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II DOSSIER ESPECIAL

PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS
Thomson Reuters pone a disposición de sus lectores el segundo Dossier sobre Presentaciones
Electrónicas, el cual incluye cinco valiosos artículos que analizan las primeras problemáticas que
genera el uso de las plataformas informáticas en el ámbito de la justicia.

Expediente digital en la Provincia de Buenos Aires. El contralor efectivo del Sistema de Gestón Judicial.
El problema de las resoluciones judiciales VER Su impacto procesal en el expediente judicial
Autor: Quadri, Gabriel H. electrónico VER
Publicado en: LLBA2018 (agosto), 1 Autores: Bielli, Gastón E. • Nizzo, Andrés L.
Cita Online: AR/DOC/1498/2018 Publicado en: LA LEY 11/09/2018, 11/09/2018, 3
Cita Online: AR/DOC/1809/2018

La aplicación del “plazo de gracia” a las


presentaciones electrónicas en la Provincia de Incorporación de documentos al proceso. Un
Buenos Aires VER paso en falso en el camino de la “progresiva
Autor: Giannini, Leandro J. despapelización” del expediente judicial VER
Publicado en: LA LEY 27/08/2018, 27/08/2018, 7 Autores: Bielli, Gastón E. • Nizzo, Andrés L.
Cita Online: AR/DOC/1722/2018 Publicado en: LA LEY 02/10/2018, 02/10/2018, 4
Cita Online: AR/DOC/1964/2018

El plazo de gracia en las presentaciones electrónicas


en la Provincia de Buenos Aires VER
Autor: Grillo Ciocchini, Pablo A.
Publicado en: LA LEY 04/09/2018, 04/09/2018, 6
Cita Online: AR/DOC/1755/2018
EXPEDIENTE DIGITAL EN LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES. EL PROBLEMA DE LAS
RESOLUCIONES JUDICIALES

Por Quadri, Gabriel H.


Publicado en: LLBA2018 (agosto), 1
Cita Online: AR/DOC/1498/2018

SUMARIO: Nuestro planteo de hoy.— II. Algunas precisiones iniciales.— III. Consecuencias de lo expuesto.— IV. La
firma de las resoluciones.— V. Otro problema más: la foliatura de los expedientes.— VI. Cerrando.

I. NUESTRO PLANTEO DE HOY impacto informático en el proceso, lo que nos demuestra que operar
Hace algunos meses, y en un excelente suplemento especial que con un mayor grado de certidumbre y previsibilidad, y con apego a
condensó el trabajo de especialistas sobre la materia1, tuvimos la la dogmática procesal clásica (que indica que es el legislador quien
oportunidad de publicar un aporte vinculado con el Reglamento debe estatuir el procedimiento), es —hoy en día— posible6.
para presentaciones por medios electrónicos (Ac. 3886/18 de la Ahora bien, al margen de estas críticas de mayor calibre, y volviendo
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires)2; allí al Reglamento, aquella adecuación de la que hablábamos en nues-
expusimos nuestro parecer acerca del mismo y complementamos tro evocado trabajo no llegó y el Reglamento en cuestión entró en
aquella exposición con algunas cuestiones que, desde nuestro pun- vigencia en la fecha originariamente indicada (1º de junio de 2018),
to de vista, era necesario tener en cuenta si se pretendía avanzar lo que —al menos hasta donde hemos podido enterarnos— ha con-
hacia una razonable implementación del expediente digital en la llevado hasta el momento varios problemas (y muchas otras venta-
Provincia de Buenos Aires. jas, claro está) tanto para magistrados, funcionarios, empleados y
auxiliares de la justicia, de un lado, como también para los aboga-
En ese trabajo, sin dejar de reconocer y celebrar la férrea voluntad
dos litigantes en el fuero local.
del superior tribunal provincial en cuanto al avance de la cuestión,
quisimos también (como crítica constructiva) explicitar ciertas cues- De todos estos problemas, hemos seleccionado —para ocuparnos
tiones a las que, según consideramos, era necesario dar alguna aquí— la cuestión de las resoluciones judiciales, tema en el cual —
respuesta. En el mismo sentido, dijeron los Dres. Bielli y Nizzo que según lo vaticinamos en nuestro trabajo anterior— podían llegar a
“por fuera de los loables objetivos que plantea el nuevo régimen producirse problemas ante la entrada en vigencia del Reglamento.
de presentaciones electrónicas, se avizoran determinados aspectos
que, ya sea por su perfectible regulación, o bien por la insuficien- La práctica terminó dándonos la razón; lo que nos coloca de nuevo
cia de la misma, motivarán situaciones problemáticas que además frente al teclado, para esbozar algunas consideraciones al respecto
generarán gravosas e injustificadas cargas a las partes, letrados y y compartirlas con el lector.
auxiliares de la justicia en general, truncando de tal modo los pro-
pios fines del Sistema de Presentaciones Electrónicas”3, Ordoñez II. ALGUNAS PRECISIONES INICIALES
también remarcó varias cuestiones del Reglamento y se expresa- Para situarnos en tema evocaremos, aquí, lo que indicábamos en el
ba en el sentido de que el expediente judicial no era, en nuestro aporte antes citado.
medio, tecnológicamente neutral aseverando que “desde el punto
Decíamos allí que, desde nuestro punto de vista el mayor problema
de vista normativo, las cuotas pendientes abundan. Existen gran-
del Reglamento en realidad no derivaba de su articulado, sino que
des lagunas reglamentarias y varias inconsistencias en el sistema”4;
resultaba algo más amplio, yendo a su misma esencia y orientación.
por el mismo camino Álvarez Chaffer se preguntaba si no hubiera
Aunque, lo advertíamos también, ello no sería tan grave si, antes de
sigo mejor, más prolijo y ordenado, incorporar el sistema electrónico
su entrada en vigencia, el Alto Tribunal pudiera buscarle una solu-
dentro de una reforma del Código Procesal5.
ción, quizás con una norma complementaria.
Por cierto, y siguiendo la línea que hemos venido transitando a lo
La complicación más grande se daba, desde nuestro punto de vis-
largo de múltiples aportes anteriores, estamos totalmente conven-
ta, con las resoluciones judiciales, pues nada se dice, ni prevé, a su
cidos de que este tipo de implementaciones tecnológicas requieren
respecto en el Reglamento y tampoco se modificaba la Acordada
las condignas reformas legales, porque el Código Procesal es un
2514/1992.
sistema interrelacionado y, entonces, es imprescindible adaptarlo
globalmente a las nuevas realidades. De hecho, el nuevo rito men- Argumentábamos que el Cód. Proc. Civ. y Com. exigía determina-
docino (ley 9001) así lo hizo y ha reglamentado minuciosamente el dos requisitos para las resoluciones judiciales, en sus arts. 160 a 164;
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y que, si los repasamos, observaremos que en ninguno de ellos se Disponiéndose —a continuación— todo lo conducente a la creación
hace ninguna alusión al soporte papel. del Comité y “el progresivo otorgamiento de certificados de firma
digital en los términos del art. 2º de la ley 25.506 y de la Política
Con esto pretendíamos significar que, en la economía del Cód. Proc.
Única de Certificación, teniendo inicio en el Departamento Judicial
Civ. y Com., sería perfectamente posible la confección de las resolu-
La Plata, bajo la supervisión del “Comité de Gestión para la Aplica-
ciones en soporte electrónico y su signatura mediante firma digital
ción de la Firma Digital”.
(art. 288, Cód. Civ. y Com. de la Nación), remarcando que el proble-
ma se hallaba en la falta de modificación de la Acordada 2514/1992. Advertíamos entonces que, en resumidas cuentas, era la propia Su-
prema Corte quien nos indicaba que lo utilizado, hasta el momento,
Decíamos que si el sistema entraba en funcionamiento de esta ma-
era una firma electrónica y no una firma digital.
nera, podría comenzar a generar una serie de inconvenientes (gra-
ves) que, lejos de mejorar el funcionamiento del servicio, lo tornarían
muchísimo más complejo.
III. CONSECUENCIAS DE LO EXPUESTO
En verdad, son varias.
En paralelo, advertíamos también —en aquel momento— que no
mediaban inconvenientes (y de hecho el sistema Augusta lo permi- Las principales, aunque trascienden los alcances del tema al que
te) para que los despachos y demás resoluciones judiciales se firmen aquí vamos a referirnos, radican en que —en el ámbito local— se
utilizando al efecto los certificados provistos por la Suprema Corte; está emitiendo documentación judicial con firma electrónica y ello
evocando incluso el proceder del Juzgado de Primera Instancia en lo en modo alguno satisface las exigencias del art. 288 del Cód. Civ. y
Civil y Comercial Nº 2 del Departamento Judicial de Azul, a cargo del Com. de la Nación.
Dr. Rodrigo Ezequiel Bionda, que así lo hacía. Hay algo evidente: hoy se firman cédulas, mandamientos (de las
Ahora bien, muy poco tiempo después, el propio accionar del Su- más variadas clases, de lanzamiento incluso) y hasta oficios de
perior Tribunal local nos llevó a repensar esta postura, pues el Alto transferencias bancarias, que —en su mayoría— no están firmados
Tribunal —mediante una Acordada— dejó bien en claro que la firma digitalmente, con lo cual no solo carecen de los efectos de los que
que se estaba utilizando no era digital, sino electrónica. está dotada la firma digital, según la ley específica (arts. 7º y 8º, ley
25.506) sino que, en puridad, no estarían firmados, si se los observa
Al tema nos referimos en otro trabajo, posterior al citado7. a través del lente del art. 288 del Cód. Civ. y Com. de la Nación, en
Decíamos allí que —luego de analizar la cuestión y sin dejar de re- tanto dicho artículo no parece considerar firmado a un documento
saltar la ambigüedad del proceder de la Suprema Corte— que este que no lleve firma digital, sino electrónica.
tipo de resoluciones no estaría firmada digitalmente sino solo de Sabemos que esto puede estar sorprendiendo al lector; que, tal vez,
manera electrónica y que, a pocos días de aparecida nuestra ya ci- haya muchos que estén en desacuerdo con nosotros y que, segura-
tada publicación sobre el nuevo Reglamento, la Suprema Corte de mente, recibiremos más de una crítica por esta afirmación.
Justicia de la Provincia de Buenos Aires había emitido el Acuerdo
3891/2018, que apunta a la creación del “Creación del Comité de Así son las cosas desde el punto de vista normativo (no somos no-
Gestión para la Aplicación de la Firma Digital” y donde se reseña, sotros quienes redactamos de este modo el Cód. Civ. y Com. de la
con claridad, el estado de cosas a esa fecha. Nación y, es más, hemos criticado —en más de una ocasión— la mo-
dificación —de último momento— que se hizo al art. 288 del Ante-
De la lectura de dicho Acuerdo, vemos que allí la Corte computa proyecto original8).
—es decir tiene presente— “lo dispuesto en el art. 288 del Cód. Civ.
y Com. y la ley nacional 25.506 y su decreto reglamentario, por los Ahora, y dejando de lado esta digresión, vamos al tema de las reso-
que se reconoce el empleo y la eficacia jurídica de la firma digital en luciones judiciales.
la República Argentina”.
IV. LA FIRMA DE LAS RESOLUCIONES
Leemos —en uno de sus primeros párrafos— que “oportunamente la
Fue un problema que, como lo hemos relatado, surgió a poco de pu-
Suprema Corte recurrió a la Autoridad de aplicación designada en la
blicarse el nuevo Reglamento. En reuniones de magistrados y fun-
ley 25.506, a fin de obtener la habilitación como Autoridad Certifi-
cionarios, la cuestión se fue instalando, con diversidad de matices e
cante del Poder Judicial, conformando el Registro de Firma Digital,
interpretaciones.
operando hasta la actualidad como emisores de certificados de firma
electrónica a través de la propia plataforma de la Suprema Corte”. Pero había una realidad incontrastable: el Reglamento nada decía
de las resoluciones; es más, ni siquiera les era aplicable, porque se
Expresándose asimismo que “se han llevado a cabo gestiones ten-
refería nada más que a las presentaciones.
dientes a obtener licencia como autoridad certificante de firma di-
gital, encontrándose dicha habilitación en trámite ante el Ente Li- Y la Acordada 2514/1992 no se modificó.
cenciante de la Oficina Nacional de Tecnología Informática (que se
Con lo cual, parece que —aunque fuera incómodo, se considerara in-
halla en el ámbito del Ministerio de Modernización), bajo expte. JGM
conveniente y aun cuando algunos asesores técnicos lo encontraran
110.777/12”.
viable— no era posible, todavía, comenzar a suscribir resoluciones
Agregando que “como vía alternativa, una vez cumplidos los re- judiciales de esta manera.
quisitos exigidos por la normativa imperante (ley 25.506, el dec.
No solo por la vigencia de la Acordada 2514 referenciada, sino por
2628/2002 y sus modificatorios, la resolución 399e/2016 del Minis-
la naturaleza misma de la firma con la que —hasta el momento—
terio de Modernización y la disposición 11/2014 de la Subsecretaría
contaba la mayoría de los magistrados locales, ante la elocuencia
de Tecnologías de Gestión), la Suprema Corte, se constituyó como
de lo expresado por la Suprema Corte de Justicia en el Acuerdo 3891
Autoridad de Registro de la Autoridad Certificante AC-ONTI, cuya
antes citado.
habilitación permite el otorgamiento de certificados de firma digital
bajo la Política Única de Certificación”. El tema no tardó en impactar en la jurisprudencia.
Y que “atento encontrarse vigentes gran cantidad de certificados Tomaremos, como ejemplo, lo sucedido en dos Cámaras durante el
de firma electrónica emitidos por la autoridad de registro del propio mes de junio del corriente año.
Tribunal próximos a vencerse, resulta conveniente realizar el otor-
Primero, la Cámara Civil y Comercial de Necochea.
gamiento de certificados de firma digital de manera progresiva y
conforme las normas de la Política de Certificación de la Autoridad En autos “Arista, Juan José y Ruiz, Maira S. s/ concurso preventivo”,
Certificante”. resolución del 26 de Junio de 2018, la Alzada advierte que “la pro-
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videncia que concede el recurso y la elevación de las actuaciones Con todo cabe efectuar una precisión, porque al aludir a la firma
a esta Alzada se encuentra incorporada en el Sistema de Gestión digital es necesario tener en cuenta que, a resultas de lo dispuesto
Augusta con fecha 12/06/2018 pero no se encuentra instrumentada en el ya referido Acuerdo 3891/2018, varios magistrados y funciona-
en formato papel al expediente” con una referencia del magistrado rios han comenzado a obtener su firma digital. De modo que este
de la instancia previa en el sentido de que tales resoluciones se fir- escollo comenzaría a ser zanjado, quedando —entonces— uno solo:
maban digitalmente. el de la Acordada 2514/1992.
Allí indica la Cámara que la Ac. 3886/2018 que establece modifi- Aunque, claro está, lo realmente deseable sería una normativa proce-
caciones en el régimen sustancial de presentaciones electrónicas sal que contemplara totalmente el fenómeno digital en el proceso.
(v. Considerandos, primer párrafo) lo hace “sin regular, como tam-
poco se hace en las reglamentaciones anteriores (Ac. 3540/11; res. V. OTRO PROBLEMA MÁS: LA FOLIATURA DE LOS
1827/2012; Ac. 3733/14; res. 1647/2016; Ac. 3845/17), la instrumen- EXPEDIENTES
tación electrónica de las resoluciones judiciales, lo que no cabe inter-
Como lo ha indicado la doctrina el expediente electrónico no es me-
pretar de otra manera, sino que el Superior en uso de sus facultades
ramente la suma de escritos y documentos escaneados, sino que
que le otorga el art. 164 de la Const. Prov. ha considerado oportuno
es mucho más que eso: el desafío es pensar digitalmente el tráfico
postergar dicha formalidad para una siguiente etapa, lo que obliga
procesal10.
en consecuencia a mantener su dictado en el formato papel con las
formas y recaudos que surgen de los arts. 160 y ss. del CPC y 9º, 10, Pero para ello, todavía falta en la Provincia de Buenos Aires y la
11, 12 y concs., Ac. 251.492, a lo que ha de estarse”. indefinición acerca de si seguimos anclados al papel o pasamos a
lo electrónico, junto al mantenimiento en vigencia de la Acordada
Agregando que “más precisamente el Ac. 3891 del 25 de abril de
2514/1992, apareja otra cuestión más que ya referíamos en nuestro
2018 tanto en sus considerandos como en su parte resolutiva, ha
trabajo anterior: el problema de la foliatura; tema que fuera también
implementado la creación de un Comité de Gestión para la Firma
advertido por otros autores estudiosos de la cuestión11.
Digital, en virtud del cual con fecha 06/06/2018 se dictó la resolu-
ción de presidencia 280-2018 que dispone el ‘Plan de implementa- La paginación es una forma de ordenar, correlativamente, las diver-
ción progresiva de Firma Digital’, lo que confirma la necesidad de sas piezas que —en soporte papel— integran el expediente.
mantener los recaudos ya señalados, hasta tanto ello se concrete”.
Es, insistimos, una forma de asegurar el orden pero también la inte-
Por cierto, y a tenor de todo lo dicho hasta aquí, no podemos menos gridad de las actuaciones, pues ante la foliatura y su correlatividad
que coincidir con lo así indicado por la Excelentísima Cámara. (arts. 23, 30 a 32, Ac. 2514), es sencillo detectar algún faltante. Aho-
ra, el abandono (no del todo aún) del soporte papel y la existencia de
Algo similar detectamos en el fuero contencioso administrativo,
un expediente amorfo, que cabalga sobre lo digital pero permanece
pero con una situación incluso de mayor entidad, porque lo que se
asido en parte al soporte papel, instala el problema de la foliatura:
había suscripto de manera electrónica no era ya una providencia,
¿cómo seguir una correlatividad cuando parte de las actuaciones
sino la sentencia misma.
están desmaterializadas?
En “Díaz, Daniel G. c. Municipalidad de Ituzaingó s/ habeas data”,
Obviamente que lo que no está en papel, no puede foliarse; mien-
la Cámara Contencioso Administrativo de San Martín aborda una
tras que lo que sigue papelizado, debería foliarse a la luz de las pau-
situación similar y en dos contundentes párrafos define la cuestión.
tas que brinda la Acordada 2514.
Dijo allí el Tribunal que: “advirtiendo que la sentencia dictada a fs.
Esto también ha dado problemas en la práctica jurisdiccional.
130/134 no se encuentra suscripta por la magistrada de grado en
Evocamos otro precedente de la Cámara Civil y Comercial de Neco-
los términos del art. 288 del Cód. Civ. y Com. en tanto se trata de
chea, este dictado en autos: “Filippa, Claudio A. c. Moukarzel, Ángel
una firma electrónica y que por el momento no se encuentra imple-
s/ incidente” con fecha 27 de junio del corriente año.
mentada la firma digital en el Departamento Judicial Morón como
así tampoco obra en el sistema Augusta ni en la MEV constancia Allí, la Cámara señala que “en el punto e) de la providencia en exa-
de la misma, corresponde dejar sin efecto el llamamiento de autos men el Juez de grado resuelve no continuar con la foliatura de los
y el sorteo respectivo y disponer la devolución de los actuados a la expedientes en atención a la entrada en vigencia del Ac. 3886/2018,
instancia de grado a efectos de que se subsane dicha situación. En sin embargo dicho acuerdo no conlleva per se la derogación lisa y
efecto, debe tenerse presente que la firma electrónica no reúne las llana del Ac. 2514/1992 ni tampoco la desaparición del expedien-
condiciones de la firma digital en los términos de lo dispuesto por te judicial en papel que coexiste con el electrónico o digital. En ese
los arts. 2º y 5º de la ley 25.506. Asimismo, no está de más recordar entendimiento mientras aquel se mantenga y en lo que se agregue
que en la jurisdicción de esta Cámara de Apelación no se encuentra deberá mantenerse la foliatura correlativa numérica de todas las
implementada aún la firma digital por lo que por el momento sigue piezas que se acompañen de conformidad con los arts. 30, 31, 32 de
vigente la acordada 2514”. la Ac. 2514/1992, sin perjuicio de la identificación que el organismo
considere pertinente a las presentaciones electrónicas”; con todo, y
Los autos son devueltos, consecuentemente, a la instancia originaria.
por los datos que pudimos recabar en la MEV, el Juez de la instancia
Como se ve, hay dos muestras —aquí— de problemas que ya comen- originaria —cuando la causa le fue devuelta— expuso su discrepan-
zó a generar la cuestión que marcábamos. cia en este sentido, indicando que seguiría asignando un número
de trámite a cada actuación (independientemente de su extensión)
Por lo demás, entrado el mes de julio (no podemos precisar justa-
y dejando señalado que “hasta tanto la SCBA en uso de sus facul-
mente en qué fecha), en el sitio web de la Suprema Corte de Justicia,
tades constitucionales y reglamentarias dicte un nuevo Acuerdo a
aparece un nuevo apartado (Preguntas frecuentes9) con informa-
dichos fines, la numeración del presente expediente ha de seguir
ción relevante acerca del nuevo Reglamento, y en una de ellas la
tal como se ha reflejado en el parágrafo e) del proveído que lleva el
respuesta es clara: “El Reglamento no se aplica a las providencias,
número de trámite 55. Lo anterior sin perjuicio que se advierte que
resoluciones y sentencias judiciales”.
la Alzada ha modificado la numeración de los trámites del expe-
De este modo, el Reglamento en cuestión en nada incide en lo que diente en soporte físico por lo que el orden de trámite previsto por
hace a la firma de las resoluciones judiciales. este juzgado se hará efectiva con posterioridad al auto dictado por
la Cámara Departamental”.
A lo que se suman dos cosas más: primero, que —en su mayoría—
los magistrados carecen de firma digital; segundo, que la Acordada Lo llamativo es que si leemos lo indicado por la Cámara, la primera
2514/1992 sigue sin ser adaptada. idea que viene a la mente es que resulta certera su observación; y si,
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luego, leemos lo dicho por el magistrado de la instancia de origen, Ciertamente, y ya cerrando, no dejamos de señalar que han queda-
lo que expone también resulta lógico. do de lado todos los problemas que los abogados han afrontado
O sea, ambos parecen tener razón. durante los primeros momentos de vigencia del Reglamento; y no
Paradojas propias de los (inciertos) tiempos judiciales de hoy en día. hablamos de los que hacen a comprender el funcionamiento del sis-
tema (porque ello queda en cada profesional) sino —por un lado— de
Seguramente, cuestiones así se habrán presentado en muchos la multiplicidad de errores técnicos (“-7”, “-8” y así al infinito) que, a
órganos de los diversos Departamentos Judiciales que integran la diario, se presentan, dificultando la tarea de los letrados; y —por el
Provincia de Buenos Aires y explicitan, con elocuencia superlativa,
otro— la situación provocada por la multiplicidad de criterios de cada
el problema que ha instalado el Reglamento al no haber dispuesto,
órgano jurisdiccional en particular, lo que complica —todavía más—
correlativamente, el ajuste de la Acordada 2514/1992 ni haber pen-
sado el funcionamiento integral del sistema. la tarea del abogado que debe trabajar en el ámbito provincial.

La cuestión era por demás evidente y, en lo que a nosotros respecta, Problemas a los que omitimos referirnos aquí, no porque los consi-
podemos estar tranquilos: en nuestro trabajo publicado en abril del deremos irrelevantes sino porque carecemos de mayores respuestas
corriente año ya lo remarcamos, a modo de aporte constructivo (insis- para los mismos. Lo técnico, porque nos excede. Aunque lo que no
timos), en las páginas de esta misma revista y con tiempo suficiente nos excede es la consideración de que, si se implementa un sistema,
para que los ajustes se hicieran. Quizás no se nos lea, o tal vez no debería funcionar correctamente. “Quien contrae la obligación de
se nos valore. Pero lo definitivo es que el vaticinio se terminó cum- prestar un servicio lo debe realizar en condiciones adecuadas para
pliendo. Seguramente se nos podrá replicar que, a la fecha, se están llenar el fin para el que ha sido establecido” viene repitiendo la Corte
estudiando las modificaciones a la Acordada 2514. Bienvenidas serán Suprema de Justicia desde antaño13. Con lo cual, los defectos de fun-
las mismas. Pero, desde nuestro punto de vista, éste no es un proble- cionamiento —y más aún cuando se reiteran— configuran un obstá-
ma que se hubiera presentado de manera sorpresiva o que resultara culo indebido al derecho a trabajar de los profesionales14.
imprevisible sino que se avizoraba a la distancia y era fácilmente de-
tectable por cualquiera que, en algún momento de su vida laboral, Lo relativo a las diversas interpretaciones, porque nos cuesta en-
hubiera estado en contacto con un sencillo expediente. Quizás, una contrarle una salida, al menos en el contexto normativo actual. La
vez más y como lo exponíamos en nuestro aporte anterior, esta cues- cuestión de la aplicación del “criterio del juzgado” es algo común
tión haya sido fruto de la mirada excesivamente informática de los te- en la actividad forense y siempre ha existido. El problema, desde
mas, por sobre el necesario trabajo interdisciplinario de lo informático nuestro punto de vista, viene cuando se implementa una norma no-
con lo jurídico y el aporte de la práctica forense diaria12. La falta de vedosa que entra en vigencia para toda la Provincia y ello dispara la
previsión de estas cuestiones, lo confesamos, nos sorprende bastante. generación, contemporánea, de miles de “criterios del juzgado”, en
una cuestión que puede involucrar, ni más ni menos, que el ejerci-
VI. CERRANDO cio de la defensa en juicio de las personas15. Quizás sería hora, si se
¿Ameritaba el tema abordado aquí el desarrollar un trabajo espe- quiere un proceso realmente eficiente, de comenzar a buscar alguna
cífico? forma superadora que garantice la actuación práctica, en un marco
Creemos que sí, pues —junto con varias otras cuestiones, trascen- de razonable igualdad16, ante los diversos tribunales que integran
dentes y controvertidas, que se han instalado en el ámbito local— el la provincia. En tal sentido, reportamos la iniciativa de varios Cole-
tema de la litigación electrónica es uno de los que más ha concitado gios de Abogados que, dentro de su función específica (art. 19, ley
la actuación, y preocupación, de quienes desarrollan su actividad en 5177), han organizado encuentros con magistrados y funcionarios en
el ámbito provincial. Por lo que hemos podido sondear, la opinión orden a enfrentar esta problemática, incluso —en algunos casos—
frente a la implementación de lo electrónico aparece bastante pola- llegándose a la conformación de ciertos estándares de actuación co-
rizada entre quienes lo defienden a ultranza (y tienden a minimizar munes, plasmados en Protocolos17. La idea es interesante y valiosa,
toda objeción que se formula) y quienes lo denostan, equiparándolo aunque —lo advertimos también— depende de la buena voluntad
a un virtual apocalipsis forense. de los magistrados involucrados, sin llegar a conformar soluciones
En lo que a nosotros respecta, somos de la idea que ninguna de las imperativas para todos. Aunque quizás podría capitalizársela para
dos posturas lleva toda la razón, aunque muchas de las críticas que organizar, formalmente y a nivel normativo, un mecanismo que —a
se formulan son razonables y de bastante entidad. la usanza de los fallos plenarios (art. 33, ley 5827)— sirva para con-
Por ello, hemos considerado provechoso arrimar a los lectores el sagrar interpretaciones judiciales mayoritarias (es decir con la parti-
estado de cosas sobre determinados puntos, además de llamar la cipación de los distintos titulares de órganos involucrados) en cues-
atención sobre algunas situaciones (trascendentes) que hoy suce- tiones de la práctica diaria que, si bien pueden parecer pequeñas y
den ante nosotros y que pueden incluso llegar a traer inconvenien- no lleguen nunca a concitar una doctrina plenaria de la Cámara o
tes futuros (fundamentalmente, la utilización de firma electrónica una doctrina legal de la Corte, hagan al mejor desarrollo del trabajo
para la emisión de documentación judicial relevante). abogadil.

(1) Quienes, además de observarlo desde una perspectiva académica, conviven a diario con la problemática que hace a su funcionamiento, lo que agrega
mucho valor a esos aportes, pues vienen empapados de la práctica cotidiana que involucra al profesional que (de ambos lados del mostrador) desarro-
lla sus labores a lo largo y a lo ancho de la Provincia de Buenos Aires
(2) QUADRI, Gabriel H., “Reglamento para presentaciones por medios electrónicos. Indefiniciones y vaivenes en el sendero hacia el expediente digital”,
LLBA abril 2018, p. 5.
(3) BIELLI, Gastón E. — NIZZO, Andrés L., “El nuevo régimen de presentaciones electrónicas”, LLBA, abril 2018, p. 1.
(4) ORDOÑEZ, Carlos J., “Reglamento para las presentaciones por medios electrónicos. Nuevos paradigmas, interrogantes, lagunas reglamentarias y
desafíos procesales”, LLBA, abril 2018, p. 10.
(5) ÁLVAREZ CHAFFER, Matías D., “¿Fin de la coexistencia? ¿O la coexistencia del fin?”, LLBA, abril 2018, p. 10.
(6) No olvidemos, inclusive, que la Suprema Corte de Justicia provincial goza de iniciativa legislativa (cfe. art. 165, Const. Pcial.).
(7) QUADRI, Gabriel H., “Los escritos electrónicos en la Provincia de Buenos Aires (insistiendo en la cuestión de su firma)”, elDial.com, Suplemento Espe-
cial “Expediente electrónico”, Cita: elDial DC251E.
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(8) QUADRI, Gabriel H. en AA.VV., Tratado de derecho procesal electrónico, CAMPS, Carlos E. (dir.), Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2016, t. II, cap. XVII,
punto IV.9, también disponible online en Thomson Reuters Proview.
(9) http://www.scba.gov.ar/servicios/preguntasfrecuentes.asp.
(10) GIL, Gabriela F., “El expediente digital a partir del 01/06/2018 en la Provincia de Buenos Aires”, Temas de Derecho Procesal, Erreius, julio 2018, p. 603.
(11) GÓMEZ, Pablo M., “El avance hacia la causa digitalizada: Acuerdo (SCBA) 3886/2018”, Temas de Derecho Procesal, Erreius, junio 2018, p. 471.
(12) Experiencia que, p. ej., hubiera hecho advertir que, para las singularidades del fuero de familia, eran necesarias pautas específicas que ajustaran la
cuestión electrónica a las tramitaciones que allí discurren y a la realidad cotidiana del fuero. No en vano, y por lo que hemos podido recabar, múltiples
operadores jurisdiccionales que se desempeñan en dicho ámbito y de diversos Departamentos Judiciales han pedido, directamente, la suspensión de
la aplicación del Reglamento en el fuero.
(13) Desde Fallos 182:5, y luego reiterada en “Vadell” (Fallos 306:2030).
(14) Porque cuando el servicio no se organiza debidamente, y las exigencias para el desarrollo de la función del letrado ocupan mayor tiempo que el nece-
sario al efecto (por ejemplo, varias horas para efectuar una simple presentación) ello es ni más ni menos que un obstáculo al trabajo, en tanto se resta
al profesional tiempo que podría utilizar en otra cosa, para estarlo ocupando en la búsqueda de solución para cuestiones y problemas técnicos que le
son ajenos. No olvidemos que, bajo la responsabilidad indicada en el art. 2º del Reglamento, el mismo garantiza que “las presentaciones electrónicas
podrán ser ingresadas en cualquier día y hora”. Con lo cual, y dejando a salvo los defectos propios que hagan al presentante, si por razones técnicas
en algún momento determinado o bien no se puede hacer la presentación o bien se presenta una dilación irrazonable, esto denota un incumplimiento
de las obligaciones emergentes del Reglamento. Esto no se ve, pero creemos necesario poner énfasis en ello, pues —cuando se minimiza el impacto
de los defectos técnicos— parecería que el tiempo de los letrados no vale, o vale poco. Y no nos convence la solución (casera) de intentarlo de nuevo,
resetear o apagar y prender nuevamente la computadora. Eso estaría bien para la beta abierta de algún videojuego de moda, mas no para la versión
definitiva de un sistema que involucra el trabajo de los abogados y la defensa de los justiciables.
(15) Excede los alcances de esta breve nota, pero justamente mediante ya reseñado fallo “Filippa” y en lo que hace a lo central de la decisión, la Cámara de
Apelaciones Civil y Comercial de Necochea, tuvo que hacerse cargo y abordar esta situación, frente a la exposición —por parte del juez de la instancia
de origen— de un criterio que desnaturalizaba las previsiones del Acuerdo y ponía en riesgo el ejercicio de la defensa.
(16) Pues, si se lo piensa un poco, que dos órganos judiciales dispensen una respuesta diversa a la misma cuestión, denota un trato desigual en igualdad
de circunstancias. Aunque ello no genere, en la práctica y para la generalidad de los casos, consecuencias de mayor envergadura al derecho de los
justiciables, sí demuestra una actuación estatal irrazonable e incomprensible, que dificulta el correcto ejercicio de la función abogadil y, en definitiva,
obstaculiza el derecho a trabajar. Solo la inercia, el acostumbramiento a este tipo de situaciones y la poca empatía hacia los colegas que a diario las
sufren, nos puede llevar a naturalizarla o tolerarla.
(17) En el punto, no podemos dejar de resaltar lo sucedido en el Departamento Judicial Morón, experiencia pionera en la materia. Allí, fruto del trabajo
conjunto del Colegio de Abogados Departamental y la Asociación de Magistrados y Funcionarios local, y con la valiosa colaboración del Dr. Gastón
Bielli, se llegó a conformar un Protocolo de actuación tendiente a uniformar —dentro del fuero civil y comercial— ciertas pautas de trabajo y aunar
criterios en algunos puntos controvertidos. La experiencia, por lo que hemos podido relevar, es inédita y nos muestra una nueva forma de encarar los
problemas que hacen a la administración de justicia: no con cada actor desde su atalaya, sino llevando a cabo un trabajo mancomunado que permita
la participación de los diversos sectores involucrados, que termina redundando en beneficio de todos los operadores. El Protocolo en cuestión, puede
consultarse aquí: http://www.camoron.org.ar/src.download.php?adjunto=12072018.0.pdf o aquí: http://iadpi.com.ar/wp-content/uploads/2018/07/
Protocolo-Juzgados-Civiles-Moron-3886-12-7.pdf.

LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 6 ]


LA APLICACIÓN DEL “PLAZO DE GRACIA”
A LAS PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS
EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Por Giannini, Leandro J.


Publicado en: LA LEY 27/08/2018, 27/08/2018, 7
Cita Online: AR/DOC/1722/2018

SUMARIO: I. Introducción.— II. El caso comentado.— III. Análisis.

I. INTRODUCCIÓN Civ. y Com. Bs. As. resulta inaplicable a las presentaciones electró-
Dedicaré este comentario a un reciente caso del Juzgado de Primera nicas, dado que estas últimas pueden ser ingresadas al sistema du-
rante las 24:00 horas, no existiendo, por ello, razón que justifique la
Instancia en lo Civil y Comercial Nº 8 de Bahía Blanca1, en el que se
extensión horaria reconocida en el citado precepto legal. Así se lo
consideró inaplicable el llamado “plazo de gracia” (art. 124 del Cód.
expresa en la resolución examinada:
Proc. Civ. y Com. Bs. As.) a las presentaciones electrónicas reglamen-
tadas —en su última versión— por el Acuerdo SCBA 3886/2018. “...[E]l peticionante contesta demanda remitiendo presentación elec-
trónica [...] haciendo uso del plazo de gracia previsto por el art. 124
Como es sabido, el art. 124 del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As. permi-
del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As., en su tercer párrafo. Tengo para
te a las partes presentar los escritos dentro de las cuatro primeras
mí que dicha dispensa sólo queda reservada para el caso de escri-
horas hábiles del día siguiente a aquel en que vence el plazo co-
tos en formato papel que se presentan en la mesa de entradas del
rrespondiente. Ello importa una ampliación de los plazos contados
juzgado y no por vía electrónica. En este último caso el recurrente
por días, que se justificó históricamente en la ausencia de oficinas
no se encuentra limitado por el horario judicial y puede hacer la pre-
de recepción de las presentaciones a partir del horario de atención
sentación utilizando todo el término hasta la finalización del plazo
al público establecido reglamentariamente (14.00 horas, en el régi-
en el que debe cumplir el acto procesal, en el caso hasta las 23:59
men vigente para la justicia bonaerense —conf. art. 152, Cód. Proc.
hs. del día 21 de junio del corriente año. El término de gracia del art.
Civ. y Com. Bs. As.; Ac. SCBA 3433/2009—). Siendo que a partir de
124, párr. 3º, Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As., viene impuesto para evitar
las 14.00 hs. del día en que vence un término, la parte no puede rea-
una imposibilidad de hecho, como el cumplimiento de la carga pro-
lizar presentación alguna en los tribunales, la ausencia del “plazo
cesal el día del vencimiento del plazo fuera del horario hábil de los
de gracia” (o de un dispositivo similar, como más complejo y obsole-
tribunales, lo que implicaría disminuir el plazo por el tiempo inhábil
to mecanismo del cargo notarial — art. 171, inc. 3º de la ley 9020—)
del horario judicial. En el sub examine, cuando no existe tal limita-
importaría una reducción de facto de los plazos contemplados por
ción horaria para las presentaciones electrónicas, admitirlas dentro
el legislador, que sólo se extinguen a las 24.00 hs. del día en que
de las primeras cuatro horas hábiles del día posterior al vencimiento
vencen (art. 6º, Cód. Civ. y Com. Bs. As.).
del plazo implica otorgar elípticamente medio día más de plazo para
Para resolver ese dilema, en vez de mantener abiertos los tribunales hacer tal presentación, atento a que tal acto podría cumplirse válida-
hasta medianoche, los distintos ordenamientos adjetivos del país mente desde las 0 horas y hasta las 12 del día posterior al vencimien-
permitieron a los litigantes presentar el escrito respectivo dentro de to del plazo. Si bien podría decirse que el art. 124, párr. 3º, Cód. Proc.
las primeras horas del día siguiente, aunque con variantes respecto Civ. y Com. Bs. As., no ha sido derogado y nada dice al respecto la
de la extensión de dicha licencia. Ac. 3886, lo cierto es que claramente ha quedado reservado para las
presentaciones en formato papel (escrito), los que indefectiblemente
En la justicia civil y comercial provincial el régimen de las “cuatro
deben ser entregadas en la mesa de entradas del Juzgado, lo que
primeras horas” está previsto en el art. 124 del Cód. Proc. Civ. y Com. únicamente puede hacerse en horas hábiles.
Bs. As. de este modo: “El escrito no presentado dentro del horario
judicial del día en que venciere un plazo sólo podrá ser entregado En consecuencia, la contestación de demanda resulta extemporá-
válidamente el día hábil inmediato y dentro de las cuatro [4] prime- nea...”2.
ras horas del despacho”.
A partir de esta interpretación, el magistrado consideró que el ac-
cionado había contestado fuera de término la demanda, privándolo
II. EL FALLO COMENTADO así del acto central de defensa de quien es citado a juicio en sede
Recalando en estos antecedentes, el juez entendió en el caso anali- civil. El criterio, vale señalarlo, fue ratificado al rechazarse el recurso
zado que el plazo de gracia establecido en el art. 124 del Cód. Proc. de reposición deducido por la parte demandada.
Continúa >

LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 7 ]


III. ANÁLISIS to formalista (propio de quien observa o impone la observancia de
No comparto el criterio sostenido en el fallo analizado, ya que si bien la conducta prevista en la norma ignorando los fines que aquélla
la finalidad del legislador es un componente fundamental para la busca servir) del finalist (que ignora la conducta contemplada en la
interpretación de la ley, no resulta apropiado desconocer frontal- norma atendiendo únicamente a sus fines). Se trata de dos varian-
tes de deslealtad normativa que, al generalizarse, producen estados
mente su texto y denegar el ejercicio de una facultad de la que de-
de anomia disfuncional. Frente a ambos extremos resalta la actitud
pende el ejercicio del derecho de defensa, en virtud de la falta de
procesalista, característica de quien “se abstiene de perseguir fines
actualidad de las razones por las que dicha facultad fue reconocida.
valiosos si no es a través de los procedimientos que las normas pres-
La Corte Suprema ha descripto el núcleo de acción de la interpreta- criben, pero que interpreta el sentido y alcance de las normas de
ción teleológica o finalista al reconocer la posibilidad de llevar ade- acuerdo con los fines que se supone son servidos por ellas”5.
lante una “interpretación extensiva de las palabras de la ley cuando
El fallo analizado no guarda esa relación prudente entre las reglas
su alcance semántico es excesivamente estrecho y deja fuera casos
enunciadas y sus fines, concentrándose exclusivamente en estos
que caen dentro de la finalidad a que responde la norma”3. En otras
últimos, sin advertir que la conducta de quien cumplió con los pre-
palabras, la interpretación (o argumentación) teleológica o finalista
supuestos de la primera se encontraba amparada por la confianza
sirve en general para fundar la extensión del significado de una nor-
legítima que le confería una disposición clara del legislador, no mo-
ma a situaciones no previstas por el texto legal, pero que se derivan
dificada ni modulada por la reglamentación de las presentaciones
de su finalidad4.
electrónicas.
No creo que este resorte argumental pueda ser utilizado para des-
Entiendo, por consiguiente, que —de lege data— no existe razón su-
conocer una regla clara a partir de la modificación del cuadro de
ficiente para considerar que el plazo de gracia del art. 124 del Cód.
situación que provocara su dictado, especialmente cuando de esa
Proc. Civ. y Com. Bs. As. sea inaplicable a las presentaciones electró-
regla (en el caso, la que otorga el plazo adicional para satisfacer
nicas. Ello no obsta a que, como lo señalaran Belli y Nizzo, se evalúe
una carga) depende el ejercicio del derecho de defensa de quien,
—de lege ferenda— la conveniencia de remover esta ampliación en
confiando en la vigencia de una norma de contornos seguros, no
el Código Procesal a partir de la generalización del uso de las pre-
modificada ni limitada reglamentariamente, cumple sus cargas al
sentaciones electrónicas6. Sin embargo, hasta que ello no ocurra, es
amparo de dicha legítima expectativa.
imposible desconocer el texto expreso de la ley a partir de la falta de
Nino ha sistematizado persuasivamente dos variantes de deslealtad actualidad de los motivos por los que fuera oportunamente aproba-
normativa basadas en la relación que los operadores jurídicos (y la da, en especial cuando dicha interpretación termina privando a las
ciudadanía en general) traban entre la norma y sus fines. En una partes de un instrumento que es esencial para la preservación de la
de sus obras más reconocidas, distingue el autor el comportamien- garantía del debido proceso, como es la contestación de demanda.

(1) JCiv. y Com. Nº 8 de Bahía Blanca, sentencias del 04/07/2018 y del 07/08/2018 en autos “Tripailaf, Oscar A. c. Gómez Nora s/ medianería”.
(2) Causa cit., res. del 04/07/2018.
(3) Fallos: 182:486; 200:165; 327:4241.
(4) En esta línea, enseña Tarello que “el argumento teleológico (o ‘hipótesis del legislador provisto de fines’) es aquel por el cual a un enunciado normativo
debe atribuirse aquel significado que corresponde al fin propio de la ley de la cual el enunciado es documento” (TARELLO, Giovanni, “L’ interpretazzio-
ne de la legge”, Giuffré, Milano, 1980, p. 370 —traducción propia—).
(5) NINO, Carlos S., “Un país al margen de la ley”, Ed. Ariel, Buenos Aires, 2011, 4ª ed., ps. 43-46.
(6) BELLI, Gastón E. - NIZZO, Andrés L., “El nuevo régimen de presentaciones electrónicas”, LLBA 2018-1; AR/DOC/602/2018.

LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 8 ]


EL PLAZO DE GRACIA EN LAS
PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS EN
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Por Grillo Ciocchini, Pablo A.


Publicado en: LA LEY 04/09/2018, 04/09/2018, 6
Cita Online: AR/DOC/1755/2018

“Mal. Mal. Pésimo” solía decir un profesor de Derecho Procesal fallar contra el texto expreso de la norma vigente al otorgar a esa
cuando un alumno erraba groseramente la respuesta. Cuando el ratio legis valor mayor que a la norma misma.
error era evidente, más allá de lo opinable.
Y yerra, además, al acudir eventualmente a la ratio legis para cerce-
Creemos que eso es lo que ocurre con la resolución en comentario, nar y no para ampliar derechos, con infracción al art. 15 de la Cons-
que viola en forma flagrante el texto de la ley vigente (art. 124 del titución Provincial.
Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As.)1, el principio de instrumentalidad de
Dice la resolución que “...no se advierte violación a ninguna garantía
las formas y la garantía del acceso a la justicia, so capa de dar pri-
constitucional, ni al derecho de defensa, ya que no se le impide el
macía a una ratio legis por la que nadie preguntó.
ejercicio de ningún acto procesal...”.
En el caso se ordenó desglosar —por supuestamente extemporá-
Es una rarísima interpretación la que lleva a pensar que fallar contra
nea— una contestación de demanda que había sido presentada, en
legem, y sorprender a la parte con una resolución no prevista, que
formato electrónico (como lo ordena la reglamentación) dentro de
no se advirtió y que iba contra todo lo que el litigante podía esperar
las primeras cuatro horas del día siguiente al vencimiento (como lo
no es una violación al derecho de defensa.
permite el Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As.).
El litigio no puede estar conformado por una serie de sorpresas. Así
El art. 124, último párrafo, del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As. señala que
lo ha señalado la Corte Suprema de Justicia de la Nación al resolver
“...El escrito no presentado dentro del horario judicial del día en que
que cabía hacer lugar al recurso si lo decidido había importado “...
venciere un plazo, sólo podrá ser entregado válidamente el día hábil
una variación abrupta de las reglas de juego a las que debía ate-
inmediato y dentro de las cuatro [4] primeras horas del despacho...”.
nerse el litigante, quien legítimamente tenía derecho a confiar en
De su lado, el Acuerdo 3886 de la Suprema Corte de Justicia de que los órganos judiciales observarían una conducta coherente en
la Provincia de Buenos Aires indica que los escritos judiciales serán el trámite que imprimen a las causas y que, en caso de suscitarse
presentados, como regla, en forma electrónica. diferencias con los criterios interpretativos, se le harían saber tales
variaciones en resguardo de la seguridad jurídica...”2.
Sin embargo, el Acuerdo 3886 no deroga —no podría hacerlo— el
art. 124 del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As. En cambio, se limita a Caso contrario, se pondría a la parte en una gran indefensión vulne-
establecer que “...las presentaciones electrónicas podrán ser ingre- rándose garantías constitucionales3.
sadas en cualquier día y horario, pero sin embargo si se realizaran
Otra interpretación curiosa de la resolución es la que la lleva a sostener
en tiempo inhábil el cómputo del plazo para su proveimiento por el
que “no se le impide el ejercicio de ningún acto procesal” a aquel al
órgano jurisdiccional respectivo comenzará a partir del día y hora
que se le rechaza por extemporáneo —justamente— ese acto procesal.
hábil siguiente...” (consid. 6º) y que “...Las presentaciones electró-
nicas se tendrán por efectuadas en la fecha y hora que registre el ¿No se impide el ejercicio del acto procesal si se tiene por tardía una
sistema informático, el que asentará —para cada presentación— el presentación efectuada dentro del plazo que la propia ley marca?
momento exacto en que ellas ingresaron al sistema de Notificacio- ¿No se le impide el ejercicio de ningún acto procesal si se tiene por
nes y Presentaciones Electrónicas, así como los usuarios que las en- no contestada la demanda a quien la contestó dentro del plazo que
viaron...” (Anexo Único, art. 6º). expresamente señala el Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As.?
Pero nada dispone sobre el “plazo de gracia”, que se mantiene vigente Finalmente ¿en el interés de quién se violentan el texto de la ley,
en los términos del citado art. 124 sin discriminación alguna entre es- la garantía de la defensa en juicio, la previsibilidad del proceso y la
critos que se presenten en papel o en forma electrónica. Insistimos: no garantía del acceso a la justicia?
hay norma alguna que establezca una discriminación entre escritos en
Según la resolución, la posibilidad de utilizar el plazo de gracia para
papel y escritos electrónicos a la hora de su vencimiento.
las presentaciones electrónicas “...otorgaría a los que tienen tal po-
Claro que no se equivoca el juez en cuanto a la ratio legis de la nor- sibilidad un ‘plus’ que crearía una desigualdad alongándosele el
ma que regula el plazo de gracia. En lo que sí se equivoca es en plazo sin justificación alguna...”.
Continúa >

LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 9 ]


Sin embargo, la “posibilidad” de presentar escritos electrónicos la guna parte en especial ni se genera desigualdad de ninguna índole.
tienen todos los litigantes. Más que posibilidad se trata de una carga
La resolución afirma, además, que esa supuesta (inexistente) des-
que deben cumplir; y aún quienes litiguen por su propio derecho,
igualdad se crea “sin justificación alguna”.
con patrocinio letrado, deberán presentar en forma electrónica la
mayoría de sus escritos. Por lo tanto, no se otorga ningún plus a nin- ¿Será que la ley ya no justifica las decisiones judiciales?

(1) Art. 124, Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As.: “El cargo puesto al pie de los escritos será autorizado por el Secretario, Prosecretario, Oficial mayor o el oficial
primero.”La Suprema Corte o las Cámaras podrán disponer que la fecha y hora de presentación de los escritos se registren con fechador mecánico.”En
este caso, el cargo quedará integrado con la firma de los funcionarios o empleados citados en el párrafo precedente.”El escrito no presentado dentro
del horario judicial del día en que venciere un plazo, sólo podrá ser entregado válidamente el día hábil inmediato y dentro de las cuatro primeras horas
del despacho”.
(2) CS, in re “Andrés Oscar Molina o La Casa del Chevrolet-Ford”, Fallos 320:2226, consid. 6º.
(3) Arts. 16, 17 y 18 de la CN.

LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 10 ]


EL CONTRALOR EFECTIVO DEL SISTEMA
DE GESTÓN JUDICIAL. SU IMPACTO
PROCESAL EN EL EXPEDIENTE JUDICIAL
ELECTRÓNICO

Por Bielli, Gastón E. • Nizzo, Andrés L.


Publicado en: LA LEY 11/09/2018, 11/09/2018, 3
Cita Online: AR/DOC/1809/2018

SUMARIO: I. Introito.— II. El fallo.— III. Normativa aplicable al caso.— IV. Implementación del expediente judicial
electrónico. Sistemas de contralor de los sistemas informáticos en general.— V. El contralor de los sistemas
informáticos en particular: las experiencias en los Poderes Judiciales de la Nación y de la Provincia de Buenos
Aires.— VI. Análisis de lo decidido en el caso. Conclusiones y reflexiones.

I. INTROITO El propósito del Sistema de Gestión Judicial, desde la faz ya sea de


En los últimos años, la informática jurídica de gestión —u operacio- los usuarios internos como de los externos y la interrelación existen-
nal— ha impactado de lleno en la praxis cotidiana de todos aquellos te entre los distintos módulos que lo componen, no es otro que ofre-
sujetos involucrados en la gestión de un proceso judicial: emplea- cer sustento al ingreso, resguardo, análisis y procesamiento de los
dos, funcionarios y magistrados, partes, letrados y auxiliares de jus- datos vinculados al expediente judicial. Empero, en ocasiones ese
ticia en general se enfrentan a inéditos desafíos que imponen trans- esencial propósito se ve truncado por factores externos que pueden
formar la lógica de los procedimientos empleados para garantizar potencialmente afectar el adecuado funcionamiento del sistema,
una adecuada administración de justicia. tal el caso de una eventual pérdida de datos.

En la órbita del Poder Judicial de la Nación, con apoyo en la ley Pues bien, recientemente la sala II de la Cámara Nacional de Ape-
26.685 1, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de la Magistra- laciones en lo Civil y Comercial Federal se enfrentó a la tarea de
tura han implementado un Sistema de Gestión Judicial, mediante evaluar algunas aristas relacionadas a la operatividad del Sistema
el cual se pretende acometer la digitalización de todos los proce- de Gestión Judicial y su implicancia en el ejercicio de los derechos de
sos judiciales a través del empleo de documentos, firmas digitales las partes dentro de un proceso judicial, en un supuesto en donde
y comunicaciones electrónicas, con idéntica eficacia jurídica y valor se cuestionó la recepción de una cédula de notificación cursada a
probatorio que sus equivalentes convencionales instrumentados en través de medios electrónicos. Nos dedicaremos a continuación a
soporte papel. su análisis.

Como es sabido, el Sistema de Gestión Judicial aplicado a mate-


II. EL FALLO
rializar el expediente electrónico se denomina Lex 100, el cual es
utilizado en forma obligatoria en todos los fueros del Poder Judicial El pronunciamiento en comentario se trata de una sentencia inter-
de la Nación —tanto en la justicia nacional como en la federal— y en locutoria dictada por el reseñado tribunal el día 29/05/2018, en el
todas las instancias, desde juzgados de Primera Instancia, pasando marco de los autos caratulados “HBI Branded Apparel Enterprises
por Cámaras y Tribunales, hasta la Corte Suprema de Justicia de la LLC c. Vicla SA s/ cese de oposición al registro de marca”, expte.
Nación. 6014/2012.

Para los operadores internos —léase empleados, funcionarios y ma- En primera instancia se tuvo por extemporánea una presentación
gistrados judiciales—, el Lex 100 funciona a través de una página de la parte actora mediante la cual respondía un traslado, sobre la
web a la que se accede por medio de la red interna (intranet) del fecha de la correspondiente notificación que informaba el sistema
Poder Judicial de la Nación, y éste da soporte a la generación y edi- Lex 100. De acuerdo a este último, la accionante había sido notifica-
ción de proveídos, resoluciones y sentencias judiciales, así como a la da del traslado en cuestión en el domicilio electrónico de su letrada
consulta de los trámites producidos en el expediente digital. apoderada el día 12/10/2016, y por ello el magistrado de grado con-
sideró efectuada fuera del plazo conferido la contestación realizada
Por su parte, para acceder a los diversos módulos que ofrece el Sis- el 27 de aquel mismo mes y año.
tema de Gestión Judicial —consulta de causas judiciales, Sistema
de Notificaciones Electrónicas e ingreso de copias web, los usuarios Contra lo así dispuesto se alzó la actora mediante la interposición
externos —abogados— deben ingresar a un sitio web, al cual se ac- de un recurso de reposición con apelación en subsidio, alegando al
cede a través del portal de gestión de causas de la web del Poder respecto que nunca había recibido la cédula en el domicilio electró-
Judicial de la Nación (http://portalpjn.pjn.gov.ar/) 2. nico de su letrada; para fundamentar ello, acompañó impresiones
Continúa >

LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 11 ]


de pantalla del portal web correspondientes a las cédulas recibidas, ámbito de la citada jurisdicción, de conformidad con lo dispuesto
en las que no se veía reflejada la recepción de la notificación cues- por los arts. 135 y ccds. del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación4.
tionada.
De ese modo nació el Sistema de Notificaciones Electrónicas (SNE),
El secretario del Juzgado ingresó a la cuenta de usuario de la letrada, exclusivo para aquellas notificaciones electrónicas que deban efec-
con la clave que ella misma puso a disposición del organismo, y certi- tuarse dentro de un proceso judicial, fijándose las condiciones bá-
ficó la correspondencia de las impresiones de pantalla acompañadas sicas para su uso e implementación, siendo este módulo el único y
por la profesional con las constancias reflejadas en el sitio web. exclusivo medio admitido a esos efectos 5.
Sin perjuicio de lo anterior, el juez de primera instancia desestimó Surgen, así, dos elementos novedosos en esta jurisdicción, a saber:
la reposición intentada, pues le dio preeminencia al historial que
a) el domicilio procesal electrónico, al que podemos definir como
surgía del sistema Lex 100 —en donde sí se visualizaba practica-
aquel lugar-espacio o casillero virtual que los sujetos involucrados
da la notificación— por sobre las constancias acompañadas por la
en un proceso constituyen a fin de recepcionar las notificaciones
letrada, obtenidas a partir del ingreso al portal con su usuario y cla-
canalizadas a través de medios electrónicos de comunicación, con
ve. Para así decidir tuvo en consideración que los antecedentes del
la característica particular y específica de ser intangible y no físico;
sistema Lex 100 habían sido emitidos por la Dirección de Sistemas
de la Corte de Justicia de la Nación, en su rol de administradora del b) la notificación electrónica, a la que conceptualizamos como un
Sistema de Notificaciones Electrónicas. medio de comunicación procesal fehaciente que, a diferencia del
tradicional “soporte papel” al cual estábamos acostumbrados, se
En tales condiciones arriban las actuaciones a la Cámara Nacional
materializa exclusivamente en un formato electrónico-digital.
de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, a fin de resolver la
apelación subsidiariamente articulada por la recurrente. Ambas nociones, en la órbita de la administración de justicia, se pre-
sentan como un mecanismo para lograr que los procesos judiciales
El tribunal, en tren de resolver la cuestión planteada, a título de me-
que las utilicen se desenvuelvan con una mayor celeridad, seguridad
dida “para mejor proveer”, ordenó en forma previa la producción de
y economía procesal.
informes sobre el sistema. De éstos, los jueces destacaron el produ-
cido por el jefe del Departamento de Ingeniería, Comunicaciones y En aras de garantizar la seguridad y transparencia que debe obser-
Operaciones de la Dirección General de Tecnología sobre el funcio- varse en torno a la implementación de estas nuevas tecnologías al
namiento del sistema informático el día en que se habría practica- expediente judicial, la Ac. CS 31/2011 prevé un régimen de auditoría
do —según las constancias del Lex 100— la notificación electrónica y contralor sobre el módulo de notificaciones electrónicas, a fin de
bajo examen —esto es, el 12/10/2016—, del que se desprendía que dilucidar los eventuales cuestionamientos procesales sobre la pro-
en tal fecha habían ocurrido inconvenientes técnicos que dificulta- ducción —o no— de una o varias notificaciones electrónicas.
ron la utilización tanto del Sistema de Gestión Judicial como de las
Dicha auditoría se canaliza a través de la producción de un infor-
aplicaciones del portal web de acceso externo.
me circunstanciado, cuya elaboración corresponde a la entidad que
Así, frente a tales constancias contradictorias que emergían, por un hace las veces de administradora del sistema, acerca de posibles
lado, del historial del sistema Lex 100 del que se seguía que la no- indisponibilidades del servicio o fecha y hora exacta en que una no-
tificación fue cursada y, por otro, de las impresiones de pantalla de tificación quedó disponible. Destacamos que esta metodología de
la cuenta de usuario del portal, por el que la letrada accede a las contralor fue replicada en la Ac. CS 14/2013, que trataremos en los
notificaciones que recibe, que dejaba ver lo contrario, concluyeron a acápites siguientes.
tenor del informe anteriormente referido que el historial registrado Con posterioridad, la Ac. CS 38/2013 estableció extender el ámbito
en el Lex 100 —bajo resguardo de la Dirección de Sistemas de la de aplicación del Sistema de Notificación Electrónica incorporado
Corte Suprema de Justicia— no necesariamente debía prevalecer por la Ac. 31/2011 a todo el Poder Judicial de la Nación. Tal norma-
sobre otro registro o informe originado en el mismo sistema. tiva asimismo confirma el empleo de la notificación electrónica de
Bajo esa lógica, los jueces del órgano de Alzada concluyeron que manera obligatoria para aquellos expedientes iniciados ante los juz-
esas fallas constatadas no daban lugar a dudas acerca de la falta de gados en la órbita de las Cámaras Nacionales y Federales, bajo un
recepción de dicha notificación, en tanto un análisis integral de los cronograma de instauración del Sistema de Gestión Judicial.
hechos permitía concluir que la falta de notificación en el portal al
cual tiene acceso la letrada de la actora podía haberse originado en IV. IMPLEMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL
las fallas denunciadas del Sistema de Gestión Judicial. ELECTRÓNICO. SISTEMAS DE CONTRALOR DE
Como corolario de lo reseñado, y afincándose en una interpretación LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS EN GENERAL
flexible de lo dispuesto por la Ac. 31/2011 de la Corte Suprema de Siguiendo a Molina Quiroga, el expediente electrónico es “...un con-
Justicia de la Nación, los magistrados resolvieron hacer lugar al re- junto sistematizado de actuaciones, peticiones y resoluciones, referi-
curso de apelación interpuesto y, consecuentemente, dejaron sin das a una pretensión efectuada ante un organismo administrativo o
efecto la resolución que tuvo por efectivizada la notificación orde- judicial, en el que la información se registra en soportes electrónicos,
nada por el a quo. ópticos o equivalentes, y es recuperable mediante los programas y
el equipamiento adecuados, para poder ser comprendido por los
III. NORMATIVA APLICABLE AL CASO agentes del sistema (magistrados, funcionarios, agentes, letrados,
peritos, litigantes en general)” 6.
La Ac. 31/2011, dictada por el Máximo Tribunal en el orden nacional,
vino a establecer —como puntapié inicial para la implementación de En lo que respecta al campo meramente técnico, el expediente elec-
las nuevas tecnologías en el proceso— la obligatoriedad de cons- trónico se manifiesta a través de la utilización de sistemas informáticos
tituir domicilio procesal electrónico en todas las causas en que los donde se aloja, analiza, resguarda, comunica y procesa toda aquella
letrados intervengan y tramiten ante la Corte Suprema de Justicia información ingresada por los operadores jurídicos, siendo así el es-
de la Nación 3. pacio virtual donde confluye toda aquella serie de actos procesales
que son requeridos para la válida tramitación de un proceso judicial.
Dicha normativa, que implementa y reglamenta las notificaciones
electrónicas en el ámbito del Poder Judicial de la Nación, fue san- Ahora bien, estos modernos sistemas informáticos por donde se ca-
cionada en el marco de las facultades otorgadas por la ley 26.685 naliza, procesa y resguarda la actividad procesal de los órganos de
al Alto Tribunal y al Consejo de la Magistratura, impuso el uso del justicia, partes, letrados y auxiliares de justicia en general requiere
domicilio electrónico constituido y su gradual implementación en el de mecanismos de contralor efectivos y eficaces a fin de dotar de
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LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 12 ]


seguridad y certeza sobre la válida producción de aquellos actos antecedentes vinculados en forma específica a las notificaciones
procesales instrumentados en soporte informático-digital. electrónicas que se cursaren dentro del pleito 10.
Auditar implica llevar a cabo una revisión sistemática de una activi- Aquella misma posibilidad fue replicada posteriormente en el pri-
dad o de una situación para evaluar el cumplimiento de las reglas o mer “Reglamento para la notificación por medios electrónicos”,
criterios objetivos a que aquéllas deben someterse 7. Y, ubicándonos aprobado mediante el Ac. SCBA 3540/2011 y, actualmente, se en-
en el ámbito de la informática, la doctrina especializada ha definido cuentra prevista en el “Reglamento para la notificación por medios
a la auditoría como el “conjunto de procedimientos y técnicas para electrónicos” emanado del Ac. SCBA 3845/2017, que rige para
evaluar y controlar total o parcialmente un sistema informático, con todos los procesos previstos en el Libro I, Tít. III, cap. II del Código
el fin de proteger sus activos y recursos, verificar si sus actividades se Procesal Civil y Comercial de la provincia, esto es: los previstos en
desarrollan eficientemente y de acuerdo con la normativa informáti- los trámites ante la justicia civil y comercial, de familia, del trabajo y
ca y general existente en cada empresa, y para conseguir la eficacia contencioso administrativa, y además en los juicios de amparo regu-
exigida en el marco de la organización correspondiente” 8. lados en la ley 13.928, que pueden ser tramitados por ante cualquier
fuero, inclusive el Penal y Penal Juvenil 11.
La auditoría, vale destacar, es un examen que no supone necesaria-
mente la precedencia de errores en el sistema auditado; su objetivo En lo que respecta a las presentaciones electrónicas, el puntapié ini-
se ciñe a analizar e incrementar la efectividad y eficacia de un sof- cial fue establecido por la derogada res. SCBA 1827/2012 —primer
tware, a través de la producción de uno o varios informes relativos a “Reglamento para las presentaciones electrónicas”—, en donde se
sus falencias que no necesariamente deben avocarse a errores en- preveía idéntica facultad de auditar el sistema, pero referida especí-
contrados. El objetivo de esos mecanismos de constatación es esta- ficamente a los antecedentes correspondientes a las presentaciones
blecer la ocurrencia —o no— de un evento determinado. electrónicas 12. Y tal coyuntura referida a la auditoría de los escritos
judiciales ingresados vía electrónica al proceso también se encuen-
Ya en la especificidad de la materia aplicada al expediente electró- tra en el hoy vigente “Reglamento para las presentaciones por me-
nico judicial —y en el carácter de derecho público—, podemos arries- dios electrónicos” (Ac. SCBA 3886/2018), que la prevé expresamen-
garnos a puntualizar que la auditoría informática es aquel estudio te en su art. 2º del anexo único 13.
pormenorizado que se ejecuta para corroborar la efectividad y ren-
dimiento informático de un sistema vinculado a la administración De tal modo, en el ámbito de la justicia bonaerense, la auditoría del
de justicia, así como a la utilización y uso material que se hace de sistema informático, que da soporte a los actos procesales electróni-
aquél a través de los operadores jurídicos que se encuentran bajo su cos, puede ser solicitada por las partes o bien ordenada de oficio por
ámbito de aplicación. el magistrado, en el caso de ser necesario, a fin de verificar determi-
nados antecedentes o registros que hubieran sido discutidos dentro
Tanto en el Poder Judicial de la Nación como en el Poder Judicial del pleito. Aquélla debe ser ordenada por el juez, y se materializa de
de la Provincia de Buenos Aires se emplean sistemas informáticos manera sencilla a través del libramiento de un oficio electrónico a la
de gestión judicial que pueden —y deben— ser eventualmente au- Subsecretaría de Tecnología Informática de la Suprema Corte, todo
ditados, siempre con el fin de procurar una mayor eficacia en lo que a efectos de que dicha entidad produzca un reporte circunstanciado
respecta a la consolidación del proceso electrónico. En el acápite sobre los hechos controvertidos de acuerdo a los registros obrantes
siguiente, nos avocaremos a cada uno de ellos en particular. en los servidores del Poder Judicial provincial.

V. EL CONTRALOR DE LOS SISTEMAS INFORMÁ- V.2. AUDITORÍA DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO EN EL PODER
TICOS EN PARTICULAR: LAS EXPERIENCIAS EN JUDICIAL DE LA NACIÓN
LOS PODERES JUDICIALES DE LA NACIÓN Y DE LA Como indicáramos al inicio del presente trabajo, es necesario re-
PROVINCIA DE BUENOS AIRES cordar que para los usuarios externos el sistema perteneciente a la
jurisdicción nacional es concebido como un sitio web mediante el
V.1. AUDITORÍA DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO EN LA PROVIN- cual se accede mediante el portal de gestión de causas de la web del
CIA DE BUENOS AIRES Poder Judicial de la Nación (http://portalpjn.pjn.gov.ar/).
En el ámbito de la justicia provincial, el proceso informático gira en A través del ingreso al aludido portal se accede a tres servicios
torno al sitio seguro web desarrollado e implementado por la Sub- que conforman los pilares del Sistema de Gestión: la Consulta de
secretaría de Tecnología Informática de la Suprema Corte de Justicia Causas Judiciales (CCJ), el Ingreso de Copia de Documentos (ICD)
bonaerense (https://notificaciones.scba.gov.ar). y el Sistema de Notificaciones por medios Electrónicos (SNE). Estas
Mediante este portal web, los letrados y auxiliares de justicia que in- aplicaciones se encuentran interconectadas entre sí a través de la
tervienen en los procesos judiciales de trámite ante esta jurisdicción plataforma del Sistema Informático de Gestión Judicial (SGJ), co-
generan y remiten sus peticiones, canalizadas mediante presenta- múnmente denominado Lex 100.
ciones electrónicas dirigidas al organismo jurisdiccional; y, de igual La Ac. CS 14/2013 establece en su art. 9º el contralor bipartito de di-
modo, instan y reciben las notificaciones electrónicas necesarias cho sistema, entre la Dirección General de Tecnología del Consejo de la
para dar a conocer determinados actos procesales. Magistratura y la Dirección de Sistemas de la Corte Suprema de Justi-
La Subsecretaría de Informática de la Suprema Corte tiene a su cia de la Nación. Esta disposición es, asimismo, replicada por la Ac. CS
cargo el monitoreo permanente del estado del sistema, debiendo 38/2013 14. Ambas dependencias en forma conjunta se encuentran en-
reportar a la Presidencia del Tribunal cualquier clase de “caída”, cargadas de la administración integral del portal, como así también de
ralentización o mal desempeño del sitio, a efectos de posibilitar la mantener y garantizar el funcionamiento permanente de sus elemen-
adopción de las medidas que permitan superar los inconvenientes tos técnicos. Y deben, asimismo, preservar la integridad y la calidad de
ocasionalmente motivados por tales situaciones que se susciten en la información del Sistema Informático de Gestión Judicial.
el marco de una causa judicial 9. Pero, además, cumplen un rol de vital importancia, en tanto y con-
forme a la reglamentación indicada, deben guardar un historial de
Ahora bien, esta facultad de contralor del sistema informático pro-
todas las actuaciones gestionadas a través del sistema, a fin de
vincial ha sido secuencialmente consagrada a través de diversas
dirimir cualquier duda o conflicto en el momento en que fuera ne-
normativas emanadas oportunamente del Alto Tribunal.
cesario, e informar a los juzgados, tribunales o dependencias invo-
Así, tenemos que el Ac. SCBA 3397/2008 —que estableció la prue- lucradas en caso de que el servicio quede inhabilitado por más de
ba piloto para las notificaciones por medios electrónicos— instituía veinticuatro horas, a fin de que éstos decidan cómo se considerará
esta facultad, consagrando un mecanismo de verificación sobre los tal hecho en relación con el cómputo de los plazos afectados.
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LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 13 ]


Como corolario de lo expuesto, y en lo que respecta al registro de la Con tales elementos probatorios, el tribunal revisor logró efectuar un
información generada a través del intercambio de datos que se pro- “análisis integral de los hechos [que] permite reconstruir el pasado”,
duce en ese ecosistema digital del Poder Judicial de la Nación, las concretamente, un hecho materializado a través de medios informáti-
dependencias técnicas indicadas son quienes tienen la función de res- cos. Sobre estas consideraciones se determinó la inexistencia efectiva
guardar y conservar ese historial de todas las notificaciones emitidas de la notificación cursada en el portal de la letrada apoderada de la
por el Sistema de Notificaciones Electrónicas, lo que será de especial parte, por lo que se dejó sin efecto —como ya vimos— el auto que tuvo
importancia en supuestos de duda o a la hora de resolver eventuales por efectivizada la notificación electrónica en cuestión.
planteos de nulidad relacionadas a las comunicaciones electrónicas 15.
Ahora bien, sin perjuicio de señalar nuestra coincidencia con el tem-
Actúan, pues, como entidades de contralor del sistema, estando a peramento adoptado en el fallo, no puede dejar de destacarse la
su cargo la producción de los estudios o dictámenes técnicos cir- capital importancia que reviste la necesidad de contar con una re-
cunstanciados vinculados al estado específico de una o varias no- glamentación más amplia que la actualmente vigente en el ámbito
tificaciones electrónicas, debiendo, en su caso, emanar de estas del Poder Judicial de la Nación con respecto a la auditoría como he-
dependencias un informe acerca de posibles indisponibilidades del
rramienta de contralor por excelencia.
servicio, especificando la fecha y hora exacta en que esas anomalías
fueron registradas. La auditoría del Sistema de Gestión Judicial debe ser consagrada
positivamente, en forma clara y con mecanismos detallados que
VI. ANÁLISIS DE LO DECIDIDO EN EL CASO. permitan recurrir de manera sencilla y eficaz a la producción de los
CONCLUSIONES Y REFLEXIONES informes pertinentes, de manera tal que puedan resolverse aquellos
Destacamos que en el decisorio bajo análisis los magistrados seña- conflictos que involucren el cuestionamiento de actos procesales
laron que sendos informes no revelan más que “lo que cuenta parte que sean generados o plasmados —directa o indirectamente— a
del sistema en un momento dado”, siendo que a causa de esto se través de los sistemas informáticos de gestión de causas en la juris-
vuelve sumamente dificultosa la posibilidad de resolver el quid de la dicción nacional.
cuestión concediendo la verdad a lo que surge de un informe y no a En ese contexto, ponderamos la experiencia realizada en el ámbito
lo que diga otro que es esencialmente contradictorio, “por más que judicial de la provincia de Buenos Aires, en donde se ha previsto a
una norma prevea que un determinado historial debe ser guardado través de las diversas resoluciones y acuerdos dictados por la Supre-
a fin de dirimir cualquier duda o conflicto”.
ma Corte de Justicia de esa jurisdicción el ejercicio de este contralor
Coincidimos con la solución dada al caso concreto por los magistra- efectivo sobre los antecedentes informáticos de los actos procesales
dos de Cámara, quienes al encontrarse ante una prístina divergencia mediante la regulación de herramientas formales, determinadas y
acerca de la producción de un acto procesal electrónico resolvieron precisas de gran relevancia práctica en el quehacer judicial.
acudir como prueba complementaria a la producción de un informe
Propiciamos que regulaciones como las existentes en el ámbito de
circunstanciado de la Dirección General de Tecnología, a título de
medida “para mejor proveer”. la jurisdicción bonaerense sean replicadas en lo sucesivo en el ám-
bito de la justicia nacional, para lo cual la Corte Suprema de Justicia
En efecto, a través del informe elaborado y remitido por la mencio- de la Nación debería prontamente formular las adecuaciones perti-
nada dependencia, se constató que el día 12/10/2016 —fecha en la nentes en la reglamentación del Sistema de Gestión Judicial, a fin
cual se había materializado la diligencia según informaba el registro de incorporar un mecanismo de auditoría sencillo, claro y eficaz, que
del Sistema de Gestión Judicial— se habían producido inconvenien- brinde la necesaria seguridad a todos los sujetos que intervienen a
tes de índole técnica que generaron diversas caídas en el Lex 100 lo largo del proceso judicial.
—como sistema general— y en el módulo de notificaciones electró-
nicas —como sistema específico relacionado a aquél—, conclusión actualidad de los motivos por los que fuera oportunamente aproba-
que vino a reforzar y complementar la información que emanaba de da, en especial cuando dicha interpretación termina privando a las
las capturas de pantalla del portal de la letrada agregadas oportu- partes de un instrumento que es esencial para la preservación de la
namente al expediente. garantía del debido proceso, como es la contestación de demanda.

(1) Sanc.: 01/06/2011; promul.: 30/06/2011; publ.: BO del 07/07/2011.


(2) BIELLI, Gastón E. - NIZZO, Andrés L., “Derecho procesal informático”, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2017, p. 255.
(3) En efecto, en su art. 1º establece que “a partir de la entrada en vigencia de la presente Acordada y de acuerdo con el plan de implantación, toda
persona que litigue por propio derecho o en ejercicio de una representación legal o convencional deberá constituir domicilio electrónico para las causas
judiciales que tramiten ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Si no se cumpliere con lo establecido precedentemente, será de aplicación lo
dispuesto en el art. 41, párr. 1º del Cód. Proc. Civ. y Com.”.
(4) LANGHOLZ, Pablo A., “Notificaciones electrónicas y otros sistemas de gestión judicial”, Ed. DyD, 2015, p. 19.
(5) Se ha explicado que el art. 4º de la Ac. CS 31/2011 establece que el SNE será utilizado para notificar todas las providencias, resoluciones y sentencias
que deban practicarse personalmente o por cédula, ponderándose que esta norma debe integrarse necesariamente con un pasaje de los conside-
randos de esa Acordada, en donde se expresa que “la Corte Suprema procederá a reglamentar el uso del domicilio electrónico constituido (...) de
conformidad con lo dispuesto en el art. 135 y ccds. del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación, con excepción de aquellas notificaciones que por su natura-
leza deban diligenciarse en el domicilio real y la notificación de los traslados de demanda, reconvención y citación de personas extrañas al juicio”. Ver
QUADRI, Gabriel H., “Cavilaciones acerca de la notificación por medios electrónicos”, Cita Online AP/DOC/1121/2014.
(6) MOLINA QUIROGA, Eduardo, “Ley de Expedientes Digitales y Notificaciones Electrónicas”, LA LEY, 2011-C, 1224; Enfoques 2012 (enero), del
02/01/2012, 70; AR/DOC/1996/2011.
(7) Conf. REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, “Diccionario de la lengua española”, 2001, 22ª ed., http://www.rae.es/rae.html.
(8) ACHA ITURMENDI, Juan J., “Auditoría informática en la empresa”, Ed. Paraninfo, Madrid, 1996, p. 21.
(9) BIELLI, Gastón E. - NIZZO, Andrés L., “El nuevo régimen de presentaciones electrónicas”, LLBA 2018 (abril), cita online AR/DOC/602/2018.
(10) El Ac. SCBA 3397/2008 establecía en su art. 9º: “La base de datos de notificaciones podrá ser auditada por orden judicial, dictada de oficio o a pedido
de parte, requiriéndose al administrador del sistema que produzca un informe circunstanciado de los antecedentes existentes en el servidor vinculados
con la notificación cuestionada”.
(11) De acuerdo al art. 2º del actual “Reglamento para las notificaciones electrónicas” (Ac. SCBA 3845/2017), “La Subsecretaría de Tecnología Informática
de la Suprema Corte de Justicia continuará implementando los recursos técnicos necesarios para organizar el sitio seguro web que sirve como soporte

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LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 14 ]


del Sistema de Notificaciones y Presentaciones Electrónicas, manteniendo así una base de datos en la que se depositarán las comunicaciones, suscrip-
tas con la tecnología de firma digital/electrónica. Dicha dependencia deberá monitorear constantemente el estado del sistema e informar inmediata-
mente a la Presidencia de este Tribunal cualquier caída, ralentización o malfuncionamiento significativos del sistema de Notificaciones y Presentacio-
nes Electrónicas. La base de datos del Sistema de Notificaciones y Presentaciones Electrónicas podrá ser auditada por orden judicial, dictada de oficio
o a pedido de parte, en cuyo caso se requerirá a la mencionada Subsecretaría que produzca un informe circunstanciado de los antecedentes existentes
en el servidor vinculados con determinada notificación”.
(12) La res. SCBA 1827/2012 preveía en su art. 9º: “La base de datos de presentaciones electrónicas podrá ser auditada por orden judicial, dictada de oficio
o a pedido de parte, requiriéndose al administrador del sistema que produzca un informe circunstanciado de los antecedentes existentes en el servidor
vinculados con la presentación electrónica cuestionada”.
(13) El citado artículo textualmente reza: “La Subsecretaría de Tecnología Informática de la Suprema Corte de Justicia continuará implementando los
recursos técnicos necesarios para organizar el sitio seguro web que sirve como soporte del Sistema de Notificaciones y Presentaciones Electrónicas,
manteniendo así una base de datos en la que se depositarán las presentaciones, suscriptas con la tecnología de firma digital/electrónica. Dicha
dependencia deberá monitorear constantemente el estado del sistema e informar inmediatamente a la Presidencia de este Tribunal cualquier caída,
ralentización o malfuncionamiento significativos del Sistema de Notificaciones y Presentaciones Electrónicas. La base de datos del Sistema de
Notificaciones y Presentaciones Electrónicas podrá ser auditada por orden judicial, dictada de oficio o a pedido de parte, en cuyo caso se requerirá
a la mencionada Subsecretaría que produzca un informe circunstanciado de los antecedentes existentes en el servidor vinculados con determinada
presentación”.
(14) Conforme la Ac. CS 14/2013 (art. 9º), “La Dirección de Sistemas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y la Dirección General de Tecnología
del Consejo de la Magistratura de la Nación, tendrán la función de administrar el Sistema Informático de Gestión Judicial (SGJ). Serán las oficinas
responsables de mantener y garantizar el funcionamiento permanente de los elementos técnicos de acuerdo con las normas establecidas en la
presente Acordada”. Por su parte, la Ac. CS 38/2013, en su art. 4º, dispone que “La Dirección General de Tecnología del Consejo de la Magistratura y la
Dirección de Sistemas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación tendrán la función de administración del Sistema de Gestión Judicial y de todo lo
dispuesto en los arts. 7º y 8º de la Ac. 31/2011”.
(15) MARINO, Tomás, “El sistema de notificaciones por medios electrónicos en el Poder Judicial de la Nación. La Acordada 31/2011 de la Corte Suprema y
sus complementarias”, Cita Online: AP/DOC/416/2014.

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INCORPORACIÓN DE DOCUMENTOS AL
PROCESO. UN PASO EN FALSO EN EL CAMINO
DE LA “PROGRESIVA DESPAPELIZACIÓN” DEL
EXPEDIENTE JUDICIAL

Por Bielli, Gastón E.* • Nizzo, Andrés L.**


Publicado en: LA LEY 02/10/2018, 02/10/2018, 4
Cita Online: AR/DOC/1964/2018

SUMARIO: I. Introducción.— II. La norma implicada.— III. Antecedentes del caso.— IV. Lo decidido por la Cámara.—
V. Consideración crítica de lo decidido por la Alzada. Algunas reflexiones.

I. INTRODUCCIÓN asentándose un cargo de recepción al final del último documento o, si


Un nuevo y reciente pronunciamiento judicial nos invita —otra vez— a ello no fuera posible, en una foja en blanco que será relacionada por el
reflexionar acerca del modo en que continúan implementándose las actuario. En las hipótesis en que se incumpla la carga aquí dispuesta
nuevas tecnologías en la justicia provincial en el sinuoso camino que se se seguirá el mecanismo establecido en el art. 5º, párr. 3°, 2a parte, de
ha emprendido con vistas a la consagración definitiva del expediente este Reglamento”.
electrónico-digital. En esta oportunidad adelantamos al lector que la Repasando los considerandos del citado acuerdo, encontramos que
novedad no es buena. en lo atinente a este punto los señores ministros señalaron que “...
Se trata de un decisorio dictado el 11 de septiembre del corriente año también se ha considerado prudente incluir precisiones sobre los
por la sala I de la Cámara en lo Civil y Comercial de Azul en los au- documentos acompañados con las presentaciones electrónicas, ta-
tos “L., P. s/ determinación de la capacidad jurídica”, expte. 1-63606- les como la carga que pesa sobre los interesados en digitalizarlos e
2018, en donde se resolvió un recurso de queja por apelación dene- incluirlos como archivo adjunto a aquéllas, sin perjuicio que deberán
gada, y en donde se aborda lo atinente a la carga que pesa sobre los acompañarlos en formato papel dentro del día hábil siguiente de
litigantes de acompañar al expediente los originales en soporte papel aquellas presentaciones, estableciéndose al propio tiempo el meca-
de los documentos remitidos previamente a través del Sistema de Pre- nismo a observarse en caso de incumplimiento de la referida carga...”.
sentaciones Electrónicas en formato digital. Reseñaremos los antece- Así, de la lectura de la norma transcripta, tenemos que —como re-
dentes del caso, para luego analizar en forma crítica lo decidido por gla— cuando sea necesario agregar documentación a un expediente
el órgano de Alzada y formular algunas apreciaciones en torno a ello. judicial, deberá adjuntarse su copia digital como anexo a un escrito
electrónico, para lo cual, previamente, el presentante tendrá que di-
II. LA NORMA IMPLICADA gitalizar la pieza en cuestión. Y, siempre según la citada disposición,
Antes de acometer de lleno la antedicha tarea, y para una mejor com- los letrados que representan o patrocinan a los solicitantes deberán
prensión de la cuestión, estimamos necesario reseñar la norma regla- acompañar la documentación original en papel dentro del siguiente
mentaria que prevé la carga cuya exigencia fuera motivo de tratamien- día hábil de formulada la presentación, sin que el texto reglamentario
to, tanto por el juez de grado como por la Cámara. distinga qué debe entenderse por “documentación original”. Ya volve-
remos sobre este último punto.
Nos referimos, concretamente, al art. 4º del “Reglamento para las pre-
sentaciones por medios electrónicos” aprobado por la Ac. 3886/2018
de la Suprema Corte de Justicia 1, referido a los documentos acompa- III. ANTECEDENTES DEL CASO
ñados con las presentaciones electrónicas, cuyo texto expresamente Retomando el caso cuya atención aquí nos ocupa, tenemos que el se-
reza: “Cuando se agregue documentación con una solicitud electróni- ñor juez titular del Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 2 con asiento en
ca tendrá que adjuntarse su copia digital en el Sistema de Notificacio- la localidad de Tandil, frente a una presentación electrónica efectuada
nes y Presentaciones Electrónicas. Al efecto, los documentos deberán por el señor asesor de incapaces, dispuso que en lo sucesivo resultaría
ser digitalizados por los requirentes e incluidos como archivo adjunto innecesario el acompañamiento en soporte papel de la documenta-
de la presentación electrónica respectiva, excepto que se peticione se- ción remitida en formato digital, y constituyó al presentante en deposi-
gún lo establecido en el art. 121 del Cód. Proc. Civ. y Com.”. tario de aquélla para ser arrimada ante el primer requerimiento.
A continuación, dicho artículo establece: “Los letrados que represen- Contra dicha providencia se alzó el asesor de incapaces, interponiendo
tan o patrocinan a los solicitantes acompañarán la documentación ori- un recurso de apelación cuya concesión fue desestimada por el juez
ginal en papel dentro del siguiente día hábil de formulada la presenta- de grado, en tanto este último consideró que el auto cuestionado
ción. Ella se agregará al expediente sin necesidad de un nuevo escrito, constituía una facultad ordenatoria del magistrado como director del
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proceso y que, además, lo dispuesto era conteste con las pautas inter- Pero sin ahondar en lo anterior —que excede el acotado marco de las
pretativas dictadas por el Colegio de Abogados provincial, en donde presentes líneas—, tampoco coincidimos con la valoración realizada
se destaca que cuando el “Reglamento para las presentaciones por por los magistrados de segunda instancia para decidir el fondo de la
medios electrónicos” se refiere a la documentación original, sólo se cuestión del modo en que lo hicieron. Veamos.
hace referencia a la documentación que constituya “prueba”. Añadió,
Es cierto, como hemos visto al reseñar la normativa implicada en el
finalmente, que lo ordenado no causaba al recurrente gravamen irre-
caso, que el art. 4º del “Reglamento para las presentaciones por me-
parable que habilitara la apertura de la instancia revisora.
dios electrónicos” exige que cuando se agregue documentación —sin
En tales condiciones, el titular de la Asesoría de Incapaces acudió en formular distingo alguno— con una solicitud electrónica en ese mismo
queja ante la Cámara en lo Civil y Comercial, a efectos de que se le formato, se deberá acompañar la documentación original en papel
otorgue el recurso denegado. Para fundar su pedido ante la Alzada, dentro del siguiente día hábil de formulada la presentación. Ello repre-
el asesor explicó que el criterio del juez de grado de constituirlo como senta una carga adicional para el presentante, cuyo incumplimiento
depositario de toda la documentación que exceda el criterio “indefini- motivará la intimación a subsanar dicha omisión al día siguiente de la
do” de prueba representa una obligación no prevista normativamente. notificación, bajo apercibimiento de tener por no presentados los do-
Agregó que no había sido pedido por parte alguna en el expediente y cumentos correspondientes.
que la expresa oposición del supuesto depositario resultaba suficiente Y por fuera de las críticas que efectuáramos a la imposición de esta
perjuicio para habilitar la revisión de lo dispuesto por el a quo. carga adicional al remitente de una presentación electrónica, es cla-
ro que aferrarse a una interpretación rígida de tal exigencia va, a no
IV. LO DECIDIDO POR LA CÁMARA dudarlo, en la senda contraria a los propios fines del expediente elec-
Presentada la queja ante el ad quem, los jueces, luego de verificar el trónico, cuya noción se estructura precisamente en la posibilidad de la
cumplimiento de los recaudos formales de tal remedio —adoptando formulación de actos procesales en forma remota a través del portal
para ello, vale aclarar, un criterio flexible que compartimos plenamen- web, desde cualquier lugar, con la consecuente optimización del tiem-
te, al cual más adelante nos referiremos—, juzgaron admisible la queja po y de los recursos humanos y económicos, tanto de los letrados y
y se pronunciaron, en esa misma oportunidad, sobre la procedencia auxiliares de la justicia en general, como los del propio Poder Judicial 2.
del recurso de apelación deducido por el señor asesor de incapaces,
Bajo tal óptica, no vemos razonable concluir, como se hizo en el caso,
haciendo lugar a aquél. que toda la documentación original adjuntada en formato digital deba
Los argumentos dados en este caso por la Cámara para revocar lo ser presentada en papel al día siguiente hábil. Contrariamente, enten-
dispuesto en la instancia de origen pueden sintetizarse del siguiente demos que resulta preciso distinguir, a la luz de los principios sobre
modo: los que se asienta el sistema informático de gestión judicial, a qué tipo
de documentos debe ceñirse tal exigencia a fin de compatibilizar esta
a) El art. 4º del Reglamento aprobado por la Ac. SCBA 3886/2018 es última —a su vez— con los clásicos principios de celeridad y economía
claro al disponer que los letrados deberán acompañar la documenta- procesal, que permitan materializar de manera efectiva una agilización
ción original en papel dentro del siguiente día hábil de formulada la de los trámites judiciales. Por ello, si bien el Reglamento en todo su ar-
presentación digital, sin formular distinción alguna. ticulado se refiere a “documentación” en sentido genérico, sin formular
b) El criterio distinto sentado por la misma Cámara con anterioridad ningún tipo de distingo, en aras de procurar la mayor eficacia procesal
en los autos “Fabián, Eduardo y ot. c. Duliere, Teodoro s/ prescripción posible y obtener el máximo provecho que ofrece la implementación
adquisitiva” (sent. int. del 07/08/2017), lo fue bajo la vigencia de las del expediente digital deben evitarse todo tipo de interpretaciones de
res. SCBA 1827/2012 y 3415/2012, que nada preveían en torno a la do- la normativa incompatibles con tales postulados.
cumentación original. Y, en tal senda, es perfectamente viable deslindar aquellos documen-
Con apoyo en las mencionadas razones, la Alzada dejó sin efecto lo tos que pueden ser considerados como prueba documental en sentido
dispuesto por el a quo y ordenó que “toda la documentación original estricto —a la que hacen referencia los arts. 385 y ss. del Cód. Proc. Civ.
adjuntada en formato digital deberá ser adjuntada en formato papel al y Com. Bs. As.— de aquellos que pueden en cambio ser categoriza-
siguiente día hábil de la presentación electrónica y recepcionada por el dos como “de mero recaudo”, que únicamente sirven para acreditar el
juzgado interviniente”. cumplimiento de determinados requerimientos formales, fiscales y/o
previsionales —v.gr., constancias de diligenciamiento de oficios, com-
probantes de pago de tasa de justicia, de aportes, bono ley, poderes,
V. CONSIDERACIÓN CRÍTICA DE LO DECIDIDO POR
etc.—, para evaluar en cada caso la necesidad de exigir —o no— la in-
LA ALZADA. ALGUNAS REFLEXIONES corporación de sus originales en soporte papel.
Preliminarmente, diremos que nos ha costado algo de esfuerzo com-
prender los motivos por los cuales la Cámara entendió admisible la De este modo, tal como sostuviéramos con anterioridad 3, entendemos
queja interpuesta por el asesor de incapaces, pues es indudable —tal que resulta preciso concluir que sólo la documentación que ha de re-
como lo expusiera el juez a quo al denegar la concesión del recurso— putarse como esencial para el dictado de la sentencia —entendido esto
que estamos frente a una providencia dictada en el marco de las facul- como los documentos que constituyen prueba documental en sentido
tades ordenatorias con las que el magistrado cuenta como director del estricto— es la que debe indefectiblemente ser incorporada al proceso
proceso, en tanto tiende a vigilar que en la tramitación de la causa se en original, en los términos y bajo la modalidad que impone el “Regla-
mento para las presentaciones por medios electrónicos” en su art. 4º.
procure la mayor economía procesal en los términos del art. 34, inc. 5º,
del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As. En contrapartida, aquella documentación que ha de juzgarse no esen-
cial para el dictado de la sentencia —vale decir, la que simplemente
No vemos, por otro lado, que el supuesto bajo glosa escape de la re-
es arrimada al proceso para cumplimentar recaudos principalmente
gla de la inapelabilidad de ese tipo de providencias, pues no logramos
formales del trámite del expediente— debe quedar excluida de la exi-
advertir de qué modo se quebranta la igualdad de las partes en el pro-
gencia de ser presentada en original, siendo suficiente su admisión en
ceso —en tanto se trata de un temperamento adoptado respecto de la
el expediente exclusivamente mediante su copia digital, remitida en
totalidad de los sujetos involucrados en el juicio—, que se vulnere de
calidad de archivo adjunto a una presentación electrónica. Y así, sólo
algún modo el derecho de defensa del peticionario, ni que produzca al
cuando el organismo jurisdiccional lo requiera fundadamente, corres-
impugnante un gravamen insusceptible de ulterior reparación, como
ponderá requerir su presentación en original.
lo exige el art. 242, inc. 3º, del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As., más allá
de que se trate de la imposición del “cumplimiento de un deber”, como Ha sido ése y no otro, a la vez, el entendimiento que sobre este punto
lo resaltó la Alzada. ha realizado el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires,
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LEGAL ONE • II DOSSIER PRESENTACIONES ELECTRÓNICAS [ 17 ]


mediante la elaboración de las “Pautas interpretativas de la Ac. SCBA dijo respecto de esta misma temática que la documentación aportada
3886/2018” 4. En dichas pautas, más allá de carecer de fuerza vin- en soporte digital debía tenerse por acompañada bajo esa única mo-
culante para los organismos jurisdiccionales, al referirse al art. 4º del dalidad, instituyéndose a los letrados presentantes como depositarios
Reglamento se expresó que “Es necesario destacar, a los fines de una del original en formato papel, pronunciamiento precursor en la ma-
interpretación práctica, que consideramos que este artículo se refiere teria que fue escoltado por muchos organismos judiciales a lo largo y
a la documentación que constituye prueba únicamente. Todo otro re- ancho de toda la Provincia 8. La entrada en vigencia del “Reglamento
caudo (comprobantes de pago de bono, tasa de justicia, aportes, etc.) para las presentaciones por medios electrónicos” aprobado por el Ac.
se deberá solamente incorporar el original en papel, a menos que el SCBA 3886/2018, lejos de ser un fundamento adecuado para apar-
juez lo requiera o sea controvertido”. tarse de la solución adoptada en la causa “Fabián”, como lo postula la
Cámara, debe ser entendida como la continuación y profundización de
Por fuera de lo dicho hasta aquí, no podemos tampoco dejar de men-
la progresiva y paulatina digitalización del proceso judicial.
cionar, en relación con lo decidido en el caso, que se nos presenta al
menos como curioso el diverso temperamento adoptado por el órgano En suma, entendemos que el criterio que porta la resolución en co-
de Alzada en relación con el literal apego a la normativa procesal. mentario va en el camino opuesto a la consagración del expediente
digital. Desde nuestra perspectiva, la interpretación de las normas pro-
En efecto, en la misma resolución se advirtió, antes de ingresar al trata-
cesales —ya sean de raigambre legal o de naturaleza reglamentaria—
miento de la queja, que el interesado no había acompañado las copias
debe estar presidida por los principios que inspiran la propia incorpo-
que exige el art. 276 del Cód. Proc. Civ. y Com. Bs. As., pero se soslayó
ración del empleo de las nuevas tecnologías a los trámites judiciales.
la exigencia de tal recaudo —previsto legal y expresamente en el Códi-
go ritual— considerando innecesario “agregar al recurso de queja, en Transitar hacia la “progresiva despapelización” es una manda impues-
formato papel, las resoluciones y/o presentaciones electrónicas a las ta por la Ley de Firma Digital 9 —a la cual la Provincia de Buenos Aires
que se pueda acceder por la Mesa de Entradas Virtual”, expresándose ha prestado formal adhesión—. En este nuevo contexto, ante el avance
que de “esta forma, adecuamos las exigencias del art. 276, Cód. Proc. de la informatización de los procesos en el ámbito del Poder Judicial
Civ. y Com., al nuevo paradigma de la digitalización” (sic). provincial, es imperativo, para los jueces, asumir conciencia sobre la
necesidad de abandonar todas aquellas prácticas formalistas, cuan-
Sin embargo, a la hora de resolver la apelación en sí, no estuvieron tan
do se cuenta con los medios electrónicos o informáticos que permitan
convencidos de aplicar el mismo criterio de adecuación a este nuevo
hacer operativos y efectivos los principios de economía procesal y ce-
paradigma que representa el empleo de las nuevas tecnologías en el
leridad, que antaño, en el marco del reinado del expediente en papel,
proceso judicial. Y más desconcertante resulta esto último si adverti-
podrían haber justificado una mirada rigurosa en torno al cumplimien-
mos que esta misma sala venía sosteniendo un criterio proclive a la
to de determinadas cargas procesales de las partes 10.
“progresiva despapelización”, haciéndose eco de la manda contenida
en el art. 48 de la ley 25.506, a la que la Provincia de Buenos Aires Ordóñez, en un trabajo en el que se refirió a los desafíos procesales que
prestara adhesión por la ley 13.666 5, en pos de procurar la protección plantea el régimen de presentaciones electrónicas, ponderó con acier-
del medioambiente reconocida constitucionalmente 6. Se advierte así to que la era tecnológica de la justicia bonaerense continúa en pleno
con nitidez la existencia de una dualidad de temperamentos que, si crecimiento, perfilando y puliendo sus matices más sobresalientes,
bien para dos supuestos diversos, traslucen una inmotivada diferen- aprendiendo de los errores y cometiendo nuevos, pero siempre con la
ciación si se tiene en vista que, a fin de cuentas, el objetivo en ambos intención de seguir avanzado en este largo camino de transformación
casos debería ser idéntico: el pleno aprovechamiento de los recursos 11
. Pues bien, el pronunciamiento bajo glosa decididamente no se en-
tecnológicos disponibles para la agilización y simplificación de la mar- cauza en tal dirección.
cha de los procesos judiciales.
La hora actual exige y demanda a los organismos judiciales soluciones
Lo decidido en el pronunciamiento que anima este breve trabajo, en novedosas y flexibles que —siempre dentro del marco del respeto a los
definitiva, implica por parte del tribunal emisor el abandono de la va- derechos y garantías de los sujetos involucrados en el proceso— facili-
liosa pauta jurisprudencial sentada a partir de la causa “Fabián, Eduar- ten y allanen el camino hacia la completa y definitiva digitalización del
do y ot. c. Duliere, Teodoro s/ prescripción adquisitiva larga” 7, donde se expediente judicial.

(*) Abogado. Presidente del Instituto Argentino de Derecho Procesal informático. Secretario de la Comisión de Informática del Colegio de Abogados de la
Provincia de Buenos Aires (ColProBA). Presidente de la Comisión de Derecho Informático del Colegio de Abogados de Lomas de Zamora. Miembro del
Foro de Derecho Procesal Electrónico. Coautor del libro “Derecho Procesal Informático” - Editorial La Ley 2017.
(**) Abogado. Auxiliar Letrado del Juzgado en lo Civil y Comercial 3 de Mar del Plata. Miembro del Foro de Derecho Procesal Electrónico. Coautor del libro
“Derecho Procesal Informático”, Ed. La Ley, 2017.
(1) Dictada el 14/03/2018 y en vigencia desde el 01/06/2018.
(2) BIELLI, Gastón E. - NIZZO, Andrés L., “El nuevo régimen de presentaciones electrónicas”, LLBA 2018 (abril), 1.
(3) BIELLI, Gastón E. - NIZZO, Andrés L., “El nuevo régimen de presentaciones electrónicas bonaerense: el ingreso de escritos y documentos al proceso
judicial a partir de su entrada en vigencia”, ElDial.com, 15/05/2018, Cita online: DC251F.
(4) Documento disponible para su consulta online a la fecha de publicación de la presente en https://colproba.org.ar/j/2018/05/04/guia-para-despe-
jar-dudas/.
(5) Sanc.: 12/04/2007, promul.: 02/05/2007 y publ.: BO del 15/05/2007.
(6) CCiv. y Com. Azul, sala I, 08/05/2018, en autos “Carli, Renoldo A. s/ incidente de realización de bienes - rec. de queja”.
(7) CCiv. y Com. Azul, sala I, 07/03/2017, causa cit.
(8) Criterio seguido con algunos matices, según tenemos personal conocimiento y sólo por nombrar a título de ejemplo, por el Juzgado en lo Civil y Co-
mercial Nº 3 de Mar del Plata, el Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 2 de Necochea, el Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 5 de La Matanza, el Tribunal
de Trabajo Nº 2 de Mar del Plata, el Juzgado de Paz de Lobos, entre muchos otros.
(9) El art. 48 de la citada ley dispone: “Implementación. El Estado nacional, dentro de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el art. 8º de la ley
24.156, promoverá el uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los expedientes por vías simultáneas, búsquedas automáti-
cas de la información y seguimiento y control por parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelización”.
(10) Conf. CCiv. y Cont. Adm. Mar del Plata, 24/04/2018, en autos “Teson, Julio D. c. Municipalidad de Necochea s/ legajo de apelación”.
(11) ORDÓÑEZ, Carlos J., “Reglamento para las presentaciones por medios electrónicos. Nuevos paradigmas, interrogantes, lagunas reglamentarias y
desafíos procesales”, LLBA 2018 (abril), 10.

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