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“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

INFORME: Centralismo y Descentralización.

APELLIDOS: Huamán Guerrero

NOMBRES: Mary Bryssett.

ESPECIALIDAD: Educación Primaria.

CICLO: II.

ASIGNATURA: Ciencias Sociales.

DOCENTE: Mg. David Peña Arica.

PIURA – PERÚ

2019
RESUMEN:
Seguramente has escuchado durante toda tu etapa académica que el Perú es un País
centralista, que existe sobrepoblación en Lima o quizá sobre la falta de recursos básicos
en alguna provincia. El concepto de descentralización hace referencia al proceso que
busca el desarrollo territorial de un país, para acabar con las diferencias entre las
distintas comunidades autonómicas con el propósito de garantizar el acceso a todos los
territorios de oportunidades de desarrollo y bienestar. Con este informe lo que
intentamos hacer es responder preguntas como: ¿Qué es el centralismo y la
descentralización? ¿Dónde y porqué se originó? ¿Cómo repercute en el desarrollo?

PALABRAS CLAVES: centralismo, descentralización, gobierno regional, migración,


igualdad.

ABSTRAC:
Surely you have heard throughout your academic stage that Peru is a centralist country,
that there is overpopulation in Lima or perhaps the lack of basic resources in any
province. The concept of decentralization refers to the process that seeks the territorial
development of a country, to end the differences between the different autonomous
communities with the purpose of guaranteeing access to all territories for development
and welfare opportunities. With this report, what we are trying to do is answer questions
such as: What is centralism and decentralization? Where and why did it originate? How
does it affect development?

KEYWORDS: centralism, decentralization, regional government, migration, equality.

DESARROLLO:
La centralización es un mal que acompaña al Perú desde la etapa colonial, cuando los
españoles impusieron su forma de gobierno y demarcación territorial consolidando de
esta forma el virreinato. A partir de aquí, y con la fundación de Lima como capital, todo
el poder político y económico del Perú se concentró en la ciudad de los Reyes.

Ante esta situación personas de diferentes partes del Perú empezaron a viajar a Lima
en busca de condiciones dignas para vivir. La migración a la capital colocó a ésta en la
cúspide de su capacidad y generó un clima de progreso para los que se atrevieron a
dejar su ciudad natal.
Este fenómeno centralista llega al Perú durante los años 30, sobre todo después de la
segunda guerra mundial. Ya que, el declive industrial que sufría América del Norte
permitió que países sudamericanos fomentaran la industrialización, lo que conllevó a
que el 70% de las industrias peruanas se ubiquen en Lima.

Este fenómeno hizo irremediable que la capital se consolide como una potencia
económica indispensable. En consecuencia, en el marco económico el crecimiento de
Lima inhibe el desarrollo de los demás departamentos, creando una tendencia
divergente y dualista que fomenta la desigualdad.

Esto dio origen al despojo más grande que tuvieron que hacer todos y cada uno de los
pobladores que migraron a Lima en busca de condiciones de vida dignas. La razón
fundamental por la que los migrantes tuvieron que asumir ese cambio súbito fue el hecho
de percatarse de su precaria condición a causa de políticas erráticas y la corrupción de
las autoridades. Los pobladores permanecían en una situación de desamparo en la que
la falta de recursos básicos como medicina y educación los iba a terminar perjudicando
gravemente. La migración no fue en busca de un lugar mejor para vivir, fue un estímulo
basado en el instinto de supervivencia.

Una tercera parte de la población peruana se concentra en Lima, las dos partes
restantes están distribuidas en diferentes provincias y son los encargados de cuidar y
conservar las tradiciones, costumbres y el mítico encanto que caracteriza a cada sector.
Lamentablemente las regiones del interior lucen desprotegidas a causa del mal enfoque
que el Estado le ha dado a la palabra “progreso” y al pésimo desempeño de las
autoridades locales. Un Estado, como el nuestro, que quiere ser moderno, debe ser
capaz de tener a la descentralización como una de sus arterias más importantes.

La descentralización será el traspaso de atribuciones por parte del Estado o Gobierno


central a las administraciones regionales. Implica dotar a las comunidades y estados
autonómicos una serie de recursos para su correcto funcionamiento, pero sobre todo
para que impulsen su desarrollo. No hay que olvidar que la Constitución Política, en su
artículo 188, establece que la descentralización constituye una política permanente de
Estado y de carácter obligatorio.

El presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, ha afirmado que este


Gobierno será “absolutamente descentralizado”, durante la primera reunión de trabajo
que sostuvo, junto con el Jefe del Estado, con un grupo de 10 gobernadores regionales.
Ha sido claro en señalar que para garantizar el éxito se requiere “pensar y trabajar
juntos” e “ir ajustando cosas que se han desajustado en este proceso de
descentralización” y, de esa manera, evitar la duplicidad de esfuerzos entre el Gobierno
nacional y las administraciones regionales.

El proceso de descentralización y regionalización tiene larga data y ha pasado varios


intentos fallidos que se remontan a inicios de la década del 2000. Se creó, por ejemplo,
la figura de los presidentes regionales, encargados de dirigir el gobierno en sus
departamentos; la cual fue modificada por la de gobernadores regionales.

Además, se habla de regiones, cuando esta definición corresponde a la fusión de dos o


más departamentos con afinidades económicas, geográficas, culturales u otras. En el
Perú, en consecuencia, existen departamentos –mal llamados regiones– con
gobernadores regionales.

Diversos sectores han coincidido en que la experiencia al frente de gobiernos regionales


y las raíces provincianas del Presidente de la República y del jefe del Gabinete son
garantía para pensar en que el proceso de descentralización ha entrado en una etapa
decisiva. En ese camino se requiere iniciar reformas para potenciar y consolidar la
descentralización como una auténtica política de Estado, enfocada en superar el
centralismo que ha traído consigo inequidades.

El gran objetivo será fortalecer la alianza entre las autoridades de los tres niveles de
gobierno, con el fin de gerenciar y luchar contra la corrupción de manera conjunta, lo
que permitirá atraer más inversiones. El Ejecutivo, como órgano rector, deberá fijar las
grandes políticas nacionales. Por lo pronto, el jefe del Gabinete ha anunciado reuniones
periódicas con los gobernadores, tanto en Lima como en el interior del país, con el fin
de resolver los problemas in situ. Solo de esa forma se logrará una “descentralización
funcional”.

En esta tarea, además, es fundamental que los gobernadores regionales contemplen


una visión de país y no solamente de su circunscripción, y los ministros, por su parte,
deberán prestar mayor atención a los departamentos. Ello permitirá gobernar con una
visión nacional, según ha recalcado el titular de la PCM. En suma, se requiere apostar
por el reto de la descentralización, que además de permitir una redistribución más
efectiva de los recursos públicos contribuirá a la gobernabilidad y el desarrollo sostenible
del país.

CONCLUSIÓN:
El centralismo es el sistema político o administrativo que defiende la acumulación de las
funciones de gobierno o de administración en un solo poder central, sin dejar ninguna
competencia a poderes periféricos o locales.
La descentralización es proceso que busca el desarrollo de un país, para acabar con las
diferencias entre las distintas comunidades con el propósito de garantizar el acceso a
todos los territorios de oportunidades de desarrollo y bienestar.
La principal semejanza, es que tanto la centralización y descentralización, son modos
de administrar un Estado o empresa. En el caso del Estado, la semejanza, es que los
órganos tanto de un sistema descentralizado como uno centralizado forman parte del
Gobierno Central, específicamente en el área administrativa.

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