PNAEQW - PASST - Plan Anual de Seguridad y Salud en El Trabajo - 2018

PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD Código
EN EL TRABAJO Versión 00
2018 Página 1 de 32
PLAN ANUAL DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
PROGRAMA NACIONAL DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
QALIWARMA
MATERIA:
DOCUMENTO: CÓDIGO DOCUMENTO:
SEGURIDAD Y SALUD EN
PLAN ANUAL
EL TRABAJO
TÍTULO DEL DOCUMENTO:
PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Este documento es propiedad del Programa Nacional de Alimentación Escolar QALIWARMA y no puede ser
copiado o transmitido a terceros, sin autorización previa .
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 3
2. ALCANCE ...................................................................................................................... 3
3. LÍNEA BASE DEL SGSST ............................................................................................. 3
4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................. 5
5. OBJETIVOS Y METAS .................................................................................................. 5
6. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y REGLAMENTO

INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..................................................... 7
7. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS ............ 7
8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES .............................................................. 14
9. CAPACITACIONES EN SST ........................................................................................ 15
10. PROCEDIMIENTOS ..................................................................................................... 17
11. INSPECCIONES INTERNAS DE SST .......................................................................... 19
12. SALUD OCUPACIONAL .............................................................................................. 22
13. CLIENTES, CONTRATISTAS Y PROVEEDORES ....................................................... 24
14. PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................................... 24
15. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES

OCUPACIONALES ............................................................................................................. 26
16. AUDITORÍAS ............................................................................................................... 28
17. ESTADÍSTICAS ........................................................................................................... 29
18. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN .................................................................................. 31
19. REVISIÓN DEL SGSST POR LA DIRECCIÓN GENERAL .......................................... 32
20. ANEXOS ...................................................................................................................... 32

1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, se ha elaborado con la

finalidad de dar a conocer las acciones a ser cumplidas con el objetivo de
prevenir, reducir o mitigar los potenciales impactos negativos a la integridad física
y a la salud que se pudieran generar durante el desarrollo de las actividades
propias del Programa Nacional de Alimentación Escolar QALIWARMA (en
adelante PNAEQW), de acuerdo con los compromisos asumidos en el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante SGSST) los mismos que
están sometidos a la normativa legal vigente.
Este documento es de conocimiento de la Dirección Ejecutiva, El Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo, Jefes de Unidades, Coordinadores, Jefes de
Unidades Territoriales y todo el personal operativo y administrativo en general;
quienes deben dar fiel cumplimiento a todos los objetivos, normas y
procedimientos de control consignadas en este plan.
2. ALCANCE
El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante PASST) abarca

todas las actividades realizadas por los servidores y colaboradores del PNAEQW,
independientemente del régimen laboral o contractual al que pertenezcan, dentro
del ámbito de las operaciones propias del Programa, e incluye a proveedores de
servicios, contratistas y aquellos que presten servicios de manera independiente
dentro de alguna instalación que el PNAEQW tenga bajo su control, además de
los usuarios y visitas.
3. LÍNEA BASE DEL SGSST
La línea base es el análisis de la situación de la institución en todo lo relacionado

con la seguridad y salud en el trabajo. Este diagnóstico o línea base tiene por
objetivo comparar lo que se está haciendo con respecto a los requisitos
establecidos en la legislación aplicables en la legislación general y específica del
Programa, así como con normas, métodos, etc. de reconocida solvencia, de tal
forma que una vez realizada podremos definir y planificar las actuaciones de
adaptación a la legislación y de punto de partida para la mejora continua. También
nos permitirá disponer de la primera medición de todos los indicadores que
posteriormente vamos a utilizar lo que nos permitirá valorar la mejora continua.
3.1. FUENTES DE INFORMACIÓN
A continuación, se detallan los pasos empleados para la elaboración de este

diagnóstico de Línea base.
a) Revisión de Documentación existente

Se ubicó y verifico la documentación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo existente.
b) Entrevista y encuesta al Personal

Se llevó a cabo entrevistas y encuestas al personal de distintas áreas con
el fin de establecer el grado de difusión del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo existente.
c) Inspecciones
Se llevaron a cabo inspecciones para la constatación de lo implementado
hasta el momento.
3.2. CRITERIOS
Se asignará un puntaje de acuerdo a cada pregunta del cuestionario de

acuerdo a los siguientes criterios:
Criterios Puntaje
Excelente, cumple con todos los criterios con que ha sido evaluado el
4
elemento
Bueno, cumple con los principales criterios de evaluación del
3
elemento, existen algunas debilidades no críticas
Regular, no cumple con algunos criterios críticos de evaluación del
2
elemento
Pobre, no cumple con la mayoría de criterios de evaluación del
1
elemento
No existe evidencia alguna sobre el tema 0
3.3. DIAGNÓSTICO INICIAL DE SGSST
Con los elementos anteriores se procedió a responder el cuestionario para el

Diagnóstico Inicial de SGSST, divididos por partidas, tal como se muestra a
continuación:
 El Programa no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud,

sólo con algunos documentos tales como Plan de Seguridad y Plan de
Contingencias.
 No se ha realizado la identificación de peligros y evaluación de riesgos
(IPER) de todas las actividades, no cuenta con un Mapa de Riesgos ni con
los registros de evaluaciones de agentes físicos, químicos y ergonómicos.
Los mantenimientos realizados a los equipos son del tipo correctivo.
 No cuenta con procedimientos operativos ni específicos o alguna directiva
que indique que medidas de seguridad que deben adoptar los
colaboradores.
 No se cuenta con un procedimiento de Investigación ni registro ni

notificación de accidentes. No existen índices de siniestralidad.
 No cuentan con un Plan de Respuestas a Emergencias, asimismo, cuentan
con algunos equipos de respuesta a emergencias como extintores
portátiles; tampoco cuentan también con brigadas de respuesta a
emergencias.
 No se ha elaborado ningún programa de capacitación en seguridad, pero el
personal sí ha participado en ciertas capacitaciones referentes al tema.
 No se cuenta con registro de entrega de equipos de protección personal
 Se han realizado los exámenes médicos ocupacionales de algunos
trabajadores, pero sin seguir protocolos específicos a los riesgos a los que
están expuestos. Asimismo, no cuentan con un servicio de seguridad y
salud en el trabajo.
 No se ha establecido un procedimiento de difusión sobre seguridad y salud
en el trabajo.
 No se ha realizado una evaluación para establecer medidas de protección;
sin embargo, sí cuentan con señales de advertencia, prohibición y
evacuación.
 No se evalúan los resultados del SGSST.
Nivel de
Máximo Puntaje Puntaje Actual % Cumplimiento
Implementación
476 97 20.4 No Aceptable
4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
POR APROBAR.
5. OBJETIVOS Y METAS
Los objetivos a largo plazo serán cuantificados de acuerdo lo siguiente:
OBJETIVOS METAS INDICADORES
Difundir los documentos de

SGSST a todos los Difusión del 100% de los 𝑁° 𝑑𝑒 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑓𝑢𝑛𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠
× 100
colaboradores del documentos elaborados. 𝑁° 𝑑𝑒 𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑒𝑙𝑎𝑏𝑜𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
PNAEQW.
Reducir los accidentes de 𝑁° 𝑑𝑒 𝐴𝑇

𝐼𝐹𝐴 = × 106
trabajo, identificando, 𝐻𝐻𝑇
monitoreando y controlando
Cero accidentes.
los incidentes que se IFA: Frecuencia de Accidentes
originan durante las AT: Accidentes de Trabajo
actividades. HHT: Horas hombre trabajadas
Capacitaciones en 𝑁° 𝑑𝑒 𝐶𝑅
𝐼𝐶𝑀 = × 100
Seguridad y Salud en el 𝑁° 𝑑𝑒 𝐶𝑃
Trabajo (dictado de Charlas 04 capacitaciones al año.
y Cursos de acuerdo a CR: Capacitaciones Realizadas
competencias). CP: Capacitaciones Programadas
Capacitaciones específicas 𝑁° 𝑑𝑒 𝐶𝑅
𝐼𝐶𝐶𝑆𝑆𝑇 = × 100
de Seguridad y Salud en el 𝑁° 𝑑𝑒 𝐶𝑃
Trabajo para el Comité de 02 Capacitaciones al año
Seguridad y Salud en el CR: Capacitaciones Realizadas
Trabajo. CP: Capacitaciones Programadas
𝑁° 𝑑𝑒 𝑅𝑂𝑅
𝑅𝑂𝐶 = × 100
100% Reuniones Ordinarias 𝑁° 𝑑𝑒 𝑅𝑂𝑃
realizadas
ROR: Reuniones Ordinarias Realizadas
Cumplimiento de las ROP: Reuniones Ordinarias Programadas
Actividades del Comité de
Seguridad y Salud en el
Trabajo. 𝑁° 𝑑𝑒 𝐼𝑅𝐶
𝐼𝐼𝑛𝑠 = × 100
100% de Inspecciones 𝑁° 𝑑𝑒 𝐼𝑃𝐶
Realizadas
IRC: Inspecciones Realizadas por el Comité
IPC: Inspecciones Programadas por el Comite
Evaluaciones médicos 𝑁° 𝑑𝑒 𝐸𝑀𝑂 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠

𝐼𝐸𝑀𝑂 = × 100
Realización de Exámenes ocupacionales del 100% de 𝑁° 𝐸𝑀𝑂𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠
Médicos Ocupacionales los colaboradores del
PNAEQW EMO: Exámenes Médicos Ocupacionales
Realizar inspecciones y 𝑁° 𝑑𝑒 𝐼𝑅
monitoreo de seguridad en 𝐼𝐶𝐼 = × 100
las áreas de trabajo que Cumplimiento del 100% de 𝑁° 𝑑𝑒 𝐼𝑃
permitan hacer seguimiento inspecciones programadas.
y control a los factores de IR: Inspecciones Realizadas
riesgo identificados. IP: Inspecciones Programadas
𝑁° 𝑑𝑒 𝑆𝑅
𝐼𝑆𝑃 = × 100
Participación en simulacros
Participación del 100% de los 𝑁° 𝑑𝑒 𝑆𝑃
de emergencias y desastres
simulacros programadas
naturales IR: Simulacros Realizados
IP: Simulacros Programados
6. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
6.1. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
De acuerdo normativa legal vigente, en el PNAEQW se llevaron a cabo las

elecciones de los miembros del Comité Seguridad y Salud en el Trabajo por
parte de los trabajadores, asimismo, la Dirección Ejecutiva del Programa
designó a sus representantes ante el Comité, quedando conformado
mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 287-2017-MIDIS/ PNAEQW
de fecha 16 de junio de 2016 (Anexo I).
6.2. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El PNAEQW todavía no ha establecido la vigencia y aplicación del

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL

DE RIESGOS
7.1. PROPOSITO
Establecer la metodología para la identificación de peligros, evaluación y

control de riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo en las áreas,
instalaciones y equipos; así como establecer las medidas de control
adecuadas.
7.2. DESCRIPCION
La identificación de peligros, evaluación y control de riesgos constituye uno de

los elementos de la planificación del PNAEQW. Para ello, antes del inicio de
las actividades se evalúan todas las actividades que se ejecutarán,
identificando los peligros asociados a cada una de ellas, valorando los riesgos
asociados y estableciendo los controles necesarios. El resultado de este
procedimiento será la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos la misma que también estará a disponibilidad de los colaboradores.
7.3. PLANOS PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
Los planos que nos ayudan a prevenir los diferentes niveles de riesgo se
denominan Mapa de Riesgos y consiste en una representación gráfica a
través de símbolos de uso general, elaborado de acuerdo a la información de
la Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (IPERC)
realizada para cada una de las actividades.
La periodicidad de la actualización del Mapa de Riesgos será de acuerdo a

los cambios significativos en las instalaciones y también considerando los
siguientes factores: situaciones críticas, modificaciones en los procesos,
nuevas tecnologías, entre otros.
7.4. PLANEAMIENTO PARA INICIAR EL IPERC
Todos los colaboradores tienen la obligación y el derecho de participar en las

actividades de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos de sus
respectivas actividades y áreas de trabajo.
El PNAEQW establece una metodología que permita identificar los peligros,
evaluar la aceptabilidad de dichos riesgos e identificar las medidas a tomar
para reducir o eliminar todos los riesgos no aceptables.
7.5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para cada actividad, rutinaria o no rutinaria, se identifican los riesgos

relacionados a la seguridad y salud ocupacional. La identificación debe ser
realizada por los equipos de trabajo y colaboradores involucrados en cada
actividad, liderados por los Jefes de Unidad, Coordinadores y/o
Responsables, acompañados del Prevencionista (definirse el servicio) y/o
quien haga sus veces.
De acuerdo con el enfoque de procesos, la identificación de los riesgos debe
realizarse en el inicio de cada actividad, durante la ejecución de cada
actividad y al final de cada actividad.
Para la identificación de peligros se debe considerar el análisis de lo
siguiente:
 Las actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo,

incluyendo actividades de terceros y visitas.
 El comportamiento, la capacidad y otros factores asociados a las personas.
 Los peligros cuyo origen está fuera del lugar de trabajo que puedan afectar
la seguridad y/o salud de las personas bajo el control de la Institución
dentro del lugar de trabajo.
 Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o
trabajos relacionados bajo el control de la Institución
 Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provisto por la
Institución, terceros u otros proveedores.
 Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, equipos,
procedimientos operacionales y organización del trabajo, incluyendo su
adaptación a la capacidad humana.
 Servicios nuevos y modificados.
 Los problemas potenciales no previstos durante el diseño o el análisis de
tareas.
 Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o

materiales.
 Modificaciones a los procesos, incluyendo cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones y actividades.
 Cualquier requerimiento legal aplicable relacionado a la Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos, incluyendo, la Implementación de los
controles necesarios.
 Considerar todos los posibles peligros por poco probables que parezcan,
incluidos aquellos generados en situaciones de emergencias.
 Considerar los reportes de Incidentes y Accidentes, Monitoreos de Salud
Ocupacional, descansos médicos recurrentes, entre otros
 Sanciones, demandas y jurisprudencia de casos de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
7.6. EVALUACIÓN DE RIESGOS
Para cada peligro identificado, se debe evaluar sus riesgos asociados. Esta
evaluación debe ser realizada por los equipos de trabajo involucrados en
cada actividad (Jefes de Unidad, Coordinadores y/o Responsables y
Colaboradores de cada área) acompañados por el Prevencionista.
Esta Evaluación de Riesgos debe tomar en cuenta los requisitos legales al
momento de establecer los controles respectivos a los peligros consolidados,
considerando para ello criterios de probabilidad y severidad definidos en la
metodología que se describe a continuación:
a) NIVEL DE PROBABILIDAD:
Para determinar el Nivel de Probabilidad del daño se debe tener en cuenta

el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son
adecuadas según la siguiente escala:
Probabilidad Descripción Criterios
Muy difícil que ocurra el incidente o enfermedad profesional:

Existe clara evidencia de la conciencia de la seguridad y salud
ocupacional individual (individuo consciente) y preocupación por
los otros (organización consciente). El comportamiento obedece
Prácticamente
al involucramiento personal y al trabajo en equipo, se aprecia un
imposible
cumplimiento disciplinado de procedimientos y estándares,
preocupación por los riesgos a la seguridad y salud ocupacional.
Existe claridad y conocimiento de los objetivos. El liderazgo es
BAJA visible y presente.
El incidente o la enfermedad profesional podría ocurrir

alguna vez:
El autocuidado prevalece como hábito, existen buenas prácticas
Poco posible
de control de la seguridad y salud ocupacional de las personas.
El trabajo es realizado estrictamente de acuerdo a
procedimientos y estándares. El comportamiento es seguro.
El incidente o enfermedad profesional podría ocurrir

esporádicamente:
La prevención existe en función de una supervisión estricta y
permanente. El compromiso e involucramiento se logra
MEDIA Posible
condicionado a la empleabilidad. Es necesario el esfuerzo
permanente para lograr comportamientos preventivos. Existe
conciencia de seguridad y de salud ocupacional, la que debe ser
reforzada por un liderazgo firme.
El incidente o la enfermedad profesional podrían ocurrir

regularmente:
Bastante Disciplina operacional y comportamiento condicionados por el
posible temor. El liderazgo es deficiente. No se aprecian hábitos, ni
elementos culturales que indiquen la toma de conciencia de la
seguridad y salud. El comportamiento individual es errático.
ALTA
Existe certeza de que el incidente o enfermedad profesional
ocurra:
Es evidente la falta de conciencia de seguridad y salud
ocupacional, el comportamiento es en algunos casos hasta
Esperado
temerario. Claramente no se siguen procedimientos de trabajo
que tengan en cuenta las exigencias legales y no existe
conciencia ambiental. No existe disciplina operacional y no es un
hábito el uso de EPP.
La probabilidad se evalúa en función al índice de número de personas

expuestas, índice de procedimientos existentes, índice de capacitación,
índice de exposición al riesgo, de la siguiente manera:
- Nivel de personas expuestas (A):
Personas Expuestas (A) Índice
De 1 a 3 1
De 4 a 12 2
Más de 12 3
- Procedimientos existentes (B):
Procedimientos Existentes (B) Índice
Existen, son satisfactorios y suficientes 1
Existen parcialmente y no son satisfactorios o

2
suficientes
No existen 3
- Capacitación (C):
Capacitación (C) Índice
Personal entrenado, conoce el peligro y lo

1
previene
Personal parcialmente entrenado, conoce el

2
peligro, pero no toma acciones de control
Personal no entrenado, no conoce el peligro, no
3
toma acciones de control
- Exposición al Riesgo (D):
Es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición al riesgo.

Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia en áreas de
trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas,
herramientas, etc. Este nivel de exposición se presenta:
Exposición al Riesgo (D) Índice
Al menos una vez al año.

1
Esporádicamente.
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.
Al menos una vez al mes.

2
Eventualmente.
Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos cortos.
Al menos 1 vez al día.
Permanentemente. 3
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo
prolongado.
El índice de probabilidad se evalúa en función a la suma de los índices

anteriormente identificados:
Índice de Probabilidad (IP) = A + B + C + D
b) NIVEL DE SEVERIDAD:
Para determinar el Nivel de Severidad (Consecuencia) debe considerarse

la naturaleza del daño, las partes del cuerpo afectadas o deterioro de la
salud según la siguiente tabla:
Criterio
Severidad Descripción Índice
Seguridad Salud
Lesión superficial y local, sólo Enfermedad menor y/o

primeros auxilios o tratamiento exposición a contaminantes
Ligeramente
Menor médico sin tiempo perdido asociados a una enfermedad 1
dañino
(pequeños cortes, magulladuras, profesional igual al 50% del límite
irritación de ojos por polvo) indicado en normativa vigente.
Enfermedad recurrente;
Exposición a contaminantes
Lesión seria, atención médica asociados a una enfermedad
con tiempo perdido hasta 30 días profesional igual al límite indicado
Dañino Importante 2
naturales (fracturas menores, en la normativa vigente; Daño a
esguinces, etc). la salud reversible (sordera,
dermatitis, asma, trastornos
músculo-esqueléticos),
Lesión con incapacidad parcial Enfermedad crónica; exposición a
permanente: amputaciones, contaminantes asociados a
Grave fracturas mayores, otras lesiones enfermedad profesional sobre
con tiempo perdido por más de limites indicados en la normativa
Extremadamente 30 días naturales. vigente.
dañino
3
Exposición permanente a
Muerte; discapacidad total y
contaminantes asociados a
permanente; incapacidad
Muy Grave enfermedad profesional sobre
permanente para realizar el
limite indicado en la normativa
mismo trabajo.
vigente
Finalmente, el nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la

consecuencia del daño, tal como se observa a continuación:
Riesgo = Índice de Probabilidad x Índice de Severidad
De acuerdo al nivel de riesgo obtenido se determina la magnitud del riesgo,

tal como se observa en el cuadro siguiente:
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
Trivial Tolerable Moderado

PROBABILIDAD
BAJA
4 5–8 9 - 16
Tolerable Moderado Importante
MEDIA
5-8 9 – 16 17 - 24
Moderado Importante Intolerable
ALTA
9 - 16 17 - 24 25 - 36
A partir de ello, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
Nivel de
Puntuación Interpretación / Significado
Riesgo
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que

Intolerable se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo,
25-36
(IT) incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.
Nivel de
Puntuación Interpretación / Significado
Riesgo
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
Importante considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
17-24
(IM) corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
Moderado Cuando el riesgo moderado está asociado con
9-16
(M) consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy
graves), se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño
como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin

embargo, se deben considerar soluciones más rentables
Tolerable o mejoras que no supongan una carga económica
5-8
(TO) importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial
4 No se necesita adoptar ninguna acción.
(T)
7.7. MEDIDAS DE CONTROL
Las medidas de control deben seguir un criterio de jerarquización. El proceso

de reducción de riesgos, se basa en disminuir la probabilidad de ocurrencia
del evento no deseado, y debe abarcar la adopción de las medidas oportunas
en orden descendente según se indica a continuación:
1. Eliminación: Como primera acción se debe considerar la eliminación del

peligro que origina el riesgo, solucionar el problema de raíz mediante el
diseño.
2. Sustitución: Si no es posible la eliminación, considerar entonces la
sustitución del proceso, actividad o sustancia que contiene el peligro que
origina los riesgos.
3. Controles de Ingeniería: Establecer controles cuyo objetivo es
implementar barreras para separar a las personas de los peligros, o
cambiar el equipamiento o herramientas de un proceso o actividad para
minimizar la exposición o reducir el tiempo de la misma. Por ejemplo, uso
de sistemas de ventilación, cabinas a prueba de ruido, sistemas de
bloqueo, protecciones de equipos y maquinarias, entre otros tales.
4. Control administrativo: Información o aviso a las personas sobre la
presencia de un peligro, tales como señalización informativa, de
advertencia o de prohibición, alarmas, hojas de seguridad, etc.

Desarrollar medidas que aseguren que los trabajos se llevan a cabo
considerando la protección de las personas contra daños o deterioro de
su salud así como daños contra el ambiente, tales como procedimientos,
instructivos, inspecciones, observación del comportamiento de las
personas, capacitación, supervisión adecuada, etc.
5. Equipos de Protección Personal (EPP): Suministrados como último
recurso, el equipo de protección personal debe ser la última medida a
tomar al responder a los peligros laborales y debe ser usado, en la
mayoría de los casos, como una medida complementaria.
Las medidas de control establecidas deben ser verificadas por los jefes de
área o a quién se designe. Se debe realizar anualmente una revisión del
Proceso de Evaluación de Riesgos mediante el cual se revisan los peligros
identificados, así como los riesgos evaluados y controles implementados.
8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
8.1. DIRECTOR EJECUTIVO

 Disponer la implementación y verificación del cumplimiento del presente
plan y otros documentos que deriven de éste.
 Disponer los recursos necesarios para la implementación del presente
Plan.
8.2. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 Aprobar el PASST y verificar la vigencia del mismo.
 Realizar inspecciones a fin de verificar el cumplimiento de lo dispuesto por
el presente Plan.
 Promover la participación activa del personal en todo lo concerniente a la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Cumplir las funciones designadas en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
8.3. JEFES DE UNIDAD

 Difundir, cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por el presente Plan y todos
los documentos que componen el SGSST por parte de todo el personal
bajo su responsabilidad.
 Disponer los recursos necesarios para la implementación del presente Plan
y demás disposiciones de SST en su área de responsabilidad.
 Garantizar la participación del personal bajo su responsabilidad en las
diversas actividades relacionadas a la SST.
 Participar en la revisión de los resultados del SGSST, así como en las
medidas de control, prevención u otra mejora propuesta.
 Garantizar el desarrollo e implementación de los controles propuestos para
aquellos procesos con riesgos no aceptables.
8.4. COORDINADORES Y/O RESPONSABLES

 Cumplir y asegurar el cumplimiento de lo dispuesto por el presente Plan.
 Impedir la realización de una actividad si no se han implementado los

controles para los riesgos identificados.
 Verificar continuamente y asegurar el cumplimiento de lo dispuesto por el
PASST y demás documentos relacionados por parte del Equipo Técnico
y/o Colaboradores que tengan a su cargo, incluyendo, contratistas, visitas,
asesores, especialistas y otros que desarrollen actividades en su área de
su responsabilidad.
 Liderar los equipos de trabajo encargados del proceso de identificación de
peligros y evaluación de riesgos, asegurando la aplicación de los controles
y medidas preventivas dispuestas.
 Considerar lo dispuesto por el SGSST en la elaboración de procedimientos
operativos.
8.5. EQUIPO TÉCNICO Y/O COLABORADORES

 Cumplir con disciplina lo establecido en el presente Plan en la ejecución de
sus actividades.
 Participar proactivamente proceso de identificación de peligros, evaluación
y control de riesgos de su área y puesto de trabajo.
 Informan oportunamente a su inmediato superior la ocurrencia de cambios
en las tareas rutinarias o no rutinarias que ejecutan.
 No realizar, bajo ninguna circunstancia, las tareas rutinarias o no rutinarias
sin cumplir con las medidas de control establecidas.
 Participar activamente en todas las actividades relacionadas a las SST,
como lo son capacitaciones, charlas, entrenamientos, etc.
8.6. PREVENCIONISTA (definir equipo de SST o servicio tercerizado)

 Asesorar y acompañar a los Coordinadores y/o Responsables y a su
personal en la adecuada aplicación e implementación del presente plan y
demás procedimientos y normas relacionadas.
 Verificar la aplicación de las medidas de control y/o propuestas de mejora
dentro de los plazos establecidos.
 Verificar la efectividad de las medidas de control y propuestas de mejora
en SST establecidas.
 Asegurar la adecuada elaboración de los procedimientos operativos, en
estricto cumplimiento de lo establecido en las disposiciones y normas
internas de SST.
 Impedir la realización de una actividad si no se han implementado los
controles para los riesgos identificados.
 Verificar y asegurar el cumplimiento del presente procedimiento por parte
del personal del PNAEQW, asi como contratistas, visitas, asesores y de
aquella persona que preste servicios de manera independiente en las
instalaciones propioas o arrendadas del PNAEQW.
9. CAPACITACIONES EN SST
El propósito es establecer un proceso de capacitación y entrenamiento en temas

de Seguridad y Salud en el Trabajo que provea a los colaboradores de los
conocimientos indispensables para controlar los riesgos que pudieran afectarlos y
afectar su integridad física y bienestar durante el desarrollo de sus actividades.
9.1. METODOLOGÍA
La Metodología de entrenamiento, capacitación y motivación en Seguridad y

Salud en el Trabajo tiene un carácter teórico-práctico para motivar la
participación de los asistentes y su compromiso con los objetivos del presente
plan.
La metodología incluye lo siguiente:
 Exposiciones teóricas.
 Proyección de los temas a tratar.
 Entrega de material de los temas tratados.
 Evaluación del entrenamiento y capacitación brindada
Capacitación del personal:

Los temas sobre los cuales cada colaborador, según su área, debe ser
capacitado regularmente en asuntos de SST serán elaborados de acuerdo a
los riesgos específicos del área y tareas involucradas para cada puesto de
trabajo y de forma que se cumpla con la legislación peruana vigente.
El programa de entrenamiento regular en asuntos de Seguridad y Salud en el
Trabajo es para todo el personal, de forma que todo colaborador del
PNAEQW, que realice actividades con riesgos críticos, reciba como mínimo
un entrenamiento formal de 1 hora por mes en asuntos de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Los programas de entrenamiento se elaborarán en basado en:
 Requerimientos de la legislación.
 Peligros de Salud y Seguridad en el Trabajo.
 Incidentes, casi accidentes y accidentes.
 Difusión de nuevos procedimientos.
 Modificación o actualización de procedimientos existentes.
 Difusión de programas.
 Programas de Seguridad y Seguridad en el Trabajo en implementación.
Los entrenamientos en Seguridad y Seguridad en el Trabajo incluirán una

metodología de evaluación que permita comprobar la asimilación de
conocimiento en el personal.
Entrenamiento de personal nuevo o reubicado:

Todo colaborador nuevo que ingresa a la Institución para realizar algún
trabajo, deberá participar previamente en el Curso de Inducción Personal
Nuevo o Reubicado, cuyo contenido provee conocimiento y conciencia
respecto a las disposiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas
y las consecuencias que pueden generar su incumplimiento. Esta
capacitación quedará registrada.
Estos entrenamientos incluirán como mínimo los siguientes aspectos:
a) Peligros y riesgos del área de trabajo.
b) Objetivos y metas en asuntos de SST.
c) Estadísticas de incidentes del área.
d) Actividades de SST requeridas según el nivel del colaborador.
e) Plan de respuesta a emergencias de la Instalación.
f) Ubicación de los equipos de emergencia en el área de trabajo.
g) PETS aplicables a su función.
h) Entrenamiento específico según el puesto de trabajo.
i) Orden y limpieza
9.1.1. ENTRENAMIENTO ESPECÍFICOS DE SEGURIDAD (puede aumentar de

acuerdo a resultados del IPER)
Es un programa dirigido a trabajos de alto riesgo. El Módulo de

Entrenamiento Específico consta de los siguientes tópicos:
 Seguridad en trabajos manual de cargas.
 Seguridad vial y manejo defensivo.
9.1.2. CHARLAS
Esta actividad se llevará a cabo de acuerdo a programación del PNAEQW,

con el fin de crear conciencia e involucrar al personal en los temas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Programa de Capacitaciones se encuentra en el Programa Anual de SST (Ver

Anexo).
10. PROCEDIMIENTOS
10.1. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO
Los procedimientos de trabajo seguro (en adelante PTS) se elaboran de

acuerdo a los peligros y riesgos identificados durante la realización de las
actividades del PNAEQW, en concordancia con lo establecido en la
normativa legal vigente, con la finalidad de minimizar riesgos durante las
operaciones.
Los PTS principales son:

 PNAEQW-PTS-SST-01 Identificación de peligros y evaluación de riesgos
Establece los lineamientos para un proceso sistemático de identificación
continua de peligros para evaluar los riesgos asociados y así, determinar
las medidas de control para reducir al mínimo los riesgos determinados.
 PNAEQW-PTS-SST-02 Control de ingreso personal externo

Establece los mecanismos de control de ingreso de personal externo a
las instalaciones del PNAEQW, con el fin de garantizar la seguridad e
integridad física del personal, en concordancia con la legislación nacional
vigente en materia de SST.
 PNAEQW-PTS-SST-03 Almacenamiento seguro

Establece normas fundamentales para un desarrollo seguro de las
actividades que involucran el almacenamiento de los productos en las
instalaciones del almacén, a fin de disminuir los riesgos asociados a esta
actividad.
 PNAEQW-PTS-SST-04 Investigación de Accidentes e Incidentes

Establece la metodología a utilizar para la investigación de los accidentes
de trabajo e incidentes ocurridos en el mismo, determinando las causas y
proponiendo las medidas correctoras pertinentes para evitar su
recurrencia.
 PNAEQW-PTS-SST-05 Inspecciones
Establece los lineamientos para identificar, evaluar y corregir las
condiciones sub-estándar relacionados a la SST.
 PNAEQW-PTS-SST-06 Auditorias
Establece la metodología para llevar a cabo las auditorías internas y
verificar que el SGSST se encuentre correctamente implementado y sea
efectivo, o en caso contrario, detectar las desviaciones que pudieran
producirse para establecer las acciones correctivas.
10.2. TRABAJOS DE ALTO RIESGO
Dentro de las actividades primarias que desarrolla el PNAEQW no se han

identificado trabajos de alto riesgo, sin embargo, existen actividades
conexas o de soporte que pudieran involucrar riesgos de los cuales no
pudieran haber sido identificados previamente en la Matriz IPERC, para
esto, los ejecutores de la tarea deberán elaborar un análisis de los riesgos
de dicha actividad, asimismo se deberá realizar procedimientos específicos
para estas actividades, los mismos que permitirán un total conocimiento de
las actividades a realizar por los ejecutores para que así, pueda realizar su
trabajo de manera segura reduciendo la probabilidad de accidentarse o
afectar de alguna forma su salud. Estos procedimientos de trabajo de alto
riesgo, se elaborarán de manera específica y particular, siendo presentados

antes de la ejecución de dichas actividades para que sea revisado por
personal del PNAEQW.
Los trabajos de alto riesgo deberán desarrollarse ejecutando controles
contenidos en los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro y demás
documentación aplicable. Se considerarán trabajos de Alto Riesgo las
siguientes actividades, no siendo limitativa ni definitiva la siguiente lista:
 Izaje mecánico o manual de cargas.
 Trabajos eléctricos con tensión.
 Trabajos en altura física (1.80 metros sobre el nivel de piso terminado).
 Operación de Maquinaria Pesada o Semipesada.
 Trabajos en espacios confinados.
11. INSPECCIONES INTERNAS DE SST
A fin de asegurar y verificar el cumplimiento de las normas de seguridad, el

PNAEQW establece lineamientos para identificar, evaluar y corregir las
condiciones sub estándar relacionadas a la SST en las diversas áreas y puestos
de trabajo de la Institución.
11.1. INSPECCIONES GENERALES
Estas inspecciones tienen por objetivo identificar condiciones sub estándar,

sin embargo, durante su ejecución también pueden ser identificados los
actos sub estándar.
Se realizan 4 tipos de inspecciones:
 Inspección de Pre-Uso.
 Inspección de Inicio de Turno.
 Inspección Planificada.
 Inspección Rutinaria
La frecuencia y responsabilidades respecto a las Inspecciones serán

establecidas de acuerdo al riesgo de cada área siendo el número mínimo de
inspecciones 1 vez al mes. Todos los niveles jerárquicos y los colaboradores
se encuentran en la obligación de realizar y facilitar inspecciones en sus
respectivos vehículos, equipos y áreas de trabajo.
11.1.1. Inspección de Pre – Uso
Al inicio de cada jornada o antes de iniciar la operación de equipos

móviles o maquinarias como montacargas o apiladores eléctricos, él
o los usuarios realizarán y documentarán la inspección pre-uso. En
caso detecte una condición insegura NO operará estos equipos
móviles o máquinas hasta que se corrija dicha condición y en caso
que se presente una condición insegura durante el transcurso del

turno informará de manera escrita a su supervisor directo y al
operador del turno entrante de ser caso.
En caso que el equipo móvil o máquina requiera reparación, el

operador debe de comunicar inmediatamente a su supervisor directo
y colocar una tarjeta que indique “Fuera de Servicio” para prevenir la
operación de los mismos.
El responsable del área garantizará que el equipo no se ponga en

funcionamiento si existen peligros que podrían impedir la operación
segura del vehículo o equipo, además serán responsables de
informar al área correspondiente para la programación del
mantenimiento correctivo respectivo.
11.1.2. Inspección de Inicio de turno
El responsable del área debe realizar inspecciones de inicio de

jornada teniendo en cuenta lo siguiente:
 Realizar dentro de las primeras dos horas de iniciado el turno de
trabajo, una inspección de las áreas que están bajo su
responsabilidad.
 Registrar las desviaciones halladas al inicio de turno.
 Registrar en los formatos, las condiciones inseguras adicionales
que se detecten durante el turno y las acciones inmediatas
tomadas.
 Reportar a su Jefe de Unidad o inmediato superior por correo
electrónico las condiciones inseguras de riesgo alto o muy alto
detectados.
11.1.3. Inspección Planificada
El CSST programa las inspecciones planificadas priorizando el

inventario de equipos y áreas cuya valoración sean consideradas de
riesgo ALTO o MUY ALTO incluidos dentro del registro de riesgos
elaborados por cada uno de los procesos.
a. Desarrollo de una Inspección Planificada
Realizar el proceso de Inspección Planificada según las siguientes

etapas:
Preparar:
1. Revisar el Mapa de Riesgos para definir las áreas a

inspeccionar.
2. Definir la ruta que seguirá durante la inspección.
3. Identificar las zonas críticas para darles una atención especial.

4. Asegurar de tener los equipos necesarios (EPP, cámara
fotográfica) para realizar la inspección.
5. Revisar los reportes de inspección anteriores para identificar
qué puntos requieren verificarse.
Inspeccionar:
1. Explicar de manera cordial el motivo de su visita al llegar al

área a inspeccionar.
2. Tener una actitud positiva, buscando no solo las condiciones
inseguras sino también los cumplimientos de los estándares a
fin de reforzarlos y reconocer el esfuerzo de los empleados.
3. Seguir la ruta predeterminada.
4. Inspeccionar adicionalmente los lugares apartados y que no
estén a la vista (armarios, gabinetes, detrás de estanterías)
para así detectar condiciones inseguras que normalmente no
se observaron durante la inspección de inicio de turno del área.
5. Identificar los problemas de orden y limpieza tal como equipos
y materiales fuera de su lugar, innecesarios o en exceso.
6. Tomar fotos de las condiciones o actos inseguros para una
mejor identificación.
7. Clasificar cada condición o acto inseguro de Seguridad y Salud
en el Trabajo de acuerdo al siguiente sistema de valoración del
riesgo:
 Riesgo Muy Alto.
 Riesgo Alto.
 Riesgo Moderado.
 Riesgo Bajo.
Retroalimentar:
1. Conversar, en caso estén presentes, con los colaboradores
inmediatamente después de finalizar la inspección.
2. Agradecer a los empleados su colaboración.
3. Explicar sobre las condiciones o actos inseguros que han sido
detectadas.
4. Proporcionar las instrucciones necesarias a los colaboradores.
5. Verificar nuevamente por medio de preguntas que los
empleados han entendido las instrucciones dadas.
6. Proporcionar reconocimientos y refuerzos positivos para los
cumplimientos de estándares que haya detectados.
Definir acciones inmediatas:

1. Definir acciones inmediatas para todas las condiciones y actos
inseguros (causas inmediatas).
2. Asignar un responsable y fecha de cumplimiento para las
acciones inmediatas.
3. Tomar acciones inmediatas temporales y no dejar el área de
trabajo hasta que se implementen, cuando detecte una
condición o acto que podría causar un incidente de Riesgo
Moderado, Alto, Muy Alto.
Registrar:
1. Registrar la Inspección Planificada en el Formato de Reporte
de Inspección.
2. Describir claramente las condiciones y actos sub estándares,
acciones inmediatas, responsables y fechas de cumplimiento
de manera que otra persona pueda entender lo descrito y
efectuar seguimiento.
3. Especificar la ubicación exacta de la condición o acto inseguro.
Seguimiento:
1. El CSST debe verificar la ejecución de la acción inmediata de
acuerdo a la fecha de cumplimiento propuesta.
2. El CSST debe enviar al Centro de Gestión Administrativa, la
evidencia de la implementación de la acción inmediata
mediante documentación como Matrices nuevas o
actualizadas, Registros de monitoreo, Planos, Fotos, Correos
electrónicos.
3. El CSST debe monitorear aleatoriamente que las acciones
inmediatas ejecutadas hayan sido eficaces y se mantengan en
el tiempo.
4. El CSST debe de evaluar la generación o no de una Solicitud
de Acción Preventiva/Correctiva.
11.1.4. Inspección Rutinaria
Dentro de las actividades diarias, el responsable del área o el

Prevencionista debe realizar inspecciones rutinarias de manera
aleatoria a fin de identificar, evaluar y hacer que se corrija
condiciones inseguras en el área de trabajo, estas inspecciones
deberán ser registradas en el formato Inspección.
12. SALUD OCUPACIONAL
En el PNAEQW se provee los servicios de un médico ocupacional externo para la

vigilancia de la salud de los trabajadores. Asimismo, éste profesional elaborará
también el Programa Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La vigilancia de salud laboral consiste en la recogida continua y sistemática de

datos acerca de un problemas específico de salud, estos datos se analizan,
interpretan y se utilizan en la planificación, implementación y evaluación de los
programas de salud; se realizará mediante la observación continuada de las
condiciones de trabajo (detectando factores de riesgo) y los efectos de los mismos
sobre el trabajador (riesgo). Engloba técnicas con objetivos y metodologías
distintas.
Los objetivos son:
 Detectar precozmente las repercusiones de las condiciones de trabajo sobre
la salud.
 Identificar los trabajadores sensibles a ciertos riesgos laborales y que puedan

ser agravados por el trabajo.
 Prevenir el desarrollo de enfermedades ocupacionales.
 Adaptar la tarea de trabajo al individuo.
Parte de la vigilancia de la Salud Ocupacional descrita líneas arriba, se programa

la realización de las Evaluaciones Medicas Ocupacionales, actividad que consiste
en direccionar, organizar, coordinar y ejecutar los exámenes médicos, los cuales
pueden ser:
Evaluaciones Médicas Pre-Ocupacionales:

Es la evaluación médica que se realiza al trabajador antes de que ingrese al
puesto de trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento
del ingreso y su aptitud al puesto de trabajo.
Evaluación Médico Ocupacional Periódico:

Se realiza con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e identificar
en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes o agravadas del
estado de salud del trabajador, que se asocien al puesto de trabajo y los estados
pre-patológicos. La periodicidad de la evaluación será determinada por el médico
responsable del servicio de salud Ocupacional y se realizará de acuerdo con el
tipo, magnitud y frecuencia de exposición a cada factor de riesgo, así como el
estado de salud del trabajador. La frecuencia será determinada de acuerdo a los
puestos de trabajo y la exposición a los riesgos de cada ocupación, en
concordancia con lo dispuesto por la normativa legal vigente.
Evaluación Médico Ocupacional de Retiro o Egreso:
Evaluación médica realizada al trabajador respecto de su estado y condición de

salud días previos al cese laboral, este se realiza a solicitud del trabajador,
tendrán validez los exámenes ocupacionales realizados con una antigüedad no
mayor de 2 meses. Mediante este examen se busca detectar enfermedades
relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo
agravado por el trabajo.
Otras Evaluaciones Médico Ocupacionales:
 Por cambios de ocupación o puesto de trabajo: cambios de ocupación o

puesto de trabajo: Esta evaluación se realiza al trabajador cada vez que este
cambie de ocupación y/o de puestos de trabajo, de funciones, tareas o
exposición a nuevos o mayores factores de riesgo, en los que se detecte un
incremento de su magnitud, intensidad o frecuencia.
 Por Reincorporación Laboral: Evaluación que se realiza posterior a
incapacidad temporal prolongada.
13. CLIENTES, CONTRATISTAS Y PROVEEDORES
Todo personal externo que ingrese a las instalaciones del PNAEQW debe cumplir
con los lineamientos de seguridad y salud en el trabajo establecidos por la
Institución.
Estos lineamientos servirán para el desarrollo e implementación de sus
respectivos planes de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, debiendo
tenerse en cuenta que estos lineamientos no son excluyentes a las mejores
prácticas que pudieran implementar estos Contratistas y Proveedores
Tener en cuenta que el PNAEQW garantiza:
 El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores, personas que
prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y
usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores.
 El cumplimiento del deber de prevención en seguridad y salud de todo el
personal que se encuentra en sus instalaciones.
 La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la normativa
vigente, efectuada por sus respectivos empleadores durante la ejecución del
trabajo.
 La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que
desarrollen obras o servicios en las instalaciones de la Institución.
14. PLAN DE CONTINGENCIAS
El PNAEQW elabora Planes de Contingencias para sus instalaciones o aquellas

que tiene bajo su control, los cuales corresponden a la planificación de un
conjunto de actividades, acciones y procedimientos que tienen la finalidad de
preservar la vida y la integridad física de los colaboradores, visitas y toda aquella
persona que se encuentre en las instalaciones de la institución.
Las Emergencias contempladas en los planes de emergencia son para los casos
de Sismo, Incendio y Accidentes de trabajo.
14.1. ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS
El objetivo de este programa, es estandarizar y normar el entrenamiento,

especialmente del personal de la Brigada de Emergencia de acuerdo a los
códigos internacionales y a los estándares NFPA y otras normas nacionales
aplicables.
La estructura de la instrucción teórica del personal estará orientada a lograr
los siguientes propósitos:
 Conformar una organización adecuada con funciones precisas para cada

hombre.
 Conocer completamente, el manejo y mantenimiento de todo el equipo
existente.
 Realizar mensualmente, los programas de entrenamiento, que capacite
individual y colectivamente a todos sus miembros.
 Familiarizarse con los conocimientos básicos relacionados a la
combustión, sus clases y métodos de extinción.
 Hacer que obtengan dominio absoluto en el uso de los extintores
instalados en el centro de trabajo.
 Crear en ellos una motivación favorable que permita hacerlos partícipes
de la prevención y control de los incendios.
 Crear una conciencia de seguridad, para prevenir y/o mitigar pérdidas
antes, durante y después de un posible siniestro.
Responsabilidad de la Instrucción
La instrucción estará a cargo de la Institución, la cual contratará
especialistas para el desarrollo de las mismas o solicitara el apoyo de
instituciones como Defensa Civil, Compañía Peruana de Bomberos,
empresas especializadas en este tipo de capacitaciones, entre otras.
Participantes
Todos los colaboradores de la Institución, incluyendo los mandos
intermedios.
Evaluación
 Constante, durante el tiempo que dure la capacitación.
 En el trabajo mediante simples test (evaluaciones).
 Al final de la instrucción, mediante la comprobación del cumplimiento de
las normas enseñadas.
 Finalmente, con el Simulacro.
Simulacros
Los miembros de la Brigadas deberán realizar simulacros completos, por lo
menos dos veces al año, además de los ya programados por INDECI. Los
ejercicios de entrenamiento pueden ser más espaciados y más complejos.
Estos simulacros se programarán sin previo aviso; además, debe procurarse
que sean lo más real posible, a fin de poder hacer una retroalimentación del
Plan.
Los simulacros de incendios deberán ser programados por cada área,
haciendo intervenir a todos los trabajadores con cursos teórico – prácticos.
15. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y

ENFERMEDADES OCUPACIONALES
El proceso de Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades

ocupacionales tiene por finalidad registrar, investigar y analizar los accidentes e
incidentes para:
 Determinar las causas básicas que han contribuido a la ocurrencia de los
mismos.
 Identificar la necesidad de acciones preventivas/correctivas.
 Identificar las oportunidades para la mejora continua.
 Comunicar los resultados de las investigaciones.
La Investigación de Accidentes e Incidentes no tienen por finalidad buscar
culpables, sino identificar las oportunidades de mejora del SGSST y aplicar
acciones preventivas/correctivas a fin de que los eventos no vuelvan a ocurrir.
15.1. Comunicación
Todo trabajador debe informar cualquier incidente o accidente

inmediatamente a su responsable directo, dando los siguientes datos:
 Nombre, área o compañía.
 Ubicación del accidente.
 Descripción del accidente.
 Número de personas lesionadas y en que condición se encuentran.
El responsable directo debe comunicar al Jefe de Unidad, luego de haber sido

informado del accidente y finalmente comunicarlo al Prevencionista.
El Jefe de Unidad redacta el Reporte Preliminar de Accidentes e Incidentes con
información proporcionada por el responsable directo y lo envía a todos los
involucrados y partes interesadas para su difusión.
15.2. Investigación de Incidentes y Accidentes No Mortales
Iniciar el proceso de investigación de acuerdo a lo establecido según el nivel

de riesgo definido en el Reporte Preliminar de Accidentes e Incidentes. Para
los incidentes con nivel de riesgo bajo se requiere sólo el Reporte Preliminar
de Incidente.
El Comité de SST realizará la investigación de Accidentes e Incidentes de

acuerdo a las siguientes etapas:
 Respuesta Inicial
 Identificación de Causas
 Definición de acciones preventivas/correctivas
 Redacción el Informe de Investigación de accidentes, incidentes y

enfermedades ocupacional
El Comité de SST realizará el seguimiento y verificación de la eficacia de las

acciones preventivas/correctivas, lo cual implica:
 Verificar el cumplimiento de la acción preventiva/correctiva de acuerdo a

la fecha de cumplimiento propuesta.
 Monitorear de manera aleatoria que la acción preventiva/correctiva se
mantenga en el tiempo.
 Cuando no se pueda evidenciar la efectividad de las acciones tomadas
en el registro Informe de Investigación de Accidentes e Incidentes o se
volvió a repetir el accidente, se debe informar a la Dirección Ejecutiva.
15.3. Investigación de Accidentes Mortales
Se consideran los accidentes mortales como Riesgo Intolerable, los que

requieren de una atención especial debido a la severidad que representan.
En ese sentido, sólo la Dirección Ejecutiva comunicará a la Fiscalía
correspondiente a la jurisdicción, el fallecimiento de un colaborador y no se
debe mover sus restos hasta recibir la autorización de la misma.
El Encargado del área facilitará a las autoridades policiales y judiciales

realicen sus propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y
metodologías.
El responsable del área o quien haga sus veces en rango y jerarquía,

acordonará el lugar del accidente para garantizar que se conserven todas
las evidencias hasta que sea reemplazado en esta responsabilidad por el
Jefe de Unidad o el representante de la Dirección Ejecutiva, así mismo
limitará las visitas al lugar del accidente únicamente al personal necesario.
El equipo de investigación de un Accidente Mortal estará compuesto por:
 Director Ejecutivo
 Jefe de Unidad
 Coordinador y/o Responsable directo del colaborador fallecido
 Prevencionista o Especialista según sea el caso
 Testigos del evento
El equipo de investigación redactará las actas de declaración y el formato de
Informe de Investigación de Accidentes e Incidentes.
La notificación al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo se realizará
en los plazos establecidos por la legislación nacional vigente.
15.4. Investigación de enfermedades ocupacionales

La investigación de las enfermedades profesionales contribuye al control de

los riesgos al permitir a la Institución detectar situaciones de riesgo que
pasaron desapercibidas en el proceso de evaluación o identificar si las
medidas correctivas aplicadas no fueron suficientes.
La investigación debe ser encabezada por el Médico Ocupacional, y el

Prevencionista o Especialista según sea el caso. Asimismo, se puede
contratar un servicio especializado externo para la investigación, pero
siempre acompañados del personal del PNAEQW, ya que son los que
conocen el lugar de trabajo, los equipos, las herramientas utilizadas, las
características del trabajo que se desarrolla y la forma de realizarlo. La
investigación debe realizarse con prontitud respecto a la fecha de
diagnóstico de la enfermedad profesional.
Debido a que esta actividad implica el acceso a datos de salud y al ser éstos
de naturaleza especialmente protegida, la investigación se habrá de realizar
dentro de los límites y con las condiciones establecidas por la Ley General
de Salud y demás normas complementarias.
16. AUDITORÍAS
Las auditorías tienen por objetivo fundamental examinar y evaluar la adecuada y

eficiente aplicación del Sistema de Gestión de SST, permitiendo verificar si éste
muestra conformidad con las disposiciones planificadas y requisitos estándar
normados, asimismo, si cumple con la política y objetivos. Estas auditorías
permitirán identificar las posibles desviaciones que pudieran existir, lo que
permitirá proponer a la Dirección General las acciones correctivas pertinentes y
oportunas.
Las auditorías internas deben llevarse a cabo realizando los siguientes

procedimientos mínimos:
Planificación de la auditoría: Teniendo en cuenta el Plan Anual de SST y

aquellas que puedan solicitarse por necesidad evidente o desviación visible de lo
planificado por el Sistema de Gestión de SST (modificaciones significativas en el
SGSST o si se sospecha o se tiene la certeza de que el nivel de seguridad ha
disminuido, por ejemplo.)
Selección del auditor: Es importante que no se nombre como auditor a una

persona que tenga responsabilidad directa sobre un área o departamento de
trabajo, ya que en este caso la persona designada no podrá auditar los requisitos
de manera imparcial, asimismo, esta tarea puede ser delegada a un Auditor
Externo.
Preparación de la auditoría: Debiéndose realizar la recopilación y análisis de la

información disponible sobre Documentos del Sistema de Gestión de SST, entre
ellos registros, etc.
Realización de la auditoría: La misma que debe ser documentada, registrando

todas las evidencias posibles derivadas de las entrevistas, examen de
documentos, observaciones de las actividades desarrolladas y situaciones en las
áreas implicadas.
Reunión final: Siendo el objeto de esta reunión, presentar las desviaciones o no

conformidades observadas en la auditoría interna.
Informe de auditoría interna: La cual será elaborada lo antes posible y como

máximo en un plazo de 15 días a partir de la fecha de su realización conteniendo,
entre otros, los siguientes apartados:
 Fecha de la auditoría.
 Área auditada.
 Auditor.
 Observadores, en el caso en que los hubiese.
 Desviaciones detectadas/No Conformidades, indicando con un número
correlativo dicha desviación, el punto de la norma a la que hace referencia, y
describiéndola en forma precisa, indicando las evidencias contrastadas.
 Firma del Auditor.
Tratamiento de las desviaciones encontradas: El cual busca comprobar el

tratamiento adecuado de las desviaciones, en el plazo de tiempo previsto, y su
efectividad. La auditoría interna se considera cerrada una vez tratadas las
desviaciones y comprobada su efectividad.
La información que refleje el Informe de Auditoría Interna servirá como datos de
entrada para la revisión del Sistema de Gestión de SST y las conclusiones
obtenidas alimentarán el proceso de "Planificación de la mejora continua".
17. ESTADÍSTICAS
El objetivo de esta herramienta es la de establecer los criterios de seguimiento y

evaluación del proceso y resultados de la intervención en SST, de tal manera que
permita medir las acciones realizadas en un período definido respecto a lo
planeado y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial de las
metas propuestas.
La información tendrá sentido si se utiliza como herramienta para la definición de

prioridades para la gestión del riesgo, el control de las intervenciones, la medición
del rendimiento en seguridad y el logro de los objetivos. Por lo tanto una adecuada
administración de la seguridad debe contar con sistemas de información para la
recolección, análisis y evaluación de las acciones, tendientes a la disminución de
los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y el mejoramiento de la

calidad de vida en el Trabajo.
17.1. Indicadores de seguridad y salud en el trabajo
Los indicadores son formulaciones generalmente matemáticas con las que

se busca reflejar una situación determinada. Un indicador es una relación
entre variables cuantitativas o cualitativas que permite observar la situación
y las tendencias de cambios generadas en el objeto o fenómeno observado,
en relación con objetivos y metas previstas e impactos esperados. Estos
indicadores pueden ser valores, unidades, índices, series estadísticas, etc.
Son las herramientas fundamentales de la evaluación.
La Institución establece indicadores estadísticos medibles para la mejora
continua del sistema de gestión de SST y constituyen el marco para evaluar
hasta qué punto se protege a los colaboradores de los peligros y riesgos
relacionados con el trabajo
De acuerdo a la situación que pueden representar, estos índices se pueden
tipificar como:
 Indicadores de Resultados
 Indicadores de Capacidad y Competencia
 Indicadores de Actividades
 Indicadores de Reactivos
17.1.1. Indicadores reactivos
Entre los indicadores de resultado más utilizados tenemos a los

índices de accidentalidad. Mediante los índices estadísticos que a
continuación se relacionan se permite expresar en cifras relativas
las características de accidentalidad de una organización, o de sus
áreas, centros, etc., de la misma, facilitándonos unos valores útiles
que nos permiten compararnos con otras empresas, con nosotros
mismos o con el sector
INDICE DEFINICIÓN PARÁMETROS CONSIDERACIONES
Representa el número 𝑨𝑻
total de Accidentes de 𝑰𝑭 = × 𝟏𝟎𝟔
Trabajo con pérdida de 𝑯𝑯𝑻
IF días ocurridos por un *AT: Número de Accidentes de
millón de horas hombre Trabajo con pérdida de días.
 Las HHT son las horas
Índice de de exposición al riesgo.
efectivamente trabajadas.
Frecuencia de *HHT: Horas Hombre
Accidentes Se calcula para Trabajadas.  Se considera los datos de
Personal Propio; Personal Propio y Personal
personal contratista y Contratista para obtener el
Total IF TOTAL.
*HHT: Horas Hombre

𝑻𝑪
Trabajadas.
𝑰𝑮 = × 𝟏𝟎𝟔
𝑯𝑯𝑻
*TC: (DP+DD), Tiempo
Representa el número computado (de accidentes con
de días perdidos por pérdida de días totales).  Las HHT son las horas
accidentes de Trabajo efectivamente trabajadas.
IG por un millón de horas El tiempo se computará en
hombre de exposición al Días o jornadas.  En el caso que el tiempo
Índice de riesgo. exceda al mes en curso,
Gravedad o *Días Perdidos (DP): son los deberá cargarse en el mes
Severidad de Se calcula para días otorgados por el servicio siguiente (incluso en el
Accidentes Personal Propio; médico correspondiente. cambio de año de diciembre
personal contratista y a enero).
Total *Días Debitados (DD): Es el
 Se considera los datos de
tiempo que se le otorga en
Personal Propio y Personal
caso de alguna incapacidad
Contratista para obtener el
permanente, para el caso de
IG TOTAL.
fatalidad considerar 6000 días.
*IF: Índice de Frecuencia de

Representa un índice
Accidentes con Pérdida de días
global considerando
Total (se incluyen los 𝑰𝑭 × 𝑰𝑮
conjuntamente la
accidentes In – Itinere) se 𝑰𝑰 =
frecuencia y la gravedad 𝟏𝟎𝟎𝟎
II por cada mil
calcula para Personal Propio;
personal contratista y Total.
trabajadores.
Índice de  Se considera los datos de
Incidencia *IG: Representa el número de Personal Propio y Personal
Se calcula para
días perdidos por accidentes de Contratista para obtener el II
Personal Propio;
Trabajo por cada millón de TOTAL.
personal contratista y
horas hombre de exposición al
Total
riesgo.
18. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
18.1. Presupuesto
La Dirección Ejecutiva, en forma conjunta con las Jefaturas y

Coordinaciones del PNAEQW, ha establecido el presupuesto para la
implementación del Presente Plan, de acuerdo a lo proyectado en el año
2017, determinado así, el presupuesto general para el año 2018 en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo.(considerar lo Planeado)
18.2. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Programa de SST pasa una evaluación continua para asegurar que

permanezca tan efectivo y pertinente como sea posible, la evaluación de las
actividades será en fechas predeterminadas.
De acuerdo a las evaluaciones debemos establecer estándares, metas y

objetivos de operaciones adecuadas, y deben redactarse e implementarse
planes de mejoramiento.
 Una vez identificada alguna deficiencia dentro del Programa de

Seguridad, debe ser reportada inmediatamente e instaurar las acciones
correctivas inmediatas.
 Asegurar las inspecciones, con el fin de evaluar si las áreas de la
Empresa, el equipo y las instalaciones cumplen con los estándares de
operaciones establecidos.
 Investigar, registrar e informar las enfermedades, los accidentes, y los
incidentes y quejas ambientales del público y las autoridades.
 Asegurar que se tomen medidas correctivas y preventivas adecuadas
(incluyendo la definición de responsabilidad y autoridad) a fin de evitar la
reincidencia.
Los detalles del Programa se encuentran definidos en el ANEXO II.
19. REVISIÓN DEL SGSST POR LA DIRECCIÓN GENERAL
La responsabilidad de la revisión del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en

el Trabajo (SGSST) recae sobre la Dirección Ejecutiva. Se debe revisar el Sistema
de Gestión de SST por lo menos una vez al año para asegurar su conveniencia,
adecuación y eficacia continua, determinando si fuera el caso oportunidades de
mejoras o la necesidad de efectuar cambios.
Se establece para la Revisión por la Dirección los siguientes elementos de
entradas:
 Los resultados de las auditorías internas y evaluación de cumplimiento con los
requisitos legales y otros requisitos que la organización tenga suscrito.
 Los resultados del proceso de consulta o participación.
 Comunicaciones relevantes con las partes interesadas externas, incluidas las
quejas.
 Los indicadores del Sistema de Gestión de SST.
 El grado de cumplimiento de los objetivos y metas.
 El estado de la investigación de incidentes, acciones correctivas y preventivas.
 El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones llevadas a cabo.
 Cambio de las circunstancias, incluyendo evolución de los requisitos legales y
otros requisitos relacionados a Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Las recomendaciones para la mejora continúan.
20. ANEXOS
I. Resolución Directoral N° 287-2017-MIDIS/PNAEQW

II. Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2018

PNAEQW - PASST - Plan Anual de Seguridad y Salud en El Trabajo - 2018

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

PNAEQW - PASST - Plan Anual de Seguridad y Salud en El Trabajo - 2018

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD Código

PLAN ANUAL DE SEGURIDAD

3. LÍNEA BASE DEL SGSST ............................................................................................. 3

4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................. 5

5. OBJETIVOS Y METAS .................................................................................................. 5

6. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y REGLAMENTO

7. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS ............ 7

8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES .............................................................. 14

9. CAPACITACIONES EN SST ........................................................................................ 15

10. PROCEDIMIENTOS ..................................................................................................... 17

11. INSPECCIONES INTERNAS DE SST .......................................................................... 19

12. SALUD OCUPACIONAL .............................................................................................. 22

13. CLIENTES, CONTRATISTAS Y PROVEEDORES ....................................................... 24

14. PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................................... 24

15. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES

16. AUDITORÍAS ............................................................................................................... 28

17. ESTADÍSTICAS ........................................................................................................... 29

18. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN .................................................................................. 31

19. REVISIÓN DEL SGSST POR LA DIRECCIÓN GENERAL .......................................... 32

20. ANEXOS ...................................................................................................................... 32

El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, se ha elaborado con la

Este documento es de conocimiento de la Dirección Ejecutiva, El Comité de

El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante PASST) abarca

3. LÍNEA BASE DEL SGSST

La línea base es el análisis de la situación de la institución en todo lo relacionado

3.1. FUENTES DE INFORMACIÓN

A continuación, se detallan los pasos empleados para la elaboración de este

a) Revisión de Documentación existente

b) Entrevista y encuesta al Personal

Se asignará un puntaje de acuerdo a cada pregunta del cuestionario de

No existe evidencia alguna sobre el tema 0

3.3. DIAGNÓSTICO INICIAL DE SGSST

Con los elementos anteriores se procedió a responder el cuestionario para el

 El Programa no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud,

 No se cuenta con un procedimiento de Investigación ni registro ni

4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Los objetivos a largo plazo serán cuantificados de acuerdo lo siguiente:

OBJETIVOS METAS INDICADORES

Difundir los documentos de

Reducir los accidentes de 𝑁° 𝑑𝑒 𝐴𝑇

Evaluaciones médicos 𝑁° 𝑑𝑒 𝐸𝑀𝑂 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠

6. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y

6.1. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

De acuerdo normativa legal vigente, en el PNAEQW se llevaron a cabo las

6.2. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El PNAEQW todavía no ha establecido la vigencia y aplicación del

7. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL

Establecer la metodología para la identificación de peligros, evaluación y

La identificación de peligros, evaluación y control de riesgos constituye uno de

7.3. PLANOS PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

La periodicidad de la actualización del Mapa de Riesgos será de acuerdo a

7.4. PLANEAMIENTO PARA INICIAR EL IPERC

Todos los colaboradores tienen la obligación y el derecho de participar en las

7.5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Para cada actividad, rutinaria o no rutinaria, se identifican los riesgos

 Las actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo,

 Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o

7.6. EVALUACIÓN DE RIESGOS

Para determinar el Nivel de Probabilidad del daño se debe tener en cuenta

Probabilidad Descripción Criterios

Muy difícil que ocurra el incidente o enfermedad profesional:

El incidente o la enfermedad profesional podría ocurrir

El incidente o enfermedad profesional podría ocurrir