IETA República de Colombia

Arjona- Bolívar
ÁREA DE ORIENTACIÓN ESCOLAR1 (AOE)

¿Qué es el Área de Orientación?

Con la puesta en marcha de la Resolución 1084 del 26 de febrero de 1974, se

crea el Servicio de Orientación y Asesoría Escolar, a fin de adelantar acciones de
prevención primaria en cuanto a enfermedades mentales, trastornos emocionales
y perturbaciones psicosomáticas que, en ese momento, alcanzaban altos índices.

Seguido a ella se dio la Resolución 13342 del 23 de julio de 1982, Por la cual se
estableció la Estructura Administrativa interna y las funciones de los cargos para
los Planteles Oficiales de Educación Básica (secundaria) y/o Media Vocacional,
registrándose en el Aartículo 9o. ORIENTADOR ESCOLAR Y CONSEJERO. El
Orientador Escolar o Consejero depende del Rector del plantel. Le corresponde
facilitar que los alumnos y demás estamentos de la comunidad educativa
identifiquen sus características y necesidades personales y sociales para que
tomen sus decisiones consciente y responsablemente, creando así un ambiente
que estimule el rendimiento escolar y la realización personal.

La leyes 1098 de 2006 y 1620 de 2013 (Código de Infancia y Adolescencia, y Ley

de convivencia escolar respectivamente) obligan a los establecimientos a la
educación en un ambiente de sana convivencia; con el diseño y ejecución de
planes y programas de interés para la infancia, la adolescencia y la familia. Una de
las herramientas para aterrizar tales postulados constitucionales y legales, es el
desarrollo legal que trae la Ley Estatutaria 115 de 1994, la cual señala las pautas
generales para regular la prestación del servicio educativo.

El artículo quinto de la antes mencionada Ley, destaca dentro de los fines de la

educación, el desarrollo pleno de la personalidad, la formación en el respeto a la
vida, los derechos humanos, la democracia, la convivencia, la justicia, entre
muchos otros. Para el efecto, según esta norma, cada establecimiento educativo
deberá contar con un proyecto educativo institucional donde se defina su misión,
sus fines, su estrategia pedagógica y su reglamento, además de la incorporación
de acciones que favorezcan el desarrollo equilibrado y armónico de los
estudiantes.

Es allí donde resulta fundamental la orientación escolar, en función de todos los

niveles del colegio y siguiendo lo referido citada ley 115, al observar que la
Orientación Escolar en la Institución Educativa Republica de Colombia, del
Municipio de Arjona (Bolívar) se trata de un órgano de apoyo desde el que se
1
Elaborado por: Victor Mendoza Padilla – Trabajador Social - Docente Orientador IETA República
de Colombia – Enero 2017
asume formalmente la tarea de impulsar, promover y coordinar las actividades de
asesoría y orientación, además de gestionar ante los diferentes sectores que
participan en el proceso educativo.

En suma, pretende ser un servicio a disposición de toda la comunidad educativa,

sin ningún tipo de distinciones, encontrando sustento en el artículo 40 del decreto
1860/94 reglamentario de la ley 115 de 1994 2, desde el cual, en todos los
establecimientos educativos se prestará un servicio de orientación estudiantil que
tendrá como objetivo general el de contribuir al pleno desarrollo de la
responsabilidades de los educandos.

En disposición de lo anterior, y considerando lo establecido en el Decreto 1860 de

1994, en su Artículo 40º, en las Instituciones Educativas se prestará un servicio de
orientación estudiantil que tendrá como objetivo general el de contribuir al pleno
desarrollo de la personalidad de los educandos, en particular en cuanto a:

a. La toma de decisiones personales.

b. La identificación de aptitudes e intereses.
c. La solución de conflictos y problemas individuales, familiares y grupales.
d. La participación en la vida académica, social y comunitaria.
e. El desarrollo de valores.
f. Las demás relativas a la formación personal de que trata el artículo 92 de la ley
115 de 1994.

Por su parte la Resolución 13342 del 23 de julio de 1982 establece que, son
funciones del Orientador Escolar:

1. Participar en los Comités en que sea requerido.

2. Participar en la planeación del curriculo.
3. Planear y programar en colaboración con los Coordinadores las actividades de
su dependencia, de acuerdo con los criterios establecidos por la Dirección del
Plantel.
4. Coordinar su acción con los responsables de los demás servicios de bienestar.
5. Orientar y asesorar a docentes, alumnos y padres de familia sobre la
interpretación y aplicación de la filosofía educativa del plantel.
6. Atender los casos especiales de comportamiento que se presenten en el
plantel.
7. Elaborar y ejecutar los programas de exploración y orientación vocacional .
8. Colaborar con los docentes en la orientación de los estudiantes
proporcionándoles los percentiles y el material sociográfico.
9. Programar y ejecutar actividades tendientes al mejoramiento del proceso
educativo.
10. Realizar investigaciones tendientes al mejoramiento del proceso educativo .

2
Texto Definitivo Del Proyecto De Ley 261-93 Senado, 05-92 Cámara. Tomado de
http://camara.ccb.org.co/documentos/3567_ley_115_1994.pdf. 21 de enero de 2013.
11. Evaluar periódicamente las actividades programadas y ejecutadas y presentar
oportunamente los informes al Rector del plantel.
12. Responder por el uso adecuado, mantenimiento y seguridad de los equipos y
materiales confiados a su manejo.
13. Cumplir las demás funciones que le sean asignadas de acuerdo con la
naturaleza del cargo.

Dado lo anterior, la intervención desde el área de orientación ha de atender no

sólo al desarrollo cognoscitivo, sino también al desarrollo emocional, moral y, en
definitiva, personal de los y las estudiantes. Pero debe entenderse que este
desarrollo personal completo de los alumnos es un objetivo educativo general y no
específico del modelo de intervención que desde el área se estructura, y, por
supuesto, no atribuible en exclusiva al área de Orientación.

Bajo la óptica antes expuesta, esta noción de orientación y de intervención excluye

determinados pseudo modelos, como el convertir al área de Orientación en un
Gabinete de Psicología Clínica o en un Gabinete de Psicometría o de Selección de
Personal, en tanto no se tiene funciones de administración de tests o de selección
de los mejores alumnos para orientarles hacia las carreras más brillantes, o metas
prepropuestas o esperadas por un tercero.

Visto de esta manera, se debe entender que la tarea orientadora está al servicio
de la educación, no de la selección de alumnos. El enfoque de su intervención,
también cuando atiende a aspectos no estrictamente curriculares, es un
planteamiento educativo, en el cual la vida estudiantil de niños y adolescentes
requiere del trabajo especializado y coordinado, en donde las contribuciones que
se hagan desde las disciplinas y los diferentes niveles de trabajo institucional
tengan la finalidad de crear condiciones propicias para el éxito del aprendizaje, el
desarrollo personal de los educandos y su convivencia armónica.

Es en este contexto en el que la labor del docente orientador cobra pleno sentido,
en la medida en que sus acciones se dirigen a atender las necesidades de los
niños, niñas y adolescentes, reconociendo la importancia de trabajar directamente
con el-la estudiante, su familia, y con todo el cuerpo docente y directivo.

En este sentido, algunas de las labores que se desempeñan desde el Área de

Orientación, responden a:

 Promover en el estudiante el desarrollo de hábitos, métodos, técnicas y

estrategias de estudio.
 Propiciar en el estudiante una reflexión sobre sus intereses vocacionales
considerando, además, sus intereses personales, sus posibilidades de ingreso
al sistema de educación superior en el contexto de las necesidades
económicas y sociales del país.
 Apoyar al estudiante en problemas académicos, personales, familiares o
sociales que incidan en el aprendizaje, así como en su integración a la
Institución.
 Adelantar procesos de gestión ante entidades del orden territorial, como
estrategia de atención integral a los alumnos y las alumnas.

El Área de Orientación Escolar (AOE) en la IETA República de Colombia no es un

actor aislado de la comunidad educativa, la participación del AOE es constante y
de gestión continua en beneficio de los y las estudiantes y sus familias, así como
de apoyo a la convivencia escolar, asumido en función de lo establecido en el
Decreto1278 de 2002 (Estatuto Docente), y en mención de ello se explica que:

“… a nivel nacional se ha discutido sobre la naturaleza del cargo de docente orientador,

catalogándolo como un profesional universitario al servicio del establecimiento educativo, como
un docente de apoyo a la labor de los otros funcionarios o como un educador más con las
mismas responsabilidades que los demás integrantes del establecimiento educativo. Sin
embargo, no se trata de un cargo nuevo, sino de uno en constante evolución, dada su relación
estrecha con las necesidades y requerimientos propios del contexto en el cual prestan sus
servicios las instituciones y centros educativos del país. Con anterioridad a la promulgación de
la Ley General de Educación, en las plantas de personal nacional, nacionalizada,
departamentales y municipales, clasificación acorde a la repartición del situado fiscal, ya
existían los cargos de orientadores escolares, en su gran mayoría como integrantes del cuerpo
docente y en algunos muy reducidos como profesionales universitarios de carácter
administrativo, no obstante existir disposiciones expresas que lo asimilan a la labor desplegada
por el educador. En efecto, el mismo artículo 2 del Decreto 2277 de 1979, estatuto que rige para
todos los educadores nombrados a partir de dicho año y hasta el 2001, establece que la
orientación estudiantil está incluida en la labor diaria del profesional de la docencia, por lo cual,
las personas nombradas específicamente para ello entraron a engrosar los planteles educativos
como maestros con una carga especial, distante de las prácticas propias de aula…”

“…orientación estudiantil, la atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de

los educandos; las actividades de actualización y perfeccionamiento pedagógico; las
actividades de planeación y evaluación institucional; otras actividades formativas, culturales y
deportivas, contempladas en el proyecto educativo institucional; y las actividades de dirección,
planeación, coordinación, evaluación, administración y programación relacionadas directamente
con el proceso educativo (Decreto 1278 de 2002)” (Tomado de:
http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-
307827_archivo_pdf_protocolo_docenteorientador_junio2012.pdf).

En este sentido, y como lo ha dispuesto el Ministerio de Educación Nacional, El

AOE es responsable de desarrollar labores profesionales correspondientes al
diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de acciones de orientación
tendientes a favorecer el pleno desarrollo de la personalidad de los y las
estudiante, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento científico y técnico y
a la formación de valores y de respeto de la diversidad, que le faciliten la
realización de una actividad útil para el desarrollo humano y socioeconómico del
país, en el marco del Proyecto Educativo Institucional. También les corresponde
cumplir funciones que favorezcan la formación de los y las estudiantes para la
toma de decisiones, la adquisición de criterios, el trabajo en equipo, la
administración del tiempo, la solución de conflictos y el fomento habilidades para
la comunicación, la negociación y la participación. Igualmente son co-
responsables de las actividades curriculares no lectivas complementarias,
enfocadas principalmente a la atención a la comunidad, en especial de las
familias, representantes y acudientes de los educandos.
MISIÓN

El Área de orientación facilita la formación constante de los y las estudiantes frente

a sí mismos, los demás y a la sociedad de todos los integrantes de la comunidad
de la IETA.

La misión del Área de orientación es asesorar y orientar los procesos de formación

integral de alumnos y alumnas, potenciando el desarrollo afectivo, social y familiar
desde los valores éticos, a través de experiencias de convivencia y descubrimiento
de sí mismo, sustentado en los principios de la IETA República de Colombia.

Algunas acciones que se siguen desde el AOE

En consonancia con lo antes dicho, se observa que en el Acuerdo 151 publicado el

30 de septiembre de 2010 por la CNSC, en el Artículo 9 refiere las Funciones (del
Docente orientador), estableciendo lo siguiente:

“Los Docentes Orientadores son responsables de desarrollar labores profesionales

que, en el marco del Proyecto Educativo Institucional, corresponden al
diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de acciones de orientación
estudiantil tendientes a favorecer el pleno desarrollo de la personalidad del
educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento científico y técnico y a
la formación de valores éticos, estéticos, morales, ciudadanos y de respeto de la
diversidad, las diferencias, que le faciliten la realización de una actividad útil para
el desarrollo humano y socioeconómico del país.

También corresponde a los Docentes cumplir funciones tendientes a favorecer el

desarrollo equilibrado y armónico de las habilidades de los educandos, para la
toma de decisiones, la adquisición de criterios, el trabajo en equipo, la
administración del tiempo, la asunción de responsabilidades, la solución de
conflictos y problemas y las habilidades para la comunicación, al negociación y la
participación.

Así mismo estos profesionales son responsables de las actividades curriculares no

lectivas complementarias, entendidas como la atención a la comunidad, en
especial de los padres de familia y acudientes de los educandos, actividades de
actualización y perfeccionamiento pedagógico, investigación de asuntos
pedagógicos, reuniones de profesores, otras actividades educativas, formativas,
culturales y deportivas, dentro del marco del Proyecto Educativo Institucional en
las instituciones educativas oficiales, así como actividades vinculadas con
organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente en la
educación.
Los docentes orientadores son profesionales con capacidad para desarrollar
programas que fomentan un ambiente institucional de armonía, colaboración,
afecto, respecto y que se fundamentan en los valores individuales y sociales que
permiten disfrutar los aspectos positivos de la vida.”

El Artículo 10 establece el Perfil (del Docente orientador), como un profesional con

capacidades para desarrollar programas –y proyectos– que fomentan un ambiente
institucional de armonía, colaboración, afecto, respeto, fundamentados en los
valores individuales y sociales. Participa en la formulación, revisión y actualización
del proyecto Educativo Institucional (PEI), del Plan Operativo Anual (POA), del
Proyecto de Educación Sexual (PES), el programa de Orientación Vocacional y
Escuela de Padres. (Además de programas que promueven ambientes escolares
adecuados para el desarrollo humano de los estudiantes y su integración con los
demás estamentos y grupos).

Desde el AOE se:

 Contribuye en el proceso de evaluación de los resultados de la gestión y

definición de los planes de mejoramiento institucional continuo.
 Interviene en la definición de formas y canales de participación de la comunidad
educativa para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
 Colabora con la dirección de la Institución para crear un adecuado clima
organizacional que contribuya a la formación de los estudiantes y al desempeño
docente y administrativo.
 Desarrolla estrategias e instrumentos destinados a promover y evaluar la
convivencia institucional.
 Participa en la construcción, redacción, socialización e implementación del
Manual de Convivencia.
 Participa en la definición de programas orientados al desarrollo de la cultura
organizacional de la institución educativa.
 Atiende la consulta personal sobre asuntos psicológicos y sociales demandados
por estudiantes y familias.
 Asesora en la elaboración de instrumentos de evaluación del aprendizaje
teniendo en cuenta el desarrollo psicosocial de los estudiantes y nivel de
formación en el que estos se encuentran.
 Anima a los estudiantes sobresalientes para que ayuden a sus compañeros a
mejorar sus aprendizajes.
 Identifica los factores de riesgo psicosocial que pueden influir en la vida escolar
de los estudiantes.
 Diseña e implementa estrategias de orientación vocacional.
 Presenta informes generales sobre casos particulares en las instancias
colegiadas que definen políticas de evaluación.
 Analiza el desempeño escolar de los estudiantes.
 Diseña y pone en marcha la escuela para padres, madres y cuidadores con el
fin de brindar a las familias mecanismos que permitan una mejor orientación
psicológica, social y académica de los estudiantes.
 Promueve la convivencia y la resolución pacífica de los conflictos suscitados en
la vida escolar de los estudiantes.
 Participa en la promoción del “Buen trato” y las relaciones armónicas entre los
miembros del cuerpo docente, directivo y administrativo.
 Promueve la colaboración amistosa y el liderazgo entre los estudiantes con
fundamento en valores democráticos.
 Establece relaciones con las diferentes entidades e instituciones en el área de
influencia de la institución educativa, con el fin de intercambiar experiencia y
recibir apoyo en el campo de la orientación escolar.

Bibliografía

Torres Romero, Juan Tomas (2008) http://www.tomasalvira.com/?p=17 Consulta

del 20 de enero de 2013.

Ley 1098 de 2006

Ley 1620 de 2013

Ley115 de 1994