GUIA DE CIENCIAS POLITICAS : EL ESTADO.

Lee el texto que se te presenta a continuación y haz un resumen de su contenido en tu

cuaderno de apuntes tratando de delimitar los diferentes componentes del Estado.
“El Estado propiamente dicho es el Gobierno y el conjunto de estructuras por medio de las
cuales manifiesta su autoridad. ¿Qué elementos constituyen un Estado? Un territorio, el
espacio determinado que limita el radio de jurisdicción. Una población, una colectividad de
personas que forman la nación. Una organización jurídica y política encargada de velar por el
bien común de la población, respetando siempre los derechos fundamentales de la persona.
Un poder político institucionalizado.
El Estado regulado por el derecho ejercerá el poder por medio de unas personas que no son
la fuente del poder, sino que tan sólo lo ejercen según unas leyes determinadas. La soberanía
es la capacidad del Estado para establecer sus propias leyes fundamentales. La soberanía
reside en la colectividad de individuos que constituyen la nación. La autoridad legalmente
constituida recibe el poder de la mayoría y lo ejerce como representante de ésta. La fuente o
el origen de la ley, dice Santo Tomás, no es la razón individual, sino la colectividad de los
individuos o el jefe como representación de la colectividad.
¿Cómo se organiza el poder de un Estado? Montesquieu distingue tres formas de poder en el
Estado: Poder legislativo o de elaboración de leyes. Este poder deberá estar controlado y
limitado por la voluntad del pueblo. Viene formulado generalmente por una constitución. Poder
judicial o aplicación de las leyes a los casos particulares; es la administración de la justicia.
Poder ejecutivo, que reside en el Gobierno, siendo el encargado de llevar a la práctica las leyes
dictaminadas por el poder legislativo y de velar por la seguridad del Estado.
Has visto anteriormente que la fuente o el origen del poder es uno: la voluntad del “soberano”,
que viene expresada en la ley, la misión de la magistratura es la administración de la justicia y
no la creación del derecho; de ahí que la misión del gobierno es la de actuar según las leyes y
no arbitrariamente o con independencia, quedando su actividad sujeta al poder judicial”.
AA.VV. Filosofía.3º B.U.P.., Editorial Luis Vive, Zaragoza, 1977

ORIGEN DEL ESTADO.

Ahora vamos a reflexionar acerca de la necesidad de esta institución; es decir, intentaremos responder
a una serie de preguntas que la filosofía política se ha formulado desde siempre: ¿la sociabilidad
humana implica necesariamente la existencia del Estado?, ¿hay alguna justificación para el hecho de
que algunas personas tengan más poder que otras?, ¿podría haber sociedades sin Estado?, y en caso
de ser así, ¿serían mejores o peores que las que lo tienen?
A estas controvertidas cuestiones pueden darse básicamente dos respuestas. Veámoslas: - El Estado
no es necesario. Esta postura ha sido defendida por un movimiento político conocido con el nombre de
anarquismo. Para los anarquistas, el Estado no sólo no es necesario, sino que además es indeseable.
La historia, argumentan, nos ofrece abundantes muestras de ello. Históricamente, el Estado ha sido un
instrumento de opresión que sólo ha favorecido a los poderosos y que ha generado ambición, odio,
abusos, esclavitud, guerras y, prácticamente, todos los males que han sufrido las sociedades humanas.
Para los anarquistas, la vida es esencialmente social; sin embargo, ello no implica la existencia de un
poder central y opresor. El ser humano es bueno por naturaleza; o mejor dicho, sería bueno si viviese
en una comunidad libre e igualitaria. En ésta, la natural bondad humana garantizaría la solidaridad sin
que fuera necesaria su imposición.
El Estado es necesario. La ideología anarquista, a pesar de la relevancia que ha tenido en algunos
momentos, no refleja la opinión que se ha mantenido mayoritariamente. Para casi todos los pensadores
a los que ha interesado este tema, el Estado es imprescindible básicamente por dos razones: • Como
el Estado monopoliza la fuerza (es el único que puede hacer uso legítimo de ella), limita y controla los
brotes de violencia que pueden darse. Es obvio que la competitividad, la rivalidad y la agresividad son
tan naturales al hecho social como la cooperación y la solidaridad. Por ello, el Estado se presenta como
el único capaz de evitar que estas tensiones y conflictos hagan peligrar la estabilidad social. • El Estado,
además, es necesario porque es la única instancia que promueve el bien común. Los individuos
particulares y las distintas asociaciones que componen la sociedad civil están tan preocupados por
conseguir sus propios objetivos que hacen imprescindible una institución (el Estado) que se ocupe del
interés general. La construcción de obras públicas, la defensa común, la protección del medio ambiente,
la ayuda a los más desfavorecidos, la organización de una red sanitaria gratuita o la extensión de la
educación a toda la población son objetivos que convierten en necesaria la existencia de un poder
político centralizado.
Algunas de las teorías que defienden la necesidad del Estado se conocen como teorías
contractualistas. Las teorías del contrato social tienen como objetivo explicar el origen del Estado, y
justificar su existencia. Estas teorías aparecieron por primera vez hacia el siglo XVII. Antes, pocos
pensadores se habían planteado esta problemática, pues el Estado no sólo era considerado necesario
sino también natural. Los contractualistas surgen en el momento en que se produce un cambio de
perspectiva: de la consideración del Estado como algo natural se pasa a la certeza de su carácter
convencional. Así, tanto las leyes y normas sociales como las instituciones y los órganos de poder se
ven como una creación humana que puede ser desechada o modificada. Según esta teoría, el Estado
es fruto de un pacto o contrato, similar a los que se producen en la constitución de una sociedad
comercial o de una asociación. Así, el Estado debe ser pensado como el resultado de un acuerdo o
contrato que ratificaron todos los individuos racionales y libres de la comunidad. Esta teoría del contrato
social no pretende describir un hecho histórico (la fundación del Estado mediante un pacto); en realidad
se trata de una metáfora explicativa para resaltar el carácter humano (convencional) del Estado en
definitiva, concebir el Estado como si ese pacto efectivamente se hubiera suscrito, aunque de hecho
no haya sido así. Veamos en el cuadro siguiente como conciben los principales autores contractualistas,
Hobbes, Locke y Rousseau, el estado de naturaleza del hombre (antes del pacto de constitución del
Estado), el tipo de pacto que presuntamente se establece y el Estado resultante del mismo

2. Cada alumno debe organizar en casa 3 recortes de periódico relacionado cada uno de los siguientes
conceptos “Nación”, “Estado”, “Gobierno” ... las noticias deben hacer referencia a problemas e ideas...
relevantes sobre cada concepto y tener un análisis sobre esa relacion.
3. A través de un escrito redactado en máximo una hoja de block deberás establecer juicios críticos
sobre el siguiente interrogante: Que relación existen entre el concepto de política y el de estado.
¿Puede expresarse la política en formas de organización diferente al estado?
NOTA: Para hacer tu escrito ten en cuenta los siguientes aspectos:
El documento debe ser entregado en hojas de block y debe ser escrito a mano
Se debe elaborar una tesis que afirme o niegue la pregunta y justificar la posición a través de 3
argumentos.
Se debe citar la fuente bibliográfica de apoyo.
¡BENDICIONES!