CARTILLA PARA EL

PERSONAL POLICIAL
QUE PARTICIPA
PARTICIPA EN OPERACIONES
DE MANTENIMIENTO
Y RESTABLECIMIENTO
DEL ORDEN PÚBLICO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

CARTILLA PARA EL PERSONAL POLICIAL QUE

PARTICIPA EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO
Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO MINISTERIO DEL INTERIOR POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
 UNIDAD
DE SERVICIO
SERVICIO
ESPECIAL
Policía NacioNal DEl PErú - asalto
 la Policía NacioNal DEl PErú, tiene Como funCión mantener
y restabLeCer eL orden PúbLiCo, siendo neCesaria una
aCtuaCión ProfesionaL y sustentada en Los dereChos
humanos aPLiCados a La funCión PoLiCiaL, garantizando La
defensa de La Persona, La soCiedad y eL estado.

INTRODUCCIÓN
P ump e funón,  uón p debe b-
e en un deud deón, gnzón y ejeuón de 
pene pe,  c c l pcl 
c,  cpc,   p, p-
él l   l ,  é  l   Plc, 
 ll, c  p.
L p Cll cl l plcc  pc p l
  lc l  plc,  
 ll p l    c  l c 
 l c plcl,  c l pcc l p plc
 p,  l c  l l.
direCCión de
Las oPeraCiones

a Cargo de Los diferentes niveLes de Comando (aLta

direCCión, direCCión ejeCutiva de oPeraCiones, direCCiones
esPeCiaLizadas, direCCiones territoriaLes y jefaturas
de región) que asumen La resPonsabiLidad instituCionaL
de suPervisión y ControL de aCuerdo a Los objetivos,
estrategias y PoLítiCas deL seCtor.

• dp l lc  l PP/oo, l   -

á  c  l apcc  ilc c-
l, p l l  l   é 
l pcpc l  p p l pcl 
  c   cc c  l,
cpc,   p p  .
• sp  l cc plcl    l -
 ,  c  l ml  ddhh plc-
  l fc Plcl (rm n° 1452-2006-in l 31may06);
 l p  l c l  l
organizaCión de
p.
Las oPeraCiones
• Cl   l cpl  l , l   l
, l pl l pcl    l c l-
c    l c  pl lc.
a Cargo de Los Comandos oPerativos que reCiban La misión
esPeCífiCa de garantizar, mantener y restabLeCer eL orden
PúbLiCo.

PlaNiFicaciÓN DE las oPEracioNEs

• aál   l apcc  ilgc y clzc p
 l c.
• Plc, c, g y  l c y c p
l ll  l pc.
• rlz   p  l z  pc.
• elc l lí  c, g  gc pcpl c 
qp  p í c l gp pcl   y  p
c   g.
• Pcl   c c p lc l pcp  p-
c y .
• d l í  pxc, p  ccc,  y z
 plg l pl plcl, l lg  c  l p 
  í c l c   cc  c-
 .
coorDiNaciÓN PErMaNENtE EN las oPEracioNEs
PolicialEs
C l  cc, l, p  -
  l   cc,  pcp l C
 l u    p cp, c l -
l   l xp  lc;  l
,   cc  l, cél cc l
c  l , l cc  é   lc-
  lc c l c  l á.
a, c l cc c l m Plc
c l l  ,  c  l ccc, l p-
cpc   p  l c plcl.
c  cl  l, pl l p,   
pcl (cp l   cp  c c p-
  )   c (l l ,  
cc lc   c c l p
cl  l p).
coNtrol, sUPErVisiÓN Y EValUaciÓN PErMaNENtE
DEl DEsarrollo DE las oPEracioNEs.
el cl y p  l pc  llá   -
, c l l   y l p l c cpl l
ñ  l pc,   cc  p c -
cc  l c l . a,  á clz l l
l   l cc  l pc plcl p 
p ál y lc.

caPacitaciÓN Y ENtrENaMiENto DEl PErsoNal

L cpcc     p  pc
c  pclc, c é  l cl  c.
a, á ll écc  ácc lc  -
ejeCuCión de • Ve ql pl é c-
 qp.
Las oPeraCiones • P l pl  qp  lc
q p l pzc
 l c lc
l c  l gc. a pcl
es asumida Por todo eL PersonaL PoLiCiaL que PartiCiPa Cc
direCta o indireCtamente en Las oPeraCiones de • inu  pen
mantenimiento deL orden PúbLiCo, debiendo neCesariamente p q l qp
CumPLir Con Las siguientes disPosiCiones: q p (gll, -
mác   g, cc,
c,  -
antes í, g qíc
  pcl)
• infm  pen p l p  p- v    defensa y
g
c  lz, l lí  C, l lg   q y á
  cá y l pcpc l l  pl úc
g  l . c l cc-
c l q  
pg p Lí 
C.
ec
• ree  dpne c lc l  c y p-
pcl  l z   l pcp  lgl, c
y ppcl.
durante

• N um  l ll

 l pc plcl
c pl pl
c l    c-
c l.

• Pz e nve pevenv l pl  l z c  -

p   l.
• Evu  ppón de mujee,  ñ, c, p c
cpc   gp ll   l c, c
l l  p l   , pcc y/ cl
á c.
• adve vebmene  l c   l z, c p -
c p q é    c,   cc
q,  l yí  l c, l c l   l z 
 p p  l l.
• Ev e empe  l lcg  c  -
cc   cgg p c y g  
l ccc  l g qíc, l c pl,
l, clg, c.
• E empe de  epe de pedgne de gm y nz g
debe e efeud p pen debdmene pd y ene-
nd p  n, de nfmdd n  dev vgene.
• P dve   muud,  pcá p l l  c-
pc, p c  cl  l, p  
 l y pl  l   cc  l í q
 y p.
• Mnene  dpn  l c í c  l pl l
qp y l,   l g  pl
• Empe  fuez úc c  q zc c
íc y/ g  l c plcl, c l l  lg 
cl  c,  cl c l p q y  c
 c.

• N eb bnde 
pc lz p l -
, p  xc l
á, lá l c • N j (ped, p, e,
  c  pz e.) lz p é l pl pl-
c q p  lz- cl,     
 c l p. c pl y cpl.
 desPuÉs
• Dej de uz  fuez  l c  l c 
lc, p l cp   g.
• N de nmed 
• a empe  fuez (  l   g, g qíc y l l  l íc.
 pcl)  á c   c  l p
cp y,   l c,  l xc  , 
 , í c l  l qp plcl.
• En  de hbe deend,  é-
   l -
  l lg lc,
 c  l pc
p g.
• En nngun unn   l
• Pu en  p   
l p q l á      
l y c  cl,   g
l   l c
 c éc á • E Jefe opev lá l p-
px, á   y/   c l -
gz l xc  pl  l z (  l 
c  y  g, g qíc y 
l cc  c. pcl) c c,  
l c, l xc   
 y l  .
 aneXo 01.
definiCión de
tÉrminos
a.
arMas EsPEcialEs
s td l rtct, trumt  md, c crctrítc pcl dtd  u
mpl dtrmd, rlcd l tp d dpr, mucó  ltl  prccó d g,
jmpl: cpt lg, d crtuch c prdg d gm, bló d g.

c.
coNFlicto social
e u prc  l cul l etd, ctr d l cdd  tdd prd prcb qu
u pc, tr, bjt, lr  cdd  ctrdctr. y t ctr-
dccó pud drr  xpr d lc.
corrEDorEs HUMaNitarios
ví d cc  cucó dbdmt rgurdd  u ár d prc, qu pr-
mt l dplmt dl prl qu brd uxl  crr  l pr ctd 
u tgrdd íc.
crisis
e l ltrcó gr dl rd públc, prbl  mprbl, cd pr ccó hu-
m  d l turl qu pud ctr l d  tgrdd d l pr, l prpdd
públc / prd, l rlc trcl dl etd  l gurdd cl, dm-
dd u rput pcl d l Plcí ,  lgu c, l trcó d l má lt
utrdd d gbr.
e.
EQUiPo EsPEcial DE arrEsto
e ql gp   c l p íc  l p q
   lz  cc l. d  g
p pl  y p l qp c p p cl  l
p.
EQUiPo EsPEcial DE rEsPUEsta
itgrd pr prl pcld, prt d qup  rm d ug qu trdrá
úcmt  c d u plgr mt d murt  d l gr...
EQUiPo DE soPortE
e qul cu ucó prcpl  prprcrl l gcdr l rmcó cr, qu
l prmt tmr ccmt pl d l tucó  u prtgt. e u tructur db
ctr tr tr c u gud gcdr, u pcólg  u cólg.
EXPrEsioNEs DE ViolENcia
acc d ur qu dpt u grup cl  cct ltrd l rd publc. ejmpl:
Pr, mrch, tm d lcl, blqu d í d crculcó, tm d rh, tc.
f.
FUErZa
el md cmpul  tré dl cul l ct plcl lgr l ctrl d u tucó qu
tt ctr l gurdd, l rd públc, l tgrdd  l d d l pr dtr dl
mrc d l l.
m.
MEDios DE Policía
e l qup c l qu cut l ct plcl pr rtr u l d rtc (d
d gm, grllt, cud, mtrl lcrmóg, rm d ug, tc.)
MEDiDas DE FUErZa
s l cc dptd pr l grup cl  cct c l ldd d hcr tr u
dcurd qu pud xprr d mr pcíc  lt.
n. PErsoNal DE aUXilio
NEGociaciÓN aqull qu brd l tcó médc cl (prmr uxl)  l pr ctd 
e l prc cmput pr u cjut d cc plcd  rdd c l pr- u tgrdd íc.
pót d prudr  l pr lucrd  l cct, dtr dl mrc d l l,
grtd l d  tgrdd d l pr  rlr c éxt u cr. PUNtos críticos
s l í, pc, lcl públc  prd, qu pr u ulrbldd pud prtr
NEGociaDor PriNciPal tuc d rg, qu ct mr prtccó  ctrl pr l fur dl ord.
fucr plcl crgd d l gccó drct c l drgt  pr
 cct, td cm utt l rmcó prprcd pr u equp d PUNtos DE coNcENtraciÓN
sprt. z dtrmd pr l ruó d pr  l ur plcl.

o. s.
orDEN PúBlico sEGUNDo NEGociaDor
e l td d trquldd  gurdd rlt qu r  l pc públc  el l gp  p q  pl cc l cx  l gc-
dmá lugr d cc hum,  brc d l l  l rpt  l c q l p  c gc pcpl.
utrdd.
socorristas
Pl q  l l  l c cl  l p c 
 pé  c l p xl.
p.
PErcEPciÓN DE riEsGo
idtccó  lucó dl lum  l cmprtmt d l m, l crctrítc
dl ár d prc, qu rprt u plgr ptcl pr l pblcó, l prl t.
plcl  clu l rctr  ctr l ptrm públc  prd, prmtd dcdr l toMa DE DEcisioNEs
l d ur  utlr. acc      l lc  l c y c-
c ppc p l  l  c   l lc
  c pl. aneXo 02.
traNsVErsaliDaD
o  cc  cc q p cl   l l  cc,
gzc y cc  l pc, l  y pcp q gc 
guia bÁsiCa deL
l p y p.
NEGOCIADOR EN LAS
u. oPeraCiones de
Uso DiFErENciaDo Y ProGrEsiVo DE la FUErZa
e l p     cc clc  l  c, q 
 l g l  l g ll,  l cl l plcí á c  
MANTENIMIENTO Y
l z, q  c c l pc plcl, p llg l pl  l z
pcl ll (ml  ddhh aplc  l fc Plcl 2. P cpíl restabLeCimiento
DEL ORDEN PÚBLICO
ii Ll b.)

Uso DE la FUErZa DE MaNEra ProPorcioNal

eql  l g  l z y l c  z pl, p lc-
z l  .
La soLuCión de Los ConfLiCtos soCiaLes no es ComPetenCia
de La PoLiCía naCionaL deL Perú; La PartiCiPaCión deL
negoCiador serÁ úniCamente Con La finaLidad de que se
dePonga La medida de fuerza y evitar Las eXPresiones de
vioLenCia Por Parte deL gruPo soCiaL en ConfLiCto.

1.
tiPo DE coNFlictos socialEs
. scl
b. a  g lcl
. a  g l
d. a  g cl
e. dcc l
f. Cl
g. elcl
h. Cl ll  cc
. Ll
j. vlc Plc
k. o
2. DEsiGNaciÓN DEl NEGociaDor
. el j op  l c p-
cpl    p  p.
b. el j op    l c-
c c, p  l   c-
,  l c  l cc-
  l   c.
. el c pcpl   c
  ccc pl  p-
l pcl, pl: cl  pl-
, cc   l   lc-
 l p cl, cc l cx
cl, c    .
3.
sEGUriDaD Y EQUiPo DEl NEGociaDor
. d  clc  cc.
b. s  á  c   c
 p.
. tlé    cc  c
cl.
d. má  l pl c l l 
4.
 cc p l l.
lo QUE El NEGociaDor DEBE HacEr
. t cc pl l cx cl,
c  l c, pl  
l  pl  lc.
b. e l p  p   
 pl p     l
c  l pc  l cc 
p  l c  pll
p.
. nc    .
d. el l p  l lc-
,  l l  l cc.
e. ic c cc l   
pc.
f.  elc  lc c l p cl
p l c    l lc
 l xp  lc.
g. sp c  l é “no-
sotros”.

h. rc       c-
 cc, c l l   l
lc   , 
    c    -
c    cc.
. rcc c l  l plá-
l c, l plc  l p
 c .
. i l pl l pl  .
p. C l pl cc p 
l l,  l c  l cc.

5.
c cl l p  cc.
lo QUE No DEBE HacEr El
j.  t c l    c- NEGociaDor:
p, , cl  p. . P   c lc l c-
c cl.
k. s pc    l
    c c l c  b. e l ál.
l l  plc.
. m p  pc c l -
. i  l   cc, c- lc.
   l p  xl.
d. mpc l   .
m. hc cc  l c  -
  l ,  c  lc- e. dcc l c  
  pl  c  cc l   .
l   c l p, l
p plc  p. f. dc.
n. C c l l l c  g. e.
h. P  l  p  x-
c.
. acp xc  c c-
.
j. P l    p cpl.
k. elc  p l.
. P c l     l -
c.
m. u l pl “”  “” (p -
pl “l , “á”, “ cl”).
 aneXo 03.
normas y direCtivas
reLaCionadas
aL mantenimiento
deL orden PúbLiCo
01. DEcrEto lEGislatiVo Nº 982 JUl20 |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
s l pl l pl  l ff aa. y PnP  l cpl
         l  l.

02. DEcrEto lEGislatiVo Nº 989 JUl2007 |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||

Cc p l c   p
03. DEcrEto lEGislatiVo Nº 990 JUl 2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| 08. DirEctiVa Nº DPNP 03-53-2002-B |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ic l pl plcl  c  pll pc (lc dc   pc p l  cl  l    l
l  plc, ñ  l  plc  p  .     ll, p    l pc plcl -
 l cl / lc l  plc.
04. DirEctiVa DGPNP Nº 03-20-2007-JEMG-DirasoPE.B. 30 MaY
2007 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| 09. DirEctiVa Nº DPNP 03-26-2002-a |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
n  pc p  l cc  c  “eL elc   pc   l pl  -
ComitÉ de Crisis instituCionaL” cc  l pc plcl    l 
c  l p, l pp plc  p,  c l l
05. DirEctiVa Nº DPNP-03-22-9-B ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| ll  l c c  lc l  pl-
elc   pc plcl  l    l p- c  cl l, cc p c  p 
l pp p p / l l c  lc  l   p c  , c  pll  l.
c c   l pccl p.
10. DirEctiVa Nº 03-23-DGPNP-DirEoP/coMaPE ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
06. DirEctiVa Nº DPNP-03-2001 ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| dc   pc p l  cl  l cp 
elc l  c p l lc  P/o  p- c c p    ll,  l cl / lc-
   c p,  c  pc   lc l  plc.
p  c c plcl,  l pl
 l  p  l pp cp  l  l 11. DirEctiVa Nº DGPNP 01-14-2003-B ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 plc   lc. dc   pc  l l lc  l pl
l pl PnP    l c lc c l  l
07. DirEctiVa Nº DPNP-03-53-2002-B (02JUN06) |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||  plc  l  c.
ap c r.d. nº 1162-dirgen PnP deL 02jun06, lc -
  pc p l cc  pc plcl  cl l 12. DirEctiVa Nº DPNP-03-02-2004-B ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 plc    l lc, pl  p plcl,  c dc   pc p l  cl  l   l
  lc  l c l p, c p  l ff. aa. pl  l   ll ( l  l  pcl
“ppp ll”),  l pc plcl   , -
  lc l  plc  l pc plcl 
c l d.

13. DirEctiVa Nº DPNP 03-06-2005-EMG-DirPloPE-D1-B ||||||||||||||||||||||||||||||||

dc   pc   l pl, cc 
cc  l pc plcl    l 
c  l p, l pp plc / p,  c l -
l ll  l c c   lc l 
c ccc  c  p p p  l 
pl   l ,  p c 
, c  pll  l,    l c plcl
 l cl l  plc.

14. DirEctiVa Nº DGPNP 03-15-2005-EMG-DirPloPE-B ||||||||||||||||||||||||||||||||||||

dc pc p l c pc p  -
  p p, ,   c l cc-
  lc    lc l  plc.

15. DirEctiVa Nº DPNP 03.24-2003-B aGo2003 |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||

dc   pc p l  cl  l cp l
  l pc plcl  l cl / lc 
lc l  plc.

16. DirEctiVa Nº PNP 03-29-DGPNP-EMG-DirasoPE-B JUN2007 |||||||||||||

elc   pc p l pc   p-
lcl  c  lc cl c , l /
l  .