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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CAUCA CÓDIGO: P.M. S.D.A.A.E. 170


MUNICIPIO DE TIMBÍO
Nit. 891500742-5 ADOPCION:
Decreto: N° 116/OCT/16/2014
DESPACHO DEL ALCALDE

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GRÚA)

ESTUDIOS PREVIOS

De acuerdo con las reglas establecidas en el decreto 1510 de 2013, por el cual se
reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública se
establecen los “Estudios previos”, se presenta al señor alcalde, la justificación para
celebrar un arrendamiento de vehículo, tipo cama baja, de acuerdo a las siguientes
consideraciones:

El Código Civil regula el contrato de arrendamiento, el precio y su determinación, y el


arrendamiento de bienes públicos, así:

"(…) Artículo 1973: El arrendamiento es un contrato en que las dos partes se obligan
recíprocamente, la una a conceder el goce de una cosa, o a ejecutar una obra o prestar
un servicio, y la otra a pagar por este goce, obra o servicio un precio determinado.

Artículo 1974: Cosas objeto de arrendamiento. Son susceptibles de arrendamiento todas


las cosas corporales o incorporales, que pueden usarse sin consumirse; excepto aquellas
que la ley prohíbe arrendar, y los derechos estrictamente personales, como los de
habitación y uso.

Puede arrendarse aún la cosa ajena, y el arrendatario de buena fe tendrá acción de


saneamiento contra el arrendador, en caso de evicción.

Artículo 1975: Precios del arrendamiento: El precio puede consistir ya en dinero; ya


en frutos naturales de la cosa arrendada; y en este segundo caso puede fijarse una
cantidad determinada o una cuota de los frutos de cada cosecha.

Llamase renta cuando se paga periódicamente.

Artículo 1976: Sobre la determinación del precio: El precio podrá determinarse de los
mismos modos que en el contrato de venta.

"Asimismo, el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala:

"(…) Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que
celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de
la voluntad"

DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE


SATISFACER

De acuerdo con la Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Transito), las Autoridades de
Tránsito deben cumplir con la función pública de inmovilización de los vehículos cuyos
conductores infrinjan las normas de tránsito que ameriten la imposición de tal medida,
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a quienes deberá aplicárseles lo contemplado en el título IV “Sanciones y


Procedimientos”. Y es así como el artículo 134 de la citada norma, determina la
jurisdicción y competencia de los Organismos de Tránsito para conocer de las faltas
ocurridas dentro del territorio de su jurisdicción, estando facultada para ello, la
Secretaría de tránsito Municipal de Timbio con fundamento en el acto de su creación, en
concordancia con el artículo tercero de la Ley 769 de 2002, modificado por el art. 2° la
Ley 1383 de 2010, que describe quienes son las autoridades de tránsito, señalando entre
otras las siguientes: El Ministerio de Transporte, los Gobernadores y los Alcaldes, los
Organismos de Tránsito de carácter Departamental, Municipal o Distrital, la Policía
Nacional a través de la Dirección de Tránsito y Transporte, los Inspectores de Policía de
Tránsito.

Sobre el tema de Inmovilización, el artículo 125 de la comentada norma, la define en los


siguientes términos: “La inmovilización en los casos a que se refiere este código, consiste
en suspender temporalmente la circulación del vehículo por las vías públicas o privadas
abiertas al público. Para tal efecto, el vehículo será conducido a parqueaderos
autorizados que determine la autoridad de tránsito competente, hasta que se subsane o
cese la causa que le dio origen, a menos que sea subsanable en el sitio donde se detectó
la infracción”. Establece el mismo artículo en el Parágrafo Séptimo, que los parqueaderos
autorizados deben ser aprobados por el organismo de tránsito correspondiente en
resolución que determine lo atinente. En el mismo orden, el artículo 127 de la comentada
norma señala: La autoridad de tránsito, podrá bloquear o retirar con grúa o
cualquier otro medio idóneo los vehículos que se encuentren estacionados
irregularmente en zonas públicas, o bloqueando alguna vía pública o
abandonados en áreas destinadas al espacio público, sin la presencia del
conductor o responsable del vehículo.

En el evento en que haya lugar al retiro del vehículo, este será conducido a un
parqueadero autorizado, y los costos de los servicios de grúa y de parqueaderos
estarán a cargo del infractor, incluyendo el costo de la sanción pertinente. En
cumplimiento de la normatividad descrita, la Secretaría de Transito Municipal de Timbio,
en su ejercicio como autoridad de tránsito advierte un considerable incremento en el
número de vehículos estacionados en zonas prohibidas

Además, hay que tener en cuenta el contenido de la Sentencia C-885 de 2010 que
declaró la exequibilidad de las expresiones acusadas en los literales D3 al D7 del artículo
131 del Código Nacional de Tránsito Terrestre, la cual señaló que en el caso de las
motocicletas se procederá a su inmovilización hasta tanto no se pague el valor de la
multa o la autoridad competente decida.

Además, la Secretaría de tránsito del Municipio de Timbio, en ejercicio de sus funciones


de control asignadas por la Ley 769 de 2002, implementa y pone en marcha la realización
de operativos preventivos necesarios para el control del tránsito.

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Es así, que, para garantizar el cumplimiento de estas funciones, la Ley 769 de 2002 en
el parágrafo 2° del artículo 127 dispone que: “Los municipios contratarán con terceros
los programas de operación de grúas y parqueaderos, Estos deberán constituir pólizas
de cumplimiento y responsabilidad para todos los efectos contractuales. Para todos los
efectos, los cobros por el servicio de grúa y parqueadero serán los que determine la
autoridad de tránsito local”.

Ahora bien, adicionalmente, para el cumplimiento de los procedimientos legales de


inmovilización de vehículos de acuerdo al Código Nacional de Tránsito, las autoridades
de transito deberán afectar los ingresos de destinación específica provenientes del
recaudo por concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito, así se entiende
del artículo 160 del código nacional de tránsito: “(…)

Destinación. De conformidad con las normas presupuestales respectivas, el recaudo por


concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito se destinará a planes de
tránsito, educación, dotación de equipos, combustible y seguridad vial (…)”. En atención
a lo anterior, podemos afirmar que la intención del presente artículo, es asegurar que
los recursos provenientes de las infracciones en normas de tránsito, deben volver a
invertirse en el sector.

Aunado a lo anterior se hace necesario realizar controles viales preventivos durante los
días de festividad navideña y posterior a la misma con el fin de garantizar la movilidad
segura de los actores viales dentro de las vías del Municipio de Timbio.

1.2 OPCIONES PARA RESOLVER LA NECESIDAD Y LAS MÁS FAVORABLE

De acuerdo con lo establecido en la Ley 769 de 2002 en el parágrafo 2° del artículo 127
dispone que: “Los municipios contratarán con terceros los programas de operación de
grúas y parqueaderos, Estos deberán constituir pólizas de cumplimiento y
responsabilidad para todos los efectos contractuales. Para todos los efectos, los cobros
por el servicio de grúa y parqueadero serán los que determine la autoridad de tránsito
local”.

1.3 NUMERO DE DISPONIBILIDAD Y RUBRO PRESUPUESTAL

De conformidad con el artículo 127 de la comentada norma señala: La autoridad de


tránsito, podrá bloquear o retirar con grúa o cualquier otro medio idóneo los vehículos
que se encuentren estacionados irregularmente en zonas públicas, o bloqueando alguna
vía pública o abandonados en áreas destinadas al espacio público, sin la presencia del
conductor o responsable del vehículo.

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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y


LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

OBJETO: CONTRATAR EL ARRENDAMIENTO DE UN VEHÍCULO TIPO GRÚA O CAMA BAJA,


PARA EL TRASLADO DE TODO TIPO DE VEHÍCULOS QUE SEAN OBJETO DE
INMOVILIZACIÓN, A LOS PARQUEADEROS AUTORIZADOS, EN CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL CÓDIGO NACIONAL DE TRANSITO
Y DEMÁS NORMAS QUE REGULAN LA MATERIA.

ALCANCE DEL OBJETO

 Velar por la conservación y mantenimiento del vehículo;


 Mantener vigente el SOAT y la Revisión tecno mecánica.
 Realizar el transporte del vehículo inmovilizado hacia el parqueadero contratado
por el Municipio.
 Realizar un registro fotográfico del vehículo inmovilizado y transportado hacia el
parqueadero.
 No acceder a sobornos
 llevar un registro de los vehículos transportados

3. PLAZO Y CRONOGRAMAS DE EJECUCIÓN Y SERVICIOS ADICIONALES

El presente contrato tendrá una duración de tres (03) días correspondientes a 24, 25 y
26 de diciembre de 2019.

4. FORMA DE PAGO

EL VALOR Del presente contrato se determina de la siguiente manera un millón de


pesos ($ 1.000.000) por día contratado para un total de TRES MILLONES DE PESOS ($
3.000.000) correspondientes a la prestación de servicio de arrendamiento de
vehículo tipo grúa en el Municipio de Timbio, los días 24, 25 y 26 de diciembre de
2019. PARÁGRAFO PRIMERO: para garantizar el valor del presente contrato, se ha
expedido el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 464.

5. TIPO DE CONTRATO

Para satisfacer la necesidad, el Municipio de Timbio celebrará y hará uso de la figura de


un contrato de Arrendamiento.

6. SUPERVISIÓN

La supervisión del presente contrato estará a cargo de LA SECRETARIA DE TRANSITO


MUNICIPAL DE TIMBIO, quien se encargará de la supervisión de los vehículos
efectivamente inmovilizados y la consignación que los infractores deben realizar ante la
tesorería del Municipio de Timbio.
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7. ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS

De conformidad con el artículo 4° de la Ley 1150de 2007 y el compes 3714 de riego


previsible

TIPIFICACIÓN ESTIMACI ASIGNACIÓN


ÓN
Incumplimiento en el levantamiento de vehículos 100% Contratista
Daños en el vehículo sobre el cual se presta el servicio 100% Contratista
Fallas mecánicas en el vehículo con el cual se presta el 100% Contratista
servicio
Obtención de seguros 100% Contratista
Ausencia de disponibilidad presupuestal o de caja 100% Contratante
Daño de elementos, muebles, inmuebles vehículos de 100% Contratista
propiedad del Municipio DE TIMBIO, por culpa o dolo
atribuible al contratista y el personal a su servicio

Daño, imperfecto, perdida, destrucción de los vehículos 100% Contratista


que se inmovilizan o transportan

De conformidad con lo anteriormente expuesto y una vez consultado el manual, se


encontró que la naturaleza del proceso NO lo somete a ningún tratado comercial vigente,
razón por la cual no requiere estimar previsiones adicionales sobre el tema.

Atentamente,

JOHANA MARÍA MUÑOZ SOLANO


SECRETARIA DE TRANSITO MUNICIPAL DE TIMBIO

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CONTRATO DE ARRENDAMIENTO No C-------------2019 CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE


TIMBIO Y DARIO FERNANDEZ MIYAN.
ARRENDADOR: MUNICIPIO DE TIMBIO
Nit. 891500742-5
ARRENDATARIO: DARIO FERNANDEZ MIYAN IDENTIFICADO CON LA CC
No 10.547.807.
Teléfono: 3013538541
OBJETO: CONTRATAR EL ARRENDAMIENTO DE UN VEHÍCULO TIPO
GRÚA O CAMA BAJA, PARA EL TRASLADO DE TODO TIPO
DE VEHÍCULOS QUE SEAN OBJETO DE INMOVILIZACIÓN,
A LOS PARQUEADEROS AUTORIZADOS, EN
CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS EN EL CÓDIGO NACIONAL DE TRANSITO
Y DEMÁS NORMAS QUE REGULAN LA MATERIA.
PLAZO: Para los días 24, 25 y 26 de diciembre de 2019.
Valor Tres millones de pesos ($ 3.000.000)
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: NUMERO 464 DE FECHA 19 DE JUNIO DE 2019 POR UN
VALOR DE $ 4.800.000
FECHA DEL CONTRATO: 24, 25 y 26 de diciembre de 2019.
VIGENCIA: 2019

Entre los suscritos LIBARDO VÁSQUEZ MANZANO, mayor de edad, con cedula de
ciudadanía número 4´775.546 de Timbío, mayor y vecina de Timbío, en calidad de
representante legal del Municipio de TIMBIO-CAUCA en su condición de ALCALDE
MUNICIPAL, tal como lo establece el artículo 314 de la Constitución política de
Colombia, elegida legalmente por medio de escrutinio efectuado el 25 de octubre
de 2015, tal como consta en el acta de posesión de 29 de diciembre de 2015,
expedida por la notaria única del Circulo Notarial de Timbio (Cauca), quien tiene
plenas facultades para celebrar el presente contrato, conforme al Acuerdo No 07
de 29 de noviembre de 2018, del honorable Concejo Municipal, quien para los
efectos del presente contrato se denominara EL CONTRATANTE DARIO FERNANDEZ
MIYAN con identificado con la cedula de ciudadanía No 10.547.807 expedida
residente en el Municipio de Popayán Teléfono 3116177021 quienes en adelante se
denominara CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de
arrendamiento, que se regirá por las siguientes CLAUSULAS: PRIMERA-OBJETO:
CONTRATAR EL ARRENDAMIENTO DE UN VEHÍCULO TIPO GRÚA O CAMA BAJA, PARA
EL TRASLADO DE TODO TIPO DE VEHÍCULOS QUE SEAN OBJETO DE INMOVILIZACIÓN,
A LOS PARQUEADEROS AUTORIZADOS, EN CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL CÓDIGO NACIONAL DE TRANSITO Y DEMÁS
NORMAS QUE REGULAN LA MATERIA SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Entregar en arrendamiento un vehículo tipo grúa marca FOTON línea BJ5081VBCED-

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S; PLACA TGN 730; 2. En caso que se dañe el vehículo que se entrega en


arrendamiento, deberá entregarse otro de las mismas o mejores características
dentro de las 24 horas. 3. Cada vehículo que ingrese al parqueadero deberá ser
inventariado; al menos se deberá realizar como mínimo una fotografía por cada
costado del vehículo, con la que se pueda observar si existe algún daño al
automotor, estas imágenes deberán ser detalladas, clara y completa sobre el
estado exterior del vehículo. 4. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo
del vehículo entregado en arrendamiento. 5. Llevar una planilla de los vehículos
inmovilizados y transportados al parqueadero, así como dejar el registro fotográfico
de los vehículos. 6. Proporcionar un conductor con licencia de conducir
actualizada. 7. Se deberá mantener vigente el SOAT; la revisión tecno mecánica; y
el cambio de aceite reglamentario. PARÁGRAFO: Todos los autos inmovilizados
deben ser registrados y fotografiados, para establecer su estado actual, esto será
verificado por la Secretaria de Transito o quien este delegue. TERCERA- EL VALOR
del presente contrato se determina de la siguiente manera un millón de pesos ($
1.000.000) por día contratado para un total de TRES MILLONES DE PESOS ($
3.000.000) correspondientes a la prestación de servicio de arrendamiento de
vehículo tipo grúa en el Municipio de Timbio, los días 24, 25 y 26 de diciembre de
2019. PARÁGRAFO PRIMERO: para garantizar el valor del presente contrato, se ha
expedido el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 464 FORMA DE PAGO:
El valor del presente contrato se cancelara por medio de un informe realizado de
conformidad a los días que se preste el servicio. PARÁGRAFO SEGUNDO: De
conformidad con el artículo 127 del código Nacional de Tránsito, establece: La autoridad
de tránsito, podrá bloquear o retirar con grúa o cualquier otro medio idóneo los vehículos
que se encuentren estacionados irregularmente en zonas públicas, o bloqueando alguna
vía pública o abandonados en áreas destinadas al espacio público, sin la presencia del
conductor o responsable del vehículo. CUARTA: CESIÓN: El CONTRATISTA no podrá
ceder el presente contrato ni subarrendar el Vehículo objeto del mismo, salvo
expresa autorización escrita el ALCALDE MUNICIPAL, tampoco podrá celebrar
ningún tipo de contrato que conlleve a la enajenación del mismo, ni recibir primas
o prestaciones económicas a título de cesión o enajenación. QUINTA. - MORA:
Cuando el CONTRATISTA incumpla con las obligaciones propias del presente
contrato se podrá dar por terminado en cualquier momento. SEXTA. -
MANTENIMIENTO: EL CONTRATISTA; deberá realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo del vehículo, deberá realizar el cambio de aceite, revisión de frenos;
mantenimiento preventivo por lo menos dos veces al mes y demás revisiones
mecánicas que requiera el vehículo. SÉPTIMA. - OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Son
obligaciones de las partes las siguientes: 7.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
7.1.1- Velar por la conservación y mantenimiento del vehículo; 7.1.2- mantener
vigente el SOAT y la Revisión tecno mecánica. 7.1.4-. Realizar el transporte del
vehículo inmovilizado hacia el parqueadero contratado por el Municipio. 7.1.5-

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Realizar un registro fotográfico del vehículo inmovilizado y transportado hacia el


parqueadero. 7.1.6. No acceder a sobornos 7.1.7. Llevar un registro de los vehículos
transportados. 7.2. OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR: 7.2.1- recibir el recaudo en la
tesorería del valor correspondiente a transporte del vehículo inmovilizado 7.2.2-
realizar la liquidación del valor consignado correspondiente al transporte de
vehículo inmovilizado; realizar el pago del canon establecido, el cual se debe
aprobar por parte de la supervisora, garantizando que el Arrendatario, estuvo las
24 horas, en el Municipio de Timbio, a disposición, realizando el levantamiento del
vehículo que ordene la Secretaria de Transito o su delegado. OCTAVA-TERMINO: El
presente contrato tendrá una duración de tres (03) días correspondiente a 24, 25 y
26 de diciembre de 2019. NOVENA. - CLAUSULA PENAL MORATORIA: Cualquier
incumplimiento en las cláusulas de este contrato facultará a favor del Municipio a
cobrar la suma de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS ($1´500. 000.oo) como
sanción, sin perjuicio. DÉCIMA: TERMINACIÓN ANTICIPADA: CONTRATANTE podrá
dar por terminado el contrato por incurrir en las causales establecidas en el código
civil y las demás normas aplicables al contrato de ARRENDAMIENTO y por el
incumplimiento de las obligaciones aquí pactadas. DECIMA PRIMERA: -
SUPERVISIÓN: La supervisión del presente contrato estará a cargo de LA SECRETARIA
DE TRANSITO MUNICIPAL, quien se encargará del cumplimiento del presente
contrato. DECIMA SEGUNDA: -INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL contratista
declara bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en ninguna
de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Ley 80 de 1993, Ley
136 de 1994 y demás normas pertinentes. DECIMA TERCERA; GARANTÍAS: De
conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, en la
contratación directa la exigencia de garantías establecidas en la Sección 3, que
comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1. Del decreto en mención no es
obligatoria. En el presente proceso cada pago se realizará, previo recibo a
satisfacción del supervisor asignado, informe mensual de las actividades
desarrolladas, fotocopia del aporte de pagos al Sistema de Seguridad Social (salud
– pensión) y certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato,
por lo tanto el riesgo del presente contrato es mínimo, lo cual justifica la no
exigencia de garantías. DECIMA CUARTA: MULTAS: En caso de mora o
incumplimiento parcial de las obligaciones por parte del ARRENDATARIO, el
Municipio podrá imponerle mediante resolución motivada, multas sucesivas hasta
por el valor equivalente del 15% del contrato, según la gravedad del
incumplimiento a juicio del Municipio, sin perjuicios de la declaración de
caducidad. DECIMA QUINTA: DOMICILIO: Para todos los efectos a que haya lugar
en desarrollo del presente contrato, las partes convienen como domicilio el
Municipio de TIMBIO, Cauca.

Dado en TIMBIO, a los 20 días del mes de diciembre de 2019.


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ARRENDADOR, ARRENDATARIO

LIBARDO VÁSQUEZ MANZANO DARIO FERNANDEZ MIYAN IDENTIFICADO


Alcaldesa Municipal CON LA CC No 10.547.807.

Proyectó: María del Mar Muñoz Balcázar/asesor jurídico externo /contratos de arrendamiento
Solicito: JOHANA MARÍA MUÑOZ SOLANO/Secretaria de Transito Municipal

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