Prazo de validade de tr�s MPs editadas por Bolsonaro termina na volta do recesso do

Congresso
Duas s�o pol�micas e, para l�deres, governo ter� dificuldade para aprov�-las. MPs
t�m for�a de lei assim que publicadas, mas precisam ser aprovadas em at� 120 dias.
Por Fernanda Calgaro, Elisa Clavery, Sara Resende e Gustavo Garcia, G1 e TV Globo �
Bras�lia

18/01/2020 05h00 Atualizado h� 7 horas

O presidente Jair Bolsonaro, acompanhado dos presidentes da C�mara, Rodrigo Maia, e

do Senado, Davi Alcolumbre � Foto: Marcos Correa/Brazilian Presidency/Handout via
REUTERSO presidente Jair Bolsonaro, acompanhado dos presidentes da C�mara, Rodrigo
Maia, e do Senado, Davi Alcolumbre � Foto: Marcos Correa/Brazilian
Presidency/Handout via REUTERS
O presidente Jair Bolsonaro, acompanhado dos presidentes da C�mara, Rodrigo Maia, e
do Senado, Davi Alcolumbre � Foto: Marcos Correa/Brazilian Presidency/Handout via
REUTERS

Tr�s das 25 medidas provis�rias (MPs) em tramita��o no Congresso Nacional podem

perder a validade se n�o forem aprovadas assim que os deputados e senadores
voltarem do recesso parlamentar, em fevereiro.

Duas s�o mais pol�micas e, para l�deres ouvidos pelo G1, o governo ter� dificuldade
para aprov�-las.

Uma das medidas retira das entidades estudantis a exclusividade sobre a emiss�o das
carteiras de estudante, que passa a ser gratuita.

A outra acaba com a obrigatoriedade de �rg�os da administra��o p�blica publicarem

os atos em jornais de grande circula��o.

A terceira MP que est� perto do prazo de validade, mas n�o gera pol�mica, garante
pens�o para crian�as com microcefalia causada pelo v�rus da zika. J� foi aprovada
na C�mara e deve passar com facilidade no Senado, de acordo com l�deres.

Cr�ticas
As MPs mais pol�micas s�o criticadas por parte dos parlamentares porque, na
avalia��o deles, o presidente Jair Bolsonaro as editou para atingir setores
espec�ficos, como os movimentos estudantis e a chamada "grande imprensa".

"H� um desconforto do governo com o papel dos movimentos estudantis, e a MP atinge

a subsist�ncia das suas atividades. Claro que � poss�vel discutir esse tema, mas
falta legitima��o para receber o apoio do Congresso", diz o l�der do PSB, Tadeu
Alencar (PE).

Para o l�der do Solidariedade na C�mara, Augusto Coutinho (PE), a condu��o do

governo foi "equivocada porque pareceu retalia��o".

O l�der do PSD no Senado, Otto Alencar (BA), entende que a outra medida provis�ria
n�o ter� apoio suficiente. "A MP das publica��es em jornais n�o passa de jeito
nenhum, n�o vai ter voto pra passar, deixa caducar", afirma.

Ambas ainda est�o paradas na comiss�o mista (integrada por deputados e senadores),
primeira etapa de an�lise no Legislativo.

Se forem aprovadas, ainda precisar�o ser votadas no plen�rio da C�mara e, em

seguida, no do Senado.

Outro inc�modo � em rela��o ao prazo. Votar as duas MPs que ainda est�o na comiss�o
mista em menos de duas semanas � vista como apressado pelo l�der do Podemos no
Senado, �lvaro Dias (PR).

�O instituto da medida provis�ria est� sendo usado indevidamente, o tema poderia

vir mesmo como um projeto em regime de urg�ncia. As MPs chegam no Senado em cima do
prazo. Essa estrat�gia de deliberar na �ltima hora transforma o Senado em uma
chancelaria�, diz.

Embora alguns parlamentares apostem na perda de validade das medidas, os mais

alinhados com as pol�ticas do governo acreditam que os dois textos passam com
facilidade.

�Acho que todas s�o importantes. N�o vejo raz�o para que a gente n�o trabalhe e
resolva isso no primeiro m�s, agora em fevereiro�, diz o vice-l�der do MDB no
Senado, M�rcio Bittar (AC).

O l�der do Novo na C�mara, Marcel Van Hattem (RS), tamb�m defende a aprova��o das
medidas e diz que seu partido far� um esfor�o para aprov�-las antes de acabar o
prazo de validade.

For�a de lei
Medidas provis�rias s�o editadas pelo presidente da Rep�blica e t�m for�a de lei
assim que publicadas no �Di�rio Oficial da Uni�o�.

No entanto, para se tornarem leis em definitivo, precisam ser aprovadas pelo

Congresso em at� 120 dias. Caso contr�rio, perdem a validade.

A contagem desse prazo � suspensa durante o recesso parlamentar, que vai de 23 de

dezembro a 1� de fevereiro.

Deputados e senadores podem aprovar o texto enviado pelo governo ou fazer

modifica��es.

Prazo de validade
Saiba quais MPs vencem em fevereiro:

Carteira de identifica��o estudantil

O que diz: O Minist�rio da Educa��o pode emitir a carteira estudantil, que deve ser
gratuita e adotar, preferencialmente, o formato digital. Ao solicitar a carteira, o
estudante autoriza o compartilhamento de dados cadastrais e pessoais com o MEC.

Antes da MP, a legisla��o previa que a carteirinha fosse emitida por entidades como
a Uni�o Nacional dos Estudantes (UNE) e a Uni�o Brasileira dos Estudantes
Secundaristas (Ubes), que cobram pelo documento. A cobran�a � uma das principais
fontes de recurso dessas entidades. At� ent�o, o MEC n�o estava na lista dos
emissores.

Validade: Publicada em 9 de setembro, vale at� 16 de fevereiro.

Fase de tramita��o: Est� parada na comiss�o mista.

Publica��o de atos da administra��o p�blica

O que diz: Dispensa prefeituras, governos estaduais e o governo federal de publicar
atos administrativos em jornais de grande circula��o. Pelo texto, podem ser
publicados somente em di�rio oficial ou na internet avisos de licita��o, convoca��o
para preg�es e minuta de edital e de contrato de PPP, entre outros.

O teor � semelhante ao de outra MP que acabava com a obrigatoriedade de empresas de

capital aberto publicarem seus balan�os em jornais. A medida teve o relat�rio
rejeitado pelos parlamentares e caducou no ano passado.

Validade: Publicada em 9 de setembro, tem validade at� 16 de fevereiro.

Fase de tramita��o: Est� parada na comiss�o mista.

Pens�o a crian�as com microcefalia

O que diz: A MP institui uma pens�o mensal vital�cia, no valor de um sal�rio
m�nimo, para crian�as com microcefalia (s�ndrome cong�nita do zika v�rus),
benefici�rias do Benef�cio de Presta��o Continuada (BPC). A proposta inicial do
governo previa que a mensalidade fosse oferecida a crian�as nascidas entre 2015 e
2018, mas o relator, senador Izalci Lucas (PSDB-DF), elevou esse per�odo at� 2019.

Validade: Publicada em 5 de setembro, a medida � v�lida at� 12 de fevereiro.

Fase de tramita��o: Foi aprovada no fim de dezembro na C�mara e aguarda vota��o no

Senado.

Outras MPs pol�micas

Outras medidas provis�rias editadas no ano passado pelo governo podem sofrer
resist�ncia entre os parlamentares.

�Algumas v�o caducar, inclusive a do DPVAT tamb�m�, afirma o l�der do PSOL na

C�mara, Ivan Valente (SP). �Algumas est�o vencendo e s�o MPS realmente sem
import�ncia nenhuma, sem relev�ncia sobre o que � o esp�rito de uma MP.�

Valente se refere � medida provis�ria que extingue o seguro obrigat�rio DPVAT e o

DPEM a partir de 2020. O primeiro indeniza v�timas de acidente de tr�nsito e o
segundo, v�timas de danos causados por embarca��es.

O texto chegou a ser analisado pelo presidente do Supremo Tribunal Federal (STF),
ministro Dias Toffoli, que em dezembro suspendeu a medida, mas voltou atr�s no
�ltimo dia 9.

A MP apelidada de "Verde e Amarelo", que, segundo o governo, tem como objetivo

incentivar a contrata��o de jovens, tamb�m n�o encontra consenso.

A oposi��o chegou a pedir ao presidente do Congresso, Davi Alcolumbre, que

devolvesse o texto ao governo, o que n�o ocorreu.

Alcolumbre, no entanto, j� afirmou que pontos mais pol�micos do texto, como a

contribui��o previdenci�ria sobre o seguro-desemprego, ser�o retirados do parecer
pelo relator da MP na comiss�o mista, deputado Christino �ureo (PP-RJ).