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MINERA SPENCE S.A.

CAPÍTULO 5
PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA Y NECESIDAD
DE ELABORAR UN EIA

4149-2000-MA-EIA-001_0 Junio, 2015


Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA
MINERA SPENCE S.A.

EIA MINERALES PRIMARIOS MINERA SPENCE

CAPÍTULO 5 - PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA Y NECESIDAD


DE ELABORAR UN EIA
ÍNDICE
CAPÍTULO 5 .......................................................................................................................... 4
5.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 4
5.2 PERTINENCIA DE INGRESO DEL PROYECTO AL SISTEMA DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)........................................... 5
5.2.1 Vía de ingreso al SEIA y tipología de ingreso .............................................. 5
5.2.2 Tipología principal de ingreso al SEIA ......................................................... 9
5.2.3 Tipologías secundarias de ingreso al SEIA ................................................. 9
5.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS
QUE DAN LUGAR A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................. 13
5.3.1 Riesgo para la salud de la población (Artículo N° 5 RSEIA) ..................... 14
5.3.2 Efecto adverso significativo sobre los recursos naturales (Artículo N° 6
RSEIA) ........................................................................................................... 27
5.3.3 Reasentamiento de comunidades o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos (Artículo N° 7 RSEIA)
....................................................................................................................... 38
5.3.4 Localización y valor ambiental del territorio (Artículo N° 8 RSEIA) .......... 41
5.3.5 Valor paisajístico o turístico (Artículo N° 9 RSEIA) ................................... 42
5.3.6 Alteración del patrimonio cultural (Artículo N° 10 RSEIA) ........................ 45
5.3.7 Conclusión ................................................................................................... 46

LISTADO DE TABLAS

Tabla 5.2-1: Proyectos con RCA Minera Spence S.A. ............................................................ 5


Tabla 5.2-2: Obras a modificar que constituyen tipología del Artículo 3 RSEIA....................... 6
Tabla 5.2-3 Tipologías de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental ............... 9
Tabla 5.3-1: Aporte de Minera Spence durante la fase de construcción con y sin medidas de
mitigación ............................................................................................................................. 16
Tabla 5.3-2: Aporte del proyecto de Minera Spence durante la fase de operación con y sin
medidas de mitigación .......................................................................................................... 16
Tabla 5.3-3: Aporte del Proyecto MP 2,5 Fase de Construcción, Escenario año 2014 y año
2017 ..................................................................................................................................... 17
Tabla 5.3-4: Aporte del Proyecto MP 2,5 Fase de Operación, Escenario año 2014 y año 2020
............................................................................................................................................. 17
Tabla 5.3-5: Aportes de Escenario Base y Fase de Construcción (µg/m3) ............................ 18

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Tabla 5.3-6: Aportes Concentraciones gases, Año 2020 ...................................................... 19


Tabla 5.3-7: Evaluación de los niveles de ruido proyectados. Fase de construcción............. 20
Tabla 5.3-8: Evaluación de cumplimiento según normativa OPB 814.41. Fase de
construcción, ruido de flujo vehicular. Periodo diurno ........................................................... 20
Tabla 5.3-9: Evaluación de cumplimiento según normativa OPB 814.41. Fase de
construcción, ruido de flujo vehicular. Periodo nocturno ....................................................... 21
Tabla 5.3-10: Evaluación de los niveles de ruido proyectados. Fase de operación. .............. 21
Tabla 5.3-11: Evaluación de cumplimiento según normativa OPB 814.41. Fase de operación,
ruido de flujo vehicular y ferroviario. ...................................................................................... 22
Tabla 5.3-12: Insumos Planta concentradora ........................................................................ 35

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CAPÍTULO 5
PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA Y NECESIDAD
DE ELABORAR UN EIA
5.1 INTRODUCCIÓN

En el presente Capítulo se desarrolla el análisis de pertinencia de ingreso del Proyecto


“Minerales primarios Minera Spence” (en adelante el “Proyecto”) al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA), como asimismo el contenido exigido por la letra c) del Artículo
N° 12 de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (en adelante
denominada indistintamente la “Ley”), que establece que los Estudios de Impacto Ambiental
deberán considerar entre sus materias, una descripción pormenorizada de aquellos efectos,
características o circunstancias del Artículo N° 11 de la misma Ley.

En este contexto, a continuación se procede a detallar el contenido específico de dicho


literal, en concordancia con lo prescrito en la letra g) del Artículo N° 18 del Decreto Supremo
Nº 40/12 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (en adelante RSEIA), que al efecto, preceptúa que los Estudios de
Impacto Ambiental deberán considerar, entre sus materias, una descripción pormenorizada
de aquellos efectos, características o circunstancias del Artículo N° 11 de la Ley que dan
origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental. Dicha descripción
deberá realizarse en base a la predicción y evaluación de los impactos ambientales del
proyecto o actividad según lo dispuesto en la letra f) del mismo Artículo N° 18 y además se
deberán indicar los impactos que generan los efectos, características o circunstancias del
Artículo N° 11 de la Ley. Además y en función de lo anterior, se deberá indicar
justificadamente la sección o superficie del área de influencia en la que se generan dichos
efectos, características o circunstancias.

Conforme a lo anterior, los contenidos de este Capítulo se han estructurado en 2 secciones


que tratan las siguientes materias:

 Pertinencia de ingreso del Proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental


(SEIA), que se analiza de conformidad a lo dispuesto en los Artículos N° 8 y N° 10 de
la Ley y en el Artículo N° 3 del RSEIA, los cuales indican las tipologías de proyectos o
actividades susceptibles de causar impacto ambiental y que por tanto deben
someterse al SEIA.

 Análisis de los efectos, características o circunstancias que dan lugar a la necesidad


de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que contempla la revisión de la
aplicabilidad al Proyecto de los Artículos N° 5 a 10 del RSEIA, los cuales a su vez
especifican el contenido del Artículo N° 11 de la Ley.

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5.2 PERTINENCIA DE INGRESO DEL PROYECTO AL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE


IMPACTO AMBIENTAL (SEIA).

5.2.1 Vía de ingreso al SEIA y tipología de ingreso

Minera Spence S.A. explota desde el año 2006 la zona supérgena de un yacimiento de cobre
porfídico ubicado en el Desierto de Atacama, en la Región de Antofagasta, provincia de
Antofagasta, comuna de Sierra Gorda, localizado a aproximadamente 12 kilómetros al
Noreste de la localidad de Sierra Gorda. El Proyecto original de Minera Spence ingresó al
SEIA de conformidad a lo establecido en el Artículo N° 10 letra i) de la Ley N° 19.300 y
Artículo N° 3 letra i) del RSEIA, por constituir un proyecto de desarrollo minero con
capacidad de extracción de mineral superior a 5.000 t/mes, y fue calificado favorablemente
mediante Resolución Nº 308/02 de la Comisión Regional de Medio Ambiente de la Región de
Antofagasta. Posteriormente y conforme a la necesidad, se ingresó al SEIA modificaciones al
Proyecto original. En la Tabla 5.2-1 se presentan las autorizaciones ambientales asociadas a
Minera Spence S.A.:

Tabla 5.2-1: Proyectos con RCA Minera Spence S.A.


Modalidad de
N° Nombre Comuna Titular RCA N°
Ingreso
Compañía Minera
1 Proyecto Spence. EIA Sierra Gorda 308/02
Riochilex S.A.1
Actualización Proyecto Compañía Minera
2 DIA Sierra Gorda 015/04
Spence. Riochilex S.A.2
Modificaciones menores en
3 DIA Sierra Gorda Minera Spence S.A. 140/10
Minera Spence.
4 Optimización Spence. DIA Sierra Gorda Minera Spence S.A. 112/11
Fuente: http://www.sea.gob.cl, 2015.

Un mayor detalle de las obras y actividades contempladas en cada una de estas


modificaciones de proyecto puede ser revisada en la sección Caso Base presentada en el
Capítulo 1 “Descripción de Proyecto” del EIA.

Por su parte, el Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” que se somete a evaluación
de impacto ambiental a través de este EIA, tiene como objetivo principal procesar las
reservas de sulfuros primarios que se localizan subyacentes al mineral supérgeno en actual
explotación. El procesamiento se realizará, a través del proceso de flotación convencional
para producir concentrado de Cu y concentrado de Mo, extendiendo la vida útil del
yacimiento de Minera Spence en alrededor de 20 años, a partir del año 2019 hasta el año
2039 aproximadamente.

Para este proceso de flotación se requerirá utilizar aproximadamente 800 l/s de agua de
calidad industrial, la cual será provista por una planta desalinizadora a ubicarse en la
localidad de Mejillones. Esta agua, una vez conducida al área del Proyecto, será almacenada
en un estanque para proceder posteriormente a su distribución a los puntos de consumo.

1
Actualmente Minera Spence S. A.
2
Actualmente Minera Spence S. A.

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Ahora bien, según lo estipulado en el Artículo N° 8 de la Ley N° 19.300 “Los proyectos o


actividades señalados en el Artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa
evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley”. Por su
parte, el Artículo N° 2 letra g) del RSEIA, define modificación como la “realización de obras,
acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad, de modo
tal que éste sufra cambios de consideración”. Asimismo, entrega los criterios para determinar
cuándo se entiende que un proyecto o actividad ha sufrido cambios de consideración.

A continuación, se realiza el análisis detallado de los referidos criterios para establecer si el


Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” constituye una modificación del Proyecto
“Spence” y posteriores modificaciones:

 g.1. Las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el


proyecto o actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el Artículo 3
del presente Reglamento;

El Proyecto contempla la modificación de las siguientes partes y obras físicas de la


operación actual de Minera Spence:

- extensión y profundización del rajo;


- ampliación de los botaderos de estériles;
- ampliación de la S/E Spence.

En Tabla 5.2-2 se indican las obras a intervenir o complementar de la actual operación de


Minera Spence que constituyen un proyecto o actividad listado en las tipologías del Artículo
N° 3 del RSEIA.

Tabla 5.2-2: Obras a modificar que constituyen tipología del Artículo 3 RSEIA
Obra o actividad del Proyecto que
Tipología
modifica operación actual
- Modificación S/E Spence
Letra b) Líneas de transmisión eléctrica de - S/E Spence 2, para suministro eléctrico
b.2)
alto voltaje y sus subestaciones de planta concentradora, planta de filtros,
chancador primario y depósito de relaves
Letra i) Proyectos de desarrollo minero, Extracción de mineral hipógeno y planta de
incluidos los de carbón, petróleo y gas beneficio para producir anualmente
comprendiendo las prospecciones, i.1) alrededor de 835.000 toneladas de
explotaciones, plantas procesadoras y concentrado de cobre y 7.500 toneladas de
disposición de residuos y estériles, así como concentrado de molibdeno
la extracción industrial de áridos, turba o
i.3) Ampliación de botaderos de estériles
greda.
Fuente: Arcadis, 2015

De acuerdo con lo expuesto, el Proyecto constituye una modificación de proyecto de


conformidad al criterio establecido en el Artículo N° 2 letra g.1) del RSEIA.

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 g.2. del mismo art, señala que “Para los proyectos que se iniciaron de manera
previa a la entrada en vigencia del sistema de evaluación de impacto ambiental,
si la suma de las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o
complementar el proyecto o actividad de manera posterior a la entrada en
vigencia de dicho sistema que no han sido calificados ambientalmente,
constituye un proyecto o actividad listado en el Artículo 3 del presente
Reglamento.

Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en


vigencia del sistema de evaluación de impacto ambiental, si la suma de las
partes, obras y acciones que no han sido calificadas ambientalmente y las
partes, obras o acciones tendientes a intervenirlo o complementarlo,
constituyen un proyecto o actividad listado en el Artículo 3 del presente
Reglamento;”

En tal sentido, el proyecto “Spence” se inició de manera posterior a la entrada en vigencia


del SEIA. En razón de lo anterior, tanto dicho proyecto original como sus posteriores
modificaciones fueron sometidos a evaluación de impacto ambiental en su oportunidad.

En consecuencia y de conformidad a lo expuesto, este criterio no resulta aplicable al


Proyecto “Minerales primarios Minera Spence”.

 g.3. Las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o


actividad modifican sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los
impactos ambientales del proyecto o actividad; o

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” contempla la modificación de las


siguientes partes y obras físicas de la operación actual:

- extensión y profundización del rajo;


- ampliación de los botaderos de estériles;
- ampliación de la S/E Spence; y

Adicionalmente, el Proyecto considera la construcción y operación de las siguientes


obras/infraestructura:

- chancador primario;
- correa de transporte de mineral grueso;
- acopio cubierto para mineral grueso;
- planta concentradora de cobre y molibdeno;
- concentraducto;
- planta de filtros;
- depósito de relaves con arena ciclonada;
- acopio de concentrado de cobre;
- líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica con sus subestaciones
eléctricas asociadas;

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- transporte de concentrados mediante camiones y/o ferrocarril hacia Mejillones para


su embarque3;
- infraestructura para el manejo de residuos;
- estanque de almacenamiento de agua desalinizada.

Es importante señalar que, la actual operación de Minera Spence (consistente en


explotación de mineral supérgeno, lixiviación de sulfuros y óxidos, extracción por solventes
y electro-obtención para producir cátodos de cobre de alta pureza), continuará realizándose
en paralelo hasta el año 2024, de acuerdo a las aprobaciones ambientales existentes, por
lo tanto, no forma parte del presente EIA.

Considerando las obras y actividades señaladas, el Proyecto modificará la extensión y


duración de los impactos ambientales provocados por el Proyecto original y sus sucesivas
modificaciones, toda vez que las nuevas obras aumentan la superficie efectivamente
ocupada, y se extiende la vida útil del yacimiento de Minera Spence. En razón de lo
anterior, el Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” constituye una modificación de
proyecto de conformidad al criterio establecido en el Artículo N° 2 letra g.3) del RSEIA.

 g.4. Las medidas de mitigación, reparación y compensación para hacerse cargo


de los impactos significativos de un proyecto o actividad calificado
ambientalmente, se ven modificadas sustantivamente.

Para efectos de los casos anteriores, se considerarán los cambios sucesivos


que hayan sufrido el proyecto o actividad desde la entrada en vigencia del
sistema de evaluación de impacto ambiental.

El Proyecto no contempla la modificación de las medidas de mitigación, reparación y


compensación del Proyecto “Spence” y sus posteriores modificaciones evaluadas
ambientalmente. Sin perjuicio de lo anterior, se adoptarán medidas adicionales dirigidas a
abordar los impactos específicos del Proyecto “Minerales primarios Minera Spence”, según
se detalla en el Capítulo 6 “Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación”.

De conformidad a lo expuesto, este criterio no resulta aplicable al Proyecto “Minerales


primarios Minera Spence”.

Finalmente y como conclusión, el presente Proyecto constituye una modificación al


Proyecto “Spence” y a sus sucesivas modificaciones, de conformidad a los criterios
establecidos en los literales g.1 y g.3 del Artículo N° 2 del RSEIA.

3
Como límite de batería del Proyecto se considera el Complejo Portuario Mejillones, indicándose las garitas de sus terminales
Puerto Angamos y Terminal de Graneles del Norte S.A.

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5.2.2 Tipología principal de ingreso al SEIA

Ya establecido que el proyecto en evaluación corresponde a una modificación al Proyecto


“Spence” y sus sucesivas modificaciones, a continuación se presentan la tipología principal
de ingreso al SEIA y aquellas secundarias, de acuerdo con lo establecido en el Articulo N° 10
de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y el Artículo N° 3 del Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

En ese sentido, el Proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental mediante el


presente EIA se enmarca, en lo principal, a lo establecido en la letra i) de los cuerpos legales
anteriormente citados: “Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y
gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de
residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda”, cuya
capacidad de extracción de mineral es superior a cinco mil toneladas mensuales (5.000
t/mes). En efecto, este Proyecto consiste en la extracción de mineral hipógeno y la
instalación de una planta de beneficio para producir anualmente alrededor de 835.000
toneladas de concentrado de cobre y 7.500 toneladas de concentrado de molibdeno
cumpliendo con lo establecido por este literal.

5.2.3 Tipologías secundarias de ingreso al SEIA

Para que la explotación y tratamiento de los minerales primarios de Minera Spence se


desarrolle es necesaria la modificación de instalaciones existentes y nuevas obras para la
futura operación, y en ese sentido, en la Tabla 5.2-3 se presentan aquellas obras o
actividades proyectadas que por sí solas ingresan al SEIA, constituyendo así las Tipologías
secundarias de ingreso al SEIA.

Tabla 5.2-3 Tipologías de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental


Artículo N° 10 Obra o actividad del
Artículo N° 3 RSEIA
Ley N° 19.300 Proyecto
Letra a) Acueductos, 1 canal de contorno
embalses o tranques Letra a) Acueductos, embalses o tranques 1 piscina de aguas de no
y sifones que deban y sifones que deban someterse a la contacto que forma parte de
someterse a la autorización establecida en el Artículo 294 las instalaciones de control
autorización del Código de Aguas. de escorrentías en el área del
establecida en el depósito de relaves.
Artículo 294 del
Código de Aguas, a.1. Presas cuyo muro tenga una altura Depósito de relaves que
presas, drenaje, superior a cinco metros (5 m) medidos involucra la construcción de 6
desecación, desde el coronamiento hasta el nivel del muros de arena ciclonada,
dragado, defensa o terreno natural, en el plano vertical que considerando muros de
alteración, pasa por el eje de éste y que soportará el partida de material de
significativos, de embalse de las aguas, o que generen un empréstito de los cuales 5
cuerpos o cursos embalse con una capacidad superior a tendrán más de 5 m de
naturales de aguas; cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m 3). altura.
Letra b) Líneas de Letra b.1) Se entenderá por líneas de Línea eléctrica 220 kV S/E
transmisión eléctrica transmisión eléctrica de alto voltaje Spence – S/E Spence 2.

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Artículo N° 10 Obra o actividad del


Artículo N° 3 RSEIA
Ley N° 19.300 Proyecto
de alto voltaje y sus aquellas líneas que conducen energía Línea eléctrica 23 kV planta
subestaciones eléctrica con una tensión mayor a veintitrés concentradora – planta de
kilovoltios (23 kV). filtros.
Línea eléctrica 23 kV planta
concentradora – chancador
primario.
3 líneas eléctricas de 23 kV
planta concentradora –
depósito de relaves.
Ampliación S/E Spence,
consistente en la instalación
Letra b.2) Se entenderá por subestaciones
de un nuevo patio de
de líneas de transmisión eléctrica de alto
conexión.
voltaje aquellas que se relacionan a una o
S/E Spence 2, para
más líneas de transporte de energía
suministro eléctrico de planta
eléctrica y que tienen por objeto mantener
concentradora, planta de
el voltaje a nivel de transporte.
filtros, chancador primario y
depósito de relaves.
Construcción y operación de
un depósito de relaves que
se emplazará al Oeste del
rajo actual y próximo a la
Letra i.3) Se entenderá por proyectos de
planta concentradora. En
disposición de residuos y estériles aquellos
esta obra se depositarán los
en que se dispongan residuos masivos
relaves generados en el
mineros resultantes de la extracción o
proceso de concentración de
beneficio, tales como estériles, minerales
Letra i) Proyectos de minerales que se desarrollará
de baja ley, residuos de minerales tratados
desarrollo minero, en la planta de
por lixiviación, relaves, escorias y otros
incluidos los de procesamiento, teniendo el
equivalentes, que provengan de uno o más
carbón, petróleo y depósito de relaves una vida
proyectos de desarrollo minero que por sí
gas comprendiendo útil estimada de 20 años.
mismos o en su conjunto tengan una
las prospecciones, Aumento de la capacidad de
capacidad de extracción considerada en la
explotaciones, almacenamiento aprobada y
letra i.1. anterior.
plantas unificación de los 3 botaderos
procesadoras y de estériles actualmente en
disposición de operación (Este, Norte,
residuos y estériles, NorEste).
así como la Letra i.5.1): Se entenderá que los proyectos
extracción industrial o actividades de extracción de áridos o
de áridos, turba o greda son de dimensiones industriales
greda; cuando: (…) Tratándose de extracciones
en pozos o canteras, la extracción de
Extracción de empréstitos en
áridos y/o greda sea igual o superior a diez
una cantidad superior a la
mil metros cúbicos mensuales (10.000
indicada por la norma.
m³/mes), o a cien mil metros cúbicos
(100.000 m³) totales de material removido
durante la vida útil del proyecto o actividad,
o abarca una superficie total igual o mayor
a cinco hectáreas (5 ha).

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Artículo N° 10 Obra o actividad del


Artículo N° 3 RSEIA
Ley N° 19.300 Proyecto
Letra j) Oleoductos,
Concentraducto desde la
gasoductos, ductos Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u
planta concentradora hasta la
mineros u otros otros análogos.
planta de filtros.
análogos:
Letra ñ.3) Producción, disposición o
reutilización de sustancias inflamables que
se realice durante un semestre o más, y
con una periodicidad mensual o mayor, en
una cantidad igual o superior a ochenta mil
kilogramos diarios (80.000 kg/día).
Capacidad de almacenamiento de
sustancias inflamables en una cantidad
igual o superior a ochenta mil kilogramos
(80.000 kg).
Almacenamiento de
Se entenderá por sustancias inflamables en
aproximadamente 80.000 kg
general, aquellas señaladas en la Clase 2,
de sustancias líquidas
División 2.1, 3 y 4 de la NCh 382. Of 2004,
inflamables como insumo
o aquella que la reemplace.
para la planta concentradora.
Los residuos se considerarán sustancias
Letra ñ) Producción,
inflamables si presentan cualquiera de las
almacenamiento,
propiedades señaladas en el artículo 15 del
transporte,
decreto supremo Nº 148, que aprueba
disposición o
reglamento sanitario sobre manejo de
reutilización
residuos peligrosos, de 2003, del Ministerio
habituales de
de Salud, o aquel que lo reemplace. Para
sustancias tóxicas,
efectos de su disposición o reutilización,
explosivas,
deberá estarse a lo dispuesto en la letra o.9
radioactivas,
del presente artículo
inflamables,
Letra ñ.4): Producción, disposición o
corrosivas o
reutilización de sustancias corrosivas o
reactivas.
reactivas que se realice durante un
semestre o más, y con una periodicidad
mensual o mayor, en una cantidad igual o
superior a ciento veinte mil kilogramos
Almacenamiento de
diarios (120.000 kg/día).
sustancias corrosivas como
Capacidad de almacenamiento de
insumo para la planta
sustancias corrosivas o reactivas en una
concentradora en una
cantidad igual o superior a ciento veinte mil
cantidad superior a 120.000
kilogramos (120.000 kg).
kg.
Se entenderá por sustancias corrosivas,
aquellas señaladas en la Clase 8 de la NCh
382. Of 2004, o aquella que la reemplace.
Se entenderá por sustancias reactivas,
aquellas señaladas en la Clase 5 de la NCh
382. Of 2004, o aquella que la reemplace.

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Artículo N° 10 Obra o actividad del


Artículo N° 3 RSEIA
Ley N° 19.300 Proyecto
Planta de tratamiento de
Letra o) Proyectos Letra o.4) Plantas de tratamiento de aguas aguas servidas para el
de saneamiento de origen domiciliario, que atiendan a una campamento de
ambiental, tales población igual o mayor a dos mil construcción, con capacidad
como sistemas de quinientos (2.500) habitantes. para atender a una mano de
alcantarillado y agua obra de 5.000 trabajadores.
potable, plantas de Letra o.5) Plantas de tratamiento y/o
tratamiento de aguas disposición de residuos sólidos de origen
Relleno sanitario que
o de residuos sólidos domiciliario, rellenos sanitarios, estaciones
atenderá a una población
de origen de transferencia y centros de acopio y
igual 5.000 habitantes para la
domiciliario, rellenos clasificación que atiendan a una población
fase de construcción.
sanitarios, emisarios igual o mayor a cinco mil (5.000)
submarinos, habitantes.
sistemas de Letra o.8) Sistemas de tratamiento,
Depósito controlado de
tratamiento y disposición y/o eliminación de residuos
residuos industriales sólidos
disposición de industriales sólidos con una capacidad
no peligrosos para la
residuos industriales igual o mayor a treinta toneladas día (30
disposición de cantidades
líquidos o sólidos. t/día) de tratamiento o igual o superior a
superiores a 50 toneladas.
cincuenta toneladas (50 t) de disposición.

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5.4 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN


LUGAR A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Conforme a lo establecido en el Artículo N° 12 letra c) de la Ley N° 19.300 y Artículo N° 18


letra g) del RSEIA, en esta sección se desarrolla la descripción de aquellos efectos,
características o circunstancias contemplados en el Artículo N° 11 de la Ley N° 19.300 que
dan lugar a la necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el
Proyecto.

El Artículo N° 11 de la Ley N° 19.300 dispone que los proyectos o actividades que deben
someterse al SEIA requerirán de la elaboración de un EIA si generan o presentan alguno de
los efectos, características o circunstancias que el mismo Artículo señala y describe en sus
letras a) a la f), a saber:

a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes,


emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas
de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de
ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o
turístico de una zona, y
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y,
en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Idéntica disposición se reproduce en el Artículo N° 4 del RSEIA, el cual señala que el titular
de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental lo
hará presentando una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), salvo que dicho proyecto o
actividad genere algunos de los efectos, características o circunstancias contemplados en el
Artículo N° 11 de la Ley N° 19.300 o en los Artículos N° 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del citado
Reglamento, en cuyo caso deberá presentar un EIA.

En las secciones siguientes de este capítulo se identifican, analizan y describen los aspectos
que, conforme al RSEIA, se deben considerar para determinar la existencia de los efectos,
características o circunstancias contemplados en el Artículo N° 11 de la Ley N° 19.300 y en
los Artículos N° 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del RSEIA, que ameritan la presentación de un EIA en el
caso del presente Proyecto, lo anterior de conformidad con los impactos significativos
identificados en el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impacto Ambiental”, acorde a la
delimitación de áreas de influencia presentadas en el Capítulo 2 “Determinación y
Justificación del Área de Influencia”.

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5.4.1 Riesgo para la salud de la población (Artículo N° 5 RSEIA)

El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad


genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de efluentes, emisiones o residuos.

A objeto de evaluar si se genera o presenta el riesgo a que se refiere el inciso anterior,


se considerará la presencia de población en el área de influencia, cuya salud pueda
verse afectada por:

a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en


las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.

Durante las fases de construcción y operación del Proyecto, las principales emisiones
corresponderán a material particulado respirable y gases, generados por movimientos de
tierra, tránsito de equipo pesado y de vehículos livianos, traslado de personal y transporte de
partes e insumos y combustión de motores.

Material Particulado Respirable Grueso (MP10)

En relación a las concentraciones de MP10 en el área de influencia del Proyecto “Minerales


primarios Minera Spence”, se ha utilizado como parámetro para evaluar los impactos lo
establecido en el Decreto Supremo N° 20/13 del MMA, que Establece Norma de Calidad
Primaria para Material Particulado Respirable MP10, en Especial de los Valores que Definen
Situaciones de Emergencia y Deroga Decreto N° 59, de 1998, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia. Asimismo, se ha considerado la norma anual establecida en el
Decreto Supremo N° 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que
Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado MP10, en Especial de los
Valores que Definen Situaciones de Emergencia4.

De acuerdo a lo expuesto en el Capítulo 3.2 “Línea de Base de Calidad de Aire”, para


caracterizar la calidad del aire del Sector Sierra Gorda para MP10, se procesaron los
registros de material particulado medido en la estación monitora ubicada en esta localidad de
propiedad de Minera Spence. En función de esta información, se tiene que para MP10 a

4
La vigencia del Decreto Supremo N° 20/13 MMA se encuentra en revisión judicial, toda vez que fue
impugnado ante el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago, el cual mediante Sentencia de 16 de
Diciembre de 2014 ordenó anularlo totalmente (Rol 22/14), por estimar -entre otros- que no se cumplió
con la debida motivación en la derogación de la norma MP10 anual. Esta sentencia implica que el
Decreto Supremo N° 59/98 del MINSEGPRES, y la norma anual de MP10 en él contenida, deberían
recuperar su vigencia, para lo cual, se requiere de la publicación en el Diario Oficial de su parte
resolutiva –de conformidad al Artículo N° 31 de la Ley N° 20.600-, la cual procederá una vez que dicha
sentencia esté firme. Actualmente, está pendiente la resolución de un recurso de casación en el fondo
interpuesto por el Consejo de Defensa del Estado ante la Corte Suprema, el cual busca dejar sin
efecto esta sentencia del Segundo Tribunal Ambiental.

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partir del año 2012 se ha alcanzado nivel de latencia (mayor al 80% del valor límite) para la
normativa diaria, llegando a peak en el año 2013. En relación a la norma anual, el último
periodo de tres años correspondientes a los años 2012 al 2014, se observa que ha existido
una excedencia de acuerdo al Decreto Supremo N°20/13.

De acuerdo a lo expuesto, existe en relación a la concentración anual de MP10 una situación


de riesgo preexistente para el área de influencia del Proyecto en Sierra Gorda, atendido a
que la línea base del Proyecto presenta altos valores, respecto de la cual contribuye, entre
otros, la operación actual de Minera Spence. En razón de ello, y de conformidad a lo
establecido en el Artículo 11 ter de la Ley N° 19.300, en el Capítulo 4 “Predicción y
Evaluación de Impacto Ambiental” se han considerado los aportes de emisiones tanto del
Proyecto en operación como de la modificación de Proyecto sometida a evaluación de
impacto ambiental mediante el presente EIA.

Ahora bien, en cuanto a los aportes específicos del Proyecto “Minerales primarios Minera
Spence”, durante la fase de construcción, las actividades constructivas emitirán material
particulado como producto del carguío de materiales, tránsito de vehículos, excavaciones,
movimientos de tierra y labores de construcción de las distintas instalaciones. Las emisiones
originadas por estas actividades de construcción serán puntuales (asociadas a los frentes
activos de construcción) y acotados en el tiempo.

Durante la fase de operación, las actividades que generarán MP10 corresponderán a las
asociadas a la explotación del yacimiento (tronaduras, extracción de material desde el rajo,
carguío), transporte del material, chancado primario y circulación de vehículos, acopio y
carguío de concentrado, circulación camiones con concentrado, entre otras. Por ello, las
emisiones corresponderán principalmente a material particulado y dentro de éste
principalmente a su fracción respirable (MP10).

En tal contexto, el presente Proyecto genera riesgo a la salud de la población por aportes a
los niveles de concentraciones de MP10 en la localidad de Sierra Gorda, considerando la
condición de riesgo actual de dicha localidad, lo cual, sin considerar las medidas de
mitigación y compensación que adoptará el Proyecto, mantendría la condición de riesgo ya
existente. Sin embargo, el Proyecto ha hecho un esfuerzo por minimizar sus emisiones a
través de la implementación de medidas de mitigación y compensación, logrando con ello
reducir en forma importante el aporte a las concentraciones de material particulado en la
localidad de Sierra Gorda. En efecto, el aporte de Minera Spence en el año 2017 se reduce
en aproximadamente un 10,3% para la media anual de MP10 (desde 15,68 a 14,06 µg/m 3) y
en un 3,2% en percentil 98 de MP10 (desde 47 a 45,5 µg/m3), en relación al aporte actual
(año 2014).

A continuación se presenta el aporte de Minera Spence durante la fase de construcción con


y sin medidas de mitigación:

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Tabla 5.4-1: Aporte de Minera Spence durante la fase de construcción con y sin
medidas de mitigación
Aporte Minera Spence en Aporte Minera Spence en
Escenarios concentraciones media anual concentraciones Percentil 98
MP10 en Sierra Gorda (µg/m3) MP10 en Sierra Gorda (µg/m3)
Año 2017 sin medidas 17,17 54
Reducción por mitigación -0,94 -2
Reducción por compensación -2,7 -6,5
Reducción neta del Proyecto -3,64 -8,5
Año 2017 con medidas 14,06 45,5
Aporte año 2014 15,68 47
Fuente: Elaboración propia, 2015.

De lo anterior se desprende que la implementación del Proyecto en evaluación no aporta


negativamente a la calidad de aire de la localidad de Sierra Gorda, las medidas de mitigación
y compensación disminuyen el aporte actual de Minera Spence.
Respecto a la fase de operación, el aporte de Minera Spence en el año 2020 se reduce en
aproximadamente un 18% para la media anual de MP10 (desde 15,68 a 12,92 µg/m3) y en
un 7,4% en percentil 98 de MP10 (desde 47 a 43,5 µg/m3), en relación al aporte actual (año
2014).

En relación a lo anterior, a continuación se presenta el aporte del proyecto de Minera Spence


durante la fase de construcción con y sin medidas de mitigación:

Tabla 5.4-2: Aporte del proyecto de Minera Spence durante la fase de operación con y
sin medidas de mitigación
Aporte Minera Spence en Aporte Minera Spence en
Escenarios concentraciones media anual concentraciones Percentil 98
MP10 en Sierra Gorda (µg/m3) MP10 en Sierra Gorda (µg/m3)
Aporte Año 2020 sin medidas 17,26 56
Reducción por mitigación -1,64 -6
Reducción por compensación -2,7 -6,5
Reducción neta del Proyecto -4,344 -12,5
Año 2020 con medidas 12,92 43,5
Aporte año 2014 15,68 47
Fuente: Elaboración propia, 2015.

De lo anterior se desprende que la implementación del Proyecto en evaluación no aporta


negativamente a la calidad de aire de la localidad de Sierra Gorda, y las medidas de
mitigación y compensación, disminuyen el aporte actual de Minera Spence.

Las medidas de mitigación y compensación del Proyecto para esta componente, se


describen en el Capítulo 6 del presente EIA, sección 6.3 Plan de Medidas para Impactos
significativos.

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Material Particulado Respirable Fino (MP 2,5)

En relación a las concentraciones de MP 2,5 en el área de influencia del Proyecto “Minerales


primarios Minera Spence”, se ha utilizado como parámetro para evaluar los impactos del
Proyecto lo establecido en el Decreto Supremo N° 12/11 del MMA, Establece Norma
Primaria de Calidad Ambiental para Material Particulado Fino Respirable MP 2,5. Por otra
parte, y para caracterizar la calidad del aire del Sector Sierra Gorda, se procesaron los
registros de material particulado medido en la estación monitora SCM, situada en esta
localidad de propiedad de Minera Spence.

De acuerdo a lo expuesto en el Capítulo 3.2 “Línea de Base de Calidad de Aire”, se observó


que los datos registrados a la fecha se encuentran todos bajo lo establecido en la normativa
de referencia, tanto diaria como anual.

Ahora bien, en relación a las emisiones de MP 2,5 del Proyecto, éstas se encuentran
asociadas a las mismas actividades señaladas respecto de las emisiones de MP10, y los
aportes que se generarán con ocasión del presente Proyecto en lo que respecta al MP 2,5 se
reflejan en la Tabla 5.4-3 y en la Tabla 5.4-4.

Tabla 5.4-3: Aporte del Proyecto MP 2,5 Fase de Construcción, Escenario año 2014 y
año 2017
Año 2017. Operación Minera Spence y
Año 2014. Operación Minera Spence
Parámetro construcción del Proyecto

Aporte Total (µg/m³N) Aporte Total (µg/m³N)


Media P98 Media P98
MP2,5 2,2 6 2,8 12
Fuente: Anexo 4-A Evaluación de Impacto en la Calidad del Aire, Geoaire Ambiental, 2015.

Tabla 5.4-4: Aporte del Proyecto MP 2,5 Fase de Operación, Escenario año 2014 y año
2020
Operación
Operación 2014
Parámetro 2020
Aporte Total (µg/m³N) Aporte Total (µg/m³N)
Media P98 Media P98
MP2,5 2,2 6 2,4 7
Fuente: Anexo 4-A Evaluación de Impacto en la Calidad del Aire, Geoaire Ambiental, 2015.

En conclusión, si bien existe un aumento en la concentración de MP2,5 en la localidad de


Sierra Gorda debido a las emisiones generadas por el Proyecto, este no constituye riesgo
para la salud de la población en lo que respecta a la norma vigente de MP 2,5, tal como se
detalla en el Capítulo 4 “Evaluación de Impacto Ambiental” del presente EIA.

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Gases

En relación a las concentraciones de gases del Proyecto, se han considerado los parámetros
establecidos en el Decreto Supremo N° 113/02 del MINSEGPRES, Establece Norma
Primaria de Calidad de Aire para Dióxido de Azufre (SO2) y el Decreto Supremo N° 114/02
del MINSEGPRES, Establece Norma Primaria de Calidad de Aire para Dióxido de Nitrógeno
(NO2).

Para caracterizar la calidad del aire del Sector Sierra Gorda, se procesaron los registros de
gases medido en la estación monitora ubicada en la localidad de Sierra Gorda de propiedad
de AMSA. De acuerdo a los valores de línea de base medida correspondiente al periodo de
abril del 2011 a marzo del 2012 en la localidad de Sierra Gorda, junto con una comparación
con la normativa de referencia, se desprende que los valores medidos se encuentran muy
por debajo de los valores de referencia.

Durante la fase de construcción, las emisiones de gases serán acotadas a la combustión de


maquinaria y vehículos, en tanto, durante la fase de operación, las emisiones de gases serán
acotadas a la combustión de maquinaria y de motores de camiones mineros. En ambas
fases del proyecto, se exigirá el mantenimiento periódico de los motores y los certificados de
revisión técnica.

Los aportes que se generarán con ocasión del presente Proyecto en lo que respecta al MP
2,5 se reflejan en la Tabla 5.4-5 y en la Tabla 5.4-6.

Tabla 5.4-5: Aportes de Escenario Base y Fase de Construcción (µg/m3)


Operación 2014 Construcción +
Aporte Total Operación 2017 Normativa de
Parámetro Estadígrafo
(µg/m³N) Aporte Total referencia
(µg/m³N)
P99 en 8 horas 3 3 10.000
CO
P99 en 1 hora 6 6 30.000
Media Anual 1 1 100
NOX
P99 en 1 hora 26 26 400
Media Anual 0,1 0,1 80
SO2
P99 en 24 horas 0,9 0,9 250
Fuente: Anexo 4-A Evaluación de Impacto en la Calidad del Aire, Geoaire Ambiental, 2015.

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Tabla 5.4-6: Aportes Concentraciones gases, Año 2020


Operación 2014 Construcción +
Aporte Total Operación 2017 Normativa de
Parámetro Estadígrafo
(µg/m³N) Aporte Total referencia
(µg/m³N)
P99 en 8 horas 3 3 10.000
CO
P99 en 1 hora 6 7 30.000
Media Anual 1 1 100
NOX
P99 en 1 hora 26 29 400
Media Anual 0,1 0,2 80
SO2
P99 en 24 horas 0,9 1 250
Fuente: Anexo 4-A Evaluación de Impacto en la Calidad del Aire, Geoaire Ambiental, 2015.

A modo de conclusión, el aporte en concentraciones de gases generados por el Proyecto


resulta bajo para todos los compuestos analizados en la localidad de Sierra Gorda. En
efecto, el aporte en concentraciones de gases generados en la fase de construcción del
Proyecto es baja para todos los compuestos analizados en la localidad de Sierra Gorda.
Adicionalmente, los niveles de concentraciones se encuentran todos bajo el 22% de las
respectivas normas de calidad del aire.

b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental


vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los
Estados que se señalan en el artículo 11 del presente Reglamento.

Durante la fase de construcción del Proyecto se generarán emisiones de ruido puntuales y


acotadas tanto en espacio físico como en tiempo, debido fundamentalmente al movimiento
de vehículos y maquinarias, al funcionamiento de equipos y a las actividades propias de la
construcción, tales como excavaciones, nivelación del terreno y levantamiento de las
estructuras.

La estimación de las emisiones acústicas y su potencial impacto sobre receptores sensibles


se presenta en el Estudio de Impacto Acústico adjunto en el Anexo 4-B, del Capítulo 4
“Predicción y Evaluación de Impacto Ambiental” del presente EIA. De este último se verifica
el cumplimiento de la normativa vigente para fuentes fijas en las localidades de Sierra Gorda
(Decreto Supremo Nº 38/11 del MMA). En la Tabla 5.4-7 se muestra la evaluación,
considerando el aporte exclusivo de los frentes de trabajo y la respectiva maquinaria
asociada en la fase de construcción.

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Tabla 5.4-7: Evaluación de los niveles de ruido proyectados. Fase de construcción.


Máximo Máximo
permitido permitido
según según
NPSeq
D.S. 38/11 D.S. 38/11
Receptor Modelado Evaluación Evaluación
del MMA del MMA
[dB(A)]
[dB(A)]. [dB(A)].
Periodo Periodo
diurno. nocturno.
R1 30 65 Cumple 50 Cumple
R2 30 60 Cumple 45 Cumple
R3 29 60 Cumple 45 Cumple
Nota: Valores aproximados el entero más cercano.
Fuente: Gerard Ingeniería SpA 2015.

En relación a la tabla precedente, es posible concluir que las emisiones de ruido generadas
durante la fase de construcción del Proyecto, producto del uso de maquinaria y del
funcionamiento de las instalaciones, considerando el escenario de operación del año 2017 y
proyectadas en los 3 puntos de interés de la presente evaluación según lo indicado
anteriormente, cumplen con los límites máximos establecidos por el Decreto Supremo N°
38/11 del MMA.

En relación a las emisiones acústicas generadas por las actividades de transporte implicadas
durante la fase de construcción, de acuerdo al umbral de referencia que especifica la
normativa suiza OPB 814.41 tanto en periodo diurno como nocturno, se verifica a través de
la evaluación de impacto acústico que durante esta fase no se generarán excesos sobre el
umbral de referencia que indica la referida normativa en los receptores evaluados, tal como
se indica en la Tabla 5.4-8 y en la Tabla 5.4-9.

Tabla 5.4-8: Evaluación de cumplimiento según normativa OPB 814.41. Fase de


construcción, ruido de flujo vehicular. Periodo diurno
Máximo según OPB
NPSeq Modelado 814.41
Receptor Evaluación
[dB(A)] Periodo diurno
[dB(A)]
R1 51 60 Cumple
R2 43 60 Cumple
R3 54 60 Cumple
R4 49 60 Cumple
R5 44 60 Cumple
R6 46 60 Cumple
R7 49 60 Cumple
R8 0 60 Cumple
R9 0 60 Cumple
R10 0 60 Cumple
Nota: Valores aproximados el entero más cercano. Anexo 4-B Estudio de Impacto Acústico, Gerard Ingeniería SpA 2015
(Control Acústico).

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Tabla 5.4-9: Evaluación de cumplimiento según normativa OPB 814.41. Fase de


construcción, ruido de flujo vehicular. Periodo nocturno
Máximo según OPB
NPSeq Modelado 814.41
Receptor Evaluación
[dB(A)] Periodo nocturno
[dB(A)]
R1 47 50 Cumple
R2 39 50 Cumple
R3 49 50 Cumple
R4 45 50 Cumple
R5 40 50 Cumple
R6 43 50 Cumple
R7 45 50 Cumple
R8 0 50 Cumple
R9 0 50 Cumple
R10 0 50 Cumple
Nota: Valores aproximados el entero más cercano. Anexo 4-B Estudio de Impacto Acústico, Gerard Ingeniería SpA 2015
(Control Acústico).

Durante la fase de operación del Proyecto el ruido estará asociado principalmente a las
actividades propias de la explotación del rajo, procesos de chancado primario y molienda,
carguío de concentrado y transporte de concentrados. Estas emisiones serán perceptibles
sólo en el entorno inmediato de la operación actual, sin afectar centros poblados. Es
importante destacar que tanto el transporte de concentrados (Cu y Mo) vía camiones y/o
ferrocarril, desde el acopio e instalaciones de carguío de concentrado de cobre hasta la
garita de acceso al terminal de embarque en Mejillones, forman parte de las actividad
evaluadas.

Con respecto al cumplimiento normativo para esta fase, en la Tabla 5.4-10 se presenta la
evaluación de las emisiones acústicas generadas por fuentes fijas para los puntos R1, R2 y
R3 ubicados en la localidad de Sierra Gorda, localizados a 6 km de distancia del lugar de
emplazamiento de las futuras instalaciones del Proyecto, a los años 2020 y 2025.

Tabla 5.4-10: Evaluación de los niveles de ruido proyectados. Fase de operación.


Máximo permitido Máximo permitido
NPSeq según según
Receptor Modelado D.S. 38/11 del MMA Evaluación D.S. 38/11 del Evaluación
[dB(A)] [dB(A)]. MMA [dB(A)].
Periodo diurno. Periodo nocturno.
R1 28 65 Cumple 50 Cumple
R2 24 60 Cumple 45 Cumple
R3 24 60 Cumple 45 Cumple
Nota: Valores aproximados al entero más cercano. Fuente: Gerard Ingeniería SpA 2015.

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En relación a la tabla precedente, es posible concluir que las emisiones de ruido que se
generarán durante la fase de operación del Proyecto, producto del uso de maquinaria y del
funcionamiento de las instalaciones proyectadas, en los 3 puntos de evaluación indicados
anteriormente, cumplen con los límites máximos establecidos por el Decreto Supremo N°
38/11 del MMA.

En relación a las emisiones acústicas generadas por las actividades de transporte implicadas
durante la fase de operación, de acuerdo al umbral de referencia que especifica la normativa
suiza OPB 814.41 tanto en periodo diurno como nocturno, se verifica a través de la
evaluación de impacto acústico que durante esta fase no se generarán excesos sobre el
umbral de referencia que indica la referida normativa en los receptores evaluados, tal como
se indica en la Tabla 5.4-11.

Tabla 5.4-11: Evaluación de cumplimiento según normativa OPB 814.41. Fase de


operación, ruido de flujo vehicular y ferroviario.
Máximo según OPB Máximo según OPB
NPSeq
814.41 814.41
Receptor Modelado Evaluación Evaluación
Periodo diurno Periodo nocturno
[dB(A)]
[dB(A)] [dB(A)]
R1 48 60 Cumple 50 Cumple
R2 40 60 Cumple 50 Cumple
R3 43 60 Cumple 50 Cumple
R4 47 60 Cumple 50 Cumple
R5 44 60 Cumple 50 Cumple
R6 45 60 Cumple 50 Cumple
R7 47 60 Cumple 50 Cumple
R8 37 60 Cumple 50 Cumple
R9 21 60 Cumple 50 Cumple
R10 46 60 Cumple 50 Cumple
Nota: Valores aproximados el entero más cercano.
Fuente: Anexo 4-B Estudio de Impacto Acústico, Gerard Ingeniería SpA 2015 (Control Acústico).

En virtud de lo anterior, es posible concluir que las emisiones de ruido que se generarán
durante la fase de operación del Proyecto, producto del uso de maquinaria y del
funcionamiento de las instalaciones proyectadas, en los 3 puntos de evaluación indicados
anteriormente, cumplen con los límites máximos establecidos por el Decreto Supremo N°
38/11 del MMA.

En conclusión, el Proyecto no producirá riesgo para la salud de la población de Sierra Gorda


producto de las emisiones de ruido, dado que no se superan los niveles de éste establecidos
en la normativa ambiental vigente.

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c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes


sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso
que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las
letras anteriores.

En lo que se refiere al efecto sobre la salud de la población producto de las emisiones


atmosféricas de material particulado y gases, éste ha sido abordado en las letras a) y b)
anteriores.

En lo referido al posible efecto sobre la salud de la población debido a la presencia de


efluentes, se indica que no se prevé la descarga de efluentes líquidos que impliquen riesgo
para la salud de las personas o a los recursos naturales. Efectivamente, durante la fase de
construcción del Proyecto se generarán efluentes provenientes de la planta de tratamiento
de aguas servidas proyectada para el campamento de construcción, que recibe además las
aguas servidas generadas en las instalaciones de faenas en: garita, planta concentradora,
chancador primario, planta de filtros y depósito de relaves, debido al uso de baños
modulares conectados a una fosa estanca, que serán recogidas mediante camión limpia-
fosas para su traslado a la planta de tratamiento de aguas servidas. Esta planta será de tipo
modular y tecnología de lodos activados con modalidad de aireación extendida, alimentación
continua y tratamiento de lodos, cuyo efluente cumplirá con lo establecido por la NCh 1.333
Of 78.y será utilizado para humectación de caminos.

Por su parte, durante la fase de operación las aguas servidas producidas en la planta
concentradora serán tratadas en una planta de tratamiento que forma parte de las
instalaciones proyectadas. Esta planta será de tipo modular y tecnología de lodos activados
con modalidad de aireación extendida, alimentación continua y tratamiento de lodos, cuyo
efluente será utilizado para humectación de caminos cumpliendo con lo establecido por la
NCh 1.333 Of 78.

Por último, se hace presente que en cuanto a las normas de emisión aplicables a las
actividades del Proyecto, los vehículos motorizados considerados darán cumplimiento al
Decreto Supremo N° 211/91 del MTT, Normas sobre emisiones de vehículos motorizados
livianos; el Decreto Supremo N° 4/94 del MTT, Establece norma de emisión de
contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos para su
control y el Decreto Supremo N° 55/94 del MTT, Establece normas de emisión aplicables a
vehículos motorizados pesados que indica, tal como se acredita en el Capítulo 9 “Plan de
Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable”.

De conformidad a lo expuesto, el Proyecto no generará riesgo para la salud de la población


de Sierra Gorda como consecuencia de la exposición a contaminantes debido al impacto de
las emisiones y efluentes en los recursos naturales renovables.

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d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de


residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Para efectos de este artículo, la exposición deberá considerar la cantidad,
composición, concentración, peligrosidad, frecuencia y duración de las emisiones
y efluentes del proyecto o actividad, así como la cantidad, composición,
concentración, peligrosidad, frecuencia, duración y lugar de manejo de los
residuos. Asimismo, deberán considerarse los efectos que generen sobre la
población la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes del
proyecto o actividad.

Producto de las actividades de construcción y operación se generarán los siguientes tipos de


residuos:
 Residuos sólidos domiciliarios y asimilables
 Lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas
 Residuos industriales no peligros
 Residuos industriales peligrosos
 Residuos mineros masivos

Al respecto, es importante señalar que estos residuos no difieren en su composición y


peligrosidad de aquellos que actualmente maneja Minera Spence, con excepción de los
relaves producidos en el proceso de concentración de minerales, y que tal como se detallará
a continuación, su manejo se realizará al interior del recinto de Minera Spence, y en el caso
de los residuos peligrosos se contempla su disposición final en lugares de disposición
autorizados ubicados fuera de los límites del sitio minero-industrial. Las instalaciones de
disposición de residuos darán pleno cumplimiento a la normativa ambiental aplicable, según
se detalla en el Capítulo 9 “Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable”, y
contemplan las medidas correspondientes para evitar que la población de la localidad de
Sierra Gorda se vea expuesta a contaminantes.

Residuos Sólidos Domésticos y Asimilables (RSD(A))

Durante la fase de construcción se generarán residuos sólidos domésticos que provendrán


de las actividades propias del campamento, instalaciones de faenas, casino y frentes de
trabajo, que consistirán esencialmente en restos de comida, envases, envoltorios, papeles y
elementos similares. Tal como se indica, en el Capítulo 1 “Descripción de Proyecto”, se
estima que se generará un máximo de 274 t/mes de este tipo de residuo, aproximadamente.

Durante la fase de operación se originarán los mismos residuos sólidos domésticos que en la
fase anterior en las diferentes áreas de producción, principalmente de casino, comedores,
campamento y oficinas, en una cantidad estimada de 151 t/mes, aproximadamente.

Con respecto al manejo de estos residuos durante la ejecución del Proyecto, se realizará su
almacenamiento temporal en contenedores adecuados para luego ser retirados y
transportados en camiones cerrados hacia un relleno sanitario considerado para el Proyecto
tanto en su fase de construcción como operación. Este relleno sanitario tendrá capacidad
total de aproximadamente 132.500 m3 (considerando 30% de material de cobertura) según

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 24 de 46
MINERA SPENCE S.A.

se detalla en el Capítulo 1 “Descripción de Proyecto” y que cumplirá con los requerimientos


normativos aplicables.

Residuos Industriales Sólidos No Peligrosos (RISNP)

La cantidad mensual estimada de residuos industriales sólidos no peligrosos que se


generarán en el Proyecto durante la fase de construcción será 456 t/mes, aproximadamente.
Por su parte, durante la fase de operación, la cantidad mensual estimada de residuos
industriales sólidos no peligrosos que se generarán será 277 t/mes, aproximadamente.

Durante las fases de construcción y operación los residuos industriales sólidos no peligrosos
consistirán básicamente en filtros, plásticos sin valor comercial, embalajes, escombros, EPP
en desuso, metales ferrosos y no-ferrosos, restos de HDPE, vidrios, cartones y papeles,
PET, entre otros. Para el manejo de estos residuos se dispondrán contenedores, con base
sólida, en las diversas áreas de generación, los cuales serán vaciados periódicamente y
trasladados al depósito controlado del Proyecto. Dicho depósito fue dimensionado para un
volumen total de 234.000 m3 según se detalla en el Capítulo 1 “Descripción de Proyecto”.

Residuos Industriales Sólidos Peligrosos (RESPEL)

La cantidad mensual estimada de residuos industriales sólidos peligrosos que se generarán


en el Proyecto durante la fase de construcción, será aproximadamente 182 t/mes. Por su
parte, para la fase de operación la cantidad mensual estimada de residuos industriales
sólidos peligrosos que se generarán será aproximadamente 143 t/mes.

Durante la ejecución del Proyecto este tipo de residuos consistirá principalmente en aceites y
lubricantes usados, envases contaminados, restos de pinturas y solventes, baterías, entre
otros. Los residuos serán almacenados de forma temporal en el galpón de almacenamiento
transitorio de RESPEL, de 21 m x 24 m aproximadamente, estructurado con perfiles de acero
y revestido en todas sus caras, que colindará con el actual galpón de RESPEL de Minera
Spence, y que permitirá almacenar temporalmente residuos peligrosos, por un plazo máximo
de 6 meses, en sus respectivos contenedores, manteniendo condiciones apropiadas de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos,
Decreto Supremo N°148/03 del MINSAL, según se detalla en el Capítulo 1 “Descripción de
Proyecto”. Además y particularmente, en las instalaciones de faena se contará con patios de
gestión de residuos peligrosos, que tendrán características similares al galpón de
almacenamiento transitorio de RESPEL descrito anteriormente.

Posteriormente, los residuos peligrosos serán retirados por una empresa calificada y
trasladados a un lugar de disposición final autorizado.

Lodos del tratamiento de aguas servidas

Por un lado, durante la fase de construcción se generarán lodos estabilizados y


deshidratados (con un mínimo de un 30% de sólidos) en la planta de tratamiento de aguas
servidas del campamento de construcción, que contará con tecnología de lodos activados
con modalidad de aireación extendida y, alimentación continua. La cantidad mensual

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 25 de 46
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estimada de lodos del tratamiento de aguas servidas para esta fase será aproximadamente
25 t/mes.

Por el otro lado, durante la fase de operación se generarán lodos estabilizados y


deshidratados (con un mínimo de un 30% de sólidos) en la planta de tratamiento de aguas
servidas del campamento de operación y de la planta concentradora del Proyecto, que
contará con tecnología de lodos activados con modalidad de aireación extendida y
alimentación continua. La cantidad mensual estimada de lodos del tratamiento de aguas
servidas para esta fase será aproximadamente 15 t/mes.

En las fases de construcción y de operación, los lodos serán recuperados desde las PTAS
correspondientes para ser dispuestos permanentemente en el mono-relleno contemplado
para estos efectos por el Proyecto, el cual ha sido diseñado con una capacidad para 7.630
m3 de lodos deshidratados (aproximadamente), con un mínimo de 30% p/p de sólidos.

Residuos mineros masivos

En las actividades de extracción y procesamiento de mineral se generarán los siguientes


residuos mineros masivos:

 Estériles: el desarrollo de la mina implicará la generación del orden de 1.400 millones


de toneladas de material estéril a partir del 2019, a un ritmo promedio estimado de
183.500 t/día. Este material será transportado en camiones de alto tonelaje de 330 tc
de capacidad y dispuesto en los depósitos de estéril mediante volteo de tolva, de la
misma manera que se desarrolla en la actualidad.
 Relaves: corresponden a los descartes generados por la planta concentradora del
Proyecto, a una tasa estimada de 87.900 t/día. Para su disposición, el Proyecto
considera la construcción y operación de un depósito de relaves que se emplazará en
un sector al Oeste del rajo actual y próximo a la planta de concentradora

Finalmente, y en relación con el hecho que las instalaciones proyectadas y el manejo


previsto para los residuos anteriormente indicados, se basan en el cumplimiento normativo,
se puede señalar que el Proyecto no descargará residuos sobre los recursos naturales que
pudieran producir riesgo para la salud de la población de la localidad de Sierra Gorda.

Conclusión de análisis del Artículo N° 5 - Riesgo para la salud de la población

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence”, es susceptible de generar riesgo


para la salud de la población de conformidad a lo señalado en el literal a) de este
Artículo, dado que sin perjuicio de las medidas implementadas por el Proyecto, se
considera la condición de riesgo ya existente para la población. En consecuencia de
ello, y con el fin de minimizar esta situación, en el Capítulo 6 “Plan de Medidas de
Mitigación, Reparación y/o Compensación” se describen las medidas a implementar.

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 26 de 46
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5.4.2 Efecto adverso significativo sobre los recursos naturales (Artículo N° 6 RSEIA)

El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad


genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.

Se entenderá que el proyecto o actividad genera un efecto adverso significativo sobre


la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y
aire si, como consecuencia de la extracción de estos recursos; el emplazamiento de
sus partes, obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la
permanencia del recurso, asociada a su disponibilidad, utilización y aprovechamiento
racional futuro; se altera la capacidad de regeneración o renovación del recurso; o
bien, se alteran las condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las
especies y ecosistemas. Deberá ponerse especial énfasis en aquellos recursos
propios del país que sean escasos, únicos o representativos.

A objeto de evaluar si se presenta la situación a que se refiere el inciso anterior, se


considerará:

a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por


degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de
contaminantes.

Los efectos sobre el suelo estarán asociados principalmente a la ocupación de superficies


para el emplazamiento de las obras de carácter temporal y permanente del Proyecto que en
conjunto totalizan aproximadamente 2.855 ha.

Según los resultados presentados en el Capítulo 3.6 “Línea de Base Suelos y


Caracterización Físico Química”, la Capacidad de Uso de los suelos existentes en el área del
Proyecto, están clasificados entre Clase VII y VIII, de lo cual se deriva que no poseen valor
agrícola o ganadero y poseen un uso limitado para la vida silvestre, recreación o protección
de hoyas hidrográficas. Los suelos no presentan en general aptitud para el riego, ni aptitud
frutal, ni aptitud agrícola debido a las severas restricciones que poseen tanto físicas,
químicas como climáticas. Tampoco estos suelos constituyen un valor ambiental al no
presentar características singulares y únicas o que presenten escasa representatividad ya
que dichas características se encuentran en gran parte de la Región. Además, no proveen
de servicios ecosistémicos para las personas.

Respecto a las propiedades físicas de los suelos de los sectores donde se emplazarán las
obras físicas del Proyecto, en general las texturas de los suelos analizados son gruesas, con
una baja retención de humedad, lo que dificulta el desarrollo de vegetación a excepción de
aquellas adaptadas a tales condiciones ambientales.

Con los antecedentes recopilados en terreno – observación directa, calicatas, muestras de


suelo – se puede señalar que los suelos del área del Proyecto tienen un grado medio a alto
de intervención antrópica y son representativos de lo que se puede observar en otros
sectores en la Región de Antofagasta según su posición geográfica; son de baja

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 27 de 46
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productividad en términos de biomasa fijada por unidad de superficie y/o por tiempo; no
tienen capacidad productiva para actividades forestales, agrícolas o pecuarias; son de baja
calidad con respecto a la desviación que tienen sobre parámetros establecidos para evaluar
su productividad y son de media a alta fragilidad en cuanto a su erodabilidad. Por lo tanto, en
relación al valor ambiental, los suelos observados en el área del Proyecto no constituyen
singularidades o rarezas, y tampoco proveen de servicios ecosistémicos para las personas.

Por otro lado, el emplazamiento del Proyecto no producirá un efecto adverso significativo en
la capacidad de sustentar biodiversidad, dado que el área no posee atributos de
singularidad y es un hábitat de amplia representación en la región.

En razón de lo anterior y al tipo de actividad a desarrollar el proyecto, considerando las


características del suelo en que se contempla el emplazamiento de las obras permanentes y
temporales del Proyecto, se estima que no se produce un efecto adverso significativo sobre
recursos naturales renovables como consecuencia de la pérdida de suelo ni de su capacidad
para sustentar biodiversidad.

b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida,


explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la
evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la
presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la
existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies,
de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley.

Algas, hongos.

Durante la campaña de terreno, no se logró colectar ni encontrar indicio alguno de algas,


líquenes y hongos en el área de influencia del Proyecto. Esto debido, generalmente, a la
escasa humedad de los sectores, que los hacen lugares poco favorables para el
establecimiento de sus poblaciones.

Animales silvestres

Tal como se indica en el Capítulo 3.11 “Línea de Base Fauna”, el Proyecto se desarrollará en
ambiente desértico, que se caracteriza por la extrema aridez, dificultando el establecimiento
de vertebrados terrestres en gran parte del área del Proyecto, lo que no inhabilita la
presencia de algunas especies en términos de diversidad. Durante el levantamiento de línea
de base se registraron un total de 4 especies (1 ave, 1 reptil y 2 mamíferos), de ellas,
destaca el reptil dragón de Torres (Liolaemus. torresi), especie de reciente descripción que
no ha sido clasificada aún y que presenta una baja densidad. Esta especie pertenece a un
género con escasos representantes, endémico de Chile y micro endémica de los alrededores
de Calama. De ahí su importancia en hallazgo y conservación. Por otro lado, se detectó de
manera indirecta y directa la presencia de zorro culpeo (P. culpaeus), clasificado con
Preocupación Menor por el RCE (Decreto Supremo N° 33/12 del MMA) e Insuficientemente
conocido por el Reglamento de la Ley de Caza (Decreto Supremo N° 5/98 del MINAGRI).
Finalmente, otra especie encontrada corresponde a un pequeño micromamífero, ratón
orejudo (Phyllotis limatus), que es de reciente descripción, no presenta estado de
conservación y es sin duda un especialista de ambientes desérticos.

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 28 de 46
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Durante la fase de construcción, la ocupación de superficies para el emplazamiento de las


obras e infraestructura del Proyecto, afectará especies de animales silvestres de baja
movilidad (reptil dragón de torres y ratón orejudo), las que por las actividades de
construcción podrían no alcanzar a desplazarse a sectores aledaños libres de intervención.
Al respecto, al inicio de las faenas se espera que el ruido de la maquinaria y el movimiento
de los trabajadores, provoque la huida espontánea de aquellos ejemplares de mayor
movilidad a zonas libres de intervención

Las especies señaladas precedentemente, tal como se señala en la línea de base, no se


encuentran clasificadas en categoría de conservación, sin embargo, no puede descartarse a
priori su valor ambiental, puesto que corresponde a especies de reciente descripción,
endémicos, de baja abundancia y resistentes a las condiciones extremas donde habitan.
Respecto a la abundancia el dragón de Torres (L. torresi), fue detectado en sólo una (1)
estación de observación de la campaña del año 2014, con una densidad muy baja de 0,08
individuos por hectárea. Por su parte, el ratón orejudo (P. limatus), fue capturado en cinco (5)
de los 10 puntos de trampeo realizados, lo que implica un éxito de captura promedio de
1,25%

Durante la campaña de 2015, el dragón de Torres (L. torresi) fue detectado en cinco (5)
estaciones, pero sólo en tres se observó directamente, con lo que se obtiene una densidad
promedio de 0,26 individuos por hectárea. El ratón orejudo fue detectado en forma indirecta,
ya que no se produjeron capturas durante el trampeo de micromamíferos.

De igual forma, en la fase de operación, junto a la pérdida de hábitat para fauna terrestre
asociada a la ocupación paulatina de superficies por el desarrollo de las obras del proyecto,
se producirá la afectación de animales silvestres de baja movilidad, que no alcancen a
desplazarse a sectores aledaños libres de intervención. Sin embargo, a diferencia de la fase
de construcción, la ocupación de superficies se llevará a cabo de manera progresiva. Tal
como en la construcción, las especies potencialmente afectadas corresponden al reptil
dragón de Torres (Phrynosaura torresi) y al ratón orejudo (Phyllotis limatus).

Vegetación y flora vascular

De conformidad a lo indicado en el Capítulo 3.10 “Línea de Base Vegetación y Flora


Vascular”, las áreas en las cuales se emplazará el Proyecto se encuentran en la Región del
Desierto, en la Subregión de Desierto Absoluto, definidas por Gajardo (1993). Según este
autor, dentro de las comunidades posibles de encontrar en el área de estudio,
específicamente en el sector del Desierto Interior, la comunidad más característica de la
formación es Tessaria absinthiodes - Distichlis spicata (Brea – Grama salada). De acuerdo a
Luebert y Pliscoff (2006), el área se encuentra enmarcada dentro del Desierto Tropical
interior con Vegetación Escasa.

Los autores anteriormente citados, describen en todas estas regiones, subregiones y pisos
vegetacionales, que se caracterizan por contar con vegetación muy escasa y sólo se
presenta en lugares puntuales. Se definen como áreas desérticas, con ausencia de
vegetación, situación que se ajusta a lo observado durante las campañas efectuadas en los
distintos sectores que abarca el Proyecto, donde no se encontró formación vegetacional.

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 29 de 46
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Respecto a formaciones de vegetación, no hay evidencias de ellas en ningún sitio en el área


del Proyecto. Tampoco se encontraron rastrojos de éstas. Lo anterior es consistente con lo
señalado por Gajardo (1993), Luebert y Pliscoff (2006), respecto del desarrollo de la
vegetación en dichas formaciones, la cual se concentra en sectores acotados dentro de
vastas extensiones con ausencia de vegetación.

Respecto a la flora vascular, destaca la presencia de sólo 5 ejemplares de flora terrestre


correspondiente a la especie Cistanthe salsoloides (quiaca), un (1) ejemplar identificado en
la estación de observación M41 de coordenadas UTM N: 7.482.016 m; E: 470.701 m (Datum
WGS84) observada en la campaña de invierno 2013 y, 4 ejemplares en la estación de
observación M55 de coordenadas UTM E: 472.453 m y N: 7.484.147 m (Datum WGS84),
observada en la campaña de verano 2015. Este resultado es consistente con lo señalado en
la bibliografía (Squeo et al., 1998), donde los autores destacan la baja riqueza de especies
existente en la formación Desierto Interior, en donde se proyecta el emplazamiento de las
obras del Proyecto.

La única especie detectada no se encuentra categorizada en algún estado de conservación,


de acuerdo a las leyes vigentes, como tampoco citada en el Decreto Supremo Nº 68/09 del
MINAGRI, que oficializa las especies nativas de Chile.

De conformidad a lo señalado, no se producen efectos adversos significativos sobre recursos


naturales renovables como consecuencia de la intervención, explotación, alteración o manejo
de plantas, algas, hongos y biota. Sin embargo, durante la fase de construcción y de
operación se producirá afectación de animales silvestres de baja movilidad. En razón a lo
anterior, previo a la fase de construcción se realizará la relocalización de las especies
identificadas, tal como se indica en el Capítulo 6 “Plan de Medidas de Mitigación, Reparación
y/o Compensación” sección 6.3.1 del presente EIA.

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 30 de 46
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c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o
aire en relación con la condición de línea de base.

De acuerdo a la información presentada respecto del literal a) de este Artículo, se considera


que no se producirán efectos adversos significativos sobre el suelo en relación con la
condición de línea de base. En cuanto a los impactos sobre la calidad del aire, el análisis
detallado de las emisiones atmosféricas se realiza a propósito del Artículo N° 5 letra a) en la
Sección 5.3.1 de este Capítulo, sin que el Proyecto genere un impacto de magnitud en
relación a la condición de línea de base existente.

En cuanto al agua, de conformidad a lo señalado en el Capítulo 3.7 “Línea de Base


Hidrología”, el área donde se desarrollará el Proyecto se caracteriza por presentar escasas
precipitaciones, donde la estación meteorológica representativa del sector corresponde a
Sierra Gorda, la cual presenta una precipitación media anual de 0,8 mm y un 97% de los
meses con registro no hay precipitación. El análisis espacial de precipitaciones indicó que no
existe una relación espacial entre eventos de tormentas, corroborando el comportamiento
convectivo de las precipitaciones con comportamiento aleatorio de ocurrencia.

Por su parte, el Capítulo 3.8 “Línea de Base Hidrogeología”, se indica que de acuerdo a la
piezometría inferida conceptualmente, el agua subterránea tiene una dirección de flujo
preferencial desde el Noreste hacia el Suroeste (hacia Pampa Lina) en el sector del rajo.
Esta configuración se ve levemente distorsionada de forma local en torno al rajo producto del
cono de depresión asociado al desagüe de éste. Al Oeste del rajo, una parte menor del flujo
subterráneo adquiere una orientación Oeste, hacia el sector del depósito de relaves, donde
luego cambia su dirección de flujo hacia el Noroeste.

Se realizó el balance hídrico del área, considerando las recargas y descargas del sistema.
Las entradas o recargas son únicamente por flujo lateral desde el Este de la zona de estudio
(0,3 a 8,5 l/s). Mientras que las salidas son por flujo lateral hacia el Noroeste (0,1 a 1,6 l/s) y
Suroeste (0,3 a 7 l/s), por bombeo de pozos de otras compañías en el sector de Pampa Lina
(3,2 a 6,6 l/s) y del sector rajo (0,5 a 1,1 l/s). La situación previa al periodo de explotación
está dada solo por el flujo subterráneo lateral, mientras que desde el inicio de la explotación,
comienza a afectar el bombeo de pozos tanto de terceros como de Minera Spence.

En relación a los impactos para esta componente, se debe indicar que no han sido
considerados para la fase de construcción. Para la fase de operación, se generarán efectos
sobre las aguas subterráneas del acuífero producto de la extensión y profundización del rajo
y a la puesta en marcha del futuro depósito de relaves. Finalmente, durante la fase de cierre,
se generarán impactos sobre la cantidad y calidad del agua subterránea en el sector del
depósito de relaves producto de las infiltraciones remanentes provenientes de dicho
depósito.

Respecto a la evaluación de impactos durante la fase de operación, se indica que se


identificaron dos impactos:

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 31 de 46
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 Impacto IHGOP1: Variación de la cantidad del recurso hídrico subterráneo


producto de la profundización del rajo, y su potencial efecto en pozos de
extracción de terceros.

El Proyecto considera la extracción de los sulfuros primarios desde el actual rajo para lo cual
se requerirá la profundización de éste. Esta profundización provocará una variación en la
cantidad del recurso hídrico, específicamente, un cambio en el volumen embalsado del
acuífero del sector. Esta variación del volumen embalsado dice relación con la humedad
contenida en el material extraído (estéril y mineral) y la humedad que aflora naturalmente, la
que posteriormente se evapora.

El sistema hidrogeológico en el área de emplazamiento del Proyecto y sectores aledaños,


presenta un acuífero ubicado principalmente en rocas volcánicas, las que están cubiertas por
un relleno sedimentario. Este último, está formado por arenas limosas con contenidos de
gravas que pueden estar cementadas en profundidad (principalmente las localizadas en el
sector del futuro depósito de relaves), y por un depósito aluvial en el sector del rajo. A pesar
de la existencia de este relleno, el flujo de agua subterránea preferente se encuentra en el
medio fracturado.

En el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impactos”, se realiza el análisis detallado de la


variación de las aguas subterráneas producto de la profundización del rajo y su potencial
efecto en otros usuarios. Para este análisis se consideraron los siguientes escenarios:

 Escenario sin proyecto

Este escenario corresponde a la mantención de la actual operación de Minera Spence cuya


vida útil termina el año 2024, tomando en cuenta sólo el crecimiento de los botaderos de
ripios y estériles, y la profundización del rajo hasta ese año (manteniendo la condición base
del Proyecto Aprobado). De acuerdo a los resultados obtenidos de los modelos 1D y 2D para
los botaderos de ripios y estériles (Arcadis, 2015), se consideró que los botaderos no
producen infiltraciones significativas durante todo el período de simulación. Sin embargo, de
existir infiltración, se estima, ésta será capturada por el rajo, dada su cercanía y al efecto
sumidero que impone su excavación.

 Escenario con proyecto

Este escenario considera el desarrollo del Proyecto Minerales primarios Minera Spence
según el plan de minado de Minera Spence desde el año 2019 hasta el año 2039 y la
situación post-cierre hasta el año 2139. En este escenario, se incorpora la recarga asociada
al futuro depósito de relaves a partir de finales del año 2019. El cálculo de la tasa de
infiltración incorporada al modelo tridimensional fue realizado mediante la elaboración y
simulación de tres modelos bidimensionales no-saturados que representan los 20 años de
crecimiento proyectado para el depósito (Arcadis, 2015).

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 32 de 46
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De acuerdo a lo anterior, y dadas las condiciones del acuífero del sector, se identifica un
efecto ambiental negativo debido a que se generan descensos sostenidos en el nivel de
agua subterránea en el sector del rajo, así como una disminución en el volumen embalsado
en el mismo, producto de la extracción de agua generada por la profundización del rajo para
el caso con Proyecto. Sin embargo, este efecto es de baja intensidad ya que la variación de
la condición basal se producirá en el sector del rajo (con una variación de caudal de 6 l/s
respecto de la situación sin Proyecto), no afectando a terceros usuarios del acuífero. Lo
anterior permitió asignar a este impacto un índice de calificación ambiental negativo
medio/bajo.

 Impacto IHGOP2: Variación de la cantidad y calidad del recurso hídrico


subterráneo producto de la operación del depósito de relaves y su potencial
efecto en pozos de extracción de terceros.

En relación a los resultados de la modelación y el funcionamiento operacional del depósito


de relaves, los potenciales efectos esperables de este Proyecto sobre la hidrogeología en
dicho sector, corresponderán a i) variación de la cantidad del recurso hídrico –cambio en el
balance de masas del acuífero del sector–, pues el depósito de relaves incorporará agua al
sistema desde los relaves depositados sobre terreno natural; y ii) variación de la calidad del
recurso hídrico del acuífero, debido a la incorporación de agua desde el depósito de relaves.

En el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impactos”, se realiza el análisis detallado de la


variación, en lo referido a calidad y cantidad, de las aguas subterráneas producto de la
operación del depósito de relaves y su potencial efecto en otros usuarios.

De acuerdo a lo anterior, y dadas las condiciones del acuífero del sector, se identifica un
efecto ambiental negativo debido a que la operación del depósito de relaves generará una
recarga adicional sobre el acuífero, el cual naturalmente presenta una baja tasa de aportes
naturales, generando así una variación en la cantidad y calidad de éste. Sin embargo, este
efecto es de baja intensidad ya que la alteración de la calidad del recurso hídrico embalsado
es de menor grado, permitiendo que el componente se mantenga en su condición basal, es
decir, no se generarán efectos capaces de modificar el contenido natural del acuífero.
Además, el Proyecto no afectará a terceros usuarios del acuífero, pues las infiltraciones
tienen dirección Norte, en la cual no se presentan asentamientos humanos ni pozos con
derecho en las inmediaciones. Lo anterior permitió asignar a este impacto un índice de
calificación ambiental negativo medio/bajo.

Finalmente y respecto a la fase de cierre se concluye que se genera un impacto de carácter


negativo, puesto que el depósito de relaves continuará generando una recarga residual
sobre el acuífero (el que naturalmente presenta una baja tasa de aportes naturales), en
forma posterior al cierre y en el post-cierre. Sin embargo, este efecto es de intensidad baja
ya que la alteración de la calidad y cantidad del recurso hídrico embalsado es de menor
grado, permitiendo que el componente se mantenga en su condición basal, no generándose
efectos capaces de modificar el contenido natural del acuífero. Lo anterior permitió asignar a
este impacto un índice de calificación ambiental negativo medio/bajo.

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De acuerdo a lo señalado, considerando la magnitud del impacto, se estima que no se


produce una alteración significativa sobre los recursos naturales, incluido suelo, agua y aire.

d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas


secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución
significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las
normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del presente
Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo
anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota
por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base.

En relación a las normas de calidad secundaria vigentes en el área de influencia del


Proyecto, se considera el Decreto Supremo N° 22/09 del MINSEGPRES, que Establece
Norma de Calidad Secundaria de Aire para Anhídrido Sulfuroso (SO2). Para tal efecto se
tiene que durante la fase de construcción, las principales emisiones de gases serán menores
y acotadas a la combustión de maquinaria y vehículos, en tanto que durante la fase de
operación, las emisiones de gases también serán menores y acotadas a la combustión de
maquinaria, de vehículos y de motores de camiones mineros.

Además, de acuerdo a los antecedentes de línea de base, el grado de intervención antrópica


del sector en general es alto tratándose principalmente de un uso de suelo del tipo industrial
minero. Sumado a lo anterior, desde el punto de vista de la cobertura vegetacional en el área
de emplazamiento de las obras, no existe presencia de vegetación y sólo se identificaron 5
ejemplares de la especie Cistanthe salsoloides (quiaca). Esto concuerda con lo señalado por
Luebert y Pliscoff (2006) que determinan el piso vegetacional en su caracterización
bioclimática de la vegetación de Chile para el Proyecto como Desierto Tropical Interior con
Vegetación Escasa y el Matorral bajo desértico tropical de Adesmia atacamensis y Cistanthe
salsoloides. En efecto, tal como se indicó en la línea de base, el Proyecto se desarrolla en un
ambiente desértico, lo que se caracteriza por la extrema aridez, dificultando el
establecimiento de ambientes para favorecer la presencia de vertebrados terrestres en la
mayor parte del área de influencia del Proyecto. Sin embargo, ello no inhabilita la presencia
de algunas especies de animales de la clase reptiles y mamíferos (micromamíferos),
especialmente adaptados a este tipo de restricciones biológicas. Conforme a lo anterior, el
potencial de encontrar animales en la zona de estudio es más bien escasa.

En consecuencia, el Proyecto no producirá efectos adversos significativos sobre recursos


naturales como consecuencia de la superación de los valores de las concentraciones
establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o
disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites
establecidos en éstas.

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e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el


nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se
concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación.

De acuerdo a los antecedentes presentados en el Capítulo 3.11 “Línea de Base Fauna”, no


se encuentran en el área de influencia del Proyecto sitios en que se concentre fauna nativa,
ni hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. En efecto, tal
como se indicó en la línea de base, el Proyecto se desarrolla en un ambiente desértico, lo
que se caracteriza por la extrema aridez, dificultando el establecimiento de ambientes para
favorecer la presencia de vertebrados terrestres en la mayor parte del área de influencia del
Proyecto.

En consecuencia, el Proyecto no producirá efectos adversos significativos sobre recursos


naturales como consecuencia de la diferencia entre los niveles estimados de ruido con
proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno
donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación,
reproducción o alimentación.

f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos,


residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos
naturales renovables.

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” contempla la utilización de reactivos,


particularmente como insumos para la operación de la planta concentradora. En la Tabla
5.4-12 se muestran los consumos de reactivos del Proyecto.

Tabla 5.4-12: Insumos Planta concentradora


Clasificación
de
Cantidad Forma de
Reactivo Proceso Actividad Peligrosidad
(t/año) almacenamiento
(Clase o
División)
MATCOL D- Flotación Colector 1 estanque de Líquido
1.368
101 colectiva primario 40 m3 inflamable (3)
MATCOL Flotación Colector 1 estanque de
243 Corrosivo (8)
SEC-301 colectiva secundario 25 m3
Flotación
Petróleo colectiva y Colector 1 estanque de Líquido
347
diésel flotación molibdeno 40 m3 inflamable (3)
selectiva
Sustancias y
OrePrep F- Flotación 1 estanque de objetos
Espumante 867
749 Frother colectiva 40 m3 peligrosos
varios (9)
Flotación
P-87 colectiva 1 estanque de
Floculante 4 N/A
Floculante (Espesadores 5 m3
concentrado

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Clasificación
de
Cantidad Forma de
Reactivo Proceso Actividad Peligrosidad
(t/año) almacenamiento
(Clase o
División)
de Cu y
eventual
concentrado
de Cu-Mo)
Molienda y
Óxido de 2 estanques de
flotación Control pH 63.875 Corrosivo (8)
calcio (CaO) 470 m3 c/u
colectiva
Sulfhidrato de Flotación Depresante 1 estanque de
3.409 Corrosivo (8)
sodio (NaSH) selectiva de cobre 250 m3
Ácido
Flotación Modificador 1 estanque de
sulfúrico 1.705 Corrosivo (8)
selectiva pH 25 m3
(H2SO4)
Polyglycol P- Flotación Anti- 1 estanque de
51,1 N/A
4000 selectiva espumante 15 m3
P-87 Espesamiento 1 estanque de
Floculante 155 N/A
Floculante de relaves 200 m3
Fuente, Arcadis, 2015

El manejo de estas sustancias se realizará dando pleno cumplimiento a la normativa que


regula el transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas, según se acredita en el
Capítulo 9 “Plan de Cumplimiento Legislación Ambiental Aplicable”, de forma tal que no se
producirán efectos adversos sobre los recursos naturales como consecuencia de la
utilización de los reactivos señalados.

En cuanto al manejo de los residuos, este se realizará de la forma detallada en el desarrollo


del Artículo N° 5 letra d) en la Sección 5.3.1 de este Capítulo. Las medidas consideradas en
el manejo de los residuos permiten asegurar el pleno cumplimiento a la normativa ambiental
vigente, que además se acredita en el Capítulo 9 “Plan de Cumplimiento de la Legislación
Ambiental Aplicable”.

De acuerdo a lo expuesto, el Proyecto no producirá efectos adversos significativos sobre


recursos naturales como consecuencia de la utilización y/o manejo de productos químicos,
residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales.

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 36 de 46
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g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o


explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca
hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles
de aguas subterráneas y superficiales.

La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la


alteración en:
g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles.
g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles.
g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de
los niveles de aguas.
g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas
por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales.
g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.

El proceso de concentración convencional requerirá de 800 l/s de agua industrial, la cual


será proveída por una planta desalinizadora ubicada en Mejillones, y que considerará dentro
de sus obras, la construcción y operación de un sistema de conducción que transportará el
agua desalinizada hasta un estanque de almacenamiento ubicado en Minera Spence. En
razón de lo expuesto, el Proyecto no requerirá de la explotación de recursos hídricos
subterráneos.

Asimismo, se hace presente que las obras y actividades del Proyecto no contemplan la
alteración de aguas fósiles, vegas o bofedales, zonas de humedales, estuarios ni turberas, ni
glaciares.

Por otra parte, tal como se detalla en el análisis del literal c) del Artículo N° 6, el Proyecto
“Minerales primarios Minera Spence” considera mantener la extracción del mineral desde el
sector del rajo, y por ende, su profundización, lo que generará una variación en la condición
actual de las aguas subterráneas en el sector. Específicamente, corresponde al efecto
producto de la variación de la cantidad del recurso hídrico (cambio en el balance de masas
del acuífero del sector), por la profundización del rajo y la operación del depósito de relaves.

De acuerdo a lo anterior, y dadas las condiciones del acuífero del sector, se identifica un
efecto ambiental negativo debido a que se genera una disminución de los niveles de agua
subterránea en el sector del rajo, así como una disminución en el volumen embalsado en el
mismo. Sin embargo, este efecto es de baja intensidad ya que la variación de la cantidad del
recurso hídrico embalsado es de menor grado, puntual en torno a la obra, y no afecta los
intereses de terceros dentro de la cuenca. Además, el agua no presenta las condiciones para
su consumo humano ni animal.

Finalmente, se indica que el Proyecto no considera dentro de sus partes y acciones trasvase
de recurso hídrico de una cuenca hidrográfica a otra.

Según lo señalado, el Proyecto no generará efectos adversos significativos sobre recursos


naturales como consecuencia del impacto generado por el volumen o caudal de recursos
hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o
subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los
niveles de aguas subterráneas y superficiales.

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Capítulo 5 - Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA Página 37 de 46
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h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio


nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados.

El Proyecto no contempla la introducción de especies exóticas al territorio nacional. En razón


de lo anterior, no generará efectos adversos significativos sobre recursos naturales como
consecuencia de la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas
o ecosistemas determinados.

Conclusión del análisis del Artículo N° 6 – Efecto adverso significativo sobre


recursos naturales

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence”, puede presentar o generar


efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables en relación a lo establecido en el literal b) de este Artículo, como
consecuencia de la afectación de animales silvestres de baja movilidad durante la
construcción y desarrollo de las obras del Proyecto. En razón de lo anterior, se
adoptarán todas las medidas pertinentes, conforme se indica en el Capítulo 6 “Plan
de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación”.

5.4.3 Reasentamiento de comunidades o alteración significativa de los sistemas de


vida y costumbres de grupos humanos (Artículo N° 7 RSEIA)

El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad


genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de


personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando
origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales,
que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y
sentimientos de arraigo.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades


humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que
habitan en el área de influencia del proyecto o actividad.

Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicación de grupos humanos


pertenecientes a pueblos indígenas se consideren necesarios, sólo deberán
efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de
causa.

Cuando no pueda obtenerse su consentimiento y existan causas establecidas en la


legislación vigente, el traslado y la reubicación sólo deberá tener lugar al término de
procedimientos adecuados, incluidas encuestas públicas, cuando haya lugar, en que
dichos grupos tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.

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El Proyecto se emplaza a 7,8 kilómetros de Sierra Gorda aproximadamente, sin perjuicio de


lo cual no contempla ni genera el reasentamiento de comunidades humanas.

A objeto de evaluar la alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de


los grupos humanos, se considerará la generación de efectos adversos significativos
sobre la calidad de vida de éstos, en consideración a la duración o magnitud de
cualquiera de las siguientes circunstancias:

a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados


como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales
como uso medicinal, espiritual o cultural.

El Proyecto no considera la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos


naturales utilizados como sustento económico de los habitantes de las comunas de Sierra
Gorda.

En razón de lo anterior, no se genera alteración a los sistemas de vida y costumbres de


grupos humanos como consecuencia de la intervención, uso o restricción al acceso de
recursos naturales.

b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento


significativo de los tiempos de desplazamiento.

Según se detalla en el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impacto Ambiental”, la


ejecución del Proyecto implicará un aumento de los flujos vehiculares sobre rutas públicas a
utilizar. Como se indicó en el Capítulo 1 de “Descripción de Proyecto”, durante las fases de
construcción y operación, se contempla utilizar, para el desplazamiento hasta Mejillones, la
ruta 25, ruta B-400, ruta 1, ruta 5 y ruta B-262.

Durante la fase de construcción, el flujo máximo horario estimado que aportará el Proyecto
para el transporte de personas, insumos y residuos será de 3 camiones, 26 de vehículos
menores y 12 buses, mientras que para la fase de operación, el aporte al flujo horario será,
principalmente para el transporte de personas y del concentrado de cobre hasta el Complejo
Portuario Mejillones será de 2 camiones, 16 de vehículos menores y 2 buses.

Adicional a lo anterior, el Proyecto considera 5 camiones/hr, que operarán durante 2 turnos


diarios de 8 horas cada uno, para el transporte de concentrado de cobre y 3 camiones/día
para el transporte de concentrado de molibdeno, ambos con destino Mejillones.

En el Anexo 4.F de este EIA se adjunta el Estudio Vial, en el cual se analizan las potenciales
externalidades que el Proyecto pudiera ocasionar sobre la red vial pública. En este estudio
se compara la oferta y demanda vial futura, en situación con y sin Proyecto (Caso Base),
sobre todas las rutas públicas a utilizar, considerando los años 2017 (por tratarse el
momento peak de la fase de construcción) y 2020 (escenario que surge de la superposición
de la situación base sin Proyecto y con la plena operación del Proyecto Spence). Las
conclusiones de este estudio indican que para cada tramo de las rutas evaluadas, el
incremento del flujo vehicular debido a la ejecución del Proyecto (tanto en fase de
construcción y operación) representa variaciones menores en términos de las condiciones de
operación vial, manteniendo el mismo nivel de servicio, sin afectación una significativa en los

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tiempos de desplazamientos de los usuarios del sector, como tampoco en los tiempos de
espera de las plazas de peaje evaluadas.

De acuerdo a lo expuesto, se estima que el Proyecto no generará una alteración significativa


a los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos como consecuencia de la
obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo en los
tiempos de desplazamiento.

c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o


infraestructura básica.

Según se detalla en el Capítulo 3.18 “Línea de Base Medio Humano”, durante las campañas
de terreno en Sierra Gorda se identificó como aspecto relevante para esta comunidad, la
potencial afectación a los modos de vida y uso de los espacios públicos del asentamiento,
producto de la presencia de la población flotante que de modo sistemático está presente en
la localidad. En este sentido, el Proyecto requerirá la contratación de mano de obra, por un
período total de 34 meses, los cuales si bien se hospedarán en el campamento dispuesto
para este fin, en sus tiempos libres podrían desplazarse hacia la localidad de Sierra Gorda.

De conformidad a lo expuesto, en el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impacto


Ambiental”, se evaluó el efecto de alteración de la convivencia social y del uso que realiza la
población residente de los espacios públicos, debido a la presencia de población flotante de
trabajadores en Sierra Gorda. Como resultado de esta evaluación se obtuvo que se
producirá un impacto producto de una potencial alteración de la convivencia social y del uso
que realiza la población residente de los espacios públicos, debido a la presencia de
población flotante de trabajadores en Sierra Gorda. Este impacto tiene asignado un índice de
calificación ambiental negativo medio/bajo y como medida asociada se considera la
Inducción Social para los trabajadores. .

d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones,


cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o
la cohesión social del grupo.

Si bien el Proyecto se relacionará con la comunidad de Sierra Gorda durante la fase de


construcción por un período total de 34 meses, no se espera que las actividades asociadas a
dicha fase puedan dificultar o impedir que la comunidad desarrolle sus manifestaciones
culturales y tradicionales. No obstante lo anterior, Minera Spence se coordinará con la
comunidad, en ocasión de fechas relevantes en que se realicen manifestación de
tradiciones, cultura o intereses comunitarios, de manera que no se afecte el desarrollo de
éstas. Con respecto a la fase de operación, se tendrán las mismas consideraciones de
coordinación con la comunidad.

De conformidad a lo expuesto, las obras y actividades que contempla el Proyecto “Minerales


primarios Minera Spence” no implicarán dificultad o impedimento para el ejercicio o la
manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios.

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Conclusión del análisis del Artículo N° 7 – Reasentamiento de comunidades o


alteración significativa de los sistemas de vida y costumbre de grupos humanos

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” no generará reasentamiento de


comunidades humanas, ni una alteración significativa de los sistemas de vida y
costumbre de grupos humanos en la localidad de Sierra Gorda.

5.4.4 Localización y valor ambiental del territorio (Artículo N° 8 RSEIA)

El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad


se localiza en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios
para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

Se entenderá que el proyecto o actividad se localiza en o próxima a población,


recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales
protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental, cuando éstas se encuentren
en el área de influencia del proyecto o actividad.

Se entenderá por poblaciones protegidas a los pueblos indígenas, independiente de


su forma de organización.

Se entenderá por recursos protegidos aquellos colocados bajo protección oficial


mediante un acto administrativo de autoridad competente, con la finalidad de asegurar
la diversidad biológica, tutelar la preservación de la naturaleza o conservar el
patrimonio ambiental.

Se entenderá por áreas protegidas cualesquiera porciones de territorio, delimitadas


geográficamente y establecidas mediante un acto administrativo de autoridad
competente, colocadas bajo protección oficial con la finalidad de asegurar la
diversidad biológica, tutelar la preservación de la naturaleza o conservar el patrimonio
ambiental.

Se entenderá por humedales protegidos aquellos ecosistemas acuáticos incluidos en


la Lista a que se refiere la Convención Relativa a las Zonas Húmedas de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat de las Aves Acuáticas, promulgada
mediante Decreto Supremo N° 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Se entenderá que un territorio cuenta con valor ambiental cuando corresponda a un


territorio con nula o baja intervención antrópica y provea de servicios ecosistémicos
locales relevantes para la población, o cuyos ecosistemas o formaciones naturales
presentan características de unicidad, escasez o representatividad.

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A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar poblaciones


protegidas, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención en
áreas donde ellas habitan.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar recursos y


áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos,
glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o
duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos
generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos
de protección que se pretenden resguardar.

De acuerdo con lo señalado en el Capítulo 3.18 “Línea de Base Medio Humano”, la


información de CONADI para la Región de Antofagasta actualizada a Marzo de 2014, indica
que no existen comunidades ni asociaciones indígenas en la comuna de Sierra Gorda, por lo
tanto tampoco en el área del Proyecto.

Por otra parte, según lo indicado en el Capítulo 3.16 “Línea de Base Áreas Protegidas y
Sitios Prioritarios para la Conservación”, es posible señalar que el Proyecto no se emplaza ni
se encuentra cercano a Áreas Protegidas, Sitios Prioritarios para la conservación, Sitios
Protegidos por la Convención Ramsar (humedales) ni Glaciares identificados en el
“Inventario de Glaciares de Chile de la Dirección General de Aguas”.

Conclusión del análisis del Artículo 8 – Localización y valor ambiental del territorio

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” no contempla la realización de


obras o actividades en o próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios
prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de
ser afectados.

5.4.5 Valor paisajístico o turístico (Artículo N° 9 RSEIA)

El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad


genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona.

Se entenderá que una zona tiene valor paisajístico cuando, siendo perceptible
visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única y
representativa.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o


presenta alteración significativa del valor paisajístico de una zona, se considerará:

a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con


valor paisajístico.
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor
paisajístico.

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Se entenderá que una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico,
cultural y/o patrimonial, atraiga flujos de visitantes o turistas hacia ella.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus fases, genera o


presenta alteración significativa del valor turístico de una zona, se considerará la
duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor
turístico.

Zonas con valor paisajístico

Según se expone en el Capítulo 3.14 “Línea de Base Paisaje”, el área del Proyecto se
encuentra inserta en el tipo de paisaje asociado a la macrozona del Norte Grande, la cual
abarca una diversidad de ambientes geomorfológicos y ecológicos de la Región de
Antofagasta. El Proyecto se emplazará en la subzona Desierto de Atacama, cuyas
características corresponden a la extrema aridez, sin presencia de vegetación.

El área para el levantamiento de la línea de base del componente paisaje, se delimitó


tomando en consideración la situación geográfica y los atributos biofísicos, estéticos y
estructurales del paisaje donde se emplazarán las partes, acciones y obras físicas del
Proyecto y su entorno inmediato. La unión y análisis de estas características arrojó 2
Cuencas Visuales (CV) y 1 Unidad de Paisaje (UP), donde la morfología corresponde a uno
de los factores más significativos e influyentes, representada constantemente por la
tridimensionalidad de los volúmenes de las cordilleras Domeyko y de los Andes, esta última
considerada como fondo escénico lejano. Otra particularidad corresponde al plano horizontal,
dado en las pampas, llanuras y serranías.

Según se detalla en el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación de Impactos Ambientales”,


durante la fase de operación se generará un efecto negativo como consecuencia de obras
que alteran o inciden en la calidad visual del territorio del Proyecto desde la perspectiva de
un observador común. La alteración del paisaje observado se producirá en un tramo de la
ruta 25 desde donde será posible observar la ampliación de los botaderos y el crecimiento
del depósito de relaves, en grados de visibilidad variables. Sin embargo, se considera que
las cuencas visuales afectadas (CV1 y CV2) presentan una calidad visual baja,
correspondiente a un área sin características sobresalientes, fuertemente intervenidas y sin
riqueza visual. En efecto, la ampliación de los botaderos y el depósito de relaves se ubicarán
en un área industrial minera, por lo tanto la percepción de estas nuevas estructuras por parte
del observador, obedecerá a un paisaje reconocido y característico del sector generando un
bajo cambio de su condición base.

De acuerdo a lo expuesto, las obras y actividades del Proyecto no implican la alteración


significativa de zonas con valor paisajístico.

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Zonas con valor turístico

Según se establece en el Capítulo 3.15 “Línea de Base Atractivos Naturales y Culturales”, el


valor turístico del área donde se emplazará las partes, acciones y obras físicas del Proyecto
estará dado principalmente por atractivos como las ex oficinas salitreras, categorizadas por
SERNATUR como museo o manifestación cultural, en la comuna de Sierra Gorda. El “Área
Especial Comunal Oficina Lina” definida por el Plan Regulador Comunal de Sierra Gorda
constituye una Zona de Conservación Histórica y es el atractivo turístico tangible más
cercano a las futuras obras del Proyecto, cuyo centro se localizaría a una distancia de 2,3 km
de las obras temporales que se utilizarán para la fase de construcción del Proyecto,
encontrándose dentro del límite de visibilidad a las obras.

En cuanto a los atractivos tangibles identificados por el catastro de SERNATUR, ninguno se


encuentra cercano a las futuras obras del Proyecto. Sin embargo, 4 de estos atractivos, se
relacionarían con el Proyecto por el uso compartido de las rutas de acceso directo, los cuales
corresponden a los atractivos; “Sierra Gorda” y “Ruinas Pampa Unión”, que compartirían el
uso de la ruta 25 y, “Baquedano” y “Estación de Ferrocarriles Baquedano” los cuales
compartirían el uso de la ruta 5.

En cuanto a la oferta turística, ésta se ubica en el sector urbano de localidad de Sierra


Gorda, pudiendo compartir la ruta 25 de acceso directo. Cabe destacar que esta oferta no se
encuentra registrada en el buscador de servicios turísticos de SERNATUR.

Por último, cabe mencionar que el Proyecto se relacionará con 2 circuitos turísticos
reconocidos por SERNATUR, correspondientes a: “Antofagasta – Tocopilla” a través del uso
compartido de la ruta 1 en un tramo de 30 km de un total de 200 km que tiene el circuito
completo y “Antofagasta, Baquedano, Calama, Chiu-Chiu, Géiser del Tatio”; a través del uso
compartido de la ruta 5 (79 km) y ruta 25 (50 km) en un tramo de 370 km que tiene este
circuito completo. No obstante lo anterior, y de acuerdo al detalle que se presenta en el
Capítulo 4 “Evaluación de Impacto Ambiental”, Anexo 4.F, el aumento de los flujos
vehiculares durante la fase de construcción representa bajas variaciones en términos de
operación vial, manteniéndose el mismo nivel de servicio con y sin Proyecto.

De conformidad a lo expuesto, el Proyecto no interviene áreas con valor turístico o atractivos


turísticos de ninguna naturaleza, y si bien el Proyecto se relaciona con algunas zonas de
valor turístico, no se contempla la obstrucción del acceso éstas ni su alteración.

Conclusión del análisis del Artículo N° 9 – Valor paisajístico o turístico

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” no contempla la afectación o


alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o
turístico de una zona.

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5.4.6 Alteración del patrimonio cultural (Artículo N° 10 RSEIA)

El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad


genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera o presenta alteración de
monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural, se considerará:

a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o


se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos
definidos por la Ley N° 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad,
pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena.

A continuación se analizan de forma conjunta los literales a) y b) del Artículo N° 10.

Según se expone en el Capítulo 3.13 “Línea de Base Patrimonio Cultural”, de acuerdo a los
resultados obtenidos en las 3 campañas de terreno realizadas en el marco del presente
Proyecto, junto con la identificación de sitios en base a referencias bibliográficas, se
registraron 17 hallazgos en el área donde se desarrollarán las partes, acciones y obras
físicas del Proyecto.

Durante la fase de construcción, se prevé la pérdida de 1 hito demarcatorio denominado


“Depósito Spence 2”, debido a la construcción del muro de partida Oeste 2 del depósito de
relaves. El hito demarcatorio corresponde a una pequeña extensión, ligado eventualmente a
la actividad minera de la zona y consiste en una acumulación de piedras sobrepuestas y de
cantos planos, que presenta una base cuadrangular. Estos hitos demarcatorios son
ampliamente utilizados en la zona Norte del país en labores de prospección y reconocimiento
de terreno y fundamentalmente se construyen para facilitar la búsqueda posterior del lugar
prospectado.

Igualmente, se registraron 2 sitios correspondientes a hitos demarcatorios históricos,


denominados “Depósito Spence 1” y “Depósito Spence 3”, los cuales serán intervenidos
durante la fase de operación del depósito de relaves, ya que se ubican en el área de la
cubeta del mismo.

De acuerdo a la evaluación de impacto realizada en el Capítulo 4 “Predicción y Evaluación


de Impacto Ambiental”, se determina que la relevancia de estas afectaciones es baja, ya que
los sitios registrados corresponden a hitos demarcatorios de pequeña extensión, sin un alto
valor patrimonial de antigüedad histórica ni asociación a materiales culturales, así como
también a otros sitios históricos. Además, los sitios registrados están ligados a la antigua
actividad minera histórica de la zona, por lo que está altamente representado en el sector,
según lo registrado en terreno.

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MINERA SPENCE S.A.

En relación a los demás sitios identificados, la mayoría corresponden a sitios históricos,


principalmente a hitos mineros y en menor grado a estructuras pircadas como parte de
pequeños campamentos mineros, ligados a la antigua actividad minera histórica de la zona,
y no serán afectados por el presente proyecto.

En cuanto a la presencia de sitios de relevancia paleontológica, según los resultados


presentados en el Capítulo 3.13 “Línea de Base Patrimonio Cultural”, el análisis bibliográfico
previo del área en donde se desarrolla el Proyecto, indica que existe una muy baja a nula
posibilidad de encontrar materiales paleontológicos de interés científico o que representen un
patrimonio paleontológico. Conjuntamente con lo mencionado, en las prospecciones
realizadas en el área donde se desarrollan las partes, acciones y obras físicas del Proyecto
no se realizaron hallazgos de material paleontológico, a pesar de la existencia de
afloramientos de rocas marinas del período Jurásico.

c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales


propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada de
la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o
actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos indígenas.

De acuerdo a los resultados presentados en el Capítulo 3.13 “Línea de Base Patrimonio


Cultural”, no se registró ningún sitio de interés patrimonial, folklórico o religioso, de los
indicados en la Ley N° 19.300 y su Reglamento, que se encuentre próximo a las obras y/o
acciones del Proyecto.

Conclusión del análisis del Artículo N° 10 – Alteración del patrimonio cultural

El Proyecto “Minerales primarios Minera Spence” no contempla la afectación o


alteración significativa de monumentos, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico ni, en general, pertenecientes al patrimonio cultural.

5.4.7 Conclusión

El presente Proyecto constituye una modificación al proyecto original denominado “Spence” y


a sus sucesivas modificaciones, de conformidad a los criterios establecidos en los literales
g.1 y g.3 del Artículo N° 2 del RSEIA. De acuerdo al análisis de pertinencia realizado, se ha
determinado que el Proyecto presenta dos (2) de los efectos, características o circunstancias
contemplados en el Artículo N° 11 de la Ley N° 19.300, que dan lugar a la necesidad de
presentar un EIA, específicamente: i) riesgo para la salud de la población de acuerdo a lo
señalado en el literal a) del Artículo Nº 5 del RSEIA asociadas a las concentraciones de
MP10 en la localidad de Sierra Gorda, y ii) efectos adversos significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales renovables en relación a lo establecido en el literal b) del
Artículo Nº 6 del RSEIA, en particular debido a la afectación de animales silvestres de baja
movilidad.

4149-2000-MA-EIA-001_0 Junio, 2015


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