L A IGUALDAD Y LA NO

DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES

SALVADOREÑAS

1
2 T EMAS A DESARROLLAR

 Los compromisos del Estado salvadoreño

con la igualdad y la no discriminación de
las mujeres: ratificación de Convención
CEDAW en 1981
 La situación actual:
 Desigualdad de Género en El Salvador.
C OMPROMISOS DEL E STADO
S ALVADOREÑO FRENTE A
CEDAW

3
 AL RATIFICAR CEDAW EN 1981, EL
4 E STADO SALVADOREÑO SE
COMPROMETIÓ A :

 Desarrollar políticas para eliminar la discriminación

(art. 2).
 Establecer garantías para el goce y ejercicio de los
derechos humanos y libertades fundamentales por
parte de las mujeres (art. 3).
 Consagrar medidas de acción positiva para
equiparar oportunidades de las mujeres con
respecto al adelanto relativo que tienen los
hombres. (art. 4)
 Establecer medidas para modificar roles sexuales y
estereotipos (art. 5).
 Establecer medidas contra el tráfico y la explotación
sexual de las mujeres (art.6).
 AL RATIFICAR CEDAW EN 1981,
5 EL E STADO SALVADOREÑO SE
COMPROMETIÓ A :

 Garantizar el derecho de las mujeres a:

 Participación igualitaria en la vida pública y
política (art. 7)
 Participación igualitaria en la representación
internacional (art. 8)
 Igualdad de derechos de nacionalidad (art. 9)
 Igualdad de derechos a la educación (art. 10)
 Igualdad de derechos al trabajo y empleo,
con especial consideración a la maternidad
(art. 11)
 AL RATIFICAR CEDAW EN 1981,
6 EL E STADO SALVADOREÑO SE
COMPROMETIÓ A :

 Igualdad de acceso a los servicios de

salud y a la planificación familiar (art. 12)
 Igualdad de acceso a beneficios
económicos y sociales (art. 13)
 Igualdad de las mujeres rurales (art. 14)
 Igualdad ante la Ley (art. 15)
 Igualdad en el matrimonio y en las
relaciones familiares (art. 16)
LA SITUACIÓN ACTUAL A 29
AÑOS DE RATIFICACIÓN DE
LA CEDAW

7
8 LA IGUALDAD DE GÉNERO :

Igualdad de derechos

Igualdad

Diferencia/diversidad Equivalencia humana

Fuente: Evangelina García Prince, pág. 27
9 D ESIGUALDAD DE G ÉNERO

 La no igualdad de derechos entre hombres y

mujeres.

 La no consideración de diferencias/diversidad
entre hombres y mujeres
 Diferencia NO ES desigualdad.

 La no equivalencia humana entre hombres y

mujeres.
 D ESIGUALDAD DE G ÉNERO PUEDE
10 ASUMIR DIFERENTES
MANIFESTACIONES :

 Formal (legislación, normativa)

 Real (prácticas sociales, económicas,
políticas, etc.)
11
L A IGUALDAD FORMAL EN E L
S ALVADOR :
Artículo 3 de la Constitución:

“ Todas las personas son iguales

ante la ley. Para el goce de los
derechos civiles no podrán
establecerse restricciones que
se basen en diferencias de
nacionalidad, raza, sexo o
religión”.
L A IGUALDAD REAL EN EL
S ALVADOR :

12
 L A DESIGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
13 MUJERES EN LOS INGRESOS SALARIALES :
EL CASO DE E L S ALVADOR

300

250

200

150

100

50

0
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Salario promedio mensual
Salario promedio mensual masculino
Salario promedio mensual femenino
14 El Salvador: Salarios Promedio de Hombres y
Mujeres según Años de Estudio Aprobados, 1998 - 2004

700.00

600.00
Salario Promedio en dólares

500.00

400.00

300.00 Salarios Hombres

Salarios Mujeres
200.00

100.00

0.00
Ninguno 1 - 3 4 - 6 7 - 9 10 - 12 13 y
más
Años de Estudio Aprobados
 PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL
GOBIERNO
15
M INISTROS Y M INISTRAS EN LOS ÚLTIMOS TRES
PERÍODOS

Fuente: Elaboración propia a partir de páginas web de cada ministerio, de “Análisis de la Representación Política Femenina a Nivel Local - El Salvador”
DeyGe, 2008 y del “Examen de los informes presentados por los Estados partes de conformidad con el artículo 18 de la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Sexto informe periódico de los Estados partes El Salvador”, CEDAW, 2002
 TOTAL DE MUJERES EN LOS
16
C ONCEJOS M UNICIPALES

Fuente: Elaboración propia a partir de datos Las Dignas y datos proporcionados por ANDRYSAS
17
18
19
20
¿C ÓMO SE CONFIGURA LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACIÓN
HACIA LAS MUJERES ?

21
22
L A SOCIALIZACIÓN DE
GENERO :

 Socialización de género es el proceso mediante el cual

aprendemos desde la niñez a ser y a comportarnos de
acuerdo a las normas sociales establecidas por la cultura
dominante para las mujeres y para los hombres.
 Cuando la cultura dominante es el PATRIARCADO
(machismo) :
 Niñas socializan estereotipos, roles y mandatos de: de amas de
casa, madres, esposas, hijas, compañeras, de víctimas de
violencia,…
 Niños socializan estereotipos, roles y mandatos de: de
proveedores de hogares, de trabajadores, de dirigentes, de
agresores,..
23
¿C ÓMO OPERA LA SOCIALIZACIÓN
DE GÉNERO ?
CULTURA

Estereotipos
de género

Roles
de género

Normas de
género
 24 E JEMPLO :

ROLES:
NORMAS:
ESTEREOTIPO: Hombres:
Las mujeres son Funciones de “Los hombres son más
sentimentales Mando y de capaces para gobernar”
y emotivas: toman las
Decisiones con el corazón dirección
“Las mujeres no deberían
Participar en política”
Los hombres en cambio son
Racionales y analíticos: usan “Un buen líder tiene
el cerebro para tomar
Mujeres:
bien puestos
decisiones funciones de Los pantalones”
Apoyo y Cuidado
 25

Roles NORMA

“La mujer no debe andar

en política, la mujer que
cuide la casa, que aprenda
a cocinar, .. No tienen la
capacidad, ni periodistas

ESTEREOTIPOS deberían ser” .

(Utilizados en
publicidad)
26
L AS INSTITUCIONES QUE REALIZAN
LA SOCIALIZACIÓN DE GÉNERO :

 Familia
 Estado
 Leyes
 Iglesias
 Escuela
 Medios de comunicación (publicidad,
lenguaje, ..)
 Instituciones culturales
 ETC.
LA DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACIÓN
SON LA ANTESALA DE LA VIOLENCIA DE
GENERO CONTRA LAS MUJERES

27
EJEMPLOS DE MANIFESTACIONES CULTURALES QUE
REFUERZAN LA DESIGUALDAD REAL ENTRE HOMBRES
Y MUJERES QUE PROMUEVEN LA VIOLENCIA DE
GENERO HACIA LAS MUJERES , ESPECIALMENTE NIÑAS
Y JÓVENES

28
C AMPAÑAS PUBLICITARIAS
SEXISTAS :

29
30
31
32

Los desvalorización
de los derechos de
las mujeres
33
34
35
36
37
 U TILIZACIÓN DEL CUERPO FEMENINO “ PARA
38 MANTENER EL INTERÉS ” DEL PÚBLICO EN LOS
DESFILES DE LA INDEPENDENCIA
 S E PROMUEVE DESDE LA MÁS TEMPRANA EDAD
UNA DETERMINADA IMAGEN DE MUJER :
39
DELGADA , ALTA , ÁGIL , “ BUEN CUERPO ”,
“ BUENAS PIERNAS ”,…

Y se comienza a justificar el
hostigamiento sexual de las
mujeres
40
 41

 Estas prácticas no solo “naturalizan” la violencia de género

contra las mujeres, sino que pueden dar lugar a delitos más
graves contra la niñez y la juventud:
 Acoso sexual
 Agresiones sexuales
 Trata con fines de Explotación sexual
 Pornografía
42

E STO INFLUYE EN LA FORMACIÓN DE LAS

IDENTIDADES MASCULINAS Y EN LA
CONFIGURACIÓN SOCIAL DE LA
VIOLENCIA DE LOS HOMBRES HACIA LAS
MUJERES
43
R ELACIONES ASIMÉTRICAS DE PODER :
 E DAD A LA PRIMERA EXPERIENCIA DE VIOLENCIA
44 SEXUAL : M UJERES QUE REPORTARON SEXO
FORZADO O ABUSO SEXUAL – ZONA CENTRAL

100
2 1
No sabe/no recuerda
23
80 20 ó más
40
15 a 19
60
26
Porcentaje

10 a 14

30 Menor de 10
40
30

20
19
20
9
0

Sexo forzado Abuso sexual

45
C ASOS DE AGRESIÓN SEXUAL
FEMENINA POR RANGOS DE EDAD

2500

2000

1500

1000

500

0
0 - 10 años 11 - 17 años 18 - 30 años 31 - 40 años 41 - 50 años > 50 años
2007 518 1781 701 213 84 50
2008 603 2175 713 231 91 58
2009 146 498 128 35 23 10

Fuente: Fiscalía General de la República

 46
L UGARES EN QUE OCURREN LOS
HECHOS DE VIOLACIÓN , AÑO 2008

45.00%
39.66%
40.00%
34.32%
35.00%
30.00% 26.02%
25.00%
20.00% 2008
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
Casa conocida Casa propia Otros

Fuente: Instituto de Medicina Legal

 A GRESIONES SEXUALES SEGÚN RELACIÓN
47 DE VÍCTIMA CON AGRESOR
(2007 Y 2008):
1200
2007 2008
1000
964
800

600 738
618 641
400 493 506

200

0
Familiares Conocidos (personas Desconocidos
cercanas)

Fuente: ISDEMU a partir de datos de Instituto de Medicina Legal

 48

Caso Jesuita: ¿fin de la impunidad?,

Prensa Digital ContraPunto, 06 de julio de 2010
La abogada de la organización estadounidense Center for Justice and Accountability
(CJA), Almudena Bernabéu, que presentó la querella que dio pie al proceso en
España junto a otra organización española de derechos humanos, declaró a medios
españoles que “cuando se dicten las órdenes de arresto se verá la voluntad política
de Mauricio Funes”.
Al consultarle a Acosta Oertel sobre estas palabras, el dirigente responde
tajantemente: “*Funes] ya pidió perdón, ¿qué más quieren? Lo que podemos
recomendarle a Bernabéu es que busque marido mejor. Dejen descansar en paz a
los muertos”.
 L A CEDAW Y LA
POLÍTICA NACIONAL DE LA
MUJER

49
 50 EL PUNTO DE PARTIDA :

 El Plan Quinquenal de Desarrollo

2010-2014
51
C ONSTRUIR UNA SOCIEDAD CON
EQUIDAD DE GÉNERO

 “ 2. Construir una sociedad equitativa,

incluyente y tolerante en donde exista la
equidad de género y en la que los
derechos de toda la población, con
especial énfasis en los grupos en
condiciones de vulnerabilidad, sean
respetados.”

Apuestas Estratégicas para el año 2024 del Quinquenio

2010-2014, página 48
 R EDUCIR LAS DESIGUALDADES DE
52 GÉNERO Y PREVENIR Y COMBATIR
LA VIOLENCIA DE GÉNERO

 “1. La reducción significativa y verificable de la

pobreza, la desigualdad económica y de género y
la exclusión social.”

 “2. La prevención efectiva y el combate de la

delincuencia, la criminalidad y la violencia social
y de género.”
Áreas Prioritarias del Quinquenio 2010-2014

Pagina 51
P LAN Q UINQUENAL Y P OLÍTICA
N ACIONAL DE LA M UJER

53
 “(………) Sin embargo, hay que señalar que para garantizar que las diferentes estrategias y
políticas sectoriales contenidas en este Plan Quinquenal de Desarrollo contribuyan a la
creación de una sociedad con equidad de género mediante la reducción de las brechas de
género
54 y el combate a todas las formas de violencia contra la mujer, se impulsará una
Política Nacional de la Mujer cuya rectoría
al Instituto Salvadoreño para el
corresponderá
Desarrollo de la Mujer. La política tendrá como finalidad potenciar el
desarrollo integral de las mujeres salvadoreñas en todos los espacios de la sociedad en
condiciones de equidad y de igualdad con los hombres y se operativizará a partir de dos
grandes objetivos estratégicos. En primer lugar, la
promoción de políticas públicas con
enfoque de género y, en segundo lugar, la promoción
del cumplimiento de los compromisos
internacionales del Estado salvadoreño
en materia de derechos humanos de las mujeres, no discriminación de género y de
prevención, atención, sanción y erradicación de todas las formas de violencia contra las
mujeres”
 Plan Quinquenal, página 62
 O BJETIVO DE LA PNM DERIVADO DEL
55 P LAN Q UINQUENAL DE D ESARROLLO
(PQD)

 Potenciar el desarrollo integral de las

mujeres salvadoreñas en todos los
espacios de la sociedad en
condiciones de equidad y de igualdad
con los hombres.
56
O BJETIVOS ESTRATÉGICOS DE
LA PNM:

 Promoción de políticas públicas con enfoque de

género;

 Promoción del cumplimiento de los compromisos

internacionales del Estado salvadoreño en
materia de derechos humanos de las mujeres, no
discriminación de género y de prevención,
atención, sanción y erradicación de todas las
formas de violencia contra las mujeres.
57
E STRATEGIA CENTRAL DE LA
PNM

 Gestionar los recursos técnicos, políticos y

financieros necesario para garantizar que los
derechos humanos de las mujeres sean
incorporados en la corriente
principal del quehacer de las instituciones
encargadas de la implementación de las políticas
públicas macroeconómicas y sectoriales.
58 A CCIONES EN MARCHA :

 Actualizar la política nacional de la mujer (PNM),

tomando en cuenta:
 Resultados del Diagnóstico de la PNM aprobada en 1997 y
reformada en 2004.

 Las prioridades y metas de desarrollo nacionales;

 La situación actual del cumplimiento de recomendaciones

internacionales (principalmente Comité CEDAW)

 Demandas nacionales relativas al adelanto de las mujeres

y a la igualdad de género (Plataforma de Mujeres Rurales,
Plataforma de Mujeres de Maquila, Agenda Económica de
las Mujeres Salvadoreñas, etc);

 Los énfasis de las políticas macro y sectoriales.

59
P RINCIPALES CONCLUSIONES DE
LA EVALUACIÓN DE LA PNM:

 La PNM responde parcialmente al Plan de Acción

Mundial (PAM) de Beijing.
 De las 12 esferas de reocupación de la PAM solo
se han incluido 10 de ellas en la PNM, estando
ausentes : Conflictos armados y Economía.

 PNM está “desconectada” de la Agenda CEDAW

del Estado Salvadoreño
60
C ONCLUSIONES DE LA
EVALUACIÓN DE LA PNM:

 La perspectiva de género se diluye entre los

enfoques de bienestar y antipobreza
neutralizando el impacto de los resultados del
Plan de Acción 2005-2009.

 Los niveles de ejecución del Plan de acción 2005-

2009 de la PNM muestra un déficit:
 A nivel global alcanzo el 58.6% de las acciones
realizadas.
61
C ONCLUSIONES DE LA
EVALUACIÓN DE LA PNM:

 Falta de efectividad existente entre los enlaces

nacionales responsables de ejecutar la PNM en las
diferentes instancias del gobierno y el ISDEMU
 Se nombran enlaces institucionales que no inciden en las
políticas institucionales y/o que no tienen acceso directo a
titulares.

 No todas las instancias que están como responsables del

Plan de Acción 2005-2009 han asumido sus
responsabilidades.

 ISDEMU carece de las competencias (autoridad) y de los

recursos para incidir en las instituciones ejecutoras de la
PNM y en el proceso de formulación de las políticas
públicas.
62
F INALIZADA LA ACTUALIZACIÓN
DE LA PNM SE PROCEDERÁ A :

 Establecer la organización y los arreglos

institucionales que requiere la implementación de la
PNM. Esto significará:

 Identificar responsabilidades por las medidas de la

PNM de acuerdo con las competencias temáticas-
sectoriales;

 Procurar los compromisos de y los acuerdos con las

instituciones identificadas como responsables;

 Dar seguimiento a la creación del Consejo Nacional

para el Desarrollo de las Mujeres Salvadoreñas
 M ECANISMOS DE
63 IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO
DE LA PNM

A NIVEL NACIONAL:

Enlaces Oficiales con instancias ejecutoras de la

PNM (Ministerios, Secretarías, Institutos, …..):
Designados por TITULARES mediante resolución
interna

Políticas Públicas
Políticas Institucionales
 M ECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN Y
64 SEGUIMIENTO DE LA PNM: APROBADA
POR GOES

A NIVEL DEPARTAMENTAL

COMITÉS INTERINSTITUCIONALES CONTRA LA

VIOLENCIA Y LA DISCRIMINACIÓN DE LAS
MUJERES (Gabinete departamental + Consejo
Departamental de Alcaldes)

Agendas departamentales
 M ECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN Y
65
SEGUIMIENTO DE LA PNM ( PROPUESTA )

A NIVEL MUNICIPAL

Enlace con COMURES

Oficinas Municipales de la Mujer

Políticas municipales y presupuestos

municipales
66 Y POSTERIORMENTE :

III. Coordinar la elaboración de los planes

operativos anuales para el cumplimiento de la
PNM. Fases:
 Diseñar la metodología con enfoques
participativos y de gestión por resultados;

 Proceso de planificación operativa institucional e

interinstitucional;

 Negociar cronogramas e indicadores de

cumplimiento
 A COMPAÑAMIENTO
67 PERMANENTE A LA EJECUCIÓN
DE LA PNM:

IV. Acompañar a las instituciones ejecutoras de la PNM

para el efectivo cumplimiento de la PNM:
 Desarrollar un plan de asesoría y asistencia para
potenciar la obtención de los compromisos por las
medidas de la PNM;

 Echar a andar un sistema de gestión de calidad con

enfoque de género, de manera gradual en las
instituciones ejecutoras de la PNM;

 Asesorar los procesos de planificación

presupuestaria para garantizar la sostenibilidad de
las acciones de la PNM.
68
Y DE MONITOREO Y
EVALUACIÓN :

V. Operacionalizar un sistema de seguimiento y

evaluación de la PNM:
 Diseño y negociación con las instituciones
competentes, de un set de indicadores de impacto
nacional, de efecto sectorial y de eficacia
institucional para medir el avance de la igualdad de
género;

 Mecanizar sistema de seguimiento;

 Elaboración de informes nacionales e

internacionales de avance de la PNM, del adelanto
de las mujeres y la igualdad de género.
69
C ARACTERÍSTICAS GENERALES
DE LA PNM 2010-2014

 Se trata de una política progresiva.

 Es una política transversal e integral, no sectorial

ni específica.

 El ente rector no es el ejecutor. La

responsabilidad es de todo el Estado
salvadoreño.

 Participativa
 70
L ÓGICA DE LA PLANIFICACIÓN
DE LA PNM
Objetivo de desarrollo Objetivos inmediatos Resultados (anuales o
Instrumentos de evaluación
(largo plazo) (mediano plazo) bienales)

Planes Operativos
 Tendencias de país
Institucionales Anuales de
 Presupuesto General de
las instituciones
la nación
responsables

PNM Documento Directriz  Estadísticas sectoriales

 EHPM
Está indicado en el Planes Operativos Anuales  Estadísticas
Plan Quinquenal de Interinstitucionales administrativas
Desarrollo  Presupuestos
(PQD) institucionales

 Evaluaciones
Plan Operativo Anual
institucionales
Plan Estratégico Planes de acción según  Informes de ejecución
Institucional del ISDEMU resultados física y presupuestaria
 Evaluaciones de
Planes de trabajo por área
desempeño
A GENDA DEL E STADO SALVADOREÑO PARA
EL CUMPLIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES AL S ÉPTIMO I NFORME
71
 R ECOMENDACIONES ESPECÍFICAS DE
72
C OMITÉ CEDAW SOBRE EL
ISDEMU:

 “Al Comité le preocupa la falta de reconocimiento del

Instituto, así como la escases de recursos humanos y
financieros de que dispone, que son graves obstáculos
para que funcione con eficacia y eficiencia.”
 “El Comité recomienda que el Estado parte fortalezca
el mecanismo existente para el logro de la igualdad
entre los géneros a fin de que sea más eficaz,
proporcionándole un reconocimiento apropiado,
facultades, recursos humanos y financieros en todos
los niveles y aumentando su capacidad para la
coordinación y supervisión de las medidas que se
adopten en los planos nacional y local para el
adelanto de la mujer y la promoción de la igualdad
entre los géneros.”
 I NCLUYENDO UNA RELACIÓN MÁS
73 ESTRECHA CON LA P ROCURADURÍA DE
LOS D ERECHOS H UMANOS :

 “……. El Comité (CEDAW) pide al Estado parte

que intensifique la cooperación entre el ISDEMU
y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos”

Responsables:
•Secretaría Técnica de la Presidencia
•Ministerio de Hacienda
•Asamblea Legislativa
•Junta Directiva del ISDEMU
G OBIERNO C ENTRAL

74
 P OLÍTICAS PÚBLICAS PARA
75 PROMOVER LA A UTONOMÍA
E CONÓMICA DE LAS M UJERES

 Reforzar iniciativas destinadas a alentar el

empoderamiento económico de las mujeres, teniendo
en cuenta la situación específica de los diferentes
grupos de mujeres y monitorear/evaluar
periódicamente el efecto de estas políticas sociales y
económicas sobre las mujeres.
 Responsables:
 Secretaría Técnica de la Presidencia
 Ministerio de Economía, CONAMYPE
 Ministerio de Trabajo
 Ministerio de Agricultura y Ganadería
76
P OLÍTICA DE E MPLEO CON
ENFOQUE DE GÉNERO

 Adoptar medidas especiales de carácter temporal y de

fortalecimiento de los mecanismos de promoción de
la igualdad, para subsanar la condición de desventaja
de las mujeres en el mercado de trabajo.
 Medidas para eliminar la segregación ocupacional y
la disparidad de remuneraciones entre mujeres y
hombres.
 Responsable:
 Secretaría Técnica de la Presidencia
 Ministerio de Trabajo
 INSAFORP
77
P OLÍTICA DE E MPLEO CON
ENFOQUE DE GÉNERO

 Fortalecimiento de la Unidad Especial de Género y

Prevención de Actos Laborales Discriminatorios del
Ministerio de Trabajo:
 Fortalecer su capacidad de vigilar eficazmente las
condiciones laborales de mujeres, principalmente
derechos de mujeres empleadas en la industria de la
maquila.
 Fortalecer su capacidad para apoyar a las mujeres en el
acceso a justicia en casos de violaciones a sus derechos.
 Responsables:
 Ministerio de Hacienda
 Ministerio de Trabajp
 Redoblar esfuerzos para erradicar todas las formas de
trabajo infantil de niñas.
 Responsables:
 Ministerio de Trabajo
 ISNA
 P OLÍTICAS PARA PROMOVER LA
78 PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN EL
PROCESO DE TOMA DE DECISIONES

 Programas de capacitación sobre liderazgo

destinados a las mujeres y campañas de
concienciación sobre la importancia de la
participación de las mujeres en la adopción de
decisiones.
 Responsables:
 Tribunal Supremo Electoral
79
P OLÍTICA DE SEGURIDAD CON
ENFOQUE DE GÉNERO

 Considerar en el diseño de esta política un diagnóstico adecuado sobre

los factores estructurales y coyunturales que inciden en la violencia
contra las mujeres y las niñas.

 Adoptar un enfoque integral para hacer frente a la violencia contra las

mujeres y niñas.

 Capacitar en cuestiones de género al personal encargado del orden

público para que tomen conciencia de las diversas formas de violencia
contra las mujeres , para puedan enfrentar adecuadamente estas
formas de violencia y puedan garantizar el respeto de los derechos
humanos de las mujeres y niñas.

 Responsables:
 Gabinete de Seguridad
 Consejo Nacional de Seguridad Pública
 Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP)
80
G ENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS
CON ENFOQUE DE GÉNERO

 Establecer un sistema general de recolección de datos, incluidos indicadores

para la evaluación de la situación de las mujeres y los avances en favor de la
igualdad de facto de las mujeres con el transcurso del tiempo, especialmente
de las mujeres rurales, las indígenas, las migrantes, las trabajadoras
domésticas y las que trabajan en maquilas.

 Incluyendo un sistema de estadísticas sobre las diversas formas de violencia

contra las mujeres.

 Responsables:
 DIGESTYC-MINEC

 MAG

 Ministerio de Trabajo

 Ministerio de Salud

 Ministerio de Educación

 Ministerio Público
81
P OLÍTICA DE SALUD CON ENFOQUE
DE GÉNERO : M INISTERIO DE S ALUD

 Diseñar la política pública de salud a partir de un

diagnóstico que tome en cuenta las necesidades
concretas de salud de las mujeres, incluida la salud
reproductiva.
 Fortalecimiento financiero y organizativo de los
programas públicos de planificación a mujeres y
hombres.
 Facilitar acceso a anticonceptivos a todas las
mujeres y hombres, incluyendo adolecentes y
adultos jóvenes.
 Reforzar programas de educación sexual para
fomentar un comportamiento sexual responsable.
82
P OLÍTICA DE SALUD CON ENFOQUE
DE GÉNERO : M INISTERIO DE S ALUD

 Fortalecer el sistema dé estadísticas de salud de

mujeres
 Específicamente: fallecimientos y/o
enfermedades causadas por los abortos ilegales o
relacionados con esta práctica.

 Facilitar un diálogo nacional sobre el derecho de

las mujeres a la salud reproductiva, incluyendo
las consecuencias de las leyes restrictivas al
aborto.
83
P OLÍTICA DE SALUD CON ENFOQUE
DE GÉNERO : M INISTERIO DE S ALUD

 Estrategia contra el VIH/SIDA con enfoque de

género:
 Considerar que las desigualdades de poder entre
hombres y mujeres limitan la capacidad de las
mujeres a insistir en prácticas seguras y
responsables.

 Protección de niñas y mujeres frente al VIH/SIDA

 Igualdad de derechos a servicios de detección del

VIH/SIDA y a servicios de salud conexos.
84
P OLÍTICA DE SALUD CON ENFOQUE
DE GÉNERO : M INISTERIO DE S ALUD

 Capacitar en cuestiones de género al personal

responsable de proveer servicios de salud, para
que tomen conciencia de las diversas formas de
violencia contra las mujeres , para puedan
prestar adecuadamente estos servicios a las
mujeres y niñas víctimas de estos delitos y
garantizar el respeto de sus derechos humanos.
 P OLÍTICA DE EDUCACIÓN CON
85 ENFOQUE DE GÉNERO : M INISTERIO
DE E DUCACIÓN

 Adoptar dentro del proceso educativo una estrategia

general para la erradicación de actitudes patriarcales
y de estereotipos sexistas respecto de las funciones y
responsabilidades de las mujeres y los hombres en la
familia, el trabajo y la sociedad.

 Inclusión de objetivos de concientización en los

programas escolares.

 Capacitación de magisterio.

 Sensibilización de medios de comunicación y público

en general.
 P OLÍTICA DE EDUCACIÓN CON
86 ENFOQUE DE GÉNERO : M INISTERIO
DE E DUCACIÓN

 Adoptar medidas para reducir la tasa de

analfabetismo de mujeres.

 Proporcionar educación estructurada y no

estructurada a todas las mujeres y niñas,
especialmente las que residen en zonas rurales.

 Ejecutar programas para prevenir el abandono de los

estudios de las niñas y jóvenes, incluidas las
estudiantes embarazadas y las madres jóvenes
(escuelas secundarias y universidades), incluyendo la
otorgación de incentivos a las familias.
 P OLÍTICA C ULTURAL CON
87
ENFOQUE DE GÉNERO

 Adoptar medidas para modificar las actitudes

sociales y culturales que reproducen estereotipos
sexistas y que generan estructuralmente la
discriminación y las diversas formas de violencia
dirigidas contra las mujeres, en particular los
asesinatos motivados por prejuicios de género.
 Responsables:
 Secretaría de Cultura
 Ministerio de Educación
A SAMBLEA L EGISLATIVA

88
89
A GENDA CEDAW PARA LA
A SAMBLEA L EGISLATIVA

 Ratificación del Protocolo Facultativo de la

CEDAW.

 Ley Integral de Violencia contra las Mujeres.

 Reformas al Código Electoral.

 Incluya disposiciones que garanticen que mujeres
participen en la elección a cargos públicos en
igualdad de condiciones, en particular mediante
el establecimiento de un porcentaje mínimo de
ambos sexo.
90
A GENDA CEDAW PARA LA
A SAMBLEA L EGISLATIVA

 Reformas al Código de Trabajo para eliminar

discriminación legal contra el trabajo doméstico
remunerado.
 Homologar derechos al resto de sectores (horarios,
licencias, asuetos, contratos, derecho a
organización, etc.)

 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la trata de

personas.
 Reformas a la Ley de Pensiones y a Ley del ISSS para
incorporar a trabajadoras domésticas, trabajadoras
rurales y sector informal.
M INISTERIO P ÚBLICO

91
92
A GENDA CEDAW PARA
M INISTERIO P ÚBLICO

 Capacitar a Fiscales y procuradores/as en

cuestiones de género para que tomen conciencia
sobre las diferentes formas de violencia hacia las
mujeres y para que desempeñen
adecuadamente sus funciones en este tipo de
casos y protejan los derechos humanos de las
víctimas.
 Garantizar la protección de los derechos
humanos de las mujeres y niñas víctimas de trata
y velar porque reciban el apoyo necesario para
declarar sin temor contra los tratantes.
C ORTE S UPREMA DE J USTICIA

93
94
A GENDA CEDAW PARA LA
CSJ

 Supervisar la aplicación de la legislación vigente

relativa a delitos de violencia contra las mujeres a fin
de asegurar que las mujeres y niñas que sean víctimas
de actos de violencia tengan acceso a medios de
protección y recursos eficaces y que los autores de
estos actos sean efectivamente enjuiciados y
castigados y no gocen de impunidad.
 Capacitar a jueces y juezas sobre cuestiones de
género para que tomen conciencia de las diversas
formas de violencia hacia las mujeres , para que
impartan justicia de manera adecuada y protejan los
derechos humanos de las víctimas.
ISDEMU

95
96
A GENDA CEDAW PARA EL
ISDEMU

 Divulgar ampliamente la Convención CEDAW y las

Observaciones del Comité al Séptimo Informe
Nacional.
 Funcionarios/as de los tres órganos del Estado
(principalmente de los niveles superiores)
 Mujeres , especialmente de los grupos más
vulnerables (mujeres rurales, migrantes, indígenas,
empleadas domésticas y empleadas de maquila).
 Divulgar y EDUCAR sobre el contenido, alcances e
implicaciones de la ratificación del Protocolo
Facultativo de CEDAW.
97
A GENDA CEDAW PARA EL
ISDEMU

 Asesorar a la Secretaría Técnica de la Presidencia

en el proceso de planificación de la estrategia
nacional de desarrollo a efecto de incorporar
objetivos y acciones estratégicas de la CEDAW.

 Convenios de cooperación interinstitucional con

dependencias del Estado para apoyarles en su
proceso de cumplimiento de la CEDAW y de
superación de las observaciones al Séptimo
Informe Nacional.
98
A GENDA CEDAW PARA EL
ISDEMU

 Revisar y actualizar la Política Nacional de la

Mujer para asegurar la congruencia entre esta
política con el contenido de la CEDAW y asegurar
el cumplimiento de las recomendaciones al VII
Informe nacional.
 Facilitar la creación de espacios de diálogo y
cooperación entre las organizaciones no
gubernamentales y asociaciones de mujeres y las
instancias del Estado en la aplicación de la
Convención así como en el proceso de
preparación de los Informes Nacionales.
 99 EN SÍNTESIS :

 El gran desafío del Estado salvadoreño frente a

la CEDAW en el período 2009-2014 será
incorporar la agenda de CEDAW en la PNM y
utilizarla como ruta de navegación de las
políticas públicas.
M UCHAS GRACIAS

100