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UNIDAD TEMÁTICA I
Marco conceptual, sistemas de gestión ambiental y EIA

1. Revisión de conceptos básicos sobre ecosistemas y 
ambiente pertinentes al EIA

2. Definiciones

3. Ambiente: Generalidades

4. Gestión Ambiental y EIA

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UNIDAD TEMÁTICA I
Marco conceptual, sistemas de gestión ambiental y EIA

1. Revisión de conceptos básicos sobre ecosistemas y 
ambiente pertinentes al EIA

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos pertinentes a la Evaluación 
de Impacto Ambiental

• Biósfera y zonas de vida
• Ecosistema
• Comunidad biológica
• Servicios ecosistémicos
• Sucesión ecológica
• Biodiversidad

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Biósfera y zonas de vida
• Biósfera: Zona de vida del planeta que incluye a todos los 
organismos vivos (plantas, animales, hongos, bacterias, etc.), 
incluyendo la materia orgánica que aún no se ha descompuesto. Se 
interconecta con otras esferas del planeta: atmósfera, litósfera, 
hidrósfera (Vernadsky, 1926).
• Incluye transferencias de energía y ciclos biogeoquímicos a escala 
global.
• Ecósfera es una posible definición para el “ecosistema global”.
• Los ecosistemas constituyen las unidades funcionales de la 
biósfera.
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REVISIÓN CONCEPTOS

http://portfolio.kelsocartography.com/

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INTRODUCCION

Perú: Variación
MINAM, 2010

NASA, 2015

del territorio

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REVISIÓN CONCEPTOS

Perú: gran diversidad de


ecosistemas
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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Biomas, regiones ecológicas, ecorregiones, zonas de vida
• Son las principales unidades de clasificación y definen las 
condiciones para el funcionamiento de los ecosistemas (Lugo, 
1999).
• Están delimitadas (por ejemplo, caso de Holdridge, 1967) por: 
biotemperatura, precipitación, potencial de evapotranspiración y 
elevación.
• Diversos sistemas alternos propuestos.

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REVISIÓN CONCEPTOS

Perú: Mapa
ecológico
(Zonas de
Holdrich)

MINAM, 2010

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REVISIÓN
INTRODUCCION
CONCEPTOS

Sistemas Ecológicos de la
Cuenca Amazónica de Perú y
Bolivia (IIAP, 2011)

IIAP

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Unidades de cobertura vegetal:
• El Mapa Nacional de Cobertura Vegetal está conformado por unidades 
espaciales definidas y clasificadas en base a criterios geográficos, 
fisonómicos, condición de humedad y excepcionalmente florísticos

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Mapa de cobertura vegetal


(MINAM, 2015)

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Ecosistema:
• Flujo de energía y de materia (sistema abierto).
• Energía del sistema almacenada en forma química (moléculas), utilización 
ocurre mediante la transformación de un compuesto en otro (oxidación).
• Organización en cadenas tróficas y redes tróficas.
• Reposición natural de organismos (reproducción).
• Capacidad muy grande de autorregulación y adaptación (homeostasis).
• Mecanismos de retroalimentación.
• Resultado de una infinidad de “ensayos y combinaciones“ durante un 
tiempo muy largo (tiempo evolutivo o geológico).

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)
Dinámica del ecosistema
http://ala227.courses.asu.edu/

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Comunidad biológica:
• Grupo de  especies que interactúan real o potencialmente y que viven en 
un mismo lugar.
• Unida por una red de influencias de una sobre otra especie, los efectos 
sobre una tendrán consecuencias sobre (muchas) otras – “balance de la 
naturaleza”.
• Interacciones positivas, negativas o neutras (mutualismo, comensalismo, 
competencia, predación, parasitismo).
• Flujos de energía y materia basadas en cadenas y redes tróficas.

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REVISIÓN CONCEPTOS

Comunidad biológica

www.blm.gov

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REVISIÓN CONCEPTOS

Estructura de la comunidad: Red trófica en el suelo

http://www.nrcs.usda.gov/
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REVISIÓN CONCEPTOS

Estructura de la comunidad: Red trófica en cuerpo agua dulce

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REVISIÓN CONCEPTOS

Eficiencia de los sistemas tróficos

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Servicios ecosistémicos:
• Regulación del clima y participación en el ciclo del agua
• Formación y mantenimiento del suelo
• Polinización y dispersión de propágulos
• Regulación de otros organismos y control biológico
• Producción de alimentos y otros materiales
• Descomposición y reciclaje de nutrientes
• Recursos genéticos
• Valor científico, educacional, recreativo
• Otros

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REVISIÓN CONCEPTOS

Servicios ecosistémicos y bienestar (MEA, 2005)

SUPPORTING
ECOSYSTEM
FUNCTIONING

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REVISION CONCEPTOS

Elementos del
bienestar
(Summers et
al., 2012)

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Sucesión ecológica:
• Lento, pero continuo reemplazo de un ecosistema sobre un 
determinado tiempo en cualquier área.
• Tipos:
Primaria
Secundaria 

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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Sucesión ecológica: Modelo ecosistemas de bosque templado


http://chsweb.lr.k12.nj.us/

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REVISIÓN CONCEPTOS

Sucesión ecológica en un bosque inundable (Varzea) de la Amazonía

http://aobpla.oxfordjournals.org
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REVISIÓN CONCEPTOS

1. Revisión de conceptos básicos (Cont.)

Biodiversidad 
De acuerdo a la Convención de la Diversidad Biológica (CBD) 
comprende tres niveles:
• Diversidad de ecosistemas dentro de un área ó región (diversidad de 
paisajes)
• Diversidad de especies dentro de comunidades
• Diversidad genética dentro de poblaciones

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REVISIÓN CONCEPTOS

Diversidad de especies (% por grupo): Animales

Total de especies
Animales: 1,526,448
Plantas: 352,000
(Zhang et al., 2013; Pimm & Joppa, 2015)

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UNIDAD TEMÁTICA I
Marco conceptual, sistemas de gestión ambiental y EIA

1. Revisión de conceptos básicos sobre ecosistemas y 
ambiente pertinentes al EIA

2. Definiciones

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DEFINICIONES

2. Definiciones asociadas con el ambiente

• Ambiente
• Estándar ambiental
• Calidad ambiental
• Calidad de vida
• Costo ambiental
• Contaminación y toxicidad
• Capacidad de asimilación del ambiente
• Huella ecológica (de proyecto)

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Ambiente:
• En 1950 el término ambiente denotaba las condiciones limitadas 
dentro del hogar o en el lugar de trabajo.
• El concepto ha evolucionado para incluir interacciones complejas 
entre las actividades del hombre y todos los componentes del 
ambiente (natural).
• Actualmente el concepto es inclusivo de aspectos ecológicos, 
económicos, estéticos y éticos, entre otros.

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DEFINICIONES

Uso del ambiente en el mundo: ocupación humana

https://visibleearth.nasa.gov

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DEFINICIONES

Uso del ambiente en el mundo: población

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DEFINICIONES

Uso del ambiente en el mundo: tiempo

Ellis 2015

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DEFINICIONES

Uso del ambiente en el mundo: países megadiversos

IUCN 2017

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Contaminación y toxicidad
• Contaminación representa un cambio en las características físicas, 
químicas o biológicas del entorno natural  causada por las 
actividades del hombre.
• Toxicidad es la capacidad de una sustancia de causar efectos 
perjudiciales o tóxicos que resulten en daño biológico severo o 
muerte después de su exposición a, o contaminación con una 
sustancia.

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DEFINICIONES

Contaminación y toxicidad: BP

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Contaminación y toxicidad (Cont.)
Por ejemplo, en el caso de la agricultura y el agua (Moss, 2008):
• Efectos en la química del agua y eutrofización
• Percolación de pesticidas y biocidas
• Cargas sedimentarias a partir de  la erosión del suelo
• Alteración de los ciclos hidrológicos
• Alteración física del hábitat dulceacuícola
• Lixiviación de nitrógeno y fósforo a partir de abonos orgánicos

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Ecosistema alterado ‐ degradado
• Ecosistema que ha perdido su capacidad de proporcionar servicios 
ecosistémicos.
• Ecosistema que ha perdido su capacidad de autoregenerarse.

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DEFINICIONES

Alrededores de Puerto Maldonado (imagen 2016)

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DEFINICIONES

Minería en Madre de Dios (imagen 2016) 

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DEFINICIONES

Asner et al., 2013


Minería en Madre de Dios

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DEFINICIONES

Mina Yanacocha, Cajamarca (imagen 2016)

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Cronología de la deforestación  DEFINICIONES

Mina Yanacocha (Cajamarca)

UNI-FIA: GA-302, 2014-I Asner et al., 2013


J. Santisteban

DEFINICIONES

Cambios en la cobertura 
vegetal: Shanusi (ACCA, 
2016)

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Calidad ambiental:
• Estado de las condiciones ambientales expresado en términos de 
indicadores o índices relacionados a estándares de calidad ambiental.
• Presencia de elementos, sustancias o tipos de energías que le confieren 
una propiedad específica al ambiente y a los ecosistemas (DS N° 019‐
2009‐MINAM, anexo I).

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Calidad de vida:
¿donde es mejor y porqué?

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Estándar ambiental:
• Valor regulatorio definido por ley y, con frecuencia, referido a muestras 
ambientales de agua, suelo, aire, etc.
• Puede interpretarse como: a) parámetros para la formulación de valores 
límite, valores recomendados u otros valores mensurables relacionados 
con el medio ambiente, y b) los propios valores límite, recomendados u 
orientados a determinadas funciones.
• Representa la concentración más alta permitida o un nivel de un 
contaminante o sustancia potencialmente tóxica.
• ECA, LMP, VMA.

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Capacidad de asimilación del ambiente
• El ambiente tiene la capacidad de asimilar los desechos y residuos que se 
generan en las actividades productivas y de consumo siempre que no se 
sobrepase un límite
• Esta absorción se realiza de muy diversas maneras: 
o Dispersión de residuos líquidos en ríos, mares y suelos
o Dispersión de emisiones gaseosas en la atmósfera
o Degradación de residuos sólidos en los suelos o en las aguas

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Capacidad de asimilación del ambiente (Cont.)
• Esta capacidad asimilativa es finita, tiene un límite, si no se sobrepasa, el 
ambiente absorbe y recicla sin ocasionarse impactos ecológicos de 
importancia.
• Si este límite se sobrepasa aparece la contaminación.
• La generación de residuos y desechos disminuye la capacidad del 
ambiente para la prestación de servicios ambientales.
• La determinación de ésta capacidad asimilativa puede ser bastante difícil, 
pues una sustancia puede potencialmente afectar a muchos organismos
de maneras muy diferentes.

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Huella ecológica (de proyecto)
• La “Huella Ecológica” mide la cantidad de tierra y agua biológicamente 
productiva que se requiere para sostener las demandas de una población o 
actividad productiva, y la compara con la cantidad de tierra y agua 
disponible.
• Éstas áreas también absorben los productos de deshecho generados por 
las actividades económicas del hombre.
• Las áreas biológicamente productivas incluyen terrenos agrícolas, bosques, 
lugares de pesca, pero no incluye terrenos como los desiertos, glaciares y 
el mar abierto.
• Concepto formulado por William Rees y Mathis Wackernagel.

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DEFINICIONES

2. Definiciones (Cont.)

Costo económico ambiental:
• Valor económico basado en mercado y no‐mercado (pérdida de bienestar) 
del daño al ambiente (físico) o ecosistema como resultado del estado 
actual químico o ecológico del sistema, medido a través de la diferencia 
entre el estado de interés y su estado inicial (línea base o aquel definido 
por un estándar o criterio).

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Marco conceptual, sistemas de gestión ambiental y EIA

1. Revisión de conceptos básicos sobre ecosistemas y 
ambiente pertinentes al EIA

2. Definiciones

3. Ambiente: Generalidades

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COMPONENTES AMBIENTALES

3. Ambiente: Generalidades

• Componentes ambientales
Son partes constitutivas del ambiente que, a menudo, se
agrupan en distintas clases.
Se relacionan en parte con la estructura del ecosistema y
pueden ser:
Componentes abióticos: suelo, agua, aire, ruido, etc.
Componentes bióticos: flora, fauna, hidrobiología,
microorganismos, etc.
Componentes socio-económicos: población, costumbres,
actividades económicas, etc.

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Identificar componentes ambientales más importantes

Identificar componentes ambientales más importantes

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Identificar componentes ambientales más importantes

COMPONENTES AMBIENTALES

3. Componentes del ambiente
Procesos y
patrones en la
descripción del
ambiente
(Lausch et al.,
2015)

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COMPONENTES AMBIENTALES

3. Componentes del ambiente (Cont.)

Aspecto ambiental:
• Un aspecto ambiental es aquello que una actividad, producto o 
servicio genera, y puede ser negativa (en cuanto a emisiones, 
vertidos, residuos, ruido, consumos, etc.) o positiva.
• Elemento de las actividades, productos o servicios de una 
organización que puede interactuar con el ambiente (ISO 14001).

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COMPONENTES AMBIENTALES

3. Componentes del ambiente (Cont.)
Identificar aspectos ambientales:

https://miningandconstruction.com/

http://c8.alamy.com

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COMPONENTES AMBIENTALES

Ambiente: Componentes y aspectos (Cont.)

• Aspecto ambiental  significativo:
El que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. 
Ejemplo: Emisiones gaseosas, vertimientos, etc.

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COMPONENTES AMBIENTALES

Impacto ambiental

• Impacto ambiental
Es cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca 
sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta, de las 
actividades humanas.
Alteraciones que afectan al ambiente o la salud humana.
Los impactos pueden ser positivos si generan beneficios para el 
ambiente y negativos si generan perjuicios en la salud de las 
personas y el entorno. 
Implica una valoración del grado de significancia del cambio sobre 
el ambiente.

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J. Santisteban

UNIDAD TEMÁTICA I
Marco conceptual, sistemas de gestión ambiental y EIA

1. Revisión de conceptos básicos sobre ecosistemas y 
ambiente pertinentes al EIA

2. Definiciones

3. Ambiente: Generalidades

4. Gestión Ambiental y EIA

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

3. EIA y gestión ambiental 

Gestión ambiental

EIA en el contexto de la gestión ambiental

EIA & Desarrollo sustentable

Que es el EIA?

Para qué el EIA?

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Gestión Ambiental
• Que es?
• Quien participa?
• Que medios y recursos se emplean?
• Que es lo que se busca?
• Quien asume los costos?
• Otros …

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Gestión Ambiental en el Perú (Castro, 2015): Políticas

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Sistema de Gestión Ambiental
• Involucra entidades pública y privadas y comprende la planificación, 
estructura organizacional, responsabilidades, prácticas y 
procedimientos, recursos para implementar las políticas 
ambientales y la conservación y uso adecuado de los recursos 
naturales.

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

MINAM, 2015
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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

MINAM, 2015

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

EIA en el contexto de la Gestión Ambiental
• Gestión ambiental es el conjunto de acciones que la sociedad 
realiza para el ordenamiento y manejo del ambiente o de sus 
componentes, de acuerdo a las políticas ambientales del país.
• Involucra múltiples actores.
• Articula intereses, expectativas y conflictos en materias 
ambientales.
• Promueve el desarrollo sustentable.
• EIA es uno de los instrumentos de gestión ambiental más usados en 
el mundo.

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

EIA en el contexto de la Gestión Ambiental (Cont.)
• Los problemas ambientales tienen una dimensión general 
(calentamiento global, cambio climático, desertificación, pérdida de 
la biodiversidad, otros).
• La utilización del ambiente por el hombre tiene consecuencias: 
impacto ambiental.
• Impacto ambiental fue inicialmente asociado a contaminación 
urbana, extendido después a flora, fauna y ecosistemas.
• Los impactos ambientales se expresan tanto en ambientes 
naturales como en aquellos creados o modificados por la actividad 
humana.

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

Los diferentes instrumentos de la Gestión Ambiental: 
EIA (DIA, EIAsd, EIAd)
Evaluaciones Ambientales Estratégicas
DAAC, DAA, 
PAMA
Programas de Monitoreo
ITS
Otros

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

EIA & desarrollo sustentable

• Desarrollo que responde a las necesidades del presente sin 
comprometer la habilidad de generaciones futuras para 
responder a sus propias necesidades (Brundtland
Commission).
• Concepto en continua re‐definición e interpretación :
Desarrollo sustentable = crecimiento y desarrollo económico.
Sustentabilidad = protección ambiental (para el futuro?).
• Adopción reafirmada en 2002 por Cumbre Mundial sobre 
Desarrollo Sustentable en Johannesburgo.

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

EIA & desarrollo sustentable (Cont.)

Criterios de desarrollo sustentable:
• Mantenimiento de los hábitats y ecosistemas.
• Preservación de las plantas y animales nativos.
• Preservación de valores culturales.
• Reclamación y re‐uso de aguas de deshecho.
• Evacuación de aguas de deshecho dentro de la capacidad de asimilación 
del ecosistema acuático.
• Uso productivo de suelos fértiles.

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EIA Y GESTIÓN AMBIENTAL

EIA & desarrollo sustentable (Cont.)

EIA como herramienta de desarrollo sustentable
• EIA en muchos países ha incorporado el concepto de desarrollo 
sustentable.
• Mandato de sustentabilidad es usualmente fuerte y explícito 
(políticas).
• En la práctica, ¿ logra el EIA alcanzar objetivos de sustentabilidad?
• ¿Deficiencias en la formulación o en la ejecución?
• Quizá no es necesario incrementar las normas o regulaciones, sino 
cambiar el enfoque de quienes preparan el EIA y el 
comportamiento de quienes ejecutan sus compromisos.

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