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Chapitre 2
Pour calculer la croissance potentielle il faut déterminer la production potentielle puis son
évolution.
Méthode 1 : dériver le PIB potentiel des tendances passées
Mesure empirique mais qui ne se réfère qu’au passé et risque d’accorder trop
d’importance aux variations conjoncturelles récentes
Ensuite, on utilise la loi d’Okun pour déterminer la situation dans laquelle nous sommes.
Si la croissance potentielle est supérieure à la croissance réalisée (gap d’Okun) il
convient alors de relancer l’activité (politique de demande) pour lutter contre le chômage.
Donc pour calculer la croissance potentielle les modèles se fondent sur une fonction de production
A : productivité globale des facteurs
L : volume de travail
K : stock de capital
Et pour agir sur la croissance potentielle, il faut agir sur ces facteurs. Comment ?
L : par la démographie + marché du travail
K : par le marché du capital + concurrence
A : par les innovations
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Les politiques de régulation du cycle économique
Chapitre 2
Dans ce domaine là, les Etats-Unis restent les leader mondiaux en terme de dépôt de brevets.
Selon des travaux de Phillipe Aghion et Peter Howitt, la question du bon degré de concurrence se
pose. Trop de concurrence à un effet désincitatif à l’innovation.
Pour innover également développer les bonnes institutions selon les travaux de Douglass
North.
Institutions : ensemble des règles formelles (Constitution, lois et règlements, système politique,
droits de propriété...) et informelles (systèmes de valeurs et croyances, coutumes, représentations,
normes sociales...) régissant les comportements économiques.
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Chapitre 2
Or maintenant, remise en cause de l’efficacité de l’Etat (école du public choice) : situations de rente,
capture des ressources, incapacité à réagir dans les temps (échec du plan calcul)
Politiques de libéralisation à partir des 1980’s
Exemple : privatisations Chirac en 1986
Pour Aghion, un état prévoyant se doit de cibler les secteurs les plus innovants, c’est-à-dire les
secteurs concurrentiels reposant sur les qualifications importantes en distribuant de manière
égalitaire et enfin en associant financement privé et financement public.
Le dispositif CIR peut donner lieu à des effets d’aubaine réduisant ainsi son efficacité.
C. La politique de concurrence
2. Réguler la concurrence
Quel est le bon degré de concurrence ?
- Dans une économie d’échelle, on peut en avoir dans une économie. Donc il faut en prendre
compte pour régler la concurrence.
- Rôle de la concurrence potentielle (marchés contestables), des fois pas besoin de
concurrence juste que ce soit contestable.
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Chapitre 2
- Or des fois la concurrence baisse des prix et des marges baisse de l’investissement
baisse des innovations et baisse du potentiel de croissance et de la compétitivité.
- Selon Jacques Delpla et Charles Wyplosz, la rente s’oppose à la concurennce, et pour eux
il faut supprimer les rentes. Donc il faut des réformes structurelles, et au lieu de rentrer en
conflit avec les rentiers, il faut les acheter. Donc compenser le manque à gagner des rentiers,
qui ne pourront pas refuser.
- Il faut aussi prendre en compte la nature du marché : par exemple chemin de fer.
Pour Jean-Jacques Laffont et Jean Tirole disent que l’état doit surtout créer les bonnes incitations.
IL n’est pas en mesure d’intervenir en raison d’asymétries d’information favorable aux entreprises.
Le danger est que l’entreprise utilise cette asymétrie pour son intérêt personnel. Pour éviter la
capture des pouvoirs publics, Tirole conclut à la nécessité de mettre en œuvre des schémas
d’engagement, c’est-à-dire soit mettre en place en rentabilité garantie ou mettre en place un prix
plafond et donc maintenir un certain niveau de concurrence et aussi inciter à innover.
Mais ca ne suffit pas, il faut par aileurs un cahier des charges sur la qualité des produits et des
services (pck sinon il vont juste baisser la qualité pour gagner plus) et il faut une révision
programmée. Il faut donc que l’état procède à une analyse au cas par cas.
Idée générale : la concurrence est favorable pour le consommateur, la concurrence est favorable
pour l’innovation.
Emmanuel Combe nous dit :
En référence à Aghion, la concurrence favorise l’innovation.
La lutte contre les abus des positions dominantes libère les champions potentiels.
Plus il y a de concurrence moins il y a de risque de capture du régulateur.
Christine Erhel en s’appuyant sur Gosta Esping-Anderson met en évidence 3 grands modèles
d’organisation du marché du travail et de prise en charge du chômage :
Libéral : laissez-faire le marché le plus possible et faible dépense dans la lutte contre le
chômage. C’est efficace, mais au prix de la précarité et de la pauvereté.
Nordique : grande protection du revenu du travailleur accompagné de politique de
formation très importante, mais renforçant la fléxibilité pour les entreprises. C’est le
modèle Danois de fléxi-sécurité.
Continental : imdenisation passive des chômeurs, mais qui a ses limites face à la montée du
chômage de masse et qui se réforme.
Politiques passives :
- Modalités d’indemnisation différentes mais dégressivité et conditions de préservation
- Pré-retraites mais progressivement abandonnées
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Politiques actives :
- Rôle des services de l’emploi dans le placement et la formation/reconversion
- Incitations à l’embauche souvent ciblées (subventions, déductions fiscales ou sociales)
- Créations d’emploi directes souvent ciblées
En Italie, à la demande des autorités européennes, le droit du travail a été réformé sous
l’appellation Jobs Act, il s’agit d’une réforme structurelle du marché du travail (les CDD peuvent être
renouvelés sans limite, les CDI donnent lieu à des allégements de cotisation et à une indemnité en
cas de licenciement de 24 mois maximum, les chômeurs sont accompagnés vers l’emploi). Il s’agit
donc de flexibiliser le marché du travail.
Pour éviter les effets d’hystérèse (chômage conjoncturel qui devient structurel), on crée alors le
chômage partiel en Allemagne. C’est un emploi avec moins d’heures et moins de rémunération,
mais vous avez droit à une compensation (pas totale). Ca aide a garder votre compétence, et dès
que l’activité reprend, vous reprenez votre travail.
En France, plusieurs politiques d’emplois après 2007 comme (emplois d’avenir, contrats de
génération, CICE, formation professionnelle, pacte de responsabilité)
Le CICE c’est le crédit impôt compétitivité emploi, si vous avez un investissement dans la
compétitivité et/ou embauches, vous avez une baisse des impôts.
Le Pacte de responsabilité intègre le CICE, et l’objectif est de réduire le coût du travail par des
suppressions des coûts de l’embauche et une baisse des cotisations.
Pour Christine Erhel, ce qui est efficace principalement : les emplois aidés, l’accompagnement vers
l’emploi et surtout l’apprentissage. Ce qui n’est pas efficace : activation financière (si vous ne
trouvez pas d’emploi, on vous enlève vos rémunérations), les aides ciblés au privé (ca donne lieu
aux effets d’aubaine)
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