“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

Carta N°

A: Municipalidad Distrital de Pichis

De: Josué Sedano Alva

Asunto: Solicito Elaboración del Catastro Urbano de la Ciudad de Pichos

Fecha: 20 de Enero del 2020

Por medio del presente me dirijo a Ud., con la finalidad de hacer de su conocimiento que se
requiere convocar los servicios de Consultoría, para la elaboración del Catastro Urbano de la
Ciudad de Pichos.

GENERALIDADES
Nombre: Elaboración del Catastro Urbano de la Ciudad de Pichos
Fuente de Financiamiento: 05.00 Recursos Determinados
Rubro: 18:00 Canon y Sobre Canon 07:00 FONCOMUN.
Distrito: Pichos
Provincia: Tayacaja
Región: Huancavelica
Ejecutor: Municipalidad Distrital de Pichos

Términos de Referencia

Contratación de los Servicios de Consultoría para la Elaboración del Catastro

Urbano de la Ciudad de Pichos - Distrito de Pichos, Provincia de Tayacaja -
Huancavelica.

Los presentes requerimientos técnicos mínimos señalan los lineamientos que deberá
tomar en cuenta el Proveedor, sea persona natural o jurídica, en la elaboración del
Catastro Urbano de la Ciudad de Nuevo Chimbote.
1.1 Denominación del Servicio:
El servicio se denomina “Catastro Urbano de la Ciudad de Pichos”.

1.2 Ámbito de Ejecución

Él área donde se ejecutarán las actividades para la realización del servicio de
consultoría Catastro Urbano de la Ciudad de Pichos, se encuentra ubicado en el
distrito de Pichos, en la provincia de Tayacaja en la región Ancash. Zona Urbana de
Pichos, aproximadamente tiene una superficie territorial de 27,000,000 m².

1.3 Antecedentes y Concepción del Estudio

Las Municipalidades Distritales (y también las provinciales), hoy en día deben hacer
frente a una serie de problemas concretos que afectan la vida cotidiana de sus
ciudadanos, una realidad muy diferente a la que se vivía el siglo pasado y que
evoluciona cada vez más rápido. La Municipalidad constituye el nivel de gobierno más
cercano al ciudadano y las operaciones y actividades cotidianas que realizan los
administradores municipales hacen posible una función municipal justa y equitativa
para sus ciudadanos.
El Catastro es el proceso mediante el cual se obtiene la información de las unidades
catastrales correspondientes de un distrito político principalmente en sus aspectos
físicos, jurídicos y económicos, su contenido nos permite tener pleno conocimiento de
las unidades inmobiliarias localizadas en un territorio, así como de sus propietarios,
características, usos, estado etc. información necesaria para la gestión urbana.
El Catastro Urbano es como principal herramienta para mejorar la calidad en la
prestación de los Servicios y la Planificación Urbana y Municipal.
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Un catastro urbano eficaz es una herramienta para la toma de decisiones, tanto para
los gobiernos locales como para los vecinos o usuarios externos. El catastro puede
servir de base para estudios de mercado, ubicación de puntos de ventas, registro y
control de redes de servicios privados, rutas de reparto.
La complejidad de análisis que se pueden realizar a partir de los datos del catastro
urbano no tiene límites; todos los análisis anteriores se pueden realizar en rangos de
tiempo para realizar comparaciones y análisis de tendencias.

1.4 Objetivos
a. Generales
“Lograr el Eficiente Servicio del Catastro Territorial para el Desarrollo Sostenible de
la población del distrito de Pichos, mejorando la calidad en la prestación de los
Servicios y la Planificación Urbana y Municipal, utilizando como principal
herramienta el “Catastro Urbano Municipal”.

b. Específicos
 Lograr eficientes capacidades institucionales para desarrollar el Catastro, se
requiere contar con un catastro actualizado y sistematizado cuya información
pueda ser consultada por todas las instituciones públicas y privadas.
El manejo de una información catastral confiable permitirá el fortalecimiento de los
procesos internos, así como de las decisiones tomadas por la autoridad municipal.
 Implementar un adecuado equipamiento de la Oficina de Catastro, se
requiere de una oficina que esté debidamente equipada tanto de mobiliario,
equipo y software que sea el soporte para el desarrollo, operación y
mantenimiento del Catastro.
 Generación del Catastro Urbano Municipal es indispensable que la
municipalidad cumpla con el rol de ser un ente generador de catastro, integrado
al Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial (SNCP),
permitiendo mejorar los servicios al usuario, a través de una sólida y justa
política fiscal y un adecuado control y desarrollo del planeamiento urbano del
distrito.

1.5 Fases de Ejecución de la Consultoría

El servicio solicitado deberá contar como mínimo con las siguientes etapas durante la
ejecución de los estudios:

1.5.1 Plan Catastral

A. Levantamiento Catastral
Es el conjunto de actividades que permitirá contar con la información
territorial digital con la finalidad de administrarla, mantenerla y distribuirla
con fines de gestión urbana, los cuales son: Fase Inicial, Fase Operativa,
Procesamiento de datos, Validación de la Información Catastral,
Integración de Bases de Datos y Producto Final.
a.1 Diagnostico Situacional
Determina las características actuales del catastro de una
jurisdicción, en donde se recopila la información grafica y
alfanumérica de las unidades inmobiliarias (padrones y planos
catastrales) la cual será revisada, analizada y evaluada para la
planificación de las actividades del proyecto.
a.2 Determinación de las Zonas o Sectores Catastrales
Tomando como referencia la información Cartográfica del distrito se
determina coordinadamente las zonas o sectores donde se
ejecutará las actividades de campo en la ejecución del Catastro.
a.3 Planeamiento del Trabajo de Campo
Es la planificación objetiva de las fases catastrales del proyecto y
programas de trabajo considerando su ordenamiento y secuencia, lo
cual nos permite establecer cronogramas, costos y recursos de las
actividades.
En esta etapa se prevé los recursos humanos (selección y
capacitación del personal), recursos materiales, equipos y difusión.
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B. Fase Operativa
Actualización de Datos Cartográficos es el conjunto de actividades de
recolección de las entidades graficas de las unidades inmobiliarias,
mobiliario urbano y la toponimia utilizando información cartográfica
referencial como planos base del distrito y habilitaciones urbanas las
cuales se tomará como base para la actualización grafica a fin de
constituir la base de datos que servirá de apoyo al levantamiento
alfanumérico y que nos conducirá a plasmar la realidad física del
territorio urbano.

C. Procesamiento de Datos
Registro y Procesamiento de Datos Gráficos es la etapa en la cual se
registra y procesa los datos verificados contenidos en los planos de
campo de linderos y clasificación de campo, renovando la Base
Cartográfica Catastral desde la cual se podrá obtener diversos tipos de
planos catastrales.

D. Producto Final
Los planos catastrales elaborados respetaran las escalas
convencionales establecidas y los archivos digitales serán elaborados de
tal forma que puedan ser trabajados por la Municipalidad.
Los reportes catastrales tendrán los datos requeridos por el usuario
respetando la representación grafica convenida. El producto final del
trabajo de campo y de gabinete está conformado por los siguientes
resultados:
 Planos topográficos a escala 1/1000.
 Un Juego de Ortofotografías Digitales, en Formato GEOTIFF + TFW.
 Plano de ubicación, mostrando el área del levantamiento topográfico.
Esc. 1:1000.

1.5.2 Expediente Técnico

I. RESUMEN EJECUTIVO
II. Aspectos generales
2.1. Aspectos Preliminares.
2.2. Nombre del Proyecto de Inversión Pública.
2.3. Origen del Proyecto.
2.4. Ubicación del Distrito y Localización del Proyecto.
2.5. Unidad Formuladora.
2.6. Unidad Ejecutora.
2.7. Participación de las Entidades Involucradas y Beneficiarios.
2.8. Marco de Referencia.
2.9. Lineamientos de Política Funcional y Sectorial.
III. Identificación del Proyecto
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual.
3.2 Zona y Población Afectadas.
3.3 Intento de soluciones anteriores.
3.4 Definición del Problema, Sus Causas y Efectos.
3.5 Objetivos del Proyecto.
3.6 Formulación de Medios Fundamentales y su Relación de
Dependencia.
3.7 Formulación de Acciones.
3.8 Formulación de Alternativas de Solución.
IV. Formulación del Proyecto
4.1 Horizonte del Proyecto.
4.2 Análisis de la Demanda, Oferta y Brecha Oferta-Demanda.
4.3 Planteamiento Técnico de las Alternativas y sus Costos.
4.4 Costo Total de la Alternativa 1.
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4.5 Costo Total de la Alternativa 2.

4.6 Etapas. Procesos y Actividades de las Alternativas 1 y 2.
V. Evaluación del Proyecto
5.1 Costos en la situación Sin Proyecto.
5.2 Costos en la Situación Con Proyecto.
5.3 Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto.
5.4 Costos Incrementales.
5.5 Beneficios.
5.6 Evaluación Social del Proyecto.
5.7 Análisis de Sensibilidad.
5.8 Sostenibilidad.
5.9 Impacto Ambiental.
5.10 Selección y Priorización de Alternativas.
5.11 Matriz de Marco Lógico.
VI. Conclusiones y Recomendaciones
6.1. Conclusiones.
6.2. Recomendaciones.
VII. Anexos
 01 Mapa Político del Distrito de Pichos
 01 Plano Base de Sectorización de la ciudad.
 01 Plano Topográfico de la ciudad a escala 1/1000 con intervalo de
curvas de nivel cada 1 metro.
 01 Plano Catastral por cada Sector. (Área Urbana)
 01 Plano de Manzaneo y Lotizado por cada Sector. (Área Urbana)
 01 Plano de Propuesta Vial de la ciudad de Pichos (Area Urbana).
 01 Copia digitalizada de la información catastral para la
administración de los registros.

1.6 Productos
 Memoria Descriptiva del Proyecto donde se desarrollará el contenido del mismo (en
forma impresa en 01 Original y 02 copias y en disco magnético en Word, Excel).
 Planos necesarios para graficar tanto la parte del diagnóstico como las propuestas
definitivas en forma impresa (01 original y 02 copias) a colores y en formato
magnético en formato *shp y/o dwg.

1.7 Supervisión de la Elaboración del Estudio

La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad supervisará permanentemente
la elaboración del Catastro Urbano de la Ciudad de Pichos, que realizará el control y
seguimiento de la elaboración del Plan Catastral y un solo estudio de Pre Inversión,
verificando el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el postor
ganador.

1.8 Presentación Final del Informe

La presentación formal del estudio deberá realizarse a más tardar el día del
vencimiento del contrato.
La primera presentación del Expediente deberá estar visada en todas sus páginas por
el Proveedor y los profesionales responsables por cada especialidad.
Luego de efectuada la revisión por parte de la Sub. Gerencia, el Proveedor levantará
las observaciones y deberá presentar el Expediente corregido. La presentación final
aprobada, deberá hacerse en 01 original más 02 copia y toda la información en DVD.

1.9 Base Legal

 Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento,
y sus modificatorias y complementarias.
 Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
 Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
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 Ley Nª 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

 Código Civil.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ley Nª 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

1.10 Existencia de Pluralidad de Proveedores de Insumos Requeridos en el

Servicio de Consultoría.
En la ciudad de Pichos, existe pocos proveedores de los insumos requeridos en la
ejecución del servicio materia de la convocatoria, lo cual es corroborado por las
cantidades y costos unitarios de los insumos consignados en la elaboración de los
presupuestos para el Levantamiento de Catastro Urbano, por lo tanto, el mercado
local ofrece las condiciones adecuadas para el suministro oportuno y en las cantidades
requeridas para la ejecución del servicio en las provincias cercanas

1.10 Determinación del Valor Referencial

El Proceso de selección consta de un Ítems y el valor referencial asciende a la suma
de:
S/ 115.000.00 (Ciento Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles) incluido los
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la
Elaboración del Levantamiento Catastral y del Expediente Técnico. El valor referencial
ha sido calculado al mes de Enero- 2020.
Para la determinación del Valor Referencial, se ha tomado en cuenta lo siguiente:
1. Los Términos de Referencia y la Estructura de Costos del Área Usuaria, que
determina la cantidad de profesionales, técnicos, administrativos, materiales, equipos
y servicios a intervenir en el Levantamiento del Catastro Urbano y Expediente Técnico.
2. El Jefe de la Unidad de Abastecimiento, toma como criterio establecer el valor
referencial en base a los términos de referencia para la ejecución del Catastro Urbano.
El Valor Referencial cuanta con opinión presupuestal emitida por la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto o el que haga de sus veces a través del Oficio Nº 032-
2018-SACI, de fecha 11 de Setiembre del año 2018 de acuerdo a la siguiente cadena
de gasto:
Solicitante : Municipalidad Distrital de Pichos
Cadena de gasto : Elaboración del Catastro Urbano de la Ciudad de Pichos
Fuente de Financiamiento : 05.00 Recursos Determinados
Rubro : 18:00 Canon y Sobre Canon 07:00 FONCOMUN.

1.11 Plazo Referencial

El presente servicio se realizará en el plazo de 210 días calendarios.

1.12 Adelantos
A la firma de contrato el Consultor podrá solicitar el 30 % del monto total del contrato
de conformidad artículos 171º, 172º y 173º del Reglamento

1.13 Informes y Forma de Pago a Presentar por el Consultor

Informe 01
Contendrá las Ortofotografías Digitales, en formato Geotiff + Tfw y se presentará de
acuerdo al cronograma de trabajo.
Informe 02
Contendrá los Planos topográficos a escala 1/1000 y de ubicación, mostrando el área
del levantamiento topográfico. A escala 1:1000. y se presentará de acuerdo al
cronograma de trabajo.
Informe 03
Contendrá los Mapas Político del Distrito de Pichos, Planos Base de Sectorización de
la ciudad, Topográfico de la ciudad a escala 1/1000 con intervalo de curvas de nivel
cada 1 metro, Catastral por cada Sector. (Área Urbana), de Manzaneo y Lotizado por
cada Sector. (Área Urbana), Plano de Propuesta Vial de la ciudad de Pichos (Area
Urbana) y Copia digitalizada de la información catastral para la administración de los
registros y se presentará de acuerdo al cronograma de trabajo.
Informe 04
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Contendrá el Informe Final, se presentará una vez levantada las observaciones

realizadas por la Entidad y no podrá exceder de los 210 días de firmado el Contrato,
contendrá el Plan Definitivo, será elaborado teniendo en cuenta las observaciones y
correcciones que se hayan hecho al Informe 01 y al Informe 03.
El PLAN. La documentación presentada deberá tener un índice y numeración de
páginas, asimismo mostrarán el sello con registro de colegiatura de los profesionales
que participan y visación de los profesionales responsables del Trabajo, se incluirá
una relación de todos los profesionales responsables en cada actividad del proyecto,
esta relación mostrará especialidad, nombre, registró profesional CIP, CAP y firma.

1.14 Revisión de Informes

El área encargada revisará los informes dentro de los ocho (08) días calendarios
siguientes a la recepción de los mismos y comunicará el Consultor de ser el caso, sus
observaciones. El consultor tendrá siete (07) días para subsanar o aclarar las
observaciones.
Se dará por aprobado el Informe Final, una vez que el área encargada de la revisión
revise y emita su pronunciamiento de aprobación mediante Acta de Conformidad.

1.15 Informes y Forma de Pago a Presentar por el Consultor

Un 30% del monto contratado a la entrega del Informe Nº 1, previa conformidad de la
supervisión del proyecto.
Un 30% del monto contratado a la entrega del Informe Nº 2, previa conformidad de la
supervisión del proyecto.
Un 30% del monto contratado a la entrega del Informe Nº 2, previa conformidad de la
supervisión del proyecto.
Un 10% del monto contratado a la entrega final del estudio luego de los 30 días de
exposición y el levantamiento final de las observaciones.
Si el postor solicitara un adelanto, éste será por un máximo del 30% siempre que
presente la Carta Fianza por el valor correspondiente conforme lo señala el
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

1.16 Sanciones
El Consultor se sujeta a la aplicación de sanciones que incurra en conformidad con la
Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

1.17 Facilidades a ser Otorgadas al Consultor

La Municipalidad Distrital de Pichos se compromete a:
 Proporcionar al Consultor la información cartográfica de los registros catastrales,
constancias de posesión y documentos en giro del saneamiento físico legal que
tuviera.
 Proporciona al consultor toda la información que sea necesaria para el desarrollo
de sus labores y la terminación satisfactoria de su trabajo.
 Facilitar el trabajo del equipo técnico de campo en la verificación de dimensiones,
medidas y linderos de los predios.
 Comunicar oportunamente a la población sobre la ejecución del proyecto y las
facilidades que deben brindar al personal técnico en la información requerida por
cada predio.

1.18 Responsabilidad del Contratado

 El contratado asume la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales
prestados para la elaboración de los estudios y documentación materia del servicio
prestado.
 La revisión de los documentos técnicos, así como la declaratoria de conformidad
del servicio por parte del área usuaria no exime al contratado de su
responsabilidad final y total del mismo por las probables fallas ocultas no
declaradas y/o que por su dificultad no hayan podido ser detectadas y observadas
a tiempo de decepcionar el servicio.
 El contratado garantiza la calidad de los servicios prestados y asume absoluta
responsabilidad de los mismos por lo que en caso de ser requerido por la Entidad
para realizar aclaraciones, correcciones, absolver consultas u observaciones sobre
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el servicio prestado el Contratado no podrá negar su contestación y/o

concurrencia.
En caso de no contestar por escrito y/o no concurrir al requerimiento realizado, se
hará prevalecer la Base Legal del Contrato; así mismo no podrá ser sujeto de un
nuevo contrato por parte de la Entidad
El contratado debe señalar su domicilio legal actual, a donde la entidad deba cursarle
la documentación oficial que se origine en el desarrollo del servicio.

1.19 Supervisión del Estudio

La Municipalidad Distrital de Pichos, será la responsable de la Supervisión de las
Actividades desarrolladas en la fase de campo y gabinete, visando lo documentos
correspondientes, para lo cual tendrá amplio acceso a cualquier documento relativo a
los servicios contratados.

1.20 Penalidades
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplicará al locador una penalidad por cada día de atraso, hasta
por un monto máximo equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual. Esta
penalidad será deducida de los pagos a cuenta o del pago final.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de
acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
0.40 x Plazo en días

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver

el contrato por incumplimiento.

1.21 Resolución de Contrato

La entidad podrá resolver el contrato en los casos que el Contratado:
1.- Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a
su cargo, pese a haber sido requerido para ello, donde un plazo no mayor a 3 días
calendario de no cumplir con lo solicitado se le notificara notarialmente procediendo a
la resolución del contrato.
2.- Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la
ejecución de la prestación a su cargo, el contrato se resolverá in reclamo alguno.
El contratado podrá solicitar la resolución del contrato en los casos en que la entidad
incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales, siempre que el contratado la
haya emplazado mediante carta notarial y esta no haya subsanado su incumplimiento.

1.22 REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL PORTOR Y EL PERSONAL PROPUESTO

A. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL POSTOR (*)
Para efectos de obtener los mejores resultados en la realización del trabajo de
consultoría el postor deberá demostrar con copia de contratos y sus respectivas
constancias de prestación de servicios experiencias de trabajos similares a la
especialidad, objeto de la convocatoria, en el ámbito de la región Huancavelica,
que es donde se circunscribe el servicio de consultoría. Con un mínimo de 1 (un)
servicio de consultoría.

B. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL PERSONAL PROPUESTO (*)

Para el Jefe de Proyecto (*)
 De profesión Arquitecto, Magister o Doctor en Planificación Urbana,
Desarrollo Sostenible, Ordenamiento Territorial o maestrías afines al tema
objeto de la convocatoria.
 Experiencia mínima de 3 años en temas de planes de desarrollo urbano en
ciudades v Acondicionamiento Territorial.
 Conocimientos en temas de saneamiento predial, Elaboración de proyectos
de inversión a nivel de SNIP.
 Conocimiento en temas de gestión municipal
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Para el Especialista en Catastro Urbano (*)

 De profesión Ingeniero, con demostrada experiencia en planeamiento y
Gestión Municipal
 Experiencia mínima de 01 años en temas de planeamiento, catastro,
ordenamiento territorial, Sistemas de Información Geográfica, Ordenación del
Territorio, y/o Teledetección.
 Conocimientos en temas de Gestión Municipal.

(*) El consultor deberá para efectos de que su propuesta ser admitida presentar los
documentos necesarios que demuestren que el postor y el personal propuesto cumple
con los requerimientos técnicos mínimos.