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Consejo Directivo
Presidenta Miembros
Flor de María Philipps Cuba1 Zósimo Juan Pichihua Serna2
Luis Fernando González-Prada Saponara3
Nelson Oswaldo Chui Mejía4
Dalia Miroslava Suárez Salazar5
María del Rosario Villafuerte Bravo6
Diógenes Antonio del Castillo Loli7
Ider Edgardo Martins Guzmán8
Funcionarios
Superintendenta
Flor de María Philipps Cuba1 Intendente de Protección de Derechos en
Salud
Órgano de Control Institucional
Luis Alberto Trujillo Pomiano
Mario Alberto Márquez Zorrilla Amarillo
Intendente de Supervisión de IAFAS
Procurador de SUSALUD
Leslie Tellería Pérez
Lorenzo Alejandro Montañez Gonzales
Intendente de Supervisión de IPRESS
Director del Centro de Conciliación y
Carlos Manuel Acosta Saal
Arbitraje
Darwin Emilio Hidalgo Salas Intendente de Fiscalización y Sanción
Óscar Ítalo Quijano Caballero
Superintendente Adjunto de Promoción y
Protección de Derechos en Salud Intendente de Normas y Autorizaciones
César Augusto López Dávalos Piero Del Carmen Poggi
Superintendente Adjunto de Regulación y Intendente de Investigación y Desarrollo
Fiscalización José Hamblett Villegas Ortega
Hernán Francisco Ramos Romero Oficina de Comunicación Corporativa
Superintendente Adjunto de Supervisión Renzo Jesús Cruz Magallanes
Gustavo Martín Rosell de Almeida
Oficina General de Planeamiento y
Intendente Macrorregional de la Región Presupuesto
Norte Cecilia Eliana Angulo Campos
Henry Alfonso Rebaza Iparraguirre Oficina General de Asesoría Jurídica
Secretario General Rodrigo Teobaldo Zapata Seminario
Agustín Segundo Silva Vite Oficina General de Administración
Intendente de Promoción de Derechos en Cresencio Chuqui Lucio
Salud Oficina General de Gestión de las Personas
Ricardo Alberto Díaz Romero César Augusto García Céspedes
1. Desde el 15 de marzo del 2012 a la fecha 5. Desde el 18 de abril del 2015 a la fecha
2. Desde el 23 de noviembre del 2015 a la fecha 6. Desde el 18 de abril del 2015 al 05 de febrero del 2016
3. Desde el 15 de enero del 2015 a la fecha 7. Desde el 14 de agosto del 2015 a la fecha
4. Desde el 10 de marzo del 2015 a la fecha 8. Desde el 05 de febrero del 2016 a la fecha
Comité Editorial
José Villegas Ortega
César Loyola Martínez
Edith Márquez Bobadilla
Edward Mezones Holguín
Gladys Garnica Pinazo
Luciana Bellido Boza
Michelle Lozada Urbano
Óscar Munares García
Percy Huamaní Ñahuinlla
Ricardo Tamayo León
Rony Sosa Masías
Corrección de estilo
Intendencia de Investigación y Desarrollo
publicaciones_iid@susalud.gob.pe /www.susalud.gob.pe
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Contenido
Presentación 9
CAPÍTULO I
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS EN SALUD
1.1 Promoción de derechos en salud 11
1.1.1 Acciones de promoción de derechos en salud 11
1.1.1.1 Reuniones de trabajo con las IPRESS/IAFAS 11
1.1.1.2 Campañas de difusión sobre derechos y deberes en salud 12
1.1.2 Prevención de la vulneración del derecho: vigilancia de la
Plataforma de Atención a los Usuarios de los Servicios de Salud 13
1.1.3 Participación ciudadana: Junta de Usuarios 14
1.1.3.1 Acompañamiento y fortalecimiento de las JUS 14
CAPÍTULO II
ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD
2.1 Agentes vinculados con la cobertura universal en salud 27
2.2 Cobertura según el Registro de Afiliados de SUSALUD 27
2.2.1 Afiliados al Aseguramiento Universal en Salud 27
2.2.2 Tipos de planes de salud 31
2.2.3 Distribución de los planes de aseguramiento en salud según
sexo, región de residencia y edad de los afiliados 31
5
CAPÍTULO III
MUNDO IAFAS
3.1 IAFAS registradas en SUSALUD 35
6
CAPÍTULO IV
MUNDO IPRESS
4.1 IPRESS registradas en SUSALUD 80
4.2 Prestaciones de salud en las IPRESS del MINSA y gobiernos
regionales financiadas por el SIS 81
4.2.1 Consulta externa 81
4.2.2 Hospitalización 83
4.2.3 Atención de emergencias 84
4.2.4 Atención de partos 86
4.2.5 Atención por edad 89
4.2.6 Abastecimiento de medicamentos 89
4.4 Prestaciones de salud en las IPRESS vinculadas a las IAFAS EPS 100
4.4.1 Consulta externa 102
4.4.2 Hospitalización 104
4.4.3 Atención de emergencias 106
4.4.4 Atención de partos 107
4.4.5 Atención por edad y principales causas 109
CAPÍTULO V
PROCESOS Y NORMAS
5.1 Normas de la Superintendencia Nacional de Salud 114
5.2 5.2 Normas del Seguro Integral de Salud 114
7
8
Presentación
Como es costumbre y orden de estructura, el Boletín cuenta con Cinco (5)
Capítulos; enfocados en lo realizado en materia de Promoción y Protección de
Derechos en Salud; de Aseguramiento Universal en Salud y su progresión; sobre
las Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS);
de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) y Normas
relevantes emitidas por la Superintendencia de Salud y el Seguro Integral de
Salud (SIS), respectivamente.
En materia de Promoción y Protección de los Derechos de los Usuarios en Salud,
se registró 24 848 atenciones a ciudadanos, de las cuales 6 147 fueron
atenciones de Consulta, 12 737 fueron intervenciones de Buenos Oficios (IBOS)
y 5 964 fueron Quejas. También se reportan las actividades que llevaron a cabo
como reuniones de trabajo con las diferentes áreas de la Superintendencia y con
los administrados.
En el Tema de Aseguramiento Universal en Salud (AUS), al cierre del trimestre,
el número de afiliados activos fue de 27 966 912, de los cuales el 90.3%
corresponden al Seguro Integral de Salud (SIS) y ESSALUD en conjunto, con la
mayor cantidad en el SIS (58.3%) y segundo ESSALUD con (32%).
El presupuesto institucional Modificado del SIS (PIM) en el segundo trimestre del
2016 ascendió a 1 489,2 millones de soles, de los cuales 1 325,5 millones
corresponden al SIS y 163,7 millones de soles al FISSAL. La ejecución del gasto
para el 2do Trimestre 2016 alcanzo el 19,9% del PIM (297,3 millones de soles)
En lo concerniente a las EPS en conjunto, captaron aportes por 480 536 391 soles
y reportaron gastos en prestaciones por 408 196 059.
Por otro lado las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS)
registradas con base en el Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (RENIPRESS), arrojan un número de 20 004 establecimientos
de salud y servicios médicos de apoyo, al cierre del segundo trimestre del 2016
en sus diversos niveles de categorización, permaneciendo estable su volumen.
9
Como último capítulo, el referido a Normas relevantes, destaca la modificación
de los Indicadores del Sistema de Gestión de la Calidad - 2015, los que se
encuentran alineados al Plan Estratégico Institucional de SUSALUD
Expuestos de manera somera los aspectos temáticos que se desarrollan en esta
edición, dejamos con Uds. Nuestro Boletín Estadístico.
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Capítulo I
Promoción y protección de derechos en salud
1.1 Promoción de derechos en salud
1.1.1 Acciones de promoción de derechos en salud
1.1.1.1 Reuniones de trabajo con las IPRESS y las
IAFAS
Las reuniones de trabajo sobre los derechos en salud tienen como objetivo capacitar al personal
de las Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) e
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS), públicas y privadas, en lo referente a la
implementación de las plataformas de atención de quejas y reclamos. En el segundo trimestre
del 2016 se alcanzó presencia en la región Lima, con un total de 5 IAFAS/IPRESS y 110
participantes.
11
TABLA 1.2. REUNIONES DE TRABAJO CON COLABORADORES DE SUSALUD.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Región Actividad Participantes
Total 125
Lima Intendencia de Supervisión de IPRESS-ISIPRESS 18
Lima Intendencia de Investigación y Desarrollo - IID 14
Lima Intendencia de Investigación y Desarrollo - IID 21
Lima Intendencia de Protección de Derechos - IPROT 18
Lima Intendencia de Protección de Derechos - IPROT 13
Lima Intendencia de Normas y Autorizaciones - INA 11
Lima Intendencia de Fiscalización y Sanciones - IFIS 7
Lima Oficina de Gestión de las Personas - OGPER 8
Lima Oficina de Gestión de las Personas - OGPER 8
Lima Oficina de Comunicación Coorporativa - OFICOR 7
Fuente: Informes de acciones integradas
Elaboración: SUSALUD-IPROM
Total 1 262
12
1.1.2 Prevención de la vulneración del derecho: vigilancia de la
Plataforma de Atención a los Usuarios de los Servicios de
Salud
Con el objetivo de conseguir que las IPRESS y las IAFAS cuenten con plataformas de atención a
los usuarios de los servicios de salud, que sean operativas y accesibles a los ciudadanos,
SUSALUD desarrolla acciones de vigilancia e inspecciones en las IPRESS de todo el territorio
nacional, donde se verifica:
13
RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE VIGILANCIA
En el segundo trimestre del 2016 las acciones de vigilancia realizadas al inicio permitieron identificar
que un 89,40% de las entidades no cumplieron con los estándares y solo un 10,60% sí los cumplió.
En el segundo trimestre del 2016, SUSALUD continuó fortaleciendo y acompañando a las siete JUS
conformadas en las regiones de Lima, Callao, Lambayeque, Loreto, Cusco, Ayacucho y Arequipa, como
se muestra en la siguiente tabla.
TABLA 1.5. ACCIONES DE ACOMPAÑAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LAS JUS.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Acciones Lima Callao Lam bayeque Loreto Cusco Ayacucho Arequipa Total
Sesiones 1 1 1 1 1 1 1 7
Casos notificados - - 8 2 2 - - 12
Reuniones con organizaciones sociales 1 - 1 - 2 1 1 6
Reuniones con instituciones 3 - - 1 1 - 5
Reuniones con autoridades 1 - - - - - 2 3
Talleres de trabajo 2 1 - 1 1 1 1 6
Campañas de difusión de deberes - - - - - 1 - 1
derechos
Capacitación a miembros de las JUS 2 2 2 1 1 2 4 14
Fuente: Informe trimestral del Área de Participación Ciudadana. Segundo trimestre del 2016.
Elaboración: SUSALUD-IPROM
La composición de la junta se muestra en la tabla 1.6. Este proceso fue participativo y contó con varios
actores que apoyaron la conformación de la JUS.
Agrupaciones de pacientes 6
Agrupaciones deadultos mayores 2
Agrupaciones de jóvenes 2
Asegurados SIS 2
Asegurados EsSalud 2
Asegurados IAFAS privadas 2
Asegurados IAFAS FF. AA. y PNP 2
No asegurados 2
Usuarios de los CLAS 2
Personas con discapacidad no asociadas 2
Fuente: Informe trimestral del Área de Participación Ciudadana.
Elaboración: SUSALUD-IPROM
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1.2 Protección de derechos en salud
1.2.1 Sistema de Atención al Usuario de SUSALUD
Durante el segundo trimestre del 2016, la Intendencia de Protección de Derechos en Salud (IPROT)
sistematizó un total de 24 848 expedientes: 6 147 (24,7%) fueron consultas interpuestas por los
usuarios de los servicios de salud en el ámbito de Lima Metropolitana, 12 737 (51,3%) fueron
atenciones de buenos oficios y 5 964 (24%) fueron atenciones de quejas.
Con relación al primer trimestre del 2016, el número de expedientes se incrementó en 35%,
específicamente los expedientes de consultas se incrementaron en 60,6%; en el mismo sentido, la
Intervención de Buenos Oficios aumentó en 57,8%; mientras que los expedientes de quejas
disminuyeron en 8,3%.
Así mismo, entre el segundo trimestre del 2015 y el segundo trimestre del 2016, el número de
expedientes se incrementó en 34,1%, específicamente los expedientes de consultas se incrementaron
en 129,6%; la Intervención de Buenos Oficios aumentó en 30,9%; mientras que los expedientes de
quejas disminuyeron en 10,9%.
Del total de consultas e Intervención de Buenos Oficios el 100% fueron atendidos, mientras el 99,8%
de consultas y el 96,3% de quejas han sido atendidas.
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TABLA 1.7. EVOLUCIÓN DE LA ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA Y PROTECCIÓN DEL ASEGURADO
EN SUSALUD, POR TIPO DE SOLICITUD, SEGÚN ESTADO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tipo de atención II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
TOTAL 18 528 14 445 12 302 21 262 24 848
Total 2 101 1 882 1 821 4 493 6 147
Atendido 1 991 1 840 1 812 4 492 6 136
CONSULTA
En trámite 110 42 9 1 11
Anulado - - - - -
Total 9 730 7 242 5 695 9 278 12 737
Atendido 9 311 7 019 5 627 9 278 12 737
IBOS
En trámite 416 221 68 - -
Anulado 3 2 - - -
Total 6 697 5 321 4 786 7 491 5 964
Atendido 6 256 5 012 4 705 7 427 5 743
QUEJA
En trámite 437 304 81 64 221
Anulado 4 5 - - -
Fuente: Sistema de Reclamos Web y Móvil
Elaboración: SUSALUD-IID
Un expediente de reclamos del SIS puede tener más de un motivo. En ese contexto, en el segundo
trimestre del 2016, de las 814 causas vinculadas a los 628 reclamos presentados en el trimestre: el
37,5% (305) de reclamos se debieron a problemas de eficiencia y protección financiera; el 32,3% (263)
16
a la calidad de la atención, mientras que los reclamos vinculados a problemas de oportunidad en la
atención representaron el 15,2% (124) y aquellos vinculados a la accesibilidad constituyeron el 15%.
Respecto al primer trimestre del 2016, los reclamos vinculados a la eficiencia y protección financiera
se incrementaron en 96,8% y los relacionados a la accesibilidad y oportunidad se incrementaron en
88%, mientras que reclamos vinculados a calidad de atención se incrementara en solo 45%.
Los principales causas específicas de reclamo que se registraron en el segundo trimestre se detalla a
continuación: disconformidad con los cobros por la atención (191); demora en la prestación de
servicios de salud (117), no conformidad con la prescripción, el suministro de medicamentos o insumos
en la IPRESS (103), Calidad de la atención (96); dificultad de acceso a los servicios de atención al
asegurado (90).
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FIGURA 1.3. FRECUENCIA DE RECLAMOS SEGÚN GÉNERO REPORTADOS POR LA IAFAS SIS.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 A SEGUNDO TRIMESTRE 2016
En el segundo trimestre del 2016, un total de 391 reclamos (62,3%) fueron presentados por mujeres y
237 (37,7%) por hombres, mientras que en el primer trimestre del 2016 el número de reclamos
presentados por mujeres fue de 208 (60,8%) y 134 (39,2%) por hombres. En la composición por sexo
en la presentación de los reclamos se produjo un trasvase de 4.4 puntos porcentuales a favor de las
mujeres.
De total de reclamos presentados en el segundo trimestre del 2016; 125 (19,9%) fueron resueltos;
mientras 501 (79,8%) se derivó a la entidad competente; y 1 (0,2%) se anuló y otro se encuentra en
trámite. Respecto al trimestre anterior los reclamos resueltos se incrementaron en 9,1 puntos
porcentuales y por su parte los reclamos trasladados a entidades competentes disminuyeron en igual
proporción.
FIGURA 1.4. FRECUENCIA DE RECLAMOS SEGÚN RESULTADO, REPORTADOS POR LA IAFAS SIS.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 A SEGUNDO TRIMESTRE 2016
18
1.2.2.2 En EsSalud
SOLICITUDES DE INTERVENCIÓN
Los datos de las solicitudes de intervención son administrados por la Gerencia Central de Atención al
Asegurado (GCAA) a partir de enero del 2015, dicha gerencia recaba la información por diversos
canales. Una de estas vías es el Registro Informático de Atención al Asegurado (RIAA); los otros canales
son las oficinas de Defensoría del Asegurado de las IPRESS privadas que forman parte de las redes
asistenciales en Lima y Callao, así como establecimientos administrados por asociaciones público
privadas (APP). Para la recepción presencial, que es la principal fuente de ingreso de casos, la GCAA
(antes DAE) cuenta con 136 oficinas a nivel nacional ubicadas en: 124 IPRESS institucionales, de las 392
que tiene EsSalud; nueve oficinas habilitadas en las IPRESS privadas con las que EsSalud ha suscrito
convenio, y en tres oficinas ubicadas en los complejos hospitalarios que laboran con la modalidad de
asociación público privada.
En el segundo trimestre del 2016, se registraron 30 647 solicitudes de intervención, de las cuales 63,1%
(19 351) fueron reclamos, 18,8% (5 773) consultas y 17,7% (5 412) petitorios. El número de
expedientes disminuyó en 1,6 puntos porcentuales respecto del primer trimestre del 2016; del mismo
modo, los casos de reclamos disminuyeron en 4,1 puntos porcentuales y los casos de petitorios
aumentaron en 4 puntos porcentuales, las consultas en 2 y las sugerencias en 6,7 puntos porcentuales.
Al segundo trimestre del 2016, la tasa de reclamos por cada 10 000 afiliados con relación a la población
adscrita, es de 18,1 reclamos, 0,7 puntos menos que en el trimestre anterior. Tasa que no
necesariamente es un indicador de calidad en la atención, dado que está condicionada por el nivel de
empoderamiento de la población respecto a sus derechos en salud.
Si se analizan los reclamos por red asistencial, se observa que por cada 10 000 afiliados, las redes con
mayor número de reclamos en el trimestre se observa que Ayacucho que ocupó el primer lugar en el
trimestre anterior con 35,5 reclamos por cada 10 000 afiliados, pasa a ocupar el cuarto lugar con una
tasa de 21,2.
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En el segundo trimestre del 2016 el primer lugar lo ocupa Lambayeque con 31, seguido de la red
Almenara con 24,4, y Rebagliati con 22,5 reclamos, todos los casos estas tres redes también han
disminuido su tasa de reclamos. Las redes con menor número de reclamos por 10 000 afiliados en el
trimestre fueron Juliaca con 0,2, Pasco con 0,6, y Áncash con 1,9, en este segmento no hay ninguna
variación excepto por el caso de Cajamarca que con 0,6 ocupaba el tercer lugar, y en el presente
trimestre está en el séptimo lugar con una tasa de 5 reclamos.
TABLA 1.9. RECLAMOS SEGÚN RED ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tasa por
Red asistencial Reclamos Afiliados
10 000
Total general 19 351 10 710 569 18,1
Lambayeque 1 755 565 513 31,0
Almenara 3 802 1 560 139 24,4
Rebagliati 4 153 1 847 854 22,5
Ayacucho 224 105 831 21,2
Arequipa 1 104 626 979 17,6
Sabogal 2 922 1 715 019 17,0
Tacna 188 115 427 16,3
Apurímac 132 81 096 16,3
Junín 532 350 971 15,2
Tumbes 94 65 867 14,3
La Libertad 857 602 150 14,2
Huánuco 219 158 899 13,8
Cusco 445 325 129 13,7
Ica 539 431 467 12,5
Madre De Dios 41 34 778 11,8
Moquegua 79 91 410 8,6
Huaraz 76 101 459 7,5
Puno 72 97 585 7,4
Amazonas 48 65 357 7,3
Huancavelica 50 75 901 6,6
Ucayali 74 129 472 5,7
Moyobamba 26 48 162 5,4
Cajamarca 86 171 118 5,0
Loreto 90 225 567 4,0
Tarapoto 26 102 714 2,5
Piura 135 582 098 2,3
Áncash 40 213 088 1,9
Pasco 5 90 326 0,6
Juliaca 3 129 193 0,2
Otros 1 534 -
Nota: Población asegurada activa al 2015 (16/02/2016)
http://www.essalud.gob.pe/estadistica-institucional/ descargado el 10 de mayo del 2016
Fuente: Gerencial Central de Atención al Asegurado-EsSalud.
Elaboración: SUSALUD-IID
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Un expediente de reclamos de EsSalud puede tener más de un motivo. En ese contexto, en el segundo
trimestre del 2016, existen 20 451 causas de reclamos, las que se vinculadan a los 19 351 reclamos
presentados en la tabla anterior. El 37,5% (7 660) de reclamos se debieron a problemas de
accesibilidad a los servicios de salud, el 35% está relacionado a la oportunidad de la atención y el 22,6%
(4 617) a la calidad de la prestación asistencial. Adicionalmente un 5% se vincula a la eficiencia y
protección financiera y otras causas.
Respecto al primer trimestre del 2016, los reclamos vinculados a la accesibilidad se incrementaron en
7,3% y los relacionados a la calidad de la prestación asistencial en 8,6%, mientras que reclamos
vinculados a la oportunidad disminuyeron en 4,7%.
Los principales causas específicas de reclamo que se registraron en el segundo trimestre se detalla a
continuación: dificultad de acceso a los servicios de atención al asegurado, que representan el 34% del
total de causas de reclamos; demora en la prestación de los servicios de salud con un peso de 29,3%,
en tercer lugar tenemos a la calidad de la atención con 16% y en cuarto lugar se ubica la disconformidad
con el trato recibido.
21
Del total de expedientes, 66,7% ingresaron de manera presencial o personal; 16% por el Libro de
Reclamaciones; 13% ingresaron por la página web de EsSalud o EsSalud en Línea, el 4,4% de los
reclamos fueron presentados por otros medios.
Comparando con el trimestre anterior los expedientes ingresados en forma personal o presencial
disminuyó en 2,3% y en comparación con el primer trimestre del 2015 disminuyó en 27,9%; los
expedientes de Libro de Reclamaciones se incrementaron en 1,9%; igual que los ingresados por la
página web de EsSalud o EsSalud en Línea bajaron en 4,1 puntos porcentuales, otros medios remisión
(cartas, email, oficio, carta notarial) disminuyo en 1,6 puntos porcentuales.
FIGURA 1.6. RECLAMOS SEGÚN MEDIO DE INGRESO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
22
suministro de medicamentos o insumos en las IPRESS (18,1%). Estos dos motivos concentran el 87,4%
de todos los reclamos prestacionales.
En el ámbito administrativo, los reclamos pertinentes a la dificultad de acceso a los servicios de
atención al usuario se mantienen como la primera causa con el 18,9%. En segundo lugar, se señala la
disconformidad con los cobros por la atención, con el 13,7%. En tercer lugar, se ubican los relacionados
con la disconformidad con el trato recibido (9%), estas 3 causas explican el 41,7% de los reclamos
administrativos.
Si observamos el grupo más numeroso de reclamos, relacionados con la calidad de la atención de salud
(307 registros), vemos que el 14% de estos fue declarado fundado, el 61,2% fue calificado infundado,
el 0,7% anulado y el 24,1% se encuentra en proceso.
TABLA 1.11. RECLAMOS EN EL SISTEMA DE LAS IAFAS EPS. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total general II 2016
23
FIGURA 1.7. RECLAMOS FUNDADOS, POR ÁMBITO, SEGÚN ORIGEN DEL RECLAMO.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
En el segundo trimestre del 2016, un total de 230 reclamos fueron declarados fundados. Según el
servicio donde se originaron estos reclamos, el mayor número de casos está relacionado con la
atención en planta, donde se registraron 54 reclamos administrativos (32,3%) y 16 reclamos
prestacionales (25,4%). En segundo lugar, la atención ambulatoria en las IPRESS con 40 reclamos
administrativos (24%) y 14 reclamos prestacionales (22,2%); y en tercer lugar, atención de emergencias
en IPRESS con 17 reclamos administrativos (10,2%) y 12 reclamos prestacionales (19%).
Para el segundo trimestre del 2016 se registró un total de 1 084 reclamos, el promedio de los últimos
doce trimestres es de 1 564 reclamos por trimestre. En comparación con el primer trimestre del 2016,
la tasa de reclamos en el sistema de EPS disminuyó en 0,3 reclamos por cada mil afiliaciones, y
disminuye a 0,7 reclamos por mil prestaciones recuperativas de salud, estos dos indicadores son
menores al promedio de los últimos 9 trimestres.
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Las principales ventajas que ofrece el CECONAR para la solución de controversias son:
Buen manejo técnico especializado.
Costos accesibles para las partes.
Rapidez de los procesos en comparación con otras instancias.
Neutralidad e imparcialidad en la solución de controversias.
Solución definitiva de las controversias.
Confidencialidad de los procesos.
6 36
Seguro de salud 42 27,1%
14% 86%
Seguros de salud - Atención médica
Mala praxis
Deficiencia en el servicio prestado 27 17,4 4 23
Falta de información - - - -
Información - consentimiento informado - - - -
Maltrato - - - -
Seguros de salud - cobertura - - - -
Cobertura plan de servicio de salud - - - -
Seguros de salud - pagos - - - -
Modificación créditos, copagos u otras
condiciones económicas - - - -
Modificación de la forma de pago - - - -
Incumplimientos contractuales - Falta de pago de aportes15 9,7 2 13
Servicios de salud prepagados - - - -
38 -
Otros temas 38 24,5%
100% 0%
SOAT 38 24,5 38 -
Fuente: SUSALUD - Centro de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia Nacional de Salud.
Elaboración: SUSALUD-IID
25
El centro atiende también controversias del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) y el
Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito (SOAT) y de cualquier otro tema a solicitud de un
usuario.
En el segundo trimestre del 2016 se informó un total de 155 casos ingresados al CECONAR. El número
de casos atendidos del SCTR fue de 75, por seguros de salud 42 y por SOAT 38 casos.
Se puede apreciar que del total de 155 controversias tramitadas en el segundo trimestre del 2016, el
76,8% fue atendido a través de procesos de arbitraje y el 23,2% a través de conciliación.
En cuanto a la materia específica que motivó la controversia destacan como asuntos específicos más
recurrentes los relacionados al SCTR, en este trimestre exclusivamente la calificación de invalidez con
75 casos, vale decir el 48,4% del total de controversias; de estas, el total fueron tramitadas por
arbitraje.
En cuanto a las controversias relacionadas a los seguros de salud, 27 casos correspondieron a la
deficiencia en el servicio prestado y 15 por incumplimientos contractuales, del total seguros de salud
36 fueron tramitadas por conciliación y 6 a través del proceso de arbitraje. Los treinta y ocho (38) casos
relacionaron a controversias por el seguro SOAT, fueron tramitadas por arbitraje.
26
Capítulo II
Aseguramiento Universal en Salud
2.1 Agentes vinculados con la cobertura universal en salud
El marco normativo del proceso de Aseguramiento Universal en Salud (AUS) está definido básicamente
por la Ley Marco Nº 29344 del AUS (en adelante la Ley del AUS), su Reglamento (D. S. Nº 008-2010-SA)
y el Decreto Legislativo Nº 1158. Finalmente, mediante Decreto Supremo Nº 020-2014-SA se aprueba
el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29344.
La Ley del AUS tiene el propósito de garantizar el derecho pleno y progresivo de toda persona residente
en el territorio nacional a la seguridad social en salud y establece que el MINSA, en el ejercicio de su
rol rector en el sector Salud, tiene la responsabilidad de establecer las normas y las políticas
relacionadas con la promoción, implementación y fortalecimiento del Aseguramiento Universal en
Salud.
El Decreto Legislativo Nº 1158 dispone el cambio de denominación de la Superintendencia Nacional
de Aseguramiento Universal en Salud (SUNASA) a Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD), y
establece las medidas destinadas al fortalecimiento de sus funciones, concordante a su nueva
denominación. SUSALUD se constituye en la instancia supervisora encargada de velar por que las
prestaciones de salud sean otorgadas con calidad, oportunidad, disponibilidad y aceptabilidad, con
independencia de quien la financie; con la finalidad de promover, proteger y defender los derechos de
las personas al acceso a los servicios de salud.
El decreto legislativo precisa que los agentes que se encuentran bajo el ámbito de competencia de
SUSALUD son todas las IAFAS, así como todas las IPRESS. Igualmente, se incluye a las Unidades de
Gestión de las IPRESS, definidas como aquellas entidades o empresas públicas, privadas o mixtas,
creadas o por crearse, diferentes de las IPRESS, encargadas de la administración y gestión de los
recursos destinados al funcionamiento idóneo de estas.
En este contexto, se identifica a los asegurados como aquellas personas residentes en el territorio
nacional que cuentan con un seguro de salud. Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), al
finalizar el segundo trimestre del 2016, a nivel nacional, el 75,1% del total de la población cuenta con
al menos un seguro de salud; y según el Registro de Afiliados al AUS de SUSALUD, registro nominativo,
el 82,55% cuenta con un seguro de salud, en el mismo periodo.
27
asegurado tiene inscripciones en distintas IAFAS será contado en cada una de ellas, como es el caso de
los asegurados de las EPS que también figuran en EsSalud.
Respecto del trimestre pasado, existen 751 612 más afiliados, lo que se explica principalmente por un
aumento de afiliaciones en EsSalud (728 183), Pacífico Cía. de Seguros y Reaseguros (96 325) y
SALUDPOL (57 617). Las IAFAS que disminuyeron su cantidad de afiliados son principalmente
ONCOSALUD (-84 800), SIS (-74 806) y La Positiva Cía. de Seguros y Reaseguros (-3 243).
TABLA 2.1. AFILIADOS ACTIVOS POR INSTITUCIÓN ADMINISTRADORA DE FONDOS
DE ASEGURAMIENTO EN SALUD. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
IAFAS Cantidad %
Total general 27 966 912 100%
SIS 16 297 043 58,3%
EsSalud 9 009 930 32%
ONCOSALUD S. A. C. 416 086 1%
SALUDPOL 415 843 1%
Pacífico EPS 381 952 1%
Rímac EPS 349 371 1%
Rímac Cía. de Seguros y Reaseguros 305 956 1%
Pacífico Cía. de Seguros y Reaseguros 282 045 1%
Cardif del Perú 78 420 0%
La Positiva Cía. de Seguros y Reaseguros 52 403 0%
CSALUD S .A. 38 484 0%
FOSPEME 37 790 0%
FOSFAP 36 838 0%
FOSMAR 36 009 0%
MAPFRE Seguros 34 541 0%
Clínica San Pablo 29 892 0%
Sanitas Perú S. A. EPS 27 856 0%
MAPFRE EPS 26 121 0%
Clínica Ricardo Palma 25 107 0%
FEBAN 16 722 0%
SEMEFA CMP 14 120 0%
Clínica Good Hope 8 293 0%
PAMF Petroperú 7 734 0%
PAMEF SEDAPAL 7 437 0%
FESUNAT 4 954 0%
Clínica San Borja 4 871 0%
Clínica Anglo Americana 4 059 0%
BCR del Perú 3 383 0%
CORPAC 3 211 0%
Clínica San Judas Tadeo 2 434 0%
Ministerio de Economía 1 284 0%
MEDEX 1 198 0%
Clínica El Golf 1 138 0%
SIMA 995 0%
FESALUD 986 0%
ENAPU 951 0%
Clínica Javier Prado 556 0%
Clínica Montefiori 515 0%
Ministerio de Comercio 238 0%
Clínica Stella Maris 58 0%
Clínica Centenario Peruano Japonesa 57 0%
ACE Seguros 31 0,0%
Fuente: Registro de Afiliados al AUS para todas las IAFAS
Elaboración: SUSALUD-IID
28
Con relación a las cuatro IAFAS EPS, las diferencias con la información del SETIEPS son las siguientes:
Pacífico EPS declara en el Registro de Afiliados 381 952 afiliados, mientras que en el SETIEPS declara
405 298 (una diferencia de 23 346, 6,1% de más en el SETIEPS). Rimac EPS declara en el Registro de
Afiliados 349 371 y en el SETIEPS 384 579 afiliados (35 208, 10,1% de más en el SETIEPS). Sanitas Perú
EPS declara 27 856 en el Registro de Afiliados y 28 485 en el SETIEPS (629, 2,3% de más en el SETIEPS):
mientras que MAPFRE EPS declara 26 121 en el Registro de Afiliados y 40 876 en el SETIEPS (14 755,
56,5% de más en el SETIEPS). En todos los casos, las cifras en el Registro de Afiliados son menores
debido entre otros motivos a que este exige la identificación con DNI de todos los afiliados peruanos.
En la tabla siguiente se muestra la evolución de la afiliación a los seguros de salud desde el segundo
trimestre del 2015 al mismo trimestre del 2016, para los diferentes tipos de IAFAS. En el caso del SIS,
EsSalud, Fuerzas Armadas y Policiales, EPS, autoseguros y compañías de seguros se utiliza como fuente
el Registro de Afiliados al AUS de SUSALUD.
TABLA 2.2. EVOLUCIÓN DE AFILIACIONES SEGÚN IAFAS POR SEGURO DE SALUD Y SCTR.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
IAFAS Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de
SCTR SCTR SCTR SCTR SCTR
salud salud salud salud salud
SIS 15 365 744 15 431 733 16 078 993 16 371 849 16 297 043
ESSALUD 8 362 591 299 123 8 311 264 299 676 8 303 456 301 439 8 281 747 299 498 9 009 930 335 090
EPS 730 640 1 095 176 758 647 1 136 707 745 719 1 094 888 766 866 1 191 753 785 300 1 336 983
FF. AA. y PNP 224 167 407 408 470 987 468 847 526 480
Autoseguros 47 751 60 741 60 537 61 110 62 015
Prepagas 585 967 616 471 616 578 611 572 532 748
Empresas de seguros 543 074 502 563 628 189 653 309 753 396
Nota: No se consigna el total dado que pudiera generar duplicidad de afiliados entre el registro de afiliados al AUS y la
información de las páginas web y reportes institucionales.
Fuente: Registro de Afiliados al AUS
Elaboración: SUSALUD-IID
En referencia a cada tipo de IAFAS, el segundo trimestre del 2016 registra para el caso del SIS una
disminución de -74 806 (-0,46%) afiliados respecto del trimestre anterior, pero un incremento de
931 299, (6,0%) afiliados respecto del segundo trimestre del 2015.
Para la IAFAS EsSalud, el Registro de Afiliados muestra un incremento (728 183, 8,79%) en la cantidad
de asegurados respecto del trimestre anterior. En comparación con el segundo trimestre del 2015, la
diferencia es de 647 339 (9,1%). En cuanto al SCTR, la diferencia respecto del trimestre anterior es
mínima (35 592, 11,88%).
Las IAFAS EPS cuentan con 785 300 afiliados al finalizar el segundo trimestre del 2016, muestran un
incremento de 18 434 (2,40%) con relación al trimestre anterior, y un aumento de 54 660 (6,3%) en
comparación con el segundo trimestre del 2015. En cuanto a los afiliados al SCTR que informan las EPS,
se aprecia un incremento de 145 230 (12,19%) afiliaciones respecto del trimestre anterior, y de
241 807 (22,08%) respecto del segundo trimestre del 2015.
En el caso de las IAFAS de las sanidades de las FF. AA. y PNP, se muestra en el presente trimestre un
total de 526 480 (57 633, 12,29% más que en el trimestre anterior y 302 313, 134,8% respecto del
segundo trimestre del 2015).
Respecto de las IAFAS autoseguros, con los 62 015 afiliados se aprecia una aumento de 905 afiliados
(1,48%) respecto del trimestre anterior y un aumento de 14 264 afiliados (25,3%) respecto del primer
trimestre del 2015.
Las IAFAS prepagas, para el segundo trimestre del 2016 reportaron 532 748 afiliados, lo que significa
una disminución de 12,9% con relación al primer trimestre del 2016 y de 9,1% con relación al segundo
trimestre del 2015.
29
Finalmente, en el segundo trimestre 2016, las compañías de seguros y reaseguros presentan un
incremento de 25 120 afiliados (4%) respecto del trimestre anterior. Respecto del 2015 se aprecia un
incremento de 247 273 (60,9%) afiliados.
FIGURA 2.1. AFILIADOS POR LAS IAFAS, POR SEGURO DE SALUD. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015
AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
En la figura 2.2 se muestra la distribución por edad y sexo de los afiliados en el ámbito nacional,
considerando exclusivamente el Registro de Afiliados al AUS. Al no tomar en cuenta el desagregado
por las IAFAS, los asegurados son contados una sola vez. Al segundo trimestre del 2016, el AUS cuenta
con 25 993 571 afiliados, de los cuales 12 579 043 (48,4%) corresponden a hombres y 13 414 528
(51,6%) a mujeres. Asimismo, al igual que en el trimestre pasado, se aprecia que solo desde los 0 hasta
los 14 años, la cantidad de hombres es mayor que la de mujeres.
FIGURA 2.2. DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y SEXO DE LAS AFILIADOS ACTIVOS AL AUS DE SEGUROS DE
SALUD. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016, EN MILES DE AFILIADOS
30
2.2.2 Tipos de planes de salud
Para el análisis de los contratos vigentes se debe tomar en cuenta que un asegurado puede tener más
de una afiliación, cada una con un plan de salud distinto. Por tanto, de manera general, se debe advertir
que la cantidad de los planes contratados es mayor a la de asegurados o afiliados. Para elaborar la
siguiente tabla, se considera solo la información del Registro de Afiliados.
En el segundo trimestre del 2016, se observa que del total de seguros de salud: el 89,1% de las
afiliaciones cuenta con un Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) o más, porcentaje
ligeramente menor que en el trimestre pasado (90,2%). Por otro lado, el 5,5% del total de afiliaciones
corresponden al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), porcentaje mayor que en el
trimestre pasado.
TABLA 2.4. PLANES DE SALUD SEGÚN SEXO DEL AFILIADO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tipo de planes de salud
Total
Sexo Total seguros PEAS y Parte del PEAS y Solo SCTR
general Plan Específico Solo PEAS Parte del PEAS
de salud Complementario Complementario Complementario
Total general 30 317 626 28 645 553 9 115 164 16 380 335 30 650 1 082 934 1 734 700 301 770 1 672 073
Hombres 15 170 770 13 836 551 4 522 753 7 748 200 14 365 529 486 851 267 170 480 1 334 219
Mujeres 15 146 856 14 809 002 4 592 411 8 632 135 16 285 553 448 883 433 131 290 337 854
Fuente: Registro de Afiliados al AUS para todas las IAFAS
Elaboración: SUSALUD-IID
31
Según región de residencia del afiliado
En el segundo trimestre del 2016, según región, el 34,3% de las afiliaciones a los seguros de salud
corresponde a Lima, seguida de Piura con 5,9% y La Libertad con 5,6%. Como se aprecia en la siguiente
tabla, las doce primeras regiones suman el 80,2% de las afiliaciones.
Total 30 317 626 28 645 553 9 115 164 16 380 335 30 650 1 082 934 1 734 700 301 770 1 672 073
Amazonas 425 632 414 556 61 508 344 303 38 2 206 4 183 2 318 11 076
Áncash 1 079 545 1 041 089 266 745 736 114 379 11 152 18 635 8 064 38 456
Apurímac 430 263 420 016 70 046 341 799 55 1 770 3 433 2 913 10 247
Arequipa 1 215 798 1 145 997 516 478 471 594 447 57 430 85 639 14 409 69 801
Ayacucho 627 537 616 612 104 073 501 339 62 2 844 4 928 3 366 10 925
Cajamarca 1 439 177 1 409 622 215 571 1 139 937 56 20 333 25 165 8 560 29 555
Callao 1 044 058 951 186 410 784 403 910 1 285 48 044 71 302 15 861 92 872
Cusco 1 203 385 1 154 660 258 019 859 367 65 9 414 17 623 10 172 48 725
Huancavelica 400 312 391 133 64 869 320 531 15 771 2 090 2 857 9 179
Huánuco 730 683 715 517 124 419 577 070 34 3 481 6 327 4 186 15 166
Ica 726 953 693 381 351 709 294 587 90 13 067 23 711 10 217 33 572
Junín 1 107 168 1 064 850 302 070 723 517 80 12 155 18 755 8 273 42 318
La Libertad 1 654 635 1 595 330 529 595 960 528 333 31 280 55 268 18 326 59 305
Lambayeque 1 181 967 1 141 321 394 434 677 615 253 16 432 41 752 10 835 40 646
Lima 10 729 572 9 813 777 3 958 356 3 721 408 23 177 768 293 1 214 804 127 739 915 795
Loreto 995 761 964 679 199 638 737 654 774 7 022 11 901 7 690 31 082
Madre de Dios 128 026 124 200 27 044 94 242 17 716 1 103 1 078 3 826
Moquegua 169 183 153 996 66 609 70 979 11 3 801 9 862 2 734 15 187
Pasco 249 791 234 962 70 628 157 626 25 1 649 2 778 2 256 14 829
Piura 1 745 211 1 685 476 466 049 1 100 418 3 129 31 813 67 087 16 980 59 735
Puno 1 040 528 1 017 767 195 376 805 985 21 4 559 6 285 5 541 22 761
San Martín 840 598 824 449 141 116 664 227 68 4 105 9 347 5 586 16 149
Tacna 271 638 258 244 92 001 145 924 16 6 533 10 357 3 413 13 394
Tumbes 221 420 214 323 58 685 147 792 23 1 947 4 192 1 684 7 097
Ucayali 506 244 487 725 101 917 371 104 63 3 390 6 327 4 924 18 519
Otros UBIGEOS* 152 541 110 685 67 425 10 765 134 18 727 11 846 1 788 41 856
(*) Incluye afiliaciones con dirección en el extranjero
Fuente: Registro de Afiliados al AUS para todas las IAFAS.
Elaboración: SUSALUD-IID
Respecto de la cobertura del PEAS por región, Huancavelica ocupa el primer lugar con 98,5% de
asegurados con cobertura igual o mayor que el PEAS (Específico, PEAS y Complementario y solo PEAS).
Le siguen la región Puno (98,4%) y Ayacucho (98,2%). Las regiones con menos cobertura, igual o mayor
que el PEAS con relación al total de asegurados son: Lima (78,5%), Callao (85,8%) y Arequipa (86,3%).
En la siguiente figura se muestran las afiliaciones a seguros de salud según la región de residencia del
afiliado, se puede apreciar que en Lima se encuentra la mayor cantidad de afiliados: 9 813 777, le
siguen Piura con 1 685 476 y La Libertad con 1 595 330 afiliaciones.
32
FIGURA 2.3. DISTRIBUCIÓN DE LAS AFILIACIONES ACTIVAS AL AUS DE SEGUROS DE SALUD,
POR REGIÓN. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016, EN MILES DE AFILIACIONES
En cuanto a cada tipo de plan, se observa que en el Plan Específico el mayor porcentaje (28,0%) está
en el rango de 20 a 39 años. En el tipo de plan PEAS y Complementario, el mayor porcentaje (29,9%)
está entre los 20 y 39 años. En el caso del tipo de plan solo PEAS, el 40,9% está en el rango de 60 a más
años.
TABLA 2.6. PLANES DE SALUD SEGÚN EDAD DEL AFILIADO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tipo de planes de salud
Edades Total
(en años) general Total seguros PEAS y Parte del PEAS y Solo SCTR
Plan Específico Solo PEAS Parte del PEAS
de salud Complementario Complementario Complementario
Total 30 317 626 28 645 553 9 115 164 16 380 335 30 650 1 082 934 1 734 700 301 770 1 672 073
De 0 a 4 2 263 597 2 263 596 583 514 1 503 706 675 77 071 84 754 13 876 1
De 5 a 9 2 830 269 2 830 263 761 724 1 835 075 847 84 630 128 134 19 853 6
De 10 a 14 2 693 816 2 693 811 718 023 1 778 375 981 70 488 111 512 14 432 5
De 15 a 19 2 296 101 2 292 530 521 690 1 576 359 1 164 48 892 124 043 20 382 3 571
De 20 a 39 9 699 683 8 762 620 2 549 161 4 892 999 6 329 414 357 723 953 175 821 937 063
De 40 a 59 6 814 319 6 185 615 2 364 455 3 037 708 8 113 304 158 422 472 48 709 628 704
De 60 a más 3 719 841 3 617 118 1 616 597 1 756 113 12 541 83 338 139 832 8 697 102 723
Fuente: Registro De Afiliados Al AUS para todas las IAFAS.
Elaboración: SUSALUD-IID
33
2.3 Cobertura de seguros de salud según ENAHO
Según la información al segundo trimestre del 2016 de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), la
población con seguro de salud alcanzaría un 74,8%, con una leve disminución en 0,6 puntos
porcentuales con relación al primer trimestre del 2016. Según las proyecciones, la mayor parte de la
población peruana está asegurada: al Seguro Integral de Salud con un 44,5%, que presenta un
crecimiento de 2,4 puntos porcentuales con relación al trimestre anterior, seguido de los asegurados
a la IAFAS EsSalud (24,9%) y otros seguros que alcanzan el 5,3%.
Según áreas o dominios geográficos, para este trimestre, en términos generales, se mantiene el Perú
Urbano como área geográfica con mayor porcentaje de población sin seguro de salud llegando a un
27,4%; existe una disminución de la población sin seguro de 2,9 puntos porcentuales con relación a
similar trimestre del 2015.
A nivel del Perú Urbano, se aprecia para este segundo trimestre una participación del SIS que
disminuye con relación al trimestre anterior y alcanza a afiliar al 34,8%; en tanto que la población
afiliada a la IAFAS EsSalud disminuye pasando de 33,5% a 30,9%; igualmente baja la población afiliada
a otros seguros llegando a 6,9%.
En el Perú Rural, con relación al trimestre anterior, se aprecia un incremento de la población afiliada
al SIS de 1,7 puntos porcentuales llegando a 75,5%; la afiliación a la IAFAS EsSalud también se
incrementa levemente alcanzando el 5,7%; en el área rural la proporción de población que tiene otros
seguros mantiene mínimos porcentajes de cobertura alcanzando a solo el 0,3% para el presente
trimestre; por otro lado, la región rural se mantiene como la región con menor porcentaje de población
sin afiliación a un seguro de salud alcanzando al presente trimestre un 18,6% de la población.
TABLA 2.7. PROYECCIÓN PORCENTUAL DE POBLACIÓN AFILIADA POR TIPOS DE SEGURO DE
SALUD. AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Perú
Seguro Perú
Urbano
Perú Rural
34
CAPÍTULO III
Mundo IAFAS
3.1 IAFAS registradas en SUSALUD
Al finalizar el segundo trimestre del 2016 se cuenta con un total de 101 IAFAS registradas, tres más
que en el segundo trimestre del 2015. En el cuarto trimestre del 2015 se ha registrado el autoseguro
Fondos de Prestaciones Asistenciales y Servicios Funerarios, asimismo se han registrado las AFOCAT:
Asociación de Fondos Contra Accidentes de Tránsito Regional León de Huánuco y la Asociación de
Fondos Contra Accidentes de Tránsito SOCAT, en Lima. Entre el segundo y primer trimestre del 2016
no hubo ninguna modificación.
35
3.2 IAFAS públicas
3.2.1 IAFAS Seguro Integral de Salud (SIS)
3.2.1.1 Afiliados a la IAFAS SIS
La evolución de los afiliados a la IAFAS SIS en los últimos cinco trimestres por región se muestra en la
siguiente tabla, el total de afiliaciones es de 16 297 043. Se aprecia una disminución de -74 806
asegurados (0,5%) respecto del trimestre anterior. En relación con el mismo trimestre del 2015, el
incremento es de 931 299 (6,1%). Las regiones que aumentaron su número de afiliaciones en
comparación con el trimestre anterior en términos absolutos fueron Junín con 2 827, Tacna con 1 058
y Madre de Dios con 607. Respecto al segundo trimestre del 2015, las regiones que más aumentaron
afiliaciones en términos absolutos fueron Lima con 380 079, La Libertad con 58 360 y Lambayeque con
53 709.
En la figura 3.1 se muestra la cantidad de afiliaciones a la IAFAS SIS según rango de edad y sexo,
considerando el Registro de Afiliados.
TOTAL 15 365 744 15 431 733 16 078 993 16 371 849 16 297 043
Amazonas 333 987 334 106 341 403 344 891 344 438
Áncash 713 978 713 834 732 652 741 051 735 945
Apurímac 337 493 335 894 340 674 343 480 341 794
Arequipa 432 880 438 606 460 685 470 712 468 632
Ayacucho 489 938 488 696 498 017 502 448 501 250
Cajamarca 1 112 062 1 109 319 1 130 597 1 141 113 1 138 998
Cusco 829 767 828 943 852 287 863 346 859 211
Huancavelica 318 712 315 053 320 121 322 555 320 503
Huánuco 560 516 559 185 571 536 577 745 577 137
Ica 270 303 272 952 292 843 301 699 294 781
Junín 676 385 678 793 708 269 720 514 723 341
La Libertad 901 019 905 103 958 229 973 801 959 379
Lambayeque 622 934 630 474 666 810 680 379 676 643
Lima 3 674 597 3 711 801 3 937 910 4 068 921 4 054 676
Loreto 703 785 701 935 726 356 737 303 737 223
Madre de Dios 83 686 86 042 91 219 93 794 94 401
Moquegua 65 336 65 408 69 314 71 324 70 815
Pasco 148 723 148 604 154 811 157 917 157 651
Piura 1 059 992 1 060 646 1 103 921 1 115 743 1 099 233
Puno 769 600 772 452 795 572 805 584 805 939
San Martín 636 343 639 919 658 022 666 061 664 316
Tacna 130 880 133 021 141 579 145 082 146 140
Tumbes 140 457 140 399 146 053 148 470 147 897
Ucayali 349 225 351 642 365 720 372 471 370 970
Otros ubigeos 3 146 8 906 14 393 5 445 5 730
Fuente: SUSALUD-Registro De Afiliados
Elaboración: SUSALUD-IID
36
FIGURA 3.1. DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO DE LAS AFILIACIONES ACTIVAS A LA
IAFAS SIS. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016, EN MILES DE AFILIACIONES
37
FIGURA 3.2. EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS).
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016. MILLONES DE SOLES
1. Recursos ordinarios 395,0 379,4 115,5 880,6 293,6 1 471,3 1 174,2 79,8
2. Recursos directamente
4,1 1,1 2,0 3,5 2,8 10,0 8,6 86,1
recaudados
3. Donaciones y
0,7 0,5 1,2 0,2 0,8 7,9 2,5 31,5
transferencias
Fuente: Portal del MEF: Transparencia Económica
Elaboración: SUSALUD-IID
38
En cifras absolutas hasta el segundo trimestre del 2016, el monto ejecutado a nivel del Pliego es de
1 185,5 millones de soles (1 247,7 millones de soles al segundo trimestre del 2015), dicha cifra ha
permitido alcanzar una ejecución de 79,6% en el segundo trimestre respecto del PIM 2016.
Conforme se observa, el nivel de recursos transferidos en el segundo trimestre del 2016 (285,6
millones de soles) es menor en 25,7% respecto del segundo trimestre del 2015 cuando se transfirió
384,5 millones de soles. Por su parte, las transferencias a otras regiones disminuyeron entre ambos
trimestres en 48,2%, mientras que en Lima el incremento fue de 14,9%. Es necesario señalar que Lima
incluye a los hospitales nacionales.
FIGURA 3.3. RECURSOS ECONÓMICOS TRANSFERIDOS POR EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS),
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 Y SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016 (MILLONES DE SOLES)
En cuanto al volumen de las transferencias efectuadas por regiones, en el segundo trimestre 2016, las
regiones que incrementaron sus recursos económicos transferidos fueron: Piura (41%), Loreto (21,9%),
Lambayeque (17,2%) y Lima (14,9%). Por otro lado, en el segundo trimestre del 2016 veintiún regiones
recibieron menor volumen de transferencias que en el segundo trimestre del 2015, destacaron:
Apurímac (92,6%), Huánuco (84,5%), Junín (83,4%), Tacna (80,4%) y Cusco (80,1%). Amazonas (-5,2%)
e Ica (-6,2%) fueron las regiones con menor variación en sus transferencias.
39
TABLA 3.4. RECURSOS ECONÓMICOS TRANSFERIDOS POR REGIONES.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 Y SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016 (MILLONES DE SOLES)
3.2.2.1 Afiliados
La evolución de los afiliados a la IAFAS EsSalud en los últimos cinco trimestres por región se muestra
en la siguiente tabla. Para el presente trimestre, EsSalud informa 9 009 930 asegurados, una cantidad
mayor (728 183, 8,8%) respecto del trimestre anterior. Las regiones que más aumentaron su cantidad
de afiliados con relación al trimestre anterior fueron Lima (283 450), La Libertad (106 786) y Piura
(83 035). Respecto del segundo trimestre de 2015, el incremento es de 647 339 asegurados, los
mayores crecimientos se presentan en las redes de Lima (482 777), La Libertad (34 011) y Piura
(31 392).
40
TABLA 3.5. EVOLUCIÓN DE AFILIACIONES A LA IAFAS ESSALUD SEGÚN REGIONES. SEGUNDO
TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
REGIÓN II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
TOTAL 8 362 591 8 311 264 8 303 345 8 281 747 9 009 930
Amazonas 50 281 51 274 51 710 52 004 56 579
Áncash 245 248 238 011 235 494 232 506 255 861
Apurímac 61 630 62 387 61 884 60 959 64 499
Arequipa 494 717 492 697 489 511 487 656 500 975
Ayacucho 93 156 93 468 93 129 91 857 96 765
Cajamarca 194 547 193 352 192 302 190 295 210 834
Cusco 235 513 242 906 241 638 239 911 239 126
Huancavelica 60 556 58 855 58 309 57 068 61 934
Huánuco 110 079 110 518 110 084 108 969 115 583
Ica 324 943 259 173 257 595 255 283 338 196
Junín 279 702 280 044 278 378 274 078 281 318
La Libertad 486 308 416 321 414 241 413 533 520 319
Lambayeque 343 436 313 224 312 159 312 973 370 539
Lima 3 985 994 4 069 223 4 073 220 4 185 321 4 468 771
Loreto 183 842 182 204 181 054 178 345 188 329
Madre de Dios 23 736 24 340 24 270 24 117 25 554
Moquegua 71 845 74 348 73 759 72 945 68 851
Pasco 73 083 73 647 73 076 71 696 68 540
Piura 429 393 381 666 379 586 377 750 460 785
Puno 173 487 179 660 178 761 177 595 181 350
San Martín 120 314 117 671 116 789 115 445 132 823
Tacna 84 785 86 369 85 997 86 361 87 142
Tumbes 51 516 52 860 52 533 51 950 53 397
Ucayali 91 203 92 683 92 531 92 168 97 830
Otros ubigeos 93 277 164 363 175 335 70 962 64 030
Fuente: SUSALUD-Registro de Afiliados, junio de 2016.
Elaboración: SUSALUD-IID
La siguiente figura muestra la distribución de los afiliados por edad y sexo de la IAFAS EsSalud en el
segundo trimestre del 2016. Se aprecia que la proporción por edad y sexo se mantiene. Al igual que en
los trimestres anteriores, se aprecia una disminución en la cantidad de asegurados en los rangos de 15
a 19 y de 20 a 24 años debido a que a los 18 años los hijos de los titulares pierden su condición de
derechohabientes y la recuperan aproximadamente a los 25 años cuando se incorporan en calidad de
titulares.
41
FIGURA 3.4. DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y SEXO DE LAS AFILIACIONES ACTIVAS A LA IAFAS ESSALUD.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016. EN MILES DE AFILIACIONES
3.2.2.2 Contribuciones
En la siguiente figura se aprecia la evolución de las contribuciones captadas por la IAFAS EsSalud al
segundo trimestre del 2016. La información hasta el 2015 tenía como fuente la página web del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), Información Económica
y Financiera de EsSalud, a partir del primer trimestre del 2016 se trabajará considerando como fuente
la información remitida por la Secretaría General de EsSalud a SUSALUD.
Las aportaciones recaudadas en el segundo trimestre del 2016 alcanzan los 2 479 millones de soles,
cifra que representa un incremento de 6,7% con relación a la recaudación del primer trimestre del
2016 (2 324 millones de soles), superior en 6,1% respecto del segundo trimestre del 2015 y 4,9% mayor
al promedio por trimestre para el periodo analizado, este promedio fue de 2 362 millones de soles.
42
FIGURA 3.5. EVOLUCIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES EN ESSALUD. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016 (EN MILLONES DE SOLES)
1Según los alcances de la Quincuagésima Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley 29626, del 9 de marzo del 2010,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Trimestre Fiscal 2011.
43
TABLA 3.6. ESTADO DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA IAFAS ESSALUD, SEGUNDO TRIMESTRE
DEL 2015 Y SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016 (EN MILLONES DE SOLES)
44
TABLA 3.7. ESTADO DE RESULTADOS DE LA IAFAS ESSALUD. A ABRIL DEL 2015 Y 2016
(EN MILLONES DE SOLES)
Ejecución Ejecución Variación
Rubro
II 2015 al II 2016 %
45
TABLA 3.8. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA IAFAS ESSALUD,
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016 (EN MILLONES DE SOLES)
Marco al Ejecución al Nivel
Rubro
II 2016 II 2016 ejecución %
1. INGRESOS 4 908,0 4 870,0 99,2
1.2 Venta de s ervi ci os 4 779,3 4 735,9 99,1
1.3 Ingres os fi na nci eros 76,3 89,3 116,9
1.6 Otros 52,4 44,8 85,6
2. EGRESOS 4 442,5 4 421,4 99,5
2.1. Compra de bienes 725,2 762,2 105,1
2.1.1 Ins umos y s umi ni s tros 642,4 698,9 108,8
2.1.2 Combus ti bl es y l ubri ca ntes 15,2 9,0 59,2
2.1.3 Otros 67,6 54,3 80,3
2.2. Gastos de personal (GIP) 2 358,3 2 334,7 99,0
2.2.1 Suel dos y s a l a ri os (GIP) 1 704,1 1 697,7 99,6
2.2.2. Compens a ci ón por Ti empo de Servi ci os (GIP) 67,3 68,2 101,3
2.2.3. Seguri da d y previ s i ón s oci a l (GIP) 108,9 106,4 97,7
2.2.4. Di eta s del di rectori o (GIP) 0,2 0,1 89,6
2.2.5. Ca pa ci ta ci ón (GIP) 5,1 2,3 45,1
2.2.6. Jubi l a ci ones y pens i ones (GIP) 211,3 199,6 94,5
2.2.7. Otros ga s tos de pers ona l (GIP) 261,4 260,4 99,6
2.3. Servicios prestados por terceros 1 041,5 1 020,2 98,0
2.3.1. Tra ns porte y a l ma cena mi ento 47,6 50,6 106,3
2.3.2. Ta ri fa s de s ervi ci os públ i cos 42,0 44,0 104,6
2.3.3 Honora ri os profes i ona l es (GIP) 5,2 4,0 77,9
2.3.4 Ma nteni mi ento y repa ra ci ón 60,6 62,7 103,5
2.3.5 Al qui l eres 16,4 12,5 76,1
2.3.6 Serv.de vi gi l a nci a , gua rdi a nía y l i mp. (GIP) 146,4 147,2 100,6
2.3.8 Otros 714,1 699,0 97,9
2.4. Tributos 4,2 4,2 100,1
2.5. Gastos diversos de gestión (seguros y viáticos) 313,3 300,1 95,8
2.5.4. Otros 298,2 286,9 96,2
RESULTADO DE OPERACIÓN 465,5 448,6 96,4
3. GASTOS DE CAPITAL 274,8 255,7 93,1
3.1. Presupuesto de inversiones - FBK 219,6 206,4 94,0
3.1.1 Proyectos de i nvers i ón 101,6 87,5 86,2
3.1.2 Ga s tos de ca pi ta l no l i ga dos a proyectos de Inv. 118,0 118,9 100,7
3.2. Inversión financiera 55,2 49,3 89,4
4. INGRESOS DE CAPITAL 1,0 1,0 100,0
4.3 Otros 1,0 1,0 100,0
5. TRANSFERENCIAS NETAS (75,3) (67,5) 89,6
5.2 Egres os por tra ns ferenci a s 75,3 67,5 89,6
RESULTADO ECONÓMICO 116,5 126,4 108,5
SALDO FINAL 116,5 126,4 108,5
GIP - TOTAL 2 526 2 499 98,9
Fuente: ESSALUD, Secretaría General
Elaboración: SUSALUD-IID
46
3.2.3 IAFAS de las Fuerzas Armadas
Al segundo trimestre del 2016, el Registro de Afiliados de SUSALUD tiene información anotada de las
tres IAFAS de las Fuerzas Armadas, en cumplimiento de la Resolución Nº 042-2011-SUNASA/CD y la
Resolución Nº 081-2015-SUSALUD/S. En este trimestre, la IAFAS FOSFAP aumenta la cantidad de
afiliados de 36 815 a 36 838 lo que representa un incremento de 0,1%, FOSPEME mantiene su cantidad
de afiliados en 37 790 y FOSMAR registra 36 009 disminuyendo en 7 afiliados respecto del trimestre
anterior. Respecto del año anterior, FOSFAP aumenta en 3 685 afiliados, FOSPEME crece en 5 754
afiliados, mientras que la IAFAS FOSMAR disminuye en 20 003 la cantidad de afiliados.
Con relación a la cantidad de afiliados que figuran en el Reporte Mensual de Personas Afiliadas, el ratio
de integridad global es de 40%.
TABLA 3.9. AFILIADOS A LA IAFAS FF. AA., SEGÚN FUENTE DE INFORMACIÓN.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Registro de Afiliados del AUS Reporte de
Código de
IAFAS IAFAS
IAFAS II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016 II 2016
TOTAL 121 201 104 917 110 449 110 621 110 637 276 181
10004 Fondo de Salud de la Fuerza Aérea del Perú 33 153 36 861 36 642 36 815 36 838 42 529
Fondo de Salud para el Personal Militar del
10006 Ejército del Perú 32 036 32 036 37 790 37 790 37 790 125 998
Dirección de Sanidad de la Marina de Guerra
10007 del Perú 56 012 36 020 36 017 36 016 36 009 107 654
FUENTE: SUSALUD-Registro de Afiliados al AUS y Reporte Mensual de Personas Afiliadas
Elaboración: SUSALUD-IID
47
afiliados en el SCTR de 48 797. En cuanto a los afiliados por IAFAS, la que más creció fue Pacífico S. A.
EPS con 30 102 nuevas afiliaciones.
TABLA 3.11. AFILIACIONES EN EL SISTEMA SEGÚN IAFAS EPS, TIPO Y CONDICIÓN.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tipo seguro Condición II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total Sistema 2 061 202 2 097 168 2 149 198 2 118 959 2 176 784
Asegurados 788 789 798 768 804 005 800 540 809 475
Regulares Titulares 366 887 371 374 374 172 371 576 376 221
Derechohabientes 421 902 427 394 429 833 428 964 433 254
Relación Asegurados/Titulares 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15
Potestativos Asegurados 56 358 50 463 51 209 49 670 49 763
SCTR Asegurados 1 216 055 1 247 937 1 293 984 1 268 749 1 317 546
Rimac 739 595 750 196 767 299 745 988 758 541
Asegurados 339 463 344 722 351 497 343 720 349 659
Regulares Titulares 161 675 163 871 166 617 162 537 165 937
Derechohabientes 177 788 180 851 184 880 181 183 183 722
Relación Asegurados/Titulares 2,10 2,10 2,11 2,11 2,11
Potestativos Asegurados 34 552 34 281 34 639 33 469 34 920
SCTR Asegurados 365 580 371 193 381 163 368 799 373 962
Pacífico 777 647 781 802 780 625 771 885 801 987
Asegurados 399 996 400 751 395 793 398 660 401 548
Regulares Titulares 179 921 180 055 178 200 179 011 180 102
Derechohabientes 220 075 220 696 217 593 219 649 221 446
Relación Asegurados/Titulares 2,22 2,23 2,22 2,23 2,23
Potestativos Asegurados 2 719 2 771 2 984 4 627 3 750
SCTR Asegurados 374 932 378 280 381 848 368 598 396 689
Mapfre 292 533 314 403 345 712 350 915 348 376
Asegurados 30 282 33 585 36 395 37 815 38 683
Regulares Titulares 14 991 16 701 18 152 18 817 19 326
Derechohabientes 15 291 16 884 18 243 18 998 19 357
Relación Asegurados/Titulares 2,02 2,01 2,01 2,01 2,00
Potestativos Asegurados 1 816 1 985 2 126 2 176 2 193
SCTR Asegurados 260 435 278 833 307 191 310 924 307 500
Sanitas Perú 251 427 250 767 255 562 250 171 267 880
Asegurados 19 048 19 710 20 320 20 345 19 585
Regulares Titulares 10 300 10 747 11 203 11 211 10 856
Derechohabientes 8 748 8 963 9 117 9 134 8 729
Relación Asegurados/Titulares 1,85 1,83 1,81 1,81 1,80
Potestativos Asegurados 17 271 11 426 11 460 9 398 8 900
SCTR Asegurados 215 108 219 631 223 782 220 428 239 395
Fuente: SUSALUD, Sistema Electrónico de transferencia de Información (SETI-EPS).
Elaboración: SUSALUD-IID
Respecto del segundo trimestre del 2015, el incremento total fue de 115 582 (5,9%), explicado
principalmente por el incremento de afiliados en el SCTR (101 491) y en el Seguro Regular (20 686). En
cuanto a los afiliados por IAFAS, en el último año, se debe indicar que las cuatro IAFAS EPS tienen
incremento en su cantidad de afiliados (Mapfre Perú S. A. EPS con 55 843, Pacífico S. A. EPS con 24 340,
Rimac S. A. EPS con 18 946 y Sanitas Perú S. A. EPS con 16 453).
En cuanto a la afiliación al Seguro Regular, se puede apreciar que respecto del primer trimestre, hay
un incremento (8 935) explicado por aumentos en Rimac S. A. EPS (5 939), Pacífico S. A. EPS (2 888),
48
Mapfre Perú S. A. EPS (868) y una disminución de la IAFAS Sanitas Perú S. A. EPS (-760) como se
muestra en la siguiente figura.
49
3.3.1.2 Aportes y gastos en prestaciones de salud
Los aportes reportados en el sistema de EPS corresponden a la sumatoria de los aportes que se pagan
por los planes de salud que se contratan, en el caso del Seguro Regular incluye los pagos que los
trabajadores o las entidades empleadoras (EE) hacen, y el crédito que estas obtienen contra las
aportaciones que hacen a la IAFAS EsSalud. En el caso del SCTR, corresponde a los pagos que hacen las
entidades empleadoras por sus trabajadores, el financiamiento de los planes potestativos corren
íntegramente a cargo de la persona natural o jurídica que contrata el seguro.
Las cifras de aportes y gastos en prestaciones de salud pertenecen a los aportes devengados y los
gastos en prestaciones de salud liquidados, por cada IAFAS EPS y tipo de aseguramiento, para los
últimos cinco trimestres (2015-2016); ambos valores, tanto aportes como gastos en prestaciones de
salud, se muestran netos de reservas.
En el segundo trimestre del 2016, el total de aportes captados por el sistema fue de 480,2 millones de
soles, 0,6% menos que en el primer trimestre del 2016 y 5,2% más que en el segundo trimestre del
2015. Por otra parte, los gastos en prestaciones de salud otorgadas alcanzaron los 408 millones de
soles, con un incremento de 6,6% con relación al primer trimestre del 2016 y de 10% con relación al
segundo trimestre del 2015, lo que representa una siniestralidad de 84,9%, 5,7 puntos porcentuales
mayor a la del primer trimestre del 2016 (79,2%), 3,7 puntos mayor que la observada en el segundo
trimestre del 2015 (81,2%) y 3,5 puntos con relación al promedio de los últimos nueve trimestres
(81,4%).
3.3.1.2.1 Aportes
La figura 3.8 muestra la evolución del total trimestral de los aportes captados en los últimos dos años
móviles en el sistema de IAFAS EPS. La información de Pacífico S. A. EPS y Rimac S. A. EPS se aprecia en
el eje primario. La información de Sanitas Perú S. A. EPS y Mapfre Perú S. A. EPS se observa en el eje
secundario.
FIGURA 3.8. EVOLUCIÓN DE LOS APORTES CAPTADOS SEGÚN IAFAS EPS.
TRIMESTRES 2014 AL 2016 (EN MILLONES DE SOLES)
50
TABLA 3.12. APORTES NETOS Y GASTOS EN PRESTACIONES DE SALUD NETOS SEGÚN IAFAS EPS, TIPO DE SEGURO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Nota: Las cifras que se presentan en este rubro corresponden a los aportes devengados y las prestaciones liquidadas más los ajustes por reservas de prestaciones de salud y reservas de
aportes en el trimestre.
Fuente: SUSALUD, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades Prestadoras de Salud (SETIEPS) Módulo de Información Económico - Financiera de las IAFAS EPS y
Módulo de Información “Afiliaciones o Titulares, Asegurados, Aportes y Entidades Empleadoras” y reportes de las IAFAS EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
51
En el sistema de las IAFAS EPS, la variable de aportes captados muestra un crecimiento sostenido en
el periodo analizado (16,1%). Rimac S. A. EPS (11,3%) indica un incremento menor al observado en
Pacífico S. A. EPS (15,9%), la diferencia de los montos captados por estas dos EPS es mínima, con un
máximo de 3,1% en el presente trimestre y de 2,7% en el tercer trimestre del 2015. Por su parte,
Mapfre Perú S. A. EPS muestra un incremento (50,5%) mayor al observado en trimestres anteriores
(45,5%), mientras que Sanitas Perú S. A. EPS presenta un aumento de 26%, menor al observado al
primer trimestre del 2016 (51,4%) en el periodo de dos años.
Durante los últimos doce meses, el crecimiento anual promedio fue de 5,2%. Pacífico S. A. EPS tiene
un incremento de 6,4%, Rimac S. A. EPS creció en 3% y Mapfre Perú S. A. EPS en 22,8%, Sanitas Perú
S. A. EPS presenta una baja de 5,1%, la cifra más baja observada en esta EPS, en todo el periodo.
La participación porcentual de Rimac S. A. EPS disminuyó del segundo trimestre del 2015 al segundo
trimestre del 2016, en un punto porcentual. Pacífico S. A. EPS por su parte incrementó su participación
en el presente trimestre con 44,7%. Sanitas Perú S. A. EPS muestra una baja de 0,5 puntos
porcentuales. Mapfre Perú S. A. EPS tuvo un aumento de un punto porcentual en esta etapa.
FIGURA 3.9. COMPOSICIÓN PORCENTUAL DEL APORTE AL SISTEMA SEGÚN IAFAS EPS.
SEGUNDO TRIMESTRE 2015 Y PRIMER Y SEGUNDO TRIMESTRE 2016
52
Estructura del mercado de captación de aportes según tipos de
seguro en las IAFAS EPS
La composición porcentual de los aportes captados por el sistema de EPS según tipo de aseguramiento,
para el segundo trimestre del 2016, comparado con el trimestre anterior y el segundo trimestre del
2015, se muestra en la figura 3.10.
FIGURA 3.10. COMPOSICIÓN PORCENTUAL DEL APORTE AL SISTEMA SEGÚN TIPO DE
SEGURO. SEGUNDO TRIMESTRE 2015 Y PRIMER Y SEGUNDO TRIMESTRE 2016
La intervención del Seguro Regular es dominante en el mercado de EPS, a lo largo del periodo
analizado; incluso en este se observó un incremento de 0,9 puntos porcentuales. Este crecimiento se
ha dado a expensas del SCTR que disminuyó en 0,8 puntos porcentuales. La fracción restante fue
absorbida por el Seguro Potestativo.
53
FIGURA 3.11. EVOLUCIÓN DEL APORTE MENSUAL POR ASEGURADO REGULAR SEGÚN
IAFAS EPS. TRIMESTRES 2014 AL 2016. EN SOLES
Rimac S. A. EPS presenta un promedio de S/162 (S/158 a S/165,6) a lo largo del trimestre evaluado,
mientras que la franja de variación de Pacífico S. A. EPS se sitúa inmediatamente por debajo del
promedio del sistema: entre S/146,8 y S/162,9, en el segundo trimestre del 2016, con un promedio de
S/155,4 soles.
Las cifras observadas en Mapfre Perú S. A. EPS muestran un comportamiento de alza más pronunciada,
con una gran variabilidad y un promedio de S/147,6, que muestra cifras que van desde S/138,7 hasta
S/156,7, en el primer trimestre del 2015. Se ubica por debajo del sistema e incluso debajo de Pacífico,
excepto en el primer trimestre del 2015.
Sanitas Perú S. A. EPS presenta una constante tendencia al alza, se ubicaba por debajo del promedio
del sistema e incluso por debajo de Pacífico, similar a Mapfre, pero con menor variabilidad, llegando
desde 138,1% en el segundo trimestre del 2015, hasta los S/159,1 en el segundo trimestre del 2016.
El sistema en su conjunto muestra que el aporte mensual por afiliado regular varía entre S/153 y
S/162,9; el promedio del periodo analizado es de S/158, con un incremento de 6,1% a lo largo de este.
54
presenta un incremento más pronunciado a lo largo del periodo y entre el segundo trimestre del 2015
y el del 2016 (22,5%). El promedio del año móvil en el sistema es de 10%.
FIGURA 3.12. EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS EN PRESTACIONES DE SALUD SEGÚN IAFAS EPS.
TRIMESTRES DEL 2014 AL 2016. EN MILLONES DE SOLES
Se puede observar que la participación porcentual de Pacífico EPS S. A. muestra un incremento de 1,7
puntos porcentuales con relación al segundo trimestre del 2015 y de 2,9 puntos porcentuales respecto
del primer trimestre del 2016. También Mapfre Perú S. A. EPS observa un incremento en su
participación de 0,6 puntos porcentuales entre el segundo trimestre del 2015 y el del 2016.
55
El incremento de la participación de estas EPS en el campo de la prestación de salud ha sido a expensas
de la participación de Sanitas Perú S. A. EPS que baja en 0,5 puntos porcentuales con relación al
segundo trimestre del 2015, lo que representa una disminución de 10% de su participación. Rimac S. A.
EPS también vuelve a la contracción de sus gastos en prestaciones de salud en el sistema, con una
disminución de 1,9 puntos porcentuales en el transcurso del periodo analizado y de 2,5 puntos con
relación al trimestre anterior.
56
Gasto promedio mensual en prestaciones de salud por asegurado
regular en las IAFAS EPS
En la figura se muestra la evolución del gasto promedio mensual en atenciones de salud por asegurado
regular para los dos últimos trimestres móviles, 2015 al 2016, para las cuatro EPS.
FIGURA 3.15. EVOLUCIÓN DEL GASTO PROMEDIO MENSUAL EN PRESTACIONES DE SALUD POR
ASEGURADO REGULAR SEGÚN IAFAS EPS. TRIMESTRES 2014 AL 2016. EN SOLES
Fuente: SUSALUD, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades Prestadoras de Salud
(SETIEPS), Módulo de Información Económico - Financiera de las IAFAS EPS y Módulo de Información “Afiliaciones o
Titulares, Asegurados, Aportes y Entidades Empleadoras” y reportes de las IAFAS EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
Se muestra muy poca variabilidad entre Rimac S. A. EPS, Pacífico S. A. EPS y el promedio del sistema,
hasta el cuarto trimestre del 2015, cuando se produce la mayor variación de Rimac con relación al
sistema, al situase S/12,1 por debajo de este, escenario que se reproduce en el presente trimestre con
S/11,9 por debajo, pero que sin embargo en el intermedio, vale decir en el primer trimestre del 2016,
se presenta un pico de S/6 por encima del promedio del sistema, situación única en el periodo
analizado. Asimismo, en estos últimos trimestres se producen también grandes variaciones entre
Pacífico y el sistema, en el primer trimestre del 2016, por única vez en el periodo, Pacífico se sitúa (S/3)
por debajo del sistema y en el presente trimestre muestra un valor S/11,9 superior al sistema.
Las mayores diferencias entre ambas EPS se muestran en el cuarto trimestre del 2015 y en el segundo
trimestre del 2016, cuando Pacífico se sitúa S/23,2 y S/23,7 por encima de Rimac, en el intermedio
Rimac se coloca con S/9 por encima de Pacífico. La menor diferencia se da en el segundo y tercer
trimestre del 2014, esta es solo de S/0,3.
Rimac S. A. EPS se sitúa en el rango entre los S/125 hasta los S/143 (promedio S/130), por debajo de
Pacífico S. A. EPS y del sistema en su conjunto, desde el primer trimestre del 2015 cuando muestra una
tendencia al alza, excepto en el cuarto trimestre del 2015 y el segundo trimestre del 2016, en los que
muestra valores similares a los primeros trimestres del 2014.
Por su lado, Pacífico S. A. EPS tiene un comportamiento variable con tendencia al alza que se mantiene
por encima del promedio del sistema (S/134), excepto en el primer trimestre del 2016 cuando se ubicó
por debajo del sistema con una diferencia de S/3.
57
Mapfre Perú S. A. EPS tiene una tendencia al alza; siempre por debajo del promedio del sistema, de
Pacífico y Rimac. Presenta una variación de 12% y un promedio de S/116,4 a lo largo del trimestre
evaluado.
Sanitas Perú S. A. EPS tiene un comportamiento más variado, pero con tendencia al alza, su variación
es de 18% y su promedio de S/132,8 a lo largo del periodo analizado. Presenta picos importantes en el
cuarto trimestre del 2014 (S/154,4) y en el primer trimestre del 2016 (S/120,8).
FIGURA 3.16. MARGEN ENTRE APORTES Y PRESTACIONES POR TIPO DE SEGURO SEGÚN LAS
IAFAS EPS. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Los resultados fueron positivos en todas las EPS y todos los tipos de seguros, excepto en el Seguro
Potestativo de Mapfre y Rimac, con pérdidas de 1,2 y 13,7 millones de soles.
La diferencia entre la captación de aportes y los gastos en prestaciones de salud en el sistema en el
segundo trimestre del 2016 es de 72,3 millones de soles, valor que constituye el 15,1% de la captación
de aportes trimestral, valor inferior al observado en el segundo trimestre del 2015 (18,8%), a la cifra
observada en el primer trimestre del 2016 (20,8%), y al promedio de los nueve últimos trimestres
(18,6%).
Rimac S. A. EPS tuvo un margen de 16,8%, menor al observado en el primer trimestre del 2016 (18,1%),
al que se presenta en el segundo trimestre del 2015 (18,6%) y al promedio de los nueve últimos
trimestres (19,6%). Por su parte, Pacífico S. A. EPS ha logrado un margen de 9,8%, mucho menor al
observado en el primer trimestre del 2016 (20,3%), al segundo trimestre del 2015 (16%), y al promedio
del periodo analizado (15%).
58
El margen de Sanitas Perú S. A. EPS (26,1%) es menor al presentado en el segundo trimestre del 2015
(30%) y a su promedio de los últimos nueve trimestres (26,5%). Mapfre Perú S. A. EPS (30,1%) tiene un
valor similar al primer trimestre del 2016 (30,5%), pero menor al promedio del periodo analizado
(35%).
Si se analiza el margen obtenido por cada tipo de seguro, se puede ver que el Seguro Regular muestra
un margen de 13,8% respecto a los aportes, porcentaje menor al obtenido en el primer trimestre del
2016 (15,8%). El margen del SCTR (52,5%) es similar al logrado en el segundo trimestre del 2015
(53,4%).
El Seguro Potestativo a nivel del sistema en su conjunto tiene un resultado negativo de 50,8%, siendo
positivo para Sanitas Perú S. A. EPS y Pacífico S. A. EPS, y negativo para Mapfre Perú S. A. EPS y Rimac
S. A. EPS.
En la siguiente figura se observa la tendencia de los aportes y gastos en prestaciones trimestrales del
sistema en su conjunto, que tiene un comportamiento polinómico en ambas variables y con una
tendencia al alza.
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades
Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económico-Financiera de las IAFAS EPS. Elaboración: SUSALUD-IID
En los dos años móviles se observa un incremento de 16,1% en aportes y 22,4% en gastos en
prestaciones, pero con diferencias trimestrales y el incremento en la captación de aportes y gastos en
prestaciones en el tercer trimestre del 2015. La siniestralidad (85%) en el segundo trimestre del 2016
es mayor a la observada en el segundo trimestre del 2015 (81,2%) y al promedio de los nueve últimos
trimestres (81,4%).
Siniestralidad
La siniestralidad trimestral del sistema, por tipo de seguro y el sistema en su conjunto, en los últimos
nueve trimestres, se muestra en la figura siguiente.
59
FIGURA 3.18. EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD SEGÚN TIPO DE SEGURO.
TRIMESTRES 2014 AL 2016
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades
Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económico - Financiera de las IAFAS EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
Se puede observar que la siniestralidad del Seguro Regular es la que tiene predominio en la
siniestralidad general, por lo que lleva un comportamiento paralelo al promedio del sistema, se sitúa
en el rango de 82,4% a 89,6%, por encima del sistema, el promedio del trimestre es de 86,2% y en el
periodo analizado es de 84,6%. Por su parte, la siniestralidad del sistema en el segundo trimestre del
2016 fue de 84,9% y su promedio en todo el trimestre es de 84,9%, este es el mayor valor de todo el
periodo analizado.
La siniestralidad del Seguro Potestativo tiene un comportamiento errático, con un pico en el segundo
trimestre del 2014 (160,7%) y otra importante subida en el cuarto trimestre del 2015 (161,3%). La
primera fue producto de la desagregación de la información de captación de aportes y gastos en
prestaciones de salud de potestativos y regulares que ha efectuado Rimac S. A. EPS a partir del segundo
trimestre del 2015. Como se señaló en boletines anteriores, este es un proceso de implementación, la
siniestralidad ha ido disminuyendo desde el tercer trimestre del 2015 hasta el cuarto trimestre del
2015, esta vez se debe a que Pacífico EPS ha iniciado la implementación de un proceso similar y Rimac
S. A. EPS presenta una fuerte alza en su siniestralidad.
Es preciso señalar que la siniestralidad del SCTR en el segundo trimestre del 2016 fue de 47,5%,
mientras que en el segundo trimestre del 2015 fue de 47,3%.
60
FIGURA 3.19. EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD SEGÚN TIPO DE SEGURO,
SANITAS PERÚ EPS. TRIMESTRES 2014 AL 2016
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades
Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económico - Financiera de las IAFAS EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
MAPFRE EPS
Mapfre presenta información de siniestralidad del Seguro Regular y del SCTR. Como se puede observar,
la siniestralidad de los dos seguros y la de la EPS tienen un comportamiento bastante sincronizado, y
con un peso similar, de forma que la modificación en cualquiera de los dos seguros afecta el promedio
de la EPS, eso se ve en el primer trimestre del 2015 en el que ambos seguros muestran una baja en la
siniestralidad, así como en el segundo trimestre del 2015 en el que la siniestralidad del SCTR subió
hasta 56,9%, lo que produjo que la de la EPS subiera hasta 70%, siendo el promedio de la EPS de 64,8%.
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades
Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económico – Financiera de las IAFAS EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
Durante todo el periodo, el Seguro Regular (79,2% promedio del periodo) se ubica por encima del
promedio de la EPS (64,8% promedio del periodo) y el SCTR por debajo (46% en promedio). No se
presenta la siniestralidad del Seguro Potestativo dado que la EPS no reporta la información de
captación de aportes de este seguro en forma desagregada.
61
PACÍFICO EPS
La siniestralidad de esta EPS está básicamente condicionada por el comportamiento del Seguro
Regular, que se sitúa por encima del promedio de la EPS, el cual no tiene mayor variación. La
siniestralidad de esta EPS muestra una tendencia al alza, que fluctúa entre 81,5% y 91,5% en el tercer
trimestre del 2015 y 96% para el Seguro Regular, en el tercer trimestre. A partir del cuarto trimestre
del 2015 se observa una curva decreciente que llega a 79,7% para la EPS y 82,9% para el Seguro
Regular, en el primer trimestre del 2016. Se sitúa por debajo del promedio del trimestre, que es de
85,4% y de 88,8%, respectivamente.
La siniestralidad del Seguro Potestativo muestra una mayor variabilidad, con un incremento que va
desde 65,7% en el tercer trimestre del 2014, hasta 95,2% en el presente trimestre, en todo el periodo
se sitúa por debajo del promedio de la EPS, con un promedio de 77,3%.
La siniestralidad del SCTR tiene un promedio de 49,2%, pero con variabilidad entre trimestres, fluctúa
entre 42,2% en el primer trimestre del 2015, cuando se inicia una tendencia al alza que llega a 95,9%
en este segundo trimestre del 2016.
RIMAC EPS
En esta EPS, como en el caso de Pacífico S. A. EPS y Sanitas Perú S. A. EPS, es preponderante el peso
del Seguro Regular para definir la siniestralidad de la EPS, tiene un comportamiento muy similar con
variaciones menores a dos puntos porcentuales por encima o debajo del promedio, excepto desde el
cuarto trimestre del 2015 (4,8%) y el segundo trimestre del 2016 (4,7%), el promedio de todo el
trimestre para la EPS es de 80,6% y para el Seguro Regular de 80,2%. Por su parte, el SCTR se ubica
entre el 35% y 47% con un comportamiento variado y un promedio de 42%.
62
FIGURA 3.22. EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD SEGÚN TIPO DE SEGURO,
RIMAC EPS. TRIMESTRES 2014 AL 2016
Mención aparte merece la dispersión de los valores de siniestralidad del Seguro Potestativo que tiene
una franca tendencia al alza, varía desde 100% en el cuarto trimestre del 2014 hasta 198% en el cuarto
trimestre del 2015. Esto es independiente de los valores que reportó en el segundo y tercer trimestre
del 2014 debido a distorsiones en la información de aportes y gastos en prestaciones de salud,
derivadas del sinceramiento de esta la información para los afiliados dependientes mayores de 18
trimestres no discapacitados permanentemente para trabajar, y para padres considerados hasta esa
fecha como asegurados regulares.
La siniestralidad acumulada del sistema de junio del 2015 a junio del 2016 por cada una de las IAFAS
EPS y el sistema en su conjunto se muestra en la siguiente figura. Es necesario señalar que cada
observación representa la siniestralidad de todo un trimestre móvil, es decir, un trimestre de doce
meses.
63
En el periodo analizado, la siniestralidad de Pacífico EPS S. A. se situó por encima del promedio del
sistema en su conjunto, con una diferencia máxima en relación con Rimac S. A. EPS de 6 puntos
porcentuales, en diciembre del 2015. Por su lado, Rimac S. A. EPS tiene un comportamiento más
estable, entre 82% y 78,9%, más cercano al promedio del sistema y por debajo del mismo en todo el
periodo, excepto en febrero y marzo del 2016 en que es similar al sistema.
Sanitas Perú S. A. EPS muestra una tendencia a la baja, de 77% a 71% en todo el trimestre, mientras
que Mapfre Perú S. A. EPS varía de 61% a 67%. Ambos casos se sitúan por debajo del promedio del
sistema.
64
Las cifras antes señaladas determinan que el sistema de EPS obtenga un resultado antes de impuestos
de 51,9 millones de soles, importe que demuestra un incremento en comparación con el resultado
registrado en el 2015 (47,6 millones de soles), de 9% entre un periodo y otro.
Al concluir el trimestre de análisis, el sistema de EPS muestra una utilidad neta después de impuestos
de 44,9 millones de soles, resultado que indica un incremento del 28% respecto de lo registrado para
el 2015 (35 millones de soles).
El sistema en su conjunto obtiene un índice ROE (utilidad anualizada/promedio neto de patrimonio de
los últimos 3 meses) de 6,3%, indicador menor al registrado al 30 de junio del 2016, que fue de 7,9%.
Esta variación se explica por el menor incremento de la utilidad neta (9,8 millones de soles) en
comparación al crecimiento del patrimonio neto a nivel del sistema (57,7 millones de soles).
Respecto del índice ROA (utilidad neta anualizada/activos total promedio de los últimos 3 meses), se
obtuvo un 4,3%, cifra menor en 0,5 puntos porcentuales en contraste con el coeficiente obtenido al
segundo trimestre del 2015. La variación encuentra fundamento al igual que en el indicador anterior
en el menor incremento de la utilidad neta (9,8 millones de soles) en comparación con el crecimiento
del activo total, (87,4 millones de soles).
MAPFRE EPS
Mapfre Perú S. A. EPS obtuvo 65,6 millones de soles de ingresos netos por aportes al cierre del segundo
trimestre del 2016, lo que representa un incremento de 23% en comparación con similar trimestre en
el 2015. De igual manera, el nivel de gastos por prestaciones de servicios de salud demuestra un
incremento de 37,7% entre el segundo trimestre del 2015 y el segundo trimestre del 2016. Se debe
precisar que el índice de siniestralidad de la IAFAS es del 69,7%, mayor en 7,4 puntos porcentuales a
la obtenida al segundo trimestre del 2015 (62,3%).
65
TABLA 3.13. ESTADO DE RESULTADOS INTEGRALES POR ENTIDAD PRESTADORA DE SALUD, JUNIO DEL 2015 Y JUNIO DEL 2016
(En miles de soles)
Fuente: Superintendencia, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económico - Financiera de las EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
66
TABLA 3.14. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA POR ENTIDAD PRESTADORA DE SALUD, JUNIO DEL 2015 Y JUNIO DEL 2016
(En miles de soles)
Total sistema Rimac Pacífico Mapfre Perú Sanitas Perú
CONCEPTO jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16
Monto % Monto % Monto % Monto % Monto % Monto % Monto % Monto % Monto % Monto %
TOTAL ACTIVO 1 649 137 100,0 1 736 530 100,0 414 884 100,0 455 940 100,0 1 166 529 100,0 1 198 543 100,0 34 095 100,0 39 409 100,0 33 630 100,0 42 638 100,0
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 407 624 24,7 443 729 25,6 184 192 44,4 247 524 54,3 172 481 14,8 132 886 11,1 27 797 81,5 31 417 79,7 23 154 68,9 31 902 74,8
Efecti vo y equi va l entes de efecti vo 144 064 8,7 143 966 8,3 76 861 18,5 92 028 20,2 50 970 4,4 26 337 2,2 10 778 31,6 11 912 30,2 5 455 16,2 13 689 32,1
Invers i ones fi na nci era s 3 251 0,2 43 253 2,5 187 0,1 35 657 7,8 999 0,1 952 0,1 1 219 3,6 1 350 3,4 845 2,5 5 294 12,4
Cuenta s por cobra r comerci a l es neto 177 350 10,8 182 777 10,5 91 863 22,1 96 416 21,2 67 348 5,8 64 728 5,4 9 165 26,9 12 681 32,2 8 973 26,7 8 952 21,0
Cuenta s por cobra r a rea s egura dores y EPS neto 1 948 0,1 8 560 0,5 1 948 0,5 8 321 1,8 - - - - - - 239 0,6 - - - -
Otra s cuenta s por cobra r a pa rtes rel a ci ona da s neto 39 657 2,4 26 621 1,5 6 036 1,5 7 263 1,6 27 837 2,4 16 845 1,4 357 1,1 1 062 2,7 5 427 16,1 1 450 3,4
Cuenta s por cobra r di vers a s 8 117 0,5 11 612 0,7 896 0,2 1 010 0,2 3 306 0,3 7 175 0,6 3 423 10,0 3 060 7,8 492 1,5 366 0,9
Ga s tos pa ga dos por a nti ci pa do 33 238 2,0 26 941 1,6 6 400 1,5 6 828 1,5 22 021 1,9 16 850 1,4 2 855 8,4 1 112 2,8 1 961 5,8 2 151 5,0
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 1 241 513 75,3 1 292 801 74,5 230 692 55,6 208 416 45,7 994 048 85,2 1 065 657 88,9 6 298 18,5 7 992 20,3 10 475 31,2 10 736 25,2
Invers i ones mobi l i a ri a s 490 882 29,8 546 440 31,5 214 807 51,8 193 324 42,4 270 002 23,2 345 817 28,9 5 145 15,1 6 446 16,4 928 2,8 854 2,0
Inmuebl es , muebl es y equi po neto 5 194 0,3 5 101 0,3 974 0,2 795 0,2 1 947 0,2 1 917 0,2 122 0,4 104 0,3 2 151 6,4 2 285 5,4
Acti vos i nta ngi bl es 738 258 44,8 733 127 42,2 13 526 3,3 12 642 2,8 722 097 61,9 717 915 59,9 - - - - 2 634 7,8 2 570 6,0
Otros a cti vos 7 179 0,4 8 132 0,5 1 385 0,3 1 655 0,4 1 - 8 - 1 030 3,0 1 442 3,7 4 763 14,2 5 027 11,8
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO 1 649 137 100,0 1 736 530 100,0 414 884 100,0 455 940 100,0 1 166 529 100,0 1 198 543 100,0 34 095 100,0 39 409 100,0 33 630 100,0 42 638 100,0
TOTAL PASIVO 513 271 31,1 542 986 31,3 224 851 54,2 233 118 51,1 235 813 20,2 254 342 21,2 25 620 75,1 27 460 69,7 26 988 80,3 28 066 65,8
TOTAL PASIVO CORRIENTE 496 464 30,1 503 687 29,0 224 851 54,2 233 118 51,1 219 747 18,8 215 632 18,0 24 895 73,0 26 871 68,2 26 972 80,2 28 066 65,8
Res erva por a portes 16 542 1,0 19 737 1,1 6 656 1,6 5 770 1,3 6 738 0,6 9 144 0,8 1 225 3,6 1 917 4,9 1 922 5,7 2 906 6,8
Pres ta ci ones de s a l ud por pa ga r 330 215 20,0 360 760 20,8 151 932 36,6 166 818 36,6 144 219 12,4 162 786 13,6 14 054 41,2 13 072 33,2 20 010 59,5 18 083 42,4
Obl i ga ci ones fi na nci era s 5 091 0,3 91 0,0 - - 0 - 5 091 0,4 91 0,0 - - - - - - - -
Otra s cuenta s por pa ga r a pa rte rel a ci ona da s 19 054 1,2 11 574 0,7 7 740 1,9 1 135 0,3 8 483 0,7 5 620 0,5 2 700 7,9 3 080 7,8 131 0,4 1 738 4,1
Tri butos , contri buci ones y derechos por pa ga r 27 133 1,7 13 131 0,8 9 892 2,4 6 397 1,4 14 990 1,3 4 470 0,4 1 823 5,4 1 922 4,9 429 1,3 342 0,8
Cuenta s por pa ga r compa ni a s a s egura dora s , rea s egura dora s ,1IAFAS
695 0,1 8 627 0,5 1 695 0,4 8 627 1,9 - - - - - - - - - - - -
Otra s cuenta s por pa ga r 90 300 5,5 82 555 4,8 41 006 9,9 37 714 8,3 39 912 3,4 33 186 2,8 4 977 14,6 6 761 17,2 4 405 13,1 4 895 11,5
Provi s i ones 6 435 0,4 7 211 0,4 5 931 1,4 6 656 1,5 314 0,0 335 0,0 115 0,3 119 0,3 75 0,2 101 0,2
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 16 807 1,0 39 299 2,3 - - - - 16 066 1,4 38 710 3,2 725 2,1 589 1,5 16 0,1 - -
Ingres os di feri dos 16 807 1,0 39 243 2,3 - - - - 16 066 1,4 38 654 3,2 725 2,1 589 1,5 16 0,1 - -
Obl i ga ci ones a l a rgo pl a zo - - 56 - - - - - - - 56 - - - - - - - - -
TOTAL PATRIMONIO NETO 1 135 866 68,9 1 193 544 68,7 190 033 45,8 222 822 48,9 930 716 79,8 944 200 78,8 8 475 24,9 11 949 30,3 6 642 19,8 14 573 34,2
Ca pi ta l s oci a l pa ga do 548 266 33,3 580 416 33,4 38 320 9,2 58 320 12,8 492 544 42,2 492 544 41,1 5 000 14,7 9 249 23,5 12 402 36,9 20 303 47,6
Ca pi ta l a di ci ona l 452 458 27,4 452 458 26,1 - - - - 451 578 38,7 451 578 37,7 - - - - 880 2,6 880 2,1
Res erva s l ega l es 12 650 0,8 19 832 1,1 7 664 1,9 11 664 2,6 4 027 0,4 7 168 0,6 959 2,8 1 000 2,5 - - - -
Res ul ta dos a cumul a dos 87 306 5,3 96 415 5,6 122 444 29,5 132 921 29,2 (31 448) (2,7) (32 817) (2,7) 9 0,0 - - (3 698) (11,0) (3 690) (8,7)
Res ul ta do del ejerci ci o 35 012 2,1 44 846 2,6 21 556 5,2 20 440 4,5 13 890 1,2 25 627 2,1 2 507 7,4 1 700 4,3 (2 941) (8,7) (2 921) (6,9)
Supera vi t por va l ori za ci ones de Invers i ones 175 0,0 100 0,0 49 0,0 - - 125 0,0 100 0,0 0 - - - - - - -
Defi ci t por va l ori za ci ones de Invers i ones - - (523) (0,0) - - (523) (0,1) - - - - - - - - - - - -
Fuente: Superintendencia, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económica - Financiera de las EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
67
Los gastos de afiliación se incrementaron de un trimestre a otro en 2,4%. Por otro lado, los gastos
de administración se redujeron en 7,3%; de esta manera Mapfre Perú S. A. EPS obtuvo un
resultado operativo de 2,5 millones de soles (3,9% de sus ingresos netos por aportes), la cifra es
menor a la reportada al cierre del segundo trimestre del 2015 en 9,1%, y también menor con
relación a los aportes netos (1,4 puntos porcentuales).
Mapfre Perú S. A. EPS registró un aumento en sus gastos financieros y de inversiones del orden
del 137%, por su lado los ingresos financieros crecieron en 83,3% de un trimestre a otro. El rubro
ingresos y egresos diversos se contrajo al concluir el segundo trimestre del 2016 en 250%
respecto del segundo trimestre del 2015, todo lo cual, concluido el trimestre de evaluación,
determina una utilidad neta de 1,7 millones de soles, lo cual muestra una disminución de 32,2%
respecto al segundo trimestre del 2015.
Mapfre ha logrado un ROE (utilidad neta/promedio de patrimonio, los últimos 3 meses) de 34%,
menor al observado en el trimestre similar del 2015 (43,9%) y un ROA (utilidad neta/activos total
promedio, de los últimos 3 meses), de 9%, menor al obtenido en el segundo trimestre del 2015
cuando alcanzó el 11,5%.
RIMAC EPS
Los ingresos netos por aportes de Rimac S. A. EPS registraron 418,2 millones de soles al finalizar
el segundo trimestre del 2016, lo cual muestra una tasa de crecimiento del 4% con respecto al
segundo trimestre del 2015, cuando registró 402 millones de soles.
La siniestralidad registrada respecto de sus ingresos netos alcanza el 82,5%, porcentaje mayor
al obtenido al concluir el segundo trimestre del 2015 (79,9%). Estos resultados se reflejan en un
margen por prestaciones de salud de 71,4 millones de soles en el segundo trimestre del 216
contra los 77,7 millones de soles del segundo trimestre del 2015.
Se observa similar nivel de gastos de afiliación al 30 de junio del 2016, en comparación al 30 de
junio del 2015, a diferencia de los gastos de administración que se incrementaron en 3,3% entre
ambos trimestres. Estos resultados determinan que al finalizar el segundo trimestre del 2016 el
resultado operativo obtenido alcance los 11,3 millones de soles, cifra inferior a la obtenida en
similar trimestre del 2015 (18,8 millones de soles).
En lo que concierne a las actividades no propias del giro del negocio, es de señalar que al 30 de
junio del 2016 se obtuvo una utilidad por inversiones en empresas relacionadas de 10,8 millones
de soles, cifra superior en 85,8% respecto del resultado obtenido en similar trimestre del 2015,
de igual manera sus gastos financieros y en inversiones disminuyeron en 112,2%; sin embargo,
sus ingresos financieros disminuyeron en 11,2% respecto de un trimestre a otro y no obtuvo
ingresos diversos.
La IAFAS Rimac S. A. EPS obtiene una utilidad neta de 20,4 millones de soles al finalizar el
segundo trimestre del 2016, cifra que representa el 4,9% del total de sus ingresos netos por
aportes, dato inferior al resultado obtenido al segundo trimestre del 2015 (21,6 millones de
soles).
En la EPS Rimac los resultados conseguidos determina un ROE (utilidad neta/promedio de
patrimonio, últimos 3 meses) del 19,1% y un índice por ROA (utilidad neta/activos total
promedio de los últimos 3 meses) del 9%, menores a los obtenidos al cierre del segundo
trimestre del 2015 (29,6% y 12,9%, respectivamente).
68
PACÍFICO EPS
En cuanto a Pacífico S. A. EPS, los ingresos netos por aportes acumulados al cierre del segundo
trimestre del 2016 ascendieron a 428,8 millones de soles, lo que representó un crecimiento de
6,8% en comparación con el valor registrado al segundo trimestre del 2015 (401,6 millones de
soles). Por su parte, el gasto por prestaciones de salud se incrementó en un 7,3%, alcanzando
un índice de siniestralidad del 85% (84,6% en el 2015), que equivale a un margen por
prestaciones de salud de 60,5 millones de soles (58,5 millones de soles en el 2015).
Respecto a los gastos de afiliación se observa que se incrementaron en 5,8%, y los gastos de
administración disminuyeron en 2,6% entre ambos trimestres. Al finalizar el segundo trimestre
del 2016, la IAFAS muestra un resultado operativo negativo de 6,8 millones de soles, superior al
obtenido en similar trimestre del 2015 en el que obtuvo un resultado negativo de 8,8 millones
de soles.
En cuanto a las actividades no propias del giro del negocio, concluido el segundo trimestre del
2016 se obtiene una utilidad por inversiones en empresas relacionadas de 22 millones de soles,
cifra que demuestra una recuperación para la IAFAS considerando que en el segundo trimestre
del 2015 alcanzó un resultado de 14,2 millones de soles, lo que significa un incremento de 55,5%.
Se debe mencionar, además, que sus ingresos financieros crecieron en 8,5%, sin embargo sus
gastos financieros lo hicieron en 13,5% respecto de un trimestre a otro; el rubro ingresos y
egresos registra una disminución de 12,3% de un trimestre a otro.
El resultado antes de impuestos, concluido el segundo trimestre del 2016, registra una utilidad
de 27,8 millones de soles, que representa el 6,5% de los ingresos netos por aportes, cifra mejor
a la obtenida al cierre del 2015 (19,2 millones de soles y 4,8% de ingreso neto por aportes). Al
cierre del segundo trimestre 2016, Pacífico S. A. EPS obtiene una utilidad neta de 25,6 millones
de soles, número que supera los resultados alcanzados al concluir el segundo trimestre del 2015
cuya utilidad fue de 13,9 millones de soles.
El indicador de rentabilidad del activo (ROA) es del 3,6% al cierre del segundo trimestre del 2016,
el resultado conseguido en el 2015 fue de 2,4%. En lo que al indicador de rentabilidad del
patrimonio (ROE) se refiere, este coeficiente alcanza un resultado de 4,6% al 30 de junio del
2016, a diferencia del indicador registrado en similar trimestre del 2015 de 3,4%.
69
disminuyeron en 1,8% de un trimestre a otro; tales resultados obedecen, principalmente, a las
variaciones que exponen Pacífico S. A. EPS en inversiones mobiliarias y a los de otros activos en
Rimac.
En cuanto a la estructura del pasivo y patrimonio a nivel del sistema de EPS, debemos comentar
que, al 30 de junio del 2016, el pasivo corriente representa el 29% de dicha estructura,
porcentaje similar al que se observa para el segundo trimestre del 2015 (30,1%), en cambio, el
pasivo de largo plazo alcanza el 2,3%, indicador superior al obtenido en similar trimestre del
2015 (1%). Por el lado del patrimonio neto, el sistema de EPS cuenta en su conjunto con 1 193,5
millones de soles, cifra que representa el 68,7% de la estructura en mención, similar a la
participación mostrada en el 2015 (68,9%).
Es necesario mencionar que en lo que corresponde a la conformación del patrimonio, concurren
principalmente los rubros de capital social pagado con 580,4 millones de soles, el capital
adicional con 452,5 millones de soles, los resultados acumulados con 96,4 millones de soles y el
resultado del ejercicio con 44,9 millones de soles, importes que demuestran crecimiento a nivel
del sistema de EPS del orden del 5,9%, 0%, 10,4% y del 28,1%, respectivamente.
A nivel de indicadores, podemos señalar que la relación deuda y el tiempo que esta demora en
liquidarse, conocida como periodo promedio de pago a nivel del sistema, se encuentra en 81,7
días, al 30 de junio del 2016, cifra similar al indicador al concluir el segundo trimestre del 2015
(81,3 días); Mapfre Perú es la EPS que presenta el menor periodo de pago, con 51,4 días en el
segundo trimestre del 2016 y Sanitas Perú S. A. EPS la que registra el mayor número de días:
90,7, inferior a la observada en el mismo trimestre del 2015 (101,7).
El indicador que nos muestra el tiempo en que la EPS se demora en hacer exigible sus cobranzas
es el periodo promedio de cobros, el indicador a nivel del sistema de EPS disminuye de 35,2 días
al 30 de junio del 2015 a 34,1 días al concluir el segundo trimestre del 2016. Rimac S. A. EPS es
la IAFAS que registra el mayor promedio de días de cobro, al 30 de junio de 2016 (41,5 días).
En cuanto a las cifras patrimoniales, el conjunto del sistema, al concluir el segundo trimestre del
2016, cumple con el estándar de solvencia (> 1), en forma holgada (12,1 veces); el índice es
similar al registrado al concluir el segundo trimestre del 2015 (13 veces). Este resultado guarda
relación con el incremento del patrimonio neto del sistema (5,1%) ocurrido en el trimestre
analizado; esto, debido al aumento del patrimonio de Mapfre Perú S. A. EPS (41%) y Sanitas Perú
S. A EPS (119%).
Al cierre del segundo trimestre del 2016, las obligaciones técnicas muestran un crecimiento de
24,7% respecto del nivel alcanzado en el segundo trimestre del 2015 (tabla 3.16.). De igual
forma, se observa que los activos e inversiones elegibles aplicados para la cobertura de dichas
obligaciones registran un incremento de 6,3%, de un trimestre a otro, lo cual determina obtener
un ratio por cobertura de 1 similar al índice estándar (>1), pero inferior al obtenido en el segundo
trimestre del 2015 (1,1). Los indicadores antes comentados permiten obtener un resultado
antes de impuestos de 51,9 millones de soles, cifra superior a la obtenida al finalizar el segundo
trimestre del 2015 (47,6 millones de soles).
Con relación a la composición de los activos e inversiones elegibles aplicadas conforme a los
límites establecidos por la normatividad vigente, se observa similar estructura en el trimestre
evaluado respecto de los conceptos comprendidos al concluir el segundo trimestre del 2015. Sin
embargo, podemos indicar que disminuyó el peso de los depósitos a plazo en 13,2%. Por otro
lado se observa un incremento del efectivo y equivalentes de efectivo de 5,2%, los bonos de
empresas financieras y no financieras (4,6%) y las cuentas por cobrar a clientes (4,5%).
En cifras absolutas se observa un incremento en el efectivo y equivalentes de efectivo del orden
de 55,9%, de 37,8% en los bonos de empresas financieras y no financieras, igualmente se tiene
70
un mayor valor en las cuentas por cobrar clientes (24,6%). Mientras que el valor total de las
cuotas de participación en fondos mutuos (69,5%), los depósitos a plazos (55,6%) y los valores
emitidos por el gobierno central o BCRP (22,5%) muestran valores menores a los observados en
el segundo trimestre del 2015.
Respecto a los indicadores de niveles de endeudamiento del sistema de EPS (tabla 3.16), se debe
señalar que al cierre del segundo trimestre del 2016, el endeudamiento total alcanzó un
indicador de 0,3 veces igual que el observado al cierre del segundo trimestre del 2015, todas las
EPS registran un indicador menor a uno (1). Es necesario señalar que el indicador de Mapfre
Perú S. A. EPS está acercándose a la unidad (0,7), sin embargo, a marzo 2016 era de 0,8; el
endeudamiento patrimonial es de 0,5 veces, igual al observado para el segundo trimestre del
2015. Cabe resaltar que solo Pacífico S. A. EPS tiene un indicador menor a uno (0,2), y es
significativa la variación en el nivel de endeudamiento patrimonial de Sanitas Perú S. A. EPS, que
pasa de 4,1 veces al finalizar el segundo trimestre del 2015 a 1,9 veces, al 30 de junio del 2016,
asimismo se señala que el endeudamiento de Mapfre es de 2,3 veces su patrimonio.
TABLA 3.15. INDICADORES ECONÓMICO-FINANCIEROS POR ENTIDAD PRESTADORA DE
SALUD. JUNIO DEL 2015 Y JUNIO DEL 2016
Unidad de Sistema Rimac Pacífico Mapfre Perú Sanitas Perú
INDICADOR
medida
jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16
LIQUIDEZ
Capital de trabajo Mlls. de S/. (88,8) (60,0) (40,7) 14,4 (47,3) (82,8) 2,9 4,6 (3,8) 3,8
Liquidez corriente Veces 0,8 0,9 0,8 1,1 0,8 0,6 1,1 1,2 0,9 1,1
Liquidez efectiva Veces 0,3 0,4 0,3 0,6 0,2 0,1 0,5 0,5 0,2 0,7
Liquidez ácida Veces 0,8 0,8 0,8 1,0 0,7 0,5 1,0 1,1 0,8 1,1
GESTIÓN
Gastos técnicos y administrativos % 18,5 17,5 15,4 14,8 17,6 16,6 32,5 26,4 35,7 36,1
Siniestralidad % 80,4 82,1 79,9 82,5 84,6 85,0 62,3 69,7 69,8 70,0
Periodo promedio de cobro Días 35,2 34,1 41,1 41,5 30,2 27,2 30,9 34,8 31,8 31,4
Periodo promedio de pago Días 81,3 81,7 84,6 86,0 76,4 80,4 76,1 51,4 101,7 90,7
Participación de mercado % 100,0 100,0 44,2 43,5 44,3 44,4 5,9 6,9 5,6 5,3
RENTABILIDAD
Margen bruto % 18,8 17,2 19,3 17,1 14,6 14,1 36,4 27,9 30,2 30,0
Margen operativo % 1,1 0,4 4,7 2,7 (2,2) (1,6) 5,3 3,9 (5,5) (6,1)
Margen neto % 3,9 4,7 5,4 4,9 3,5 6,0 4,7 2,6 (5,8) (5,7)
Rentabilidad sobre activos % 4,8 4,3 12,9 9,0 2,4 3,6 11,5 9,0 (32,7) (32,2)
Rentabilidad sobre patrimonio (ROE) % 7,9 6,3 29,6 19,1 3,4 4,6 43,9 34,0 (268,6) (121,6)
SOLVENCIA
Solvencia patrimonial Veces 13,0 12,1 3,3 3,5 40,9 33,7 2,8 3,5 2,0 4,1
Cobertura de obligaciones técnicas Veces 1,1 1,0 1,1 1,0 1,2 0,8 1,3 1,3 1,0 0,8
Endeudamiento total Veces 0,31 0,31 0,54 0,51 0,20 0,21 0,75 0,70 0,80 0,66
Endeudamiento patrimonial Veces 0,45 0,45 1,18 1,05 0,25 0,27 3,02 2,30 4,06 1,93
Fuente: Superintendencia, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades Prestadoras de
Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económico - Financiera de las EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
71
TABLA 3.16. OBLIGACIONES TÉCNICAS E INVERSIONES TOTALES POR ENTIDAD PRESTADORA
DE SALUD. JUNIO DEL 2015 Y JUNIO DEL 2016 (EN MILES DE SOLES)
Sistema Rimac Pacífico Mapfre Perú Sanitas Perú
Conceptos / EPS
jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16 jun-15 jun-16
Total obligaciones técnicas 183 122 228 313 101 914 118 441 64 727 88 865 7 880 9 865 8 602 11 142
Reservas técnicas 95 748 129 437 43 622 54 462 41 959 60 885 4 860 6 478 5 306 7 613
Reserva técnica de prestaciones (rtp,1,1) 79 207 109 699 36 966 48 692 35 221 51 741 3 635 4 561 3 384 4 706
Reserva por aportes no devengados (rand,1,1) 16 542 19 737 6 656 5 770 6 738 9 144 1 225 1 917 1 922 2 906
Margen de solvencia constituido 87 374 98 876 58 291 63 979 22 767 27 981 3 020 3 387 3 296 3 529
Activos e inversiones elegibles aplicados a obligaciones
204 848 217 853 109 511 122 181 76 572 74 469 ##### 12 460 8 654 8 743
técnicas de acuerdo a límites legales
Efectivo y equivalentes de efectivo 23 100 36 002 5 998 12 977 12 945 17 773 1 576 1 909 2 581 3 343
Depósitos a plazo 46 345 20 576 21 982 14 451 19 418 2 133 2 364 2 959 2 581 1 033
Valores emitidos por el gobierno central o BCRP 2 547 1 973 - - 971 - 1 576 1 973 - -
Bonos de empresas financieras y no financieras 32 142 44 288 20 383 23 688 9 256 17 773 1 576 1 973 928 854
Instrumentos de corto plazo - 1 244 - - - 1 244 - - - -
Cuentas por cobrar clientes 54 076 67 380 30 574 35 532 19 418 26 660 2 364 2 959 1 720 2 228
Cuotas de participación en Fondos Mutuos 5 902 1 801 - - 4 401 - 656 686 845 1 114
Acciones de empresas cotizadas en el mercado bursatil 30 574 35 532 30 574 35 532 - - - - - -
Inmuebles ubanos 10 162 8 887 - - 10 162 8 887 - - - -
Otros activos e inversiones - 171 - - - - - - - 171
Superávit/Déficit 21 726 (10 460) 7 598 3 740 11 845 (14 396) 2 231 2 595 52 (2 399)
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud, Sistema Electrónico de Transferencia de Información de las Entidades
Prestadoras de Salud (SETIEPS), Módulo de Información Económica - Financiera de las EPS, Anexo 13: Obligaciones
técnicas y cobertura de respaldo de las EPS.
Elaboración: SUSALUD-IID
72
TABLA 3.17. AFILIACIONES, APORTES, PRESTACIONES Y SINIESTRALIDAD DE LA IAFAS
ONCOSALUD S. A. C., SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Oncosalud S. A. C. (6 planes) II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Afiliados 755 211 757 480 741 383 721 278 682 223
Aporte total (S/) 68 863 152 72 098 528 75 732 020 76 863 255 84 388 783
Prestaciones (S/) 32 793 606 39 216 074 50 772 922 30 051 321 30 022 903
Aporte mensual por asegurado (S/) 30,4 31,7 34,0 35,5 41,2
Gasto mensual en prestaciones por asegurado (S/) 14,5 17,3 22,8 13,9 14,7
% Siniestralidad 47,6% 54,4% 67,0% 39,1% 35,6%
Fuente: Reportes de IAFAS Oncosalud S. A. C.
Elaboración: SUSALUD-IID
73
TABLA 3.19. AFILIACIONES, APORTES, PRESTACIONES Y SINIESTRALIDAD DE LA IAFAS CLÍNICA
SAN PABLO S. A. C., SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Clínica San Pablo S. A. C. (Plan Familiar Salud San
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Pablo)
Afiliados 42 912 43 368 43 329 43 570 44 581
Aporte total (S/) 5 420 363 5 697 295 5 587 495 5 632 961 5 727 614
Prestaciones (S/) 4 197 158 3 417 956 3 121 299 3 478 000 3 702 745
Aporte mensual por asegurado (S/) 42,1 43,8 43,0 43,1 42,8
Gasto mensual en prestaciones por asegurado (S/) 32,6 26,3 24,0 26,6
27,7
% Siniestralidad 77,4% 60,0% 55,9% 61,7% 64,6%
Fuente: Reportes de IAFAS Clínica San Pablo S. A. C.
Elaboración: SUSALUD-IID
74
TABLA 3.21. AFILIACIONES, APORTES, PRESTACIONES Y SINIESTRALIDAD DE LA IAFAS CLÍNICA
JAVIER PRADO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Clínica Javier Prado II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
75
En la captación de aportes se observa un promedio de 0,34 millones de soles, en los últimos
cuatro trimestres reportados del 2015, lo que da como resultado un aporte promedio de S/58,7
mensuales por afiliado.
Sobre los gastos en prestaciones, el promedio de los cuatro últimos periodos reportados fue de
0,2 millones de soles. El promedio de gasto mensual por afiliado fue de S/33,8 en todo el periodo
evaluado. La siniestralidad en promedio a lo largo del periodo fue de 57,8%.
76
TABLA 3.24. AFILIACIONES, APORTES, PRESTACIONES Y SINIESTRALIDAD DE LA IAFAS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN HOSPITALARIA S. A. C. CLÍNICA EL GOLF.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Clínica El Golf II 2015 III 2015 IV 2105 I 2016 II 2016
Gasto mensual en prestaciones por asegurado (S/) 92,0 93,8 101,1 94,2 115,3
% Siniestralidad 79,4% 81,7% 87,5% 81,7% 97,9%
Fuente: Reportes de IAFAS Centro Médico Clínica El Golf
Elaboración: SUSALUD-IID
77
3.3.2.10 IAFAS Csalud S. A.
La IAFAS prepaga Csalud S. A., cuyo nombre comercial es El Club de la Salud, creado por la clínica
Maison de Santé, ha iniciado la remisión de información en el año 2015 y oferta planes integrales
de salud. En el segundo trimestre del 2016 cuenta con 54 426 afiliados, cifra menor a la
reportada en el segundo trimestre del 2015 (17,3%), con un promedio de 60 486.
La captación de aportes de esta IAFAS en el segundo trimestre del 2016 fue de 18,1 millones de
soles, mientras que en el segundo trimestre del 2015 fue de 10,2 millones soles, vale decir que
presentó un incremento de 77,4%. Por su parte, los aportes mensuales por afiliados se
incrementaron en 114,6%, con un promedio en el trimestre evaluado de S/77.
Los gastos en prestaciones de salud presentan también un importante incremento (111,4%), de
5,4 millones de soles en el segundo trimestre del 2015 a 11,4 millones de soles en el segundo
trimestre del 2016, lo que expresa que tanto el gasto mensual en prestaciones de salud por
afiliado (155,8%) como la siniestralidad (19,2%) se incrementaron, en este último caso de 52,7%
a 62,8% a lo largo del periodo analizado.
78
TABLA 3.27. IAFAS EMPRESAS DE SEGUROS REGISTRADAS EN SUSALUD.
AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Fuente: SUSALUD-Registro de Afiliados al AUS, junio del 2016 y Carta Circular Nº 00001-2015-SUNASA/SA
Nota: S/I sin información
Elaboración: SUSALUD–IID
79
CAPÍTULO IV
MUNDO IPRESS
4.1 IPRESS registradas en SUSALUD
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS), según el artículo 7 del D. L. 1158 “…
son aquellos establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, públicos, privados o
mixtos, creados y por crearse, que realizan atención de salud con fines de prevención,
promoción, diagnóstico, tratamiento y/o rehabilitación; así como aquellos servicios
complementarios o auxiliares de la atención médica, que tienen por finalidad coadyuvar en la
prevención, promoción, diagnóstico, tratamiento y/o rehabilitación de la salud…”.
El Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (RENIPRESS), que resulta
de la integración de la base de datos del Registro Nacional de Establecimientos de Salud y
Servicios Médicos de Apoyo (RENAES) y el registro de las IPRESS creado por SUSALUD, totaliza
la cifra de 20 004 establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, al cierre del segundo
trimestre del 2016, cifra similar a la del primer trimestre del 2016 y 3,7% mayor al segundo
trimestre del 2015.
Los establecimientos sin categoría, vale decir aquellos cuyas características no se ajustan a los
parámetros de clasificación que maneja el RENIPRESS, representan en promedio el 29,5% del
total de establecimientos. Esta proporción solo es superada por las IPRESS de categoría I-1
(34,1%) que son las más numerosas del Registro.
TABLA 4.1. INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD VINCULADAS A PLANES
DE SALUD, POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN CATEGORÍA DE ESTABLECIMIENTO.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Categoría de II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
establecimiento
de salud N° % N° % N° % N° % N° %
Total 19 295 100 19 301 100 19 674 100 19 997 100 20 004 100
I-1 6 648 34,5 6 648 34,4 6 674 33,9 6 832 34,2 6 830 34,1
I-2 3 740 19,4 3 740 19,4 3 752 19,1 3 886 19,4 3 889 19,4
I-3 2 334 12,1 2 334 12,1 2 341 11,9 2 439 12,2 2 440 12,2
I-4 444 2,3 444 2,3 438 2,2 436 2,2 435 2,2
II - 1 279 1,4 279 1,4 276 1,4 272 1,4 271 1,4
II - 2 90 0,5 96 0,5 100 0,5 89 0,4 89 0,4
II - E 96 0,5 90 0,5 90 0,5 100 0,5 100 0,5
III - 1 37 0,2 37 0,2 37 0,2 36 0,2 36 0,2
III - 2 14 0,1 14 0,1 14 0,1 14 0,1 14 0,1
III - E 5 0,0 5 0,0 5 0,0 5 0,0 5 0,0
Sin categoría 5 608 29,1 5 614 29,1 5 947 30,2 5 888 29,4 5 895 29,5
Fuente: Registro de las IPRESS-SUSALUD, INA, hasta el segundo trimestre del 2015. El Registro Nacional de
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (RENIPRESS), a partir del segundo trimestre del 2015.
Elaboración: SUSALUD-IID
80
4.2 Prestaciones de salud en las IPRESS dependientes del
MINSA y gobiernos regionales financiadas por el SIS
Durante el segundo trimestre de 2016, se han realizado un total de 17,8 millones de atenciones
en el Seguro Integral de Salud (SIS). A nivel de consulta externas se han realizado 5,3 millones
de atenciones, así mismo 224 103 egresos hospitalarios, 601 015 atenciones de emergencia,
totalizando 6,2 millones de atenciones recuperativas. Así mismo se prescribió 797,7 millones de
medicamentos, de los cuales se distribuyó 776,9 millones, con un déficit de 2,6%.
81
En cuanto a las prestaciones según sexo, se tiene una proporción de 1,7 atenciones en mujeres
por una en hombres. En las regiones de Callao (1,9), Tumbes, Lambayeque y Lima (1,8) se
observa una mayor proporción de atenciones en mujeres, vale decir, por encima del promedio.
En cambio, Madre de Dios (1,4) Ucayali, Puno, Apurímac (1,5), y otras 10 regiones tienen menos
proporción de atenciones a mujeres que el promedio.
Al comparar desde el segundo trimestre del 2015 hasta el segundo trimestre del 2016, se puede
indicar que las prestaciones se han incrementado de modo constante, excepto en el primer
trimestre del 2016 (6,4%). Se presenta el mayor crecimiento en el segundo trimestre del 2016
(16,1%), en comparación con el primer trimestre del 2016, en total en el periodo el incremento
fue de 23,2%.
Las regiones que presentan los mayores porcentajes de incremento en la prestación de
consultas externas, en todo el período, fueron: Huancavelica (77,3%), Tumbes (53%),
Lambayeque (47,8%) y Callao (42,1%). La región que disminuyo su volumen de prestaciones fue:
Ucayali (11,3%), las regiones que incrementaron sus atenciones en menos de 10% fueron:
Amazonas (4,9%) y San Martín (7,9%).
En relación al primer trimestre del 2016 las regiones que incrementaron el número de sus
prestaciones en alrededor de 30% fueron: Piura (31,5%), Ayacucho (29,8%) e Ica (29,4%), en el
extremo Moquegua (5,8%) y Puno (3,5%) disminuyeron su consultas médica.
TABLA 4.3. CONSULTAS MÉDICAS REALIZADAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LAS IAFAS DEL
SIS, SEGÚN REGIONES. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Regiones II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total 4 335 533 4 559 305 4 915 848 4 602 460 5 341 932
Amazonas 147 848 139 406 149 961 125 456 155 092
Áncash 275 652 279 765 290 063 278 690 314 764
Apurímac 126 250 132 633 147 847 124 523 140 148
Arequipa 154 131 166 597 170 906 150 113 190 155
Ayacucho 159 576 178 252 201 018 158 989 206 326
Cajamarca 315 158 294 906 322 370 293 972 348 995
Callao 173 375 181 560 180 906 211 732 246 390
Cusco 194 686 187 318 213 216 194 556 220 940
Huancavelica 69 716 155 498 137 681 117 658 123 593
Huánuco 159 056 168 911 194 350 173 331 195 588
Ica 93 943 95 158 97 559 89 420 115 702
Junín 153 764 159 327 182 576 173 131 199 658
La Libertad 226 742 230 804 263 451 232 691 283 100
Lambayeque 120 715 128 446 146 625 146 857 178 394
Lima 957 872 1 058 146 1 137 933 1 109 863 1 252 992
Loreto 181 901 164 276 177 881 183 714 211 875
Madre de Dios 28 196 28 717 35 600 26 475 33 610
Moquegua 27 124 35 235 28 737 36 223 34 114
Pasco 66 398 57 378 69 788 59 439 73 858
Piura 211 381 206 712 218 147 201 091 264 511
Puno 108 646 120 748 127 814 128 319 123 863
San Martín 188 440 182 984 206 840 189 391 203 371
Tacna 45 168 50 209 55 502 55 278 62 982
Tumbes 45 127 58 338 63 143 56 744 69 026
Ucayali 104 668 97 981 95 934 84 804 92 885
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
82
4.2.2 Hospitalización
En el segundo trimestre del 2016 hubo un total de 224 103 egresos hospitalarios financiados por
el Seguro Integral de Salud, la mayor cantidad fue de mujeres (169 113 egresos) en relación con
los hombres (54 990 egresos). Asimismo, cabe indicar que los egresos hospitalarios del
componente subsidiado (gratuito) llegaron a 221 189, mientras que en el régimen
semisubsidiado fueron solo 2 914.
En general, las regiones de Lima (64 626), Cajamarca (11 964), La Libertad (11 646), Junín
(10 769) fueron las que presentaron la mayor cantidad de egresos hospitalarios en este segundo
trimestre, más de 10 mil. Las regiones que tuvieron menos de dos mil egresos fueron Moquegua
con 1 641 y Pasco con 1 843.
TABLA 4.4. EGRESOS HOSPITALARIOS POR REGIONES, SEXO Y COMPONENTES DE
AFILIACIÓN AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS). SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Subsidiado Semisubsidiado
Regiones
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 224 103 54 990 169 113 221 189 54 180 167 009 2 914 810 2 104
Amazonas 4 074 864 3 210 4 023 851 3 172 51 13 38
Áncash 9 473 2 210 7 263 9 366 2 167 7 199 107 43 64
Apurímac 4 430 1 030 3 400 4 389 1 023 3 366 41 7 34
Arequipa 8 236 2 157 6 079 8 078 2 121 5 957 158 36 122
Ayacucho 6 477 1 362 5 115 6 446 1 355 5 091 31 7 24
Cajamarca 11 964 2 354 9 610 11 875 2 313 9 562 89 41 48
Callao 8 233 2 375 5 858 8 118 2 333 5 785 115 42 73
Cusco 9 163 1 979 7 184 9 050 1 957 7 093 113 22 91
Huancavelica 3 569 765 2 804 3 562 763 2 799 7 2 5
Huánuco 6 331 1 410 4 921 6 269 1 389 4 880 62 21 41
Ica 5 365 1 158 4 207 5 137 1 081 4 056 228 77 151
Junín 10 769 2 481 8 288 10 607 2 435 8 172 162 46 116
La Libertad 11 646 2 805 8 841 11 489 2 767 8 722 157 38 119
Lambayeque 8 482 2 120 6 362 8 414 2 100 6 314 68 20 48
Lima 64 626 18 211 46 415 63 751 17 987 45 764 875 224 651
Loreto 9 382 2 271 7 111 9 347 2 265 7 082 35 6 29
Madre de Dios 2 043 413 1 630 1 976 394 1 582 67 19 48
Moquegua 1 641 339 1 302 1 602 331 1 271 39 8 31
Pasco 1 843 382 1 461 1 816 376 1 440 27 6 21
Piura 9 124 2 091 7 033 9 002 2 052 6 950 122 39 83
Puno 7 561 1 480 6 081 7 497 1 466 6 031 64 14 50
San Martín 8 179 1 832 6 347 8 115 1 815 6 300 64 17 47
Tacna 2 729 623 2 106 2 577 591 1 986 152 32 120
Tumbes 3 558 1 007 2 551 3 512 990 2 522 46 17 29
Ucayali 5 205 1 271 3 934 5 171 1 258 3 913 34 13 21
NOTA: De acuerdo a selección focalizada y elegibilidad en el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), se divide
en componente: subsidiado (gratuito) y semisubsidiado o de costo mínimo con aportes mensuales entre S/10 a S/30,
según información de la página web del SIS a septiembre del 2015.
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
Con relación a la evolución de los egresos hospitalarios, del segundo trimestre del 2015 al
segundo trimestre del 2016, se puede observar un aumento de 9,6%. Sin embargo, en el cuarto
trimestre del 2015 se observó una ligera disminución, del orden de 0,6%. En relación al primer
trimestre del 2016, los egresos en el presente trimestres aumentaron en 7,3%.
Madre de Dios (86,4%), Lambayeque (53,3%), Huancavelica (44,8%), Puno (38,6%) y Tacna
(37,4%) y son las regiones que más incrementaron sus egresos hospitalarios, al compararlos con
el segundo trimestre del 2015. Pasco (17,3%), Cusco (9,1%), Ucayali (3,9%), Ica (3,3%), Piura
(2,5%) y Arequipa (0,5%), fueron las regiones disminuyeron sus egresos en el año.
83
TABLA 4.5. EGRESOS HOSPITALARIOS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS SIS,
POR REGIONES. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Regiones II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total 204 503 209 909 208 746 208 801 224 103
Amazonas 3 572 3 601 4 055 3 454 4 074
Áncash 9 071 8 484 8 236 8 479 9 473
Apurímac 4 191 4 294 3 953 3 835 4 430
Arequipa 8 279 7 990 8 610 9 069 8 236
Ayacucho 5 951 6 087 6 315 5 775 6 477
Cajamarca 10 987 10 226 10 036 10 962 11 964
Callao 7 316 7 700 7 895 6 830 8 233
Cusco 10 078 9 558 9 315 9 873 9 163
Huancavelica 2 465 4 565 3 253 3 451 3 569
Huánuco 5 949 6 226 5 793 6 011 6 331
Ica 5 546 5 920 5 995 5 004 5 365
Junín 8 940 9 213 9 404 9 802 10 769
La Libertad 10 917 10 413 10 372 10 917 11 646
Lambayeque 5 534 6 799 6 697 7 975 8 482
Lima 60 043 62 151 61 299 60 447 64 626
Loreto 8 553 7 858 7 901 7 991 9 382
Madre de Dios 1 096 1 603 1 661 1 104 2 043
Moquegua 1 239 1 201 950 1 518 1 641
Pasco 2 228 2 003 2 148 1 981 1 843
Piura 9 358 9 613 9 590 9 389 9 124
Puno 5 454 6 114 7 176 7 487 7 561
San Martín 7 620 7 808 7 216 7 183 8 179
Tacna 1 986 2 946 2 511 2 636 2 729
Tumbes 2 713 2 800 2 612 2 327 3 558
Ucayali 5 417 4 736 5 753 5 301 5 205
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
84
TABLA 4.6. EMERGENCIAS POR REGIONES, SEXO Y COMPONENTES DE AFILIACIÓN AL SIS.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Subsidiado Semisubsidiado
Región
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 601 015 238 889 362 126 595 949 237 214 358 735 5 066 1 675 3 391
Amazonas 8 539 3 569 4 970 8 484 3 548 4 936 55 21 34
Áncash 37 596 14 440 23 156 37 363 14 360 23 003 233 80 153
Apurímac 6 484 2 593 3 891 6 448 2 581 3 867 36 12 24
Arequipa 16 331 6 093 10 238 16 006 5 980 10 026 325 113 212
Ayacucho 12 081 4 395 7 686 12 038 4 384 7 654 43 11 32
Cajamarca 21 669 8 421 13 248 21 565 8 375 13 190 104 46 58
Callao 38 875 15 220 23 655 38 567 15 125 23 442 308 95 213
Cusco 12 522 4 796 7 726 12 396 4 753 7 643 126 43 83
Huancavelica 6 567 2 587 3 980 6 542 2 576 3 966 25 11 14
Huánuco 17 375 6 603 10 772 17 245 6 551 10 694 130 52 78
Ica 13 671 5 334 8 337 13 274 5 207 8 067 397 127 270
Junín 16 142 6 532 9 610 16 002 6 486 9 516 140 46 94
La Libertad 21 941 8 536 13 405 21 698 8 472 13 226 243 64 179
Lambayeque 16 048 5 808 10 240 15 974 5 776 10 198 74 32 42
Lima 169 703 66 851 102 852 168 077 66 347 101 730 1 626 504 1 122
Loreto 70 236 30 188 40 048 70 069 30 130 39 939 167 58 109
Madre de Dios 3 445 1 292 2 153 3 368 1 270 2 098 77 22 55
Moquegua 4 071 1 503 2 568 3 995 1 477 2 518 76 26 50
Pasco 5 464 2 182 3 282 5 405 2 161 3 244 59 21 38
Piura 21 219 8 009 13 210 20 988 7 945 13 043 231 64 167
Puno 5 419 2 369 3 050 5 377 2 349 3 028 42 20 22
San Martín 31 315 12 866 18 449 31 205 12 831 18 374 110 35 75
Tacna 4 561 1 930 2 631 4 360 1 844 2 516 201 86 115
Tumbes 15 572 6 521 9 051 15 401 6 459 8 942 171 62 109
Ucayali 24 169 10 251 13 918 24 102 10 227 13 875 67 24 43
NOTA: De acuerdo a selección focalizada y elegibilidad en el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), se divide en
componente: subsidiado (gratuito) y semisubsidiado o de costo mínimo con aportes mensuales entre S/10 a S/30, según
información en la página web del SIS a septiembre del 2015.
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
En la evaluación de las atenciones de emergencia, podemos encontrar que estas han sufrido un
incremento de 29,5% entre el segundo trimestre del 2015 al mismo trimestre en el 2016. Al
comparar el primer trimestre del 2016 con el segundo trimestre del 2016 observamos que la
cantidad de atenciones ha aumentado en 12,8%, es permanente el incremento de las atenciones
de emergencia de trimestre a trimestre.
Las regiones de Lambayeque (76,7%), Huancavelica (66,8%), Puno (63,2%) y Moquegua (62%)
tuvieron un incremento mayor a 60% en todo el periodo. Pasco es la región que presentó la
mayor disminución en el periodo (11,5%), Ica (5,1%) y Apurímac (4,3%) también disminuyeron
su volumen de atenciones de emergencia.
85
TABLA 4.7. ATENCIONES DE EMERGENCIA EN LAS IPRESS VINCULADAS A LAS IAFAS DEL SIS,
SEGÚN REGIONES. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Regiones II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total 464 196 474 344 483 182 533 010 601 015
Pasco 6 172 4 945 5 848 4 584 5 464
Ica 14 401 15 145 16 067 14 409 13 671
Apurímac 6 778 7 004 7 731 5 996 6 484
Áncash 34 420 31 802 33 677 33 761 37 596
Piura 19 415 17 750 15 567 19 777 21 219
Cusco 11 003 12 041 13 093 11 710 12 522
Ucayali 20 817 18 293 19 873 18 762 24 169
San Martín 26 855 25 195 23 027 23 619 31 315
Tacna 3 771 3 516 4 288 5 156 4 561
Loreto 54 355 51 627 47 379 54 117 70 236
Huánuco 13 146 13 552 14 364 15 813 17 375
Lima 126 274 127 642 133 803 164 875 169 703
La Libertad 15 929 15 693 16 894 18 752 21 941
Cajamarca 15 641 16 196 16 894 17 417 21 669
Callao 27 580 30 849 30 199 37 279 38 875
Arequipa 11 573 13 194 14 675 13 844 16 331
Ayacucho 8 243 9 662 11 145 10 394 12 081
Tumbes 10 448 10 982 10 336 10 760 15 572
Amazonas 5 703 7 720 7 000 6 064 8 539
Madre de Dios 2 266 3 232 2 552 3 231 3 445
Junín 10 553 12 910 14 695 14 739 16 142
Moquegua 2 513 3 426 3 094 4 392 4 071
Puno 3 320 4 182 4 741 4 803 5 419
Huancavelica 3 938 7 764 5 890 5 636 6 567
Lambayeque 9 082 10 022 10 350 13 120 16 048
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
86
TABLA 4.8. PROPORCIÓN DE PARTOS: VAGINAL Y CESÁREA EN LAS IPRESS VINCULADAS A
LAS IAFAS DEL SIS. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Parto %
Región Cesáreas
partos vaginal Cesáreas
Total 81 346 63 951 17 395 21,4
Amazonas 1 265 1 184 81 6,4
Áncash 3 133 2 371 762 24,3
Apurímac 1 657 1 239 418 25,2
Arequipa 2 748 1 963 785 28,6
Ayacucho 2 675 2 202 473 17,7
Cajamarca 4 558 4 286 272 6,0
Callao 2 128 1 827 301 14,1
Cusco 3 358 3 143 215 6,4
Huancavelica 1 470 1 268 202 13,7
Huánuco 2 841 2 521 320 11,3
Ica 2 032 1 467 565 27,8
Junín 4 011 3 204 807 20,1
La Libertad 4 836 3 651 1 185 24,5
Lambayeque 3 316 2 499 817 24,6
Lima 21 624 14 861 6 763 31,3
Loreto 3 394 3 017 377 11,1
Madre de Dios 974 777 197 20,2
Moquegua 446 321 125 28,0
Pasco 724 663 61 8,4
Piura 3 850 3 105 745 19,4
Puno 3 426 3 126 300 8,8
San Martín 2 830 2 488 342 12,1
Tacna 1 081 604 477 44,1
Tumbes 965 578 387 40,1
Ucayali 2 004 1 586 418 20,9
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
Siete regiones presentan un incremento igual o menor al 2% en todo el período, Sin embargo
Apurímac presentó un incremento de 7,6% y Lambayeque de 5.6%.
87
TABLA 4.9. TASA DE PARTOS POR CESÁREA EN LAS IPRESS VINCULADAS A LAS IAFAS DEL
SIS. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tasa de cesáreas
Regiones
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total partos 76 048 76 231 75 697 75 194 81 346
Promedio 22,0 22,0 23,0 22,3 21,4
Amazonas 8,2 5,2 10,5 9,5 6,4
Áncash 22,7 26,2 25,8 21,0 24,3
Apurímac 17,6 21,0 22,7 23,5 25,2
Arequipa 32,9 31,1 30,8 20,2 28,6
Ayacucho 18,3 19,3 18,7 30,8 17,7
Cajamarca 7,5 5,3 6,2 18,1 6,0
Callao 14,5 15,4 17,9 6,0 14,1
Cusco 6,2 5,8 6,5 16,1 6,4
Huancavelica 15,8 15,5 14,7 7,1 13,7
Huánuco 14,5 13,1 12,5 15,4 11,3
Ica 27,0 27,3 29,0 16,3 27,8
Junín 24,0 22,8 20,0 26,6 20,1
La Libertad 26,2 25,6 25,6 23,2 24,5
Lambayeque 19,0 22,2 24,1 24,9 24,6
Lima 31,2 31,7 33,9 26,9 31,3
Loreto 12,2 10,6 10,9 30,4 11,1
Madre de Dios 23,0 23,1 18,9 10,2 20,2
Moquegua 28,4 29,6 28,4 15,4 28,0
Pasco 13,9 20,4 16,4 17,9 8,4
Piura 26,9 24,6 29,1 15,3 19,4
Puno 6,9 6,2 7,0 26,6 8,8
San Martín 14,2 12,7 11,0 6,7 12,1
Tacna 42,2 44,1 49,4 12,9 44,1
Tumbes 47,4 36,8 57,3 39,8 40,1
Ucayali 18,9 20,0 20,2 46,0 20,9
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
FIGURA 4.1. PROPORCIÓN DE CESÁREAS EN LAS IPRESS-SIS. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015
Y SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
88
4.2.5 Atención por edad
Al evaluar las atenciones por grupos etarios y sexo, observamos que se realizaron un total de
17 829 284 atenciones; la mayoría (28,6%) fue a niños entre los 0 a 4 años, le sigue el grupo
etario de 5 a 9 trimestres, ambos representan al 38,6% de todas las atenciones. La tasa de
atenciones por afiliado en el trimestre es de 1,1 atención por afiliado, sin embargo en el grupo
de edad de 0 a 4 años esta es de 3,4 atenciones por afiliado, igualmente en los grupos de 70 a
74 años y de 75 a 79 años, la tasa es cercana al promedio, en los otros grupos la tasa es menor
al promedio.
TABLA 4.10. ATENCIONES EN LAS IPRESS VINCULADAS A LAS IAFAS DEL SIS,
POR GRUPO ETARIO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Según sexo
Edad %
Atenciones Porcentaje Femenino Masculino
acumulado
Total 17 829 284 100 11 491 717 6 337 567
0a4 5 106 672 28,6 28,6 2 482 322 2 624 350
5a9 1 776 172 10,0 38,6 877 816 898 356
10 a 14 1 413 635 7,9 46,5 730 080 683 555
15 a 19 1 307 670 7,3 53,9 948 720 358 950
20 a 24 1 353 885 7,6 61,5 1 188 108 165 777
25 a 29 1 193 978 6,7 68,2 1 058 360 135 618
30 a 34 1 071 176 6,0 74,2 929 471 141 705
35 a 39 906 854 5,1 79,3 761 855 144 999
40 a 44 703 829 3,9 83,2 563 160 140 669
45 a 49 553 516 3,1 86,3 414 627 138 889
50 a 54 468 266 2,6 88,9 333 076 135 190
55 a 59 409 479 2,3 91,2 274 534 134 945
60 a 64 369 489 2,1 93,3 234 620 134 869
65 a 69 357 557 2,0 95,3 215 529 142 028
70 a 74 318 274 1,8 97,1 184 613 133 661
75 a 79 252 120 1,4 98,5 141 826 110 294
80 a 84 162 025 0,9 99,4 89 889 72 136
85 a más 104 687 0,6 100,0 63 111 41 576
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD
89
TABLA 4.11. COBERTURA DE MEDICAMENTOS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LAS IAFAS DEL
SIS, POR REGIONES. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Región Prescrito Entregado Déficit %
Total 797 742 734 776 879 089 20 863 645 2,6
Amazonas 9 581 729 9 520 174 61 555 0,6
Áncash 40 407 327 38 759 720 1 647 607 4,1
Apurímac 11 758 302 11 673 952 84 350 0,7
Arequipa 24 499 050 24 219 948 279 102 1,1
Ayacucho 15 483 702 15 418 862 64 840 0,4
Cajamarca 52 517 112 51 182 923 1 334 189 2,5
Callao 59 824 342 59 096 881 727 461 1,2
Cusco 18 324 242 18 269 203 55 039 0,3
Huancavelica 14 205 095 14 129 079 76 016 0,5
Huánuco 16 782 647 16 018 162 764 485 4,6
Ica 11 619 259 11 444 984 174 275 1,5
Junín 30 942 960 30 676 070 266 890 0,9
La Libertad 68 020 782 67 800 808 219 974 0,3
Lambayeque 29 503 504 29 076 394 427 110 1,4
Lima 295 189 910 281 539 714 13 650 196 4,6
Loreto 30 939 796 30 694 087 245 709 0,8
Madre de Dios 2 984 627 2 837 513 147 114 4,9
Moquegua 3 494 960 3 481 529 13 431 0,4
Pasco 2 921 293 2 896 179 25 114 0,9
Piura 19 188 713 18 983 699 205 014 1,1
Puno 10 547 972 10 470 260 77 712 0,7
San Martín 15 844 378 15 691 314 153 064 1,0
Tacna 2 684 314 2 616 192 68 122 2,5
Tumbes 3 534 736 3 487 470 47 266 1,3
Ucayali 6 941 982 6 893 972 48 010 0,7
Nota: Las cifras corresponden a cantidad de fármacos prescritos, no a números de tipos de fármacos.
Fuente: Bases de datos de prestaciones de la IAFAS SIS
Elaboración: SUSALUD-IID
Para el segundo trimestre del 2016, se observa un incremento del 2% de consultas médicas
externas con relación al primer trimestre del 2016 y un incremento de 4,3% con respecto al
segundo trimestre del 2015.
Para el caso de los consultantes de consulta externa, vale decir los usuarios que por primera vez
en el año hacen una consulta, se aprecia una disminución del 9,1% con relación al segundo
trimestre del 2015.
90
FIGURA 4.2. CONSULTAS Y CONSULTANTES EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS
ESSALUD. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
91
Por redes asistenciales, en el segundo trimestre del 2016, las tres redes de Lima y Callao
(Almenara, Rebagliati y Sabogal) representan el 49,5% del total de las consultas externas, mayor
al segundo trimestre del 2015 (48,8%). Asimismo, en estas redes se atendió el 46,2% de los
consultantes, cifra inferior a la observada en el segundo trimestre del 2015, cuando fue de
53,9%.
Analizando la evolución del volumen de las consultas externas en los últimos cinco trimestres,
se observa que del segundo trimestre del 2015 al segundo trimestre del 2016 aumentó en 4,3%;
del primer trimestre del 2016 al segundo trimestre del 2016 aumentó en 2%; del segundo al
tercer trimestre del 2015 se incrementó en 2,6%, de este trimestre al cuarto trimestre del 2015
disminuyó en 1,6%, y del cuarto trimestre del 2015 al primer trimestre del 2016 se produjo un
incremento de 1,2%.
Entre el segundo trimestre del 2015 al segundo trimestre del 2016, en 17 redes se produjo un
incremento en su volumen de consultas, las mayores cifras se dieron en las redes: Madre de
Dios (25,8%), Rebagliati (14%), Ayacucho (11,8%), Amazonas (11,7%), y Tacna (11,6%); por el
contrario, las regiones con mayor disminución en su producción, dentro de las diez que lo
hicieron, fueron: INCOR (14,1%), Loreto (7,5%) y Pasco (5,2%).
TABLA 4.13. CONSULTAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS ESSALUD, SEGÚN RED
ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Red II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
asistencial N° % N° % N° % N° % N° %
TOTAL 5 016 776 100 5 146 619 100 5 066 358 100 5 128 078 100 5 230 565 102
Almenara 777 817 15,5 769 441 15,0 743 850 14,7 747 575 14,6 762 707 14,6
Amazonas 30 920 0,6 31 965 0,6 33 328 0,7 33 572 0,7 34 538 0,7
Áncash 121 940 2,4 124 929 2,4 127 321 2,5 123 394 2,4 128 586 2,5
Apurímac 45 961 0,9 47 209 0,9 52 455 1,0 47 421 0,9 44 118 0,8
Arequipa 319 633 6,4 316 952 6,2 322 727 6,4 314 193 6,1 347 879 6,7
Ayacucho 38 135 0,8 43 620 0,8 46 770 0,9 45 478 0,9 42 618 0,8
Cajamarca 58 066 1,2 56 040 1,1 53 948 1,1 57 179 1,1 56 212 1,1
CNSR 127 0,0 130 0,0 138 0,0 137 0,0 140 0,0
Cusco 102 674 2,0 111 534 2,2 108 641 2,1 106 164 2,1 109 025 2,1
Huancavelica 34 544 0,7 36 250 0,7 35 871 0,7 39 010 0,8 37 254 0,7
Huánuco 101 248 2,0 109 545 2,1 108 266 2,1 104 841 2,0 107 225 2,0
Huaraz 35 133 0,7 35 549 0,7 35 613 0,7 35 189 0,7 34 495 0,7
Ica 177 767 3,5 174 476 3,4 165 452 3,3 169 754 3,3 172 956 3,3
INCOR 6 634 0,1 6 635 0,1 6 212 0,1 5 647 0,1 5 701 0,1
Juliaca 70 100 1,4 70 351 1,4 65 330 1,3 65 770 1,3 67 071 1,3
Junín 148 107 3,0 148 092 2,9 144 956 2,9 150 063 2,9 147 997 2,8
La Libertad 295 005 5,9 301 318 5,9 298 417 5,9 304 508 5,9 321 693 6,2
Lambayeque 286 409 5,7 293 329 5,7 283 061 5,6 283 031 5,5 275 928 5,3
Loreto 88 120 1,8 80 684 1,6 77 822 1,5 83 024 1,6 81 470 1,6
Madre de Dios 14 673 0,3 17 010 0,3 16 937 0,3 19 306 0,4 18 458 0,4
Moquegua 58 254 1,2 65 979 1,3 64 343 1,3 64 959 1,3 57 756 1,1
Moyobamba 20 295 0,4 19 788 0,4 17 023 0,3 21 135 0,4 20 783 0,4
Pasco 66 605 1,3 65 458 1,3 60 256 1,2 57 701 1,1 63 132 1,2
Piura 179 139 3,6 189 277 3,7 186 390 3,7 181 128 3,5 190 038 3,6
Puno 54 760 1,1 62 085 1,2 62 631 1,2 60 359 1,2 60 191 1,2
Rebagliati 860 930 17,2 886 211 17,2 913 738 18,0 976 528 19,0 981 352 18,8
Sabogal 811 739 16,2 863 215 16,8 819 224 16,2 829 364 16,2 844 760 16,2
Tacna 59 263 1,2 61 921 1,2 62 396 1,2 58 698 1,1 66 142 1,3
Tarapoto 45 012 0,9 46 456 0,9 44 875 0,9 42 309 0,8 43 096 0,8
Tumbes 30 948 0,6 34 937 0,7 34 917 0,7 33 761 0,7 33 713 0,6
Ucayali 76 818 1,5 76 233 1,5 73 450 1,4 66 880 1,3 73 531 1,4
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
92
En cuanto a la evolución de consultas de las tres redes asistenciales de Lima y Callao (Rebagliati,
Almenara y Sabogal): en el segundo trimestre del 2015 tuvieron una producción de 48,8% y en
el segundo trimestre del 2016 esta fue de 49,5%, en promedio la producción de estas tres redes
fue de 49,2% en todo el periodo analizado.
4.3.2 Hospitalización
En el segundo trimestre del 2016, las tres redes de Lima y Callao (Rebagliati, Almenara y Sabogal)
representan el 43,3% del total de egresos 2 (inferior en 0,1 punto porcentual con relación al
primer trimestre del 2016) y el 49,7% del total de estancias3 (inferior en 0,3 puntos porcentuales
comparado con el primer trimestre del 2016).
2 Egresos: Es el número total de pacientes que egresan (incluyendo fallecidos) de los servicios de hospitalización general
en un determinado trimestre.
3 Estancias: Es el número de días que un paciente ha permanecido hospitalizado
93
A nivel general, evaluando el indicador día estancia4, se observa que se tuvo un promedio de
estancia de 5,1 días, siete redes tienen un valor mayor en este indicador, siendo el más alto el
del INCOR (8,3), situación que refleja la alta complejidad de los casos que se tratan en este
instituto. Igualmente los hospitales Rebagliati (7,3) y Almenara (5,9) que son hospitales de
referencia nacional tienen altos valores. El hospital Sabogal (4), si bien tiene una alta producción,
se comporta como un hospital regional, de referencia en el ámbito de la provincia del Callao.
A nivel regional Tacna (5,5), Junín y Cusco con 5,4 y Lambayeque (5,2) también se encuentran
en este grupo. Por otro lado, Tumbes (2,6), Huaraz (2,8) y Moyobamba (2,9) son las redes que
tienen los promedios de estancia más bajos, menores a 3 días, acordes a su nivel de complejidad.
Los hospitales de las otras redes tienen estancias entre 3 y 4 días.
TABLA 4.15. EGRESOS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS ESSALUD SEGÚN RED
ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Red II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2015
asistencial N° % N° % N° % N° % N° %
TOTAL 140 541 100 139 315 100 139 928 100 138 981 100 138 353 100
Rebagliati 22 207 15,8 22 455 16,1 23 030 16,5 22 364 16,1 22 244 16,1
Sabogal 19 048 13,6 19 035 13,7 19 455 13,9 19 158 13,8 19 089 13,8
Almenara 19 429 13,8 19 370 13,9 18 558 13,3 18 821 13,5 18 616 13,5
La Libertad 8 372 6,0 8 608 6,2 9 053 6,5 9 241 6,6 9 364 6,8
Arequipa 9 407 6,7 9 312 6,7 9 613 6,9 9 424 6,8 9 207 6,7
Lambayeque 8 621 6,1 8 064 5,8 7 816 5,6 8 343 6,0 8 268 6,0
Piura 7 744 5,5 7 173 5,1 6 846 4,9 6 731 4,8 7 039 5,1
Ica 6 870 4,9 6 913 5,0 7 260 5,2 7 059 5,1 6 847 4,9
Cusco 4 810 3,4 4 869 3,5 4 906 3,5 4 974 3,6 5 015 3,6
Junín 4 794 3,4 4 962 3,6 5 056 3,6 5 085 3,7 5 001 3,6
Áncash 2 453 1,7 2 540 1,8 2 416 1,7 2 313 1,7 2 285 1,7
Loreto 2 407 1,7 2 364 1,7 2 453 1,8 2 373 1,7 2 280 1,6
Ucayali 2 368 1,7 2 228 1,6 2 258 1,6 2 077 1,5 2 134 1,5
Huánuco 1 951 1,4 1 910 1,4 1 955 1,4 1 904 1,4 1 947 1,4
Juliaca 1 851 1,3 1 817 1,3 1 966 1,4 1 789 1,3 1 910 1,4
Tarapoto 1 924 1,4 1 893 1,4 1 849 1,3 1 810 1,3 1 813 1,3
Tacna 1 619 1,2 1 719 1,2 1 712 1,2 1 634 1,2 1 603 1,2
Pasco 1 825 1,3 1 827 1,3 1 696 1,2 1 659 1,2 1 574 1,1
Puno 1 392 1,0 1 411 1,0 1 445 1,0 1 469 1,1 1 502 1,1
Apurímac 1 327 0,9 1 471 1,1 1 390 1,0 1 388 1,0 1 409 1,0
Ayacucho 1 202 0,9 1 323 0,9 1 350 1,0 1 396 1,0 1 335 1,0
Cajamarca 1 404 1,0 1 265 0,9 1 255 0,9 1 393 1,0 1 238 0,9
Moquegua 1 218 0,9 1 216 0,9 1 199 0,9 1 214 0,9 1 158 0,8
Huaraz 1 097 0,8 1 044 0,7 1 127 0,8 1 126 0,8 1 069 0,8
Amazonas 988 0,7 959 0,7 851 0,6 869 0,6 852 0,6
Tumbes 1 240 0,9 759 0,5 744 0,5 754 0,5 849 0,6
Moyobamba 851 0,6 741 0,5 785 0,6 741 0,5 823 0,6
INCOR 897 0,6 876 0,6 715 0,5 684 0,5 727 0,5
Madre de Dios 737 0,5 703 0,5 659 0,5 707 0,5 707 0,5
Huancavelica 488 0 488 0 510 0 481 0,3 448 0,3
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas Institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
4Día estancia: Permite evaluar la calidad de los servicios prestados y el aprovechamiento del recurso cama. Fórmula:
estancias-egresos
94
Como indicador de productividad se muestra el intervalo de sustitución5, a nivel nacional se
tiene un valor de 0,6, menor que el estándar (1 día). Huancavelica (1,5), Amazonas (1,4),
Ayacucho (1,2) e INCOR (1,2) tienen un intervalo mayor al estándar. En la red La Libertad el
intervalo es igual al estándar. Las otras 25 redes tienen valores inferiores a uno, sin embargo en
9 redes este valor es inferior a 0,5, lo cual sería una evidencia de que existe una falta de
infraestructura y que el consecuente hacinamiento pudiera favorecer la presencia de
infecciones intrahospitalarias.
En general, en el segundo trimestre del 2016, los egresos se redujeron en 0,5% con relación al
primer trimestre del 2016 y en 1,6% respecto al segundo trimestre del 2015. Los mayores
aumentos con relación al primer trimestre del 2016 se produjeron en las redes Tumbes (12,6%),
Moyobamba (11,1%), Juliaca (6,8%) y el INCOR (6,3%); por su parte, la red Cajamarca tuvo 11,1%
menos egresos que en el primer trimestre del 2016 y Huancavelica disminuyó en 6,9%.
Los egresos del segundo trimestre del 2016 con relación al segundo trimestre del 2015 se
redujeron en 1,6%, las redes que tuvieron un incremento igual o mayor al 10% fueron La Libertad
(11,8%) y Ayacucho (11,1%). En el extremo, las redes que redujeron más sus egresos fueron
Tumbes (31,5%), INCOR (19%), Amazonas y Pasco con 13,8% menos y Cajamarca con (11,8%) de
disminución.
5 Intervalo de sustitución: Mide el tiempo en que permanece la cama vacía entre un egreso y el subsiguiente ingreso a
la misma cama. Fórmula: (días camas disponibles-pacientes días) / egresos.
6 Prioridad I: Es la atención de pacientes que presentan alteración súbita y crítica del estado de salud, en riesgo inminente
invalidantes inmediatas.
9 Prioridad IV: Es la atención que se brinda a pacientes sin compromiso de funciones vitales ni riesgo de complicación
inmediata, que pueden ser atendidos en emergencia o derivados a los consultorios externos.
95
TABLA 4.16. EMERGENCIAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS ESSALUD, SEGÚN RED
ASISTENCIAL Y PRIORIDAD. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total emergencias Prioridad I Prioridad II Prioridad III Prioridad IV
Red asistencial
N° % N° % N° % N° % N° %
TOTAL 1 669 575 100 14 218 100 368 591 100 1 014 779 100 271 987 100
Almenara 176 794 10,6 1 513 10,6 53 543 14,5 111 561 11,0 10 177 3,7
Amazonas 7 745 0,5 13 0,1 871 0,2 6 347 0,6 514 0,2
Áncash 44 768 2,7 139 1,0 2 946 0,8 30 589 3,0 11 094 4,1
Apurímac 10 513 0,6 106 0,7 1 757 0,5 8 004 0,8 646 0,2
Arequipa 138 489 8,3 2 036 14,3 46 239 12,5 87 846 8,7 2 368 0,9
Ayacucho 17 428 1,0 29 0,2 7 0,0 17 391 1,7 1 0,0
Cajamarca 29 002 1,7 68 0,5 1 275 0,3 8 637 0,9 19 022 7,0
Cusco 38 517 2,3 264 1,9 2 619 0,7 31 965 3,1 3 669 1,3
Huancavelica 4 275 0,3 23 0,2 812 0,2 2 901 0,3 539 0,2
Huánuco 29 814 1,8 160 1,1 6 916 1,9 20 730 2,0 2 008 0,7
Huaraz 6 673 0,4 23 0,2 439 0,1 6 059 0,6 152 0,1
Ica 89 662 5,4 743 5,2 20 126 5,5 65 445 6,4 3 348 1,2
INCOR 552 0,0 88 0,6 181 0,0 283 0,0 0 -
Juliaca 5 732 0,3 33 0,2 1 983 0,5 3 674 0,4 42 0,0
Junín 34 691 2,1 470 3,3 4 405 1,2 28 151 2,8 1 665 0,6
La Libertad 104 311 6,2 1 051 7,4 18 779 5,1 69 975 6,9 14 506 5,3
Lambayeque 85 398 5,1 567 4,0 18 635 5,1 63 454 6,3 2 742 1,0
Loreto 47 016 2,8 199 1,4 16 482 4,5 30 015 3,0 320 0,1
Madre de Dios 5 374 0,3 7 0,0 216 0,1 4 686 0,5 465 0,2
Moquegua 19 315 1,2 43 0,3 4 245 1,2 14 359 1,4 668 0,2
Moyobamba 12 699 0,8 57 0,4 458 0,1 9 801 1,0 2 383 0,9
Pasco 12 930 0,8 271 1,9 5 340 1,4 7 143 0,7 176 0,1
Piura 64 323 3,9 1 225 8,6 25 320 6,9 32 306 3,2 5 472 2,0
Puno 10 884 0,7 55 0,4 3 409 0,9 6 909 0,7 511 0,2
Rebagliati 269 236 16,1 2 509 17,6 62 231 16,9 138 284 13,6 66 212 24,3
Sabogal 330 923 19,8 2 007 14,1 58 597 15,9 158 321 15,6 111 998 41,2
Tacna 18 093 1,1 387 2,7 2 492 0,7 11 540 1,1 3 674 1,4
Tarapoto 16 310 1,0 39 0,3 4 884 1,3 10 776 1,1 611 0,2
Tumbes 15 039 0,9 2 0,0 223 0,1 8 392 0,8 6 422 2,4
Ucayali 23 069 1,4 91 0,6 3 161 0,9 19 235 1,9 582 0,2
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
Las tres redes principales (Rebagliati, Almenara y Sabogal), en el segundo trimestre del 2015
representaron el 47,6%; en el tercer trimestre del 2015 fueron el 46,8% (0,8 puntos porcentuales
menos que en el segundo trimestre del 2015); en el cuarto trimestre del 2015 representaron el
50,4% (3,6% más que en el tercer trimestre del 2015), en el primer trimestre del 2016 su peso
fue de 49,7% (0,7% menos que en el trimestre anterior) y en el segundo trimestre del 2016
representaron el 46,6% (3,2% menos que el trimestre anterior).
96
TABLA 4.17 EMERGENCIAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS ESSALUD, SEGÚN RED
ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Red II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
asistencial N° % N° % N° % N° % N° %
TOTAL 1 654 425 100 1 521 089 100 1 639 484 100 1 510 299 100 1 669 575 100
Almenara 180 496 10,9 166 908 11,0 183 030 11,2 194 694 11,7 176 794 10,6
Amazonas 6 640 0,4 5 997 0,4 5 520 0,3 6 538 0,4 7 745 0,5
Áncash 44 118 2,7 40 022 2,6 39 286 2,4 44 892 2,7 44 768 2,7
Apurímac 8 873 0,5 10 319 0,7 9 730 0,6 8 370 0,5 10 513 0,6
Arequipa 138 895 8,4 145 285 9,6 134 030 8,2 125 560 7,5 138 489 8,3
Ayacucho 14 448 0,9 14 515 1,0 14 821 0,9 13 245 0,8 17 428 1,0
Cajamarca 24 464 1,5 21 596 1,4 24 460 1,5 23 344 1,4 29 002 1,7
Cusco 36 185 2,2 33 099 2,2 32 921 2,0 31 548 1,9 38 517 2,3
Huancavelica 4 731 0,3 6 257 0,4 4 731 0,3 3 628 0,2 4 275 0,3
Huánuco 33 766 2,0 30 610 2,0 28 105 1,7 28 285 1,7 29 814 1,8
Huaraz 8 642 0,5 8 093 0,5 8 226 0,5 8 207 0,5 6 673 0,4
Ica 83 777 5,1 78 138 5,1 82 575 5,0 91 601 5,5 89 662 5,4
INCOR 646 0 690 0 534 0 571 0,0 552 0,0
Juliaca 4 604 0,3 5 204 0,3 4 670 0,3 4 528 0,3 5 732 0,3
Junín 33 103 2,0 31 230 2,1 32 174 2,0 30 518 1,8 34 691 2,1
La Libertad 98 358 5,9 88 082 5,8 93 389 5,7 106 013 6,4 104 311 6,2
Lambayeque 86 804 5,2 72 225 4,7 76 785 4,7 80 970 4,9 85 398 5,1
Loreto 44 402 2,7 39 155 2,6 39 811 2,4 45 304 2,7 47 016 2,8
Madre de Dios 5 056 0,3 4 539 0,3 5 930 0,4 5 831 0,3 5 374 0,3
Moquegua 17 846 1,1 20 277 1,3 19 348 1,2 16 999 1,0 19 315 1,2
Moyobamba 11 685 0,7 10 640 0,7 10 833 0,7 10 744 0,6 12 699 0,8
Pasco 12 967 0,8 11 408 0,7 12 936 0,8 11 364 0,7 12 930 0,8
Piura 69 151 4,2 56 801 3,7 57 339 3,5 63 205 3,8 64 323 3,9
Puno 9 633 0,6 10 536 0,7 10 160 0,6 8 909 0,5 10 884 0,7
Rebagliati 272 255 16,5 244 950 16,1 312 477 19,1 281 108 16,8 269 236 16,1
Sabogal 334 930 20,2 300 148 19,7 330 871 20,2 353 818 21,2 330 923 19,8
Tacna 18 170 1,1 20 801 1,4 20 687 1,3 17 714 1,1 18 093 1,1
Tarapoto 14 332 0,9 13 456 0,9 12 995 0,8 14 398 0,9 16 310 1,0
Tumbes 17 309 1,0 12 861 0,8 13 193 0,8 16 313 1,0 15 039 0,9
Ucayali 18 139 1,1 17 247 1,1 17 917 1,1 20 815 1,2 23 069 1,4
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
Las tres redes principales (Rebagliati, Almenara y Sabogal), en el segundo trimestre del 2015
representaron el 49,2%; en el segundo trimestre del 2015 fueron el 47,6% (1,5% menos que en
el segundo trimestre del 2015); en el tercer trimestre del 2015 representaron el 46,8% (0,8%
menos que en el segundo trimestre del 2015), en el primer trimestre del 2016 su peso fue de
50,4% (3,6% más que en el trimestre anterior) y en el segundo trimestre del 2016 representaron
el 49,7% (0,7% más que el trimestre anterior).
97
TABLA 4.18. INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS
ESSALUD, SEGÚN RED ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Cirugía Cirugía
Red asistencial cirugías mayor menor
N° % N° % N° %
TOTAL 91 718 100 79 870 100 11 848 100
Almenara 13 134 14,3 11 541 14,4 1 593 13,4
Amazonas 328 0,4 207 0,3 121 1,0
Áncash 1 599 1,7 1 453 1,8 146 1,2
Apurímac 629 0,7 580 0,7 49 0,4
Arequipa 7 889 8,6 7 046 8,8 843 7,1
Ayacucho 977 1,1 744 0,9 233 2,0
Cajamarca 983 1,1 893 1,1 90 0,8
CNSR 8 0,0 - - 8 0,1
Cusco 2 739 3,0 2 446 3,1 293 2,5
Huancavelica 366 0,4 328 0,4 38 0,3
Huánuco 1 380 1,5 969 1,2 411 3,5
Huaraz 558 0,6 476 0,6 82 0,7
Ica 3 289 3,6 2 934 3,7 355 3,0
INCOR 344 0,4 343 0,4 1 0,0
Juliaca 1 124 1,2 1 021 1,3 103 0,9
Junín 3 040 3,3 2 769 3,5 271 2,3
La Libertad 6 672 7,3 5 751 7,2 921 7,8
Lambayeque 5 375 5,9 4 713 5,9 662 5,6
Loreto 1 126 1,2 1 051 1,3 75 0,6
Madre de Dios 364 0,4 304 0,4 60 0,5
Moquegua 1 135 1,2 981 1,2 154 1,3
Moyobamba 343 0,4 277 0,3 66 0,6
Pasco 955 1,0 660 0,8 295 2,5
Piura 3 854 4,2 3 342 4,2 512 4,3
Puno 1 166 1,3 1 019 1,3 147 1,2
Rebagliati 16 911 18,4 14 222 17,8 2 689 22,7
Sabogal 12 152 13,2 11 007 13,8 1 145 9,7
Tacna 1 085 1,2 893 1,1 192 1,6
Tarapoto 939 1,0 797 1,0 142 1,2
Tumbes 303 0,3 260 0,3 43 0,4
Ucayali 951 1,0 843 1,1 108 0,9
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas institucionales
Elaboración: SUSALUD-IID
En cuanto al total de cirugías se observa que no hay mayor variación con relación al primer
trimestre del 2016 ni al segundo trimestre del 2015. El comportamiento por redes es muy
variado, respecto al segundo trimestre del 2015 las redes que más incrementaron sus
intervenciones quirúrgicas fueron: Ayacucho (25,3%), Madre de Dios (22,1%) y Puno (18,1%); y
las redes que retrajeron su producción fueron: Amazonas (31,4%), INCOR (18,1%), Tarapoto
(17,6%) y Pasco (15,2%), las otras once redes disminuyeron su número de intervenciones
quirúrgicas en 10% o menos.
Por su parte, las redes de Moyobamba (32,9%), Tarapoto (23,1%) y Madre de Dios (20,1%) son
las que tuvieron incrementos mayores al 20% respecto al primer trimestre del 2016 y las que
tuvieron disminuciones similares fueron: CNSR (52,9%), Amazonas (31,4%) y Huancavelica
(22,1%).
Por redes asistenciales, en el segundo trimestre del 2015 el 45,9% de las intervenciones
quirúrgicas fueron realizadas en las redes Rebagliati, Almenara y Sabogal; y en el segundo
98
trimestre del 2016 este porcentaje fue de 46%, con un promedio de 45,7% a lo largo de todo el
periodo analizado.
TABLA 4.19. INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS
ESSALUD, SEGÚN RED ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO
TRIMESTRE DEL 2016
Red II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
asistencial N° % N° % N° % N° % N° %
TOTAL 91 458 100 93 536 100 91 359 100 92 078 100 91 718 100
Almenara 13 200 14,4 13 566 14,5 12 501 13,7 12 585 13,7 13 134 14,3
Amazonas 429 0,5 444 0,5 366 0,4 478 0,5 328 0,4
Áncash 1 760 1,9 1 805 1,9 1 615 1,8 1 517 1,6 1 599 1,7
Apurímac 625 0,7 832 0,9 684 0,7 733 0,8 629 0,7
Arequipa 7 734 8,5 8 071 8,6 7 874 8,6 7 739 8,4 7 889 8,6
Ayacucho 780 0,9 826 0,9 858 0,9 1 101 1,2 977 1,1
Cajamarca 972 1,1 993 1,1 937 1,0 1 099 1,2 983 1,1
CNSR 4 0,0 10 0,0 6 0,0 17 0,0 8 0,0
Cusco 2 589 2,8 2 740 2,9 2 688 2,9 2 858 3,1 2 739 3,0
Huancavelica 408 0,4 405 0,4 423 0,5 470 0,5 366 0,4
Huánuco 1 556 1,7 1 454 1,6 1 408 1,5 1 605 1,7 1 380 1,5
Huaraz 595 0,7 551 0,6 551 0,6 525 0,6 558 0,6
Ica 3 435 3,8 3 312 3,5 3 223 3,5 3 243 3,5 3 289 3,6
INCOR 420 0,5 423 0,5 367 0,4 300 0,3 344 0,4
Juliaca 963 1,1 1 017 1,1 970 1,1 1 066 1,2 1 124 1,2
Junín 2 584 2,8 2 791 3,0 2 999 3,3 3 088 3,4 3 040 3,3
La Libertad 6 297 6,9 6 315 6,8 6 434 7,0 6 996 7,6 6 672 7,3
Lambayeque 5 861 6,4 5 895 6,3 5 575 6,1 5 736 6,2 5 375 5,9
Loreto 1 048 1,1 1 189 1,3 1 231 1,3 1 198 1,3 1 126 1,2
Madre de Dios 298 0,3 315 0,3 367 0,4 303 0,3 364 0,4
Moquegua 1 071 1,2 1 197 1,3 1 200 1,3 1 188 1,3 1 135 1,2
Moyobamba 331 0,4 294 0,3 321 0,4 258 0,3 343 0,4
Pasco 1 126 1,2 1 143 1,2 957 1,0 1 042 1,1 955 1,0
Piura 3 997 4,4 4 157 4,4 3 941 4,3 3 836 4,2 3 854 4,2
Puno 987 1,1 1 063 1,1 1 068 1,2 1 166 1,3 1 166 1,3
Rebagliati 16 777 18,3 17 084 18,3 16 981 18,6 16 949 18,4 16 911 18,4
Sabogal 11 968 13,1 12 245 13,1 12 411 13,6 11 856 12,9 12 152 13,2
Tacna 1 173 1,3 1 090 1,2 1 163 1,3 1 096 1,2 1 085 1,2
Tarapoto 1 140 1,2 940 1,0 870 1,0 763 0,8 939 1,0
Tumbes 317 0,3 298 0,3 301 0,3 274 0,3 303 0,3
Ucayali 1 013 1,1 1 071 1,1 1 069 1,2 993 1,1 951 1,0
Fuente: EsSalud en Cifras - Estadísticas Institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
99
TABLA 4.20. PARTOS POR TIPO EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS ESSALUD SEGÚN
RED ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Red Total partos Vaginal Cesárea
asistencial
N° % N° % N° %
TOTAL 25 287 100 14 560 57,6 10 727 42,4
Almenara 3 690 14,6 2 081 56,4 1 609 43,6
Amazonas 155 0,6 66 42,6 89 57,4
Ancash 446 1,8 283 63,5 163 36,5
Apurimac 184 0,7 97 52,7 87 47,3
Arequipa 1 638 6,5 809 49,4 829 50,6
Ayacucho 274 1,1 170 62,0 104 38,0
Cajamarca 309 1,2 216 69,9 93 30,1
Cusco 880 3,5 526 59,8 354 40,2
Huancavelica 152 0,6 115 75,7 37 24,3
Huanuco 439 1,7 286 65,1 153 34,9
Huaraz 185 0,7 135 73,0 50 27,0
Ica 1 191 4,7 739 62,0 452 38,0
Juliaca 285 1,1 175 61,4 110 38,6
Junin 896 3,5 641 71,5 255 28,5
La Libertad 1 473 5,8 711 48,3 762 51,7
Lambayeque 1 297 5,1 722 55,7 575 44,3
Loreto 503 2,0 271 53,9 232 46,1
Madre de Dios 110 0,4 65 59,1 45 40,9
Moquegua 200 0,8 109 54,5 91 45,5
Moyobamba 153 0,6 96 62,7 57 37,3
Pasco 223 0,9 171 76,7 52 23,3
Piura 1 349 5,3 822 60,9 527 39,1
Puno 243 1,0 146 60,1 97 39,9
Rebagliati 3 688 14,6 1 936 52,5 1 752 47,5
Sabogal 4 134 16,3 2 531 61,2 1 603 38,8
Tacna 316 1,2 195 61,7 121 38,3
Tarapoto 333 1,3 156 46,8 177 53,2
Tumbes 199 0,8 75 37,7 124 62,3
Ucayali 342 1,4 215 62,9 127 37,1
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas Institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
La tasa de cesáreas en EsSalud para el segundo trimestre del 2016 es de 42,4% del total de
partos. Por redes asistenciales, en el segundo trimestre del 2015 once redes tienen tasas de
cesáreas mayores al promedio, las que tiene tasas mayores a 50% son: Tumbes (62,3%),
Amazonas (57,4%), Tarapoto (53,2%) y La Libertad (51,7%). En el extremo las redes con tasas
menores o iguales a 30% son: Pasco (23,3%), Huancavelica (24,3%), Huaraz (27%), Junín (28,5%)
y Cajamarca (30,1%).
Las tres redes que atienden aproximadamente el 45% de los partos en EsSalud tienen tasas
diferenciadas: Rebagliati con 47,5% por encima del promedio, Almenara (43,6%) similar al
promedio de EsSalud y por último Sabogal bastante por debajo del promedio con 38,8%.
100
TABLA 4.21. TASA DE CESÁREAS EN LAS IPRESS VINCULADAS A LA IAFAS ESSALUD SEGÚN
RED ASISTENCIAL. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Tasa de cesáreas
Red asistencial
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total partos 27 878 27 421 25 931 26 738 25 287
Promedio 41,1 42,4 42,5 42,2 42,4
Almenara 36,8 43,4 42,5 42,2 43,6
Amazonas 47,7 54,9 46,8 50,9 57,4
Áncash 38,8 33,7 36,0 40,4 36,5
Apurímac 46,7 47,2 46,8 53,8 47,3
Arequipa 46,6 48,9 49,7 45,7 50,6
Ayacucho 43,3 38,0 40,9 47,6 38,0
Cajamarca 41,4 31,3 25,1 30,0 30,1
Cusco 38,5 39,7 34,5 40,7 40,2
Huancavelica 39,4 26,5 21,5 26,1 24,3
Huánuco 25,6 31,7 37,6 36,8 34,9
Huaraz 48,8 28,9 33,2 37,7 27,0
Ica 38,9 37,0 37,8 37,6 38,0
Juliaca 32,0 47,3 38,0 38,1 38,6
Junín 30,5 26,0 24,7 32,8 28,5
La Libertad 31,3 47,6 48,4 51,5 51,7
Lambayeque 48,3 45,4 42,0 40,5 44,3
Loreto 40,1 41,2 46,7 44,1 46,1
Madre de Dios 41,0 56,3 50,4 40,7 40,9
Moquegua 23,2 42,3 43,4 44,5 45,5
Moyobamba 50,4 34,2 31,7 35,2 37,3
Pasco 43,7 25,5 28,2 29,2 23,3
Piura 37,0 43,4 40,0 41,6 39,1
Puno 56,5 36,5 46,5 43,1 39,9
Rebagliati 40,3 49,8 50,9 48,5 47,5
Sabogal 42,8 39,2 40,3 38,3 38,8
Tacna 54,4 41,6 44,0 40,7 38,3
Tarapoto 30,8 45,2 49,7 46,3 53,2
Tumbes 34,8 64,8 63,0 54,3 62,3
Ucayali 49,1 32,8 35,4 33,5 37,1
Fuente: EsSalud en cifras - Estadísticas institucionales.
Elaboración: SUSALUD-IID
Se puede observar existe una tendencia a la baja en el número absoluto de partos atendidos en
las IPRESS de EsSalud, desde el segundo trimestre del 2015 hasta el segundo trimestre del 2016,
se presenta una disminución de 9,3%; sin embargo, la tasa de cesáreas muestra una tendencia
al alza con un incremento de 3,3 puntos porcentuales en este mismo periodo.
Con respecto a la evolución de la tasa de cesáreas a nivel de redes, 14 de estas tienen tendencia
al alza en el periodo, esta propensión es mayor a veinte puntos porcentuales en las redes de
Tumbes (27,5), Tarapoto (22,3), Moquegua (22,3) y La Libertad (20,4). En quince de las 29 redes
se muestra una disminución en la tasa de cesáreas, las redes con una disminución mayor a veinte
puntos porcentuales son: Huaraz (21,8) y Pasco (20,4).
En el caso de la red Rebagliati se observa un incremento de 7,2 puntos porcentuales en su tasa
de cesáreas, en la red Almenara el incremento es de 6,8 puntos porcentuales, mientras que en
la red Sabogal se ha presentado una disminución de 4 puntos.
101
4.4 Prestaciones de salud en las IPRESS vinculadas a las
IAFAS EPS
Para el segundo trimestre del 2016, en el sistema de EPS se registraron 1 138 078 consultas
médicas, 24 486 hospitalizaciones, 161 502 atenciones de emergencia y 3 910 partos, lo que hizo
un total de 1 324 066 atenciones recuperativas. En general, se brindaron 1,6 millones de
atenciones en todos los grupos de edad, incluidas las preventivas y las promocionales.
102
Con respecto a la evolución de las consultas, en general el comportamiento ha sido variable
desde el segundo trimestre del 2015 cuando se reportó un total de 967 797, luego en el tercer
trimestre del 2015 se observó un incremento de 13%, en el cuarto trimestre se produjo una
caída (8,2%). En el primer trimestre del 2016 se presentó un aumento de 1,6% y en el segundo
trimestre el incremento es de 11,7% con relación al trimestre anterior; asimismo, con respecto
al segundo trimestre del 2015 se observa un incremento de 17,6%.
En el trimestre analizado, la región de Ayacucho presentó el mayor incremento (107%), por su
parte las regiones de Lambayeque, Junín, Arequipa y Áncash presentaron incrementos entre
20% y 30%. En el trimestre seis regiones disminuyeron sus consultas médicas, las que tuvieron
las mayores bajas fueron Pasco (14,3%) y Tumbes (11,9%).
Lima, que es la región que tiene el mayor número de consultas, también presentó un incremento
de 10,7% con relación al trimestre anterior y de 15,5% con relación al segundo trimestre del
2015. Arequipa que es la región que ocupa el segundo lugar según el número de consultas
presenta un incremento de 22,9% y de 29,7% con respecto al trimestre anterior y el segundo
trimestre del 2015. Por su parte, La Libertad que ocupa el tercer lugar tuvo incrementos en
ambos periodos: 12,9% y 1,4%, con relación al trimestre anterior y el segundo trimestre del
2015, respectivamente.
TABLA 4.23. CONSULTAS MÉDICAS EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS, POR REGIONES.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total 967 797 1 093 128 1 003 651 1 019 289 1 138 078
Amazonas 1 2 1
Áncash 5 682 6 896 5 779 6 115 7 412
Apurímac 36 37 30 12 39
Arequipa 55 789 67 468 62 491 58 896 72 355
Ayacucho 580 958 507 551 1 142
Cajamarca 17 193 17 452 15 852 15 355 16 797
Callao 9 385 8 136 7 130 6 860 7 048
Cusco 3 505 3 387 2 938 2 773 2 575
Huancavelica 4 4 4
Huánuco 1 257 1 265 1 309 1 136 1 026
Ica 5 787 7 030 6 600 8 135 7 423
Junín 7 133 7 925 7 296 6 807 8 475
La Libertad 36 468 32 804 30 369 32 762 36 981
Lambayeque 16 692 18 803 16 891 15 430 20 199
Lima 779 258 864 685 796 757 813 504 900 276
Loreto 7 746 7 122 5 852 6 035 6 764
Madre de Dios 2 3 5 3
Moquegua 524 471 410 518 553
Pasco 345 299 155 245 210
Piura 11 375 12 052 11 240 10 465 11 863
Puno 1 115 1 383 1 297 994 1 065
San Martín 1 714 1 581 1 366 1 546 1 739
Tacna 3 186 3 594 3 348 3 303 3 415
Tumbes 536 751 697 834 735
Ucayali 2 489 2 848 2 540 2 755 2 719
Sin data 26 177 22 786 24 250 27 263
Fuente: Reporte de prestaciones de las EPS – Resolución 027-2011-SUNASA/S.
Elaboración: SUSALUD
103
4.4.2 Hospitalización
En el trimestre estudiado, hubo un total de 24 486 egresos hospitalarios; de estos, 22 102
corresponden a afiliados regulares, 1 850 a afiliados al SCTR y 534 a afiliados potestativos. En
general, las regiones donde hubo mayor cantidad de hospitalizaciones fueron Lima (19 460),
Arequipa (1 079), La Libertad (1 064) y Lambayeque (716), similar comportamiento presentaron
los afiliados al Seguro Regular y Potestativo, en el caso del SCTR, La Libertad ocupa el segundo
lugar, seguido de Arequipa y Callao.
TABLA 4.24. EGRESOS HOSPITALARIOS EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS SEGÚN TIPO DE
SEGURO, POR REGIONES. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Regular SCTR Potestativo
104
regiones que tienen una mayor disminución en su número de egresos con relación al primer
trimestre.
Huánuco y Pasco presentan incrementos mayores al 100% respecto al segundo trimestre del
2015, mientras que Loreto, Ayacucho, Ica y Puno observan incrementos entre 40% y 30% para
el mismo periodo. Cusco (40,4%) presenta las mayores bajas en comparación al segundo
trimestre del 2015, seguido del Callao (23,5%) y Piura (22,7%).
Lima, que es la región con el mayor volumen de producción en este tipo de atención, presenta
un incremento de 9,2% y de 5,6% con relación al primer trimestre del 2016 y al segundo
trimestre del 2015, respectivamente.
TABLA 4.25 EGRESOS HOSPITALARIOS EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS, POR REGIÓN.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total 23 294 23 138 20 614 22 319 24 486
Amazonas
Áncash 112 115 77 115 109
Apurímac 1
Arequipa 997 1 003 892 832 1 079
Ayacucho 18 24 15 29 25
Cajamarca 349 357 317 340 282
Callao 230 195 193 207 176
Cusco 104 84 89 118 62
Huancavelica
Huánuco 6 11 18 27 19
Ica 127 110 111 202 174
Junín 241 247 243 209 248
La Libertad 1 276 816 720 724 1 064
Lambayeque 680 612 604 712 716
Lima 18 430 18 432 16 442 17 818 19 460
Loreto 163 220 157 197 228
Madre de Dios 3 3 2
Moquegua 1
Pasco 12 9 8 18 25
Piura 331 329 242 266 256
Puno 29 30 27 26 38
San Martín 49 55 43 52 53
Tacna 37 27 19 32 33
Tumbes 19 41 34 51 19
Ucayali 83 88 73 68 85
Sin data 330 287 274 334
Fuente: Reporte de prestaciones de las EPS – Resolución Nº 027-2011-SUNASA/S.
Elaboración: IID-SUSALUD
105
(2 696) y Cajamarca (2 531), estas cuatro regiones también ocupan los cuatro primeros lugares
para los casos de afiliados regulares.
La regiones con mayor número de atenciones a afiliados al SCTR fueron Lima (8 866), Arequipa
(618), Callao (398) y La Libertad (307). Finalmente las regiones con más atenciones a afiliados
potestativos fueron Lima (2 741), Arequipa (43), La Libertad (32) y Callao (8).
TABLA 4.26 ATENCIONES DE EMERGENCIA EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS, POR
REGIÓN. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Total Regular SCTR Potestativo
Al evaluar la evolución de las atenciones de emergencia, vemos que estas han tenido un
comportamiento creciente, de forma que en el segundo trimestre del 2016 se observa un
incremento de 10,6% con relación al primer trimestre del 2016 y de 29,6% con relación al
segundo trimestre del 2015.
El comportamiento de las regiones fue variada, Moquegua (183,3%), Ica (72,6%) y Tacna (55%)
tienen incrementos superiores al 50% en comparación con el segundo trimestre del 2015,
mientras que en Pasco (17%), Cajamarca (12,9%), y Loreto (12,3%) se dan las mayores
disminuciones en ese periodo.
106
TABLA 4.27 ATENCIONES DE EMERGENCIA EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS, POR
REGIÓN. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2015 AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
II 2015 III 2015 IV 2015 I 2016 II 2016
Total 124 628 133 539 140 760 145 988 161 502
Amazonas 1
Áncash 667 669 753 870 796
Apurímac 4 6 5 1 5
Arequipa 2 603 2 526 2 465 2 226 2 696
Ayacucho 90 94 50 56 128
Cajamarca 2 906 2 521 2 763 2 585 2 531
Callao 1 493 1 650 1 630 1 619 1 436
Cusco 158 254 185 171 155
Huancavelica
Huánuco 126 134 145 121 115
Ica 793 963 1 145 1 533 1 369
Junín 350 421 477 426 500
La Libertad 3 347 2 684 2 823 3 520 3 320
Lambayeque 1 576 1 683 1 857 1 652 1 877
Lima 107 575 116 974 123 701 128 223 143 451
Loreto 718 700 643 641 630
Madre de Dios 1 2
Moquegua 6 16 8 12 17
Pasco 53 38 63 45 44
Puno 1 511 1 356 1 329 1 434 1 620
San Martín 46 41 51 60 50
Tacna 60 70 47 73 93
Tumbes 278 300 294 341 269
Ucayali 72 106 74 110 97
Piura 196 216 197 189 216
Sin data 116 54 80 85
Fuente: Reporte de prestaciones de las EPS – Resolución Nº 027-2011-SUNASA/S.
Elaboración: IID-SUSALUD
107
Huancavelica, Madre de Dios y Moquegua no se reportaron partos en este trimestre, dado que
las EPS no brindan servicios en estas regiones.
Al observar la evolución de los partos en general se observa una disminución de 11,7% entre el
segundo trimestre del 2015 y el segundo trimestre del 2016, sin embargo se presenta un
incremento de 12,9 puntos porcentuales en el número de partos entre el segundo y tercer
trimestre del 2015 y de 18,9% entre el tercer y cuarto trimestre del 2016. En el 2016 esta variable
va en aumento, con 12,6 y 11%, respectivamente en cada trimestre.
En cuanto a la tasa de cesáreas se observa una disminución de 3,1 puntos porcentuales entre el
segundo trimestre del 2015 y el mismo trimestre del 2016. A nivel regional, 10 regiones
incrementaron su tasa: Ucayali (49,2%), Piura (32,9%), Ica (18,7%) y Loreto (17,8%) son las que
presentaron mayores crecimientos. En el extremo, solo 8 regiones disminuyeron su tasa de
cesáreas: Junín y Arequipa lo hicieron en proporción similar a la del promedio; Ayacucho (40%),
108
Cusco (17,5%), Callao (15,2%), Cajamarca (14,9%), Puno (12,5%) y San Martín (11,1%) presentan
las mayores disminuciones en la tasa de cesáreas.
109
TABLA 4.30. ATENCIONES EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS,
POR GRUPO ETARIO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Grupo de
Total Porcentaje Acumulado Hombre Mujer
edad
Total 1 614 831 100 % 706 347 908 484
0a4 218 340 13,5 13,5 113 998 104 342
5a9 104 782 6,5 20,0 53 649 51 133
10 a 14 71 332 4,4 24,4 36 233 35 099
15 a 19 54 502 3,4 27,8 25 627 28 875
20 a 24 71 623 4,4 32,2 27 239 44 384
25 a 29 151 244 9,4 41,6 49 946 101 298
30 a 34 187 813 11,6 53,2 63 705 124 108
35 a 39 183 093 11,3 64,6 71 881 111 212
40 a 44 143 264 8,9 73,4 63 235 80 029
45 a 49 113 050 7,0 80,4 51 495 61 555
50 a 54 92 847 5,7 86,2 42 592 50 255
55 a 59 79 966 5,0 91,1 37 824 42 142
60 a 64 60 926 3,8 94,9 30 678 30 248
65 a 69 36 667 2,3 97,2 19 144 17 523
70 a 74 18 113 1,1 98,3 8 277 9 836
75 a 79 11 779 0,7 99,0 4 840 6 939
80 a mas 15 490 1,0 100,0 5 984 9 506
Fuente: Reporte de prestaciones de las EPS – Resolución Nº 027-2011-SUNASA/S.
Elaboración: IID-SUSALUD
Respecto a los diez principales diagnósticos realizados en el segundo trimestre del 2016, se
puede determinar que el más frecuente fue la rinofaringitis aguda (resfriado común) con 57 361
diagnósticos, seguido por la faringitis aguda no especificada con 54 045 diagnósticos y las
infecciones intestinales debidas a otros organismos sin especificar con 45 045 diagnósticos;
estas tres enfermedades correspondieron al 9,7% de los diagnósticos registrados
110
TABLA 4.31. DIEZ DIAGNÓSTICOS MÁS FRECUENTES EN IPRESS VINCULADAS A IAFAS EPS,
POR SEGURO REGULAR. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
Diagnóstico Cantidad Porcentaje %
111
TABLA 4.32. PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON ALGÚN PROBLEMA DE SALUD, SEGÚN LUGAR
O ESTABLECIMIENTO DE SALUD DONDE REALIZÓ SU CONSULTA.
SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
* Incluye centro de salud, puesto de salud, centro o puesto CLAS y hospitales del MINSA.
**Incluye clínicas y consultorios particulares.
*** Incluye posta, policlínico y hospital de la IAFAS EsSalud.
Fuente: INEI. Informe técnico “Condiciones de vida en el Perú”, número 2, junio del 2015
Elaboración: Susalud-IID
A nivel del Perú Rural los establecimientos del MINSA o gobiernos regionales se ubican en primer
lugar con el 29,0% de población de dicho ámbito, incrementándose en 0,2 punto porcentual
respecto al primer trimestre 2016. Las farmacias o boticas son el segundo lugar de atención,
adonde acude el 10,1% de la población con daños a su salud, porcentaje inferior al trimestre
anterior en 0,5 punto porcentual. En esta región la atención en establecimientos particulares
alcanza solo un 2,6% y la atención en establecimientos de EsSalud alcanzó el 1,5%. Para este
trimestre, el Perú Rural sigue siendo el dominio con el menor porcentaje de población que busca
atención ante un problema de salud, llegando al 44,1%, cifra que disminuye en 0,6% con relación
al trimestre anterior.
112
este motivo, considerado por el 23,8% de las personas con daños a la salud que no acuden a
consulta.
TABLA 4.33. RAZONES POR LAS QUE LA POBLACIÓN NO ACUDE A REALIZAR CONSULTAS A UN
ESTABLECIMIENTO DE SALUD SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO. SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016
113
Capítulo V
Procesos y normas
5.1 Normas de la Superintendencia Nacional de Salud
Norma Fecha de Asunto
publicación
Resolución de 11/04/2016 Aprueban la modificación de los Indicadores del
Superintendencia Nº 053- Sistema de Gestión de la Calidad - 2015, los que se
2016-SUSALUD/S encuentran alineados al Plan Estratégico Institucional
de SUSALUD; asimismo, sustituyen el Anexo 2 de la
Resolución Nº 174-2015-SUSALUD-S.
114
Norma Fecha de Asunto
publicación
Resolución Jefatural Nº 03/05/2016 Artículo 1°.- Aprobar la Directiva Administrativa Nº
118-2016/SIS 002-2016-SIS-GNF–V.01 sobre el Monitoreo,
Seguimiento y Supervisión del cumplimiento de los
fines de las transferencias del Seguro Integral de Salud,
y sus Anexos, que forman parte integrante de la
presente Resolución Jefatural.
115
116