5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS DE IMPACTOS

AMBIENTALES

5.1 Descripción de los principales impactos por etapas del proyecto

Método de Leopold
Fue el primero que se estableció para evaluaciones de impacto ambiental. La base
del sistema es una matriz en que las entradas según columnas son acciones del
hombre que pueden alterar el medio ambiente y las entradas según filas son
características del medio que pueden ser alteradas. Con estas entradas en filas y
columnas se pueden definir las interacciones existentes.
Un primer paso para la utilización de la matriz de Leopold consiste en la identificación
de las interacciones existentes para lo que se consideran primero todas las acciones
que puedan tener lugar; posteriormente para cada acción se consideran todos los
factores ambientales que puedan quedar afectados significativamente trazando una
diagonal en la columna correspondiente a la acción y factor considerados, donde en
la parte superior izquierda se colocará el valor de la magnitud del impacto , el cual
hace referencia a su cantidad física; si es grande o pequeño dependerá del patrón de
comparación y puede tener el carácter de positivo o negativo, si es que el tipo de
modificación identificada es deseado o no, respectivamente. La importancia, que se
ubicará en la parte inferior derecha, el cual solo puede recibir valores positivos, queda
dada por la ponderación que se le asigne para nuestro análisis se tomó un rango de
1 – 10. ANEXO N°1 (Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales)

Rango de Significancia

0 - 10 Muy Poco Significativo

11 - 20 Poco Significativo

21 - 30 Medianamente Significativo

31 - 42 Altamente Significativo
Análisis de la Matriz de la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se

encuentra dentro de la escala de significancia de Muy Poco a Poco Significativos.

Asimismo se puede observar que la matriz de impactos, que el componente

ambiental más significativamente afectado lo constituye el de la calidad de aire,
principalmente por la emisión de gases de la maquinaria y equipo, el ruido producido
por las mismas y partículas de polvo debido al movimiento de tierras y actividades de
nivelado y perfilado de la superficie.

El impacto sobre la habilitación urbana ahora existente, se encuentra evaluada en la

matriz de forma implícita, siendo así motivo de análisis en cada uno de los aspectos
considerados como riesgos para ambas etapas (Construcción y Operación).

Descripción de los principales impactos por etapas del proyecto:

En PRE - CONSTRUCCIÓN:

En Esta etapa de estudios preliminares, toma de muestras y estudios de suelos, no

se presentan impactos sobre el medio ambiente del área de influencia directa e
indirecta.

CONSTRUCCIÓN:

En el Medio Físico:

a) En la calidad del aire:

En esta etapa se afectará la calidad del aire de forma negativa, debido a las
emisiones de material particulado y ruidos generados principalmente por el
movimiento de tierras y las obras de construcción propiamente dichas, además por
las acciones de transporte y materiales. Del mismo modo, esto se encuentra
relacionado con la emisión de gases producto de la combustión interna de motores de
la maquinaria pesada. Estos impactos son medianamente significativos, pero
temporales.

Para la calidad de aire luego del análisis matricial, se observa que la generación de
polvo y material particulado genera un gran impacto sobre la calidad de aire pero por
las medidas de mitigación a tomarse, con una flora y fauna manejable el nivel de
importancia es bajo, por lo cual sigue dentro del nivel de mediana significancia.
Para el impacto de generación de gases de combustibles la magnitud y la
importancia son bajas considerando que dicha actividad es manejable.

b) En la calidad del agua:

De forma general, los recursos hídricos serán muy poco alterados por las actividades
del proyecto, debido que no existen fuentes de agua natural que se vea afectada por
el desarrollo del proyecto, cabe mencionar la existencia de acequias aledañas al área
de estudio, las mismas que no se verán alteradas de manera directa por el desarrollo
del proyecto, por las condiciones descritas en la línea base.

c) En la calidad del suelo

Debido a las obras a ejecutarse se producirá alteración de la calidad del suelo por los
desechos generados producto de los trabajos de la construcción, grasa y combustible
en el patio de maquinarias y lugares de recorrido. Asimismo se producirá
asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales.

El impacto generado por la generación de polvos y material particulado, para este

componente ambiental no causa degradación al recurso suelo y a su vez tiene una
importancia muy baja, considerando las características físicas del área del proyecto.

En el Medio Biológico:

En general, las afecciones a la vegetación por la construcción de obras de

infraestructura, como en el caso del área de intervención, estarían asociadas a las
acciones de limpieza y desbroce del terreno en los espacios a ser ocupados por la
infraestructura proyectada y por las instalaciones provisionales.

Para el caso de flora y fauna la magnitud del impacto es media, por tratarse de una
zona de cobertura vegetal considerable, a su vez tiene un nivel de importancia bajo
por considerar que es una zona en expansión urbana.

En Medio socio económico:

Impactos negativos:

Generación de molestias a los vecinos que residen en las zonas próximas al área del
proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas están relacionadas con
los impactos anteriormente descritos como la alteración de la calidad del aire, ruido u
otros.
Otro de los impactos potenciales, serán las posibles afecciones a la salud del
personal de obra y población cercana, debido a la proliferación de partículas de los
residuos sólidos generados durante la construcción, principalmente en las acciones
de movimiento de tierras, desmonte y recepción – traslado de materiales.

Se generará también incremento de la demanda de servicios de agua potable y

energía eléctrica.

Impactos Positivos:

Generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades

comerciales conexas.

La generación indirecta de ingresos económicos a la población cercana al proyecto,

debido al movimiento del personal de obra, lo que originará aparición y/o mejora del
comercio vecinal, restaurantes, pensiones, etc.

OPERACIÓN

En el Medio Físico: Adecuado manejo de aguas residuales y desechos sólidos.

a) En La calidad del aire:

Impacto negativo:

En esta etapa, este factor ambiental es afectado por las emisiones de gases de
combustión de los motores de vehículos que circulan por las avenidas principales
cercanas al emplazamiento del área del proyecto.

Los impactos generados en la etapa de operación que son la generación de residuos

hospitalarios y la deficiente disposición de los mismos, mas los líquidos, se concluye
diciendo que la calidad de aire se ve mínimamente afectada y a su vez tiene un grado
de importancia bajo, considerando que se trata de una zona abierta.

Impacto Positivo:

Como impacto positivo, en la etapa final de la construcción se realizará la siembra de

área verde en el área del proyecto, con lo cual o se alterará la oxigenación y la
calidad del aire de la zona.

El nivel de magnitud generada por el impacto es bajo y el grado de importancia es

medio, debido a las medidas que se tomaran para ello.
b) En Medio Biológico:
Ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación.

c) En el Medio Socio Económico:

Mejora oferta de Servicios Sanitarios y cumplimiento de Normas de Bio Seguridad;
reducción de la morbi-mortalidad, incremento de acceso funcional de la población al
establecimiento, aceleración del proceso de doblamiento, concentración e incremento
de actividades comerciales conexas.

Resumen de impactos negativos

EN EL DISEÑO:

Incremento del malestar de los usuarios internos y externos del establecimiento

porque los formuladores al tomar su información acrecentarán la incomodidad actual
que soportan los usuarios ya que los ambientes están tugurizados.

CONSTRUCCIÓN:

En Medio Físico:

 Movimiento de tierra
 Polvo por efectos de demolición
 Acumulación de desmonte
 Incremento de ruidos por las maquinarias a utilizar

En Medio Biológico:

 Ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación

En Medio Paisajístico Cultural:

 Ocupación temporal de accesos.

En Medio Socio – Económico:

 Incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía.

 Concentración poblacional.
 Concentración de actividades comerciales informales.
 Aumento de riesgo de accidentes en la zona.

OPERACIÓN:

En Medio Físico:

 Generación de gases y olores por funcionamiento más intenso.

 Contaminación de cursos de agua superficial.
 Inadecuada disposición de residuos sólidos y líquidos.
 Aniego en zonas inundables por mal drenaje de aguas de lluvia.

En Medio Socio – económico:

 Incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía.

 Concentración poblacional.
 Aumento de riesgo de accidentes en la zona.
 Deficiente atención de pacientes por incremento de la demanda.

5.2 Mitigación de los Impactos Ambientales

La ejecución de las obras de construcción y operación del Hospital II Abancay, tal

como ya se analizó originará impactos ambientales positivos y negativos con
diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto, dichas
medidas se detallan a continuación.

Desarrollo de las medidas de mitigación

 Aspersar agua sobre el área afectada.- Medida para mitigar la generación de

polvo y material particulado producto de la construcción del hospital, garantizando
así la seguridad personal, conservación del medio ambiente, la calidad del producto
terminado y que sea ejecutado con eficiencia y optimización de los recursos
empleados.
Descripción de las tareas a realizar con su respectiva cuantificación y metodología,
entre ellas tenemos:

Metrado; acción de hallar el área del terreno a regar, y a su vez el área de la cancha
de depósito de agregados y mantener éstas preferentemente con coberturas que
impidan la salida de polvo y partículas.

Regado; acción de agregar agua al material en forma dosificada mediante el empleo

de un camión cisterna.

Transporte y Colocación de Material; el contratista deberá transportar y verter el

material, de tal modo que no se produzca segregación, ni se cause daño o
contaminación en la superficie existente. Cualquier contaminación que se presentare,
deberá ser subsanada antes de proseguir el trabajo.

Durante esta labor se tomarán las medidas para el manejo del material de base,
evitando los derrames de material y por ende la contaminación de fuentes de agua,
suelos y flora cercana al lugar.

Extensión y Mezcla del Material; el material se dispondrá en un cordón de sección

uniforme, donde será verificada su homogeneidad. Si la base se va a construir
mediante combinación de varios materiales, éstos se mezclarán formando cordones
separados para cada material en la vía, que luego se combinarán para lograr su
homogeneidad. En caso de que sea necesario humedecer o airear el material para
lograr la humedad de compactación, el Contratista empleará el equipo adecuado y
aprobado, de manera que no perjudique a la capa subyacente y deje una humedad
uniforme en el material. Este, después de mezclado, se extenderá en una capa de
espesor uniforme que permita obtener el espesor y grado de compactación exigidos,
de acuerdo con los resultados obtenidos en el tramo de prueba.

Período de aplicación

Para el metrado y delimitación de los 20,000 m2, y definición del depósito de

agregados se tendrá 1 día de trabajo dentro de las horas de trabajo establecidas.

Para las siguientes tareas, el tiempo es relativamente igual al anterior, en lo que dure
la etapa de construcción del proyecto.

Personal involucrado

Personal técnico y supervisor.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Supervisor
06 Ayudante / Regador
La cuadrilla de topografía

Equipos:

01 Camión Cisterna de 4,000 galones aprox.

Materiales:

Yeso

Valorización de la medida
1 ayudante por 8 horas
1 operador por 8 horas
0.4 m3 por día aprox.

 Colocar paneles con material aislante.- Para evitar la generación de ruidos y

vibraciones producidas por los motores de las maquinarias a usar.

Descripción de las tareas a realizar con sus respectivas cuantificación y

metodología, entre ellas tenemos:

Delimitación; acción de delimitar el área del terreno a construir.

Transporte y Colocación de Material; el contratista deberá transportar y colocar los

paneles aislantes de 2.50 m. de altura, de tal modo que no se produzca ruido ni
vibraciones fuera del área de construcción. Cualquier contaminación que se
presentare, deberá ser subsanada antes de proseguir el trabajo.

Período de aplicación

Durante la etapa de construcción del proyecto.

Personal involucrado

Personal técnico y supervisor.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Supervisor
10 Ayudante por.
Equipos:

01 Camión

Materiales:

Paneles de material aislante

Valorización de la medida
1 ayudante por 8 horas
1 operador por 8 horas

 Constatar el correcto funcionamiento de los equipos de construcción.- Para

evitar la generación de gases de combustión propios de los diferentes equipos entre
ellos tolvas de mezcla, perforadora neumática, compresoras, compactadoras.

Descripción de las tareas a realizar con sus respectivas cuantificación y

metodología, entre ellas tenemos:

Mantenimiento técnico, realizar mantenimiento técnico, en la etapa de pre

construcción y posteriormente en la etapa de construcción realizar revisiones
periódicamente según se haya recomendado en la revisión inicial.

Período de aplicación

Durante la etapa de pre-construcción y construcción del proyecto.

Personal involucrado

Personal técnico y supervisor.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Supervisor
2 Técnicos.
Materiales:

Paneles de material aislante

 Mantener una señalización adecuada.- Medida para minimizar riesgos en la etapa
de movimiento de tierras y a su vez modificación de relieves para ello se debe
señalizar adecuadamente la zona con una distancia no menor a 20m. del lugar de
excavación.

Descripción de las tareas a realizar con sus respectivas cuantificación y

metodología, entre ellas tenemos:

Delimitación; acción de delimitar el área del terreno a construir.

Transporte y Colocación de Material; el contratista deberá transportar y colocar los

carteles y cintas amarillas según sea el caso.

 Delimitación del área de trabajo empleando “cachacos” y doble fila de cinta de

señalización amarilla.
 Se habilitarán cruces para peatones cada vez que se trabaje por las áreas que
sean pases peatonales. Empleando “cachacos”, cinta amarilla en doble hilera y
letrero de 270 mm x 210 mm que deberá decir “PASE PEATONAL” en fondo
naranja y letras negras.
 Colocación de conos de seguridad cada vez que se requiera estacionar/detener
volquetes en otras las vías públicas.

Período de aplicación

Durante la etapa de construcción del proyecto.

Personal involucrado

Jefe de Proyecto
Proveerá los medios necesarios para facilitar las tareas.
Jefe de Producción
Responsable de mantener la comunicación con el contratante y la supervisión,
programar los trabajos, programar y proveer a la obra de los recursos necesarios,
Control de calidad y seguridad de los trabajos, dirigir la Obra en coordinación con el
Maestro de obra.
Implementará los registros de control.
Maestro de Obra
Responsable de dirigir la Obra según programación, controlar y asesorar al personal
obrero, coordinar con el Topógrafo los trabajos.
Siendo la señalización de suma importancia para cada circunstancia, entorno del
trabajo y ubicación del mismo, se está considerando un grupo de trabajo responsable
de la señalización y mantenimiento de la misma, el cual servirá de apoyo a las
diferentes actividades de la obra.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Supervisor
5 Ayudante.

Materiales:

Cintas, carteles.

 Eliminar desmontes y advertir con carteles de señalización.- Medida para

minimizar riesgos en la generación y disposición de desmontes de material de
escombros y material excedente de obra.

Descripción de las tareas a realizar con sus respectivas cuantificaciones y

metodologías, entre ellas tenemos:

Transporte y Colocación de Material; el contratista deberá transportar y colocar los

carteles y cintas amarillas según sea el caso.

Eliminar desmontes, transportar los desmontes en carretillas o maquinarias según

sea el caso.
Período de aplicación

Durante la etapa de construcción del proyecto.

Personal involucrado

Jefe de Proyecto
Proveerá los medios necesarios para facilitar las tareas.
Jefe de Producción
Responsable de mantener la comunicación con el contratante y la supervisión,
programar los trabajos, programar y proveer a la obra de los recursos necesarios,
Control de calidad y seguridad de los trabajos, dirigir la Obra en coordinación con el
Maestro de obra.
Implementará los registros de control.
Maestro de Obra
Responsable de dirigir la Obra según programación, controlar y asesorar al personal
obrero, coordinar con el Topógrafo los trabajos.
Siendo la señalización de suma importancia para cada circunstancia, entorno del
trabajo y ubicación del mismo, se está considerando un grupo de trabajo responsable
de la señalización y mantenimiento de la misma, el cual servirá de apoyo a las
diferentes actividades de la obra.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Jefe de proyecto
01 Jefe de producción
01 Supervisor
5 Ayudante.

Materiales:
5 carretillas
1 volquete
Cintas, carteles.

 Reposición de las áreas verdes ocupadas.- Medida tomada para mitigar la

alteración y ocupación de áreas verdes.

Descripción de las tareas a realizar con sus respectivas cuantificación y

metodología, entre ellas tenemos:

Traer plantones y arbustos; el contratista deberá transportar y colocar los plantones

y arbustos según sea los estudios de suelo realizados anteriormente.
Eliminar desmontes, transportar los desmontes en carretillas o maquinarias según
sea el caso.
Período de aplicación

A la culminación de la construcción, se plantara lo establecido previamente.

Personal involucrado

Jefe de Proyecto
Proveerá los medios necesarios para facilitar las tareas.

Jefe de Producción
Responsable de mantener la comunicación con el contratante y la supervisión,
programar los trabajos, programar y proveer a la obra de los recursos necesarios,
Control de calidad y seguridad de los trabajos, dirigir la Obra en coordinación con el
Maestro de obra.
Implementará los registros de control.
Ayudantes (Jardineros)
Responsables de dirigir la ejecución de los sembríos según sea el caso.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Jefe de proyecto
01 Jefe de producción
10 Jardineros.

Materiales:
2 carretilla
5 Picos
5 lampas
1 Nivelador
1 Bolsa de abono por 2 m2.

 Autoabastecimiento.- La conexión específica para abastecer de agua durante la

ejecución de la obra, ya sea este la obra en el interior del perímetro del
establecimiento o fuera de el, manteniendo en forma separada el agua para uso de
construcción y otro para consumo del personal que realiza la obra de edificación, al
igual para el caso de energía eléctrica se solicitará una conexión a la empresa de
servicio de la localidad para no saturar las actuales instalaciones.

 Implementación de medidas de seguridad y control.- El Constructor cumplirá

estrictamente con las disposiciones de seguridad, atención y servicios del personal,
de acuerdo a las Normas Vigentes.

De acuerdo al tipo de obra y riesgo de la labor que realizan los trabajadores, el

Constructor les proporcionará los implementos de protección tales como: cascos,
guantes, lentes, máscaras, mandiles, botas etc. En todos los casos, el personal
contará obligatoriamente con casco de protección, botas y overol ó prenda de vestir
con la identificación del nombre de la Compañía Constructora.

El Constructor efectuará su trabajo de tal manera que el tránsito vehicular, sufra las
mínimas interrupciones, evitando causar molestias al público y a los vecinos,
debiendo limitar la obra a la longitud mínima necesaria de la ejecución fijada en su
calendario de avance de obra. Asimismo avisará oportunamente a los sectores que
se verán afectados por la ejecución de los trabajos mediante volantes u otros medios
informativos.

En las zonas que fuese necesario el desvío vehicular, éste deberá hacerse previo
acondicionamiento de las vías de acceso y con los respectivos dispositivos de
seguridad y señalización diurna y nocturna, según corresponda; también durante toda
la ejecución de la obra se dispondrá obligatoriamente de señalización y seguridad
adecuada y continua, tal como se indica en la “Cartilla de Señalización para el Control
de Tránsito en las Obras” que se adjunta, debiendo el Constructor coordinar al
respecto con la Municipalidad Distrital y solicitar a la Entidad encargada del
Transporte Urbano Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial correspondiente, la
autorización respectiva y acatar sus disposiciones.

En todo momento la obra se mantendrá razonablemente limpia y ordenada, con

molestias mínimas producida por: ruidos, humos y polvos. En el caso de la ejecución
de zanjas, para no afectar el libre tránsito de las personas, se dispondrá de pases
peatonales distribuidos cada 30 metros y pases vehiculares en aquellas zonas que
cruzan vehículos, ingresos a edificaciones, fábricas etc.

Toda obra temporal que seguirá el uso de: andamios, escaleras, montacargas,
bastidores, etc. implicará el correspondiente suministro y oportuna remoción por parte
del Constructor, quien será responsable por la seguridad y eficiencia de toda esta
obra temporal.

 Mantener un control adecuado de patógenos, mediante dosis de hipoclorito

de sodio.- Medida tomada para mitigar la posible contaminación de cursos de agua
superficial (río) para lo cual antes de evacuar los residuos líquidos a las redes de
desagüe se debe de añadir dosis de hipoclorito de sodio y formol para disminuir la
cantidad de bacterias patógenas provenientes del tratamiento asistencial, estas dosis
serán de 5 a 10 miligramos por litro, y se aplicaran con un dosificador, instalado en el
último buzón de la red de desagüe dentro del terreno.

Los recursos necesarios para la ejecución de ésta partida son:

Mano de Obra:
01 Jefe de proyecto
01 Laboratorista

Materiales:

Dosificadores

Hipoclorito de sodio, formol según lo establecido por los estudios realizados y según
normas vigentes.

 Control adecuado de los residuos, teniendo un manejo adecuado del mismo.-

Para el caso de residuos sólidos se debe proceder a su disposición final, asegurando
que no existan desechos o agentes contaminantes donde se evacua la basura
normalmente de toda la ciudad.

NOTA: La valorización de las medidas descritas serán detalladas en la siguiente

etapa dentro del PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO, por lo cual queda
sujeto a mínimos cambios lo descrito en las medidas de mitigación, teniendo este
presupuesto el carácter de real ya con sustento en los estudios realizados.

4. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Introducción

El presente Plan de Participación Ciudadana (PPC) tiene la finalidad de establecer

acciones tendientes a favorecer relaciones cordiales entre los principales actores
vinculados al proyecto, en particular con las comunidades y asentamientos urbanos
ubicados en el área de influencia del Hospital. En este Plan se presentarán las
medidas a implementar para prevenir y/o mitigar los potenciales impactos sociales,
tanto positivos como negativos.

La influencia directa comprende a todas las habilitaciones urbanas ubicadas en los

alrededores del desarrollo del proyecto.

Objetivo General

Promover la generación de relaciones basadas en la confianza entre los pobladores

de la zona, el Contratista y el Supervisor. Para ello, las acciones planteadas deberán
tener como marco los principios de trabajo de toda empresa, como son la Confianza,
la Humildad, el Respeto Mutuo, el Diálogo Permanente y la Transparencia.

Objetivos específicos

• Generar Confianza entre los diversos factores vinculados con el Proyecto.

• Preservar y respetar la vida, así como las diversas formas de expresión cultural
presentes en el área de influencia del proyecto.

• Prevenir y mitigar los impactos sociales que pudiera ocasionar el Proyecto.

• Cumplir con las normas legales vigentes, así como las normas y políticas, en lo
referente a participación ciudadana.

Marco Legal
Constitución Política del Perú.

Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo.

Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y

Competitividad Laboral.

Desarrollo del Plan

El Plan de PARTICIPACION CIUDADANA contempla los siguientes programas:

• Programa de Comunicación y Coordinación

• Programa de Sensibilización y Capacitación en participación ciudadana para el

personal del Proyecto

• Programa de Empleo Local

• Programa de Educación Comunal

La Gerencia de Seguridad y Medio Ambiente de El Contratista es la responsable de la

ejecución del presente Plan.

El calendario de programación de las actividades del PPC se basará en el

cronograma de ejecución del proyecto.

Programa de Comunicación y Coordinación

Desde su presentación oficial El Contratista y El Supervisor deben realizar

actividades de comunicación y consulta con los pobladores, líderes y entidades del
Estado, como parte de una metodología de trabajo sistemática y permanente.

Todas estas actividades, entre otras, han fortalecido y mejorado la línea de trabajo y
principios de esta Consultora, lo cual es ya un aspecto positivo que enriquece el
Programa de Comunicación y Coordinación, que permitirá una mejor toma de
decisiones y la mejora de las relaciones entre El Consultor y la población local, el
Estado y otros grupos de interés.

En la visita a campo se recopiló información acerca de la opinión de las personas que

viven en la zona aledaña al área del proyecto, las mismas que manifestaron estar de
acuerdo con la ejecución del proyecto por la magnitud y giro del mismo. Los
propietarios de los predios ubicados en la parte SE al área del proyecto, dichos
predios tendrían que ser reubicados por motivos de estar construidos sobre la Calle
1, sin embargo ellos manifiestan que están de acuerdo con la construcción del
Hospital siempre y cuando ellos no se queden sin vivienda. Se adjunta una foto
tomada en la zona de estudio, donde se puede evidenciar que se realizó la consulta a
la población.

Entrevista a pobladores

La comunicación, en este contexto, es básica para poder continuar el proceso de

intercambio de información entre la población local y El Consultor; sobre el Proyecto y
su avance, así como, para recibir, comprender y atender las preocupaciones de la
población local, y que El Contratista sea capaz de plantear y evaluar posibles
modificaciones y reestructuraciones de sus actividades con la finalidad de mantener
buenas relaciones con los pobladores.

Todo proceso de comunicación debe darse en línea con el principio de Respeto

Mutuo, por ejemplo a la estructura y organización comunal, así como a sus valores y
diversidad cultural.

Otro aspecto fundamental que debe regir en este proceso es el de la Transparencia,

con información clara, concreta, oportuna y en un lenguaje sencillo y que pueda ser
comprendido por los pobladores. Para ello, El Contratista preverá la participación de
representantes locales en mutuo acuerdo con las comunidades.

Se acordará con los pobladores locales reuniones que fomenten la participación de

las personas relacionadas al proyecto. Esto es, se debe contemplar un plan de
reuniones en las que, además de intercambiar información, se promoverá la
evaluación del desempeño del proyecto en la comunidad.

Se pondrá en conocimiento de los representantes de la comunidad, los medios de

comunicación permanente con El Consultor, como por ejemplo: una frecuencia de
radio o número telefónico para consultas, información y atención a las
preocupaciones de la población con relación al proyecto.

El Consultor deberá proporcionar los nombres de los responsables del área de

Seguridad, Medio Ambiente, Salud para la Participación Ciudadana y/u otros
funcionarios claves relacionados con las actividades del proyecto.

El manejo del sistema de Comunicación y Coordinación debe favorecer la respuesta

oportuna y solución a los posibles problemas que pudieran ocurrir por la ejecución del
proyecto.

Los responsables del área de participación ciudadana tienen que:

• Preparar el tipo de comunicaciones y materiales hacia los grupos de interés locales.

• Calendarizar las actividades con las asentamientos urbanos.

• Manejar la información proporcionada por las comunidades mediante la

retroalimentación.

• Asistir a las reuniones convocadas por las comunidades locales.

• Actualizar la información de los diferentes grupos de interés local.

• Coadyuvar en el proceso de monitoreo socio ambiental.

• De requerirlo, atender la solicitud de los representantes de las comunidades locales

para visitar sus respectivas zonas.
• Facilitar que todos los reclamos y quejas de la población local sean atendidos en el
más breve plazo.

• Mantener permanente coordinación con las dependencias de salud, seguridad,

medio ambiente, operaciones, recursos humanos, relaciones públicas e
institucionales, adquisición de servicios y sub-contratistas.

• Mantener los archivos de la información generada y distribuida a todos los grupos

de interés local.

• Anticipar a los supervisores y gerentes correspondientes aspectos que conlleven a

situaciones no deseadas y recomendar un plan de acción.

• Apoyar la capacitación a todo el personal sobre temas de participación ciudadana.

• Apoyar en el proceso de negociaciones de manera general.

• Comunicar las medidas de seguridad a los visitantes locales.

Programa de Sensibilización y Capacitación en Participación Ciudadana para

Personal del Proyecto

El programa persigue que los trabajadores del Proyecto, sin excepción, pueden
sensibilizarse y comprender los principales aspectos socioculturales y ambientales
del proyecto en el cual desarrollarán su trabajo. Ello deberá ocurrir antes de que
cualquier trabajador inicie sus actividades en el área.

Asimismo, el proceso debe permitir compartir los lineamientos en materia de

participación ciudadana, especialmente el Código de Conducta y Ética, y las medidas
pertinentes contempladas en el presente EIA, de tal forma que el comportamiento
laboral coopere en el mantenimiento de una buena relación con las poblaciones
locales.

Programa de Empleo Local

El Contratista, contemplará el brindar posibilidades de empleo temporal a pobladores

locales, tanto hombres como mujeres.

Ante la necesidad de contratar mano de obra local, El Contratista informará mediante

comunicación formal a los líderes y autoridades de las habilitaciones lo referente a
este requerimiento, indicando el número de personas, requisitos mínimos de acuerdo
al puesto, el tiempo y el tipo de trabajo.

El proceso deberá contemplar el adecuado manejo de expectativas de trabajo de

largo plazo y a la vez deberá contemplar los datos de la Población Económicamente
Activa (PEA) de cada comunidad con la finalidad de manejar solicitudes coherentes
con la cantidad de personas disponibles en cada zona.

Las etapas mínimas a cubrir serán las siguientes:

• Se realizará una convocatoria, indicando fecha, hora y lugar para la inscripción y

registro de los interesados.

• Los detalles de esta convocatoria serán definidos en coordinación con las

autoridades representantes de la población. El proceso alcanzará, en principio, a
todas las habilitaciones del área de influencia directa del proyecto.

• Posteriormente se continuará con la etapa de selección de entre los inscritos.

• En esta etapa se buscará evaluar aspectos actitudinales y aptitudinales, en función

de cada uno de los puestos requeridos. Asimismo, se realizarán los exámenes
médicos correspondientes con la finalidad de asegurar que los candidatos se
encuentren en las condiciones de salud más óptimas para desempeñar los trabajos a
realizarse.

• Luego de obtener los resultados de las fases previas, El Contratista explicará a los
trabajadores seleccionados y representantes de las comunidades todos los detalles
referentes a las condiciones laborales (los regímenes de trabajo, consideraciones
legales, contratos, remuneraciones, beneficios sociales, etc.).

• Finalmente, se procederá a formalizar la contratación del personal.

Sobre éste último punto es importante realizar las siguientes precisiones:

La contratación de personal se hará bajo los alcances de la Ley de Productividad y

Competitividad Laboral (Contratos de Trabajo Sujeto a Modalidad).

El trabajo será efectuado bajo un régimen atípico de jornadas de trabajo y descanso,

en razón de la naturaleza especial de las actividades de las empresas constructoras.
Durante los días de permanencia en el centro de trabajo, el promedio de horas
trabajadas no superará las 48 horas semanales de trabajo realmente efectuado.

Cualquier exceso a las 48 horas semanales, será compensado como horas extras.

Programa de Educación Comunal

Este Programa contempla dos partes fundamentales: el programa de educación socio

ambiental y el programa de educación y preservación cultural.

Programa de Educación Socio ambiental

Este primer programa consiste en reconocer y valorar el conocimiento de las

comunidades en la gestión de temas socio-ambientales. Asimismo, difundir las
medidas de manejo ambiental y social a implementar, de tal manera que puedan
interactuar y complementarse positivamente durante el desarrollo del proyecto. Visto
así no se tratará sólo de crear conciencia a la población local, sino de compartir
experiencias y conocimiento, y que el proceso de aprendizaje continúe siendo en
conjunto entre El Contratista y las poblaciones locales.

Temas de educación

• Proyecto de construcción del hospital.

• Plan de Contingencia del Proyecto.

• Programas de Prevención y Mitigación de Impactos del EIA.

• Legislación y Normatividad.

Programa de educación y preservación cultural

Según lo observado durante el proceso de elaboración de la Línea de Base Social, es

posible inferir que existe la posibilidad de implementar medidas que favorezcan la
difusión de aspectos culturales vinculados a las comunidades pertenecientes al
distrito de Abancay.

Debe indicarse que las acciones de capacitación y difusión a realizar no estarán

dirigidas únicamente a los pobladores de las propias comunidades, sino que también
alcanzarán a grupos de trabajadores vinculados al Proyecto, quienes tendrán la
posibilidad de enriquecer su propia experiencia de vida con estas informaciones y
conocimientos.

Temas de educación

Los temas podrán incluir, entre otros los siguientes:

• Historia de las comunidades en el distrito.

• Principales costumbres.

• Música y danzas.

• Narraciones/ leyendas.