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RECURSOS FISICOS Y 06
TECNOLOGICOS Versión: 01
Fecha:
INSTRUCTIVO: ELABORACION DE 11/12/2015
ESTUDIOS PREVIOS Página: 1 de 10
INSTRUCTIVO PARA
ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través de la plataforma
Pisami. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como documento no controlado y su
uso indebido no es responsabilidad de la Alcaldía de Ibagué
PROCESO: GESTION DE Código: INS-GC-
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1. OBJETIVO:
El presente instructivo tiene como objetivo brindar una guía a los actores que
intervienen en el proceso contractual, concebido como herramienta natural para
satisfacer las necesidades del estado moderno.
2. TERMINOLOGIA Y DEFINICIONES:
ADENDAS: es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de
condiciones.
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DOCUMENTOS DEL PROCESO SON: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso
de convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las Adendas; (e) la oferta;
(f) el informe de evaluación; (g) el contrato; y cualquier otro documento expedido por la
Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación.
ENTIDAD ESTATAL: es cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artículo 2°
de la Ley 80 de 1993; (b) a las que se refieren los artículos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de
2007 y (c) aquellas entidades que por disposición de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1993
y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
ETAPAS DEL CONTRATO: son las fases en las que se divide la ejecución del contrato,
teniendo en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser
utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar las garantías del contrato.
GRANDES SUPERFICIES: son los establecimientos de comercio que venden bienes de
consumo masivo al detal y tienen las condiciones financieras definidas por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
LANCE: es cada una de las posturas que hacen los oferentes en el marco de una subasta.
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MARGEN MÍNIMO: es el valor mínimo en el cual el oferente en una subasta inversa debe
reducir el valor del Lance o en una subasta de enajenación debe incrementar el valor del
Lance, el cual puede ser expresado en dinero o en un porcentaje del precio de inicio de la
subasta.
MIPYME: es la micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo con la ley vigente
aplicable.
RUP: es el registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual
los interesados en participar en Procesos de Contratación deben estar inscritos.
3. CONDICIONES GENERALES
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Presupuesto oficial: El valor estimado del contrato deberá ser el resultado del
estudio económico y de mercado de los bienes y/o servicios a contratar, teniendo
en cuenta los factores que influyen en la futura compra en procura de la eficiencia
del gasto público.
1
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_guia_estudio_sector_web.pdf
2
Artículo 15. Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación
el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este
análisis en los Documentos del Proceso.
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Para la realización del estudio de mercado, los estructuradores del proceso podrán
utilizar los mecanismos de consulta que consideren necesarios, cabe anotar que
de la complejidad y las características del objeto a contratar dependerá el grado
de detalle del estudio. Entre estos mecanismos podemos sugerir la utilización de:
análisis histórico de compras realizadas por la entidad u otras, consultas en línea,
llamadas telefónicas, visitas, cotizaciones o el mecanismo que el estructurador
considere apropiado para el análisis que realiza.
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Este debe ser conciso, debe ser tan especifico como se haya descrito la
necesidad y debe ser el punto central entre esta y las obligaciones como
solución a la misma.
3
Colombia Compra Eficiente, Circular Externa No. 2 de 2013.
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Para todos los efectos se deberá contar con el registro presupuestal del
respectivo contrato para iniciar la ejecución.
4
Título I de las disposiciones Especiales
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5
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_guiaresidual_v02_web.pdf
6
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20140901_manual_requisitos_habilitantes_4_web.pdf
7
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20141215_manualincentivos_publicacion.pdf
8
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_riesgo_web.pdf
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11. Fecha y firma del responsable. El estudio previo siempre deberá tener
consignados datos básicos tales como la fecha de elaboración y el nombre del
funcionario o servidor público que lo ha elaborado.
5. CONTROL DE CAMBIOS
Revisó Aprobó
9
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20141215_guiagarantiasversionpublicaciondiciembre15.pdf
10
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf
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