Curso Básico en Enfoque de Género

SESIÓN V

Prof. Verónica F. Molina Ginocchio

 OBJETIVO DEL CURSO Brindar a los y los participantes conceptos para el desarrollo de habilidades y
competencias y para la incorporación del enfoque de género en la práctica institucional.

Las y los participantes manejan los principios básicos y fundamentales del enfoque de género
en el ejercicio de su función institucional.

Indicadores:

COMPETENCIAS A PROMOVER 1. Identifican situaciones de desigualdad, discriminación e inequidad de género en su vida

profesional y cotidiana.
2. Manifiestan actitud crítica y propositiva ante situaciones de desigualdad de género.
3. Conocen aspectos teóricos básicos del enfoque y son capaces de expresarlos.
4. Transversalizan el enfoque de género en sus quehaceres, planes y proyectos de manera
básica.
5. Evalúan críticamente su propia acción profesional en lo que respecta al enfoque de género
como parte de su desempeño laboral.
RECORDANDO

El concepto de Género es definido como un conjunto de símbolos,

prácticas, representaciones, normas y valores construidos
socialmente a partir de la diferencia sexual y que por ende asigna
ciertos roles, estereotipos y comportamientos diferenciados a
hombres y mujeres.

Esta distribución suele ser asimétrica, donde la masculinidad

machista tiene mayores prerrogativas, sobre todo en el campo del
poder y las decisiones, tanto en el ámbito público como en el
privado y ello crea grandes desigualdades de género y patrones de
comportamientos que ponen en desventaja a la mujer e incluyen la
posibilidad de ejercer diferentes tipos de violencias hacia las
mujeres y personas en desventaja.
EL ENFOQUE DE GÉNERO: EJE TRANSVERSAL DE LAS POLÍTICAS DE
ESTADO
IMPORTANCIA DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
La inclusión transversal del enfoque de género, en las
políticas públicas que desarrolla el Estado para promover el
bienestar de las y los ciudadanos, es una estrategia que no
puede dejar de ser adoptada por todo/a servidor/a
público/a, directivos y funcionarios, dada la importancia de
su incorporación en los procesos, gestión y actuación del
Estado, para promover la igualdad y no discriminación
entre hombre y mujeres.

ES UNA ESTRATEGIA PARA ALCANZAR LA IGUALDAD Y NO

DISCRIMINACIÓN
 Todo servidor público, sea directivo, funcionario,
gestor debe conocer, respetar y hacer cumplir en todo
ámbito la normatividad, las políticas y disposiciones
orientadas a promover el principio de igualdad de
género y no discriminación en los sistemas e
intervenciones del Estado así como brindar servicios
acordes, sensibles e inclusivos sin discriminación
alguna por sexo.

El servidor público es la primera persona llamadas a

reconocer y respetar los derechos de todos y todas en
su amplia diversidad.
 Las políticas públicas y los servicios y programas
sociales directos, derivados de dichas políticas, que es
lo que la ciudadanía experimenta de forma directa,
precisan de la aplicación del enfoque de género para
que puedan ser entregadas de forma efectiva, integral,
pertinente y con calidad.
Requieren del reconocimiento de las necesidades y
aspiraciones específicas de hombres y mujeres, la
identificación y cierre de las brechas de desigualdad
existentes y; la promoción de la participación
ciudadana, donde hombres y mujeres asumen un rol
protagónico en igualdad.
Todas las acciones de las políticas públicas que incorporan el enfoque de
género de manera estratégica se orientan a contribuir a la reducción de
brechas de pobreza y a erradicar las desigualdades sociales y las
inequidades entre hombres y mujeres.

El enfoque de género como eje transversal de las políticas del Estado se

desarrolla en todos los procesos de la gestión institucional:

- Planificación Estratégica
- Diagnostico
- Propósitos, objetivos y resultados
- Monitoreo y la evaluación
- Normatividad
- Procedimientos
- Presupuesto
- Diseño de los planes y proyectos
- Incluyendo, la cultura organizacional, la política laboral, la formación del
personal,
 La transversalización del enfoque de género en las
políticas públicas es considerada una de las estrategias
de mayor alcance destinada a incorporar e
institucionalizar el enfoque de género.

MIMP (2012)
Todas las acciones públicas: legislación, políticas, programas, servicios
en todas las esferas del Estado tienen consecuencias directas y
diferenciadas tanto para mujeres como para hombres.

Por ello el enfoque de género debe institucionalizarse mediante:

- La creación de mecanismos y reglas que sustenten el cumplimiento

de las normas y políticas para la igualdad de género en una práctica
permanente, regular y estable, permitiendo la sostenibilidad de
acuerdos, acciones, normatividad y procedimientos.

- Identificando y modificando dispositivos adversos a la igualdad

introduciendo otros que garanticen el impacto de las intervenciones en
igualdad de género y no discriminación.
 Institucionalizar el enfoque de género en las políticas públicas significa
instalarlo de manera formal, es decir, estable, mediante acuerdos, medidas o
mecanismos para asegurar que se cumplimiento y sostenibilidad en el tiempo

Toda institución se sostienen por sus procesos, normas, protocolos y valores

que permiten que funcione una organización.

Estas pueden ser formales (reglas escritas) o informales (reglas no escritas):

- Las reglas escritas son los acuerdos formales, tales como leyes, normas,
reglamentos, mecanismos, convenios, protocolos, procedimientos, etc.;
formalmente suscritos

- Las reglas no escritas, tales como pautas de comportamiento, códigos de

conducta, valores, creencias, sobre las cuales se cimientan las instituciones

ES POR ELLO LA IMPORTANCIA QUE EL ENFOQUE DE GÉNERO DE

TRANSVERSALICE DE MANERA FORMAL EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
PRINCIPIOS GENERALES PARA INCORPORAR EL ENFOQUE DE
GÉNERO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
PASOS GENERALES PARA TRANSVERSALIZAR EL
ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
NECESIDADES E INTERESES ESTRATÉGICOS.
LA CONDICIÓN Y LA POSICIÓN
El enfoque de género considera a hombres y mujeres por igual.

- Reconoce que existe diversidad de hombres y mujeres.

- Reconoce además que hombres y mujeres tienen intereses y

necesidades distintas y diferenciadas en tanto personas y género.

- Reconoce que éstas necesidades e intereses son específicas de

forma interseccional con otros aspectos tales como por ejemplo: la
cultura, el nivel socio económico, el territorio donde se vive; etc.

- Reconoce que todo ello debe ser considerado en todo nivel,

proceso y plano de la vida.
 Cuando las necesidades e intereses diversos de
hombres y mujeres son identificados y asumidos por
el Estado, se transforman en NECESIDADES E
INTERESES ESTRATÉGICOS los cuales el Estado asume
atender a través de sus Políticas Públicas, Políticas
Sociales y Servicios Sociales
CONDICIÓN Y POSICIÓN DE LA MUJER

Los conceptos de condición y posición se consideran importantes por su aplicabilidad en

el diseño de políticas y proyectos de desarrollo con enfoque de género pues permiten
realizar valoraciones sobre las necesidades e intereses concretos de las mujeres.

Son conceptos introducidos por Kate Young desde 1991. La autora entiende por:

1. CONDICIÓN: al estado material en el cual se desarrolla la vida de la mujer. Es decir,

si es pobre o no, sus niveles de educación y capacitación, su carga de trabajo, sus
dificultades de acceso a tecnología moderna, entre otros.

1. POSICIÓN: la ubicación social y económica de las mujeres respecto a los hombres,

medida en términos de diferencias salariales y de oportunidades de empleo entre
ambos, mayor vulnerabilidad de las mujeres a la pobreza y la violencia, acceso
diferenciado a la propiedad de recursos productivos y al poder político, entre otros.
MARCO NORMATIVO NACIONAL SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO
La importancia del Marco Normativo sobre la problemática de
género, es que institucionaliza, posiciona y da sostenibilidad a
la lucha por la alcanzar el principio de igualdad de género y no
discriminación así como el de la no violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.

La normatividad nacional visibiliza el problema público de

género y por tanto regula y norma la solución a dicho problema
público, generando valor público al Estado, a partir de las
acciones afirmativas, de calidad y pertinentes, para la
superación de la desigualdad, la inequidad y la discriminación
entre hombres y mujeres.

La Normatividad nacional referida a la problemática de

género en el país es vasta y sigue un proceso de
perfeccionamiento permanente.
MARCO NORMATIVO VIGENTE: Directo e Interrelacionado

Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar y sus modificatorias
Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres
Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y su modificatoria
Ley N° 27337, Ley que aprueba el Nuevo Código de los Niños y Adolescentes, y modificatorias.
Ley N° 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico ilícito de Migrantes y sus modificatorias.
Ley N° 30251, Ley que perfecciona la tipificación del delito de Trata de Personas. Decreto Supremo N° 006-
97-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N° 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.
Ley N° 30362, Ley que eleva a rango de Ley el Decreto Supremo Nº 001-2012-MIMP y declara de interés
nacional y preferente atención la asignación de recursos públicos para garantizar el cumplimiento del Plan
Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia - PNAIA 2012 – 2021
Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres.
Ley N° 29600, Ley que fomenta la Reinserción Escolar por Embarazo.
Ley N° 29409, Ley que Concede el Derecho de Licencia por Paternidad a los Trabajadores de la Actividad
Pública y Privada.
Ley N° 28022, Ley que crea el Registro Nacional de Información de Personas Desaparecidas
Ley Nº 30947, Ley de Salud Mental
Decreto Legislativo N° 1428 que desarrolla medidas para la atención de casos de desaparición de personas en situación de
vulnerabilidad.
Decreto Supremo N° 002-98-JUS, Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley N° 26260, Ley de Protección frente a la Violencia
Familiar.
Decreto Supremo Nª 008-2019-SA, Protocolo de Actuación Conjunta entre los Centro Emergencia Mujer-CEM y los
Establecimientos de Salud-EESS
Decreto Supremo N° 002-2018-JUS, Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021
Decreto Supremo N° 008-2016-MIMP, Plan Nacional contra la Violencia de Género 2016-2021.
Decreto Supremo Nº 005-2016-IN, que aprueba el “Protocolo Intersectorial para la Prevención y Persecución del Delito y la
Protección, Atención y Reintegración de Víctimas de Trata de personas”
Decreto Supremo, Nº 008-2018-MIMP. “Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar
protección y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo”
Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, que define y establece las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las
Entidades del Gobierno Nacional.
Decreto Supremo N° 0011-2012-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”
Decreto Supremo N° 004-2019-MIMP que modifica el Reglamento de la Ley N° 30364 aprobado mediante Decreto Supremo 009-
2016-MIMP de fecha 27 de julio de 2016.Resolución Ministerial N° 203-2014-MIMP, Protocolo intersectorial para la Atención a
Víctimas de Trata de Personas en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables- MIMP.
Resolución Ministerial N°157-2016-MIMP, Guía de Atención Integral de los Centros Emergencia Mujer.
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 257-2014-MP-FN, Protocolo del Ministerio Público para la Atención a Víctimas de Trata de
Personas.
PRINCIPALES NORMATIVAS LIGADAS AL TEMA DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES

• LA LEY 30364 Y MODIFICATORIAS. LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR

• DECRETO SUPREMO Nº 008-2016-MIMP. “Plan Nacional Contra la Violencia

de Género 2016 - 2021”

• DECRETO SUPREMO 008-2018-MIMP. “Plan de Acción Conjunto para prevenir

la violencia contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las
víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo”
LA LEY 30364 Y MODIFICATORIAS: LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR

ARTÍCULO 1. OBJETO DE LA LEY

- TIENE POR OBJETO PREVENIR, ERRADICAR Y SANCIONAR TODA FORMA DE

VIOLENCIA PRODUCIDA EN EL ÁMBITO PÚBLICO O PRIVADO CONTRA LAS MUJERES
POR SU CONDICIÓN DE TALES, Y CONTRA LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR;
EN ESPECIAL, CUANDO SE ENCUENTRAN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD, POR
LA EDAD O SITUACIÓN FÍSICA COMO LAS NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES,
PERSONAS ADULTAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

- ESTABLECE MECANISMOS, MEDIDAS Y POLÍTICAS INTEGRALES DE PREVENCIÓN,

ATENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS ASÍ COMO REPARACIÓN DEL DAÑO
CAUSADO; Y DISPONE LA PERSECUCIÓN, SANCIÓN Y REEDUCACIÓN DE LOS
AGRESORES SENTENCIADOS CON EL FIN DE GARANTIZAR A LAS MUJERES Y AL
GRUPO FAMILIAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA ASEGURANDO EL EJERCICIO
PLENO DE SUS DERECHOS.
PLAN DE ACCIÓN CONJUNTO PARA PREVENIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, ASÍ COMO BRINDAR
PROTECCIÓN Y ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA, CON ÉNFASIS EN LOS CASOS DE ALTO RIESGO PARA EL AÑO 2019

El Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las víctimas de
violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo es una norma de alta importancia para enfrentar la violencia contra las mujeres.
Establece de forma intersectorial las actuaciones conjuntas y responsabilidades de los diversos sectores del Estado involucrados en la
erradicación de la violencia.

Contiene 4 lineamientos estratégicos, 9 objetivos, 26 acciones y 80 metas, con un horizonte temporal hasta diciembre de 2019.

Son corresponsables de su ejecución conjuntamente con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables:

- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

- Ministerio del Interior
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
- Ministerio de Cultura
- Ministerio de Economía y Finanzas
- Poder Judicial y el Ministerio Público
- La Defensoría del Pueblo.
EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO PERMANENTE DE LA EJECUCIÓN DEL
PRESENTE PLAN ESTÁ A CARGO DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL DE
ALTO NIVEL, CREADA POR LA LEY Nº 30364, LEY PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.

Y LA SUPERVICIÓN PERMENENTE A CARGO DE LA DEFENSORÍA DEL

PUEBLO
Lecturas de la Sesión:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-para-prevenir-sancionar-y-
erradicar-la-violencia-contra-ley-n-30364-1314999-1/

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-aprueba-la-
politica-nacional-de-igualdad-decreto-supremo-n-008-2019-mimp-1757065-1

https://www.mimp.gob.pe/normatividad/normaspdf/server/php/files/ds-008-2016-
mimp.pdf

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/191340/ds-008-2018-mimp.pdf

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/191341/plan-de-accion-conjunto-
para-prevenir-contra-las-mujeres.pdf
GRACIAS!!!!!
Prof. Verónica F. Molina Ginocchio