Sistema Presupuestario

El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de

principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, que
tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y
evaluación, de los presupuestos públicos, según los programas y proyectos
definidos en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la
República.

El sistema presupuestario tiende a reflejar de una forma cuantitativa, a

través de los presupuestos, los objetivos fijados por la empresa a corto plazo,
mediante el establecimiento de los oportunos programas, sin perder la
perspectiva del largo plazo, puesto que ésta condicionará los planes que
permitirán la consecución del fin último al que va orientado la gestión de la
empresa.

Los presupuestos sirven de medio de comunicación de los planes de toda la

organización, proporcionando las bases que permitirán evaluar la actuación de
los distintos segmentos, o áreas de actividad de la empresa o la gerencia.

Bases Legales

La fundamentación legal que sustenta el presente estudio, comprende lo

establecido en La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV) (1999), la Ley Orgánica de la administración Financiera del Sector
Público, la Ley de la Contraloría General de la República, Directiva General del
Control Interno del Ministerio del Poder Popular para la defensa. A
continuación, se detalla el marco legal definido para este estudio.

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)

(1999), particularmente en el Título VI, Del Sistema Socioeconómico,

Capítulo II, Del Régimen Fiscal y Monetario, Sección Primera: Del Régimen
Presupuestario, se establece:

Artículo 311. ° La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto, de manera
que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos
ordinarios. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, para su
sanción legal, un marco plurianual para la formulación presupuestaria que
establezca los límites máximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecerá las
características de este marco, los requisitos para su modificación y los términos
de su cumplimiento.

Artículo 315. ° En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos

los niveles de gobierno, se establecerá de manera clara, para cada crédito
presupuestario, el objetivo específico a que esté dirigido, los resultados
concretos que se espera obtener y los funcionarios públicos o funcionarias
públicas responsables para el logro de tales resultados. Éstos se establecerán
en términos cuantitativos, mediante indicadores de desempeño, siempre que
ello sea técnicamente posible. El Poder Ejecutivo, 38 dentro de los seis meses
posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentará a la Asamblea
Nacional la rendición de cuentas y el balance de la ejecución presupuestaria
correspondiente a dicho ejercicio.

En la Carta Magna nacional se hace referencia al régimen presupuestario,

estableciendo claramente cómo se conforma el presupuesto de gasto anual y
los mecanismos de control que deben ser implementados, los cuales incluyen
que los resultados obtenidos a través de la asignación del presupuesto público
anual, se evaluaran a través de indicadores de desempeño siempre que sea
técnicamente posible. Evidenciando así la necesidad del control a lo largo de la
gestión presupuestaria.

Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Financiera del

Sector Público (2012), Título II Del Sistema Presupuestario, Capítulo I
Disposiciones generales, Sección séptima: de la evaluación de la ejecución
presupuestaria establece:

Artículo 59. La Oficina Nacional de Presupuesto evaluará la ejecución de

los presupuestos de la República y sus entes descentralizados funcionalmente
sin fines empresariales, tanto durante el ejercicio, como al cierre de los
mismos. Para ello, los entes y sus órganos están obligados a lo siguiente: 1.
Llevar registros de información de la ejecución física de su presupuesto, sobre
la base de los indicadores de gestión previstos y de acuerdo con las normas
técnicas correspondientes. 22 2. Participar los resultados de la ejecución física
de sus presupuestos a la Oficina Nacional de Presupuesto, dentro de los
plazos que determine el Reglamento de esta Ley.

Artículo 60. La Oficina Nacional de Presupuesto, con base en la

información que señala el artículo 58, la que suministre el sistema de
contabilidad pública y otras que se consideren pertinentes, realizará un análisis
crítico de los resultados físicos y financieros obtenidos y de sus efectos,
interpretará las variaciones operadas con respecto a lo programado, procurará
determinar sus causas y preparará informes con recomendaciones para los
organismos afectados, así como para el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificación y finanzas. El Reglamento de esta Ley
establecerá los métodos y procedimientos para la aplicación de las
disposiciones contenidas en esta sección, así como el uso que se dará a la
información generada.

Artículo 61. “Si de la evaluación de los resultados físicos se evidenciare

incumplimientos injustificados de las metas y objetivos programados, la Oficina

Nacional de Presupuesto actuará de conformidad con lo establecido en el

Título IX de esta Ley”.

La mencionada ley orgánica establece la obligatoriedad de los entes y

órganos públicos de comparecer ante la Oficina Nacional de Presupuesto
(O.N.A.P.R.E) para la evaluación de la ejecución de los presupuestos e
interpretar variaciones entre lo programado y lo ejecutado.

Igualmente, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y

del Sistema Nacional de Control Fiscal (2010), Capítulo I Disposiciones
Generales, dispone:

Artículo 1. “La presente Ley tiene por objeto regular las funciones de la
Contraloría General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la función
contralora”.

Artículo 2. La Contraloría General de la República, en los términos de la

Constitución de la República y de esta Ley, es un órgano del Poder Ciudadano,
al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos,
gastos y bienes públicos, así como de las operaciones relativas a los mismos,
cuyas actuaciones se orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y
cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su
control. La Contraloría, en el ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad,
exactitud y sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e
impacto de las operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos
y entidades sujetos a su control. Corresponde a la Contraloría ejercer sobre los
contribuyentes y responsables, previstos en el Código Orgánico Tributario, así
como sobre los demás particulares, las potestades que específicamente le
atribuye esta Ley. Parágrafo único: La Contraloría realizará todas las
actividades que le asigne el Consejo Moral Republicano, de conformidad con
la Constitución de la República y las leyes.

El articulado citado hace constar que la Contraloría General de la República

es un órgano del Poder Ciudadano al cual le corresponde la vigilancia, control y
fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos. Velando por los
resultados de la gestión de los organismos y entes.

Por último, se cita la Directiva General de Control Interno del Ministerio

del Poder Popular para la Defensa (2009), la cual en su Sección IV,
Disposiciones Generales, Numeral 3, dictamina que los órganos de la
administración activa están en la obligación de ejercer control previo de todo
compromiso financiero contraído y corresponde en este caso a la Contraloría
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana el control Posterior.
Principios Presupuestarios y su aplicación

Programación

Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste el

presupuesto debe tener el contenido y la forma de la programación.

a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan
la definición y la adopción de los objetivos prioritarios. El grado de
aplicación no está dado por ninguno de los extremos, pues no existe un
presupuesto que carezca completamente de una base programática, así
como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total
aplicación de la técnica.
b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los
elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos
adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos
objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que
demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios
que demanden esos recursos.

Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben

contemplarse todos los elementos que integran el concepto de programación.
Es decir, que deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados,
el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos
humanos, materiales y otros servicios que demanden dichas acciones y para
cuya movilización se requieren determinados recursos monetarios, aspecto
este último que determina los créditos presupuestarios necesarios.

Integralidad

En la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por

programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación
en los hechos. El presupuesto no sería realmente programático si no cumple
con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es
decir, que el presupuesto debe ser:

a. Un instrumento del sistema de planificación

 b. El reflejo de una política presupuestaria única
c. Un proceso debidamente vertebrado
d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la
programación.

Universalidad

Dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que

constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en él.

Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se

tenga de presupuesto. Si este sólo fuera la expresión financiera del programa
de gobierno, no cabría la inclusión de los elementos en términos físicos, con lo
cual la programación quedaría truncada.

En la concepción tradicional se consideraba que este principio podía

exponerse cabalmente bajo la "prohibición" de la existencia de fondos
extrapresupuestarios.

Exclusividad

En cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de la

universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto
asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de
precisar los límites y preservar la claridad del presupuesto, así como de otros
instrumentos jurídicos respetando el ámbito de otras ciencias o técnicas. No
obstante, de que en la mayoría de los países existe legislación expresa sobre
el principio de exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas
disposiciones legales.

En algunos países de América Latina, particularmente en épocas pasadas,

se estableció la costumbre de incluir en la ley de presupuestos disposiciones
sobre administración en general, y de personal en particular, tributación,
política salarial, etc., llegando, excepcionalmente, desde luego, a dictar normas
que ampliaban o reformaban el Código Civil y el Código de Comercio. Sobre
todo, en este último aspecto, tal inclusión no era fruto de un error, sino que se
procuraba evitar la rigurosidad del trámite parlamentario a que están sujetas
tales cuestiones.

Unidad

Este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas

las instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y
evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y
adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley, basándose en un
solo método y expresándose uniformemente.

En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada entidad se

ajuste al principio de unidad, en su contenido, en sus métodos y en su
expresión. Es menester que sus políticas de financiamiento, funcionamiento y
capitalización sean totalmente complementarios entre sí.

Acuciosidad

Para el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia de las

siguientes condiciones básicas en las diversas etapas del proceso
presupuestario:

a. Profundidad, sistema y organicidad en la labor técnica, en la toma de

decisiones, en la realización de acciones y en la formación y
presentación del juicio sobre unas y otras, y
b. Sinceridad, honestidad y precisión en la adopción de los objetivos y
fijación de los correspondientes medios; en el proceso de su concreción
o utilización; y en la evaluación de nivel del cumplimiento de los fines,
del grado de racionalidad en la aplicación de los medios y de las causas
de posibles desviaciones.

En otras palabras, este principio implica que se debe tender a la fijación de

objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre sí y que
tengan la más alta prioridad.

Claridad
 Este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto como
instrumento de gobierno, administración y ejecución de los planes de desarrollo
socio-económicos. Es esencialmente de carácter formal; si los documentos
presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del
proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.

Especificación

Este principio se refiere, básicamente, al aspecto financiero del presupuesto

y significa que, en materia de ingresos debe señalarse con precisión las
fuentes que los originan, y en el caso de las erogaciones, las características de
los bienes y servicios que deben adquirirse.

En materia de gastos para la aplicación de esta norma, es necesario

alejarse de dos posiciones extremas que pueden presentarse; una sería
asignar una cantidad global que serviría para adquirir todos los insumos
necesarios para alcanzar cada objetivo concreto y otra, que consistiría en el
detalle minucioso de cada uno de tales bienes y servicios.

La especificación significa no sólo la distinción del objetivo del gasto o la

fuente del ingreso, sino además la ubicación de aquellos y a veces de éstos,
dentro de las instituciones, a nivel global de las distintas categorías
presupuestarias, y, en no contados casos, según una distribución espacial.
También es indispensable una correcta distinción entre tales niveles o
categorías de programación del gasto.

Periodicidad

Este principio tiene su fundamento, por un lado, en la característica

dinámica de la acción estatal y de la realidad global del país, y, por otra parte,
en la misma naturaleza del presupuesto.

A través de este principio se procura la armonización de dos posiciones

extremas, adoptando un período presupuestario que no sea tan amplio que
imposibilite la previsión con cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que
impida la realización de las correspondientes tareas.
 La solución adoptada, en la mayoría de los países es la de considerar al
período presupuestario de duración anual.

Continuidad

Se podría pensar que al sostener la vigencia del principio de periodicidad se

estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal suerte que cada
presupuesto no tiene relación con los que le antecedieron, ni con los venideros.
De ahí que es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, por supuesto
que con plenos caracteres dinámicos.

Esta norma postula que todas la etapas década ejercicio presupuestario

deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta
las expectativas de ejercicios futuros.

Flexibilidad

A través de este principio se sustenta que el presupuesto no adolezca de

rigideces que le impidan constituirse en un eficaz instrumento de:
Administración, Gobierno y Planificación.

Para lograr la flexibilidad en la ejecución del presupuesto, es necesario

remover los factores que obstaculizan una fluida realización de esta etapa
presupuestaria, dotando a los niveles administrativos, del poder suficiente para
modificar los medios en provecho de los fines prioritarios del Estado.

Según este principio es necesario sino eliminar, por lo menos restringir al

máximo los llamados "Recursos Afectados" es decir, las asignaciones con
destino específico prefijado.

En resumen, la flexibilidad tiende al cumplimiento esencial del presupuesto,

aunque para ello deban modificarse sus detalles.

Equilibrio

Este principio se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto

aun cuando éste depende en último término de los objetivos que se adopten;
de la técnica que se utilice en la combinación de factores para la producción de
los bienes y servicios de origen estatal; de las políticas de salarios y de precios
y en consecuencia, también del grado de estabilidad de la economía

Organización del Sistema Presupuestario

El sistema de presupuesto está conformado por un conjunto de políticas,

normas, organismos, recursos y procedimientos, utilizados en las distintas
etapas del proceso presupuestario; tiene por objeto prever las fuentes y montos
de los recursos monetarios y asignarlos anualmente para el financiamiento,
tanto de planes, programas y proyectos, como de la organización adoptada, a
fin de cumplir los objetivos y metas del sector público, en orden a satisfacer las
necesidades sociales; requiere para su funcionamiento, de niveles
organizativos, de decisión política, unidades técnico normativas centrales y
unidades periféricas responsables de su utilización.

El sistema de presupuesto cumple un doble papel, es uno de los sistemas

que integran la administración financiera pública y, al mismo tiempo es una
herramienta de ejecución de políticas y planes a mediano y corto plazo.

Los objetivos específicos del sistema de presupuesto son los siguientes:

• Posibilitar la instrumentación anual de los objetivos, políticas y metas

definidos por las autoridades políticas de mayor nivel.

• Permitir una eficiente asignación y uso de los recursos reales y

financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en
el presupuesto.

• Lograr un adecuado equilibrio en las diversas etapas del proceso

presupuestario, entre la centralización normativa y la descentralización
operativa.

• Brindar información en cada una de las etapas del proceso

presupuestario, sobre las variaciones reales y financieras, a efecto de que las
decisiones de los niveles superiores se adopten vinculando ambos tipos de
variables.
• Contar con una estructura que posibilite alcanzar las necesarias
interrelaciones entre los sistemas de administración financiera, y permita el
ejercicio del control interno y externo.

Para alcanzar dichos objetivos es necesario utilizar técnicas que permitan

interrelacionar las variables reales y financieras en todas las etapas del
proceso presupuestario. De esta manera, se puede vincular la producción
pública con las demandas y necesidades de la sociedad, determinar el impacto
del ingreso y del gasto público en la economía y medir el costo de la gestión
pública.

Técnicas de Elaboración del Presupuesto

Presupuesto Rígido

El presupuesto rígido o fijo consiste en la preparación de un presupuesto

para un determinado volumen de actividad estimado, no realizándose ningún
tipo de ajuste cuando la actividad real difiere de la estimada. Suelen basarse
inicialmente en ciertas situaciones definidas, las cuales se toman como punto
de partida, y se comparan los resultados reales con los supuestos fijados
previamente. La presupuestación fija es conveniente sólo si se puede estimar
con un estrecho margen de oscilación, el volumen de actividad de la empresa,
y cuando los costos y gastos muestran un comportamiento fácilmente
previsible.

Los presupuestos fijos resultan especialmente adecuados en aquellas

empresas, o áreas de actividad, donde, aun cuando no se cumpla con exactitud
el nivel de actividad estimado, las desviaciones no son significativas, o en
aquellas en las que se sabe que aunque no se ha alcanzado el plan, sin
embargo, se debía haber alcanzado y en consecuencia debe responsabilizarse,
no de las desviaciones que puedan presentarse en función del nivel real, sino
en función del nivel estimado (caso de que no sea el mercado el que ha
provocado desviaciones en la producción, sino deficiencias técnicas).
Presupuesto Flexible

Un presupuesto flexible supone la elaboración de un conjunto de planes

presupuestarios alternativos que se corresponden con los diferentes niveles de
actividades previstas, conceptuadas éstos como una serie de rangos
alternativos de actividad, más que como determinados volúmenes de
producción. Este tipo de presupuesto parte de la premisa de que el comporta-
miento tanto de los costos fijos como de los variables depende,
fundamentalmente, del rango de actividad, por lo que el volumen de
presupuesto correspondiente a los niveles de actividad puede variar más, o en
su caso menos, que proporcionalmente con dichos niveles.

El presupuesto flexible se basa en la diferencia fundamental del comporta-

miento de los costos en: fijos, variables y mixtos. Dado que los costos fijos no
suelen variar ante fluctuaciones en el nivel de actividad a corto plazo, puede
considerarse que el presupuesto flexible consta realmente de dos partes: la
primera es un presupuesto fijo compuesto tanto de costos fijos, como del
componente fijo de los costos mixtos. La segunda parte es un presupuesto
verdaderamente flexible ya que está integrado básicamente por costos varia-
bles.

Presupuesto por Programas

El presupuesto por programas es un sistema presupuestario integrado

consistente en la proyección anual de los planes a medio plazo, acerca de los
objetivos y líneas prioritarias de actuación de la empresa, donde se ordenan el
conjunto de actividades a desarrollar, los objetivos fijados para desarrollar
dichas actividades, los recursos a utilizar en su ejecución, y los indicadores que
permitan analizar o apreciar el grado de realización en su doble aspecto: físico
y financiero, y los agentes encargados de llevarlos a buen término, es decir, los
ejecutantes de los programas.

Cualquier técnica presupuestaria debe ayudar a la adopción de decisiones y

el presupuesto por programas representa una base informativa que conjuga la
teoría del sistema, con el análisis costo/beneficio, especificando los programas
que deben emprenderse en base del cumplimiento máximo de los objetivos
fijados, y el grado de alcance que se obtiene de los mismos.

Presupuesto Base Cero

El presupuesto base cero consiste en un proceso mediante el cual la

gerencia, al llevar a cabo el desarrollo del presupuesto anual, asigna los
recursos a aquellas áreas de la empresa que generen un beneficio superior al
costo en el que van a incurrir.

En síntesis esta técnica parte del supuesto que una determinada actividad
puede ser eliminada, aun cuando esté desarrollándose desde mucho tiempo, si
no justifica su beneficio; esto es, parte del principio de que toda actividad debe
estar sometida al análisis costo/beneficio.

Esta herramienta obliga a justificar, mediante un análisis costo/beneficio,

cualquier incremento de sus actividades, estableciendo un orden de prelación
de las actividades a acometer de acuerdo con el beneficio que reporten, y su
importancia dentro del contexto global de la empresa. Esta técnica no suele
aplicarse como medio presupuestario de los factores productivos, sino en las
áreas de: finanzas, control, relaciones industriales, mercadotecnia,
mantenimiento, control de calidad, investigación y desarrollo, etc.

Presupuestos públicos y privados

Los presupuestos públicos están principalmente inspirados para cumplir la

función social del estado, a favor de la colectividad; estimando los ingresos y
gastos que el Estado efectuará durante un período de tiempo, que
generalmente es un año. Por otro lado, los presupuestos privados están
principalmente orientados por la función de lucro de la empresa a favor
particular de sus dueños.

Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos

El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye las

asignaciones presupuestarias de los distintos conceptos de gastos, así como el
ordenamiento de los datos estadísticos mediante los cuales se resumen,
consolidan y organizan las estadísticas presupuestarias con el fin de generar
elementos de juicio para la planificación de las políticas económicas y
presupuestarias, facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las
actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores
particulares de la misma, y hacer posible la formulación y ejecución financiera
del presupuesto.

Dentro de sus principales objetivos se encuentran:

 Identificar y registrar de la totalidad de los flujos de origen y aplicación

de los recursos financieros.
 Interrelacionar y presentar la información presupuestaria sobre bases
homogéneas y confiables, facilitando la integración de los sistemas de
administración financiera del Estado.
 Registrar por partida simple y por partida doble, toda transacción
económica y financiera, haciendo posible la modernización y una mayor
transparencia de la gestión pública.
 Realizar el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria de
pagos, de inversiones y de crédito público, así como el cierre legal del
presupuesto.

Este nuevo instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber:

3.00.00.00.00 Recursos

4.00.00.00.00 Egresos

Cada grupo de cuenta básica, mantendrá sus cuatro niveles de

desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones, y por la
clasificación, denominación y descripción de las respectivas cuentas.

El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite

identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genéricos,
específicos y sub-específicos

3.X.00.00.00 Ramo

3.X.X.00.00 Sub-ramo

3.X.X.X.00 Específico
3.X.X.X.X Sub-específico

El grupo de cuentas 4.00.00.00.00 referidas a los Egresos permite identificar

los diferentes niveles en partidas, genéricas, específicas y sub-específicas.

4.X.00.00.00 Partida

4.X.X.00.00 Genérica

4.X.X.X.00 Específica

4.X.X.00.X Sub-específica

Es de señalar, que aun cuando los códigos se mantienen con los mismos
niveles de desagregación, predomina una reorganización de tales códigos,
donde se dan los casos de partidas cuyos códigos y denominaciones fueron
cambiados, o simplemente mantuvieron el código pero no la denominación.

Por otra parte, se aperturaron nuevos códigos en virtud de las necesidades

y requerimientos de los organismos del sector público, y de la normativa legal
vigente. En este sentido, las partidas que conforman los recursos se indican
seguidamente:

3.00.00.00.00 RECURSOS

3.01.00.00.00 “Ingresos Ordinarios”

3.02.00.00.00 “Ingresos Extraordinarios”

3.03.00.00.00 “Ingresos de Operación”

3.04.00.00.00 “Ingresos Ajenos a la Operación”

3.05.00.00.00 “Transferencias y Donaciones”

3.06.00.00.00 “Recursos Propios de Capital”

3.07.00.00.00 “Venta de Títulos y Valores que no otorgan Propiedad”

3.08.00.00.00 “Venta de Acciones y Participaciones de Capital”

3.09.00.00.00 “Recuperación de Préstamos de Corto Plazo”

3.10.00.00.00 “Recuperación de Préstamos de Largo Plazo”

3.11.00.00.00 “Disminución de Otros Activos Financieros”

3.12.00.00.00 “Incremento de Pasivos”

3.13.00.00.00 “Incremento del Patrimonio”

En cuanto a los Egresos las partidas son las siguientes:

4.00.00.00.00 EGRESOS

4.01.00.00.00 “Gastos de Personal”

4.02.00.00.00 “Materiales, Suministros y Mercancías”

4.03.00.00.00 “Servicios no Personales”

4.04.00.00.00 “Activos Reales”

4.05.00.00.00 “Activos Financieros”

4.06.00.00.00 “Gastos de Defensa y Seguridad del Estado”

4.07.00.00.00 “Transferencias y Donaciones”

4.08.00.00.00 “Otros Gastos”

4.09.00.00.00 “Asignaciones no Distribuidas”

4.10.00.00.00 “Servicio de la Deuda Pública”

4.11.00.00.00 “Disminución de Pasivos”

4.12.00.00.00 “Disminución del Patrimonio”

4.98.00.00.00 “Rectificaciones al Presupuesto”

Régimen Presupuestario de la Republica

Estructura de la Ley del Presupuesto

LOAFSP - Sección III

De la Estructura de la Ley de Presupuesto

Artículo 30: La ley de presupuesto constará de tres títulos cuyos contenidos

serán los siguientes:

Título I Disposiciones Generales.

Título II Presupuestos de Ingresos y Gastos y Operaciones de Financiamiento

de la República.

Título III Presupuestos de Ingresos y Gastos y Operaciones de Financiamiento

de los Entes Descentralizados Funcionalmente de la República, sin fines
empresariales.