto em países europeus, o índice chega a 60%.
O Brasil tem investido em ciência e tecnologia (C&T), embora os gastos nessa área não ultrapassassem
1,2% do PIB. O país conta com diversos organismos de apoio à pesquisa. São exemplos o Ministério da Ciência
e Tecnologia, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), a Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) e a Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível
Superior (Capes). O desenvolvimento de pesquisas científicas e tecnológicas é fundamental para garantir
competitividade no mercado internacional.
As empresas investem em atividades inovadoras de dois tipos: pesquisa e desenvolvimento — P&D
(criação de novos produtos ou seu aprimoramento e elaboração de softwares) e a aquisição de bens, serviços
e conhecimentos externos (compra de máquinas e equipamentos para implementação ou aperfeiçoamento
de processos produtivos). No esforço de inovação, a indústria brasileira tem como atividade de maior
relevância a absorção de tecnologia por meio da aquisição de máquinas e equipamentos. Dessa forma, a
maior parte das empresas inovadoras no Brasil dedica-se a modificações no processo (compra de máquinas e
equipamentos) e não nos produtos. Isso acaba afetando a composição setorial dos produtos manufaturados
exportados pelo Brasil, que, em sua maioria, apresentam baixa intensidade tecnológica, com menor valor
agregado.
60
2.2 A divisão regional do trabalho: o Centro-Sul como pólo dinâmico da economia nacional.
Organização espacial da indústria no Brasil

Inicialmente o crescimento industrial brasileiro e os investimentos em infraestrutura concentraram-se no
Sudeste do país, configurando, assim, uma região industrial central.
Até a década de 1960, o Sul e o Nordeste eram regiões industriais periféricas e, no Norte e no Centro-
Oeste, havia apenas núcleos locais e isolados, os chamados enclaves industriais. A partir da segunda metade
da década de 1960, a fim de impulsionar o crescimento econômico regional, o governo federal iniciou a
implantação de uma série de medidas para descentralizar os investimentos públicos e privados, como os
programas de industrialização do Norte, Nordeste, Sul e Centro-Oeste.
A partir de 1990, o processo de desconcentração industrial intensificou-se, ou seja, muitas indústrias
deixaram áreas tradicionais e instalaram unidades fabris em novos espaços na busca de vantagens
econômicas, como isenção de impostos, menores custos de produção, mão de obra mais barata, mercado
consumidor significativo e atuação sindical fraca.
A abertura econômica e o desenvolvimento técnico-científico nos ramos da informática e da comunicação
auxiliaram no processo. A partir de 1988, os estados e municípios adquiriram maior autonomia na definição
dos impostos cobrados às empresas — o que levou a uma disputa acirrada entre eles, à modernização da
infraestrutura, à maior oferta de terrenos e à diminuição ou isenção de impostos para atrair grandes
empresas.
Região Sudeste
A Região Sudeste é a mais industrializada do país. Ainda que venha perdendo gradativamente essa posição,
sua liderança é incontestável. Em 2002, o Sudeste contava com mais da metade das unidades industriais
(55,2%), do pessoal ocupado (55,1%) e do valor da transformação industrial do país (64,1%). Dez anos depois,
todos esses indicadores caíram: 50,5% das unidades industriais do país, 52,7% do pessoal ocupado e 60,7% do
valor da transformação industrial.
As grandes aglomerações industriais dessa região localizam-se em São Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Campinas e Vitória, sendo que cada uma delas engloba um município principal e alguns do
entorno, sobre os quais exerce influência.
Em 2010, de acordo com o IBGE, o estado de São Paulo abrigava 70% das indústrias de alta e média
intensidade tecnológica da Região Sudeste. A influência da capital paulista sobre os municípios circunvizinhos
à Região Metropolitana de São Paulo constituiu três eixos de polaridade: em direção a Santos, no litoral; na
direção do Vale do Paraíba, estendendo-se ao Rio de Janeiro; e em direção a Ribeirão Preto, que abrange a
região industrial de Campinas.
De acordo com o estudo “O novo mapa da indústria no começo do século XXI: novas dinâmicas industriais
e o território”, coordenado pelo geógrafo brasileiro Eliseu Spósito, o processo de desconcentração é
orientado por uma densa malha de transportes, que inclui rodovias, ferrovias e uma hidrovia, e forma
extensos corredores em torno dos quais se situam empresas industriais dinâmicas que se conectam aos
mercados nacional e global por meio de quatro aeroportos de carga e pelo porto de Santos. Veja mapa
abaixo.
61
O processo de desconcentração espacial da indústria verificado no Brasil e também no estado de São

Paulo parece evidenciar perda de dinamismo econômico de São Paulo, bem como perda de importância do
comando da industrialização brasileira. Mas não é isto o que acontece quando se compara dados relacionados
à inovação em empresas nos principais estados brasileiros.
Os resultados mostram que a saída de indústrias restringiu-se ao município de São Paulo e seu
entorno. Se em 1985 a capital abrigava 15% de toda a indústria de transformação do país, o índice em 2005
caiu para 6,1%. No caso da Região Metropolitana, excluindo a capital, a queda foi de 14,2% para 10,5%. Mas o
desempenho do interior foi crescente: de 22,7% de toda a indústria nacional de transformação em 1985 para
27,2% em 2005.
A perda de indústrias na capital paulista nem de longe é sinônimo de decadência, pois a cidade
consolida-se como o grande polo brasileiro de empresas que investem em inovação, aquelas cujos produtos
têm mais valor agregado. São Paulo perde para outros estados indústrias tradicionais, intensivas em mão de
obra ou em recursos naturais e que utilizam tecnologia já madura, mas atrai atividades intensivas em
tecnologia.
As empresas inovadoras paulistanas são as que têm maior porcentual no Brasil de atividades internas
de pesquisa e desenvolvimento (P&D) de alta complexidade (28%, diante de 23,5% da média estadual e 16,6%
da média nacional).
Além disso, muitas empresas industriais deslocaram suas unidades fabris, que saíram da região
metropolitana de São Paulo e se estabeleceram em outras regiões, mas mantiveram seus centros financeiros
e administrativos sediados na cidade de São Paulo, reforçando o caráter da cidade de São Paulo, como um
centro financeiro e de gestão do território, ou seja, uma cidade informacional.
As empresas inovadoras de alta tecnologia estão concentradas na Região Sudeste, principalmente em
São Paulo, pois seu desenvolvimento esteve intimamente relacionado à formação de centros de pesquisa
62
avançada, entre os quais se destacam as universidades públicas e centros de pesquisas mais concentrados
nessa região.
O processo de despolarização do emprego industrial no estado de São Paulo evidencia uma perda de
postos de trabalho na Região Metropolitana. Entretanto, essa perda é compensada pela geração de empregos
no interior do estado, acompanhada da migração industrial para essa região.
Portanto, ocorre um processo de “desconcentração na concentração”, ou seja, por um lado, a
expressiva redistribuição de unidades fabris em setores intensivos em mão de obra e matéria-prima e, por
outro, a crescente concentração de atividades terciárias industriais e de empresas inovadoras de alta
tecnologia no Centro-Sul do país.
Em Minas Gerais e no Rio de Janeiro, a desconcentração ocorre ao longo dos eixos Rio-Juiz de Fora-
Belo Horizonte e dos eixos Belo Horizonte-Uberaba-Uberlândia-São Paulo.
O estado de Minas Gerais tem atraído diversas indústrias por meio de incentivos fiscais, oferta de
energia barata e abundância de minerais. As áreas industriais de maior importância desse estado são: Grande
Belo Horizonte (Belo Horizonte, Betim, Contagem, Nova Lima, Sabará e outros); Zona da Mata mineira (Juiz de
Fora, Muriaé e Cataguases); Vale do Rio Doce (Governador Valadares, Coronel Fabriciano e Itabira); Triângulo
Mineiro (Araguari, Uberaba e Uberlândia); além de Poços de Caldas, Pouso Alegre e Varginha.
No Rio de Janeiro, as mais importantes áreas industriais são: Grande Rio (Duque de Caxias, Nilópolis,
Niterói, Nova Iguaçu); Vale do Paraíba (Volta Redonda, Barra Mansa, Barra do Piraí e Resende); além de
Petrópolis, Nova Friburgo e Teresópolis. O desenvolvimento da indústria petroquímica colocou os municípios
de Campos dos Goytacazes e Duque de Caxias entre os dez primeiros municípios industriais do Brasil. A
exploração de petróleo foi também responsável pelo grande desenvolvimento de municípios como Cabo Frio
e Rio das Ostras.
Impulsionada pela indústria automobilística, a região de Porto Real e Resende se transformou no mais
novo e vibrante polo econômico fluminense. Ambas se tornaram pulsantes centros industriais, polos
automobilísticos do estado, elas são uma espécie de versão fluminense de Detroit, a capital americana do
automóvel. Ali se concentram as fábricas de quatro grandes montadoras:
 Volkswagen Caminhões, recentemente adquirida pela MAN Latin America.
 PSA Peugeot Citroën.
 Hyundai – fábrica de retroescavadeiras.
 Nissan
Região Sul
A Região Sul é a segunda mais industrializada do país. Em 2012, respondia por 29,3% dos
estabelecimentos industriais, 25% do pessoal ocupado na indústria e 18,9% do valor da transformação
industrial do país.
O principal aglomerado industrial situa-se no Rio Grande do Sul, na Região Metropolitana de Porto
Alegre, que engloba 28 municípios e polariza um corredor industrial em direção a Caxias do Sul, Bento
Gonçalves e Garibaldi.
A dinâmica concorrencial impõe uma série de soluções para que empresas ou organizações possam
acompanhar as mudanças do mundo globalizado. Essas alternativas para competir, praticadas pelas grandes
empresas, vão desde alianças estratégicas até fusões ou colaboração. Nas pequenas empresas, o meio mais
usual para a competição tem sido a formação de networks (redes de empresas em cooperação) ou o
desenvolvimento de clusters, ou seja, a concentração de empresas formando um polo de produção
especializado onde a colaboração e a competição ocorrem simultaneamente. No Rio Grande do Sul, essa
tendência tem se concretizado em diversos segmentos.
A aglomeração industrial de Curitiba, composta de dez municípios, diferencia-se pela elevada
participação de empresas que inovam e diversificam produtos: 34% do valor da transformação industrial
dessa região. Sua influência se estende pelo estado de Santa Catarina e constitui um corredor industrial
63
regional que abrange desde o Vale do Itajaí, em Santa Catarina, até Londrina e Maringá, no norte do estado
do Paraná.
As indústrias tradicionais, caracterizadas pelo emprego intensivo de mão de obra, como a alimentícia e
a têxtil, foram as primeiras a se estabelecer na Região Sul. Pequenas indústrias se desenvolveram por meio do
aproveitamento das matérias-primas locais, provenientes da agropecuária e da extração de madeira. Produtos
como vinho, têxteis, móveis, calçados e mate conquistaram inicialmente o mercado local, que crescia com a
industrialização, e posteriormente o mercado nacional, o que permitiu a ampliação da produção e das
unidades fabris.
As regiões metropolitanas de Curitiba e Porto Alegre ganharam novo impulso a partir de 1990, com a
criação do Mercosul. A localização geográfica próxima a outros países do bloco econômico tem impulsionado
o comércio bilateral – fator que aumentou o número de empresas exportadoras e a produção industrial.
Região Nordeste
A Região Nordeste, em 2012, contava com apenas 11% das unidades industriais, 12,7% do pessoal
ocupado na indústria e era responsável por 9,5% do valor da transformação industrial do país. A
industrialização dessa região tem como principal marco a criação da Sudene (Superintendência de
Desenvolvimento do Nordeste), na segunda metade do século XX, e os programas de incentivos fiscais, que
atraíram capitais, principalmente do Centro-Sul.
Além dos incentivos fiscais, a presença de mão de obra abundante e barata, a construção de
hidrelétricas, a recente modernização de alguns portos marítimos e a existência de matérias-primas (petróleo,
cobre, calcário e sal) foram outros fatores importantes na fixação das indústrias, que se caracterizam pelo uso
intensivo de mão de obra, como as indústrias de calçado e vestuário.
A maior parte da produção industrial do Nordeste concentra-se na Bahia, no Ceará e em Pernambuco.
As principais áreas industriais estão ao redor das regiões metropolitanas de Salvador, Recife e Fortaleza.
Na Região Metropolitana de Salvador, na Bahia, destacam-se o Polo Petroquímico de Camaçari e o
Complexo Industrial de Aratu. Em Camaçari, ocorre o processamento do petróleo explorado na plataforma
64
continental, responsável pelo abastecimento de indústrias químicas, metalúrgicas, de papel e celulose, cerveja
e fertilizantes. No Complexo Industrial de Aratu, o grande destaque é a indústria siderúgica, ainda que se
encontrem unidades industriais de outros setores, como químico, metal-mecânico, plástico, têxtil, alimentos,
metalurgia e produtos farmacêuticos. Esses importantes polos resultaram em grande parte de políticas de
incentivos fiscais e de parcerias com faculdades e centros que oferecem cursos de capacitação técnica.
Na Região Metropolitana de Recife, em Pernambuco, destacam-se os distritos industriais de Jaboatão,
Cabo e Paulista, cujos principais setores industriais são: alimentício, químico, metalúrgico, de materiais
elétricos, comunicações e minerais não metálicos. No Complexo Industrial e Portuário de Suape, a 40
quilômetros de Recife, diversas empresas foram instaladas com o apoio de incentivos fiscais.
No Ceará, o crescimento mais expressivo é o de unidades fabris de indústrias têxteis e de calçados. O
Distrito Industrial de Fortaleza desenvolveu-se a partir do final da década de 1970, tornando-se um
importante polo do Nordeste. Engloba municípios da Região Metropolitana de Fortaleza.
As regiões Norte e Centro-Oeste apresentam baixo grau de industrialização.
Região Norte
Em 2012, a Região Norte contava com apenas 2,8% das indústrias do país, 3,5% do pessoal ocupado na
indústria e era responsável por 6,2% do valor da transformação industrial do país. Esse desempenho deve-se
substancialmente à implantação da Zona Franca de Manaus, em 1967. Nessa área de livre-comércio, é
possível importar máquinas e matérias-primas, assim como exportar produtos industrializados. A formação de
um polo industrial teve como objetivo estabelecer um processo de industrialização dentro do projeto de
integração nacional. Incentivos fiscais atraíram indústrias, incluindo transnacionais, para a região. Destacam-
se os setores eletroeletrônico (televisores, rádios, aparelhos de som, celulares) e de transporte (bicicletas e
motocicletas). No Pará destaca-se a indústria siderúrgica do alumínio.
Região Centro-Oeste
Na Região Centro-Oeste a atividade industrial é ainda modesta. Em 2012, contava com 6,4% das
unidades industriais do país, 5,8% do pessoal ocupado na indústria e era responsável por apenas 5,1% do
valor da transformação industrial do país.
Predominam os ramos de extração e transformação mineral (níquel, amianto, nióbio, cristal de rocha),
e de madeira. Atualmente, tem aumentado o número de indústrias ligadas ao beneficiamento de produtos
agropecuários e alimentares (frigoríficos, produção de ração, sucos, leite etc.) e de vestuário e calçados. Em
Goiás, o perfil da industrialização vem sendo alterado nos últimos anos, com o desenvolvimento das indústrias
farmacêutica, metalúrgica e de autopeças em Goiânia e com a instalação de uma montadora de veículos
automotores originária da Coreia do Sul, em Anápolis.
65
Desindustrialização
Entre 1947 e 2014, a participação da indústria de transformação no produto interno bruto (PIB) apresentou
dois períodos distintos, conforme observado no gráfico abaixo. Dos anos 1950 até 1985 transcorreu o
primeiro período, caracterizado por um intenso processo de crescimento, diversificação e consolidação da
estrutura industrial brasileira. Foi nesse período que a participação da indústria de transformação no PIB mais
que duplicou, saltando dos 11,6% em 1952 para 21,6% em 1985. Já no segundo período, com início em 1986,
observa-se uma expressiva perda de participação da indústria na produção agregada do país, o que configura
um processo de desindustrialização. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e
estimativas da FIESP, a participação da Indústria de Transformação no PIB declinou mais de 16 pontos
percentuais ao longo do último período, atingindo, em 2014, a marca dos 10,9% (aproximadamente igual
àquela observada em 1949).
Segundo dados das Contas Nacionais do IBGE, em 2014, a indústria de transformação foi responsável
por 10,9% do PIB. Neste mesmo ano, o setor de serviços representou 58,9% do PIB, o comércio 12,1%, a
agropecuária 5,6% e a construção civil 6,5%. A indústria total, constituída pela indústria de transformação,
pela indústria extrativa mineral e pelos serviços industriais de utilidade pública (SIUP, formado pelos
fornecimentos de água, eletricidade, etc.), representava 16,9% do PIB.
66
Fatores da Desindustrialização
No período que se estende do pós Segunda Guerra Mundial até o primeiro choque do petróleo (1973),
a economia mundial passou por um processo de forte crescimento econômico liderado pela indústria. O Brasil
aproveitou esse cenário externo favorável para implementar duas grandes políticas industriais capazes de
alterar a estrutura industrial doméstica: o Plano de Metas (1956-1961) e o II PND (1974-1979). Planejado e
fomentado pelo Estado ao longo desse período, o processo de industrialização brasileiro ganhou força com a
instalação das indústrias de bens de consumo duráveis, bens de capital, insumos básicos e energia. Portanto,
em face desse período de intensas transformações estruturais, a participação da indústria no PIB aumentou
fortemente.
No entanto, após esse período, a economia mundial passou por vários eventos adversos que
influenciaram negativamente o ambiente macroeconômico, a demanda agregada e, por consequência, o
crescimento da indústria. Destacam-se o segundo choque do petróleo (1979), o forte aumento da taxa de
juros pelos EUA e a consequente crise da dívida pela qual o Brasil e outros emergentes passaram, a aceleração
da inflação doméstica nos anos 1980 e as crises financeiras da década de 1990 (mexicana, asiática e russa). A
partir dos anos 1980, todos esses fatores contribuíram para uma mudança de patamar na participação da
produção industrial no PIB da economia mundial.
Nos países desenvolvidos, o processo de desindustrialização foi resultado do crescimento da
produtividade na indústria de transformação, ou seja, esteve associado ao aumento do emprego de alta
produtividade e elevada qualificação da mão de obra neste setor, o que transferiu trabalhadores para os
outros setores da economia. Esse processo resultou em crescimento da produtividade total da economia,
sendo, portanto, um processo virtuoso, natural e de mudança estrutural no desenvolvimento econômico.
Já no caso do Brasil, o processo de desindustrialização é precoce e nocivo à economia nacional, pois se
associa a fenômenos negativos, tais como a perda de competitividade das exportações industriais, que se
manifesta por meio da reprimarização da pauta exportadora; e o aumento das importações não somente de
67
bens de capital e de consumo (sobretudo da China), como também de insumos industriais, o que afeta
nocivamente diversas cadeias produtivas da indústria brasileira.
Com relação a esse último fenômeno, observa-se um aumento da participação de produtos importados
no consumo interno da indústria geral (indústria de transformação mais indústria extrativa), perceptível nos
resultados do Coeficiente de Penetração de Importados da indústria geral, divulgado pela Confederação
Nacional de Indústria (CNI), que saltou de uma média dos três primeiros trimestres em 2007 de 15,3% para
20,3% na mesma base de comparação em 2014. Esse aumento expressivo do coeficiente de penetração de
importados em um curto intervalo de tempo evidencia a ocorrência de um vazamento do crescimento da
indústria para o exterior.
A economia brasileira recente (2003-2010) teve tentativas de retomada do crescimento graças à
combinação de três fatores, sendo eles o cenário externo favorável, o ambiente interno estável e a ampliação
do mercado doméstico. No entanto, nos últimos quatro anos (2011-2014), a economia brasileira passou por
um forte declínio no crescimento. Mesmo com os esforços do Governo Federal, o desempenho dos
investimentos não responde na mesma intensidade e a indústria de transformação continua com
desempenho em queda.
Os principais fatores que impedem o crescimento da economia brasileira são, entre outros, a
infraestrutura deficiente, o câmbio excessivamente valorizado, os entraves burocráticos, a elevada carga
tributária e os juros e spread reais acima da média mundial. Estes fatores impactam na competitividade da
indústria de transformação instalada no país, que, ao ser exposta a uma concorrência internacional cada vez
mais acirrada, acaba perdendo espaço na geração de emprego, renda e produção, ocasionando a estagnação
da economia nacional.
Organização Espacial da Indústria Siderúrgica

A indústria siderúrgica ou produção siderúrgica consiste na refinaria do ferro, transformando-o em aço, ou
outros laminados de ferros-ligas diferentes. O manganês entra nesse processo necessário para a fabricação do
aço.
A quantidade de combustível nesse processo de fabricação do aço é grande. O combustível utilizado é o
carvão mineral (hulha), denominado coque siderúrgico.
Por utilizar grande quantidade de matéria prima e fontes de energia, as siderúrgicas são consideradas
indústrias energo-intensivas.
Existe também a produção siderúrgica do alumínio, que consiste na refinaria da bauxita, transformando-a
em alumina. A matéria-prima necessária para produzir alumínio primário é o óxido de alumínio, também
conhecido como alumina. Trata-se de um pó branco produzido pelo refino de bauxita. Posteriormente, essa
alumina passa por um processo de redução, denominado eletrólise. São necessárias cerca de seis toneladas
de bauxita para se refinar duas toneladas de alumina, para em seguida produzir uma tonelada de alumínio
pelo processo de eletrólise. A alumina também é usada para uma série de outros fins, por exemplo, a
purificação de água e como aditivo em diversas aplicações: válvulas para torneiras, isoladores elétricos,
pistões para bombas, componentes para máquinas industriais.
Programa Grande Carajás

A siderurgia do alumínio está concentrada na Amazônia, na área do Programa Grande Carajás, no Pará.
Na cidade de Barcarena, próxima a Belém temos duas grandes processadoras:
 Alunorte, a maior refinaria de alumina do mundo. Norsk Hydro (Noruega)
 Albrás, a segunda maior fábrica de alumínio no Brasil. NAAC – Nippon Amazon Aluminium Co. (Japão)
 Alumar, em São Luís do Maranhão, processa alumina e alumínio.  ALCOA (EUA)
68
O processo de eletrólise consome enorme quantidade de energia elétrica. Por isso foi construída a 3ª
maior usina hidrelétrica do mundo na região, a UHE Tucuruí, no rio Tocantins, Pará, que fornece energia
subsidiada para os empreendimentos siderúrgicos.
A principal região de extração do minério de bauxita não se localiza na Serra dos Carajás, estando fora da
área do Programa Grande Carajás.
Na localidade de Oriximiná, no Pará, às margens do rio Trombetas, se localiza a zona de extração da
bauxita. O minério segue por barcaças pelo rio Amazonas até Barcarena e depois até São Luís do Maranhão,
onde se localizam as usinas siderúrgicas.
A extração da bauxita é comandada pela Mineração Rio do Norte, um consórcio multinacional formado
pela Vale, Alcan, Billiton-Shell e Cia. Brasileira de Alumínio, do grupo Votorantim.
A extração e beneficiamento do alumínio é denominado Projeto Polos de Alumínio, destinando-se a maior
parte à exportação e uma pequena parte para o mercado interno.
A extração e exportação do minério de ferro é denominado de Projeto Ferro Carajás. Ambos os projetos
fazem parte do Programa Grande Carajás.
Então temos o seguinte quadro:
Projeto Ferro Carajás
Programa Grande Carajás (PGC)
Projeto Polos de Alumínio
No Projeto Ferro Carajás, a maior empresa mineradora do mundo, a Vale, comanda a extração de mais de
100 milhões de toneladas anuais de minério de ferro (hematita), destinado às exportações. Os principais
destinos são China e Japão.
O minério de ferro é escoado através da Estrada de Ferro Carajás, de 890 km, que liga a Serra dos Carajás
(área de extração) ao porto de Itaqui, em São Luís do Maranhão. Este é o maior porto brasileiro por
movimentação de cargas.
69
Quadrilátero Ferrífero
Importante província mineralógica, responsável pela produção de 70% do minério de ferro brasileiro
atualmente. A Serra dos Carajás produz os 30% restantes.
A siderurgia do ferro/aço encontra-se concentrada na região sudeste, destacando-se o estado de Minas
Gerais como o principal produtor. A proximidade das fontes de matérias primas (ferro e manganês) existentes
no Quadrilátero Ferrífero em Minas Gerais, ajuda a explicar essa concentração espacial.
As grandes siderúrgicas de São Paulo e Espírito Santo situam-se junto aos portos marítimos. No Rio de
Janeiro, a CSN está conectada por ferrovia às reservas minerais do Quadrilátero Ferrífero e aos portos
marítimos.
O Vale do Aço é a maior concentração siderúrgica do país.
O espaço de relações do Vale do Aço é definido pelas
ferrovias que o conectam ao Vale do Paraíba e ao porto de
Tubarão (o maior em movimentação de carga) no Espírito
Santo. O eixo siderúrgico mineiro tornou-se um importante
corredor de urbanização e configurou uma área de
significativo dinamismo econômico associada a Belo
Horizonte.
O Vale do Aço é uma região metropolitana definida pela
influência das cidades de Ipatinga, Timóteo e João
Monlevade, onde situam-se as mais importantes usinas
siderúrgicas de Minas Gerais, com destaque para a Usiminas.
A distribuição espacial da Siderurgia no Brasil está
concentrada espacialmente na Região Sudeste. As grandes
usinas siderúrgicas começaram a ser instaladas na década de
1940 por iniciativa estatal e articuladas logisticamente pela
Cia. Vale do Rio Doce, criada no governo Getúlio Vargas em 1942. Fatores de localização típicos do 2° ciclo de
inovações tecnológicas (Schumpeter) ajudam a entender essa concentração: a proximidade do Quadrilátero
Ferrífero como fornecedor dos minérios básicos (ferro e manganês), os portos marítimos para receber o
carvão mineral de Santa Catarina e o carvão importado, bem como para o escoamento da produção de ferro e
aço para exportação, a ligação por ferrovias (Central do Brasil e E.F. Vitória-Minas) dos minérios às Usinas, a
proximidade dos centros consumidores (indústrias de Bens de Produção) no triângulo industrial formado por
SP / BH e Vale do Aço / RJ.
Mineração Impactos Ambientais

Tragédia de Mariana
A foto abaixo mostra efeitos do rompimento da barragem de Fundão, em Mariana – MG, ocorrida no dia 5
de novembro de 2015, e tratou-se do pior acidente da mineração brasileira. O rompimento da barragem
provocou uma enxurrada de lama que devastou o
distrito de Bento Rodrigues, deixando um rastro de
destruição à medida que o tsunami de lama se
arrastou por 640 km ao longo do Rio Doce,
matando trabalhadores mineiros e habitantes do
distrito de Bento Rodrigues, num total de 19
pessoas. Outras milhares de pessoas perderam suas
casas e seus trabalhos. Os impactos ambientais são
incalculáveis e, provavelmente, irreversíveis.
70
→ Principais impactos ambientais

O acidente em Mariana liberou cerca de 62 milhões de metros cúbicos de rejeitos de mineração, que
eram formados, principalmente, por óxido de ferro, água e lama, que devastou todo o percurso do rio Doce,
até sua desembocadura no Oceano Atlântico, contaminando a água e interrompendo a captação de água para
o abastecimento das cidades ribeirinhas.
À medida que a lama atinge os ambientes aquáticos, causa a morte de todos os organismos ali
encontrados, como algas e peixes. O ecossistema aquático desses rios foi completamente afetado e,
consequentemente, os moradores que se beneficiavam da pesca.
A grande quantidade de lama lançada no ambiente afeta os rios não apenas no que diz respeito à vida
aquática. Muitos desses rios sofrerão com assoreamento, mudanças nos cursos, diminuição da profundidade
e até mesmo soterramento de nascentes. A lama ácida, além de causar a morte dos rios, destruiu uma grande
região ao redor desses locais. A força dos rejeitos arrancou a mata ciliar e o que restou foi coberto pelo
material. Por fim, espera-se que a lama, ao atingir o mar, afete diretamente a vida marinha na região do
Espírito Santo onde o rio Doce encontra o oceano. Biólogos temem os efeitos dos rejeitos nos recifes de corais
de Abrolhos, um local com grande variedade de espécies marinhas.
O acidente de Mariana é considerado o maior desastre ambiental verificado no Brasil. A barragem que se
rompeu e o município de Mariana se localizam na área do Quadrilátero Ferrífero. A barragem de Fundão
pertence à empresa Samarco Mineradora, que é subsidiária da Vale e da BHP Billiton, ou seja, a Vale é dona
da Samarco. A mesma Vale que era a antiga estatal CVRD (Cia. Vale do Rio Doce) criada por Getúlio Vargas,
em 1942 e que foi privatizada em 1997 no governo neoliberal de FHC e passou a se chamar Vale e atualmente
trata-se da maior mineradora do mundo e controla a produção do minério de ferro no Quadrilátero Ferrífero
e na Serra dos Carajás.
71
Exercícios
1. (EsFCEx 2016) Marque a alternativa correta com relação às Corporações e o espaço no Brasil.
A. a grande corporação passou a constituir, nos dias atuais, o mais importante agente da reorganização
espacial capitalista.
B. As grandes corporações que atuam no território nacional possuem suas matrizes no Brasil e demais
filiais no exterior.
C. Existe uma relação harmônica entre as leis ambientais e as grandes corporações.
D. O Estado possui amplo domínio sobre a atuação e os ganhos financeiros das grandes corporações.
E. As grandes corporações exercem papel fundamental nas políticas públicas de melhorias da estrutura
urbana e da qualidade de vida.
2. (EsFCEx 2016) Analise as afirmativas sobre a inserção da economia brasileira no capitalismo monopolista do
pós II Guerra Mundial, colocando entre parênteses a letra V, quando se tratar de afirmativa verdadeira, e a
letra F, quando se tratar de afirmativa falsa. A seguir, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.
( ) A dívida externa foi severamente reduzida e a economia nacional teve picos de crescimento.
( ) A produção industrial cresceu fortemente e aprofundou o processo de nacionalização de empresas.
( ) Houve expressivo crescimento da dívida e dependência do financiamneto externo.
A. V V F B. V F V C. F V V D. V F V E. F F V
3. (EsFCEx 2015) Dentre as razões para a dispersão do parque industrial brasileiro de forma regional e
também no território nacional, é correto afirmar que esse fato deveu-se à (ao)
A. retirada da infraestrutura por parte do Estado de áreas historicamente deprimida.
B. busca de mão de obra organizada e de baixos salários, fora dos centros tradicionais.
C. aumento da guerra de lugares, que reduzem impostos e oferecem vantagens de logística.
D. alocação das atividades nas áreas próximas às grandes metrópoles, em razão da renda da terra.
E. saída das regiões próximas às de produção agrícola e do entorno das cidades médias.
4. (EsFCEx 2014) Marque a alternativa.

Com relação à expansão e modernização da produção industrial no Brasil, pode-se dizer que:
A. se modernizou e expandiu exclusivamente a partir da imigração estrangeira entre os séculos XIX e XX.
B. iniciou-se a partir da quebra da economia açucareira no século XIX.
C. iniciou-se efetivamente a partir da crise econômica mundial em 1929.
D. se consolidou a partir de investimentos de grandes bancos ingleses e chineses no Brasil.
E. expandiu para o interior do país a partir de investimentos do Estado entre os séculos XIX e XX.
5. (EsFCEx 2012) É consequência do atual processo de globalização:

A. redução das distâncias entre países desenvolvidos e subdesenvolvidos.
B. grande aumento da competição entre os lugares.
C. possibilidades irrestritas ao meio técnico-científico-informacional.
D. homogeneização das regiões e dos lugares.
E. enfraquecimento generalizado dos Estados Nacionais.
72
6. (EsFCEx 2011) Em relação à indústria brasileira do século XXI, pode-se afirmar:

A. As atividades desenvolvidas nos pólos tecnológicos independem dos outros setores da economia.
B. Desenvolveu-se a partir dos investimentos do capital internacional, que investiu em transportes,
energia e comunicação.
C. O Governo Federal iniciou a implantação de medidas para descentralizar os investimentos públicos e
privados, de infraestrutura e investimentos fiscais.
D. Houve um forte intervencionismo do Estado, como forma de superar as dificuldades do empresariado
nacional para a realização de investimentos no setor produtivo.
E. No País foram criados vários pólos tecnológicos que concentram atividades de pesquisa e
desenvolvimento de tecnologia de ponta, o apoio governamental foi fundamental para este
acontecimento.
7. (EsAEx 2009) Sobre as consequências da descentralização industrial ocorrida no Brasil a partir da década de
1970, pode-se afirmar que:
A. o Sudeste apresentou um aumento expressivo de indústrias com certificação ecológica.
B. o Centro-Oeste foi a região que apresentou os maiores ganhos locacionais.
C. o Norte aparece como destaque na abertura de postos de trabalho.
D. o Sul apresentou o melhor desempenho relativo na geração de empregos.
E. o Nordeste foi a região que mais se beneficiou deste processo
8. (EsAEx 2009) A partir da década de 1980, a cidade de São Paulo, passou por um processo de perda relativa
da sua participação industrial para outras regiões do Estado de São Paulo e do Brasil. Pode ser associado a
esta afirmativa a(s):
A. sua transição para cidade informacional.
B. crise tecnológica do final da década de 1980.
C. ascensão de centros que rivalizaram o seu poder.
D. constantes greves de trabalhadores do setor industrial.
E. homogeneização do desenvolvimento nacional.
9. (EsAEx 2008) Considere o texto abaixo para responder o item.

“A dinâmica globalizante não apaga restos do passado, mas modifica seu significado e acrescenta, ao já
existente, novos objetos e novas ações características de um novo tempo”. (Santos & Silveira, 2001:253)
Com base na transcriçao acima, analise as afirmativas abaixo e, a seguir, assinale a alternativa correta.
I. A globalização atua diretamente no território alterando a sua configuração espacial.
II. Os movimentos de concentração e desconcentração da indústria estão intrinsecamente ligados às
demandas internacionais.
III. A expansão da cadeia da soja e avicultura no Centro-Oeste do país obedece a uma lógica de
minimização de custos das grandes empresas.
IV. A lógica da organização territorial no Brasil obedeceu, em uma fase inicial, o interesse nacional. Hoje,
apresenta-se fragmentada e subordinada às demandas internacionais.
A. Somente I, II e III estão corretas.
B. Somente I e III estão corretas.
C. Somente II, III e IV estão corretas.
D. Somente III está correta.
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10. (EsAEx 2008) A partir da década de 70 do século passado, o Brasil passa por um movimento de
transformação da produção industrial. Sobre este processo de transformação, analise as afirmativas abaixo e,
a seguir, assinale a alternativa correta.
I. A produção industrial tornou-se mais complexa e estendeu-se para novas áreas do Sul e alguns pontos
do Centro-Oeste, Nordeste e Norte (Manaus).
II. No período compreendido entre 1970 e 1990, a região Sul desponta como ganhadora de investimentos
na área industrial.
III. O crescimento de indústrias do setor de alimentos como a Ceval e a Sadia, cria na regiao Sul um locus
de grandes empresas.
IV. A desconcentração industrial no Brasil provocou a diluição da hegemonia econômica do Sudeste como
centro de decisão.
A. Somente I e III estão corretas.
B. Somente I, II e III estão corretas.
C. Somente II e IV estão corretas.
D. Somente II, III e IV estão corretas.
E. Todas afirmativas estão corretas.
11. (EsAEx 2007) Analise as afirmativas abaixo sobre o processo de industrialização no Brasil e, a seguir,
assinale a alternativa correta.
I. Muitas das economias externas necessárias à atividade industrial, como centrais elétricas, usinas
siderúrgicas e estradas, entre outras, foram feitas à custa dos investimentos do Estado brasileiro.
II. A aceleração do processo de substituição das importações do Brasil, a partir da II Guerra Mundial,
revelou que as economias externas do Sudeste já apresentavam condições para produzir bens de
consumo duráveis.
III. A política de descentralização industrial, promovida pelo Estado brasileiro, foi motivada por uma
necessidade de integração territorial e potencialização dos fluxos migratórios interregionais.
A. Somente I está correta.
B. Somente II está correta.
C. Somente I e II estão corretas.
D. Somente II e III estão corretas
12. (EsAEx 2006) Analise a afirmativa abaixo e, a seguir, assinale a alternativa que preenche corretamente às
lacunas em branco, respectivamente.
(...) inserida em uma política de ____________________, que perdurou até o começo da década de 70, a
industrialização brasileira contava apenas com a instalação de indústrias de ____________________, e amplo
predomínio de ____________________, até o início da Segunda Guerra Mundial.
A. Substituição de importação ; base ; investimentos estatais.
B. Substituição de importação ; bens de consumo não-duráveis ; investimentos de capital privado
nacional.
C. Produção complementar ; bens de consumo duráveis ; investimentos de capital internacional.
D. Substituição de importação ; bens de capital ; investimentos estatais.
E. Produção complementar ; bens de consumo não-duráveis ; investimentos de capitais estatais
estrangeiros.
74
13. (EsAEx 2006) Sobre a inserção do Brasil no mundo globalizado é incorreto afirmar:
A. o desemprego estrutural, ou tecnológico, que se faz presente no mundo inteiro, ampliado pelo
processo de globalização, também atinge o Brasil.
B. o modelo neoliberal é um pressuposto político para a realização da globalização econômica, nesse
sentido pode-se afirmar que as práticas do governo de Fernando Collor de Melo foram determinantes
para a inserção do Brasil nessa fase mais avançada do capitalismo mundial.
C. as privatizações que ocorreram no Brasil, especialmente na década de 1990, confirmam a
internacionalização do Estado com a penetração de capitais estrangeiros inclusive em áreas
estratégicas.
D. a mundialização do capitalismo ao final do século XX permitiu o acesso de diversos países no sistema
de trocas mundiais, esse fato ampliou o número de parceiros comerciais do Brasil.
E. a globalização, entendida como intensificação de fluxos materiais e imateriais na escala mundial, exclui
a participação do Brasil, pois ela depende de um ambiente com grande infra-estrutura técnica e
produção científica de ponta para se realizar.
14. (DDR 2013) Veja o gráfico abaixo sobre a distribuição espacial da siderurgia brasileira e em seguida dê o
quê se pede.
Perceba que a produção siderúrgica está concentrada espacialmente na região Sudeste. Assinale a alternativa
que explica a liderança de Minas Gerais na atividade siderúrgica.
A. escoamento do minério de bauxita e importação de carvão através da Ferrovia Vitória-Minas
B. decisão do governo Vargas de estabelecer a primeira grande usina siderúrgica do Brasil, a CSN, em
Minas Gerais.
C. facilidade de escoamento dos minerais (manganês e ferro) pela Ferrovia Carajás.
D. portos modernos (Tubarão e Itaguaí), por onde desembarca o carvão siderúrgico vindo do Rio Grande
do Sul.
E. proximidade da matéria prima (minério de ferro) obtida no Quadrilátero Ferrífero.
75
15. “Por já ter acumulado experiências parciais de política econômica planejada, pôde o governo, na gestão
Kubitschek, executar sua mais séria e ambiciosa experiência de planejamento integrado: o Programa de
Metas. O Plano de Metas foi um marco na reelaboração qualitativa das relações entre Estado e economia no
país. Integravam-se pela primeira vez, sob o controle do governo, as atividades do capital público e do
privado, através de um planejamento que definia as prioridades de investimento, bem como as estratégias
para dirigir os recursos privados para essas áreas.” (Mendonça, Sonia Regina de. Estado e Economia no Brasil:
Opções de Desenvolvimento. 3ª edição, Rio de Janeiro, Graal, s/d, p. 59)
Sobre o Programa de Metas, no governo Juscelino Kubitschek, é correto afirmar que
A. o principal objetivo do Programa de Metas era a prioridade no setor agrário-exportador, privilegiando
o café e a soja.
B. o resultado do Programa de Metas foi duvidoso, sobretudo em relação à produção industrial, que
permaneceu estagnada devido aos vultosos investimentos dedicados à construção de Brasília.
C. foram estabelecidas trinta e uma metas, sendo priorizados os setores de energia, transporte e bens de
produção.
D. foram criados vários mecanismos para impedir a entrada de capitais estrangeiros, como a utilização da
Instrução 113 da SUMOC.
E. diversas empresas estatais criadas por Kubitschek, como a Petrobrás e a Vale, tem atualmente
inserção mundial, atuando como empresas transnacionais brasileiras.
16. Uma das características da indústria brasileira é ter grande parte do seu parque industrial concentrado na
região Sudeste. No entanto, nas últimas décadas, teve início uma nova tendência: a desconcentração
industrial. Sendo assim, com relação ao Modelo Econômico Brasileiro, assinale a opção correta.
A. Até a década de 1930, a economia brasileira possuía uma forte integração nacional, uma vez que o
parque industrial se encontrava concentrado no estado de São Paulo, que comandava o eixo
econômico do país.
B. Em relação ao modelo de industrialização clássica, tal qual ocorreu na Europa, a industrialização
brasileira aconteceu de forma tardia, tendo como ponto de partida o desenvolvimento das indústrias
de bens de produção.
C. Nas décadas de 1930 e 1940, várias montadoras multinacionais de automóveis se instalaram no ABC
Paulista, cuja ampla malha ferroviária ofereceu o principal suporte para o recebimento de matérias-
primas e escoamento da produção.
D. A partir da década de 1950, seguindo as imposições neoliberais, e na tentativa de reduzir custos, as
indústrias que antes se concentravam no entorno das cidades menores, começam a se deslocar para
os centros metropolitanos.
E. O neoliberalismo, a partir dos anos 1990, associado à expansão da rede de transportes do país,
possibilitou a várias cidades de médio porte se tornarem mais atrativas aos interesses de complexos
industriais cada vez mais ávidos por lucros.
76
17. (DDR 2014) A partir da década de 1930 e até o final da década de 1970 a industrialização se acelerou no
Brasil devido aos fortes investimentos do Estado, desenvolvendo infra-estrutura produtiva e criando empresas
estatais. Sobre esse período, considerado desenvolvimentista, assinale V para as afirmativas Verdadeiras ou F
para as afirmativas Falsas.
( ) No Governo Getúlio Vargas foram criadas duas empresas estatais para desenvolver a indústria do aço:
CVRD e CSN.
( ) O regime militar criou o Plano de Metas, que tinha como principais objetivos a estabilização da moeda
e controle da inflação, além da construção de Brasília.
( ) Em todo esse período desenvolvimentista, a indústria brasileira avançou através do processo de
substituição de importações.
( ) Nos governos Médici e Geisel se fez a opção política pelo Rodoviarismo, que contribuiu para o declínio
do transporte sobre trilhos: bondes e ferrovias.
( ) Durante o governo Juscelino Kubitschek a indústria brasileira atingiu a maturidade, o Brasil passa a
dominar todo o ciclo produtivo industrial, consolidando o milagre econômico brasileiro, com
crescimento acima de 10% ao ano.
Assinale a alternativa que dá a sequência correta.
A. F V F V V B. F V F V F C. V F V F F D. V F V V F E. F V F F V
18. A década de 1990 foi marcada pela vitória do discurso da supremacia do Capitalismo e de sua proposta
neoliberal. No Brasil, as primeiras privatizações avançaram ou como reflexo da crise do Estado ou como
imposição das “regras do jogo” da globalização. A partir da afirmação acima, marque a resposta certa.
A. O Plano Nacional de Desestatização foi aplicado apenas às empresas que não estavam voltadas à
produção, que foram privatizadas no Brasil na década de 1990, como a Petrobrás.
B. A privatização da Companhia Siderúrgica Nacional não pode ser entendida como parte do enorme
processo de privatizações do governo FHC, já que mais de 60% de suas ações permaneceram nas mãos
do Estado.
C. O Governo de Fernando Collor de Mello, que extinguiu mais de 20 órgãos e empresas estatais, pode
ser apontado como momento inicial de implantação das políticas neoliberais no Brasil.
D. O Plano Real (1994) – criado pela equipe econômica do então Ministro da Fazenda, Fernando Henrique
Cardoso – marcou a tentativa do governo Itamar Franco de paralisar o processo de privatização no
país.
E. A posse de Fernando Collor de Mello na presidência da República marcou o início de implantação do
modelo capitalista desenvolvimentista no Brasil.
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19. (DDR 2008) A construção de Brasília representou o ápice de uma estratégia de cunho geopolítico longamente
acalentada no Brasil, que é a afirmação política do Estado sobre o conjunto do território nacional. O geógrafo Milton
Santos afirma que “a construção de Brasília teria sido impossível se a indústria não se houvesse já desenvolvido em São
Paulo”. (Citado por VESENTINI, J. W. A capital da Geopolítica). Essa afirmativa se justifica pois a construção de Brasília só
se tornou possível devido
A. ao PIN (Projeto de Integração Nacional) realizado durante o 1º Plano Nacional de Desenvolvimento, no
governo Médici, que uniu portos fluviais amazônicos ao sistema viário nacional.
B. à Marcha para o Oeste, onde a construção de Goiânia como nova capital de Goiás em 1933 serviu de
inspiração para a transferência da capital federal para o Planalto Central.
C. ao anúncio do governo federal de finalmente realizar a concessão à iniciativa privada (privatização) da
BR 163 no trecho Sinop – MT a Santarém – PA, facilitando o escoamento de grãos.
D. à finalização da Ferrovia Norte-Sul, que servirá como um viável corredor de exportação da produção
agropecuária do Centro-Oeste, diminuindo o chamado “custo Brasil”.
E. à integração econômica e geográfica promovida pela industrialização, que articulou os mercados
regionais sob o comando de São Paulo e estimulou a construção de uma infra-estrutura nacional de
transporte terrestre.
20. (DDR 2013) O esquema abaixo ilustra a interação entre empresas e governos com os centros de pesquisa
no desenvolvimento de tecnologias de ponta para aproveitamento industrial. Esse desenho se refere aos
A. pólos siderúrgicos.
B. distritos industriais.
C. arranjos produtivos locais.
D. tecnopólos.
E. complexos petroquímicos.
21. (DDR 2015) Mecanismo cambial que facilitava a entrada de empresas estrangeiras no Brasil, largamente
utilizado pelo governo Juscelino Kubitschek. Criou condições favoráveis à realização de investimento
estrangeiro no país, por meio da concessão de licença, sem cobertura cambial, para a importação de
maquinaria para empresas estrangeiras associadas a empresas nacionais. Esse importante mecanismo cambial
foi
A. Plano de Metas.
B. Instrução 113 da SUMOC (Superintendênia da Moeda e Credito).
C. 1º e 2º PND (Plano Nacional de Desenvolvimento).
D. Tarifa Silva Ferraz.
E. Tripé da Industrialização.
78
22. (DDR 2008) O ciclo do “milagre econômico brasileiro” cristalizou um modelo industrial baseado em uma
tríplice aliança, da qual faziam parte o capital estatal, os conglomerados transnacionais e o grande capital
nacional, que atuavam, respectivamente, nos setores de
A. bens de consumo duráveis e não-duráveis; bens de capital; bens de equipamentos.
B. indústria pesada; indústrias químicas; criação de infra-estrutura portuária.
C. bens de produção; bens de consumo duráveis; bens de consumo não-duráveis.
D. telecomunicações; agronegócio; automobilístico.
E. bens de equipamentos; refino de petróleo e automobilístico; telefonia móvel.
23. (Urca, 2014) Sobre a indústria brasileira e sua distribuição espacial, assinale o que for correto.
A. O Nordeste brasileiro, sem tradição industrial, embora com grandes cidades como Fortaleza, Recife e
Salvador, não participa das atividades industriais brasileiras, pois as indústrias instaladas nestas
cidades capitais são de bens de capital.
B. A segunda maior área industrial brasileira é formada pelo Complexo do Carajás que inclui Manaus,
Belém e São Luis, onde se encontra a maior concentração de indústrias de bens de consumo duráveis
do Brasil.
C. Um processo de desconcentração industrial ocorreu no Brasil beneficiando a Região Norte que, com a
criação do Mercosul, abriu um amplo mercado nos países do Cone Sul, e graças à densa rede de
comunicações e de transportes, teve várias empresas nacionais e estrangeiras atraídas para essa
região.
D. O Centro-Oeste é uma região carente de indústrias, merece destacar a presença da agroindústria que
está ligada ao setor petroquímico, devido a forte presença de poços de petróleo nesta região.
E. A maior diversificação e maior concentração fabril do país ocorrem na capital paulista e arredores, o
que se constitui no chamado ABCD paulista, que concentra hoje o maior número de empregos no
setor secundário brasileiro.
24. (IFMT, 2012) Sobre a indústria brasileira, sua concentração e desconcentração espacial, a alternativa
correta é:
A. A industrialização brasileira foi tardia, ao longo do século XIX, concentrando-se na Região Sudeste do
Brasil, reproduzindo as desigualdades regionais sociais e econômicas.
B. No governo de Getúlio Vargas, no período do Estado Novo, a preocupação estatal foi com a indústria
de base, com enfoque na produção de energia e setor de transportes; já no governo de Juscelino
Kubitschek, o setor automobilístico teve a atenção maior.
C. A industrialização como substituição de importações, com capital estatal abundante e mão de obra
barata, acontece no Brasil através da indústria de bens de consumo duráveis e com destaque para o
setor têxtil e produção de alimentos.
D. A partir de 1950, como parte do planejamento estatal do governo federal, inicia-se a desconcentração
industrial, acentuada depois de 1990, pela crescente abertura econômica e desenvolvimento técnico-
científico.
E. Com a desconcentração industrial, o Sudeste brasileiro, principalmente São Paulo, passou por grandes
mudanças espaciais e sociais, deixando de ser a área de maior concentração industrial, posto ocupado
hoje pelo Nordeste brasileiro.
79
25. A atividade industrial e a industrialização brasileira estão desigualmente distribuídas pelas regiões do país.
Construídas predominantemente no século XX, elas são componentes da modernização urbana que reinventa
nossa sociedade e dinâmica espacial. Sobre a indústria e industrialização brasileira, é correto afirmar.
A. A industrialização tem suas raízes fincadas na economia da cana-de-açúcar e do café, que possibilitou a
acumulação de capital necessária para a diversificação em investimentos no setor industrial, e esse
fato permitiu a produção de bens de consumo duráveis, sobretudo automóveis e eletrodomésticos.
B. A indústria nasce dos capitais restantes do declínio da economia da cana-de-açúcar e do café. Esses
capitais impulsionaram uma diversidade de pequenas indústrias de produção de bens de consumo não
duráveis, tais como perfumaria, cosméticos, bebidas, cigarros, que apoiadas pelo Estado se difundiram
pelo país.
C. A ação do Estado foi fundamental para desencadear o processo de industrialização brasileira, por
exemplo, criando empresas estatais, como a antiga Companhia Vale do Rio Doce e a Companhia
Siderúrgica Nacional, para investir na indústria de base. Sem elas não seria possível a implantação de
indústria de bens de consumo duráveis.
D. A industrialização brasileira é fruto da capacidade inovadora do Estado e do empresariado nacional.
Este último não mediu esforços para construir em todo o território nacional sistemas de transporte,
comunicação, energia e portos, necessários à circulação de bens, serviços e pessoas por todas as
regiões.
E. A industrialização brasileira se tornou possível a partir de investimentos do capital internacional, que
não mediu esforços para construir em todo o território nacional sistemas de transporte, comunicação,
energia e portos, necessários à circulação de bens, serviços e pessoas por todas as regiões.
26. (DDR 2015) São fatores que explicam a localização espacial da indústria siderúrgica:
A. Isenção fiscal e guerra dos lugares.
B. Proximidade da matéria prima e infraestrutura de transportes (ferrovias e portos).
C. Redes de fibras ópticas e tecnopolos.
D. Mão de obra qualificada, polivalente e barata, ausência de sindicalismo combativo e atuante.
E. Densidade técnica-informacional e desindustrialização.
27. (CEFET 2010) FORD E SEUS 25 “SISTEMISTAS” PRODUZEM UM CARRO A CADA 80 SEGUNDOS
Todos querem conhecer o modelo de produção já diferente daquele que o próprio fundador da companhia,
Henry Ford, pai da linha de montagem, inventou há um século. Cinco anos depois da instalação da fábrica, a
invenção foi renovada, com opção de atrair os principais fornecedores para perto da linha de montagem. A
flexibilidade do método permitiu à empresa ultrapassar a capacidade da fábrica, feita para produzir 250.000
automóveis por ano. São 912 veículos por dia – um a cada 80 segundos – em três turnos de jornadas de 42
horas semanais, executadas por 8.500 trabalhadores. Os da Ford somam 3.800. O restante é dos 25
fornecedores que dividem o mesmo espaço. (Adaptado de Valor Econômico. In: Coleção Cadernos de EJA:
Tecnologia e Trabalho. Ministério da Educação, 2007, p. 35). A fábrica da Ford responsável pela produção dos
modelos Fiesta hatch, Fiesta sedã e Ecosport, localizada na cidade de Camaçari, na Bahia, expressa o atual
modelo produtivo pelo qual a indústria automobilística e outros segmentos industriais estão organizados.
Sobre esse modelo produtivo, as características que o definem, no tocante à produção e à organização do
espaço, são respectivamente:
A. Produção e trabalho flexíveis – grandes estoques de materiais e mercadorias no espaço fabril.
B. Produção com base no sistema just in time – proximidade das fontes de matéria-prima.
C. Produção padronizada e em massa – localização das unidades industriais nos grandes centros urbanos.
D. Terceirização de atividades produtivas – maior articulação do espaço local com outras escalas
geográficas.
E. Linha de montagem – proximidade das fontes de energia
80
28. (EsPCEx 2006) Recentemente, uma empresa de informática (softwares e hardwares) de um país
desenvolvido contratou um geógrafo para definir uma localização estratégica de sua nova unidade de
produção, fundamentando-se no seu modelo de produção e em fatores locacionais básicos. Levando-se em
conta o ramo empresarial e o contexto espaço-temporal em que está inserida, pode-se afirmar que a
alternativa que menciona o modelo de produção adotado e dois fatores locacionais coerentes com o modelo
é:
A. Modelo de Produção: fordista; Fator Locacional 1: proximidade aos centros de Pesquisa &
Desenvolvimento e Fator Locacional 2: terreno no núcleo metropolitano.
B. Modelo de Produção: pós-fordista; Fator Locacional 1: mão-de-obra altamente qualificada e Fator
locacional 2: proximidade de áreas carboníferas para fornecimento de energia.
C. Modelo de Produção: fordista; Fator Locacional 1: população municipal de até 10000 habitantes e
Fator Locacional 2: proximidade de fontes energéticas.
D. Modelo de Produção: pós-fordista; Fator Locacional 1: proximidade de centros de Pesquisa &
Desenvolvimento e Fator Locacional 2: redes de fibra óptica.
E. Modelo de Produção: fordista; Fator Locacional 1: proximidade de centros de pesquisa e Fator
Locacional 2: mão-de-obra altamente qualificada.
29. (DDR 2015) Estabeleça a correlação correta.

1. ( ) Plano de Metas
2. ( ) I PND
( A ) Getúlio Vargas 3. ( ) II PND
( Z ) Juscelino Kubitschek
4. ( ) Ponte Rio-Niterói
( X ) Eurico Gaspar Dutra
5. ( ) Instrução 113 da SUMOC
( W ) Emílio Garrastazu Medici
( M ) Ernesto Geisel 6. ( ) Petrobras
7. ( ) PIN
8. ( ) Plano S.A.L.T.E.
GABARITO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
A E C C B E D A E B C B E E
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
C E C C E D B C E B C B D D
29
1 Z
2 W
3 M
4 W
5 Z
6 A
7 W
8 X
81
2.3 A integração brasileira ao processo de internacionalização da economia.
Blocos Econômicos
A atual tendência de formação de blocos regionais de comércio ou blocos econômicos é uma
conseqüência da expansão da globalização, isto é, da economia mundial globalizada. Os blocos econômicos
são associações de países que aproveitam a sua proximidade geográfica para estabelecer relações comerciais
privilegiadas entre si, realizando uma maior integração econômica entre seus membros. Para isso, buscam
facilitar o comércio, geralmente adotando a redução ou isenção de impostos ou de tarifas alfandegárias e
buscam soluções em comum para problemas comerciais. Normalmente, o comércio entre os integrantes de
um bloco aumenta e gera crescimento, diversificando sua economia e tornando as empresas e seus países
mais competitivos no mercado mundial.
Tipos de blocos econômicos:
Zona de livre comércio: redução gradual ou eliminação das tarifas alfandegárias dos produtos
comercializados entre os países-membros. Exemplo: NAFTA.
União Aduaneira: é uma zona de livre comércio que também adotou uma Tarifa Externa Comum (TEC),
que é uma tarifa cobrada sobre os produtos oriundos de países não membros do bloco econômico. Exemplo:
MERCOSUL.
Mercado Comum: além da livre circulação de mercadorias, o Mercado Comum prevê também a livre
circulação dos demais fatores produtivos, que são capital e trabalho. Da liberalização desses fatores decorre,
por um lado, a livre circulação de pessoas (trabalhadores ou empresas) e, por outro, a livre circulação de
capitais (investimentos, remessas de lucro, etc.). Do ponto de vista dos trabalhadores, a livre circulação
implica a abolição de todas as barreiras fundadas na nacionalidade, mas também a instituição de uma
verdadeira condição de igualdade de direitos em relação aos nacionais de um país. Além disso, o Mercado
Comum pressupõe a coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais (definição de metas comuns em
matéria de juros, fiscal, cambial). Exemplo: com a entrada em vigor do Tratado de Maastricht em 1993, a
Comunidade Econômica Européia (CEE) adota o nome de União Européia, e passa a funcionar como um
Mercado Comum.
União Econômica e Monetária: constitui a etapa ou modelo mais avançado e complexo de um processo
de integração. Ela está associada, em primeiro lugar, à existência de uma moeda única e uma política comum
em matéria monetária conduzida por um Banco Central comunitário. A grande diferença em relação ao
Mercado Comum está, além da moeda única, na existência de uma política macroeconômica, não mais
"coordenada", mas "comum". O único exemplo de uma União Econômica e Monetária é a União Européia.
Em 1992, com a assinatura do Tratado de Maastricht, são definidos os pré-requisitos para a entrada dos
países-membros da CEE na nova UE: déficit público máximo de 3% do PIB; inflação baixa e controlada; dívida
pública de, no máximo, 60% do PIB; moeda estável, dentro da banda de flutuação do Mecanismo Europeu de
Câmbio, e taxa de juro de longo prazo controlada. Entra em vigor em 1º de janeiro de 1999 o Euro, moeda
usada apenas em transações bancárias (transferências, cheques, etc.). Em 1º de janeiro de 2002 passa a
circular nos países que a adotaram em notas e moedas, substituindo as moedas locais para fins de transações
correntes, como compras e pagamentos. Foi criado, igualmente, um Banco Central Europeu, que está sediado
em Frankfurt, na Alemanha. Atualmente, o Euro é adotado por 19 dos 28 países membros da União Européia,
que é hoje considerada o mais importante bloco econômico em razão do seu avançado nível de integração.
Em junho de 2016, através de plebiscito, o Reino Unido anunciou que vai se retirar da União Européia (Brexit).
Está em andamento esse processo de saída do Reino Unido da U.E.
82
Principais blocos econômicos

União Européia: A União Europeia é uma parceria econômica e política com características únicas,
constituída por 28 países europeus, que, em conjunto, abarcam uma grande parte do continente europeu. A
UE teve início no rescaldo da Segunda Guerra Mundial, com o intuito de incentivar a cooperação econômica
na Europa, partindo-se do pressuposto de que os países com relações comerciais se tornam economicamente
dependentes, reduzindo assim os riscos de conflito. Dessa cooperação econômica resultou a criação da
Comunidade Econômica Europeia (CEE) em 1958, inicialmente constituída por seis países: Alemanha, Bélgica,
França, Itália, Luxemburgo e Países Baixos. Desde então, assistiu-se à criação de um enorme mercado único
em permanente evolução. Em 1973 ocorre a adesão de Reino Unido, Dinamarca e Irlanda. Em 1981 entra a
Grécia, e na sequência, em 1986 entram Portugal e Espanha. A adesão de Áustria, Finlândia e Suécia se dá em
1995. O ano de 2004 marca a entrada de uma só vez de dez países: República Checa, Estônia, Letônia,
Lituânia, Hungria, Malta, Polônia, Eslováquia, Eslovênia e Chipre. Em 2007 ocorre a entrada da Bulgária e
Roménia. O último país a ser aceito na União Européia foi a Croácia em 2013.
NAFTA: Acordo Norte-Americano de Livre Comércio, entrou em vigor em 1994, formado por EUA, Canadá
e México. Trata-se de um imenso mercado consumidor, do mesmo tamanho da União Européia, mas formado
por apenas três países. A economia americana representa 85% do PIB interno do bloco. A criação do NAFTA
acentuou a dependência do Canadá e México em relação aos Estados Unidos, haja vista que 80% das
exportações mexicanas são direcionadas para o mercado americano, e as exportações do Canadá são mais
dependentes ainda: 84%. Em momentos de crise financeira e econômica dos EUA, como aconteceu em 2008 e
2009, esses dois mercados são arrastados juntos para a crise.
MERCOSUL: Mercado Comum do Sul, criado pelo Tratado de Assunção em 1991, assinado pelos quatro
países que o formavam inicialmente: Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Tinha por objetivo ser uma zona de
livre comércio. Em 1994 foi assinado o Protocolo de Ouro Preto, definindo a adoção de uma Tarifa Externa
Comum (TEC) e transformando o bloco numa união aduaneira. Em 2012 ocorre a entrada da Venezuela,
portanto, são cinco os países membros do Mercosul.
A prioridade do Mercosul é a integração econômica. Assenta-se sobre a cooperação bi-lateral entre Brasil
e Argentina. Mas a integração encontra resistência no próprio Mercosul, ocorrendo atritos comerciais entre
os produtores brasileiros e argentinos, devido aos diferenciais de produtividade entre os países. A Argentina
tem uma agropecuária com maior produtividade em produtos de clima temperado (arroz, alho, cebola,
farinha de trigo, frutas e vinho) o que gera crises para os produtores brasileiros de cereais. O Brasil tem uma
indústria mais complexa, sofisticada e diversificada, com enorme superioridade nos setores de bens de
produção, siderurgia e eletrodomésticos, exportando muito desses produtos para a Argentina, diminuindo as
vendas dos produtos industriais argentinos.
Apesar do volume de comércio entre os países membros ter triplicado, desde a formação do Mercosul,
este bloco econômico esbarra em problemas envolvendo as duas maiores economias: Brasil e Argentina.
Muitas vezes, contrariando a lógica de cooperação e livre comércio (caracterizada pela eliminação de
tarifas de importação) os dois países impõem taxas aos produtos vindos do país vizinho. Essas práticas que
dificultam o comércio são denominadas de medidas protecionistas que protegem os produtores nacionais,
preservando-os da competição com o produto estrangeiro.
A Argentina frequentemente adota medidas protecionistas, barrando a entrada de muitos produtos
brasileiros, dificultando uma maior integração comercial. No âmbito do Mercosul o Brasil exporta produtos
manufaturados para a Argentina e demais países integrantes do bloco: veículos, automóveis, tratores e peças,
caldeiras, máquinas, aparelhos e instrumentos mecânicos e material elétrico. A Argentina exporta para o
Brasil também alguns produtos manufaturados, como veículos, exporta também combustíveis e óleos
minerais e principalmente produtos agropecuários de clima temperado: frutas (maçãs, peras), alho, cebola,
vinhos, lã, sendo o trigo e farinha de trigo o principal produto. O Brasil produz apenas 50% do trigo que
consome, sendo o abastecimento feito com trigo importado dos parceiros de Mercosul, principalmente da
Argentina, que fornece cerca de 90% do trigo que o Brasil importa.
83
Em dezembro de 2016 a Venezuela foi suspensa temporariamente do Mercosul, por não cumprir os
protocolos de adesão, não cumprir os acordos de livre comércio e desrespeitar a cláusula democrática e de
direitos humanos.
ASEAN: Associação de Nações do Sudeste Asiático – Surgiu em 1967, liderada pela Tailândia, com o
objetivo de assegurar a estabilidade política e de acelerar o processo de desenvolvimento da região. O bloco
busca promover o desenvolvimento econômico, social e cultural da região através de programas
cooperativos, salvaguardando a estabilidade política e econômica da região, bem como servindo como fórum
de discussão das diferenças intra-regionais. São Países-Membros da ASEAN: Indonésia, Malásia, Filipinas,
Cingapura e Tailândia, desde 1967; Brunei, a partir de 1984; Vietnã desde 1985; Mianmar e Laos a partir de
1997 e Camboja desde 1999.
APEC: A Cooperação Econômica Ásia-Pacífico é um fórum de 21 países-membros localizado no entorno do
Oeano Pacífico que visa promover o livre comércio e a cooperação econômica em toda a região da Ásia-
Pacífico. A organização foi criada em 1989, em resposta à crescente interdependência das economias da
região Ásia-Pacífico e do advento dos blocos comerciais regionais em outras partes do mundo. São países
membros: Austrália, Canadá, Brunei, Estados Unidos, Indonésia, Japão, Coreia do Sul, Malásia, Nova Zelândia,
Filipinas, Singapura, Tailândia, Taiwan, Hong Kong, China, México, Papua Nova-Guiné, Chile, Peru, Rússia,
Vietnã. Se a APEC se constituísse como um bloco econômico seria o maior do mundo, superando a União
Européia, com mais de 60% do PIB do planeta.
OMC – Organização Mundial do Comércio

As origens da OMC remontam à assinatura do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), em 1947,
mecanismo que foi responsável, entre os anos de 1948 a 1994, pela criação e gerenciamento das regras do
sistema multilateral de comércio. No âmbito do GATT, foram realizadas oito rodadas de negociações
comerciais, que tiveram por objetivo promover a progressiva redução de tarifas e outras barreiras ao
comércio. A oitava rodada, conhecida como Rodada Uruguai, culminou com a criação de OMC e de um novo
conjunto de acordos multilaterais que formaram o corpo normativo da nova Organização.
A Organização Mundial do Comércio (OMC) iniciou suas atividades em 1º de janeiro de 1995 e desde
então tem atuado como a principal instância para administrar o sistema multilateral de comércio. A
organização tem por objetivo estabelecer um marco institucional comum para regular as relações comerciais
entre os diversos Membros que a compõem, estabelecer um mecanismo de solução pacífica das controvérsias
comerciais, tendo como base os acordos comerciais atualmente em vigor, e criar um ambiente que permita a
negociação de novos acordos comerciais entre os Membros. Até o presente momento, já foram realizadas
nove Conferências Ministeriais da OMC, sendo elas: Singapura (1996); Genebra (1998); Seattle (1999); Doha
(2001); Cancun (2003); Hong Kong (2005); Genebra (2009); Genebra (2011); e Bali (2013). Os países em
desenvolvimento representam cerca de 2/3 dos 150 membros que formam a OMC. Os gigantes emergentes
predominam de forma diferente, com o Brasil à frente como potência agrícola, a China na liderança da
indústria e a Índia na área de serviços.
Na moldura das negociações comerciais da OMC, por iniciativa brasileira, criou-se em 2003, o Grupo dos
20 (G-20 Comercial), do qual participam países em desenvolvimento: Brasil, China, Índia, Paquistão,
Indonésia, África do Sul, Egito, Argentina, Chile entre outros, cujo objetivo principal é a elaboração e discussão
de projetos para defender os interesses agrícolas das nações integrantes.
O Brasil participa também do G-20 financeiro, formado pelo G8 (Alemanha, Canadá, Estados Unidos,
França, Itália, Japão, Reino Unido e Rússia) mais 11 países emergentes: Brasil, Argentina, México, China, Índia,
Austrália, Indonésia, Arábia Saudita, África do Sul, Coréia do Sul e Turquia. A União Européia, em bloco, é o
membro de número 20, representado pelo Banco Central Europeu e pela presidência rotativa do Conselho
Europeu. O Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial, assim como os Comitês Monetário e
Financeiro Internacional e de Desenvolvimento, por meio de seus representantes, também participam das
reuniões do G20. O objetivo é abordar aspectos econômicos mundiais. A representatividade do G20 financeiro
84
é muito expressiva, pois somados os países membros, eles são responsáveis por, aproximadamente, 90% do
produto nacional bruto mundial, 80% do comércio internacional e cerca de 65% da população do planeta.
BRICS - grupo de países emergentes, os países em desenvolvimento com economias em crescimento e que
já ocupam posição de destaque no mundo globalizado. Formado pelo acrônimo dos países participantes:
Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. Apesar do grupo ainda não ser um bloco econômico ou uma
associação de comércio formal, esses países têm procurado formar um "clube político" ou uma "aliança", e
assim converter seu crescente poder econômico em uma maior influência geopolítica. Desde 2009, os líderes
do grupo realizam cúpulas (reuniões) anuais. Entre seus objetivos estão questões relativas à esfera da
governança econômico-financeira e também a governança política. Na primeira, a agenda do BRICS confere
prioridade à coordenação no âmbito do G-20, incluindo a reforma do FMI. Na vertente política, o BRICS
defende a reforma das Nações Unidas e de seu Conselho de Segurança, de forma a melhorar a sua
representatividade, em prol da democratização da governança internacional.
A primeira reunião formal de Chanceleres do BRIC foi realizada em 18 de maio de 2008, em
Ecaterimburgo, na Rússia. Desde então, o acrônimo, criado alguns anos antes pelo mercado financeiro, não
mais se limitou a identificar cinco economias emergentes, passando o BRICS a constituir uma nova entidade
político-diplomática.
UNASUL – União das Nações Sul-Americanas, criado em 2008, em Brasília. Não se trata de um bloco
econômico, é uma organização intergovernamental de cooperação política, que visa à integração cultural,
política e econômica, mas principalmente a integração física (viária), através do desenvolvimento e integração
da infraestrutura regional sul-americana, bem como integração energética. Para isso foi criado o projeto IIRSA
(Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana) que definiu uma série de eixos de integração física
articulados por rodovias, hidrovias, ferrovias e gasodutos. A UNASUL funciona com base num secretariado
permanente, sediado em Quito (Equador), e em reuniões anuais de chefes de Estado. Foi criado também, em
2014, um banco de desenvolvimento, chamado Banco do Sul, para financiar os projetos de infraestrutura.
Existe também o Conselho de Defesa Sul-Americana que funciona como órgão de cooperação em temas
militares e de mediação de crises regionais. Nesse contexto, foi criada em 2015 a Escola Sul-Americana de
Defesa.
Comércio Global
Os fluxos do comércio internacional apontam a região da Ásia/Pacífico como o maior pólo comercial do
mundo. A China é atualmente a maior exportadora de produtos e a 2ª maior importadora. Os Tigres Asiáticos
ou NPIs, somados em seu conjunto, oupam a 2ª posição no ranking comercial e o Japão aparece em 4º. Esses
países asiáticos exportam muito mais do que importam, obtendo importantes superávits, ou seja, saldos
positivos em suas balanças comerciais. A União Européia aparece como o 2º pólo comercial. Seus principais
fluxos de comércio são intra-europeus, devido às vantagens da livre circulação de mercadorias e demais
fatores produtivos. Individualmente, os principais atores do comércio global são:
 Estados Unidos: 2º maior exportador e maior importador, tendo déficits na balança comercial.
 China: maior exportadora e 2ª maior importadora, apresenta superávits.
 Alemanha: 3º maior exportador e importador do mundo, apresenta saldos positivos de comércio.
85
 Japão: 4ª posição, sempre apresenta balança favorável, embora em 2011 tenha tido déficit devido aos
estragos que o terremoto e o tsumani de março de 2011 causaram nas exportações.
Comércio: a participação brasileira

Ao longo do século XX o Brasil se caracterizou como exportador de produtos primários (agrícolas e
minerais). Com o acelerado processo de industrialização verificado entre 1930 e 1980, ocorreu uma mudança
de perfil: de país agroexportador passa a industrial-exportador, tendo entre 1979 e 2009 o predomínio de
exportações de manufaturados.
A partir de 2009 passa a ser majoritário nos produtos exportados pelo Brasil os produtos básicos, o que se
mantém atualmente. Com a forte demanda de produtos básicos, principalmente pela China, houve uma
valorização destes produtos, ao longo da década de 2000, incentivando as exportações brasileiras de
commodities, o que contribuiu para saldos positivos na balança comercial brasileira. Veja os gráficos
seguintes:
Nota-se que o ano de 2013 marca uma queda acentuada do balanço de pagamentos, que continua em
queda no ano de 2014 gerando um déficit pela primeira vez em muitos anos. No entanto, o ano de 2015
marca a recuperação, com superávit.
Explicações para a queda da balança comercial brasileira verificada em 2013: aumento da importação de
combustíveis, principalmente gasolina e óleo diesel; crise financeira internacional, que diminuiu as
86
exportações brasileiras, fazendo com que mercados para os quais tradicionalmente exportamos muito
estavam com demandas desaquecidas, em especial, o mercado europeu; desaceleração do crescimento
chinês, impactando a alta das commodities, que começou a perder fôlego, apresentando tendência de queda
dos preços.
Explicações para o déficit da balança comercial brasileira verificada em 2014: queda no preço das
commodities maior que a esperada, principalmente do minério de ferro; crise econômica na Argentina, país
que é um dos nossos principais compradores; os gastos do Brasil com importação de combustíveis, que
apresentaram melhora em 2014 em relação a 2013, mas que ainda foram considerados muito elevados.
Explicações para a recuperação da balança comercial brasileira verificada no ano de 2015: redução das
importações, reflexo da queda de produção no país em decorrência da crise econômica, expressa pela
recessão e subida da inflação; desvalorização cambial do real frente ao dólar (subida do dólar); queda do
preço do petróleo. Como o Brasil mais importa do que vende petróleo ao exterior, o recuo do preço favorece
a melhora do saldo comercial do país.
Em 2016, o Brasil obteve um superávit recorde de US$ 47,7 bilhões. Embora pareça ser algo
extremamente positivo, esse resultado é reflexo do aprofundamento da crise econômica, devido à tendência
de queda forte das importações, que já vinha ocorrendo desde 2015. Com a crise e o dólar alto as
importações despencaram mais ainda. As exportações também foram menores que em 2015. A conta do
petróleo também ajudou no superávit. Pela primeira vez o petróleo apresentou superávit, devido à queda de
preços, ao aumento das exportações brasileiras e à diminuição de carga transportada pela diminuição da
atividade econômica verificada em 2016. O superávit do petróleo é conjuntural, a tendência é o petróleo
continuar, a médio e longo prazo, gerando déficits, pois o Brasil continua sendo um importador de derivados.
87
O Brasil se posiciona no comércio exterior como um Global Trader, isto é, um parceiro global,
apresentando fluxos multidirecionais de comércio, com relações comerciais com mais de 180 países. O Brasil
defende os princípios do Multilateralismo e se posiona contra o Protecionismo. Nos últimos anos o Brasil
diversificou seus produtos exportados e conquistou novos mercados consumidores, principalmente na África
e Ásia, reduzindo a dependência em relação aos mercados europeus e norte-americanos. A China já é nosso
principal parceiro comercial. O Brasil
detém cerca de 1,2% da participação
comercial mundial no ano de 2014,
se posicionando no 25º lugar do
ranking de comércio.
Perceba no gráfico ao lado que o
Brasil tem fluxos de comércio com
todos os continentes, sendo a
corrente de comércio majoritária
aquela realizada com os países do
bloco asiático.
Em 2014 os principais produtos
exportados pelo Brasil foram, em
ordem de valor: soja, minérios,
petróleo e combustíveis, material de
transporte, carnes, produtos
químicos, metalúrgios, açúcar e
etanol, máquinas e equipamentos,
papel e celulose, café, calçados e
couro, equipamentos elétricos,
metais e pedras preciosas, têxteis.
No mesmo ano, os principais
produtos importados, em ordem de
valor, foram: combustíveis e lubrificantes, equipamentos mecânicos, equipamentos elétricos e eletrônicos,
automóveis, químicos, plásticos, fertlizantes, obras de aço, farmacêuticos, instrumentos ópticos de precisão,
borracha, cereais, aeronaves, filamentos e fibras sintéticas artificiais, cobre.
88
Veja os principais parceiros comerciais do Brasil no ano de 2014:
Dificuldades estruturais do comércio brasileiro

Para se verificar essas dificuldades, é necessário entender o valor agregado dos produtos que entram na
pauta do comércio brasileiro. Podemos classificar os produtos de acordo com o esquema abaixo:
 Produtos básicos, primários: mercadoria primária não manufaturada, passível de ser negociada em
Bolsas de Mercadoria. Possuem baixo valor agregado. Ex: minério de ferro, bauxita, petróleo, gás,
carvão, soja, milho, açúcar, laranja, café.
 Produtos semimanufaturados: produtos parcialmente industrializados, que já sofreram algum
processamento industrial: etanol, alumínio, aço, suco de laranja, óleos vegetais, gasolina, óleo diesel.
 Produtos manufaturados: produtos industrializados, com alto valor agregado. Ex: máquinas, aviões,
eletrodomésticos, eletrônicos, computadores.
O conjunto dos produtos básicos e semimanufaturados compõem as commodities.

O termo em língua inglesa Commodity refere-se a qualquer tipo de mercadoria primária não
manufaturada, ou parcialmente manufaturada, passível de ser negociada em Bolsas de Mercadoria. Este tipo
de mercadoria caracteriza-se por apresentar um padrão de qualidade praticamente uniforme independente
de seu local e meio de extração/produção devendo, entretanto, poder ser estocado por um determinado
período de tempo sem a perda significativa de sua qualidade.
O mercado de Commodities envolve a negociação de produtos in natura, produzidos ou extraídos em larga
escala para atender a uma demanda mundial. O preço de uma Commodity é universal e oscila diariamente
dependendo da relação entre a oferta e a demanda global.
A valorização das commodities no mercado internacional durante a década de 2000 contribuiu para
aumentar as exportações brasileiras desses produtos.
A forte demanda da economia chinesa nos últimos anos (ávida por commodities) tem contribuído para o
aumento das exportações brasileiras, haja vista que hoje a China é nosso principal parceiro comercial.
O aumento da exportação de commodities é reflexo do sucesso do agronegócio e do setor mineral
brasileiro nos últimos anos.
Perceba no gráfico abaixo que até 2009 predominava na pauta de exportações brasileiras os produtos
manufaturados, mas nos últimos anos houve grande crescimento dos produtos básicos ou primários, que
passaram a ser os mais exportados pelo Brasil. Os produtos básicos tem menor valor agregado, enquanto os
manufaturados possuem maior valor agregado, pois incorporam tecnologias mais avançadas. Exemplo: o
89
minério de ferro de hoje é o mesmo de 20 anos atrás, mas os televisores de hoje são muito mais avançados
tecnologicamente do que os aparelhos de 20 anos atrás.
Essa situação é preocupante, pois a tendência a médio prazo é ocorrer a desvalorização das commodities,
enquanto os manufaturados apresentam a tendência de valorização. Em 2014 os dois principais produtos
exportados pelo Brasil (soja e minério de ferro) tiveram forte queda de preços, afetando negativamente a
balança comercial brasileira, que registrou déficit de US$ 4 bilhões.
Constatamos, portanto, que tem predominado nas exportações brasileiras produtos de baixo valor. Mas, o
Brasil também exporta produtos manufaturados. Qual é a composição tecnológica dos produtos
manufaturados produzidos e vendidos pelo Brasil? Veja o gráfico abaixo.
90
Predomina a exportação de manufaturados com baixa e média-baixa intensidade tecnológica, portanto,

não apresentando grande soma de valor.
Deste modo, chegamos à conclusão que as dificuldades estruturais do comércio brasileiro são:
 exportação: predomínio de produtos básicos (commodities)  baixo valor agregado.
 exportação de manufaturados: baixa intensidade tecnológica  menor valor.
 Infraestrutura: é de pouca qualidade e não consegue integrar os diferentes modais de transporte, que
apresentam alto custo, acarretando perda de competitividade e dificultando a inserção dos produtos
brasileiros no mercado mundial.
O gráfico abaixo estabelece comparações entre as maiores economias do mundo e suas respectivas
participações no comércio mundial.
Perceba que a China tem o 2º PIB do mundo e se posiciona como a líder do ranking de exportações
globais, com participação de 12,7%, à frente dos Estados Unidos.
Japão é a 3ª maior economia e o 4º maior exportador. Alemanha, 4ª economia e 3ª exportadora. França,
6º PIB e 6ª exportadora. Todos esses países possuem um relativo equilíbrio entre a dimensão de suas
economias e a posição no ranking comercial.
O Brasil terminou o ano de 2014 como a sétima economia mundial, mas aparece apenas na 25ª colocação
do ranking de exportações, participando com modestos 1,2% das exportações globais.
Por quê nossas exportações não refletem o tamanho da economia brasileira?
A explicação é o chamado Custo Brasil, formado pela elevada carga tributária reinante em nosso país, a
precária plataforma logística de exportação, a taxa de juros alta, a desindustrialização. Tudo isso acaba
gerando a falta de competitividade geral de nossa economia e de nossos produtos, que tem baixo valor.
Somado a isso ainda temos que as empresas estrangeiras instaladas no Brasil priorizam o mercado interno,
não tem uma cultura exportadora como fazem as multinacionais que se instalam nos Tigres Asiáticos ou na
China. Além disso, o Brasil tem privilegiado parcerias Sul-Sul em vez de participar da OCDE.
91
Exercícios
1. (EsFCEx 2011) Analise as afirmativas abaixo, sobre as características do MERCOSUL, colocando entre
parênteses a letra “V”, quando se tratar de afirmativa verdadeira, e a letra “F” quando a afirmativa for falsa. A
seguir, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.
( ) São Parceiros do Brasil no Mercosul: Argentina, Paraguai, Uruguai, Chile e Venezuela.
( ) O Brasil apresenta vantagens em relação aos outros parceiros, uma vez que sua economia possui
grande capacidade instalada para atender o Mercosul.
( ) O Mercosul tem como objetivo integrar política, social e economicamente os países membros, por
meio de medidas sócioeducativas, incentivando todos os tipos de trocas possíveis.
( ) O Mercosul tem como objetivo buscar estabelecer uma tarifa externa comum que é, na realidade, um
conjunto de tarifas que incidem sobre as importações realizadas pelos países-membros do bloco.
A. F – V – V – F B. V – V – F – V C. F – V – F – V D. F – V – V – V E. V – F – F – V
2. (EsAEx 2009) Assinale a alternativa que representa uma das situações adversas que afetaram o
funcionamento do Mercosul.
A. Os alinhamentos políticos de cada país com a União Europeia.
B. A crise econômica e política que abalou a Argentina no início desta década.
C. Os acordos bilaterais da Argentina com os Estados Unidos.
D. A crise do gás entre o Brasil e a Bolívia.
E. As aproximações entre a Venezuela e o Uruguai.
3. (EsAEx 2007) Analise as afirmativas abaixo sobre o Brasil e o Mercosul e, a seguir, assinale a alternativa
correta.
I. O bloco econômico vigora desde 1991, inicialmente como área de livre comércio, com a assinatura do
Tratado de Assunção pelos quatro primeiros países signatários: Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
II. Apesar da importância no âmbito regional, o Mercosul, se comparado economicamente aos grandes
blocos mundiais, é bastante pequeno.
III. Dentre os óbices à maior integração econômica do Mercosul está a grande diferença sócio-econômica
entre os países-membros e a extrema fragilidade de algumas economias.
A. Somente I e II estão corretas.
B. Somente I está correta.
C. Somente II está correta.
D. Somente I e III estão corretas.
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4. (EsAEx 2006) Sobre a inserção do Brasil no mundo globalizado é incorreto afirmar:

A. o desemprego estrutural, ou tecnológico, que se faz presente no mundo inteiro, ampliado pelo
processo de globalização, também atinge o Brasil.
B. o modelo neoliberal é um pressuposto político para a realização da globalização econômica, nesse
sentido pode-se afirmar que as práticas do governo de Fernando Collor de Melo foram determinantes
para a inserção do Brasil nessa fase mais avançada do capitalismo mundial.
C. as privatizações que ocorreram no Brasil, especialmente na década de 1990, confirmam a
internacionalização do Estado com a penetração de capitais estrangeiros inclusive em áreas
estratégicas.
D. a mundialização do capitalismo ao final do século XX permitiu o acesso de diversos países no sistema
de trocas mundiais, esse fato ampliou o número de parceiros comerciais do Brasil.
E. a globalização, entendida como intensificação de fluxos materiais e imateriais na escala mundial, exclui
a participação do Brasil, pois ela depende de um ambiente com grande infra-estrutura técnica e
produção científica de ponta para se realizar.
5. (EsPCEx 2016) No que diz respeito ao Brasil e seu relacionamento com as instituições internacionais, é
correto afirmar que
A. na década de 1970, foi elaborado o projeto “Brasil Potência”, que visava à supremacia estratégica do
Brasil na América do Sul, por meio da criação de blocos econômicos, como o Mercosul.
B. em 2008, constituiu-se, internacionalmente, o Grupo dos 20 Financeiro (G-20 Financeiro), por iniciativa
brasileira, a fim de articular posições conjuntas dos países em desenvolvimento nos assuntos de
redução de subsídios e de abertura dos mercados agrícolas dos países desenvolvidos.
C. a partir de um entendimento entre Brasil e Argentina, o Mercosul adotou uma “cláusula democrática”,
porém esses países não aceitaram o regime de inspeções adotadas pela Agência Internacional de
Energia Atômica (AIEA).
D. o Brasil vem procurando reforçar sua presença nas instituições internacionais, participando do G-20
Comercial e do G-20 Financeiro, mesma postura que a China, a Índia e a Argentina vêm adotando.
E. o Tratado da Unasul, assinado em 2008, estabeleceu um banco de desenvolvimento (o Banco do Sul) e
criou um conselho de defesa, o Conselho de Defesa Sul-Americano, o qual passou a funcionar nos
mesmos moldes da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), isto é, como uma aliança
militar.
93
6. (EsPCEx 2015) “Desde 2007, o saldo comercial brasileiro vem apresentando tendência de queda, puxada
pelo mau comportamento do setor industrial, e em consequência da perda da competitividade da economia
brasileira” (Fonte: oglobo.globo.com/opniao/comercioexterior – Consulta em 26/03/2015).
A perda sistêmica de competitividade da indústria nacional e a consequente queda de sua participação na
formação da riqueza nacional estão associadas, dentre outros:
I. aos elevados custos de deslocamento dos produtos de exportação, em virtude do predomínio das
rodovias e da precária integração entre os modais de transporte.
II. à grande dispersão espacial da indústria brasileira em regiões historicamente periféricas.
III. à baixa taxa de inovação da indústria brasileira, aliada ao fato de essa inovação estar mais relacionada
à aquisição de máquinas e equipamentos do que ao desenvolvimento de novos produtos.
IV. aos inúmeros acordos bilaterais assinados pelo País, restringindo o número de seus parceiros
comerciais no mercado externo.
V. à fraca mecanização das operações portuárias de embarque e desembarque e à intricada burocracia
nos portos, provocando atrasos e congestionamentos nas exportações.
Assinale a alternativa que apresenta todas as afirmativas corretas.

A. I, II e IV B. II, IV e V C. I, III e V D. I, II e III E. III, IV e V
7. (EsPCEx 2014) Sobre o comércio exterior brasileiro, podemos afirmar que

A. no comércio mundial, o Brasil possui hoje a condição de Global Trader, estando, portanto,
comprometido com os princípios do multilateralismo e do liberalismo no comércio mundial.
B. a partir da metade da década de 1990, com o aumento da participação de produtos básicos e
semimanufaturados na pauta de exportações brasileira, a participação do Brasil nos fluxos comerciais
globais deu um salto para mais de 3% do total mundial.
C. enquanto na pauta de exportações brasileiras para a União Europeia e Ásia predominam produtos
primários e semimanufaturados, os países do NAFTA (Acordo de Livre Comércio da América do Norte)
e da América do Sul absorvem, principalmente, produtos manufaturados do Brasil.
D. a redução das metas de crescimento da economia chinesa é fato positivo para a economia brasileira,
pois tende a abrir um espaço ainda maior para nossas exportações de produtos básicos.
E. o Mercosul responde por cerca de 40% das exportações brasileiras, o que revela a forte dependência
comercial do País em relação ao bloco e justifica o aumento dos investimentos privados brasileiros nos
países do Mercosul.
Assinale a alternativa em que todas as afirmativas estão corretas.

A. I e III B. III e V C. II e V D. I, III e IV E. I, II e IV
94
8. (EsPCEx 2011) “ ... Os países emergentes hoje produzem 44% das manufaturas do planeta, ante 66% nos
países ricos. Mas o Brasil vem perdendo espaço. O País representava 10% de toda a produção industrial das
economias em desenvolvimento há 15 anos, em 1995. Dez anos depois, caiu para 7,2%.” (Jornal o Estado de
São Paulo, 20/04/2010) Dentre as razões que têm limitado um maior crescimento da participação dos
produtos industrializados brasileiros no comércio mundial, podemos destacar:
I. O elevado custo de deslocamento dos produtos para exportação, por conta de carências nas áreas de
infraestrutura e logística.
II. Com exceção de alguns produtos industriais, o componente tecnológico das exportações brasileiras é
muito baixo, acarretando contínua queda no valor médio da tonelada exportada.
III. A cotação da moeda brasileira, fortemente desvalorizada em relação ao dólar, torna nossos produtos
pouco competitivos no comércio mundial.
IV. O fato de o Brasil concentrar seu intercâmbio externo majoritariamente com os EUA, seu maior
parceiro comercial na atualidade, limita, em muito, a participação de seus produtos em outros
mercados.
Assinale a alternativa que apresenta todas as afirmativas corretas:

A. I e II B. I e III C. I, III e IV D. II, III e IV E. II e IV
9. (EsPCEx 2011) Com relação ao Mercado Comum do Sul (Mercosul), podemos afirmar que:
I. a aproximação geopolítica entre Brasil e Argentina, que representou uma ruptura com a tradição de
rivalidade das relações entre esses dois países, foi fator determinante para o seu surgimento.
II. o Tratado de Assunção, em 1991, o constituiu formal e juridicamente e contou, além do Brasil e da
Argentina, com a participação do Paraguai e do Chile como países-membros do novo Bloco.
III. a Zona de Livre Comércio estabelecida entre os países-membros implica na adoção de uma Tarifa
Externa Comum (TEC) pelos seus integrantes.
IV. não há soberania compartilhada, de modo que cada Estado conserva a prerrogativa de impedir a
adoção de decisões com as quais não concorda.

A. I e II B. I, II e III C. I e IV D. II, III e IV E. III e IV
95
10. (DDR 2015) Leia o fragmento de notícia abaixo:

IG, 23/01/2014
Protecionismo argentino traz prejuízo de US$ 30 milhões à indústria calçadista
Menos de 20% das encomendas feitas em agosto atravessaram a fronteira até hoje – governo argentino nega
autorização para importação de calçados brasileiros.
Em mais uma das crises no relacionamento comercial entre Brasil e Argentina, agora é a vez da indústria
calçadista nacional sofrer os impactos da política externa dos vizinhos latino-americanos. Os fabricantes
brasileiros dos cerca de 742 mil pares de calçados encomendados à indústria nacional estão encontrando
dificuldades para colocar o produto nas lojas do país vizinho. Os estados de São Paulo e Rio Grande do Sul são
os mais afetados, já que são os maiores produtores brasileiros de calçados. A indústria calçadista brasileira
tem perdido espaço para os produtos chineses no mercado argentino. As demissões no setor já chegaram
com força na cidade de Novo Hamburgo, importante pólo calçadista gaúcho. A Associação Brasileira das
Indústrias de Calçados (Abicalçados) estima um prejuízo de US$ 30 milhões com a medida argentina.
Extraído de: http://economia.ig.com.br/empresas/industria/2014-01-22/protecionismo-argentino-traz-prejuizo-de-us-30-milhoes-a-industria-calcadista.html
Baseado no contexto da notícia e em seus conhecimentos sobre os blocos regionais de comércio, podemos
considerar correto que
A. o protecionismo adotado pela Argentina contraria a lógica de funcionamento do Mercosul, onde se
pretende buscar parcerias comerciais mais fortes e maior integração comercial, livre de restrições ou
barreiras protecionistas.
B. embora Brasil e Argentina façam parte do mesmo bloco econômico, as decisões sobre o comércio são
de âmbito nacional e o protecionismo não interfere no bom relacionamento comercial dos dois países.
C. essa medida protecionista adotada pela Argentina é um caso isolado, normalmente os argentinos
nunca se utilizam deste recurso, pois defendem a livre circulação de mercadorias.
D. a Argentina não precisa impedir a entrada de produtos brasileiros, pois sua indústria é mais complexa,
diversificada e competitiva do que a indústria brasileira.
E. os consumidores argentinos preferem calçados de estilo oriental, daí sua preferência pelos calçados
chineses.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C B E E D C A A C A
96
2.4 A rede de transportes brasileira e sua estrutura e evolução.
O espaço geográfico é uma combinação desigual de objetos fixos — naturais ou construídos —

conectados em rede por fluxos de mercadorias, pessoas e informações. Os estuários dos rios são exemplos de
objeto fixo natural. Eles se formaram por meio do fluxo das águas dos rios, que deságuam no mar. As estações
ferroviárias, os portos marítimos e os terminais aéreos são exemplos de objetos fixos criados para facilitar a
circulação entre os lugares e intensificar os fluxos humanos.
As inovações tecnológicas nas áreas dos transportes e das comunicações tendem a proporcionar
fluidez ao espaço geográfico. Os espaços de maior fluidez são aqueles em que a circulação de bens, pessoas e
informações é realizada em um menor período de tempo.
As empresas, ao definirem a localização de sedes, consideram os custos de transferência de bens
(transportes) e de informação (comunicação). A logística de transportes envolve a escolha do transporte mais
eficiente para locomover o maior número de mercadorias em um prazo menor e a baixo custo. Por meio da
implantação de sistemas eficientes de transporte, os governos podem definir estratégias de modernização
destinadas a conferir vantagens comparativas aos territórios.
A escolha de um tipo mais adequado de modo de transporte depende de uma série de fatores, entre
eles: a velocidade, a disponibilidade, a confiabilidade, a capacidade e a eficiência.
Desde meados do século XX, o aumento do comércio mundial e as mudanças nos padrões tecnológicos de
manuseio de cargas promoveram a ampliação e modernização dos equipamentos de velhos portos, além da
construção de diversos terminais especializados.
No século XXI, pelas principais rotas marítimas circulam navios repletos de contêineres, grandes caixas
metálicas retangulares utilizadas para carregar os principais produtos e a maior parte dos bens consumidos
mundialmente. Os contêineres revolucionaram o transporte de mercadorias no mundo, por ser um modo
prático e seguro de comportar os produtos. Além disso, podem ser carregados diversas vezes e movimentados
por via terrestre ou marítima em diversas modalidades de transporte, como navios, caminhões e trens, sem a
necessidade de descarregar a mercadoria.
Os portos passaram por um processo de ampliação e de reestruturação tecnológica para se adaptarem
à conteinerização em todo o mundo. Assim, tornaram-se mais eficientes com a inauguração de modernos
terminais equipados com novos guindastes, pontes rolantes, empilhadeiras e outros instrumentos técnicos
que permitiram maior produtividade na interface entre o transporte terrestre e o aquaviário.
Os transportes interiores de cargas são realizados, na maior parte, por meio de rodovias, ferrovias e
vias fluviais. O comboio fluvial tem maior capacidade de transporte de carga com menor consumo de
combustível. O caminhão é uma unidade pequena de transporte e consome muito combustível. Um vagão de
trem de carga transporta o equivalente à carga de quase 4 caminhões. Veja o quadro comparativo abaixo.
97
Os custos relativos dos diferentes modos de transporte dependem da extensão dos trajetos. As
vantagens teóricas de custo do transporte, por exemplo, desaparecem quando se passa de grandes para
médias distâncias. Em áreas de acentuada declividade, o transporte ferroviário é mais custoso, porque
geralmente exige a realização de grandes obras de engenharia. As vantagens do custo das ferrovias em
relação às rodovias aparecem nos trajetos de extensão superior a 500 quilômetros. Nesse caso, os altos custos
de implantação da rede férrea e das estações, além do tempo consumido com cargas e descargas, são
compensados pela economia geral do modo de transporte. Em pequenas distâncias, as vantagens estão todas
no transporte rodoviário, que desloca mercadorias desde os pontos de distribuição até os de consumo. Nos
mercados locais e em áreas de relevo acidentado, não há concorrentes para uma densa rede rodoviária.
Intermodalidade de Transportes
A densidade de transportes de uma região é um importante fator de produção, tornando o espaço
geográfico:
 Rugoso: transportes ineficientes, estradas sem pavimentação, inexistência de ferrovias, hidrovias sem
eclusa, dificultando investimentos e sem capacidade de atrair capitais estrangeiros.
 Fluído: facilidade de deslocamento de cargas, sistema integrado, intermodal, eficiente, que repassa
poucos custos de frete aos produtos, tornando-os mais acessíveis no mercado externo e aumentando
sua competitividade para exportações e diminuindo os preços dos produtos que abastecem o mercado
interno.
O transporte intermodal consiste no deslocamento de cargas utilizando os diferentes modais

disponíveis em sua melhor faixa de utilização, buscando eficiência e economia de frete. O ideal é seguir de
caminhão em curtos trajetos até desembocar a carga numa estação intermodal, que pode ser um terminal
ferroviário ou um porto fluvial. Daí a carga segue ao seu destino final, que pode ser os mercados
consumidores internos do país ou um porto marítimo para exportação.
Embora nos últimos anos tenham sido instalados diversos Portos Secos, e muitos deles funcionam
como estações intermodais, o transporte intermodal ainda é pouco praticado no Brasil, onde predomina o
transporte rodoviário, sem integração entre os modos de transporte.
Os sistemas de transporte modernos caracterizam-se pela complementaridade entre os diferentes
modos, ou seja, pela implantação de redes intermodais, levando a um aumento da velocidade dos fluxos
materiais e à redução dos custos gerais de deslocamento. Essa rede de transporte baseia-se nos conceitos de
unidade de carga e conexão de infraestruturas.
A unidade de carga foi alcançada pela criação dos contêineres, que reduziram radicalmente os custos
de transferência de mercadorias entre os modos de transporte. A conexão de infraestruturas envolve um
conjunto de técnicas destinadas a reduzir o trabalho de carga e descarga entre os modos de transporte. São
exemplos: as pontes rolantes, capazes de transferir os reboques de caminhões e suas cargas para o interior de
trens e navios, os guindastes e as pinças gigantes, que movimentam os contêineres entre caminhões, trens e
navios. As chamadas redes intermodais densas conferem fluidez ao espaço geográfico, de forma que aceleram
e ampliam os fluxos de bens e pessoas. Elas economizam tempo e dinheiro, além de reduzir o preço final dos
produtos e maximizar as viagens de negócios e de turismo. Ao mesmo tempo, valorizam novas localizações
empresariais e contribuem para a desconcentração das atividades econômicas.
98
Matriz de transportes brasileira
No Brasil predomina o transporte rodoviário no deslocamento de cargas. Num país de dimensões

continentais, esse modal de transportes não é o mais adequado, pois envolve custos crescentes para
deslocamentos por longa distância. Comparando com os Estados Unidos, percebe-se um equilíbrio maior na
matriz de transportes norte-americana, com ênfase no modal ferroviário, mais adequado para um país de
grande extensão territorial. Consequentemente, os Estados Unidos apresentam menores custos logísticos.
A razão histórica para essa grande participação do modal rodoviário no Brasil foi a opção política pelo
rodoviarismo, no governo Juscelino Kubitschek (Plano de Metas) e nos governos militares (PIN), que abriram
inúmeras rodovias de integração nacional.
O volume de carga transportada pelo modal aéreo nesse ano de 2012 foi:
 Brasil: 0,04%
 EUA: 0,3%.
Os elevados custos de deslocamento por via aérea limitam os tipos de carga transportados às
mercadorias finais de alto valor e baixo peso unitário e aos objetos de entrega urgente. Produtos eletrônicos,
jóias, relógios, equipamentos médicos e científicos estão entre os itens geralmente transportados por avião.
Apesar de o volume de mercadorias transportadas por via aérea ser muito baixo, esse modo de transporte é
bastante significativo, quando medido em valor monetário: pouco mais de 40% do total do comércio
internacional circula pelas vias aéreas.
Ainda assim, o deslocamento de passageiros é mais importante para a aviação comercial do que o
transporte de cargas. Há décadas, o avião suplantou o navio como modo de transporte de pessoas a longas
distâncias, e o número de passageiros continua subindo. Esse aumento da mobilidade espacial vem
estimulando setores como os de turismo e de viagens de negócios.
O sistema de transportes constitui um elemento importante na economia nacional. Os custos de
transporte incidem sobre os custos das matérias-primas e dos produtos finais, sendo, portanto, um elemento
determinante da competitividade das mercadorias produzidas por um país nos mercados interno e externo.
99
As redes de transportes implantadas no Brasil nas últimas décadas do século XIX e no início do XX
refletiam as necessidades do modelo agroexportador. O transporte ferroviário era predominante durante esse
período. O traçado das linhas ferroviárias regionais interligava as áreas produtoras de mercadorias primárias
aos portos exportadores. Assim, a principal malha regional foi implantada na região cafeeira paulista, que se
abria em leque para as terras do interior e se afunilava na direção do Porto de Santos.
Com a emergência da economia urbano-industrial, o transporte ferroviário entrou em decadência e

teve início a implantação de uma rede rodoviária de dimensões nacionais.
Iniciada na década de 1930, essa nova política de transportes consolidou-se com a criação da
Petrobras e com o desenvolvimento da indústria automobilística, na década de 1950.
O resultado dessa política foi a criação das grandes rodovias de integração nacional. As regiões Sul e
Nordeste foram interligadas à Região Sudeste por meio da BR-116 e da BR-101. Nas décadas de 1950 e 1960,
as capitais do Centro-Oeste e Brasília foram conectadas ao Sudeste. Em seguida, Brasília e Cuiabá tornaram-se
os trampolins para a integração da Amazônia, com a BR-153 (Belém-Brasília) e a BR-364, que parte de Mato
Grosso e abre caminho para Rondônia e Acre.
Além disso, foram modernizadas e expandidas as ligações viárias que servem aos principais eixos de
circulação do Sudeste, a região mais industrializada. Essa modernização aconteceu sobretudo nas rodovias
paulistas, tais como os sistemas Anhanguera-Bandeirantes (entre São Paulo e Campinas), Anchieta-Imigrantes
(entre São Paulo e a Baixada Santista) e Dutra-Ayrton Senna (entre São Paulo e o Vale do Paraíba).
Na década de 1980, a crise financeira do Estado brasileiro comprometeu seriamente os investimentos
em infraestrutura, atingindo em especial a malha rodoviária, símbolo do Brasil industrial. A falta de recursos
para investimentos em construção e em manutenção acarretou um quadro de grave deterioração das
estradas brasileiras.
Na década seguinte, no contexto do programa de desestatização, muitas rodovias passaram a ser
administradas por concessionários privados. É crescente a participação do setor privado, por meio de
concessões estatais, em atividades de exploração de trechos de rodovias estaduais e federais.
O novo modelo econômico brasileiro fundamenta-se na busca de maior integração aos fluxos da
economia global, que consiste na circulação de mercadorias, serviços e capitais entre os diversos pontos do
mercado global. Para tanto, uma nova política de transportes foi elaborada na década de 1990. O objetivo
dessa política era aumentar a eficiência geral da economia e elevar a competitividade das exportações por
meio de empreendimentos privados, com incentivos governamentais, em ferrovias e hidrovias. Nos últimos
anos, vem ocorrendo um aumento relativo da participação dos produtos básicos na pauta de exportações
100
brasileiras, com grande destaque para os produtos agropecuários. Por isso mesmo, alguns dos mais
importantes empreendimentos destinam-se a facilitar o escoamento da produção agropecuária do Centro-
Oeste e da Amazônia meridional. É o caso, por exemplo, da Ferronorte.
O centro e o sul de Mato Grosso do Sul já estão conectados aos portos de Santos e Paranaguá por
ferrovias. A ferrovia Norte-Sul e a hidrovia Araguaia-Tocantins são empreendimentos complementares,
projetados para facilitar o escoamento da produção agropecuária de uma vasta área que se estende pelo
oeste baiano, por Goiás, Tocantins e pelo nordeste de Mato Grosso. A ferrovia Norte-Sul estará conectada às
rodovias e ferrovias do Sudeste. Do outro lado, tanto a ferrovia quanto a hidrovia interligam-se à Estrada de
Ferro Carajás, que transporta minérios e grãos para o Porto de Itaqui, no Maranhão.
Nos transportes de passageiros há enorme predomínio do transporte rodoviário, principalmente nos
deslocamentos entre as cidades e interestadual. Com o processo de privatização das ferrovias na década de
1990, só permaneceram os ramais ferroviários mais viáveis economicamente, que são os de carga. O
transporte ferroviário de passageiros praticamente se limita aos deslocamentos dentro de algumas regiões
metropolitanas, dentro da lógica de mobilidade urbana, o que levou os novos investimentos na rede
ferroviária não se concentrarem apenas no transporte de cargas, mas também para atender à demanda da
circulação de passageiros nas grandes metrópoles, pois entre 1970 e 1994 o número de passageiros cresceu
3,5 vezes, levando ao incremento do uso de trens em escala metropolitana, com aumento de fluxos de trens
suburbanos e construção de metrôs.
Características do transporte ferroviário de carga no Brasil:

 Grande capacidade de carga;
 Adequado para grandes distâncias;
 Elevada eficiência energética;
 Alto custo de implantação;
 Baixo custo de transporte;
 Baixo custo de manutenção;
 Possui maior segurança em relação às rodovias visto que ocorrem poucos acidentes, furtos e roubos.
 Transporte lento devido às suas operações de carga e descarga;
 Baixa flexibilidade com pequena extensão da malha;
 Baixa integração entre os estados;
 Pouco poluente.
 Extensão da malha ferroviária brasileira: 28 mil quilômetros.
 Cargas típicas do modal ferroviário e principais mercadorias transportadas: minério de ferro, soja,
açúcar, carvão mineral, grãos, milho, farelo de soja, óleo diesel, celulose, produtos siderúrgicos, ferro
gusa.
Principais Ferrovias:Rumo-ALL malha norte e malha Sul, FNS (Ferrovia Norte-Sul), Ferronorte, Ferroeste,
E.F. Carajás, Transnordestina, Vitória-Minas, FTC (Ferrovia dona Tereza Cristina) – Ferrovia do Carvão.
101
Projetos: expansão da Ferronorte, Ferrogrão, FICO, FIOL, Bioceânica, TAV (Trem-Bala).
Características do transporte rodoviário de carga no Brasil:

 Possui a maior representatividade entre os modais existentes;
 Adequado para curtas e médias distâncias;
 Baixo custo inicial de implantação;
 Alto custo de manutenção;
 Muito poluente com forte impacto ambiental;
 Maior flexibilidade com grande extensão da malha;
 Transporte com velocidade moderada;
 Os custos se tornam altos para grandes distâncias;
 Baixa capacidade de carga com limitação de volume e peso;
 Integra todos os estados brasileiros.
 Extensão da malha rodoviária: 1,7 milhão de quilômetros de estradas (4ª maior do mundo)
 Estradas pavimentadas: 12,9% (221.820 quilômetros)
 Maiores malhas rodoviárias do mundo: Estados Unidos, Índia, China, Brasil, Rússia e Japão, sendo que
em todos eles a porcentagem de rodovias pavimentadas é bem superior à do Brasil, chegando a 60%
nos Estados Unidos e a 78% no Japão.
Principais Rodovias: BR 101, BR 116, auto-estradas paulistas (Anhanguera, Washington Luís,

Bandeirantes, Anchieta, Imigrantes, D.Pedro I, Marechal Rondón), BR 153 (Belém-Brasília), BR 163
(Cuiabá-Santarém), BR 070/364 (Brasília-Acre), BR 230 (Transamazônica), BR 277 (Foz do Iguaçú-
Paranaguá), BR 293 (Pelotas-Quaraí), BR 319 (Porto Velho-Manaus) que está em recuperação, BR 174
(Manaus-Boa Vista).
102
A rede brasileira de rodovias reflete as desigualdades regionais. Existe um contraste de densidades

viárias entre o Centro-Sul, o Nordeste e a Amazônia. Perceba no mapa de transportes do Brasil que
existe maior concentração de rodovias no Centro-Sul, que é a região mais dinâmica economicamente. A
segunda maior concentração está no Nordeste, enquanto na Amazônia a malha viária é bastante rarefeita.
Características do transporte hidroviário de carga no Brasil:

 Hidrovias: rios, lagos.
 Transporte de pessoas e mercadorias
 Grande capacidade de carga;
 Baixo custo de transporte;
 Baixo custo de manutenção;
 Baixa flexibilidade;
 Transporte lento;
 Influenciado pelas condições climáticas.
 Menor consumo de combustível por tonelada transportada, contudo a implantação de hidrovias
envolve obras civis de forte impacto ambiental e de
elevado custo.
 Baixo custo de implantação quando se analisa uma via de
leito natural, mas pode ser elevado se existir necessidade
de construção de infraestruturas especiais como: eclusas,
barragens, canais.
103
 Produtos transportados: minérios, cascalhos, areia, carvão, ferro, grãos e outros produtos não
perecíveis.
No Brasil, existem diversas rotas fluviais, ora aproveitando a presença de rios largos e profundos, como os
da bacia Amazônica, ora instalando hidrovias como a do Tietê-Paraná por meio de obras como eclusas. As
hidrovias têm permitido o trânsito de barcaças e o transporte de cargas (mercadorias e grãos). Pela hidrovia
Tietê-Paraná são transportados bens agrícolas e industriais, associados a regiões de grande produção
econômica no centro-sul.
O mais importante transporte fluvial no país é a hidrovia Tietê-Paraná, que conecta as regiões Sul e
Sudeste aos vizinhos Argentina e Paraguai.
Com 2.400 quilômetros de extensão, a hidrovia facilita o escoamento de grãos, além de unir o Brasil, a
Argentina e o Paraguai.
Ela está inserida numa região de 76 milhões de hectares, nos estados de São Paulo, Paraná, Mato Grosso
do Sul, Goiás e Minas Gerais, onde quase metade do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro é gerado, e
integra-se às ferrovias, rodovias e dutovias, formando um sistema multimodal de escoamento da produção
agrícola para exportação. A hidrovia está localizada em uma região de alta produtividade agrícola e, integrada
a outros sistemas de transporte, promove intercâmbio comercial com países vizinhos.
Outra hidrovia importante é a Hidrovia Jacuí-Taquari-Lagoa dos Patos, que é uma hidrovia flúvio-lacustre,
funcionando como um corredor de exportação, escoando a produção agropecuária gaúcha até o Porto de Rio
Grande.
Na porção norte do país destacam-se a Hidrovia Araguaia-Tocantins e a Madeira-Amazonas.
Os portos marítimos e fluviais com capacidade para receber embarcações de longo curso conectam o
sistema nacional de transportes ao mercado mundial. Do ponto de vista da movimentação de cargas, os
maiores portos brasileiros são dois grandes terminais exportadores de minérios e produtos siderúrgicos:
Itaqui, no Maranhão e Tubarão, no Espírito Santo. No litoral do Sudeste encontra-se a maior concentração de
104
portos de forte movimento, como os de Santos (SP) e do Rio de Janeiro (RJ). Na Região Sul, destacam-se as
exportações agropecuárias de Paranaguá e Rio Grande.
Problemas dos Portos Brasileiros

 Burocracia/demora na liberação dos produtos
 Portos Saturados
 Infraestrutura deficiente de acesso rodoviário/ferroviário
 Custo portuário
 Deficiência na armazenagem
 Janela de atracação de navios: falta de práticos e defasagem de equipamentos
Porto seco é um terminal intermodal terrestre diretamente ligado por estrada, via férrea e/ou aérea,
em zona fora do porto, geralmente no interior, onde se faz o desembaraço aduaneiro, facilitando o
embarque/desembarque dos produtos.
105
Corredores de exportação são definidos como um sistema integrado de transporte e armazenamento

para escoamento de produtos de alta concentração e grandes volumes, de forma a agilizar seu escoamento
para exportação ou mesmo consumo interno. Esses corredores são usados para o comércio e envolvem obras
em sistemas de armazenamento, transportes e estrutura portuária, de forma a poder atender a um novo
patamar de demanda. Exemplos:
 Corredor de Exportação Rondonópolis - MT – Porto de Santos – SP, que faz o escoamento da soja
matogrossense através da integração rodo-ferroviária, utilizando a Ferronorte e ALL malha paulista.
 Corredor de Exportação BR 364 – Hidrovia Madeira-Amazonas, através de integração rodo-hidroviária,
facilitando o escoamento da soja pela saída Norte ou Arco Norte. Este corredor cresce em importância
para o escoamento dos grãos de Mato Grosso, pois os mercados consumidores das commodities
agropecuárias brasileiras se localizam no hemisfério norte: Ásia, União Européia e Nafta. O escoamento pelo
Arco Norte reduz as distâncias para os produtos chegarem ao seu destino. O Arco Norte é formado pelos
portos de Porto Velho (RO), Itacoatiara (AM), Miritituba e Santarém (PA) e Itaqui (MA).
Gargalos logísticos
A logística é uma ciência, dedicada a fazer o que for preciso para entregar os produtos certos, no local
adequado, no tempo certo, com redução de custos. Os principais custos analisados pela Logística são:
transporte, estoques e armazenagem.
O gargalo da garrafa é o estreitamento da garrafa. O líquido passa apertado pelo gargalo para sair pela
boca da garrafa. O sentido no qual o termo "gargalo" está sendo empregado é de representar os fatores que
configuram um estrangulamento, um impedimento ou limite à expansão ou desenvolvimento de alguma
atividade econômica.
Podem ser entendidos como as deficiências estruturais e legais encontradas no país. Tanto as empresas
que atuam no mercado doméstico quanto as atuantes no exterior sentem os efeitos negativos destes
gargalos, que afetam a competitividade e eficiência tanto da indústria nacional como do setor agromineral
(inviabilizando as exportações em alguns casos) e afetam também as filiais brasileiras de empresas
multinacionais.
Dentre os principais gargalos logísticos no Brasil, destacam-se:
 Ausência de política que alinhe as ações do governo e da iniciativa privada.
 Desequilíbrio na disponibilidade dos modais de transportes.
 Armazéns com estruturas inadequadas.
 Burocracia.
 Ações tímidas para a utilização de outros modais além do rodoviário para escoamento das
exportações.
 Péssima condição das estradas.
 Alta idade média da frota brasileira de caminhões que gira em torno de 17 anos.
 Pouca utilização da malha ferroviária.
 Falta de investimentos em composições ferroviárias, trilhos e tráfego em áreas urbanas.
 Baixa capacidade operacional dos portos. Necessidade de manutenção e dragagem.
 Pouca utilização do transporte hidroviário, que tem grande potencial de utilização.
 Baixo investimento de tecnologia de informações para viabilizar sistemas dinâmicos de
relacionamentos entre fornecedores, prestadores de serviços logísticos e clientes.
 Poucos profissionais com competência para fazer a gestão logística das empresas.
106
O estado do Mato Grosso é o maior produtor de commodities agropecuárias (soja, milho e carne bovina)
do Brasil. Perceba que o Mato Grosso se localiza muito no interior, bem distante dos portos marítimos.
O maior gargalo logístico do estado é
a BR 163, que liga Cuiabá a Santarém,
que poderia escoar a produção de
grãos até o porto fluvial de Santarém.
O problema é que esta rodovia não
tem pavimentação no trecho paraense
e é pouco utilizada, pois na época das
chuvas se transforma num verdadeiro
atoleiro.
A melhor solução para resolver este
impasse é a construção da Ferrogrão,
ferrovia que entrou no pacote de
infraestrutura anunciado pelo governo
federal em setembro de 2016, que
terá participação chinesa e do setor
privado, para escoar a produção até o
porto fluvial de Miritituba (PA) no rio
Tapajós, através da integração
intermodal ferrovia-hidrovia.
107
Exercícios
1. (EsFCEx 2011) O setor de transporte brasileiro tem passado por mudanças significativas. Pode-se afirmar
que a alternativa que reflete esta mudança é:
A. O crescente investimento do Estado visando a recuperação e manutenção da infraestrutura do setor
de transportes.
B. A exclusão da participação do setor privado em atividades de exploração de trechos de rodovias e
ferrovias federais.
C. A privatização do sistema hidroviário, mediante transferências ou concessões à iniciativa privada de
sua estrutura operacional.
D. A participação crescente do setor privado, por meio de concessões estatais, em atividades de
exploração de trechos de rodovias estaduais e federais.
E. A extinção do monopólio estatal nos setores de transportes tecnologicamente mais avançados, a
exemplo dos gasodutos e oleodutos
2. (EsAEx 2007) Complete as lacunas abaixo e assinale a alternativa que dá sentido correto ao parágrafo. O
fato urbano, medidas as variações espaço-temporais, remonta ao início da colonização portuguesa quando as
cidades e vilas _____________ tinham função estratégica na ocupação e uso do território. Ao longo do século
XVIII, a centralidade das cidades ___________ se concretizou determinando nova lógica espacial para a
colônia portuguesa nas Américas. Vivia-se, no conjunto do território, __________ integração entre os centros
urbanos, concretizando-se, no século XX, o estabelecimento de uma rede e hierarquia urbanas nacionais com
expansão das ___________.
A. interiores — amazônicas — grande — rodovias.
B. amazônicas — açucareiras — intensa — rodovias.
C. litorâneas — mineiras — pequena — rodovias.
D. sertanejas — litorâneas — grande — ferrovias.
E. atlânticas — agrárias — pequena — ferrovias.
3. (EsAEx 2006) Leia o texto, para solucionar o item.

TEXTO
“O que obrigou a novos investimentos na rede ferroviária foi não apenas o transporte de cargas, mas também
a demanda da circulação de passageiros. Entre 1970 e 1994 o número de passageiros cresceu 3,5 vezes,
passando de 329,64 mil para 1.163.034 pessoas.” (Santos & Silveira, 2001)
É motivação principal para os investimentos em transportes ferroviários de passageiros no período citado no
texto acima:
A. a necessidade de transportar a população migrante do Nordeste para o Centro-Sul do Brasil.
B. o incremento do uso de trens em escala metropolitana, com aumento de fluxos de trens suburbanos e
construção de metrôs.
C. garantir o deslocamento migratório pendular de trabalhadores rurais temporários em períodos de
plantio e colheita nas regiões agro-exportadoras.
D. o uso dos trens de passageiros em âmbito inter-regional como alternativa ao transporte rodoviário,
saturado pela má conservação das estradas.
E. a construção da linha férrea ligando Brasília aos núcleos polarizadores do Centro-Sul.
108
4. (EsAEx 2006) Sobre as especificidades sociais e produtivas do território brasileiro, é correto afirmar:
A. apesar da significativa diferença espacial no interior do território brasileiro, a necessidade de fluidez
para participar do mercado global faz com que no Brasil haja, igualitariamente, uma continuidade de
infra-estrutura que permite ampla circulação e acessibilidade.
B. há na atualidade uma definitiva ocupação e uso de todo o território brasileiro o que revela autonomia
local nas decisões do que produzir e como fazer circular essa produção.
C. o Nordeste brasileiro não é um conjunto homogêneo onde predomina o flagelo da seca. Há pontos
onde a modernidade produtiva está presente e se conecta à circulação e capital internacional, a
exemplo dos espaços da fruticultura irrigada em Juazeiro / Petrolina e do Vale do Açú e da produção
da soja no oeste baiano.
D. as duas metrópoles nacionais permanecem como centralidades do poder no país. São Paulo como
liderança comercial e industrial, Rio de Janeiro mantendo sobre o território nacional a influência
política e econômica do início do século XX.
E. o semi-árido nordestino, apesar do mito da pobreza, é um espaço tão mecanizado quanto o Centro-Sul
do país, a diferença está no controle da propriedade rural por latifundiários e o destino da produção
local para o mercado internacional.
5. (EsPCEx 2016) O sistema de transporte é um elemento determinante da competitividade das mercadorias

produzidas por um país nos mercados internos e externos, uma vez que os custos de transporte incidem sobre
os custos das matérias-primas e dos produtos finais.
Sobre os diferentes modais de transporte no Brasil, pode-se afirmar que
I. o modal hidroviário é o que apresenta o menor consumo de combustível por tonelada transportada,
contudo a implantação de hidrovias no País envolve obras civis de forte impacto ambiental e de
elevado custo.
II. em virtude do predomínio do modal rodoviário no transporte de carga e da sua maior flexibilidade nos
percursos, a política de transporte brasileira continua, quase que exclusivamente, baseada na
expansão e modernização das rodovias.
III. no que se refere ao modal ferroviário, a Ferronorte é um empreendimento que visa facilitar o
escoamento da produção agrícola do Mato Grosso e Rondônia, tanto pelos portos de São Paulo como
pelos da Região Norte do País.
IV. a implantação e a expansão das redes intermodais, principalmente no que diz respeito à conexão de
infraestruturas entre os diferentes modais de transporte, ampliarão a fluidez dos fluxos de bens e de
pessoas, ao mesmo tempo que contribuirão para a desconcentração das atividades econômicas no
País.
V. o transporte aéreo de carga suplanta o transporte de passageiro em termos de importância para a
aviação comercial no Brasil e no mundo, haja vista o significativo valor monetário das mercadorias que
circulam pelas vias aéreas.
Assinale a alternativa que apresenta todas as afirmativas corretas.

A. I, II e III B. I, III e IV C. II, III e V D. I, IV e V E. II, IV e V
109
6. (EsPCEx 2012) Nos últimos anos, o Brasil tem realizado um enorme esforço no sentido de ampliar sua
participação no comércio internacional, buscando superar os elevados custos de deslocamento que dificultam
a chegada dos seus produtos aos mercados externos. Dentre as principais propostas de ação da atual política
de transporte no País, pode-se destacar
A. a completa substituição do sistema rodoviário, que é mais dispendioso, pelos sistemas hidroviário e
ferroviário.
B. a construção de estações intermodais a fim de permitir a integração dos diferentes meios de
transporte do País.
C. a construção de novas infraestruturas de circulação urbana (pistas expressas, viadutos) com o
propósito de reduzir congestionamentos e valorizar a paisagem urbana das grandes cidades.
D. a eliminação do transporte de cabotagem com vistas a reduzir os custos portuários e a intrincada
burocracia administrativa.
E. a redução da participação dos investimentos e do controle do setor privado sobre o transporte
rodoviário e sobre o setor portuário a fim de eliminar, por exemplo, os custos com pedágio.
7. (UERJ 2016)
Nos últimos meses, iniciativas em hidrovias, ferrovias e rodovias registraram algum avanço para a abertura da
chamada saída Norte, ou Arco Norte, que poderá, segundo a Confederação Nacional da Agricultura (CNA),
reduzir em mais de 30% o custo do frete da produção do Mato Grosso enviada ao exterior, o que possibilitaria
um adicional de renda de 10% para o produtor de soja e 20% para o de milho. Da porteira da fazenda até o
porto, o custo de transporte da produção brasileira é mais de quatro vezes superior ao dos Estados Unidos.
(Adaptado de O Globo, 14/03/2016).
Com a implantação dos projetos logísticos mencionados, a competitividade dos fazendeiros brasileiros será
mais intensificada pelo seguinte fator:
A. eliminação de impostos aduaneiros
B. localização dos mercados consumidores
C. qualidade dos artigos comercializados
D. rapidez do deslocamento das mercadorias
E. qualificação da mão de obra assalariada
110
8. Sobre as vias de circulação e suas interferências, no espaço econômico, pode-se afirmar que
I. os elevados custos de deslocamento por via aérea fazem com que o volume e o valor monetário das
mercadorias transportadas sejam desprezíveis em relação ao transportado pelos demais modais de
transporte.
II. a fim de aumentar a velocidade e reduzir os custos de deslocamento, observa-se que os sistemas de
transporte modernos caracterizam-se pela complementariedade entre os diferentes modais de
transporte.
III. a opção do governo brasileiro pelo transporte rodoviário justifica-se pelo fato de as ferrovias e
hidrovias serem lentas e inadequadas para o transporte de cargas a longas distâncias.
IV. o porto de Santos é o maior do Brasil por movimentação financeira e ele não é especializado,
exportando e importando produtos diversificados (agro-minerais, manufaturados).
Assinale a alternativa em que todas as afirmativas estão corretas.

A. I e II B. III e IV C. II e IV D. II, III, IV E. apenas I
9. Leia o fragmento abaixo e em seguida dê o quê se pede.

“De todas as transformações impostas pelo meio técnico-científico-informacional à logística de transportes,
interessa-nos mais de perto a intermodalidade. E por uma razão muito simples: o potencial que tal
‘ferramenta logística’ ostenta permite que haja, de fato, um sistema de transportes condizente com a escala
geográfica do Brasil.”
HUERTAS, D. M. O papel dos transportes na expansão recente da fronteira agrícola brasileira. Transporte y
territorio, Universidade de Buenos Aires, n. 3, 2010 (adaptado).
A necessidade de modais de transporte interligados, no território brasileiro, justifica-se pela(s)
A. variações climáticas no território, associadas à interiorização da produção.
B. grandes distâncias e a busca da redução dos custos de transporte.
C. formação geológica do país, que impede o uso de um único modal.
D. proximidade entre a área de produção agrícola intensiva e os portos.
E. diminuição dos fluxos materiais em detrimento de fluxos imateriais.
10. “A soma do tempo gasto por todos os navios de carga na espera para atracar no porto de Santos é igual a
11 anos — isso, contando somente o intervalo de janeiro a outubro de 2011. O problema não foi registrado
somente neste ano. Desde 2006 a perda de tempo supera uma década.”
CASTILHO, Araripe. Gargalos elevam espera de navio em Santos. Folha de S.Paulo. 25 dez. 2011 (adaptado).
A situação descrita gera consequências em cadeia, tanto para a produção quanto para o transporte. No que se
refere à territorialização da produção no Brasil contemporâneo, uma dessas consequências é a
A. realocação das exportações para o modal aéreo em função da rapidez.
B. dispersão dos serviços financeiros em função da busca de novos pontos de importação.
C. redução da exportação de gêneros agrícolas em função da dificuldade para o escoamento.
D. priorização do comércio com países vizinhos em função da existência de fronteiras terrestres.
E. estagnação da indústria de alta tecnologia em função da concentração de investimentos na
infraestrutura de circulação.
111
11. Considerando-se as redes que compõem as diferentes modalidades de transporte no Brasil,

é incorreto afirmar que:
A. as ferrovias são, em sua grande extensão, utilizadas sobretudo para o escoamento da produção
mineral e subutilizadas no transporte interurbano e interregional de passageiros.
B. as hidrovias tornariam o preço do produto agrícola brasileiro mais competitivo no mercado
internacional, mas têm sua implementação dificultada pelo custo e pelos impactos ambientais
decorrentes de seus projetos.
C. as rodovias, principal modalidade de transporte do País, assumem, com alto custo, elevada tonelagem
no deslocamento de mercadorias diversas e maior percentual de tráfego de passageiros.
D. o transporte aéreo registra um uso mais intenso nas regiões do País onde há grandes distâncias entre
os principais centros urbanos e fraca densidade das redes rodoviária e ferroviária.
E. Diversos gargalos logísticos aumentam os custos de transferência, diminuindo a competitividade e
inserção dos produtos brasileiros no mercado externo.
12. O transporte de mercadorias é um elemento fundamental na construção do espaço geográfico dos países.
Historicamente, na maior parte dos países industrializados, o processo de modernização privilegiou as
ferrovias e o transporte hidroviário. No Brasil, ao contrário, privilegiou-se o transporte rodoviário, o que se
reflete no preço de matérias-primas e mercadorias. Entre as afirmativas abaixo, assinale aquela que NÃO
representa as transformações na rede de transportes no Brasil.
A. As ferrovias representaram o transporte típico da economia cafeeira agroexportadora, o que aparece
no traçado do interior em direção ao litoral.
B. O processo de industrialização renovou a rede de transporte ferroviário com a ampliação da malha
ferroviária e a introdução de trens modernos.
C. O sistema hidroviário brasileiro, apesar de subutilizado, tem recebido investimentos governamentais
para possibilitar o escoamento da produção agrícola.
D. O Estado, durante o processo de industrialização, encampou as ferrovias que tinham se tornado
deficitárias, e, nos anos 90 do século XX, privatizou a malha ferroviária.
E. A opção pelo modelo rodoviário se deu logo depois da criação da Petrobrás e coincidiu com o
desenvolvimento da indústria automobilística.
112
13. (DDR 2016) Observe o infográfico abaixo e leia a manchete.
G1– Globo.com, 13/09/2016 Governo Temer anuncia concessão ou venda de 34 projetos de infraestrutura
Presidente diz que objetivo é crescimento econômico e geração de emprego. Estão incluídos aeroportos,
energia, rodovia, ferrovias, portos e mineração.
O pacote de investimentos em infraestrutura visto no infográfico e na manchete é denominado de Programa
de Parcerias de Investimentos (PPI), também chamado de Programa Crescer. Uma das ferrovias que será
concedida à iniciativa privada e que será construída nos próximos anos é a Ferrogrão. Assinale a alternativa
que explica qual gargalo logístico será resolvido com a entrada em funcionamento desta ferrovia.
A. Escoamento mais barato da soja do Mato Grosso aos portos do Pará, trajeto este atualmente inviável
pois a BR 163 (Rodovia Cuiabá-Santarém) não tem pavimentação no trecho paraense, se tornando um
verdadeiro atoleiro.
B. Substituição da BR 230 (Rodovia Transamazônica), interditada atualmente devido à construção da
Usina Hidrelétrica de Belo Monte.
C. Aliviar o intenso tráfego da Ferrovia Madeira-Mamoré, de construção antiga e bitola estreita, podendo
ser modernizada e duplicada.
D. Alternativa viável à navegação da Hidrovia do Tocantins, que não pode ser completada até o porto de
Barcarena (PA), devido à falta de eclusa.
E. Aumento da competitividade da soja brasileira, substituindo o trajeto rodoviário realizado pela BR 319,
que liga a área produtiva ao porto de Paranaguá.
113
14. (DDR 2015) Veja essas duas manchetes de jornais e perceba que o combustível subiu 9,1 % e os alimentos
9%.
11/06/2015 08h59 - Atualizado em 11/06/2015 09h15
Gasolina deve subir 9,1% em 2015 e energia 41%, estima Banco Central
Extraído de: http://g1.globo.com/economia/noticia/2015/06/gasolina-deve-subir-91-em-2015-e-energia-41-estima-banco-central.html
BOM DIA BRASIL, Edição do dia 10/03/2015
Alimentos têm aumento de quase 9% nos últimos 12 meses
Extraído de: http://g1.globo.com/bom-dia-brasil/noticia/2015/03/alimentos-tem-aumento-de-quase-9-nos-ultimos-12-meses.html
Qual a relação entre o aumento de preço dos combustíveis e o aumento de preço dos alimentos?
A. A expansão da agropecuária moderna gerou o aumento do consumo de óleo diesel para
abastecimento dos tratores agrícolas, desencadeando um aumento dos custos gerais de produção de
alimentos.
B. Ambos os preços sofreram ajustes devido ao processo inflacionário, tendo aumentos praticamente na
mesma proporção.
C. Ambas as commodities dependem dos mesmos fatores de transporte para abastecer o mercado
interno, haja vista que a sua distribuição é feita através de complementação duto-hidro-ferroviária.
D. No Brasil predomina o modal rodoviário para transporte de carga, aí incluídos os alimentos. O
transporte rodoviário é mais caro e gera impactos nos preços em geral, pois o custo de transporte é
repassado para os preços dos alimentos.
E. Não existe relação, pois os combustíveis sofrem as oscilações de preços da cotação do barril de
petróleo, enquanto os alimentos dependem do mecanismo de oferta e procura do mercado interno.
15. O transporte _________________ tem como uma de suas principais características a grande flexibilidade.
Esse meio permite o fácil acesso aos diversos lugares através do transporte de mercadorias desde os pontos
de distribuição até os de consumo. Geralmente, nos países de pequena extensão territorial, esse modal de
transporte predomina. Assinale a única opção que contém o meio de transporte que completa corretamente
a lacuna do texto acima.
A. Ferroviário
B. Fluvial
C. Marítimo
D. Aéreo
E. Rodoviário
16. Observe o mapa abaixo. Em seguida dê o quê se pede.
Assinale a alternativa que cita corretamente a via correspondente ao

traçado assinalado no mapa e qual é o principal produto transportado
por essa via.
A. Rodovia Transamazônica; madeira.
B. Estrada de Ferro Carajás; minério de ferro.
C. Rumo-ALL; açúcar, etanol, biodiesel.
D. Ferrovia Norte-Sul; alumínio.
E. Ferronorte; soja e milho.
114
17. Dos 42.000 km de rios navegáveis no Brasil, apenas 8.500 km são efetivamente utilizados. (Anuário Exame
– 2004/05 – infra-estrutura, p. 230) Sobre os dados apresentados pode-se afirmar que
A. além de muitos dos rios navegáveis estarem situados em áreas economicamente pobres, o transporte
hidroviário é pouco priorizado no país.
B. os maiores rios navegáveis brasileiros estão situados no Sul e Sudeste, fato que deve representar uma
melhor utilização das hidrovias em futuro próximo.
C. as hidrovias atualmente utilizadas já transportam cerca de 40% da carga comercial, devendo superar
as rodovias, com a implantação da hidrovia do rio Paraguai.
D. atualmente, a malha hidroviária utilizada no país já pode ser considerada como uma das maiores do
mundo ocidental.
E. desde o início da década de 1990, os 8.500 km de rios utilizados são os principais responsáveis pelo
transporte de produtos industriais do país
18. Observe os cartogramas que contêm padrões de distribuição de um

elemento espacial importante para o desenvolvimento econômico do Brasil.
Assinale a alternativa que indica corretamente o elemento espacial
representado.
A. Principais rios que cruzam o país.
B. Direção das principais redes férreas.
C. Dinâmica dos fluxos migratórios.
D. Direção das principais rodovias federais.
E. Redes de oleodutos e gasodutos.
19. As estradas de ferro brasileiras nunca constituíram uma rede

nacional. Mesmo durante seu tempo de (modesto) esplendor,
resumiam-se a uma coleção de linhas de exportação de minerais e
produtos agrícolas, que raramente tomavam a forma de uma rede
regional, exceto, parcialmente, no Nordeste ou no Estado de São
Paulo.
A malha ferroviária no Brasil nunca constituiu uma rede nacional
porque
A. possui uma malha com diferentes bitolas e interliga
especialmente áreas do interior do país, visando a integração
regional.
B. apesar de apresentar grande integração das malhas, liga
preferencialmente o interior aos portos, visando a exportação.
C. possui uma malha com diferentes bitolas e interliga especialmente áreas do interior aos portos,
visando a exportação.
D. apesar de apresentar grande integração das malhas, liga preferencialmente as regiões interiores do
país.
E. foi criada para transportar café, que não era plantado em todo o território.
115
20. (DDR 2015) Observe o gráfico abaixo e em seguida dê o quê se pede.
Baseado na interpretação do gráfico e em seus conhecimentos, são feitas as seguintes afirmativas:

I. Os custos relativos dos diferentes modos de transporte dependem da extensão dos trajetos.
II. Em pequenas distâncias, as rodovias apresentam os menores custos.
III. As vantagens de custos das ferrovias em relação às rodovias aparecem nos trajetos de extensão
superior a 500 quilômetros.
Estão corretas:
A. I e II B. I e III C. II e III D. I, II e III E. Apenas II
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
D C B C B B B C B C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D B A D E B A D C D
116
2.5 A questão urbana brasileira: processos e estruturas.

No Brasil, o processo acelerado de urbanização correspondeu ao período de intensa industrialização do
pós-Segunda Guerra. De acordo com o Programa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) 2013, realizado
pelo IBGE, o grau de urbanização no Brasil era de 84,8%, superior ao da maior parte dos países europeus.
Porém, os critérios que definem a população urbana não são universais. Nos países que pertencem à
OCDE, por exemplo, a densidade demográfica superior a 150 hab./km 2 é adotada como um dos parâmetros
para que uma localidade seja considerada urbana. Além de critérios de densidade, a maior parte dos países
desenvolvidos adota critérios funcionais para separar o urbano do rural. Assim, uma cidade só será definida
como tal se apresentar determinadas infraestruturas e equipamentos coletivos — como escolas, postos de
saúde, estabelecimentos comerciais e agências bancárias — e funcionar como um polo de distribuição de
bens e serviços.
O Brasil não adota critérios funcionais: de acordo com a legislação vigente, população urbana é aquela
residente nas sedes de município ou de distrito e nas demais áreas definidas como urbanas pelas legislações
municipais, por exemplo, áreas urbanas isoladas separadas das cidades por área rural ou outro limite. Por
isso, alguns estudiosos acreditam que o Brasil apresenta um nível de urbanização menor do que revelam as
estatísticas do IBGE. As áreas rurais são aquelas fora dos critérios definidos como urbanos.
Conceitos:
 Município: é a menor unidade político-administrativa existente, isto é, é o menor território com
governo próprio. É formado pela zona rural e urbana. Pode ser dividido em distritos.
 Distrito: é uma subdivisão do território municipal, mas sem autonomia, sem governo próprio. Quem
administra o Distrito é o prefeito municipal. O Distrito pode se emancipar e ser elevado à categoria de
município. Exemplo: em 1997 o Distrito de Armação dos Búzios se emancipou de Cabo Frio, e foi
elevado à condição de município.
 Cidade: é a sede do município, sede do poder municipal. Corresponde à área urbana do município. É
formada pela área edificada, residencial, comercial, industrial, onde se localizam os órgãos da
administração pública, bem como o poder municipal: a Prefeitura, a Câmara Municipal e o Fórum.
 Vila: é a área urbana do Distrito Municipal. Pode ou não estar conurbada à cidade. No Brasil é
considerada população urbana aquela residente na cidade ou na vila.
117
O mapa abaixo mostra o território municipal de Rio Claro – SP, onde se percebe que a cidade ocupa uma
parcela relativamente pequena do espaço municipal. Essa é a realidade da maioria das cidades brasileiras.
Entretanto, essa relação espacial é diferente em algumas metrópoles, que tiveram uma expansão urbana tão
intensa que acabou absorvendo quase todo o espaço rural, urbanizando quase todo o município. É o caso de
Belo Horizonte e Rio de Janeiro.
No caso do Rio, a área urbanizada só não ocupou o topo dos morros, porque até na encosta tem casas
(favelas).
O processo de urbanização no Brasil foi muito rápido se comparado aos países europeus ou aos Estados
Unidos, que se industrializaram e se urbanizaram desde meados do século XIX. No Brasil a urbanização se
acelerou nos últimos 70 anos. O processo de urbanização brasileiro apoiou-se essencialmente no êxodo rural,
associado a dois condicionantes que se interligam: a repulsão da força de trabalho do campo e a atração
dessa força de trabalho para as cidades. A concentração fundiária, a mecanização agrícola, a industrialização e
o fascínio urbano são os fatores da urbanização brasileira.
Entre as conseqüências da urbanização brasileira podemos citar: inchaço urbano, favelização
(aglomerados subnormais), periferização, periurbanização, segregação sócioespacial, desemprego, violência
urbana.
Segundo o IBGE, os aglomerados subnormais são o conjunto constituído por 51 ou mais unidades
habitacionais caracterizadas por ausência de título de propriedade e pelo menos uma das características
abaixo: irregularidade das vias de circulação e do tamanho e forma dos lotes e/ou carência de serviços
públicos essenciais (como coleta de lixo, rede de esgoto, rede de água, energia elétrica e iluminação pública).
São áreas conhecidas ao longo do país por diversos nomes, como favela, comunidade, grotão, vila, palafitas,
118
mocambo. Sua existência está relacionada à forte especulação imobiliária e fundiária e ao decorrente
espraiamento territorial do tecido urbano, à carência de infraestruturas as mais diversas, incluindo de
transporte e, por fim, à periferização da população. Surgem, nesse contexto, como uma resposta de uma
parcela da população à necessidade de moradia, e que irá habitar espaços menos valorizados pelo setor
imobiliário e fundiário dispersos pelo tecido urbano.
A formação dos aglomerados subnormais revela o déficit habitacional existente nas metrópoles
brasileiras. Perceba que a população da cidade do Rio de Janeiro vem apresentando ao longo das últimas
décadas um aumento de população residente em favelas, tanto em termos percentuais como em termos
absolutos. O êxodo rural e as migrações internas desembocaram enorme fluxo de pessoas para essa cidade,
em curto espaço de tempo (poucas décadas). A cidade não conseguiu criar novos espaços de moradia em
quantidade suficiente, seja por falta de planejamento, seja por falta de vontade política. Também se deve
levar em consideração a natureza monopolista do mercado do solo urbano, haja vista que este é uma
mercadoria sui generis, é irreproduzível e seu acesso é monopolizável por meio da instituição jurídica da
propriedade privada e se torna alvo de intensas disputas entre os agentes produtores do espaço, fomentando
a especulação imobiliária.
No processo de crescimento urbano desordenado, os aglomerados subnormais revelam também a
segregação espacial da população, isto é, manifestam concretamente a segregação social no espaço urbano.
O espaço urbano é ocupado por diferentes segmentos sociais de acordo com o poder aquisitivo, gerando
bairros elegantes, com maior infraestrutura e bem localizados, mais caros e destinados a classes sociais de
maior poder de consumo e bairros periféricos, distantes, com infraestrutura deficiente, onde vivem os
segmentos de menor poder aquisitivo. Ex: condomínios fehados x aglomerados subnormais (favelas).
A maior valorização do solo urbano nas áreas centrais leva à procura de habitações mais baratas
localizadas em áreas distantes, empurrando para a periferia a população de baixa renda. À medida que a
população de baixa renda vai se estabelecendo nas periferias, aumenta sua dependência dos transportes
públicos, que nem sempre apresentam eficiência e qualidade, devido aos acidentes e lotação. O
distanciamento cada vez maior entre o local de moradia (bairros dormitórios) e o local de trabalho (centros
comerciais e financeiros) aumenta muito os gastos com transporte e o tempo de percurso, comprometendo a
mobilidade urbana.
A gentrificação (enobrecimento) dos bairros também empurra para a periferia aqueles que não tem poder
aquisitivo suficiente para arcar com os gastos da valorização pelo qual passou o bairro.
Urbanização regional
A urbanização brasileira por regiões segue o quadro geral de desigualdades socioeconômicas vigentes
no país. Veja o gráfico abaixo.
119
No Sudeste, a população urbana ultrapassou a rural na década de 1950, sendo que a fase de
urbanização acelerada encerrou-se há duas décadas. A população urbana predomina sobre a rural, o que
revela um elevado desenvolvimento econômico e a subordinação da economia agropecuária à indústria, além
de refletir o peso que a economia urbana tem na produção da riqueza.
A Região Sul teve uma urbanização lenta e limitada até 1970. A estrutura agrária, baseada na
propriedade familiar, restringia o êxodo rural. Nas últimas décadas, porém, a mecanização acelerada da
agricultura e a concentração da propriedade fundiária impulsionaram o êxodo rural.
No Nordeste, a trajetória da urbanização permaneceu relativamente lenta. A estrutura agrária
assentada sobre minifúndios familiares, na faixa do Agreste, contribuiu para evitar forte êxodo rural. Além
disso, o insuficiente desenvolvimento do mercado regional reduziu a atração exercida pelas cidades. Ainda
assim, durante décadas houve intensa migração do Nordeste para o Sudeste. Hoje, no entanto, no Nordeste,
não há perdas populacionais significativas.
A urbanização do Centro-Oeste foi impulsionada pela fundação de Brasília, em 1960, e pelas rodovias
de integração nacional que interligaram a nova capital com o Sudeste, de um lado, e a Amazônia, de outro. A
ocupação do interior do Brasil por grandes propriedades voltadas para a pecuária e por culturas mecanizadas
de soja e cereais acentuou a tendência à urbanização. Desde o final da década de 1960, o Centro-Oeste
tornou-se a segunda região mais urbanizada do país.
A Região Norte, por sua vez, conheceu um processo vigoroso de urbanização nas últimas décadas,
impulsionado pela proliferação de cidades ao longo das rodovias.
Metropolização
Conurbação é a integração física de duas ou mais cidades que cresceram horizontalmente até os seus
limites municipais, podendo ser também uma integração funcional (intensos fluxos materiais). Exemplo: a
integração física entre Niterói e São Gonçalo, sendo difícil perceber onde acaba uma cidade e começa a outra.
Metrópole é a cidade núcleo da região metropolitana, a maior e mais influente das cidades que
polariza todo o entorno.
O fenômeno da conurbação impulsionou a metropolização. A expansão econômica das metrópoles
produziu, ao mesmo tempo, crescimento demográfico do núcleo urbano central e dos núcleos situados no seu
entorno. Em alguns casos, a integração das manchas urbanizadas realizou-se fisicamente, de modo que as
estradas que ligavam núcleos próximos foram incorporadas como avenidas à circulação viária metropolitana.
Em outros, as manchas urbanizadas permanecem separadas por áreas rurais, mas ocorreu
completa integração funcional, que é aquela que ocorre entre dois ou mais núcleos urbanos limítrofes cuja
população compartilha a infraestrutura urbana e a rede de distribuição de bens e serviços. Por causa da
integração funcional, ocorrem ainda fluxos pendulares diários de trabalhadores entre diferentes núcleos
urbanos. Desse modo, há intenso movimento de pessoas e mercadorias nas áreas urbanas integradas
funcionalmente.
120
Região metropolitana é um conjunto de municípios conurbados e integrados socioeconomicamente a

uma cidade central (metrópole) com serviços públicos e infra-estrutura comuns. A região metropolitana do
Rio de Janeiro é composta por 21 municípios.
O processo de urbanização brasileiro foi essencialmente concentrador. Em 1950, o Brasil tinha três
cidades de grande porte: apenas Rio de Janeiro, São Paulo e Recife abrigavam mais de 500 mil habitantes. Em
2010, nada menos que 38 aglomerações urbanas já tinham ultrapassado a marca de meio milhão de
habitantes. Cerca de 55 milhões de pessoas habitavam essas grandes cidades. Em 1950, existiam 35 cidades
de porte médio, no intervalo de 100 mil a 500 mil habitantes; em 2010, já eram 245 cidades.
No Brasil, a estruturação colonial do espaço geográfico gerou os embriões de algumas metrópoles,
como Rio de Janeiro, Salvador e Recife. No entanto, o caráter concentrador da urbanização foi,
essencialmente, um reflexo das condições em que ocorreu a modernização da economia do país. Desde a
década de 1930 e, ainda mais, no pós-guerra, a industrialização baseou-se em investimentos volumosos de
capital, realizados pelo Estado, pelas transnacionais ou por conglomerados privados nacionais.
Um número reduzido de cidades, que apresentavam vantagens prévias, tornou-se alvo dos
investimentos. Essas aglomerações evoluíram como polos de atração demográfica e grandes mercados
consumidores. A concentração econômica determinou a aglomeração espacial: o resultado foi
a metropolização, ou seja, a formação de metrópoles.
Recentemente, contudo, o crescimento vegetativo das grandes cidades diminuiu, o ritmo das
migrações inter-regionais reduziu-se sensivelmente, o padrão do êxodo rural modificou-se e o poder de
atração das cidades médias tornou-se maior que o das metrópoles. Associado ao processo de
desconcentração espacial da indústria, em que as grandes empresas e fábricas, antes concentradas nos
grandes centros urbanos, passam a se deslocar para cidades menores em busca de isenções fiscais, temos
então, em curso no Brasil atualmente, um processo de desmetropolização, que é um grau de crescimento
maior das cidades menores, sobretudo as cidades médias, em relação ao crescimento verificado nas regiões
metropolitanas.
Mas isso não significa que as grandes cidades estejam diminuindo o seu tamanho populacional, mas
apenas recebendo menos migrantes e crescendo demograficamente em uma velocidade muito menor. Além
disso, no lugar das grandes fábricas, as principais metrópoles passam a se especializar em serviços do setor
terciário e em abrigar centros administrativos e tecnológicos.
121
Os processos de metropolização e conurbação geraram um descompasso entre os limites municipais e

a mancha urbanizada. Os primeiros definem o território administrado pelo poder público municipal. A
segunda é a expressão geográfica da cidade real. Os problemas de infraestrutura viária, transportes,
abastecimento de água, saneamento, coleta e
tratamento de lixo da cidade real manifestam-se
nos diversos municípios conurbados. A gestão
integrada desses e de outros serviços públicos
escapa à competência política das prefeituras
municipais. A criação de regiões metropolitanas
buscou uma gestão que integrasse, portanto, os
problemas comuns entre os municípios incluídos
na “mancha urbana”, reduzindo o descompasso
mencionado.
A Lei Complementar no 14, de 1973,
reconheceu os desafios gerados pelo processo de
conurbação e criou a noção de região
metropolitana. As regiões metropolitanas são
estruturas territoriais especiais, formadas pelas
principais cidades do país e pelas aglomerações a
elas conurbadas. Tais estruturas configuram
unidades de planejamento integrado do
desenvolvimento urbano. Originalmente, a noção
foi aplicada a oito aglomerações urbanas do país:
São Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba,
Salvador, Recife, Fortaleza e Belém.
A Lei Complementar nº 20, de 1974, no processo de fusão territorial dos estados da Guanabara e Rio
de Janeiro, cria a região Metropolitana do Rio de Janeiro.
A Constituição de 1988 delegou aos estados o poder de legislar sobre a criação de regiões
metropolitanas. Por isso, diversas novas regiões metropolitanas foram criadas na década de 1990. Entre elas,
seis são nucleadas por capitais estaduais: São Luís, Vitória, Natal, Florianópolis, Maceió e Goiânia. No estado
de Santa Catarina, foram estabelecidas outras duas: a do Vale do Itajaí, nucleada por Blumenau, e a do
Norte/Nordeste catarinense, nucleada por Joinville. No norte do Paraná, criaram-se mais duas, nucleadas por
Londrina e Maringá. No estado de São Paulo, foram criadas as regiões metropolitanas da Baixada Santista, em
torno de Santos, e de Campinas. A população total dessas metrópoles corresponde a cerca de 30% da
população brasileira. Em 2010, cerca de 55% da população dessas metrópoles habitavam os núcleos urbanos
centrais, enquanto 45% residiam nos núcleos periféricos. Mas a média camufla as diferenças: na Grande
Salvador, a capital baiana concentra mais de 75% da população metropolitana, enquanto na Grande Porto
Alegre os municípios periféricos abrigam nada menos que 65% da população total da região.
Atualmente no Brasil há 70 regiões metropolitanas, distribuídas por todas as grandes regiões do país, e
definidas por leis federais ou estaduais. A criação de uma região metropolitana não se presta a uma finalidade
meramente estatística; o principal objetivo é a viabilização de sistemas de gestão de funções públicas de
interesse comum dos municípios abrangidos.
Segundo dados do IBGE, as "11 redes metropolitanas de primeiro nível" são as seguintes: Belém, Belo
Horizonte, Curitiba, Fortaleza, Goiânia, Manaus, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador e São Paulo. Também é
acrescentada a RIDE de Brasília, como sendo a 12ª rede metropolitana de primeiro nível. A RIDE de Brasília é
uma região metropolitana de abrangência interestadual.
122
Região integrada de desenvolvimento (ou RIDE) são as regiões metropolitanas brasileiras que se situam
em mais de uma unidade federativa. Elas são criadas por legislação federal específica, que delimita os municípios que
a integram e fixa as competências assumidas pelo colegiado dos mesmos. São regiões metropolitanas em que
há conurbação entre cidades de dois ou mais estados.
A primeira RIDE estabelecida foi a Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno .
Em 2002, foram instituídas duas novas RIDEs, a Região Administrativa Integrada de Desenvolvimento do Polo
Petrolina e Juazeiro e a Região Integrada de Desenvolvimento da Grande Teresina.
Colar metropolitano é o conjunto dos municípios adjacentes aos municípios da região metropolitana,
mas que não fazem parte desta, embora possam vir a fazer no futuro, uma vez que a região metropolitana só
pode ser formada por municípios adjacentes (conexos). Exemplo: a região metropolitana de Belo Horizonte é
formada por 34 municípios e o Colar Metropolitano tem 16 municípios.
Megalópole Brasileira
Megalópole é a integração funcional de duas ou mais regiões metropolitanas, formando uma
gigantesca aglomeração urbana.
São Paulo e Rio de Janeiro, separadas por apenas cerca de 400 km, configuram o principal eixo
econômico do país. A expansão das regiões metropolitanas dessas cidades e das localizadas sobre o eixo de
circulação que as conecta poderá fazer surgir a primeira megalópole do país. São Paulo e Rio de Janeiro estão
conectados por eixos de circulação rodoviários e ferroviários estabelecidos no Vale do Paraíba. Ao longo desse
eixo, adensa-se o espaço urbanizado que está sob a administração das metrópoles. Na parte paulista do Vale,
destacam-se os centros industriais de São José dos Campos e Taubaté. Na parte fluminense, situa-se o grande
polo siderúrgico de Volta Redonda. Outros centros industriais — como Jacareí (SP), Guaratinguetá (SP),
Resende (RJ) e Barra Mansa (RJ) — dinamizam os fluxos da megalópole em formação.
123
A existência de barreiras físicas muito nítidas — a Serra do Mar, a leste, e a Serra da Mantiqueira, a oeste —
contribui para a concentração urbana ao
longo do Vale do Paraíba. A expansão
das cidades do eixo acarreta processos
locais de conurbação, integrando as
manchas urbanas de São José dos
Campos e Jacareí, de Taubaté e
Pindamonhangaba, de Guaratinguetá,
Lorena e Aparecida, de Volta Redonda e
Barra Mansa.
Os problemas de circulação nessa
região decorrem da intensidade dos
fluxos gerados pela concentração urbana
e industrial. Mas esses problemas são
agravados pela presença de polos de
turismo de praia, que geram tráfego pela
Serra do Mar, e de turismo de montanha, que aumentam o tráfego na Serra da Mantiqueira. A duplicação da
Via Dutra é insuficiente para conferir fluidez aos deslocamentos de pessoas e mercadorias ao longo do eixo. A
ampliação dos serviços da ponte aérea entre as metrópoles está limitada pela capacidade dos aeroportos
existentes. O projeto de modernização ferroviária e a implantação de um trem-bala surgem como alternativas
para descongestionar o transporte de pessoas e mercadorias entre as duas metrópoles.
Macrometrópole
Na porção leste do estado de São Paulo, o fenômeno da urbanização extensiva manifesta-se na
configuração de outro sistema de cidades. Trata-se da macrometrópole ou metrópole expandida, que ocupa a
área centralizada pela região metropolitana de São Paulo. É limitada por quatro centros regionais
circundantes e está estruturada sobre os eixos de circulação que ligam a aglomeração urbana de São Paulo a
Campinas, a noroeste, Santos, a sudeste, São José dos Campos, a nordeste, e Sorocaba, a sudoeste.
A urbanização extensiva no espaço macrometropolitano dinamiza processos de valorização imobiliária,
ligados à concorrência entre diferentes usos do solo. Os usos industriais, residenciais e de lazer, que
competem entre si, tendem a expulsar os usos agrícolas tradicionais. Os mananciais que fornecem água são
duramente disputados pelas dezenas de cidades da metrópole expandida e sofrem os efeitos das descargas
industriais.
Rede Urbana Brasileira

Rede Urbana é o conjunto integrado de cidades de um estado, região ou país, que se relacionam através
de trocas, com fluxos materiais e imateriais. Exemplos: Rede urbana fluminense, rede urbana paulista, rede
urbana brasileira.
Hierarquia urbana é a posição de uma cidade em relação às demais cidades da rede. A posição da cidade
se dá pelo alcance ou extensão dos serviços e produtos que ela oferece ao conjunto da rede. O fator que
determina a posição que uma cidade ocupa dentro da hierarquia da rede urbana de seu estado é a capacidade
de polarização do espaço regional, que depende da quantidade, diversidade e especialização dos bens e
serviços que uma cidade oferece.
124
São diversas as características urbanas, que juntas, definem a posição de uma cidade em uma escala
hierárquica dentro da rede urbana de seu estado ou país:
 Sítio suporte natural ou quadro topográfico no qual a cidade se enraizou.
 Situação  posição da cidade em relação às vias de transporte e comunicação que a conectam com o
entorno.
 Função  atividade principal da cidade. Ex: industrial, portuária, comercial, turística, administrativa,
etc.
 Polarização  diversidade e especialização dos bens e serviços que a cidade oferece.
A rede urbana fluminense é marcada pela forte primazia da capital e de sua região metropolitana: sete das
maiores cidades situam-se na região metropolitana.
A população da capital é bem maior do que a soma das outras nove principais cidades do Estado e
corresponde a cerca de 40% do total estadual. O peso demográfico da região metropolitana é de 70% da
população estadual. Isso caracteriza a macrocefalia urbana, ou seja, a situação na qual uma cidade da rede
urbana exerce uma polarização excessiva em relação às demais (pelo menos 40% do total).
A Hierarquia de cidades da rede urbana brasileira foi definida pelo IBGE, em 2007, através do estudo
Regiões de Influência das cidades, no qual verificou-se que 12 cidades, consideradas metrópoles, comandam a
rede urbana brasileira.
Regiões de Influência das Cidades, IBGE, 2007

Critério: função de gestão do território
 presença de órgãos do executivo, do judiciário
 localização das sedes e ﬁliais de grandes empresas (gestão empresarial)
 oferta de ensino superior
 serviços de saúde
 domínios de internet
 ligações aéreas
 deslocamentos para internações hospitalares
 áreas de cobertura das emissoras de televisão
 diversidade de atividades comerciais e de serviços
 oferta de serviços bancários
 principais destinos dos moradores locais, para obter produtos e serviços (compras, educação superior,
aeroportos, serviços de saúde, aquisição de insumos e destino dos produtos agropecuários)
125
“Centro de gestão do território é aquela cidade onde se localizam, de um lado, os diversos órgãos do Estado
e, de outro, as sedes de empresas cujas decisões afetam direta ou indiretamente um dado espaço que passa
a ficar sob o controle da cidade através das empresas nela sediadas”
Intensidade das ligações entre as cidades  áreas de influência dos centros urbanos
Brasil tem 12 redes urbanas comandadas por metrópoles
São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Salvador, Goiânia, Belo Horizonte,
Curitiba e Porto Alegre.
No topo da hierarquia urbana, 12 metrópoles comandam redes urbanas. As redes são diferenciadas em
termos de tamanho, organização e complexidade e apresentam interpenetrações, pela ocorrência de
vinculação a mais de um centro, resultando em dupla ou tripla inserção na rede.
1. Metrópoles – Os 12 principais centros urbanos do País, com grande porte, fortes relacionamentos entre si
e, em geral, extensa área de influência direta. Têm três subníveis:
 Grande metrópole nacional – São Paulo, o maior conjunto urbano do País, com 19,5 milhões de
habitantes, em 2007, e no primeiro nível da gestão territorial;
 Metrópole nacional – Rio de Janeiro e Brasília, com população de 11,8 milhões e 3,2 milhões em 2007,
respectivamente, também estão no primeiro nível da gestão territorial. Juntamente com São Paulo,
constituem foco para centros localizados em todo o País;
 Metrópole – Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, Goiânia e Porto
Alegre, com população variando de 1,3 (Belém) a 5,1 milhões (Belo Horizonte), constituem o segundo
nível da gestão territorial. Note-se que Manaus e Goiânia, embora estejam no terceiro nível da gestão
territorial, têm porte e projeção nacional que lhes garantem a inclusão neste conjunto.
126
2. Capital regional – são 70 centros com área de influência de âmbito regional

Este nível também tem três subdivisões:
 Capital regional A (11 cidades, com medianas de 955 mil habitantes e 487 relacionamentos) Capitais
estaduais e Campinas
 Capital regional B (20 cidades, com medianas de 435 mil habitantes e 406 relacionamentos)
 Capital regional C (39 cidades com medianas de 250 mil habitantes e 162 relacionamentos).
3. Centro sub-regional –169 centros com atividades de gestão menos complexas, têm área de atuação mais
reduzida
 Centro sub-regional A – constituído por cidades, com medianas de 95 mil habitantes
 Centro sub-regional B – constituído por cidades, com medianas de 71 mil habitantes
4. Centro de zona – 556 cidades de menor porte e com atuação restrita à sua área imediata; exercem funções
de gestão elementares.
 Centro de zona A – 192 cidades, com medianas de 45 mil habitantes
 Centro de zona B – 364 cidades, com medianas de 23 mil habitantes
5. Centro local – as demais 4 473 cidades cuja centralidade e atuação não extrapolam os limites do seu
município, servindo apenas aos seus habitantes, têm população dominantemente inferior a 10 mil habitantes
(mediana de 8 133 habitantes). Funcionam como centros de distribuição de bens e serviços básicos, simples,
comuns e cotidianos: alimentos (mercadinho), escolinha infantil, etc.
Rede urbana do estado de São Paulo e do estado do Rio de Janeiro
Compare a rede urbana paulista e a rede urbana fluminense.

 No Estado de São Paulo a rede urbana é mais complexa que a rede do estado do Rio de Janeiro, tendo
mais cidades médias, desde centros sub-regionais até capitais regionais A, B e C, bem distribuídas pelo
território. No estado do Rio, há poucas cidades médias e a metrópole polariza de forma excessiva o
conjunto da rede urbana estadual.
127
Explique por quê a rede urbana fluminense possui poucas cidades médias.
 separação política entre a cidade do Rio de Janeiro e o restante do estado quando era capital federal,
concentrando muito mais recursos na cidade do que no interior do estado.
 debilidade da agropecuária fluminense, reduzindo as possibilidades de emprego e de renda que
dinamizariam a rede urbana do interior.
 infraestrutura aquém do necessário para estimular com mais intensidade a descentralização de
atividades metropolitanas para o interior, como ocorreu com a desconcentração industrial da cidade
de São Paulo e ABCD para o interior paulista, estimulando a formação de cidades médias com funções
urbanas complexas.
Na sociedade em rede, algumas cidades funcionam como polos que estruturam a economia e a sociedade
global. Elas coordenam e centralizam atividades terciárias (bancos, publicidade, consultorias etc.) e são
promotoras da integração das economias nacionais com os mercados mundiais. Conhecidas como cidades
globais, constituem espaços relacionais de administração e planejamento da economia capitalista na
globalização.
Observe, a seguir, algumas características dessas cidades:
 São polos financeiros, comerciais e de serviços. Por elas transita a maior parte do dinheiro que
alimenta os mercados financeiros internacionais. Contam com investimentos em tecnologia de ponta.
 Sediam grandes empresas transnacionais.
 Têm profunda integração com a economia global, irradiam progressos tecnológicos e polarizam os
fluxos das redes mundiais.
 Integram-se às redes mundiais por um conjunto de atividades que caracterizam a fase econômica
atual, como serviços especializados e alta tecnologia para a indústria e o comércio: escritórios,
consultorias, publicidade, financiamentos, telecomunicações etc.
 Têm uma Bolsa de Valores de influência global.
A megacidade é definida por critérios quantitativos: trata-se de aglomeração urbanas com mais de dez
milhões de habitantes. Já as cidades globais são definidas por critérios qualitativos: trata-se de polos de
prestação de serviços avançados ou pontos de conexão entre países ou regiões e a economia global. Nem
toda megacidade é uma cidade global.
No ano 2000 o IBGE considerava as cidades de São Paulo e Rio de Janeiro como metrópoles globais.
Porém, na década de 2000 a cidade do Rio de Janeiro passou por retração histórica de sua centralidade
econômica, atingida negativamente pela privatização de empresas estatais que mantinham sede na cidade.
Além disso, com o fechamento de sua Bolsa de Valores, no ano 2000, esta característica financeira passou a
ser definida cada vez mais pela cidade de São Paulo, que aumentou a sua centralidade e projeção
internacional. Deste modo, em 2007, no mais recente estudo que define a hierarquia urbana brasileira, o
IBGE, ao destacar São Paulo no topo da hierarquia urbana, como a Grande Metrópole Nacional, a define como
a única metrópole ou cidade global brasileira. Entretanto, alguns estudiosos entendem que nos últimos anos,
embora tenha perdido centralidade econômica, o Rio de Janeiro se mantém como cidade global pois
aumentou sua projeção internacional na esfera cultural e de eventos: é sede da 4ª maior empresa de
comunicação do mundo, é capital cultural do Brasil e sediou vários eventos: Rio 92 e Rio +20, Jornada Mundial
da Juventude, Jogos Pan Americanos, Copa do Mundo e Olimpíadas.
128
IBGE publicou no Diário Oficial da União, em 30 de agosto de 2016, as estimativas de população para os
municípios e para as Unidades da Federação brasileiros.
Cidades mais populosas – IBGE – 2016
1º São Paulo (SP): 12.038.175 10º Porto Alegre (RS): 1.481.019
2º Rio de Janeiro (RJ): 6.498.837 11º Goiânia (GO): 1.448.639
3º Brasília (DF): 2.977.216 12º Belém (PA): 1.446.042
4º Salvador (BA): 2.938.092 13º Guarulhos (SP): 1.337.087
5º Fortaleza (CE) 2.609.716 14º Campinas (SP): 1.173.370
6º Belo Horizonte (MG): 2.513.451 15º São Luís (MA): 1.082.935
7º Manaus (AM): 2.094.391 16º São Gonçalo (RJ): 1.044.058
8º Curitiba (PR): 1.893.997 17º Maceió (AL): 1.021.709
9º Recife (PE) : 1.625.583
Impactos Ambientais Urbanos

Inversão térmica é um fenômeno meteorológico natural, mas que provoca grandes danos para a saúde
da população urbana. Nas cidades, em dias frios de pouco vento e baixa umidade (geralmente no inverno), o
solo e o ar próximos à superfície resfriam-se muito depressa, formando uma camada densa que permanece
estacionada sobre a cidade. A temperatura, por sua vez, diminui, e os poluentes que normalmente seriam
levados pelo ar quente ascendente e dissipados na estratosfera ficam retidos nas camadas baixas da
atmosfera, próximos à superfície, o que provoca inúmeros problemas respiratórios. Esse fenômeno é comum
em metrópoles como São Paulo.
Chuva ácida: a poluição produzida pelas cidades, principalmente gerada pelos escapamentos dos veículos
e chaminés das fábricas, geralmente compostas por óxidos de nitrogênio e dióxido de enxofre reagem na
atmosfera com o vapor d’água, formando os ácidos nítrico e sulfúrico. Quando ocorre a condensação do
vapor d’água, esses ácidos ficam diluídos nas gotas de água, e a precipitação (chuva) apresenta elevado teor
de acidez, que afeta diversos ecossistemas, contamina água de rios e lagos, tem ação desfolhante sobre
florestas, e ação corrosiva em monumentos e edifícios.
Ilha de calor: na área central da cidade a temperatura é mais alta, e, à medida que se afasta do centro urbano, em
direção às áreas periféricas e à zona rural, ocorre uma diminuição de temperatura. Isso ocorre porque nas áreas centrais
da cidade o calor concentrado é muito maior, devido às emissões de gases poluentes que absorvem (retém) o calor,
como os gases emitidos pelas indústrias, escapamentos de carros, calor absorvido pelo concreto dos edifícios e asfalto
das avenidas. Na zona rural, a frota de veículos é bem menor, bem como asfalto e concreto, predominando áreas
verdes.
Deslizamento de massa é um fenômeno natural de modelagem do relevo e envolve o escorregamento de
grandes massas de terra pela força da gravidade em áreas de maior declividade. Ele se torna um problema
ambiental urbano quando ocorre a expansão das cidades em terrenos de topografia inclinada e
geologicamente instáveis. É o caso da ocupação de vertentes de morros (favelização) ou de obras efetuadas
em áreas extremamente suscetíveis à erosão pluvial. Nessas áreas podem ocorrer grandes deslizamentos de
terra, principalmente quando os processos naturais, decorrentes das características do sítio no qual a cidade
foi instalada, são associados à alta pluviosidade de verão e erosão provocada por obras civis
(empreendimentos imobiliários ou obras viárias).
Com o crescimento e a multiplicação das cidades, surgiu outro grande problema ambiental: a escassez de
áreas para a disposição final do lixo sólido. O maior consumo de produtos industrializados e, sobretudo, de
produtos descartáveis aumentou o volume do lixo urbano assustadoramente, tornando seu destino final um
dos maiores problemas da sociedade contemporânea. Na maioria das cidades as montanhas de lixo geradas
diariamente são depositadas em lixões a céu aberto. Esse modo de disposição final do lixo causa graves
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problemas ambientais: a deterioração dos materiais exala odores fortes, contamina as águas superficiais e
subterrâneas pela infiltração do chorume e é foco de transmissão de doenças à população do entorno.
No Brasil, o governo federal, por meio da Política Nacional de Resíduos Sólidos, determinou em 2010 o
fim dos lixões até agosto de 2014; porém, como muitos municípios não conseguiram alcançar essa meta, a
data foi prorrogada para o final de 2018. O município que não extinguir os lixões dentro do prazo estará
sujeito à multa ambiental.
A incineração, tratamento dado ao lixo em diversas cidades, reduz entre 60% e 90% o volume dos
resíduos sólidos e os transforma em gases e materiais inertes. No entanto, polui o solo, as águas e o ar com
cinzas e escórias de metal.
Soluções para uma melhor disposição final do lixo:
 O aterro sanitário é um processo de redução do volume dos resíduos sólidos. Após a deposição no
solo, o lixo é compactado e coberto diariamente com uma camada de terra, oferecendo menor risco à
saúde pública. Muitos aterros exploram o biogás, produzido pela decomposição da matéria orgânica, e
que possibilita a produção de eletricidade. Todo o chorume é captado para não poluir os corpos de
água.
 A usina de compostagem é uma instalação que transforma o lixo orgânico (restos de alimentos, cascas
e bagaços de frutas, verduras, legumes, podas de jardim) em composto (adubo) para uso agrícola.
 A usina de reciclagem promove a separação de materiais como metais, vidros, plásticos e papéis para
reutilização, o que traz muitos benefícios, como economia de divisas, de energia e de matéria-prima.
Outro problema ambiental urbano é a impermeabilização do solo, principalmente por causa da cobertura
asfáltica das vias públicas e ao adensamento de construções provocado pela verticalização das edificações. A
água não infiltra no solo, de modo que quando chove, imediatamente se formam enxurradas que
desembocam nas áreas planas ou vales, provocando enchentes.
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Exercícios
1. (EsFCEx 2016) Analise as afirmativas sobre as Metrópoles Brasileiras, colocando entre parênteses a letra V,
quando se tratar
de afirmativa verdadeira, e a letra F, quando se tratar de afirmativa falsa. A seguir, assinale a alternativa que
apresenta a sequência correta.
( ) Brasília, Salvador, Campinas e Recife são metrópoles nacionais.
( ) São Paulo e Rio de Janeiro são metrópoles globais.
( ) Manaus, Goiânia e Salvador são consideradas como metrópoles regionais.
A. V F V B. V V F C. F V V D. V F F E. F V F
2. (EsFCEx 2016) Marque a alternativa correta com relação a escorregamento (deslizamento) em áreas
urbanas no Brasil.
A. Acontecem com mais freqüência em áreas nobres das cidades onde os terrenos possuem alto valor de
mercado.
B. Tem relação com acúmulo de lixo, esgoto e ocupação desordenada de determinadas áreas.
C. Independe da ação antrópica, podendo ocorrer repetidamente em todas as áreas.
D. Está entre as principais prioridades dos governantes, pois atinge a população de maior renda.
E. As metrópoles, por meio de investimentos técnicos, já superaram situações que envolvem
escorregamentos em sua área urbana.
3. (EsFCEx 2016) Marque a alternativa correta com relação à geração de resíduos e o meio ambiente no Brasil.
A. São gerados pela indústria e possuem baixo teor de impacto ambiental.
B. As atividades industriais e a elevada concentração populacional nas grandes cidades produzem
volumosa quantidade de resíduos sólidos, líquidos e gasoso.
C. A problemática do descarte foi superada com compostagem e reciclagem de mais de 80% dos resíduos
gerados nas grandes cidades.
D. Em função do crescimento das atividades agrícolas mecanizadas o campo superou a cidade na geração
de resíduos.
E. Os resíduos hospitalares infectantes e perfurocortantes são descartados, conjuntamente, com os
domésticos nos lixões e aterros sanitários.
4. (EsFCEx 2015) Sobre a urbanização brasileira, considere as afirmativas abaixo e marque a opção correta.
I. Ao longo da história da ocupação do território brasileiro, houve grande concentração de cidades nas
faixas litorâneas, fenômeno associado ao processo de colonização.
II. As regiões integradas de desenvolvimento também correspondem as regiões metropolitanas, mas com
municípios situados em mais de um estado.
III. A dispersão espacial das atividades econômicas diminui o papel de comando das grandes cidades,
como São Paulo.
IV. As regiões de influencia das cidades brasileiras são delimitadas pelo fluxo de consumidores de que
utilizam o comércio e os serviços no interior da rede urbana.
( A ) Somente I e II estão corretas.
( B ) Somente I, II e IV estão corretas.
( C ) Somente I, II e III estão corretas.
( D ) Somente II e III estão corretas.
( E ) Somente II, III e IV estão corretas.
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5. (EsFCEx 2012) A urbanização brasileira diferencia-se, em vários aspectos, da urbanização dos países
Centrais. Analise as afirmativas abaixo colocando entre parênteses a letra V, quando se tratar de afirmativa
verdadeira, e a letra F quando se tratar de afirmativa falsa. A seguir, assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta.
( ) No Brasil o setor secundário ultrapassou rapidamente o setor terciário.
( ) Nos países Centrais, o campo se transformou ao mesmo tempo em que a cidade.
( ) Nos países Centrais, as cidades foram espaços de lutas intensas de movimentos sociais.
( ) A modernização do Campo Brasileiro antecedeu à industrialização.
A. VVVF B. FVFV C. VFVF D. FFVV E. FVVF
6. (EsAEx 2010) Considera-se característica histórica da urbanização brasileira:

A. Um processo que se ampara na Teoria das Localidades Centrais.
B. Cidades interioranas que nasceram a partir de necessidades administrativas.
C. Aglomerações que sempre se basearam na exploração de matas e florestas.
D. Cidades que se voltavam muito mais para o exterior do que para o território nacional.
E. Localizações que buscaram a integração nacional como forma de defesa do território.
7. (EsAEx 2010) As metrópoles e grandes cidades brasileiras apresentam um grande déficit de habitação.
Assinale a alternativa que pode ser considerada causa deste déficit.
A. A desarticulação entre os entes federativos.
B. A carência de planejamento urbano integrado.
C. A natureza monopolista do mercado do solo urbano.
D. A falta de espaço físico devido ao grande contingente de pessoas.
E. A ausência de títulos fundiários nas camadas mais pobres da população.
8. (EsAEx 2009) O desenvolvimento capitalista brasileiro criou condições para tornar a cidade de São Paulo
uma metrópole com grande poder de centralização, devido a característica de:
A. ter se conurbado com a cidade do Rio de Janeiro, passando à condição de megalópole.
B. ser a única cidade brasileira integrada a uma rede mundial de cidades.
C. ser uma metrópole econômica e ter a contiguidade moderna.
D. ter uma grande representação parlamentar e ser a Região Metropolitana com o maior número de
municípios.
E. ter uma população acima de 10 milhões de habitantes, em crescimento acelerado, e abrigar mais da
metade dos estabelecimentos agroindustriais do país.
9. (EsAEx 2008) Sobre o processo recente da urbanizacao brasileira, ocorrido na decada de 90 do

seculo passado, assinale a alternativa correta.
A. Aumentou o numero de migrantes do campo para as metropoles.
B. As metropoles regionais, pelas relacoes nacionais que passam a estabelecer, tenderam a mudar a sua
qualificacao.
C. O crescente retorno da populacao da cidade para o campo inverteu a tendência observada nos
periodos anteriores.
D. As metropoles e as cidades medias tiveram uma estagnacao no crescimento populacional, enquanto as
pequenas cidades passaram por acelerado crescimento demográfico.
E. A regiao Norte apresentou-se como a unica que registrou aumento da populacao rural.
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10. (EsAEx 2007) Analise as afirmativas abaixo acerca do processo de urbanização no Brasil e, a seguir, assinale
a alternativa correta.
I. A partir da década de 50 do século passado, estabelece-se uma tendência à aglomeração da população
em cidades com mais de 20 mil habitantes, conduzindo a um processo de urbanização concentrada e
posterior metropolização.
II. As regiões metropolitanas, criadas em 1972, tem, no Brasil do século XXI, grande importância
administrativa, mas pequena atratividade demográfica, sendo responsáveis por percentuais inferiores
a 20% da população nacional, uma marca da interiorização da nossa urbanização.
III. O processo de desmetropolização, em curso no Brasil, reflete a busca por qualidade de vida nas
pequenas cidades e leva a um decréscimo demográfico nas metrópoles.
A. Somente I está correta.
B. Somente II está correta.
C. Somente I e III estão corretas.
D. Somente I e II estão corretas.
11. (EsAEx 2006) Sobre a organização interna das cidades brasileiras, analise as afirmativas abaixo, colocando
entre parênteses a letra V, quando se tratar de afirmativa verdadeira, ou a letra F quando se tratar de uma
afirmativa falsa. A seguir, assinale a alternativa que apresenta a seqüência correta.
( ) As carências de serviços geram especulação, pela valorização diferencial das diferentes áreas do
território urbano.
( ) Os lugares de residência obedecem uma lógica especulativa, posto que as pessoas abonadas alojam-se
onde haja maior conveniência, segundo os cânones de cada momento, incluindo-se a moda.
( ) As atividades mais dinâmicas se instalam nas áreas mais privilegiadas.
( ) O tamanho das grandes cidades brasileiras tem relação direta com o fenômeno da especulação.
A. V ; F ; V ; V. B. V ; F ; F ; V. C. V ; V ; V ; V. D. V ; V ; F ; F. E. V ; V ; V ; F.
12. (DDR 2014) Veja abaixo os esquemas de hierarquia urbana e assinale a alternativa que cita fatores que
explicam as mudanças verificadas nas relações entre as cidades.
A. desenvolvimento tecnológico nos transportes e comunicações, aumentando os fluxos

B. mobilidade espacial do capital regional financeiro, aumentando os investimentos
C. implantação de tecnopólos e bolsa de valores nos centros urbanos, aumentando sua polarização
D. o esquema atual é marcado por rígida hierarquização, dificultando a aquisição de bens e serviços
E. o esquema clássico tem uma relação mais difusa e complexa, facilitando a aquisição de bens e serviços
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13. (IBGE 2016) O texto a seguir descreve duas fases do processo de urbanização do território brasileiro após a
década de 1950.
“Desde a revolução urbana brasileira, consecutiva à revolução demográfica dos anos 1950, tivemos, primeiro,
uma urbanização aglomerada, com o aumento do número - e da respectiva população - dos núcleos com mais
de 20 mil habitantes, e em seguida, uma urbanização concentrada, com a multiplicação de cidades de
tamanho intermédio *...+.”
Fonte: SANTOS, M. e SILVEIRA, M. Brasil: Território e Sociedade no início do século XXI. Rio de Janeiro: Record,
2001: 202.
A terceira fase, representada nos mapas, caracterizou-se pela:

A. urbanização difusa.
B. reurbanização.
C. metropolização.
D. explosão demográfica.
E. periurbanização.
14. (DDR 2012) É a integração física de duas ou mais cidades que cresceram horizontalmente até os seus
limites municipais, podendo ser também uma integração funcional (intensos fluxos materiais). Exemplo:
integração física entre Rio de Janeiro e São João de Meriti. Trata-se da
A. conurbação.
B. gentrificação.
C. verticalização.
D. terciarização.
E. periferização.
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15. A Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olímpicos de 2016, que aconteceram no Brasil, deram início a uma
série de projetos de revitalização direcionados a determinadas zonas urbanas em cidades como Rio de Janeiro
(RJ), São Paulo (SP), Porto Alegre (RS), Belo Horizonte (MG) e Manaus (AM). Um dos possíveis efeitos disto diz
respeito ao enobrecimento dessas zonas por meio da especulação imobiliária que ocasionou, em muitos
casos, a valorização de terrenos, casas e apartamentos. Consequentemente, ocorreu uma transformação,
pautada em condições econômicas, no perfil das pessoas que passaram a viver e a consumir serviços em tais
áreas, ou seja, determinados moradores não conseguem arcar com a elevação dos preços de aluguéis e do
comércio varejista, sendo obrigados a se retirar dos bairros que se valorizaram, sendo substituídos por
moradores de maior poder aquisitivo. Qual alternativa apresenta o nome deste processo?
A. Conurbação.
B. Macrocefalia urbana.
C. Gentrificação.
D. Verticalização.
E. Urbanização.
16. (DDR 2016) Observe a imagem de satélite abaixo e em seguida dê o quê se pede.
A imagem de satélite revela um determinado processo de urbanização. Esse processo é denominado

A. megalópole brasileira em formação.
B. conurbação.
C. desmetropolização.
D. aglomerados subnormais.
E. modal metroviário.
17. (DDR 2010) O novo estudo da Rede Urbana brasileira realizado pelo IBGE em 2007, denominado “Regiões
de Influência das Cidades” utiliza o critério “função de gestão do território” para definir a Hierarquia Urbana
das cidades brasileiras. Assinale a alternativa que indica quais são as duas únicas cidades que, neste estudo,
estão hierarquizadas na categoria de Metrópole Nacional.
A. São Paulo e Rio de Janeiro.
B. Campinas e Manaus.
C. Belo Horizonte e Porto Alegre.
D. Brasília e Rio de Janeiro.
E. Rio Claro e Piracicaba.
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18. (EsPCEx 2012) Com relação às regiões metropolitanas (RM) no Brasil, leia as afirmativas abaixo:
I. de acordo com o estudo “Regiões de Influência das Cidades 2007”, publicado pelo IBGE, São Paulo é a
única RM a receber a denominação de Grande Metrópole Nacional;
II. a criação de uma região metropolitana é caracterizada pela conurbação de, no mínimo, duas
metrópoles entre si;
III. a região metropolitana é resultante da necessidade da elaboração de soluções integradas para os
serviços públicos que escapam à competência política das prefeituras municipais que a compõem;
IV. a Constituição de 1988 delegou aos municípios o poder de legislar sobre a criação de RM, por isso, na
década de 1990, foram criadas diversas novas RM.
A. I e II B. I, II e IV C. I e III D. II, III e IV E. III e IV
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19. (DDR 2014) Leia o texto abaixo, analise o mapa seguinte e dê o quê se pede.
“A Emplasa - Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano SA, criada em 1975 para cuidar do
planejamento da Grande São Paulo, a única região metropolitana então aqui existente, é um órgão vinculado
à Secretaria de Economia e Planejamento do Governo do Estado. Ela tem como função dar apoio ao
planejamento, programação, organização, coordenação e execução de serviços comuns de interesse
metropolitano ou a eles relativos. Hoje, a Emplasa atua nas cinco Regiões Metropolitanas existentes no
Estado de São Paulo, que concentram 30,5 milhões de habitantes (2010), ou seja, 74% do Estado, 16% do total
do País e ocupam uma área de cerca de 50 mil km², o equivalente a 5 milhões de Praças da República.
Apresentavam, em 2009, um Produto Interno Bruto (PIB) da ordem de 900 bilhões de reais, o que
corresponde ao PIB da Suíça (18º do mundo), a 82% do PIB estadual e 27% do Brasil. Com o objetivo de
subsidiar a tomada de decisões de órgãos e entidades públicos e privados que atuam nas regiões
metropolitanas, a Emplasa elabora planos, projetos e estudos e realiza o levantamento, tratamento e
atualização de informações estatísticas e cartográficas. Ela fornece, ainda, assessoria técnica aos municípios
metropolitanos na elaboração de cadastros técnicos municipais, planos diretores municipais, plantas de
valores genéricos de terrenos e edificações, planos regionais e sub-regionais, entre outros. Como o fenômeno
metropolitano é mais amplo do que suas efetivas delimitações legais – as regiões metropolitanas são hoje
interdependentes economicamente e formam uma rede metropolitana integrada de fato, com funções
produtivas e complementares.”
A expansão das regiões metropolitanas da região Sudeste e das cidades localizadas sobre o eixo de circulação
que as conecta está conduzindo ao surgimento da primeira megalópole do país, polarizada pelo eixo Rio-São
Paulo. É chamada de megalópole brasileira em formação. No entanto, conforme visto no texto, fruto do
fenômeno de urbanização total, já existe de fato uma megalópole brasileira, denominada de macrometrópole
pela Emplasa, plenamente constituída por uma completa integração funcional formada pelas regiões
metropolitanas de
A. São Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro.
B. Campinas, São Paulo, Baixada Santista, Vale do Paraíba/Litoral Norte, Sorocaba.
C. Rio de Janeiro, Vale do Paraíba Fluminense, São Paulo, Campinas.
D. Rio de Janeiro, São Paulo.
E. Rio de Janeiro, São Paulo, Campinas.
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20. (DDR 2013) Veja a imagem e o gráfico abaixo. Em seguida dê o quê se pede.
As cidades amazônicas apresentam problemas de crescimento urbano descontrolado, tendo mais população
do que suas precárias infraestruturas permitem abrigar. Existe grande falta de moradias, o que leva à
população de baixa renda a morar em favelas (palafitas) construídas sobre igarapés, que recebem todo o
esgoto doméstico. Em Belém, por exemplo, apenas 8% das habitações são servidas por rede de esgoto.
Assinale a alternativa que apresenta fatores que explicam este crescimento urbano desordenado, típico de
muitas metrópoles brasileiras.
A. concentração de renda; conurbação; segregação socioespacial; explosão demográfica.
B. migrações; fracasso dos assentamentos rurais; latifúndio; êxodo rural; modernização agrícola.
C. concentração fundiária; macrocefalia urbana; periurbanização; especulação imobiliária.
D. desmetropolização; desconcentração industrial; desindustrialização; desemprego estrutural.
E. planejamento urbano deficiente; elevação do índice de Gini; polarização; verticalização.
21. Em relação às megalópoles, assinale a alternativa correta.

A. É o conjunto formado por duas ou mais cidades muito próximas, entre as quais há interação física
entre elas.
B. São as maiores aglomerações urbanas da atualidade. Elas se formam pela expansão ou pela
conurbação de duas ou mais metrópoles, originando uma extensa área urbanizada atravessada pelos
mais diversos fluxos.
C. É um grande espaço urbanizado, formado por municípios conurbados, integrados funcional e
administrativamente a uma metrópole ou, muitas vezes, a duas grandes metrópoles.
D. É uma área geográfica, normalmente a maior cidade do país, que concentra o maior número de
habitantes desse país, cercada por grande número de municípios adjacentes.
E. São cidades que conectam o país aos fluxos globalizados do mercado mundial, principalmente pela
presença de sua Bolsa de Valores.
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22. (EsPCEx 2013) Segundo o IBGE, em 2007, o nível de urbanização brasileira já era de 83,5%, índice superior
ao da maior parte dos países europeus. Alguns estudiosos acreditam que o Brasil apresenta, na verdade, nível
de urbanização menor do que revelam as estatísticas do IBGE. De acordo com os estudiosos, essa elevada
urbanização apontada pelas estatísticas deve-se ao fato de a legislação do País considerar como urbanas as
localidades que
A. são sede de município ou de distrito e as demais áreas definidas como urbanas pelas legislações
municipais.
B. possuem população absoluta acima de 5 mil habitantes.
C. possuem mais de 8 (oito) mil eleitores.
D. apresentam densidade demográfica superior a 150 hab/Km2 tal como definem os países da OCDE.
E. possuem determinadas infraestruturas e equipamentos coletivos, como escolas e postos de saúde, e
funcionem como um polo de distribuição de bens e serviços.
23. “O Centro-Oeste apresentou-se como extremamente receptivo aos novos fenômenos da urbanização, já
que era praticamente virgem, não possuindo infraestrutura de monta, nem outros investimentos fixos vindos
do passado. Pôde, assim, receber uma infraestrutura nova, totalmente a serviço de uma economia moderna.”
SANTOS, M. A urbanização brasileira. São Paulo: Edusp, 2005 (adaptado).
O texto trata da ocupação de uma parcela do território brasileiro. O processo econômico diretamente
associado a essa ocupação foi o avanço da
A. industrialização voltada para o setor de base.
B. economia da borracha no sul da Amazônia.
C. fronteira agropecuária que degradou parte do cerrado.
D. exploração mineral na Chapada dos Guimarães.
E. extrativismo na região pantaneira.
24. (FGV, 2014) “Ao se avaliarem as características da urbanização brasileira em seu período mais recente, é
importante considerar os efeitos do processo de internacionalização da economia.[...] Uma das tendências
desse processo é reforçar a localização de atividades nas cidades ‘da região mais desenvolvida do país, onde
está localizada a maior parcela da base produtiva, que se moderniza mais rapidamente, e onde estão as
melhores condições locacionais’.”
Maria Luisa Catello Branco. In As metrópoles e a questão social brasileira.
Rio de Janeiro: Revan, 2007. p. 101 (adaptado).
A tendência mostrada no texto
A. dinamiza as redes urbanas em escala nacional.
B. dá origem à formação de inúmeras metrópoles no interior do país.
C. reforça as desigualdades espaciais no Brasil.
D. minimiza a histórica concentração de riqueza em espaços reduzidos.
E. destaca o papel das metrópoles no contexto da globalização.
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25. (EsPCEx 2012) Com relação às regiões metropolitanas (RM) no Brasil, leia as afirmativas abaixo:
I. de acordo com o estudo “Regiões de Influência das Cidades 2007”, publicado pelo IBGE, São Paulo é a
única RM a receber a denominação de Grande Metrópole Nacional.
II. a criação de uma região metropolitana é caracterizada pela conurbação de, no mínimo, duas
metrópoles entre si.
III. a região metropolitana é resultante da necessidade da elaboração de soluções integradas para os
serviços públicos que escapam à competência política das prefeituras municipais que a compõem.
IV. a Constituição de 1988 delegou aos municípios o poder de legislar sobre a criação de RM, por isso, na
década de 1990, foram criadas diversas novas RM.
A. I e II B. I, II e IV C. I e III D. II, III e IV E. III e IV
26. Entre os agentes da produção do espaço urbano, os incorporadores imobiliários são aqueles que:
A. detêm a propriedade da terra;
B. dispõem de recursos financeiros;
C. aprovam os projetos dos loteamentos;
D. realizam as vendas dos lotes;
E. implementam os loteamentos.
27. (IBGE 2013) Havia, em 1980, apenas quatro cidades com mais de meio milhão de habitantes fora das nove
Regiões Metropolitanas. Elas são nove em 1991 e 12 em 1996. Essas aglomerações (Brasília, Manaus e
Goiânia, agora na casa de 1 milhão de habitantes, além de Campinas, São Luís do Maranhão, Natal, Teresina e
Campo Grande) somavam 5,11 milhões de habitantes em 1980 e têm 7,428 milhões em 1991, o que
representa um acréscimo de 44,23%, bem superior ao registrado pelas nove Regiões Metropolitanas, que foi
de 22,33%.
SANTOS, M.; SILVEIRA, M. O Brasil - Território e sociedade no início do século XXI. Rio de Janeiro: Record,
2001. p.207.
Na concepção dos autores acima, os dados apresentados são indicativos de uma tendência na estrutura
territorial brasileira denominada
A. favelização
B. verticalização
C. regionalização
D. suburbanização
E. desmetropolização
28. (UERJ 2014) Observe a charge abaixo e em seguida assinale a alternativa correta.
A Zona Portuária do Rio de Janeiro vem recebendo muitos investimentos públicos e privados com o objetivo
de promover sua renovação física e funcional. Considerando a charge, a nova dinâmica espacial pode ter a
seguinte consequência sobre o processo de urbanização nessa
região da metrópole carioca:
A. mudança do perfil social
B. degradação do setor comercial
C. aumento da atividade industrial
D. redução da acessibilidade viária
E. geração de empregos informais
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29. Leia a passagem a seguir, referente às cidades:

“*...+ a cidade emerge mais uma vez como um local estratégico para entender algumas das principais
tendências que reconfiguram a ordem social. A cidade, juntamente com a região metropolitana, é um dos
espaços onde grandes tendências macrossociais se materializam e assim podem ser constituídas como objeto
de estudo.”
SASSEN, Saskia. Sociologia da globalização. Porto Alegre: Artmed, 2010. p. 88.
Assinale a alternativa que destaca incorretamente uma das novas tendências da ordem social que se
manifestam nas cidades.
A. Produção de um espaço social integrado e igualitário.
B. Intensificação de novas tecnologias de informação.
C. Novas dinâmicas transnacionais e translocais.
D. Diversidade sociocultural e novas territorialidades.
E. Palco de manifestações cívicas e de reivindicações.
30. (PC-DF 2009) As Regiões Integradas de Desenvolvimento (RIDES) surgem como uma resposta às
possibilidades de transformação social preconizadas pela Constituição de 1988, apontando para um modelo
no qual o Estado deixa de ser o provedor absoluto de bens e serviços públicos e responsável único pela
promoção do desenvolvimento econômico e social e passa a adotar estratégias de descentralização, de forma
que novos atores e arranjos institucionais e territoriais começam a participar do processo de desenho e
implementação de políticas públicas. A respeito da Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e
Entorno (RIDE/DF), é correto afirmar que
A. foi a primeira RIDE brasileira, criada em 1988, pela Lei Complementar n.º 94, para reproduzir as
desigualdades regionais causadas pela alta concentração urbana em volta do Distrito Federal e as
pressões de demanda por serviços públicos.
B. fatores como a valorização do solo no Distrito Federal e o acesso aos serviços públicos vêm
provocando um movimento de migração seletiva, que afasta para a periferia grupos populacionais de
menor renda e menor grau de instrução, o que fragiliza cultural e socialmente as regiões periféricas da
RIDE/DF.
C. são de interesse dela os serviços públicos relacionados às áreas de infra-estrutura, transportes e
sistema viário, uso e ocupação do solo etc., sendo específicos de municípios, estados e Distrito Federal
o planejamento dos serviços de educação, cultura e assistência social.
D. uma das regionalizações propostas para a RIDE/DF considera o Distrito Federal como área central e
propõe a existência de três regiões polarizadas (I = alta, II = média, e III = baixa polarização),
demonstrando que, quanto mais próximo do DF, menores são a dependência econômica e a pressão
pelo uso dos serviços públicos e maiores são os contrastes econômicos e sociais.
E. ela, por envolver municípios de mais de uma unidade da Federação, é uma forma de ação menos
ampla que a prevista nas Leis Orgânicas dos Municípios e nas Regiões Metropolitanas.
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
C B B A B D C C B A C A C A C
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
B D C B B B A C C C E E A A B
141

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CPREM CURSO PREPARATÓRIO ÀS ESCOLAS MILITARES

GEOGRAFIA DO BRASIL – VOLUME 1 - 2017

1. A Questão Regional no Brasil ............................................................................................................................. 2

2. A Organização do Espaço Brasileiro. ................................................................................................................ 50

1. A Questão Regional no Brasil

Pontos Extremos do território

O Brasil apresenta um território eqüidistante,

Fusos Horários do Brasil

Exemplo: o Acre tem horário atrasado em 2 horas

Formação do Território Brasileiro

A Questão de Palmas (ou das Missões) 1895

A Questão do Amapá 1900

A Questão do Acre 1903

A Questão do Pirara (1904)

Barão do Rio Branco

Regionalização Oficial: IBGE

Roraima Elevado à categoria de Estado

 O fundamento da atual divisão regional do IBGE, estabelecida em 1988, é baseada no conceito de

Complexos Regionais ou Regiões Geoeconômicas

 Baseada no conceito de complexos regionais, utilizando o critério geoeconômico.

 O Complexo da Amazônia coincide com o Domínio Amazônico, expressando a existência de uma

Divisão Regional segundo o Meio Técnico Científico Informacional

1.2 As regiões brasileiras: especializações territoriais, produtivas e características sociais e econômicas.

Complexo Regional Amazônico

 PIN – Programa de Integração Nacional

 Zona Franca de Manaus

 Programa Grande Carajás

 Programa Calha Norte

Participação das Forças Armadas no Calha Norte

 SIVAM – Sistema de Vigilância da Amazônia / SIPAM – Sistema de Proteção da Amazônia

 SISFRON – Sistema Integrado de Monitoramento das Fronteiras.

 Plano Amazônia Sustentável

A devastação também afeta a precipitação (chuva). Calcula-se que o processo de evapotranspiração na

O desenvolvimento sustentável na Amazônia

Complexo Regional Nordestino

Características de cada sub-região:

SUDENE – Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste

renda de pessoas jurídicas, atraindo diversas empresas transnacionais e nacionais.

Rio São Francisco

A transposição das águas do Rio São Francisco

Destaques da Região Centro-Oeste:

4. (EsFCEx 2013) Com relação à criação da Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste(SUDENE) na

7. (EsAEx 2009) Sobre a questão regional brasileira, é correto afirmar que:

( ) A Amazônia compreende um território entremeado de grandes vazios populacionais, o que pode

12. (EsAEx 2007) Sobre o Nordeste brasileiro é correto afirmar que:

14. (EsAEx 2006) Sobre a Amazônia brasileira é correto afirmar:

20. (DDR 2014) Associe corretamente a coluna 1 e 2

24. Em quê se transformaram esses Territórios Federais extintos?

26. (DDR 2014) Leia o texto abaixo:

27. Leia a seguinte afirmativa:

29. O mapa a seguir refere-se ao Complexo Regional do Nordeste.

Fonte: Sobre as sub-regiões desse Complexo, pode-se afirmar que

São corretas apenas as afirmativas

2. A Organização do Espaço Brasileiro.

2.1 O processo de industrialização brasileira, os fatores de localização e as suas repercussões: econômicas,

Fatores de localização industrial

Modelos Produtivos da Indústria

Fases da Industrialização Brasileira

 Século XIX: Era Mauá

 República Velha (Café com leite)

 Período Desenvolvimentista (1930 a 1979)

 Governos de Getúlio Vargas (1930-1945 / 1951-1954)