SUMILLA: Medida cautelar administrativa

AL SEÑOR DIRECTOR DEL HOSPITAL REGIONAL DE ICA

JOSE FERNANDO SORIA CHAVARRI, con DNI 214305480, en representación de los

Trabajadores administrativos del Hospital Regional de Ica, en mi calidad de Secretario
General, ELIZABETH CANCHO PILCO con DNI 214585837, en mi calidad de Secretaria
de Defensa, y LEONARDO ALFONSO MILACHAY LEGUA, con DNI 21504707 en mi
calidad de Secretario de Deportes del Sindicato de Trabajadores Administrativos del
Hospital Regional de Ica a Ud., con domicilio en la ciudad de Lima en Av. Naciones
Unidas 1471 – Cercado de Lima, con e mail: sindicato.adm.hri.ica,gmail.com, ante Ud.
respetuosamente, digo:

I.- PETITORIO:

Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo

157.1 del TUO de la Ley 27444 establece que “Iniciado el procedimiento, la autoridad
competente mediante decisión motivada y con elementos de juicio suficientes puede
adoptar, provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares
establecidas en esta Ley u otras disposiciones jurídicas aplicables mediante decisión
fundamentada, si hubiera posibilidad de que sin su adopción se arriesga la eficacia
de la resolución a emitir”. Dentro de este contexto:

EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

En vía de medida cautelar administrativa, por medio de la

presente solicito se sirva ordenar la SUSPENSION DEL CONCURSO PUBLICO DE
MERITOS N° 001-2020-HRI RESPECTO DE LAS PLAZAS ORGÁNICAS DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 276 Y SUSPENDER CUALQUIER ACCIÓN TENDIENTE A PROSEGUIR
CON LA SECUELA O TRAMITE DEL CITADO CONCURSO PUBLICO DE MÉRITOS por
cuanto la misma contraviene el principio de legalidad, caso contrario se incurrirá en
responsabilidad penal por abuso de autoridad en calidad de cómplice previsto en el
artículo 376 del Código Penal, entre otros.
Razón por la cual de conformidad con lo dispuesto por el artículo 157 del TUO de la
Ley 27444 es procedente la Medida Cautelar. Máxime teniéndose presente que se
encuentra en trámite un pedido de NULIDAD DEL CONCURSO INTERNO DE ASCENSO N°
01-2019-HRI DEL HOSPITAL REGIONAL DE ICA, que por disposición de la Dirección del
citado Hospital se remitió a la Dirección Regional de Salud de Ica y que fuera
recepcionado el 14 de Octubre del 2019.

II.- FUNDAMENTOS DE LA MEDIDA CAUTELAR

PRIMERO.- Que con fecha 30 de setiembre presentamos

un escrito a través de la oficina de tramite documentario, con Registro N° 2030,
mediante el cual solicitamos la nulidad del proceso interno de ascenso, el mismo que a
la fecha no ha sido resuelto por la Dirección Regional de Salud de Ica, razón por la cual
se interpuso el Recurso de Apelación en contra de la Resolución Denegatoria Ficta que
en Silencio Administrativo Negativo que desestimo nuestra solicitud de nulidad del
proceso interno de ascenso, para que este sea resuelto por el superior en grado – para
tal caso el Tribunal de SERVIR, en donde esperamos que se declare FUNDADO nuestro
recurso, por encontrarse con arreglo a ley, en consecuencia se declare NULO EL
CONCURSO INTERNO DE ASCENSO N° 001-2019-HRI DEL HOSPITAL REGIONAL DE ICA,
retrotrayéndose hasta el estado de REALIZARSE NUEVAMENTE LAS BASES del
referido concurso.

SEGUNDO. - Que, la NULIDAD se sustenta en merito que de

la revisión y análisis a los Factores de Evaluación para el Concurso de Ascenso se
detectó lo siguiente:
 En los incisos a), b), c) y d) del numeral 5.4.1. de dicho documento, al
realizar la sumatoria de los puntajes de los considerandos a tomar en
cuenta para la evaluación de cada postulante estos suman 105 puntos,
aspecto que no coincide con lo establecido en el artículo 9° de las Bases
 del Concurso Interno de Ascenso N° 001-2019-HRI, en el cual se señala
que el puntaje total es 100 puntos;
 El puntaje establecido para la evaluación de rendimiento laboral no está
diferenciado, entendiéndose con ello que no se considera el puntaje
que debería obtener el postulante - trabajador al realizarse la
evaluación de su hoja de calificación, ya que con el solo hecho de
haberla presentado obtiene los 30 puntos asignados, situación que no
es viable, sino más bien discriminatoria.
 El cuadro de méritos del Concurso Interno de Ascenso N° 001-2019-HRI,
se observa que ha tres de los servidores ganadores se les ha ascendido
dos niveles.

TERCERO.- Que conforme lo dispone el último párrafo del

artículo 42° del D.S. 005-90-PCM, reglamento del D.L. 276 Ley de la Carrera
Administrativa, indica que: “El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo
ocupacional.”, entendiéndose que el proceso de cambio de grupo ocupacional se
inicia al culminar el proceso de ascenso, y que en este caso aún no ha sido resuelto, lo
que conlleva a que no se debió de continuar con el proceso de cambio de grupo
ocupacional, y menos ahora el de CONCURSO PUBLICO DE MERITOS N° 001-2020-HRI
respecto de las Plazas Orgánicas del Decreto Legislativo N° 276.

CUARTO. - Que estando a lo expuesto no se puede

proseguir con el procedimiento, por cuanto este concluiría en NULIDAD del mismo,
creando expectativas en los trabajadores postulantes, máxime si tenemos como
antecedente inmediato que el mismo MEF ha declarado NULO el nombramiento de los
trabajadores del Hospital Regional de Ica, que fuera entregado por el mismo
Gobernador Regional, por no cumplir con lo que establece la norma.

QUINTO. - De acuerdo a los argumentos expuestos, le

invocamos a que se suspenda dicho procedimiento y no continúen con el proceso que
se está realizando en forma irregular, y no provocar falsas expectativas en los
trabajadores que día a día se vienen esforzando por sacar adelante la institución. De
allí la procedencia de la MEDIDA CAUTELAR.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. El Artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444, en su numeral 1.1. establece

el Principio de legalidad en los siguientes términos “Las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para
los que les fueron conferidas.”

2.- Artículo 157.- Medidas cautelares:

157.1 Iniciado el procedimiento, la autoridad competente mediante decisión
motivada y con elementos de juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente
bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en esta Ley u otras
disposiciones jurídicas aplicables, mediante decisión fundamentada, si hubiera
posibilidad de que sin su adopción se arriesga la eficacia de la resolución a
emitir.

D.S. 005-90-PCM, reglamento del D.L. 276 Ley de la Carrera Administrativa

Artículo 42°.- “El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo
ocupacional.”

Como se puede verificar resulta evidente, no es posible proseguir con el

CONCURSO PUBLICO DE MERITOS por cuanto los autos en la fecha se
encuentran pendientes de resolver por el Tribunal SERVIR que a la fecha ha
remitido el OFICIO N° 0469-2020-SERVIR/TSC a la Dirección del HRI, documento
a través del cual peticionan se eleven los actuados respecto de la Nulidad del
Concurso Interno de Ascenso N° 001-2019-HRI, no existiendo apuro para que se
prosiga con un proceso evidentemente nulo y contrario a ley sin ser cómplice
de delito de abuso de autoridad.
 IV.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS.
1-A Copia de DNI de los suscritos.
1-B Copia del Recurso de Nulidad del Concurso Interno de Ascenso N° 001-
2019-HRI.
1-C Copia de la Nota N° 16-2020-GORE-ICA-HRI-ORR.HH expedido por la jefe
de la Oficina de Recursos Humanos del HRI, a través del cual solicita
Información, teniendo como referencia el Oficio N° 04669-2020-
SERVIR/STC.
1-D Copia de la solicitud de SUSPENSION DEL CONCURSO PUBLICO DE
MERITOS N° 001-2020-HRI del 13 de enero del 2020.
1-E Registro N° 003-2014-ROSSP-GORE-ICA-DRTPE-DPSC/ICA de fecha
16.05.19

POR LO EXPUESTO:

A Ud. señor Director del Hospital Regional de Ica, venimos en peticionar

dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme a las disposiciones
legales expuestas y expedir la Medica Cautelar de acuerdo a la solicitado, con lo cual se
debiera suspender el desarrollo del DEL CONCURSO PUBLICO DE MERITOS N° 001-
2020-HRI.

Ica 23 de Enero del 2020.