Novedades Diciembre 2009 2

Lic.
Ricardo Candela Casas

Actualización Laboral conrcc@gmail.com
crrii Nro 0334
Peruana Consultas al : 5645097/999062932
Boletín de distribución gratuita
Novedades Año 03. Nro 71 Contenido
Ver números anteriores en :http://www.galeon.com/hoyperu/
Del 16 al 31 de Diciembre 2009 “Año de la Unión Nacional frente a la crisis externa” D.S. 086-2008-PCM
Edición Especial
1 No se puede vivir del amor, eso le dijo un soldado romano a Dios..

Contenido
ABC del Momento
Actualización Laboral Del 16 al 31 de Diciembre 2009
Peruana Congreso : Aprueban nueva Ley procesal del Trabajo
Referéndum FONAVI , nueva fecha
Certificado de Buenas Practicas Laborales
Ley de Promoción del Desarrollo Humano
Bonificación a FF.A.A. y PNP
Bancarización de los sueldos
Y mas ....
“Actualización laboral peruana “ es una publicación
gratuita, distribuida a ejecutivos y profesionales del
área de recursos humanos. Si usted o un amigo, esta La justicia que tarda no es justicia sino un castigo
interesado en convertirse en uno de nuestros
suscriptores permanentes.
Normas laborales del periodo
Envié un mensaje a conrcc@gmail.com, con la palabra Sumilla y comentario del 16 al 31 de Diciembre 2009
“Suscribir “en el campo de Asunto. Copyright©2007 Ley que inicia el proceso de consolidación del aspecto
normativo peruano
Reglamento de la Ley Nro 29426 : régimen especial de
jubilación anticipada para desempleados en el sistema
privado de pensiones
Valor de la Unidad Impositiva Tributaria durante el año
2010
Y mas ...
Análisis legal
Legislación laboral 2009: “El recuento de los daños”
Un resumen de las principales normas laborales dictadas

durante el año 2009 . No son todas las que están ni están
todas las que son .
Análisis legal
Predicciones 2010
¿ Que disposiciones legales sufren cambios en el 2010?
Un informe sobre lo que debe conocer y lo que
posiblemente pase durante este nuevo año.
Para hacer que las cosas cambien,
primero TU tienes que cambiar.

Actualízate ABC del Momento
Del momento
16/12/2009
Mas población con empleo adecuado
De septiembre a Noviembre 2009 en Lima Metropolitana se incremento el empleo en un 12 %
Categoría Situación según INEI
Subempleo invisible Se redujo en 4.9 %
Subempleo visible Se redujo en 0.1 %
Desempleo visible Se redujo en 2.4 %
Ingreso promedio mensual 1,098.4 nuevos soles
Ingreso para hombres 1,260.7 nuevos soles
Ingreso para mujeres 894.8 nuevos soles
¿ Que es subempleo invisible?: Subempleo por ingresos ( ganan menos del minino legal).
¿ Que es subempleo visible? Es el subempleo por horas ( solo chambean en ocasiones por horas)
¿ Que es desempleo visible? La PEA que busca empleo.
La Economía creció en 0.83 % en Octubre

Impulsada por sectores construcción, financiera y seguros
Corte de Lima sanciona a Abogado por dilatar litigio

Por promover una actuación judicial basada en hechos falsos. ( Promovió una nulidad de actuados
sobre la base de hechos no ciertos, lo que derivo en la indebida dilatación del litigio ).
Se ha establecido algunos parámetros de actuación de Sentencias expedientes 02016-2005-AA/TC ( FJ 3-17)
los abogados en el marco de la ética en el ejercicio de la Sentencias expedientes 03815-2005-AA/TC ( FJ 3-10)
profesión y conforme a los deberes de lealtad con los Sentencias expedientes 08094-2005-AA/TC ( FJ 3-10)
valores constitucionales Sentencias expedientes 06712-2005-HC/TC ( FJ 65)
Debe pagar una multa equivalente a 5 Unidades de Referencia Procesal ( 1,775 nuevo soles).

Congreso : Aprueba proyecto de Ley Procesal de Trabajo
Los Juicios Laborales se realizaran de manera oral y se resolverán en un promedio de 06 meses y no
hasta 6 años como ahora ( dicen..).
“La justicia que tarda no es justicia sino un castigo”
Las audiencias serán un debate de posiciones y presididas por el juez , quien podrá interrogar a las
partes y en cualquier momento.
Existe la opción de un sistema de notificación electrónico , que con algunas excepciones reducirán
costos y tiempos de espera.
Multas por no pago de gratificación y de bonificación especial

En caso de incumplimiento, las multas no solo serán motivadas por el no pago de la gratificación y
bonificación extraordinaria; Si no también por no otorgar la boleta de pago respectiva o no consignar
en ella la gratificación y la Bonificación aludida.
17/12/2009
Congreso : Atenderán a discapacitados de FFAA.
Otorgamiento de prestación de salud gratuita al
personal discapacitado de las FFAA y sus familiares
directos.
Congreso : Pensión Alimenticia

Solo podrán demandar la reducción , variación ,
prorrateo o la exoneración en el pago de la pensión
alimenticia quienes estén al día en su cumplimiento.
Esta disposición será incluida como el articulo 565 del

Código Procesal Civil
Agente inmobiliario : registro

Se desea regular la actividad del agente inmobiliario , quien deberá estar inscrito en el registro , según
Ley 29080
El Ministerio de Vivienda aprobó el formulario de inscripción o renovación en el registro de agente

inmobiliario ( FIR) : RD 039-2009-Vivienda/VMVV/DNV
Se incluye una declaración jurada del domicilio de la persona natural.

Conciliación : con nuevos formatos
El Ministerio de Justicia aprobó modelos de formato tipo para ser usados por los centros de
conciliación : Solicitud de conciliación , esquela de designación de conciliador , invitación a
conciliación , entre otros.
La base legal es la RM 0235-2009-JUS . Puede ver los modelos en www.minjus.gob.pe
¿Que hacen las empresas cuando quieren vender un

producto?: Invierten en innovación , crean valor diferencial ,
Frases de ah... liento ajustan las cualidades de los productos a las necesidades de
los clientes y los promueven claramente . Eso es justamente
lo que tienes que hacer para venderte a ti mismo.
Premio Perú 2021 : A la responsabilidad Social y desarrollo sostenible

El objetivo es reconocer a las empresas que destacaron en el año 2009 por su comportamiento
socialmente responsable con su entorno y compromiso con el Perú.
Sexta edición fue organizada por la Universidad Católica
Primer lugar Categoría

Minera Yanacohca Medio Ambiente
Edegel Accionistas
Cia Minera Milpo Gobierno y sociedad
Backus & Johnston Clientes y Proveedores
SN Power Comunidad y Multistakeshoulders *
• Categoría que reconoce el trabajo con eficiencia en múltiples frentes de responsabilidad social.
Ministerio de Salud cumple 74 años

En los 90 s: El cólera
En el 2009: Nueva influenza AH1N1 y la política del Aseguramiento Universal en Salud ( AUS)

20/12/2009
Referéndum Fonavi: Nueva fecha para consulta
Será el 03 de Octubre del 2010
El Jurado Nacional de Elecciones ( JNE) determino que se efectué con elecciones regionales y
municipales .
La fecha anterior había sido fijada en principio para el 21 de Noviembre del 2010 , pero por Ley 29470
, que modifico varios artículos de la Ley de elecciones regionales , incluyo la modificación de dicho
referéndum .
21/12/2009
• Contratación : El MEF dispuso la suspensión de contratar a nuevo personal en las
empresas del FONAFE , salvo casos de reemplazos por cese o suplencia temporal
• Pago beneficios de cuarta lista : ceses colectivos . Desde el 19 del presente: beneficio de la
compensación económica .El monto es equivalente a 2 remuneraciones mínimas vitales a la
fecha de publicación de la ley , por cada año de trabajo acreditado , hasta un máximo de 15
años ( El ingreso mínimo legal vigente al año 2002 , momento en que se expidió la norma era
de 410.00 nuevos soles . Por esto los montos de pago son de 820.00 s/. por cada año de trabajo
acreditado con un máximo de 12,300 s/). Debe recordar : EL tribunal Constitucional ( TC )
,declaro inconstitucional el articulo 2 del DU 026-2009, ordenando aplicar la Ley 27803 , por lo
que el beneficio de la compensación económica del cuarto listado no se paga de acuerdo a la
RMV vigente : 550 s/. sino con la base de 410.00 s/.
23/12/2009
Habrá horario escalonado para empleados estatales
- La medida regirá primero en los ministerios .
- Se evitara el congestionamiento de vehículos en el centro de Lima y otros distritos.
28/12/2009
Sistema de notificaciones electrónicas
- Se implementara en todo el país a partir del 2010
- Permitirá reducir plazo de procesos judiciales.

Desde el 28 de diciembre de 2009
Consultas, liquidaciones , Revalora Perú , Projoven , Mesa de partes.
Av Alfredo Mendiola 3713
Urbanización Panamericana Norte Los Olivos
29/12/2009
Hostigamiento sexual laboral 2010
MTPE implementara sala especial
Según OIT : El hostigamiento sexual es la causa de que 1 de 4 mujeres sean despedidas y que 4 de 10
renuncien a su empleo.
Certificados de buenas practican laborales

Plan de responsabilidad social empresarial
- Se reconocerán esfuerzo de empresas por mejorar el clima laboral
- Sus fundamentos están en el Res Ministerial 160-2009-TR : Lineamientos de la política sociolaboral
2009-2010
- El certificado valdrá un año y será otorgado previo concurso , por categorías( según tamaño) y en
diversas áreas temáticas ( derechos fundamentales , seguridad y salud en el trabajo entre otros ).
Exoneraciones en zonas andinas: En el mundo de los “ zonzos”

Se busca fomentar actividades productivas ( agregándose a los servicios ) que generen valor
agregado y uso de mano de obra.
Ley 29482 : Ley de promoción para el desarrollo de actividades productivas en zonas andinas.
Se exonera hasta el 19/12/2019 las rentas de tercera categoría , tasas arancelarias e IGV ( a las
importaciones de bienes de capital con fines de uso productivo) , siendo los beneficiarios las personas
naturales , Mypes , cooperativas , empresas comunales y multicomunales que tengan su domicilio
fiscal , centro de operaciones y centro de producción en las zonas andinas a partir de los 2,500 msnm.
Se beneficiaran además de tales exoneraciones “ las empresas” ( no serán solo Mypes) que estando
sobre los 3,000 msnm se dediquen a la piscicultura, acuicultura , procesamiento de carnes en general ,
plantaciones forestales con fines comerciales e industriales , productos lácteos , crianza y explotación
de camélidos sudamericanos y lana de bovino , agroindustria, artesanía y textiles.
Las condiciones para mantener las exoneraciones será el pago al día de los tributos y fraccionamientos
, ámbito que deberá ser especificado con el reglamento.

Congreso : capacitación será deducible de impuestos – Ley de Promoción del desarrollo humano.
Se reconocerá hasta el 5 % del monto total que inviertan las empresas para este fin.
La comisión de economía aprobó el proyecto pero... La comisión permanente no llego a debatirla ni
aprobarla por lo que su entrada en vigencia será el 2011.( Para Enero o Febrero).
Para gozar de este beneficio las empresas deberán presentar su programa de capacitación al Ministerio
de Trabajo y acreditar ante la Sunat ( con documentación) los gastos de capacitación sujetos a
deducción en el ejercicio correspondiente.
Se acaba el principio de generalidad , como se conocía hasta ahora ( el articulo 37 de la Ley del
impuesto a la renta indicaba que solo si las empresas podrían deducir gastos en capacitación deberían
capacitar a todos los trabajadores del área, sección o grupo). Con esta norma dicho concepto indica que
“generalidad” no implica necesariamente que deba capacitar a todos los trabajadores.
Los trabajadores a ser capacitados deberán ser menores de 35 años y no podrán tener mas de 10 años
de antigüedad en la empresa.
30/12/2009
Informalidad laboral 2009 y el plan RETO
El sector agroindustrial y el de construcción son los que presentaron mayor informalidad laboral-
Congreso : Observan bonificación a FFAA y PNP

Propuesta discutida : Repartir el 30 % de lo que el gobierno no ejecute en el presupuesto del 2009 entre
el personal de las FFAA y de la PNP en actividad y en retiro con derecho a pensión . Cada uno
recibiría una bonificación de 7,662 nuevo soles.,
Inconstitucional ¿?: Los recursos están destinados a obras de infraestructura
Ejecutivo observaría el proyecto.
31/12/2009
Bancarización de los sueldos
El proyecto del Ministerio de Trabajo fue aprobado en concejo de Ministros el 30 de diciembre.
- El 58.2 % de los trabajadores declarados en planilla , cobran a través del sistema financiero.
- El 80 % de dichas personas , se encuentra en Lima.
Para que sepas :

☺ El trabajador elige libremente la entidad bancaria en la que desea que se realice el pago de sus
sueldos ( podrá realizar 5 transacciones en ventanilla sin costo . Uy que bacan ... me quiero morir.)
☺ Establece limites en formas relativas al pago de la remuneración variable , el descuento por

prestamos y el pago en especie.

Actualízate Normas laborales: sumilla
Normas laborales
16 RM 366-2009-TR
Autorizan la convocatoria a concurso publico en la modalidad de promoción interna para la cobertura de plazas vacantes de
inspectores del trabajo
Comenta : 03 plazas vacantes de inspector del trabajo pendientes de ser cubiertas .

Los inspectores auxiliares que cuenten con 02 años como mínimo de desempeño efectivo en sus
funciones , podrán postular a los concurso públicos de promoción interna para el ascenso al grupo de
inspector de trabajo
16 RM 367-2009-TR
Aprueban reglamento de procesos administrativos disciplinarios que se instauren en el Ministerio
Sin comentarios
18 RM 370-2009-TR
Autorizan convocatoria a concurso publico para la cobertura de 13 plazas vacantes de inspectores auxiliares
Comenta : Las plazas son originadas por cese ocurridas desde el año 2008
16 Ley 29477
Ley que inicia el proceso de consolidación del aspecto normativo peruano
Comenta : Un listado de normas excluidas del derecho vigente . Dicha relación será ampliado .
Las obligaciones y derechos generados por las normas listadas , mientras estuvieron vigentes , se
sujetan a los articulo 62 y 103 de la constitución Política .

Esta relación de normas derogadas no acarrea necesariamente nulidad o derogatoria implícita de
normas posteriormente expedidas a consecuencia o por mandato de estas.
Ni implica rehabilitación de normas derogadas expresamente.
La vigencia de esta dispositivo es a los 90 días de su publicación en el diario oficial.
18 RM 371-2009-TR
Otorgan el “ premio reconocimiento al trabajo y al emprendimiento” en las categorías :”trabajo en igualdad de

oportunidades “ y “ emprendimiento y solidaridad” a diversas personas.
Comenta : Para aclarar el contenido de cada categoría premiada

Categoría I :” Trabajo en igualdad de oportunidades “
Personas que pertenecen a grupos sociales expuestos a mayor vulnerabilidad en el proceso de inserción
o permanencia en el mercado laboral y que destacan por su responsabilidad , creatividad y rendimiento.
Categoría II :” Emprendimiento y solidaridad”

Personas que hayan desarrollado iniciativas , asociaciones o proyectos creativos , innovadores e
inclusivos o colectivos , a favor de la creación de empleo formal , mejora de los ingresos o mejora de
las condiciones de trabajo , o que a través de su liderazgo , hayan contribuido a la solución de
problemas socio labores en su respectivos ámbitos.
20 Sentencia Exp 0031-2008-PI/TC
Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley 29223 , Ley que precisa la aplicación dela
Ley 29137 , Ley que aprueba los terminos de limitación del programa de homologación de los docentes de las universidades
Públicas
Comenta :
La demanda presentada por el Poder Judicial sobre esta norma , que entre otros argumentos incluía:”los
representantes del congreso no tienen facultad para crear ni aumentar gastos públicos “ , fue declarada
infundada por el Tribunal Constitucional
Adicionalmente dicho ente precisa :” Los ministros no deben autorizar nuevos proceso que estén
encaminados a diferir la homologación “. Hubo una intención de no cumplir a como de lugar.
Debe recordar que se ha normado un incremento de los ingresos de los docentes de las universidades
publicas a ser aplicada desde Junio 2007 ( por el periodo de 01 de Junio y el 27 de Noviembre 2007).

22 D.S. 303-2009-EF
Aprueban reglamento de la Ley Nro 29426 que crea el régimen especial de jubilación anticipada para desempleados en el
sistema privado de pensiones
Comenta : Los requisitos son en cuanto a edad , de 55 años (hombres) y 50 ( mujeres) cumplidos
antes de la presentación de la solicitud .. Además de acreditar su condición de desempleado con
documentos de fecha cierta .
.
El “reglamento operativo” establecerá los pasos y documentación necesarios para cumplir con la ley
respectiva..
.
A tener en cuenta ...
Periodo desempleado .- 12 meses o mas ( consecutivos e interrumpidos ) , contabilizados con
anterioridad al mes previo de presentación de la solicitud..
La Remuneración mínima vigente a considerar , será la vigente a la fecha de presentación de la
solicitud.
Redención del BdR .- Los cálculos base para la pensión , consideran el valor del BdR ; verificado por la
ONP y confirmado por el afiliado.
Devolución de aportes .- Si la pensión resultante es menor a la Remuneración Mínima Vital , se

devolverá el 50 % de aportes del CIC ( esto incluye aportes obligatorios mas aportes con fines
previsionales mas rentabilidad generada por ambos ). No incluye el BdR. El afiliado mantiene su
condición de afiliado activo.
23 Ley 29486
Ley que establece requisitos para demandar la reduccion,variacion,prorrateo o exoneración de pensiones alimentarías
Comenta : Se incorpora el articulo 565-A al Código Procesal Civil

“ Requisito especial de la demanda
Es requisito para la admisión de la demanda de reducción, variación, prorrateo o exoneración de
pensión alimentaría que el demandante obligado a la prestación de alimentos acredite encontrarse al día
en el pago de la pensión alimentaría.”

23 Ley 29487
Ley que otorga prestaciones de Salud gratuitas al personal con discapacidad de las fuerzas armadas y a sus familiares
directos.
Comenta : Sin excepción , que sufra alguna discapacidad por acción de armas , acto de servicio o con
ocasión del servicio , así como a sus familiares directos ( cónyuge o conviviente . Los hijos menores de
edad o con discapacidad mayores de edad , los padres y solo en el caso de no tener los familiares
mencionados anteriormente) .
Las prestaciones se brindaran en los establecimientos de Salud de los instituios armados , del MINSA ,
EsSalud y del sector privado. Para lo cual el Ministerio de Defensa suscribirá convenios y contratos
respectivos .
El reglamento debe ser expedido en 60 días calendario.
23 RM 374-2009-TR
Establecen etapas para la ejecución del beneficio de la reincorporación o reubicación laboral de la Ley Nro 27803
Comenta : Se crean dos etapas.

1.- Reincorporación o reubicación laboral directa
En las entidades y empresas del Estado y gobiernos regionales . Esto con plazas presupuestadas
vacantes ( en la plaza en la que el ex trabajador ceso y en una plaza presupuestada vacante distinta a la
del cese del ex trabajador y si cumple el perfil). Este proceso termina el 30 de Abril del 2010.
2.- Reubicación laboral general.

Lo administra el Ministerio de Trabajo. El ex trabajador debe postular a plazas presupuestadas vacantes
publicadas en la web del Ministerio.
23 Res Adm 336-2009-CE-PJ
Aprueban directiva “ Normas y procedimientos para el otorgamiento de la bonificación por cumplimiento de metas a favor
de los trabajadores del poder Judicial en el año 2009.
Comenta : Para mas información ver www.pj.gob.pe directiva Nro 011-2009-CE-PJ

23 Res Adm 338-2009-CE-PJ
Aprueban directiva “ Normas para el otorgamiento del premio de reconocimiento de trabajador administrativo de las cortes
superiores de Justicia - Lima
Comenta : Para mas información ver www.pj.gob.pe directiva Nro 013-2009-CE-PJ

“ Premio a la excelencia Judicial “
29 D.S 082-2009-PCM
Declaran el año 2010 como el “ Año de la consolidación económica y social del Perú”
Sin comentarios
29 RM 378-2009-TR
Aprueban “ Código de Ética del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo –MTPE”
Comenta : La ley 27815 es conocida como la Ley del código de ética de la función publica
( principios , deberes y prohibiciones éticas que rieguen para los servidores públicos de las entidades de
la administración publica ) , siendo la misma reglamentada por D.S. 033-2005-PCM .
El Código de ética del MTPE solo cumple con la obligación de contar con un documento relacionado .
Para mas información ver www.mintra.gob.pe

29 Res 276-2009/SUNAT
Establecen cronogramas para el cumplimiento de las obligaciones tributarias correspondientes al año 2010
Un adelanto
6 7 8 9 0 1 2 3 4 5
9/02 10/02 11/02 12/02 15/02 16/02 17/02 18/02 19/02 22/02
Enero
Buenos Contribuyentes y UESP
5,6,7,8 Y 9 0,1,2,3 Y 4
23/02 24/12
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
9/03 10/03 11/03 12/03 15/03 16/03 17/03 18/03 19/03 22/03
Febrero
0,1,2, 3 y 4 5,6,7, 8 y 9
23/03 24/03
4 5 6 7 8 9 .0 1 2 3
13/04 14/04 15/04 16/04 19/04 20/04 21/04 22/04 23/04 26/04
Marzo
5,6,7,8 Y 9 0,1,2,3 Y 4
27/04 28/04
30 D.S. 311-2009-EF
Valor de la Unidad Impositiva Tributaria durante el año 2010
Comenta : Asciende a 3,600 nuevo soles.
30 Resolución Jefatural Nro 220-2009/SIS

Aprueban “ Directiva que establece el proceso de afiliación de los trabajadores y conductores de la Microempresa y sus
derechohabientes al componente semisubsidiado del Seguro Integral de Salud.

Comenta : El empleador , como se sabe , deberá efectuar un pago mensual por cada trabajador afiliado
( mitad del aporte mensual total del componente subsidiado del SIS , el que será complementado por un
monto igual por parte del Estado). Dicho aporte le da derecho a ser atendido para los casos indicados
en el articulo 1 del D.S. 004-2007-SA ( Listado priorizado de intervenciones sanitarias).
Mas información ver portal web del SIS directiva Nro 04-2009-SIS/GO

Actualízate Especial
Especial : Legislación laboral 2009
El recuento de los daños
Índice
I..-Sector Privado
1.-Gratificaciones legales Se tenia la intención de nombrar a esta
2.-Compensación por tiempo de servicios sección como:” La caja de herramientas
3.-Modalidades formativas laborales laborales contra la crisis “. Pero en realidad
4.-Regímenes laborales especiales nunca hubo la intención de lucha contra ella, pues
5.-Suspensión del contrato de trabajo “ estábamos blindados”.
6.-Termino de la relación laboral
7.-Inspecciones laborales
8.-Procedimientos administrativos Se prefirió “ El recuento de los daños1 “, como
9.-Obligaciones formales del empleador un silogismo ( una paralelo , en humano) , con lo
10.-Seguridad y salud en el trabajo que realmente sucedió . Aquí cada cual baila con
11.-Régimen de Seguridad social en Salud su pañuelo o con lo que tenga.
12.-Regímenes pensionarios
13.-Empleabilidad Un Ministro de trabajo que salió de la cartera sin
ser avisado y un nuevo ministro ( una mujer) mas
II.- Sector Publico política que técnica. Llamada para controlar los
1.-Gerentes Públicos conflictos socio laborales. Un dolor de cabeza que
2.-Ingresos Económicos costo mas de una “cabeza” en el gabinete
3.-Ceses Colectivos irregulares ministerial del gobierno. En muchos casos por
4.-Disciplina “ Fiscal” razones económicas propias de terceros y otras a
5.-Régimen de Salud iniciativa del “ Mesías de los Andes “
El recuento de los daños: El año 2009 tuvo como trasfondo los efectos de la crisis financiera desatada
en los Estados Unidos.” Estamos blindados” se dijo... pero.
Algunos sectores económicos fueron muy afectados .( los relacionados con exportación al país del
norte ). ¿ Que se hizo?. En lo laboral , se dice que con algunas medidas laborales se mitigaron los
efectos de crisis
- Eliminación impuestos en gratificaciones
- Trabajadores acceden a la libre disponibilidad de la CTS
- Jubilación anticipada para desempleados
- Seguro social para desempleados
1
El recuento de los daños : Es el titulo de una canción interpretada en la década de los 80s por la mexicana Gloria Trevi
.Conocida en el Perú a través del canal 11 y radio RBC que difundían la música moderna mexicana a través de Televisa.

¿ Usted que cree?. La crisis afecta a 150,000 trabajadores. El gobierno mediante el programa
REVALORA PERÚ logro reinsertar al mercado laboral la fabulosa suma de 1,151 personas.
Dejando de lado este tema, pasaremos una breve revisión de las principales normas laborales dictadas
en el año que termina. No están todos los que son y no son todos los que están. El fin es solo servir de
referencia y para muchos quizás una forma de mantenerse al día.
Para no quedarse callado cuando le pregunten en alguna entrevista laboral o peor aun en una reunión de
directorio. Pasa a veces.
Sector Privado
1.- Gratificaciones legales
Gratificaciones inafectaciones
Por ley 29351 del 01/05/2009 se determina que las gratificaciones por fiestas patrias y navidad no se
encuentran afectas a aportaciones, contribuciones ni descuentos de índole alguno salvo los descuentos
establecidos por ley o autorizados por el trabajador. ( No sujetas a los descuentos de AFP y ONP)
Se crea una Bonificación extraordinaria de carácter temporal no remunerativa ni pensionable

equivalente al aporte que el empleador debió realizar por EsSalud ( 9 % )
Después por D.S. 007-2009-TR ( 20/06/2009) se publica su reglamento que precisa la excepción de
Inafectación al impuesto a la renta ( en cristiano significa que si te descontaran la renta de quinta
categoría ) , los casos de trabajadores con remuneración integral , la situación de los trabajadores
cubiertos por una EPS , entre otras.
Monto Equivale al monto que corresponde pagar a EsSalud por

gratificación en fiestas patrias y navidad de 2009 y 2010
Bonificación Oportunidad de Debe pagarse en la primera quincena de Julio y

Extraordinaria pago Diciembre, conjuntamente con la gratificación
Inafectación Solo esta afecto al impuesto a la renta de quinta categoría
( 1,775 S/.)
Afiliados a EPS El personal afiliado a las EPS tendrán derecho a recibir el
6.75 % por Bonificación Extraordinaria .
Inafectación Solo están afectos al impuesto a la renta de quinta
Gratificaciones Julio y categoría y los descuentos autorizados por el trabajador
Diciembre 2009 y 2010 así como, aquellos dispuestos por retenciones judiciales.
Gratificaciones Están afectas a todos los descuentos legales
adelantadas
Gratificaciones truncas La liquidación de beneficios sociales de cualquier

trabajador entre el 02/05/2009 hasta el 31/12/2010
también genera Bonificación extraordinaria

Remuneración integral La parte proporcional de la gratificación también esta
inafecta y genera derecho a la Bonificación
Extraordinaria. Debe desagregarse en planillas
Regímenes especiales La norma se aplica a todos los regímenes especiales
Mas sobre Gratificaciones
Graficaciones legales : base de calculo para Seguro Complementario de Trabajo en Riesgo (SCTR)
Las gratificaciones legales forman parte de la base de calculo para el SCTR , según Superintendencia
de Banca y Seguros ..
La razón : El pago por SCTR es una PRIMA a cargo del empleador , no constituyendo una aportación ,
contribución ni descuento.
Base legal: Oficio Nro 35077-2009-SBS
2.- Compensación por tiempo de servicios

Compensación por tiempo de servicios ( CTS ): Libre disponibilidad
Según Ley 29352 del 01/05/2009 el trabajador puede disponer libremente del 100 % de los depósitos
de CTS realizados en mayo y noviembre de 2009.
Desde el 2010 habrá un nuevo régimen de disponibilidad ( ver sección predicciones 2010).
Entidades depositarias
La ley 29436 ( 28/11/2009 ) faculta a las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas para operar
con recursos del publico , a captar depósitos de CTS de sus socios.
3.- Modalidades formativas: capacitación laboral

Por RM 192-2009-TR ( 31/07/2009) se aprobó la directiva nacional 004-2009-MTPE/3/11/2 :
“Procedimientos para el registro de los programas anuales y/o extraordinarios de capacitación laboral
juvenil “ .
Se precisa , entre otros puntos , que no se recibirán los programas anuales de capacitación laboral
juvenil que sean presentados fuera del periodo correspondiente al ultimo trimestre del ejercicio fiscal
de la empresa .
Para el caso de los programas extraordinarios, la empresa podrá acreditar la necesidad mediante una
serie de documentos.( papelito habla ).

4.- Regímenes Especiales
4.1.- Trabajador migrante
Los trabajadores que por cuenta ajena o propia se desplazan temporalmente de un país a otro quedan
sometidos a la legislación de seguridad social del primer país , en tanto se cumplan algunas
condiciones , lo cual deberá comprobarse con un certificado de acreditación.
Protección a los trabajadores migrantes temporales , acreditación de sujeción a la normatividad

nacional de seguridad social ( RM 003-2009-TR del 9/01/2009)
4.2.-Trabajadores del reciclaje “ Maria la del barrio”.

La ley 29419 ( 07/10/2009) regulara la actividad de los trabajadores del reciclaje.
( personas que recolectan en forma selectiva residuos sólidos no peligrosos ).
La regulación de su actividad lo harán las municipalidades , manteniendo un registro de inscripción y
brindaran la respectiva capacitación..
4.3.- Trabajadores del Hogar

4.3.1.-Pago de contribuciones
Res Superintendencia 245-2008/SUNAT del 09/01/2009 se estableció que a partir del 01 de febrero
del 209 la declaración y pago de las contribuciones a la seguridad social de los empleadores de
trabajadores del hogar se podrá realizar mediante el sistema “Pago fácil”.
4.3.2.-Actos de discriminación: Cuando el uniforme hace daño.

El D.S. 004-2009-TR del 30/03/2009 ha determinado que es discriminatorio contra un trabajador del
hogar , el uso obligatorio de uniformes , mandiles , delantales o cualquier otra vestimenta
identificatoria o distintiva identificatoria en espacios o establecimientos públicos , como parques ,
plazas , playas , restaurantes , hoteles , locales comerciales , clubes sociales y similares.
5.- MYPES
5.1.- Mypes al PRODUCE
Las funciones estatales relativas a la Micro y Pequeña Empresa que estaban dentro de la competencia
del MTPE fueron trasladas al Ministerio de la Producción (PRODUCE) , esto por D.S 003-2009-TR
(28/03/2009). Esto trajo por consecuencia la modificación del nombre del Vice ministerio ,llamado
antes de Promoción del empleo y la Micro y pequeña empresa a Vice ministerio de Promoción del
Empleo.
Para recordar : Los líos entre Rafael Rey y Mario Pasco Cosmópolis ( ambos en aquella oportunidad
como Ministros en las respectivas instituciones ) termino con la renuncia de Mario Pasco por el tema
de las Mypes y el nombramiento de su viceministro de aquel entonces en su reemplazo :¿ Sabe quien
era ?
5.2.-MYPES –Amnistía laboral

Respecto a la Amnistía señalada en la 8va disposición complementaria final del TUO de la Ley de
Promoción de la competitividad , formalización y desarrollo de la micro y pequeña empresa y del

acceso al empleo decente se concedió una amnistía a fin de que se regularice el pago de obligaciones
laborales y de seguridad social . Con la RM 051-2009-TR del 21/02/2009 se ha establecido que es
aplicable a las multas impuestas a partir de la entrada en vigencia de la ley que la estableció , a las
multas impuestas y no pagadas , así como a las multas en procedimientos de cobranza coactiva.
Por Res Directoral 238-2009-MTPE/4/10.1 ( 16/04/2009) se dictan los lineamientos de su aplicación.
5.3.-Régimen laboral y régimen de salud

El D.S. 024-2009-PRODUCE ( 10/07/2009) modifico algunos artículos de la ley Mype:
- Los trabajadores amparados en el régimen laboral especial anterior a la vigente ,se mantendrán
en ese régimen hasta el 07/07/2013 , luego pasaran al régimen general.
- Se regula los pasos para acceder al componente semisubsidiado del SIS.
Posteriormente por Resolución Jefatural nro 220-2009/SIS (30/12/2009), se aprueba la “ Directiva que
establece el proceso de afiliación de los trabajadores y conductores de la Microempresa y sus
derechohabientes al componente semisubsidiado del Seguro Integral de Salud.”
El empleador , deberá efectuar un pago mensual por cada trabajador afiliado . Dicho aporte le da
derecho a ser atendido por dolencias consideradas en la lista priorizada de intervenciones sanitarias
contenida en el D.S. 004-2007-SA
6-Suspensión del contrato de trabajo:

6.1.-Servicio Militar
Por D.S. 021-2009-DE/SO ( 14/08/2009) aprobó el reglamento de la Ley 29248: Ley Del Servicio
Militar .
Se precisa que los reservistas llamados a cumplir periodos de instrucción y entrenamiento o sean
requeridos en casos de movilización o de grave amenaza o peligro inminente para la defensa nacional ,
tienen derecho a una licencia con goce de haber hasta un máximo de 30 días ( trabajador dependiente
en el sector privado). Vencido el plazo , el Estado asume el pago . Si labora en el sector publico , la
licencia con goce de haber dura todo el periodo del llamado.
6.2.-Licencia por paternidad

La ley 29409 ( 20/09/2009) aprobó el derecho del trabajador de la actividad publica y privada a una
licencia remunerada por paternidad , en caso de alumbramiento de su cónyuge o conviviente por 04
días hábiles consecutivos.
7.- Terminación de la relación laboral

7.1.-Hostigamiento sexual ambiental
La ley 29430 ( 08/11/2009) modifica varios artículos de la Ley 27942 : Ley de Prevención y sanción
del hostigamiento sexual .

Crea el hostigamiento sexual ambiental ( ambiente de intimidación, humillación u hostigamiento con
carácter sexual o sexista), el cual no considera el nivel jerárquico del hostigador. Se establece la causal
de falta grave y la incorporación de la falsa queja .
7.2.-Cese por falta grave

Un trabajador de limpieza es despedido por su asistencia en estado de embriaguez y luego de negarse
a someterse al dosaje etílico . Se utilizo el inciso e del articulo 25 de la LPCL ( es falta grave la
concurrencia reiterada en el referido estado y aunque no sea reiterada , cuando por la naturaleza de la
función revista excepcional gravedad ).
El tribunal constitucional mediante sentencia 10-10-08 considero que la sanción era desproporcionada
e irrazonable . A margen del sustento ( fuera de lugar) del fallo. en realidad el trabajador pudo ser
sometido a una sanción disciplinaria mas no al despido por esta causal.
7.3.- Ceses Colectivos en época de crisis financiera externa

En Enero se precisan los requisitos para ceses colectivos
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, por intermedio de la Dirección de Prevención y

Solución de Conflictos, fijó las pautas básicas para la tramitación de solicitudes de ceses colectivos por
causas objetivas, en que será indispensable cumplir los requisitos formales dados por ley.
Al resolver el Exp. N° 276098-2008-MTPE en que rechaza una solicitud de cese por causa económica
y estructural, la citada dirección dio ocho aspectos esenciales a considerar para la tramitación de estas
solicitudes:
El primero se refiere a la sustentación de la causa invocada; Segundo , la constancia de recepción por

los trabajadores afectados de la información dada por el empleador, indicándose con precisión los
motivos invocados y la nómina del personal afectado. Tercero, indicar el número total de trabajadores
de la empresa, a fin de verificar si aquellos comprendidos en la medida representan al menos el 10% de
trabajadores de la empresa; le sigue, la nómina y domicilio de trabajadores afectados, señalando
expresamente que constituyen al menos el 10% de trabajadores de la empresa.
También acompañar número de copias de solicitud y documentación anexa equivalente al número de

trabajadores afectados con la medida; sexto, presentar una declaración jurada señalando estar incurso
en una causa objetiva, acompañando la versión original de la pericia de parte que acredita tal situación,
y un documento que acredite la reunión de negociación directa que se haya tenido con los trabajadores
o una constancia notarial de asistencia.
Indicar igualmente si los trabajadores afectados son sindicalizados, debiendo indicar expresamente
quiénes lo son o quiénes no lo son; y, por último, acreditar el pago de la tasa correspondiente.

Solo de cumplirse estos requisitos, el funcionario competente podrá hacer el análisis de fondo, para
verificar si realmente existe la causa objetiva invocada y si ésta tiene aptitud suficiente para justificar
los ceses de los trabajadores.
8.- Inspecciones Laborales

8.1.- Las directivas
Ya desde el año 2008 se dio mucha importancia a las directivas internas del área inspecciones .
Mientras Villasante estuvo como Ministro se busco unificar criterios ( a veces dispares sin motivo) y
también para facilitar la aplicación de la normatividad en casos muy especiales ..
En el presente año se dictaron las siguientes directivas:
Directiva Nacional 001-2009-MTPE/2/11.4 de 16/01/2009

Sobre criterios para incorporación de inspectores de trabajo en las ordenes de inspección.
Establece los mecanismos para incluir a inspectores distintos a los inicialmente asignados , en las
situaciones excepcionales previstas en la ley.
Directiva Nacional No 002-2009-MTPE/2/11.4

Sobre determinación del ámbito territorial de las actuaciones inspectivas : Una disposición que
resuelve el caso de inspecciones en unidades de transporte interprovincial (problemas del domicilio
móvil ).
Directiva Nacional No 003-2009-MTPE/2/11.4

Sobre continuación de las actuaciones de investigación : Similar a la anterior
Directiva Nacional Nro 001-2009-MTPE/2/11.1

Sobre verificación de cumplimiento de sustento de la suspensión en el caso de solicitudes de cese
colectivo : La Autoridad Administrativa de Trabajo debe disponer en el día , a través de una
inspección , que se compruebe los fundamentos y circunstancias de dicho pedido., Si carece de
fundamento se debe disponer la reanudación de las labores.
Con esta directiva se volvió mas difícil la autorización del cese colectivo por causas económicas ( sin
mencionar la imposibilidad de otros motivos ).

Sobre negociación colectiva de las organizaciones mixtas : En una entidad del Estado, si un sindicato
tiene trabajadores sujetos al régimen laboral privado y publico , esta debe precisar que la negociación
solo alcanza a los del régimen privado.

Sobre observancia de los estatutos de las organizaciones sindicales : Mientras los estatutos estén
vigentes se puede realizar las reformas que se consideren necesarios y comunicarlo a la AAT para su
calificación automática.

Sobre los alcances de la abstención por manifestación de parecer o opinión : Trata sobre el adelanto de
opinión de la AAT.

Directiva Nacional Nro 005-2009-MTPE/2/11.1 :
Sobre delegación de representación de las organizaciones sindicales para negociar colectivamente : Si
un sindicato lo desea puede delegar su representación para negociar a otra organización sindical de
grado superior.

Sobre constitución y registro de las organizaciones sindicales : La AAT solo podrá intervenir en la
negociación colectiva , si la organización sindical se ha inscrito en el registro respectivo.
8.2.- El Inspector del trabajo

8.2.1.-Atribuciones de los inspectores auxiliares
La ley 29346 ( 09/04/2009) indica que los inspectores auxiliares podrán realizar de manera transitoria
todas las funciones de un inspector de trabajo por el plazo de 02 años a partir del 10/04/2009 . El fin es
focalizar la acción inspectiva en la verificación del registro de trabajadores en planilla y en el acceso a
la seguridad social
8.2.2.-Promoción de los inspectores auxiliares

La ley 29358 ( 13/05/2009) Los inspectores auxiliares solo serán promovidos por concurso publico .
8.3.- Resultado de inspecciones

Difusión de los resultados de las inspecciones de trabajo
La RM 396-2008-TR dispuso que los listados de los empleadores infractores sean publicados en la web
del MTPE y en el diario El Peruano . Por RM 343-2009-TR ( 21/11/2009) se modifica los artículos 5 y
6 de la norma anterior dejando solo activo la publicación en la web del ministerio
8.4.- Herramientas para la inspección laboral

a.- Síntesis de la legislación laboral
La RM 322-2009-TR ( 06/11/2009) aprobó el nuevo texto oficial . Documento elaborado por el MTPE
para informar y orientar a los trabajadores y empleadores.
Se debe tener una copia disponible en la empresa.
Para recordar : Por RM 36-95-TR se creo la guía básica de inspección del Trabajo ( en correlación
con la nueva ley de inspección de aquella época D.S 4-95-TR ) . Dicha R.M. hablaba de la síntesis de
las principales disposiciones laborales vigentes , material de referencia para el sistema inspectivo del
Ministerio de Trabajo y Promoción Social ( Aun no Promocionaban el Empleo ). Obligaba a los
empleadores a contar con el texto oficial de la guía laboral ( No el texto oficial de una revista laboral
local ) . . Por RM 033-2000-TR del 26/04/2000 se actualizo el material haciéndolo obligatorio desde el
15/05/2000 . A su vez fue modificado por RM 136-2001-TR . La cual ha estado vigente por 09 años (
Y ¿ Que las normas laborales no cambian ?).

9.- Procedimientos administrativos: computo de plazos
El DU 099-2009 ( 22/10/2009) estableció nuevas reglas de computo de los plazos en los
procedimientos administrativos que realizan las entidades publicas y los días laborables para los
servidores públicos . ( la atención al publico en mesa de partes será de 7 dais ).
10.- Obligaciones formales del empleador

10.1.-Planilla electrónica
PDT 1.2
ACTUALIZACIÓN
28/01/2009
¿ Que actualizaba? Validación del registro obligatorio del nivel educativo y ocupación del trabajador
Eliminación del código 16
Actualización de la UIT 2009
Res de Superintendencia 056-2009/SUNAT del 21/02/2009 nueva versión 1.3

El cual debió empezar a utilizarse el 01 de marzo.
La Res 159-2009/SUNAT ( 23/07/2009) aprueba otra versión : 1.4 el cual se empezó a utilizar desde
01/08/2009
10.2.- Planillas: cierre

Res Ministerial 061-2009-TR del 03/03/2009 estableció un cronograma para que los empleadores
obligados a llevar planilla electrónica , cierren sus planillas llevadas de acuerdo al D.S. 001-98-TR
11.-Seguro Social en Salud

11.1.-Formulario de registro asegurado regular
La Res de Gerencia Central de Aseguramiento 13-GCASEG-ESSALUD-2009 ( 01/10/2009) aprobó el
formulario 1085 el cual se utiliza para el registro de asegurados titulares del seguro regular y del seguro
de salud agrario dependiente y de otros seguros que EsSalud determine , así como para el registro de
derechohabientes .( inscripción, modificación o actualización de datos y baja del registro).
11.2.- Verificación de la calidad del asegurado

Ley 29135 dio facultad para que EsSalud pueda verificar la condición de asegurado del régimen
contributivo de la seguridad social en salud. Mediante D.S. 002-2009-TR del 26/03/2009 se reglamento
esta facultad. Se crea un procedimiento administrativo y de baja de oficio , así como la sanción de
inhabilitación . Un nuevo tipo de inspección con verificadores e infracciones .

11.3.- Canje de certificados médicos particulares
Res de Gerencia General 379-GG-ESSALUD-2009 ( 25/07/2009) aprobó la Directiva 06-GG-
ESSALUD-2009 , Normas para el Canje de Certificado Médicos Particulares –CMP por el Certificado
de Incapacidad Temporal para el Trabajo-CITT.
Se precisa que todo CMP posterior al vigésimo día de Incapacidad acumulado en el año por el
trabajador será obligatoriamente canjeado por un CITT.
Si se difiere el inicio del descanso por maternidad se debe presentar el informe medico de postergación.
La norma detalla el procedimiento de canje a seguir . Deja sin efecto la Directiva 16-GG-ESSALUD-
2001
11.4.-Pago de subsidios de enfermedad y maternidad : INDECOPI

Por Res 0773-2009/SC1-INDECOPI ( 24/07/2009) se confirma la Resolución de la Comisión de
Eliminación de Barreras Burocráticas .
¿ Que decía ?: La obligación impuesta por el Seguro Social de Salud a los empleadores de pagar los
subsidios por incapacidad temporal y maternidad a sus trabajadores , para luego reembolsarles , es una
barrera burocrática ilegal, debiendo pagarlos directamente EsSalud .
11.5.-Cobertura de desempleo
La Ley 29353 del 01/05/2009 crea un régimen especial temporal de derecho de cobertura por
desempleo ( latencia): Los cesados o con contratos suspendidos temporalmente entre el 01/02/2009 al
31/07/2010 tienen derecho a las prestaciones de prevención , promoción y atención de la salud ,
siempre que cuenten con un periodo de aportación no menor a 5 meses en los últimos 3 años
precedentes al cese o la suspensión del contrato.
11.6.-Personal de EsSalud : Régimen de Prestaciones complementarias de salud

El D.S 011-2009-TR ( 9/10/2009) aprobó dicho régimen , para el personal asistencial de EsSalud
sujeto a los regímenes de la actividad publica y privada que realiza labor asistencial luego de su
horario de trabajo , con el debido pago.
Eso si no tiene carácter remunerativo ni pensionario y es compensable con cualquier beneficio

vinculado al pago de horas extras.
12.Seguridad y Salud en el trabajo

12.1.-Las auditorias de los sistemas de Gestión en seguridad y salud en el trabajo en empresas
mineras
El D.S. 016-2009-EM del 06/03/2009 determina que la auditorias deben realizarse durante el primer
trimestre de cada año.
Para las demás actividades las auditorias serán obligatorias desde el 01 de enero del 2012
12.2.-Estibadores terrestres y transportistas manuales

La Ley 29088 regula la seguridad y salud en el trabajo de estas personas.

Fue reglamentada por D.S. 005-2009-TR ( 24/04/2009) . Se indica el peso máximo a estibar , los
tramos máximos a recorrer por jornada de trabajo , y las prohibiciones y restricciones a niños y
adolescentes de realizar esta labor.
13.-Sistema de Pensiones
13.1.-Pensiones: AFP
13.1.1.- Prestaciones, afiliación y aportes
Por Res SBS 8962-2009 ( 22/07/2009) se modificaron varias normas del SPP referidas a Prestaciones ,
afiliación y aportes:
- Si el afiliado no califica para la pensión mínima , podrá elegir entre recibir la pensión que le
resulte o por que se ajuste hasta alcanzar el monto básico de pensión.
- Se crea el retiro programado con gratificación
- Se modifica el calculo de la renta temporal
13.1.2.- La renta mixta

Por Res SBS 8963 (22/07/2009 ) se crea la renta mixta ( el afiliado , con una parte del saldo de su
cuenta individual , contrata el pago de una renta mensual a cargo de una empresa de seguros bajo la
modalidad de renta vitalicia familiar en dólares , en tanto que con el fondo que permanece en la cuenta
individual se le otorgara una pensión bajo la modalidad de retiro programado ) y la renta vitalicia
bimoneda ( El afiliado contrata dos rentas vitalicias de manera simultanea : una en soles y la otra en
dólares , ambas otorgadas por la misma empresa de seguros ).
13.1.3.- Monto básico de pensión

Por Circular AFP-102-2009 ( 22/07/2009) se estableció el monto básico de pensión en el caso de
jubilación de invalidez y sobrevivencia ( 150.00 nuevos soles ) . Además el monto mínimo a partir del
cual se solicitaran cotizaciones en el Sistema Privado de Pensiones en cuando el capital para pensión
supere los 5,810.00 s/.
13.1.4.-Información adecuada a los afiliados

a.- El COP
Por Res SBS 9856-2009 ( 05/08/2009) se crea el Centro de Orientación al Potencial Pensionista ( COP)
.Su fin es dar una orientación especializada a los afiliados y beneficiarios como futuros pensionistas del
SPP .
¿ Como acceder al COP?
a.- Acreditar con la constancia de atención respectiva,haber sido atendido previamente por la AFP a la
que pertenece.
b.- La atención en este centro es personal, previa cita.
c.- Para solicitar la atención ,debe comunicarse al 0800-10840 ( llamada gratuita nacional desde
teléfono fijo ) o al 428-0555 ( celular o fijo).
b.-Derecho a información

Por Res SBS 12862-2009 ( 14/09/2009) se incorpora el titulo IV del compendio de Normas de la
Superintendencia Reglamentarias del SPP referido a la información a afiliados y beneficiarios
próximos a pensionarse .
Así mismo se incorpora infracciones del tipo leve y grave relacionadas con el incumplimiento de
brindar información .
13.1.5.- Jubilación anticipada

La ley 29426 ( 27/10/2009) crea el régimen especial de jubilación anticipada ( vigente hasta el
31/12/2012) . Da derecho a la redención del bono de reconocimiento Una especie de “ adelanto
acuesta de jubilación “.
Por D.S. 303-2009-EF (22/12/2009) aparece el reglamento. Los requisitos son en cuanto a edad, de 55
años (hombres) y 50 ( mujeres) cumplidos antes de la presentación de la solicitud ..
Además de acreditar su condición de desempleado con documentos de fecha cierta .
.
El “reglamento operativo” establecerá los pasos y documentación necesarios para cumplir con la ley
respectiva..
13.2.-Pensiones publicas
13.2.1.-Pensión para la sociedad conyugal
Régimen especial de pensión para la sociedad conyugal y las uniones de derecho
La Ley 29451 ( 20/11/2009) adiciona un articulo al DL 19990 , creando un régimen especial de
jubilación para la sociedad conyugal y las uniones de hecho , cuyos miembros , mayores de 65 años ,
con mas de 10 años de relación conyugal o convivencia permanente ,y que no perciben pensión de
jubilación alguna , acrediten aportaciones conjuntas al SNP por un periodo no menor de 20 años y que
cumplan los requisitos que establece la ley.
14.-Empleabilidad :
14.1.-MTPE : Programa de Reconversión laboral
Por D.S. 001-2009-TR del 19 /03/2009 se crea el PERLAB ( Programa Especial de Reconversión
laboral ) que busca disminuir el impacto de la crisis económica en el sector laboral. Posteriormente por
RM 119-2009-TR del 14/05/2009 se aprueba el manual de operaciones de lo que se llamaría :
“Programa especial de Reconversión Laboral REVALORA PERU”.
Su objetivo es desarrollar acciones para promover el empleo y proteger la empleabilidad de los

trabajadores afectados por el impacto de la crisis internacional
( Ojo no es capacitar como insiste la Ministro Manuela García ).
Por RM 127-2009-TR (21/05/2009) se aprueba la ficha de identificación del programa

Después por RM 263-2009-TR ( 15/09/2009) se aprueba la Directiva 001-
2009/DVMPEMPE/REVALORAPERU : “Acciones , condiciones y terminos para coadyuvar en la

implementación del componente de intermediación laboral “ , esto relacionada con la información
sobre oportunidades laborales y promoción empresarial .
Algo de histeria :
150,000 fue el numero de trabajadores afectados por la crisis
La Meta inicial era capacitar a 27,000 trabajadores . Se espera cerrar el 2009 con 14,000 registrados y
con 5,000 para capacitar. Se inserto a 1,151 personas.
Problemas : Hubo dificultades en la comunicación, definición y presupuesto del programa. ( Lo cierto

es que especialista en reconversión han indicado que desde su concepción tiene serias fallas ).
Se lanzo en Marzo , pero se empezó a implementar en Agosto ( a pocas semanas de recibir

presupuesto).
Para el 2010: Se espera ampliar los beneficios a trabajadores que podrían resultar afectados por una
coyuntura especifica ( ejemplo , los 2,500 puesto que se perderían cuando cierre la Zofratacna en el
2010).

Sector Publico
1.-Gerentes Públicos
Por Decreto Legislativo 1024 se crea el cuerpo de Gerentes Públicos y por D.S. 030-2009-PCM (
17/05/2009) , se aprueba el reglamento laboral . Así mismo por D.S. 108-2009-EF se aprueba la
política remunerativa.
2.- Ingresos económicos

2.1.- Bonificación por escolaridad
D.S. 026-2009-EF del 05/01/2009 su monto ascendió a 300.00 soles siendo incompatible con
beneficio en especie o dinero de naturaleza similar.
2.2.-Aguinaldo por fiestas patrias

DU 074-2009 ( 09/07/2009) para el presente fue de 500.00 s/. compuesto por el monto de 200.00 (
señalado en la Ley de presupuesto Público 2009 ) y por un monto con cargo a recursos no utilizados de
partidas presupuestales establecidas en la norma ( 300.00 s/).
La norma fue reglamentada por el D.S. 151-2009-EF ( 09/07/2009) donde se establece los requisitos
para su percepción .
2.3.-Aguinaldo por Navidad

Mediante DU 112-2009 ( 26/11/2009) se dicta disposiciones para el aguinaldo y asignación
extraordinaria por navidad del año 2009 .Posteriormente aparece el reglamento : D.S. 284-2009-EF
(05/12/2009).
El aguinaldo equivale a 200.00 s/ y la asignación extraordinaria esta entre un rango de 100.00 y 250.00
s/. dependiendo del ingreso de la persona .
2.4.-Asignación excepcional para el Poder Judicial

Ley 29324 del 19/02/2009 una asignación excepcional por 600.00 soles al personal auxiliar
jurisdiccional y administrativo en actividad. No es remunerativo ni pensionable.
2.5.-Homologación docente
Por Sentencia Exp 0031-2008-PI/TC (20/12/2009) , se declara infundada la demanda de
inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley 29223 , norma que precisa la aplicación dela Ley 29137
, Ley que aprueba los terminos de limitación del programa de homologación de los docentes de las
universidades Públicas.
El Tribunal Constitucional ha dicho : :” Los ministros no deben autorizar nuevos proceso que estén
encaminados a diferir la homologación “. Hubo una intención de no cumplir a como de lugar.
Debe recordar que se ha normado un incremento de los ingresos de los docentes de las universidades
publicas a ser aplicada desde Junio 2007 .

3.- Ceses Colectivos : irregulares
3.1.- Compensación Económica
Una compensación equivalente a una remuneración mínima vital vigente por cada año de servicio
efectivo, con un tope de 15 años de servicio a los ex trabajadores que optaron por la reincorporación o
reubicación laboral pero no alcanzaron a una plaza presupuestada y vacante.
Se adiciona otros beneficios: jubilación adelantada o compensación económica.
Por D.S. 006-2009-TR ( 24/05/2009) Se precisa la obligación de las entidades del Estado de informar
al MTPE las plazas presupuestadas vacantes.
Se dio un plazo hasta la segunda semana del mes de diciembre del 2009 para el pago del beneficio de la
compensación económica ( DU 073-2009 del 06/07/2009 ) y se amplia el plazo hasta el 10 de Julio
para la publicación de la cuarta lista , además de la forma como se cerrada el registro nacional de
trabajadores cesados irregularmente.
Por RS 028-2009-TR ( 05/08/2009) se aprueba la cuarta lista , y por RM 239-2009-TR (22/08/2009) se

autoriza el pago de la compensación económica .
3.2.- Jubilación adelantada

Por RM 323-2009-TR ( 07/11/2009 ) se fija la equivalencia del cargo y remuneración de referencia ,
que servirá de base para obtener el monto de la pensión inicial de los ex trabajadores cesados que
optaron por la jubilación adelantada, aplicable en los casos que no exista plaza con la cual pueda
determinarse el nivel , la categoría o el régimen laboral .
3.3.- Reincorporación
Por RM 374-2009-TR (23/12/2009) se norma sobre las etapas para la ejecución del beneficio de la
reincorporación o reubicación laboral de la Ley Nro 27803
Se establecen dos etapas
1.- Reincorporación o reubicación laboral directa
En las entidades y empresas del Estado y gobiernos regionales. Esto con plazas presupuestadas
vacantes ( en la plaza en la que el ex trabajador ceso y en una plaza presupuestada vacante distinta a la
del cese del ex trabajador y si cumple el perfil). Y
2.- Reubicación laboral general.

Lo administra el Ministerio de Trabajo.
4.- Disciplina “ Fiscal”

Por DU 113-2009 (04/12/2009) se dictan medidas de disciplina presupuestaria para la Gestión de
personal durante el año fiscal 2010
Este “candado “, servirá para evitar el nombramiento de personal que tenga mas de 03 años de
contratación en forma automática . Se establece que solo podrá ser efectuado dicha contratación
previo concurso publico de meritos , cuya organización estara a cargo de servir ( Autoridad Nacional
del Servicio Civil ).

5.- Régimen de Salud
Por Ley 29487 (23/12/2009) se expide la Ley que otorga prestaciones de Salud gratuitas al personal
con discapacidad de las fuerzas armadas y a sus familiares directos.
Dichos efectivos sin excepción , que sufra alguna discapacidad por acción de armas , acto de servicio o
con ocasión del servicio , así como a sus familiares directos ; Tendrán derecho a prestaciones en los
establecimientos de Salud de los instituios armados , del MINSA , EsSalud y del sector privado.

Actualízate Especial
Especial : Predicciones Legislación laboral 2010
Entre ZANDROX2 Y ...
1.- Una realidad
Unidad Impositiva Tributaria
Por D.S. 311-2009-EF del 30/12/2009 se establece el Valor de la Unidad Impositiva Tributaria
durante el año 2010 .
Para dicho año será de 3,600 nuevos soles
Evolución de la Unidad Impositiva Tributaria

Año Valor s/. Base Legal
1997 2,400 D.S. 134-96-EF
1998 2,600 D.S. 177-97-EF
1999 2,800 D.S. 123-98-EF
2000 2,900 D.S. 191-99-EF
2001 3,000 D.S. 145-2000-EF
2002 3,100 D.S. 241-2001-EF
2003 3,100 D.S. 191-2002-EF
2004 3,200 D.S. 192-2003-EF
2005 3,300 D.S. 177-2004-EF
2006 3,400 D.S. 176-2005-EF
2007 3,450 D.S. 213-2006-EF
2008 3,500 D.S. 209-2007-EF
2009 3,550 D.S. 169-2008-EF
2010 3,600 D.S. 311-2009-EF
¿ Y en que afecta este cambio en la planilla o las disposiciones laborales ? . Por favor revise sus
cálculos para el impuesto de quinta categoría .
2
Zandrox : Para los que no lo recuerdan es el equivalente a la Jossie Diez Canseco en el área de predicciones astrales del
Siglo XXI. Tuvo mucha “ credibilidad sus horóscopos y predicciones “ en la década de los 80s y parte de los 90s .

Compensación por tiempo de servicios
En Mayo del 2009 ( 01/05/2009) se dicto la Ley 29352 con la cual se permite que los trabajadores
puedan disponer libremente del 100 % de los depósitos de CTS ( Los de Mayo y Noviembre
respectivamente) . Con el año 2010 se inicia un nuevo régimen, en relación a la disponibilidad de los
depósitos.
Depósitos Disponibilidad
Mayo 2010 40 %
Noviembre 2010 30 %
Desde Mayo 2011 70 % excedente de 6
remuneraciones brutas
Y ¿ Por que 06 remuneraciones brutas? . Pues la razón se halla en que según estadísticas del Ministerio
de Trabajo una persona que pierde su empleo , logra recolocarse en un tiempo promedio de 06 meses.
El manejo de la disponibilidad de los aportes , es un tema muy utilizado por los gobiernos ( Ya lo hizo
Fujimori y Toledo ) . Lo novedoso es el “ obligar a tener caja ( pan para Mayo)”, con el monto de 06
remuneraciones brutas . ¿Se estará acaso dando paso a una nueva modalidad de seguro contra el
desempleo?.
Gratificaciones legales
Si reviso la sección “ legislación laboral 2009- el recuento” , ya conoce el tema . Solo basta hacerle
recordar que :
- En Julio y Diciembre 2010, esta libre de impuestos ( salvo el de renta)
- Se paga adicionalmente con la bonificación extraordinaria ( 9 %)
AFP net : Obligación en el uso del portal virtual

Según Resolucion 2876-2009-SBS desde el 01/01/2010 se inicia la obligación de utilizar el AFPnet
para el pago y declaración de aportes .
Dicha obligación es para las empresas que tengan mas de 50 afiliados.
¿ Como hará uso del servicio ?

1.- Ingresar a www.afpnet.com.pe
2.- Usar la opción “ nuevo usuario”
3.- Llenar ficha de registro
4.- Imprimir , llenar , firmar y sellar declaración jurada del empleador
5.- Entregar dicha declaración en cualquier agencia AFP
6.- Esperar mensaje de confirmación a través de su correo electrónico.

Ley Procesal del Trabajo
Aprobada por el Congreso en Diciembre 2009
No es propósito hablar de una norma que busca “celerizar” el tiempo de duración de los juicios
laborales ( Y hacer mas protagónico el papel del Juez , que según Mario Pasco Cosmópolis pasaría de
un lector de expedientes a una especie de “juzgador” en sito con las partes en conflicto ).
Se le da un tinte de modernidad al echar mano a los medios informaticos que tanto se usa hoy en día (
notificación por correo electrónico, ya la SUNAT lo viene usando)
Lo preocupante es , que los miembros del poder Judicial están muy preocupados por su ambiente
interno ( infraestructura y economía ) , lo cual pueda “desvirtuar” este intento de hacer que la justicia
llegue a tiempo, no tarde y menos nunca.
Para recordar : La Ley 26636 , publicada el 24/06/1996 entro en vigencia el 22/09/1996 .para los
procesos que se iniciaban desde esa fecha . Conforme a la 1ra disposición transitoria , los proceso
iniciados antes continuaban su tramite según el D.S. 3-80-TR.
La mala fe : Una disposición criticada de la Ley 26636 era la posibilidad de interponer el recurso de
casación , que en fondo iba a crear una tercera instancia y ello supondría un retrazo en la
administración de justicia ( Tradicionalmente el proceso laboral ha tenido 02 instancias , aun así ha
sido lento).
Unidades de referencia
a.- Unidad de Ingreso del Sector Público
Por D.S. 053-2009-PCM ( 29/08/2009) se establece que el monto de la Unidad de Ingreso del sector
Publico para el 2010 es de s/ 2,600.00
b.- Unidad de Referencia Procesal

Como se sabe la URP tiene el valor equivalente al 10 % de la UIT o unidad de referencia que lo
sustituya . En consecuencia para el 2010 la Unidad de Referencia Procesal será de 360.00 nuevos soles.
Bancarización de sueldos
Aprobada por el Consejo de Ministros en Diciembre 2009 .
El proyecto ( a ser enviado al Congreso ) señala :
a.- Será obligatoria para todo tipo de empresa que cuente con mas de 10 trabajadores
b.- Se abrirá en banco una cuenta a nombre del trabajador , de libre disponibilidad
c.- El trabajador dentro de los 10 primeros días ( de inicio relación laboral ) , deberá informar a su
empleador el banco elegido para realizar los depósitos.
d.- Se transcurrido dicho plazo no cumple con la elección , la empresa procederá a realizar el deposito
en el banco que esta elija.
e.- El trabajador podrá trasladarse a otro banco.Para esto debe informar dentro de los 10 primeros días
de cada mes , el nombre de la nueva institución financiera.

f.- Los pagos ( por concepto de sueldo ) no realizados a través del sistema financiero , carecen de valor
como medio probatorio de cumplimiento pago de haberes.
Además :
- Establece limites en formas relativas al pago de la remuneración variable , el descuento por
prestamos y el pago en especie .
- Se fija un limite del 15 % para el pago por especies ( actualmente es de 100 % ).
Lo cierto es que: Este medio de pago ya se viene utilizando desde hace mucho tiempo , no en forma
obligatoria ( aunque la palabra “ política de la empresa” vuelve obligatoria muchas disposiciones
internas de las organizaciones ) .
En realidad en el año 2010 el trabajador tendrá dos cuentas obligatorias por abrir en una entidad
financiera: Para los depósitos por compensación por tiempo de servicios y otra para el pago de sueldo.
Salvo que por norma expresa las unifiquen. ¿ Quien sabe?
Referéndum FONAVI
03 Octubre 2010
Ah el FONAVI . Una piedra en el zapato para el gobierno actual.

Ya la asociación de ciudadanos que motivaron este pedido es partido político. Se dijo en un inicio que
“ Tienes derecho , pero no te puedo pagar porque no hay plata “ .
Cuestiones de la política , que termino con opiniones cruzadas en el Tribunal Constitucional , poses de
“ oblígame si puedes “ por parte del un organismo obligado a realizar esta consulta popular ( no digo
quien es ). Todo se pudo solucionar desde un principio en el Congreso , pero no hubo voluntad .
Esperemos que el Referéndum realmente se realice , quien sabe aún falta mucho y el tiempo puede
cambiar las cosas.
Ley de Promoción del desarrollo humano.
De entrar en vigencia será a partir del ejercicio fiscal 2011

¿ Que nos traerá ?
- Se reconocerá hasta el 5 % del monto total que inviertan las empresas para capacitación de su
personal.
- .Los trabajadores a ser capacitados deberán ser menores de 35 años y no podrán tener mas de 10
años de antigüedad en la empresa.
- Para gozar de este beneficio las empresas deberán presentar su programa de capacitación al
Ministerio de Trabajo y acreditar ante la Sunat ( con documentación) los gastos de capacitación
sujetos a deducción en el ejercicio correspondiente

2.- Una Predicción
Remuneración Mínima Legal

El Concejo Nacional de Trabajo y la cláusula “ gatillo “
La remuneración Mínima Legal es el monto que debe percibir diaria o mensualmente un trabajador que
labora por lo menos cuatro horas diarias en promedio, y este sujeto al régimen de la actividad privada.
Esto como contraprestación por los servicios prestados en el marco del contrato de trabajo.
Para que recuerde : En Octubre del 2007 ( 01/10/2007 ) por D.S. 022-2007-TR se incremento de
500.00 s/ a 530.00 ( 30.00 soles ) .
Después en Enero del 2008 ( 01/01/2008 ) , por disposición del mismo decreto mencionado se dio un
segundo incremento de 20.00 soles . Se paso entonces de 530.00 soles a 550.00 s/. el cual estuvo en
discusión de ser incrementada motivada por la crisis financiera norteamericana que si afecto al país (
No en demasía pero cuando llueve todo el mundo se moja ). Dicho pedido lo hicieron las centrales
sindicales en el Concejo Nacional del Trabajo , con oposición cerrada del propio Gobierno ( “ El
incremento no va porque afectaría en forma dramática a las Mypes “).
Esta posición cerrada unida a la otra posición cerrada de los sindicatos conllevo a que un ente tripartito
se convierta en uno bipartito ( las centrales sindicales se retiraron del CNT ). Posteriormente ya en la
segunda mitad del año 2009 los empleadores animaron al gobierno a reconsiderar el concepto de
incremento de la remuneración mínima vital , pero el ministro de trabajo tenia otra agenda mas urgente
, lo cual se ha dejado para ver en el 2010.
Bonificación a FFAA y PNP

El uso de recursos no empleados para obras de infraestructura ( incluidos en el presupuesto del 2009 ) ,
para fines diferentes es inconstitucional.
Se pretende repartir el 30 % entre el personal de las FFAA y de la PNP en actividad y en retiro con
derecho a pensión.
Certificados de buenas practicas laborales
Se desea reconocer esfuerzo de empresas por mejorar el clima laboral
Base legal : Res Ministerial 160-2009-TR : Lineamientos de la política sociolaboral 2009-2010
El certificado valdrá un año y será otorgado previo concurso , por categorías( según tamaño) y en
diversas áreas temáticas ( derechos fundamentales , seguridad y salud en el trabajo entre otros ).

¿ Cómo que no hago nada?
Para recordar : Esta iniciativa no es nueva , ya El año de la “ Puntualidad”

existe desde hace varios años .
El Presidente de la Republica ya lo presento con la
publicidad del caso en fechas muy posteriores , pero Por RM 118-2007-TR
solo quedo en una norma que no se implemento. ( 03/05/2007) se crea la
certificación de Buenas Practicas
( Ejemplo : se decía que quien acceda a dicho Laborales , con la cual se
reconocerá a las empresas que
certificado , tendría preferencia en la atención de
demuestren responsabilidad socio
mesa de partes “ “ . Así se pretendía desarrollar una laboral , promoción y defensa de los
especie de inspección no laboral. ¿ Y eso ? . Pues si derechos fundamentales y un
solicitas que se evalué tu organización para el adecuado clima laboral que genere
certificado, de encontrar faltas laborales ... “ Yo no mayores niveles de productividad.
he visto nada “ ).
El MTPE otorgara el certificado a
Se ha incluido este “premio” como parte de los las empresas que acrediten practicas
lineamientos de Política sociolaboral del Ministerio, laborales responsables y este tendrá
pero en el fondo no es mas que un documento una vigencia de un año.
recopilatorio de los que se hace , se pudo hacer y
quizás no se llegue a terminar.
“Actualización laboral peruana “ es una publicación gratuita, distribuida a ejecutivos y

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