S1100674 Es PDF

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SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFDGHODV PXMHUHV\ODSDULGDGUHDOL]DGDVHQWUHOtGHUHV
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DFFLRQHV DILUPDWLYDV GH JpQHUR HQ OD SROtWLFD FRQRFLGDV FRPR OH\HV GH
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SROtWLFRVGHEHQLQFRUSRUDUHQVXVOLVWDVGHFDQGLGDWRV
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ILQDOLGDG GH SURPRYHU OD SDUWLFLSDFLyQ GH ODV PXMHUHV HQ ORV iPELWRV GH
GHFLVLyQSROtWLFDHQSDUWLFXODUHQODVFiPDUDVOHJLVODWLYDV
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PX\ LPSRUWDQWH DXQTXH GLYHUVR /D GLYHUVLGDG VH GHEH EiVLFDPHQWH D
REVWiFXORVLQVWLWXFLRQDOHV\FXOWXUDOHV
3RU RWUR ODGR WDPELpQ GHEHQ WRPDUVH HQ FXHQWD ORV LPSDFWRV
VXVWDQWLYRV H[SUHVDGRV D WUDYpV GH OD SUHVHQWDFLyQ GH SUR\HFWRV
RULHQWDGRVDODGHIHQVDGHORVGHUHFKRVGHODVPXMHUHV$XQTXHQRVLHPSUH
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TXH OD VDQFLyQ GH XQD OH\ VXSRQH HQ SDUWLFXODU VL VH WUDWD GH FXHVWLRQHV
FRQWURYHUVLDOHV7DPELpQODSUHVHQWDFLyQGHSUR\HFWRVOHJLVODWLYRVSXVRHQ
DJHQGDWHPDVKLVWyULFDPHQWHHYLWDGRV
$VLPLVPR OD DPSOLDFLyQ GHO Q~PHUR GH PXMHUHV HQ ODV FiPDUDV
OHJLVODWLYDV KD SURGXFLGR XQD PD\RU YLVLELOLGDG GH OD SDUWLFLSDFLyQ
IHPHQLQD HQ OD SROtWLFD \ HQ FRQVHFXHQFLD XQD PD\RU DFHSWDFLyQ GH VX
LQFOXVLyQ GHQWUR GH ORV iPELWRV SROtWLFR \ VRFLDO TXH KD SHUPLWLGR WRPDU
FRQQDWXUDOLGDGODDVXQFLyQGHMHIDVGHHVWDGRHQODUHJLyQHQORV~OWLPRV
DxRVVLQDVRFLDUVHDOYLHMRWHPRU GHODIDOWDGHH[SHULHQFLDSRUODHVFDVD
YLQFXODFLyQGHODVPXMHUHVHQORVDVXQWRVS~EOLFRV

6LQHPEDUJRODHIHFWLYLGDGGHODVOH\HVGHFXRWDVKDHQFRQWUDGREDUUHUDVPXFKDVYHFHVGLItFLOHV
GHVRUWHDUWDQWRODVUHIHUHQWHVDIDFWRUHVOHJDOLQVWLWXFLRQDOHVUHODFLRQDGDVFRQORVVLVWHPDVHOHFWRUDOHV
FRPR DTXHOODV YLQFXODGDV D UDVJRV FXOWXUDOHV \ FXHVWLRQHV UHODWLYDV DOD FXOWXUD SROtWLFD SDUWLGDULD (Q
HVWHVHQWLGRORV SDUWLGRV SROtWLFRV KDQ PDQLIHVWDGRHQIRUPDUHLWHUDGDVXUHVLVWHQFLDDHVWDVQRUPDVDO
DSOLFDUODVFRQFULWHULRVPLQLPDOLVWDV
/RV GLYHUVRV REVWiFXORV TXH HQ GLIHUHQWHV FRQWH[WRV SROtWLFRV DIHFWDURQ OD HIHFWLYLGDG GH ODV
OH\HVGHFXRWDVKDQDELHUWRHOGHEDWHVREUHODSDULGDGSROtWLFDGHJpQHUR(VGHFLUODH[LJHQFLDGHGLVHxDU
ODVOLVWDVGHFDQGLGDWRVDVFRQGHFDGDVH[RHQIRUPDVHFXHQFLDO\DOWHUQDGD$FWXDOPHQWHH[LVWHQ
HQ OD UHJLyQ FXDWUR SDtVHV FRQ QRUPDWLYDV GH HVWH WLSR HO (VWDGR 3OXULQDFLRQDO GH %ROLYLD (FXDGRU
&RVWD5LFD\OD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD
6LQGXGDODSDULGDGHVODSUy[LPDPHWDHQODE~VTXHGDGHODHTXLGDGHQWUHKRPEUHV\PXMHUHVHQ
ODSROtWLFD6LQ HPEDUJRQR KD\TXH SHUGHU GHYLVWDTXHVLELHQODVOH\HV GHSDULGDG SHUPLWHQVXSHUDU
PXFKDV GLILFXOWDGHV TXH SUHVHQWDQ ODV OH\HV GH FXRWDV WDPELpQ VH HQIUHQWDQ D EDUUHUDV VHPHMDQWHV HQ
SDUWLFXODUODVTXHLPSRQHQORVVLVWHPDVHOHFWRUDOHV
&RQODPLUDGDSXHVWDHQORVQXHYRVGHEDWHVVREUHODSDULGDGVXSURPRFLyQ\ODVUHVLVWHQFLDVTXH
SXHGDJHQHUDUOD'LYLVLyQGH$VXQWRVGH*pQHURGHOD&RPLVLyQ(FRQyPLFDSDUD$PpULFD/DWLQD\HO
&DULEH&(3$/UHDOL]yHQWUH\ WUHVURQGDVGHFRQVXOWDVDOtGHUHVGHODUHJLyQ
/DVHQWUHYLVWDVIXHURQOOHYDGDVDFDERYtD,QWHUQHWODSULPHUDGHHOODVHQWUHILQHVGHGLFLHPEUHGH
\H QHURGHODVHJXQGDHQWUHILQHVGH\ PDU]RGH\O DWHUFHUDIXHUHDOL]DGDHQWUH
QRYLHPEUH GH \ HQHUR GH /DV SHUVRQDOLGDGHV FRQVXOWDGDV SHUWHQHFHQ D pOLWHV SROtWLFDV
DFDGpPLFDV \ D XQF RQMXQWR GH OtGHUHV UHOLJLRVRV VRFLDOHV \F XOWXUDOHV LQFOX\HQGR FRPXQLFDGRUHV \
HPSUHVDULRV7RGRVHOORVVRQPXMHUHV\KRPEUHVLQIOX\HQWHVHQVXVUHVSHFWLYDVDFWLYLGDGHV
(QHOSUHVHQWHWUDEDMRVHDQDOL]DQ\FRPSDUDQGHVGHXQDSHUVSHFWLYDVRFLRSROtWLFDORVUHVXOWDGRV
GHHVDVWUHVURQGDVGHFRQVXOWDVGHRSLQLyQVREUHODSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGHODVPXMHUHV\ODSDULGDGD
ILQGHGHOLQHDUDOJXQDVFRQFOXVLRQHVVREUHODVDFWLWXGHVSUHGRPLQDQWHVHQWUHODVHOLWHVGHORVSDtVHVGHOD
UHJLyQUHODWLYDVDVXHYDOXDFLyQVREUHODSDULGDGSROtWLFDGHJpQHUR
)LQDOPHQWHHVLPSRUWDQWHGHVWDFDUTXHODFRQVWUXFFLyQGHHVFHQDULRVGHHTXLGDGQRVHDJRWD
HQODVDQFLyQ GH PHGLGDVOHJDOHV HLQVWLWXFLRQDOHVUHIHULGDVDODHVIHUD S~EOLFDVLQR TXH WDPELpQ
GHPDQGDODJDUDQWtDGHOHMHUFLFLRHTXLWDWLYRGHGHUHFKRVTXHSHUPLWDQDODV PXMHUHVHOGHVDUUROOR
GHXQDYLGDS~EOLFDSOHQD

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(OLPSXOVRGHODVDFFLRQHVDILUPDWLYDV
\ODSDULGDGHQHOiPELWRLQWHUQDFLRQDO
'HVGH HO UHWRUQR DOD GHPRFUDFLD HQ OD GpFDGD GH HQ YDULRV SDtVHV
ODWLQRDPHULFDQRV \ SDUDOHODPHQWH GHVGH HO DJRWDPLHQWR GH PRGHORV GH
UHJtPHQHV GH SDUWLGR ~QLFR R GH VLVWHPDV GH SDUWLGR KHJHPyQLFRV ODV
PXMHUHV KDQ JDQDGR XQD PD\RU YLVLELOLGDG HQ HO iPELWR S~EOLFR (VWRV
SURFHVRV GH WUDQVLFLyQ KDFLD UHJtPHQHV SROtWLFRV PiV FRPSHWLWLYRV \
SOXUDOLVWDV KDQ GDGR OXJDU D GHPDQGDV GH XQD PD\RU LQFOXVLyQ IHPHQLQD
HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV \ D FLHUWDV UHLYLQGLFDFLRQHV YLQFXODGDV FRQ HO
ORJURGHXQWUDWDPLHQWRRWUDWRLJXDOHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV
$VtODFXHVWLyQGHODLJXDOGDGGHRSRUWXQLGDGHVSDUDODVPXMHUHV\
VXH[SUHVLyQHQODOHJLVODFLyQHVWDEOHFLGDHQFDGDSDtVDGTXLULyGLIHUHQWHV
GLVHxRV (O SXQWR GH SDUWLGD LQVWLWXFLRQDO SDUD OD FRQVHFXFLyQ GH HVWDV
LQLFLDWLYDV WXYR VX RULJHQ HQ ODV UHFRPHQGDFLRQHV HODERUDGDV SRU ODV
1DFLRQHV8QLGDVODVFXDOHVIXHURQ SODVPDGDVHQ YDULRV GRFXPHQWRVTXH
LQVWDODURQ HO GHEDWH HQ OD DJHQGD S~EOLFD LQWHUQDFLRQDO 7DQWR OD
&RQYHQFLyQVREUHOD(OLPLQDFLyQGH7RGDVODV)RUPDVGH'LVFULPLQDFLyQ
FRQWUD ODV PXMHUHV FRPR ODV SRVWHULRUHV 5HFRPHQGDFLRQHV \
3ODWDIRUPDVGH$FFLyQGHODV&RQIHUHQFLDV0XQGLDOHVGH1DLURELHQ
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CEPAL - Serie Mujer y desarrollo N° 108 La paridad política en América Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones…
ser representantes en condiciones equivalentes de competitividad, cuando por cualquier razón la

composición del legislativo aparece vulnerada en términos de género.
A diferencia de las estrategias por objetivos, como son los Planes de Igualdad, que en la mayoría
de los casos constituyen medidas propositivas no vinculantes, la ventaja que supone la adopción de las
cuotas en las listas partidarias reside en que son establecidas a través de leyes –modificatoria de normas
constitucionales o de códigos electorales- que prevén sanciones por su incumplimiento y que resultan de
aplicación inmediata en los actos electorales. Es, precisamente, en la aplicación simultánea de estos
requisitos donde estriba la mayor potencialidad de las cuotas y el motivo por el cual ha tenido un
impacto positivo en el cumplimiento de los objetivos en aquellos países que las han impulsado.
Si bien la aplicación de las cuotas ha tenido efectos positivos significativos, es preciso señalar que
su introducción tuvo resultados diversos en los países que las adoptaron. Estas diferencias en los
resultados se debieron fundamentalmente a la heterogeneidad de los contextos (culturales, institucionales
y normativos) predominantes al momento de su introducción y a las posiciones disímiles que
prevalecieron durante su puesta en marcha (Archenti y Tula, 2008). Varios autores centraron su atención
en las variables institucionales, más específicamente, sobre los efectos de los sistemas electorales. Todos
ellos coinciden al señalar que los elementos constitutivos del sistema electoral que tienen un impacto
positivo sobre el número de mujeres electas son aquellos que combinan una fórmula de representación
proporcional con grandes distritos plurinominales ((Norris, 1985; Rule 1987, 1994, M atland y Brown
1992; Lovenduski 1997, K rook 2005, E scobar-Lemmon y Taylor-Robinson 2006; Archenti y Tula,
2007, Jones 2009; Schwindt-Bayer, 2009).
Entre los avances más importantes que ha tenido el alcance de las leyes de cuotas en los distintos
países de la región se encuentra el hecho de haber dotado a las mujeres políticas de una gran visibilidad.
En efecto, la incorporación de un número importante de mujeres en las legislaturas significó un impulso
hacia la equidad de género en el interior de las cámaras dado que promocionó el reconocimiento a nivel
social, político y cultural de las diferencias de género. Asimismo, a través de una mayor presencia de las
mujeres ocupando espacios políticos tradicionalmente masculinos, permitió un mayor contacto entre las
mujeres que ocupan cargos legislativos y las mujeres organizadas de la sociedad civil intensificando el
vínculo de representación y di versificó las agendas parlamentaria y pública a través de la incorporación
de nuevas áreas temáticas.
Estos acontecimientos relevantes no deben soslayarse aun cuando se considere que las cuotas de
género han tenido un impacto heterogéneo en los países de la región. A menudo suele hacerse una
lectura crítica que considera que las cuotas no han logrado sus objetivos por el hecho de que no se haya
superado un umbral determinado en los órganos de representación. Al respecto, cabe señalar, que las
normas que regulan las cuotas de género en los diferentes países latinoamericanos establecen la
inclusión de un porcentaje mínimo de mujeres en las listas partidarias (generalmente entre el 20% y el
40%) y no en los cargos. Por lo tanto, la contundente afirmación de ciertos cálculos desalentadores que
indican que la aplicación de las cuotas fracasó porque la representación de las mujeres en los órganos de
conducción (especialmente en los legislativos) resultó inferior al porcentaje que señala la ley de cuotas
vigente en los países es incorrecta y resulta, a su vez, engañosa.
La evaluación de las consecuencias positivas o negativas de las leyes de cuotas de género en el
acceso a la representación debe centrarse en tres variables institucionales: i) en el interior de los partidos
políticos a través del procedimiento de selección de candidaturas (proceso interno), ii) en el sistema
electoral, más favorable con magnitudes de distrito grandes y listas partidarias cerradas y bloqueadas, y
iii) en el propio diseño de las leyes de cuotas de género (es decir, si éstas incluyen su reconocimiento
como de orden público, si resultan obligatorias para todos los partidos políticos o s ólo se limitan a
exhortar su cumplimiento, si poseen algún mandato de posición y si tienen sanciones para quienes no la
aplican) (Archenti y Tula, 2010). La combinación de estas tres variables es la que condicionará
determinados contextos favorables o desfavorables a la aplicación efectiva de las cuotas de género.
14
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LQFUHPHQWy OD FXRWD PtQLPD OHJDO (Q HO DxR HQ %UDVLO \ 3HU~ HO YDORU GH OD FXRWD PtQLPD VH
PRGLILFyGHDO(VHPLVPRDxRHQ(FXDGRUVHHOHYyODFXRWDGHODOOD
TXH HQ I XH HVWDEOHFLGD HQ 3RU VX SDUWH HQ 0p[LFR OD UHIRUPD GHO &yGLJR )HGHUDO GH
,QVWLWXFLRQHV \3URFHGLPLHQWRV(OHFWRUDOHV GHLQFUHPHQWyGHODOHOYDORU PtQLPR GH OD
FXRWD(QOD5HS~EOLFD'RPLQLFDQDHQHODxRODFXRWDYDULyGHODO

8Q KHFKR UHOHYDQWH HQ HO DYDQFH OHJLVODWLYR GH JpQHUR HQ OD UHJLyQ IXH OD LQFRUSRUDFLyQ GH OD
SDULGDGHQOD&RQVWLWXFLyQ1DFLRQDOGHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD\(FXDGRUMXQWR
FRQ OD PRGLILFDFLyQ DO &yGLJR (OHFWRUDO 1DFLRQDO GH &RVWD 5LFD &RQ DQWHULRULGDG VROR HQ OD
5HS~EOLFD %ROLYDULDQD GH 9HQH]XHOD VH KDEtD PDQLIHVWDGR XQD LQLFLDWLYD LQFLSLHQWH DO DGRSWDUVH HVWH
SULQFLSLR³SRU~QLFD YH]´HQ HOiPELWR QDFLRQDODWUDYpVGH OD5HVROXFLyQ1GHO&RQVHMR
1DFLRQDO(OHFWRUDO&1(HQ3RVWHULRUPHQWHHQODUHIRUPDFRQVWLWXFLRQDO\RWUDUHVROXFLyQ
GH OD &1( SDUD ORV FRPLFLRV GH QRYLHPEUH GH HVH DxR UHLQVWDODURQ OD SDULGDG DVHQWDQGR DVt ODV EDVHV
SDUDXQDSRVWHULRUDSOLFDFLyQHIHFWLYD
6LQHPEDUJRDSHVDUTXHODLPSOHPHQWDFLyQGHODVFXRWDVKDLQFUHPHQWDGRHQIRUPDVLJQLILFDWLYD
ODSUHVHQFLDIHPHQLQDHQORV HVSDFLRV GH WRPD GH GHFLVLyQHVWDV PHGLGDVQR KDQUHVXOWDGRVXILFLHQWHV
SDUDJHQHUDUFRQGLFLRQHVGHLJXDOGDGHQODHVIHUDSROtWLFDHQWUHDPERVVH[RV(QHODxRHOSURPHGLR
GHPXMHUHVHQOD&iPDUD%DMDRÒQLFDHQWUHLQWD\WUHVSDtVHVGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEHIXHGH
6yORFXDWURSDtVHVKDQORJUDGRVXSHUDUHOGHSUHVHQFLDIHPHQLQD&XED&RVWD5LFD
OD$UJHQWLQD\(FXDGRU$H[FHSFLyQGH&XEDWRGRVHVWRVLPSOHPHQWDQDOJ~Q
VLVWHPDGHFXRWDVGHJpQHURTXHUHJXODQODVHOHFFLRQHVSDUDFDUJRVOHJLVODWLYRV
/D FXRWD PtQLPD OHJDO SUHGRPLQDQWH HQ OD UHJLyQ SDUD FRQIHFFLRQDU ODV OLVWDV GH FDQGLGDWRV
OHJLVODWLYRVHVGHOOD$UJHQWLQD%UDVLO+RQGXUDV3DQDPi\3HU~3DUDJXD\HVHOSDtVTXHSRVHH
OD FXRWD PtQLPD PiV EDMD \ OD PiV DOWD VH FRUUHVSRQGH FRQ ORV FXDWUR SDtVHV HO (VWDGR
3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD&RVWD5LFD(FXDGRU\OD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHODTXHDGRSWDURQ
ODSDULGDGGHJpQHUR3RUVXSDUWH&RORPELDFXHQWDVRORFRQXQDFXRWDGHOSDUDHODFFHVRD
FDUJRVGLUHFWLYRVGHODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFD
&RPR\DVHVHxDOyHVWDVPHGLGDVKDQWHQLGRXQLPSDFWRKHWHURJpQHRHQORVGLIHUHQWHVSDtVHVHQ
IXQFLyQ GH OD SUHVHQFLD GH GRV HOHPHQWRV FODYH HQ HO WH[WR OHJDO SDUD JDUDQWL]DU VX HIHFWLYLGDG XQ
PDQGDWRGHSRVLFLyQ\VDQFLRQHVIUHQWHDOLQFXPSOLPLHQWR/RVSDtVHVTXHSRVHHQPDQGDWRGHSRVLFLyQ
VRQOD$UJHQWLQDHO(VWDGR3OXULQDFLRQDO GH%ROLYLD&RVWD5LFD(FXDGRU0p[LFR3DUDJXD\3HU~OD
5HS~EOLFD %ROLYDULDQD GH 9HQH]XHOD OD 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD \ 8UXJXD\ (Q FDGD SDtV HVWH DWULEXWR
HVWDEOHFH SUHVFULSFLRQHV GLYHUVDV TXH WLHQGHQ D IDYRUHFHU R GHVIDYRUHFHU OD HILFDFLD GH ODV FXRWDV GH
JpQHURVLQOXJDUDGXGDVHO PDQGDWR GH SRVLFLyQ PiVHILFD]UHVXOWDVHUHOTXHHVWDEOHFHODGLVSRVLFLyQ
DOWHUQDGD\VHFXHQFLDOHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV
3RU RWUR ODGR FRQ HO SURSyVLWR GH JDUDQWL]DU TXH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV GHQ FXPSOLPLHQWR D ODV
FXRWDVHVWDEOHFLGDVUHVXOWDQHFHVDULRTXHODQRUPDWLYDFRQWHPSOHODDSOLFDFLyQGHVDQFLRQHVDTXLHQHVOD
WUDQVJUHGDQ/RVSDtVHVTXHGLVSRQHQHVWHWLSRGHVDQFLRQHVVRQOD$UJHQWLQDHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH
%ROLYLD %UDVLO &RVWD 5LFD (FXDGRU +RQGXUDV 0p[LFR 3DUDJXD\ 3HU~ OD 5HS~EOLFD %ROLYDULDQD GH
9HQH]XHOD D QLYHO UHJLRQDO OD 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD \ 8UXJXD\ (Q +RQGXUDV HO DUWtFXOR GHO
&yGLJR (OHFWRUDO GH HVWDEOHFH TXH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV TXH QR FXPSODQ FRQ OD FXRWD PtQLPD
HVWDEOHFLGDGHEHUiQSDJDUXQDPXOWDHTXLYDOHQWHDOGHODGHXGDSROtWLFD(QORVSDtVHVUHVWDQWHVVH
HVWDEOHFHFRPRVDQFLyQHOUHFKD]RRODQRRILFLDOL]DFLyQGHODVOLVWD

&8$'52
$0e5,&$/$7,1$<(/&$5,%(3$Ë6(6&21&827$6'(*e1(52&È0$5$%$-$2Ò1,&$
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6DQFLyQSRU
3DtV DGRSFLyQGH PtQLPRGHOD 0DQGDWRGHSRVLFLyQ PXMHUHVHQOD&%
LQFXPSOLPLHQWR
ODPHGLGD FXRWD R~QLFD$xR
6tPXMHUFDGD
$UJHQWLQD 6t
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6tPXMHUFDGD
6t
(VWDGR FDQGLGDWRV
3OXULQDFLRQDOGH 6LDOWHUQDQFLD
%ROLYLD D
VHFXHQFLDOHQWUHDPERV 6t
VH[RV
6G 6G
%UDVLO
1R 6t
6t 6t
&RVWD5LFD 6LDOWHUQDQFLD

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VH[RV
6t 6t
6t 6t
(FXDGRU 6t 6t
E 6LDOWHUQDQFLDVHFXHQFLDO
6t
HQWUHDPERVVH[RV
SURJUHVLYR
+RQGXUDV 1R 6t
KDVWDSDULGDG
6t 6t
6t(QFDGDVHJPHQWRGH
0p[LFR FDQGLGDWXUDVWLHQHQ
6t
TXHVHUGHJpQHUR
GLVWLQWR
3DQDPi 1R 1R
6tPXMHUFDGD
3DUDJXD\ 6t
FDQGLGDWRV
1R 6t
3HU~
6t 6t
6tDOWHUQDQFLDVHFXHQFLDO
5HS~EOLFD 1R
HQWUHDPERVVH[RV
%ROLYDULDQDGH
9HQH]XHOD F 6tDOWHUQDQFLDVHFXHQFLDO
6t
HQWUHDPERVVH[RV
5HS~EOLFD 1R 1R

'RPLQLFDQD 6t 6t
6tLQFOXLUSHUVRQDVGH
8UXJXD\ DPERVVH[RVHQFDGD 6t
WHUQDGHFDQGLGDWRV
)XHQWH (ODERUDFLyQ SURSLD HQ EDVH D GDWRV GH 2EVHUYDWRULR GH ,JXDOGDG GH *pQHUR GH $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH
&(3$/ZZZFHSDORUJRLJ $UFKHQWL 1pOLGD \ 0DUtD ,QpV 7XOD (GLWRUDV 0XMHUHV \ SROtWLFD HQ $PpULFD /DWLQD
6LVWHPDVHOHFWRUDOHV\FXRWDVGHJpQHUR%XHQRV$LUHV(GLWRULDO+HOLDVWD\ZZZTXRWDSURMHFWRUJ
D
VDQFLyQGHOD&RQVWLWXFLyQ/H\1GHOÏUJDQR(OHFWRUDO3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD
E
VDQFLyQGHOD&RQVWLWXFLyQ/H\2UJiQLFD(OHFWRUDO³&yGLJRGHOD'HPRFUDFLD´GH(FXDGRU
F
(OHFFLyQSDUDFDUJRVUHJLRQDOHV

*5È),&2
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*XDWHPDOD
(VSDxD
6DQ9LFHQWH\ODV*UDQDGLQDV
3DQDPi
-DPDLFD
3RUWXJDO
$QWLJXD\%DUEXGD
%UDVLO
+RQGXUDV
3HU~
6DLQW.LWWV\1HYLV
%DUEDGRV
3DUDJXD\
(FXDGRU
$QGRUUD
5HS~EOLFD'RPLQLFDQD
%ROLYLD(VW3OXUGH
6XULQDPH
+DLWt
%DKDPDV
0p[LFR
$UJHQWLQD
&XED
%HOLFH
&RORPELD
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(O6DOYDGRU
7ULQLGDG\7DEDJR
*X\DQD
8UXJXD\
9HQH]XHOD5HS%ROGH
6DQWD/XFtD
'RPLQLFD
&KLOH
1LFDUDJXD
&RVWD5LFD
$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH
0XMHUHV +RPEUHV

)XHQWH2EVHUYDWRULRGH,JXDOGDGGH*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH&(3$/KWWSZZZFHSDORUJRLJDGHFLVLRQHV

3DUWLFLSDFLyQSROtWLFDGHODVPXMHUHVHQHOQLYHOORFDO
GHJRELHUQR
(QORVJRELHUQRVORFDOHVODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQFDUJRVHOHFWLYRVVHPDQWLHQHHQQLYHOHVEDMRV
FRQ XQDSDUWLFLSDFLyQ PHQRUHQORVHMHFXWLYRV PXQLFLSDOHVDOFDOGHVDVHQFRPSDUDFLyQ FRQORVFDUJRV
GHFRQFHMDODV(ODFFHVRPD\RUHQHOiPELWROHJLVODWLYRVHYHULILFDHQDTXHOORVSDtVHVTXHKDQVDQFLRQDGR
OH\HVTXHHVWDEOHFHQDFFLRQHVDILUPDWLYDVGHJpQHURFXRWDV
(OSURPHGLRUHJLRQDOGHDOFDOGHVDVHOHFWDVGXUDQWHHODxRIXHGHPLHQWUDVTXHSDUDODV
FRQFHMDODVHVWHYDORUDOFDQ]yHO$OLQFOXLUORVSDtVHVGHO&DULEHFRQGDWRVGLVSRQLEOHV$QWLJXD\
%DUEXGD%HOLFH'RPLQLFD-DPDLFD\7ULQLGDG\7DEDJRQRVHREVHUYDQYDULDQ]DVVLJQLILFDWLYDV\DTXH
HOSURPHGLRRVFLOyD\UHVSHFWLYDPHQWH%HOLFHHVHOSDtVFRQPD\RUPXMHUHVHOHFWDVSDUDHO
Pi[LPRFDUJRHMHFXWLYRORFDOPLHQWUDVTXHORVSDtVHVTXHGHQRWDQXQQXORDFFHVRIHPHQLQRVRQ
8UXJXD\\'RPLQLFD3RUVXSDUWHSDUDORVyUJDQRVOHJLVODWLYRVDQLYHOORFDO&RVWD5LFDHVHO
SDtV TXH SUHVHQWD HO PD\RU SRUFHQWDMH GH DFFHVR IHPHQLQR PLHQWUDV TXH HQ $QWLJXD \ %DUEXGD ODV
PXMHUHVQRKDQORJUDGRJDQDUQLQJXQDGHODVEDQFDVHQMXHJR
(V GHFLU TXH HO p[LWR HOHFWRUDO GH ODV PXMHUHV HQ HO QLYHO ORFDO GH JRELHUQR HV PD\RU HQ ORV
SRGHUHVOHJLVODWLYRVTXHHQORVHMHFXWLYRV\HVWRVHYLQFXODEiVLFDPHQWHDFRQGLFLRQHVLQVWLWXFLRQDOHVTXH
SHUILODQHVFHQDULRV GLYHUVRVSDUDODVRSRUWXQLGDGHV HOHFWRUDOHVGHODV PXMHUHV YLQFXODGDVDLDWULEXWRV
GHOVLVWHPDHOHFWRUDOWDOFRPRODVFLUFXQVFULSFLRQHVSOXULQRPLQDOHVFRQXQDPD\RUPDJQLWXGGHGLVWULWR\

HOWLSR GH OLVWDFHUUDGD\EORTXHDGDTXH SURPXHYHQHODFFHVR IHPHQLQRDORVFDUJRV GHUHSUHVHQWDFLyQ

FLXGDGDQD\LLODH[LVWHQFLDGHQRUPDWLYDVTXHHVWDEOHFHQFXRWDVSDUDPXMHUHVHQODVOLVWDVGHFDQGLGDWRV
HQORVFXHUSRVOHJLVODWLYRVPXQLFLSDOHV$UFKHQWL\$OEDLQH
6LQHPEDUJRSHVHDTXHODVFRQGLFLRQHVLQVWLWXFLRQDOHVGHORVyUJDQRVOHJLVODWLYRVUHVXOWDVHUPiV
IDYRUDEOHSDUDSURPRYHUHODFFHVRIHPHQLQRHQHOQLYHOORFDOGHJRELHUQRODVSRVLELOLGDGHVGHDOFDQ]DU
ODSDULGDGHQHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRVSROtWLFRVHQWUHDPERVVH[RVVHPDQWLHQHQOHMDQDV

*5È),&2
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$UJHQWLQD
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5HS~EOLFD'RPLQLFDQD
$QWLJXD\%DUEXGD
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9HQH]XHOD5HS%ROGH
&KLOH
%HOLFH
3DUDJXD\
%UDVLO
(O6DOYDGRU
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&RVWD5LFD
-DPDLFD
*XDWHPDOD
3DQDPi
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+RQGXUDV
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)XHQWH(ODERUDFLyQSURSLDHQEDVHDGDWRVGHO2EVHUYDWRULRGH,JXDOGDGGH*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH&(3$/
KWWSZZZHFODFRUJRLJ

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$0e5,&$/$7,1$3$Ë6(6<(/&$5,%(3$Ë6(6
325&(17$-('($/&$/'(6$6<&21&(-$/$6(/(&7$6
3DtV $OFDOGHVDV &RQFHMDODV
$UJHQWLQD 6G

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%UDVLO
&KLOH
&RORPELD
&RVWD5LFD
&XED
(FXDGRU
(O6DOYDGRU
*XDWHPDOD
+RQGXUDV
0p[LFR 6G
1LFDUDJXD
3DQDPi
3DUDJXD\
3HU~
5HS~EOLFD'RPLQLFDQD
8UXJXD\
9HQH]XHOD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH 6G
$QWLJXD\%DUEXGD 6G
%HOLFH
'RPLQLFD
-DPDLFD
7ULQLGDG\7DEDJR 6G
)XHQWH (ODERUDFLyQ SURSLD HQ EDVH D GDWRV GHO 2EVHUYDWRULR GH ,JXDOGDG GH
*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH&(3$/KWWSZZZHFODFRUJRLJ

% 0iVDOOiGHODVFXRWDV(OSULQFLSLRGHODSDULGDGGHJpQHUR
(O(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD(FXDGRU&RVWD5LFD
\OD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD
/D DSOLFDFLyQ GH ODV FXRWDV GH JpQHUR HQ HO iPELWR SROtWLFR KD ORJUDGR LPSRUWDQWHV \ VLJQLILFDWLYRV
DYDQFHVHQFXDQWRKDSHUPLWLGRDXPHQWDUODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQFDUJRVGHUHSUHVHQWDFLyQ\
KD IDYRUHFLGR VX DFFHVR D SRVLFLRQHV GH OLGHUD]JR $VLPLVPR HVWH LQFUHPHQWR KD LPSOLFDGR HO
WUDWDPLHQWR OHJLVODWLYR GH FLHUWDV WHPiWLFDV UHODFLRQDGDV FRQ ODV PXMHUHV TXH DQWHV HUDQ LQYLVLEOHV DO
GHEDWH1RREVWDQWHHOORDOJXQRVWUDEDMRVHPStULFRV$UFKHQWL\7XOD\PXHVWUDQTXHSDUD
HOFDVRGH$UJHQWLQDXQSDtVTXHFXHQWDFRQXQDOH\GHFXRWDVIXHUWHFRQVLGHUDGDGHRUGHQS~EOLFRFRQ
PDQGDWRGHSRVLFLyQ\VDQFLRQHVIUHQWHDVXLQFXPSOLPLHQWR\FRQXQVLVWHPDHOHFWRUDOIDYRUDEOHSDUD
VXDSOLFDFLyQGLVWULWRVSOXULQRPLQDOHVYDULDEOHVFRQOLVWDVFHUUDGDV\EORTXHDGDVORVSDUWLGRVSROtWLFRV
DSOLFDQODOH\GHFXRWDVGHPDQHUDPLQLPDOLVWD\EXURFUiWLFDHVGHFLUFRQVLGHUDQGRHOPtQLPROHJDOGHO
FRPR XQ Pi[LPR \ DUPDQGR VXV OLVWDV FRQ XQD FRQILJXUDFLyQ GH JpQHUR GRPLQDQWH ³+RPEUH
+RPEUH0XMHU´ WDO FRPR OR HVWDEOHFH OD OHJLVODFLyQ FRPR UHTXLVLWR PtQLPR XQD PXMHU FDGD GRV
YDURQHV(QFRQVHFXHQFLDXQIRFRUHOHYDQWHGHODQiOLVLVGHEHSRQHUVHHQORVSURFHVRVGHVHOHFFLyQGH
FDQGLGDWRVGRQGHVHSURGXFHOD³FRFLQD´GHODVFDQGLGDWXUDV

)UHQWH D HVWD UHDOLGDG \ REVHUYDQGR HO KHWHURJpQHR LPSDFWR GH ODV FXRWDV HQ ORV yUJDQRV GH
UHSUHVHQWDFLyQ GH ORV GLIHUHQWHV SDtVHV HV TXH OD SDULGDG SROtWLFD VH SUHVHQWD FRPR XQ REMHWLYR
LQVRVOD\DEOH SDUD DOFDQ]DU OD LJXDOGDG GH JpQHUR VLQ TXH HVWD TXHGH VXSHGLWDGD D ODV LQWHQFLRQHV GH
TXLHQHVOLGHUDQODVF~SXODVSDUWLGDULDV\TXLHQHVILQDOPHQWHGHFLGHQODLPSOHPHQWDFLyQGHODVFXRWDVGH
DFXHUGRFRQVXSURSLDLQWHUSUHWDFLyQGHODOH\HQODPD\RUtDGHORVFDVRVFRQYHUWLUHOSLVRPtQLPRGH
ODVFXRWDVHQXQWHFKRPi[LPR
/D DSUREDFLyQ UHFLHQWH GH PHGLGDV TXH SURSRQHQ XQD FRPSRVLFLyQ SDULWDULD HQ ODV OLVWDV
SDUWLGDULDVGH FDQGLGDWRV SDUDFDUJRVGHHOHFFLyQ SRSXODUUHIOHMDHOLPSXOVRTXHODLJXDOGDG GH JpQHUR
HVWiFREUDQGR HQODDJHQGDS~EOLFDGHDOJXQRV SDtVHV $VtHQHODxRHO(VWDGR3OXULQDFLRQDO GH
%ROLYLD (FXDGRU \& RVWD 5LFD HVWD FRQ DSOLFDFLyQ HIHFWLYD D SDUWLU GH UHDOL]DURQ XQD VHULH GH
PRGLILFDFLRQHV LQWHJUDOHV HQ VXV QRUPDWLYDV FRQVWLWXFLRQDOHV \ OHJDOHV LQFRUSRUDQGR OD SDULGDG HQ HO
iPELWROHJLVODWLYR$HVWDDJHQGDVHVXPDQORVDFWXDOHVGHEDWHVHQ0p[LFROD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH
9HQH]XHOD\3DQDPi
$VLPLVPRODSDULGDGQHXWUDOL]DFLHUWRVHIHFWRVQHJDWLYRVGHRWURVGRVREVWiFXORVLPSRUWDQWHVTXH
WXYLHURQ ODV FXRWDV GH JpQHUR SDUD ORJUDU VX HIHFWLYLGDG HO VLVWHPD HOHFWRUDO \ OD OHWUD GH ODV OH\HV GH
FXRWDV$UFKHQWL\7XOD&RPRVHKDDGYHUWLGRHQYDULRVHVWXGLRV1RUULV5XOH
0DWODQG \ %URZQ /RYHQGXVNL . URRN ( VFREDU/HPPRQ \ 7D\ORU5RELQVRQ
$UFKHQWL \ 7XOD -RQHV 6FKZLQGW%D\HU HO VLVWHPD HOHFWRUDO HV XQD FRQGLFLyQ TXH
SXHGHSURPRYHUHFOLSVDURDQXODUORVHIHFWRVGHODVFXRWDVHQHODFFHVRGHODVPXMHUHVDORVyUJDQRVGH
JRELHUQR\ SRUVXSDUWHODVGLVSRVLFLRQHV GHFDGDOH\ GHFXRWDVGH JpQHUR KDQLPSDFWDGRHVWHDFFHVR
FRQ GLYHUVRV JUDGRV GH HILFDFLD VHJ~Q FRPR KD\D UHVXOWDGR OD QHJRFLDFLyQ SROtWLFD SDUD VX VDQFLyQ \
SXHVWDHQPDUFKDHQFDGDSDtV1RVLHPSUHODVOH\HVGHFXRWDVGHJpQHURKDQLQFOXLGRODREOLJDWRULHGDG
SDUD WRGRV ORV SDUWLGRV SROtWLFRV TXH VH SUHVHQWHQ D HOHFFLRQHV VLQ H[FHSFLRQHV QL KDQ FRQWHPSODGR
DOJ~Q PDQGDWR GH SRVLFLyQ FRQ HO REMHWR GH TXH ODV PXMHUHV QR VROR VHDQ LQFRUSRUDGDV HQ VXV OLVWDV
SDUWLGDULDV VLQR TXH WDPELpQ SXGLHUDQ WHQHU SRVLELOLGDGHV UHDOHV GH VHU HOHFWDV QL KDQ OHJLVODGR VREUH
VDQFLRQHVIUHQWHDVXLQFXPSOLPLHQWR$UFKHQWL\7XOD
'H HVWH PRGR OD SDULGDG SXHGH FRQVLGHUDUVH QR VyOR FRPR XQ REMHWLYR GH LJXDOGDG GH JpQHUR
IXQGDGRHQODLJXDOGDGGHGHUHFKRVVLQRTXHWDPELpQRSHUDFRPRXQDPHGLGDSUDJPiWLFDGHUHVROXFLyQ
GHGLIHUHQWHVREVWiFXORVODDXVHQFLDGHXQPDQGDWRGHSRVLFLyQSUHFLVRHQVLVWHPDVGHEROHWDVFHUUDGDV
\EORTXHDGDV\ODDOHDWRULHGDGGHOSRUFHQWDMHTXHFRQVWLWX\HODFXRWDHQFDGDVLVWHPD
³/D SDULGDG RFXSD XQ OXJDU SUHGRPLQDQWH HQ ORV GHEDWHV VREUH HO HQULTXHFLPLHQWR GH OD
GHPRFUDFLD$GLIHUHQFLDGHODFXRWDTXHHVXQDPHGLGDWHPSRUDOGHDMXVWHFX\RSURSyVLWRHVUHGXFLUOD
VXEUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHVHQODSROtWLFDODSDULGDGFRQVWLWX\HXQDFHOHUDGRUGHODLJXDOGDGGH
IDFWR\HVXQDPHGLGDGHILQLWLYDTXHEXVFDTXHHOSRGHUSROtWLFRVHDFRPSDUWLGRSRUKRPEUHV\PXMHUHV´
,1675$:81,)(0
$ SDUWLU GHO &RQVHQVR GH 4XLWR DGRSWDGR HQ OD ; &RQIHUHQFLD 5HJLRQDO VREUH OD 0XMHU GH
$PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH GRQGH VH UHFRQRFH TXH ³OD SDULGDG HV XQR GH ORV SURSXOVRUHV
GHWHUPLQDQWHVGHODGHPRFUDFLDFX\RILQHVDOFDQ]DUODLJXDOGDGHQHOHMHUFLFLRGHOSRGHUHQODWRPDGH
GHFLVLRQHV HQ ORV PHFDQLVPRV GH SDUWLFLSDFLyQ \ UHSUHVHQWDFLyQ VRFLDO \ SROtWLFD \ HQ ODV UHODFLRQHV
IDPLOLDUHV DO LQWHULRU GH ORV GLYHUVRV WLSRV GH IDPLOLDV ODV UHODFLRQHV VRFLDOHV HFRQyPLFDV SROtWLFDV \
FXOWXUDOHV\TXHFRQVWLWX\HXQDPHWDSDUDHUUDGLFDUODH[FOXVLyQHVWUXFWXUDOGHODVPXMHUHV´ODSDULGDGVH
LQVWDOyFRPRXQREMHWLYRHQODVDJHQGDVSROtWLFDVGHODUHJLyQ
6LQ HPEDUJR KDVWD OD IHFKD VROR FXDWUR SDtVHV LQFRUSRUDURQ OD SDULGDG SROtWLFD GH JpQHUR HQ
$PpULFD/DWLQDHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD(FXDGRUOD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD\
&RVWD5LFD+DVWDHOPRPHQWRORVWUHVSULPHURVODKDQSXHVWRHQSUiFWLFDPLHQWUDVTXHHOFXDUWRDVSLUDD
KDFHUORHQHODxR$SHVDUGHOHVFDVRQ~PHURGHQDFLRQHVTXHVHVXPDURQKDVWDKR\DODVDQFLyQGH
QRUPDV GH SDULGDG D GLIHUHQFLD GH OR TXH IXH OD H[LWRVD ROHDGD UHIRUPLVWD TXH LQWURGXMR ODV FXRWDV GH
JpQHUR HQ ORV PDUFRV QRUPDWLYRV ODWLQRDPHULFDQRV ORV DSUHQGL]DMHV TXH SXHGDQ KDFHUVH GH ODV
H[SHULHQFLDV GHO (VWDGR 3OXULQDFLRQDO GH %ROLYLD (FXDGRU \ OD 5HS~EOLFD %ROLYDULDQD GH 9HQH]XHOD
UHVXOWDQ PX\ ~WLOHV SDUD REVHUYDU FXiOHV VRQ ORV REVWiFXORV TXH SHUVLVWHQ SDUD DOFDQ]DU XQD PD\RU

SDUWLFLSDFLyQ\DFFHVRDODUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHVHQODSROtWLFD<VREUHWRGRSDUDGLIXQGLUODV
HQVHxDQ]DVTXHUHVXOWHQGHHVWDVH[SHULHQFLDVDILQGHHQULTXHFHUORVGHEDWHVDFWXDOHVTXHVHGHVDUUROODQ
HQ RWUDV QDFLRQHV ODWLQRDPHULFDQDV WDOHV FRPR 0p[LFR \ 3DQDPi DVt FRPR ODV SRWHQFLDOHV SXHVWDV HQ
DJHQGDGHODSDULGDGHQHOUHVWRGHODUHJLyQ
(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD
(OGHHQHURGHHOSUHVLGHQWH(YR0RUDOHVOXHJRGHVHUUHHOHFWRFRQHOGHORVYRWRVHOGH
GLFLHPEUH GH D VXPLy VX VHJXQGR PDQGDWR SRU RWURV D xRV $Vt 0RUDOHV FRPHQ]y VX QXHYR
PDQGDWR KDFLHQGR KLVWRULD DO QRPEUDU XQ JDELQHWH PLQLVWHULDO SDULWDULR HQ XQ JHVWR VLQ SUHFHGHQWHV D
IDYRUGHODHTXLGDGGHJpQHURHQXQSDtVFRQJUDQWUDGLFLyQSDWULDUFDO
0L JUDQ VXHxR VH FXPSOH OD PLWDG GH PXMHUHV HQ HO JDELQHWH OD PLWDG GH YDURQHV ³FKDFKD
ZDUPL´ PLWDGPLWDG HQ OHQJXD D\PDUi GLMR HO SUHVLGHQWH 0RUDOHV DO SUHVHQWDU VX QXHYR HTXLSR
PLQLVWHULDOHQXQSDtVFRQVDJUDGRFRPRSOXULQDFLRQDOSRUOD&RQVWLWXFLyQYLJHQWHGHVGHIHEUHURGH
/DQXHYD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLDHVWDEOHFHFRPRyUJDQR
HQFDUJDGR GH OD IXQFLyQ GHOLEHUDWLYD D OD $VDPEOHD /HJLVODWLYD 3OXULQDFLRQDO (VWD LQVWLWXFLyQ HVWi
LQWHJUDGD SRU XQD&iPDUDGH'LSXWDGRV \ XQD&iPDUDGH6HQDGRUHV/D SULPHUDHVWiFRQIRUPDGD SRU
UHSUHVHQWDQWHV GLVWULEXLGRV HQ IRUPD SURSRUFLRQDO GH DFXHUGR D XQ FULWHULR SREODFLRQDO HQWUH
GHSDUWDPHQWRV TXH FRQVWLWX\HQ HO (VWDGR 3OXULQDFLRQDO EROLYLDQR /D 3D] 6DQWD &UX] &RFKDEDPED
3RWRVt&KXTXLVDFD2UXUR7DULMD%HQL\3DQGR(QFDGDXQRGHHVWRVGHSDUWDPHQWRVVHHOLJHHQIRUPD
GLUHFWDODPLWDGGHORVGLSXWDGRVHQFLUFXQVFULSFLRQHVXQLQRPLQDOHV\ODRWUDPLWDGHQFLUFXQVFULSFLRQHV
SOXULQRPLQDOHVVLHQGRODGLVWULEXFLyQGHHVFDxRVGHWHUPLQDGDSRUHOÏUJDQR(OHFWRUDOHQEDVHDOQ~PHUR
GH KDELWDQWHV GH FDGD XQR &RPR FRQVHFXHQFLD GH HOOR UHSUHVHQWDQWHV VRQ HOHJLGRV HQ
FLUFXQVFULSFLRQHVXQLQRPLQDOHV SRUVLPSOH PD\RUtDGH YRWRV \H QFLUFXQVFULSFLRQHV SOXULQRPLQDOHV
DSOLFiQGRVH SDUD OD DVLJQDFLyQ GH ORV FDUJRV XQ VLVWHPD SURSRUFLRQDO /DV VLHWH EDQFDV UHVWDQWHV VRQ
HOHFWDVHQFLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHVUHSUHVHQWDQWHVGHORVSXHEORVLQGtJHQDVRULJLQDULRFDPSHVLQDVD
WUDYpVGHXQVLVWHPDGHPD\RUtDVLPSOH(VWDVGLYLVLRQHVSROtWLFRWHUULWRULDOHVVHJ~QHODUWtFXORGHOD
&RQVWLWXFLyQGHO(VWDGRVRQHVWDEOHFLGDVHQHOiUHDUXUDO\HQDTXHOORVGHSDUWDPHQWRVHQORVTXHHVWRV
JUXSRV VRFLDOHV FRQVWLWX\HQ XQD PLQRUtD SREODFLRQDO (Q HVWH VHQWLGR D H[FHSFLyQ GH 3RWRVt \
&KXTXLVDFDWRGDVODVSURYLQFLDVSRVHHQHVWHWLSRGHUHSUHVHQWDFLyQSROtWLFD
3RU VX SDUWH OD &iPDUD GH 6HQDGRUHV HVWi LQWHJUDGD SRU UHSUHVHQWDQWHV FXDWUR SRU
GHSDUWDPHQWRHOHFWRVDWUDYpVGHXQVLVWHPD GHUHSUHVHQWDFLyQ SURSRUFLRQDO/DVFiPDUDVVHUHQXHYDQ
HQIRUPDFRPSOHWDFDGDFLQFRDxRVSXGLHQGRVHUUHHOHFWRVSRUXQDVRODYH]FRQVHFXWLYD7DQWRSDUDOD
HOHFFLyQGHGLSXWDGRVFRPRODGHVHQDGRUHVVHXWLOL]DHOWLSRGHOLVWDFHUUDGD\EORTXHDGD
(QHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLDODVFXRWDVGHJpQHURIXHURQOHJLVODGDVSRUSULPHUDYH]HQ
HO&yGLJR(OHFWRUDOGHFRQVHFXHQFLDWDQWRGHODLQIOXHQFLDGHODVUHFRPHQGDFLRQHVGH%HLMLQJ
FRPRGHODLPSRUWDQWHSUHVHQFLD\DFWLYDFLyQGHJUXSRVGHODVRFLHGDGFLYLOHQWUHHOORVOD&RRUGLQDGRUD
GH OD 0XMHU \ OD 3ODWDIRUPD GH OD 0XMHU OD 8QLyQ GH 0XMHUHV 3DUODPHQWDULDV GH %ROLYLD OD HQWRQFHV
6XEVHFUHWDULD GH $VXQWRV GH *pQHUR ±GHVSXpV YLFHPLQLVWHULR \ HO )RUR 3ROtWLFR GH 0XMHUHV /D OH\
HVWDEOHFtD XQ PtQLPR GH GH UHSUHVHQWDFLyQ GH PXMHUHV HQ ODV OLVWDV SULQFLSLR DO TXH VH VXPy HQ
ODQHFHVLGDGGHDOWHUQDQFLDHQORVSXHVWRVWDPELpQSDUDODVHOHFFLRQHVPXQLFLSDOHV6LQHPEDUJR
OD DXVHQFLD GH VDQFLyQ IUHQWH DO LQFXPSOLPLHQWR SHUMXGLFy OD HIHFWLYLGDG GH OD QRUPD $ PRGR GH
HMHPSORDOJXQRVSDUWLGRVLQWURGXMHURQ KRPEUHVFRQ QRPEUHGH PXMHUDSUR[LPDGDPHQWHKRPEUHV
FDQGLGDWRV D FRQFHMDOHV VH UHJLVWUDURQ FRPR FDQGLGDWDV PXMHUHV D ORV TXH VH GHQRPLQy ³FDQGLGDWRV
WUDYHVWLV´(VWHIUDXGHVHFRQILUPyGHVSXpVGHODVHOHFFLRQHVFXDQGRORVKRPEUHVVHSUHVHQWDURQSDUDOD
DFUHGLWDFLyQFRPRFRQFHMDOHVHQOXJDUGHODVPXMHUHV%DOGH]\%UDxH]&RUWpV
3RVWHULRUPHQWH ODV UHIRUPDV FRQVWLWXFLRQDOHV GH TX H SHUPLWLHURQ OD SUHVHQWDFLyQ GH
FDQGLGDWXUDVDODVDJUXSDFLRQHVFLXGDGDQDV\DORV SXHEORVLQGtJHQDVILMDEDQ XQD FXRWD GHO SDUD
pVWRV PLHQWUDV TXH HQ ORV SDUWLGRV SROtWLFRV PDQWHQtDQ HO OtPLWH GHO 8ULRVWH \ 8ULRQD
PXHVWUDQTXHHQOD/H\GH$JUXSDFLRQHV&LXGDGDQDV\3XHEORV,QGtJHQDVVHHVWDEOHFHXQDFXRWD
GHO FRQ OD GHELGD DOWHUQDQFLD ,JXDOPHQWH HQ OD FRQYRFDWRULD DO D $VDPEOHD &RQVWLWX\HQWH VH

GHWHUPLQy TXH HQ OD LQVFULSFLyQ GH ODV FDQGLGDWXUDV SUHVHQWDGDV SRU FDGD RUJDQL]DFLyQ GH WUHV
FDQGLGDWRV D FRQVWLWX\HQWH SRU FDGD FLUFXQVFULSFLyQ ORV GRV SULPHURV GHEtDQ ³FRQIRUPDU HO ELQRPLR
KRPEUHPXMHUPXMHUKRPEUH´\TXHHQODVFLUFXQVFULSFLRQHVGHSDUWDPHQWDOHVGRQGHVHSUHVHQWHQFLQFR
FDQGLGDWXUDVDFRQVWLWX\HQWHDOPHQRVGRVGHEHQVHUPXMHUHVUHVSHWDQGRODDOWHUQDQFLD
/D FRQVWLWXFLyQ EROLYLDQD \ HO UpJLPHQ HOHFWRUDO WUDQVLWRULR GH HVWDEOHFHQ LPSRUWDQWHV
GLVSRVLFLRQHVSDUDJDUDQWL]DUODSOHQDSDUWLFLSDFLyQGH PXMHUHV HLQGtJHQDVHQORVSURFHVRVHOHFWRUDOHV
$VtHO$UWtFXORTXHGHILQHHO6LVWHPDGH*RELHUQRGHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLDHVWDEOHFHTXH
/D 5HS~EOLFD GH %ROLYLD DGRSWD SDUD VX JRELHUQR OD IRUPD GHPRFUiWLFD SDUWLFLSDWLYD UHSUHVHQWDWLYD \
FRPXQLWDULDFRQHTXLYDOHQFLDGHFRQGLFLRQHVHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV&RQUHIHUHQFLDDODSDUWLFLSDFLyQ
GHORVSXHEORV\QDFLRQHVLQGtJHQDVHQHOFDStWXORUHIHULGRDODFRPSRVLFLyQGHOD$VDPEOHD/HJLVODWLYD
DUWtFXORSDUiJUDIR9,,VHFUHDQODV³FLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHVLQGtJHQDRULJLQDULRFDPSHVLQDV´
TXHVHUHJLUiQSRUHOSULQFLSLRGHGHQVLGDGSREODFLRQDOHQFDGDGHSDUWDPHQWR1RGHEHUiQWUDVFHQGHUORV
OtPLWHVGHSDUWDPHQWDOHVHVGHFLUVHHVWDEOHFHUiQVRODPHQWHHQHOiUHDUXUDO\HQDTXHOORVGHSDUWDPHQWRV
HQ ORV FXDOHV HVWRV SXHEORV \ QDFLRQHV FRQVWLWX\HQ XQD PLQRUtD SREODFLRQDO (O ÏUJDQR (OHFWRUDO
GHWHUPLQDUiODVFLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHVODVFXDOHVIRUPDQSDUWHGHOQ~PHURWRWDOGHGLSXWDGRV3RU
VXSDUWHODOH\GH5pJLPHQ(OHFWRUDO7UDQVLWRULD/5(7/H\DSUREDGDSRUHO&RQJUHVR1DFLRQDO
HOGHDEULOGHLQVWLWX\HHQVX$UWtFXORODFUHDFLyQGHVLHWH&LUFXQVFULSFLRQHV(VSHFLDOHV
,QGtJHQD2ULJLQDULR&DPSHVLQDV(VWDVFLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHVVROR SXHGHQ FUHDUVHDOOiGRQGHORV
SXHEORVLQGtJHQDVFRQVWLWX\HQXQD³PLQRUtDSREODFLRQDO´
3RURWUDSDUWHFRQUHODFLyQDODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVOD/5(7VHxDODHQVX$UWtFXOR'H
OD,JXDOGDGGH2SRUWXQLGDGHV(QWUH9DURQHV\0XMHUHVORVLJXLHQWH
L /DVOLVWDVGHFDQGLGDWDV\FDQGLGDWRVD6HQDGRUDV\6HQDGRUHV'LSXWDGDV\'LSXWDGRVWLWXODUHV
\ VXSOHQWHV $VDPEOHtVWDV 'HSDUWDPHQWDOHV &RQVHMHURV 'HSDUWDPHQWDOHV &RQFHMDOHV
0XQLFLSDOHV \ DXWRULGDGHV HQ ORV PXQLFLSLRV GHEHUiQ UHVSHWDU OD LJXDOGDG GH RSRUWXQLGDGHV
HQWUH PXMHUHV \ KRPEUHV GH IRUPD TXH H[LVWD XQ FDQGLGDWR WLWXODU YDUyQ \ HQVHJXLGD XQD
FDQGLGDWD WLWXODU PXMHU XQD FDQGLGDWD VXSOHQWH PXMHU \ XQF DQGLGDWR VXSOHQWH YDUyQ R
YLFHYHUVD(QHOFDVRGHODVGLSXWDFLRQHVXQLQRPLQDOHVODDOWHUQDQFLDVHH[SUHVDHQWLWXODUHV\
VXSOHQWHVHQFDGDFLUFXQVFULSFLyQ
LL /DV OLVWDV GH ODV FDQGLGDWDV \ FDQGLGDWRV GH ODV QDFLRQHV \ SXHEORV LQGtJHQD RULJLQDULR
FDPSHVLQRVVHUiQQRPLQDGRVGHDFXHUGRDVXVSURSLDVQRUPDV\SURFHGLPLHQWRV
$TXtHVLPSRUWDQWHGHVWDFDUODREOLJDFLyQGHODVRUJDQL]DFLRQHVSROtWLFDVGHUHVSHWDUHOSULQFLSLR
GH ³DOWHUQDELOLGDG´ HQ ODV OLVWDV FDQGLGDWR WLWXODU YDUyQ FDQGLGDWD VXSOHQWH PXMHU \ YLFHYHUVD TXH
FRQVWLWX\HXQDYDQFHQRWDEOHHQODOHJLVODFLyQHOHFWRUDOEROLYLDQDSHURWDPELpQHVPX\VLJQLILFDWLYRHO
KHFKR GH TXH ORV LQGtJHQDV SXHGDQ QRPEUDU D VXV FDQGLGDWRV GH DFXHUGR D VXV XVRV \ FRVWXPEUHV
DVDPEOHDV\FDELOGRVOHJLWLPDQGRHVWDGHFLVLyQFROHFWLYDDWUDYpVGHOYRWRVHFUHWR
'HDFXHUGRFRQ$OEDLQHODQXHYDQRUPDWLYDEROLYLDQDWHQGLHQWHDSURPRYHUODLQFOXVLyQ
GHODVPXMHUHVHQODVOLVWDVOHJLVODWLYDVGHFDQGLGDWRVHOLPLQDHOVLVWHPDGHVXSOHQFLDHVWDEOHFLGRSRUOD
/H\ 1 SDUD HO QLYHO PXQLFLSDO GH JRELHUQR 'DGR TXH HVWD QRUPD GLVSRQtD TXH D FDGD
WLWXODU PXMHU OH FRUUHVSRQGLHVH XQ VXSOHQWH YDUyQ \Y LFHYHUVD HV SRVLEOH FRQVLGHUDU TXH GLFKD
SUHVFULSFLyQDGPLWtDGHVGHHOSODQRIRUPDOHOXVRIUHFXHQWHGHODYLROHQFLDSROtWLFDHMHUFLGDFRQWUDODV
PXMHUHVODVFXDOHVHUDQREOLJDGDVDUHQXQFLDUDVXEDQFDSDUDTXHDVXPLHUDVXFDUJRHOVXSOHQWHYDUyQ
/D&RQVWLWXFLyQEROLYLDQD GHGHWHUPLQDTXHGHEH KDEHUHTXLYDOHQFLD GHFRQGLFLRQHV HQWUH
KRPEUHV\PXMHUHVHQHOJRELHUQRDUWtFXORTXHHQODIRUPDFLyQGHOSRGHUSROtWLFRODSDUWLFLSDFLyQ
GHEH VHU HTXLWDWLYD HQWUH KRPEUHV \ PXMHUHV DUWtFXOR \ TXH HQ OD HOHFFLyQ GH DVDPEOHtVWDV VH
JDUDQWL]DUiLJXDOSDUWLFLSDFLyQGHDPERVVH[RVDUWtFXOR

&8$'52
(67$'23/85,1$&,21$/'(%2/,9,$32'(5(-(&87,92
325&(17$-('(08-(5(6(1&$5*260,1,67(5,$/(6
(QSRUFHQWDMHV
3HUtRGR 3UHVLGHQFLD 3RUFHQWDMH

(GXDUGR5RGUtJXH]9HOW]p
(YR0RUDOHV$\PD
)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULRGH,JXDOGDGGH*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH
KWWSZZZHFODFRUJRLJDGHFLVLRQHV

&8$'52
(67$'23/85,1$&,21$/'(%2/,9,$08-(5(6(1/$$'23&,Ï1'('(&,6,21(6
352325&,Ï1'(38(67262&83$'2632508-(5(6(1(/3$5/$0(1721$&,21$/
(QSRUFHQWDMHV
$xRV

)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULRGH,JXDOGDGGH*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEHKWWSZZZHFODFRUJRLJDGHFLVLRQHV

&8$'52
(67$'23/85,1$&,21$/'(%2/,9,$32'(5-8',&,$/
08-(5(60,1,675$6(1(/0È;,0275,%81$/'(-867,&,$2&257(6835(0$
(QSRUFHQWDMHV
$xRV


/D SULPHUD FRQVWDWDFLyQ TXH VXUJH DO DQDOL]DU ORV UHVXOWDGRV GH ODV HOHFFLRQHV QDFLRQDOHV GH
GLFLHPEUH GH FRQ HO QXHYR PDUFR MXUtGLFR HV TXH VH KD SURGXFLGR XQ DYDQFH KLVWyULFR HQ OD
UHSUHVHQWDFLyQGHPXMHUHVWLWXODUHV\VXSOHQWHVHQODLQVWDQFLDOHJLVODWLYD/DDFWXDO$VDPEOHDFXHQWDFRQ
HO GH DVDPEOHtVWDV IHPHQLQDV HV GHFLU GH XQ WRWDO GH O HJLVODGRUHV V RQ PXMHUHV
3DUWLFXODUPHQWHHVLPSRUWDQWHHOLQFUHPHQWRGHODV PXMHUHVWLWXODUHVHOHFWDVHQHO6HQDGRVLQHPEDUJR
HQ OD &iPDUD GH 'LSXWDGRV ORV SRUFHQWDMHV VRQ PiV PRGHVWRV GHELGR D ODV GLIHUHQFLDV HQ HO
VLVWHPD HOHFWRUDO GH DPEDV FiPDUDV \D VHxDODGR 1R REVWDQWH WDPELpQ HQ HVWH FDVR VH KD VXSHUDGR HO
ORJUDGR HQ SXHVWR TXH VH KD SDVDGR GH GLSXWDGDV WLWXODUHV D 3DUD ODV GLSXWDGDV
VXSOHQWHVHOLQFUHPHQWRHVD~QPiVVLJQLILFDWLYRSRUTXHKDYDULDGRGHHQODDQWHULRUJHVWLyQ
D GLSXWDGDV VXSOHQWHV HQ OD SUHVHQWH JHVWLyQ (O DYDQFH PiV GHVWDFDGR VH UHDOL]y HQWUH ODV
GLSXWDGDVSOXULQRPLQDOHVOOHJDQGRDOGHOWRWDOHQFDPELRHQODVFLUFXQVFULSFLRQHVXQLQRPLQDOHVOD
SDUWLFLSDFLyQGHPXMHUHVHVVRORGHO/DVFLUFXQVFULSFLRQHVXQLQRPLQDOHVVHGHWHUPLQDQHQEDVHD
SREODFLyQ\H[WHQVLyQWHUULWRULDOODHOHFFLyQVHUHDOL]DHQOLVWDVHSDUDGD\DWUDYpVGHOSURFHGLPLHQWRGH
PD\RUtD VLPSOH HQ WRGR HO SDtV H[LVWHQ F LUFXQVFULSFLRQHV XQLQRPLQDOHV (Q ODV FLUFXQVFULSFLRQHV
SOXULQDFLRQDOHV HQ FDPELR ORV FDQGLGDWRV IRUPDQ SDUWH GH OD PLVPD OLVWD TXH HO 3UHVLGHQWH
9LFHSUHVLGHQWH\VHQDGRUHV
(Q HO FDVR GH ODV FLUFXQVFULSFLRQHV HVSHFLDOHV LQGtJHQDV RULJLQDULDV OD UHODFLyQ HQWUH WLWXODUHV \
VXSOHQWHV HV FRPSOHWDPHQWH GHVIDYRUDEOH D ODV PXMHUHV SRUTXH VyOR XQD GH FDQGLGDWDV HUD
UHSUHVHQWDQWHWLWXODUTXHQRIXHHOHJLGD(QODVFLUFXQVFULSFLRQHVXQLQRPLQDOHVODVLWXDFLyQHVVLPLODU

GH FDQGLGDWRV WLWXODUHV VROR IXHURQ PXMHUHV 3RU HO FRQWUDULR HQ ODV FLUFXQVFULSFLRQHV
SOXULQRPLQDOHVODVFDQGLGDWDVWLWXODUHVPXMHUHVDOFDQ]DURQDOGHOWRWDO
5HVXOWD VLJQLILFDWLYR PHQFLRQDU DO PHQRV GRV DVSHFWRV 3RU XQ ODGR TXH SRU SULPHUD YH] HQ OD
HOHFFLyQ GH GLSXWDFLRQHV XQLQRPLQDOHV ULJLy OD DSOLFDFLyQ GH XQ WLSR GH PHGLGD GH DFFLyQ SRVLWLYD \D
TXHOD/H\1QRFRQWHPSODEDODLPSOHPHQWDFLyQGHXQVLVWHPDGHFXRWDVSDUDHOHJLUORV
FDUJRVXQLQRPLQDOHV3RURWURODGRTXHODVOLVWDVSUHVHQWDGDVHQODVFLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHVVHJ~Q
OR HVWDEOHFLGR SRU OD QRUPDWLYD UHIHULGD D OD SDULGDG GH JpQHUR QR HVWiQ REOLJDGDV D LPSOHPHQWDU HVWD
PHGLGD$OEDLQH$VLPLVPRODGHELOLGDGGHOLPSDFWRGHOVLVWHPDGHSDULGDGHQODVGLSXWDFLRQHV
XQLQRPLQDOHV\FLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHVSXHGHVHUH[SOLFDGDSRUGRVUD]RQHV/DSULPHUDHVTXHORV
GLVWULWRV XQLQRPLQDOHV MXQWR D OD DSOLFDFLyQ GH XQ VLVWHPD GH PD\RUtD VLPSOH UHGXFHQ OD HILFDFLD GHO
VLVWHPD GH SDULGDG \D TXH VH HOLJH XQ VROR UHSUHVHQWDQWH \ JHQHUDOPHQWH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV VXHOHQ
SRVWXODUDXQYDUyQ/DVHJXQGDUD]yQVHYLQFXODDODFRQIRUPDFLyQDVLPpWULFDHQWpUPLQRVGHVH[RGH
ODV OLVWDV GH WLWXODUHV SUHGRPLQDQWHPHQWH FRQIRUPDGDV SRU YDURQHV \ VXSOHQWHV LQWHJUDGDV
PD\RULWDULDPHQWH SRU PXMHUHV &RPR UHVXOWDGR GH HOOR VH HYLGHQFLD TXH HO GH ORV FDUJRV
VXSOHQWHV GH ODV GLSXWDFLRQHV XQLQRPLQDOHV IXHURQ JDQDGRV SRU PXMHUHV \ HO HQ HO FDVR GH ODV
FLUFXQVFULSFLRQHVHVSHFLDOHV
(VGHFLUTXHORVDYDQFHVORJUDGRVHQHOSODQRIRUPDODWUDYpVGHODVDQFLyQGHOH\HVSDULWDULDVVL
ELHQ PDQLILHVWDQ XQD LPSRUWDQWH YROXQWDG SROtWLFD RULHQWDGD D DOFDQ]DU OD LJXDOGDG HQWUH KRPEUHV \
PXMHUHV QR VLHPSUH UHVXOWDQ VXILFLHQWHV SDUD JDUDQWL]DUFRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG HQ HO HMHUFLFLR GH ORV
GHUHFKRVSROtWLFRV
$VtFRPRVHKDQVHxDODGRGLIHUHQWHVREVWiFXORVSDUDODHILFDFLDHQHOFXPSOLPLHQWRGHODVOH\HVGH
FXRWDVHVSRVLEOHLGHQWLILFDUEDUUHUDVLQVWLWXFLRQDOHVYLQFXODGDVDORVVLVWHPDVHOHFWRUDOHVFRPRWDPELpQ
SUiFWLFDV FXOWXUDOHV DVRFLDGDV D ORV SURFHVRV HOHFWRUDOHV TXH WLHQGHQ D FRQGLFLRQDU OD HIHFWLYLGDG GH OD
QRUPDSDULWDULD
7UHV IDFWRUHV SXHGHQ RSHUDU HQ FRQWUD GH OD HILFDFLD GH ODV QRUPDV SDULWDULDV HQ HO (VWDGR
3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD
L HOVLVWHPDHOHFWRUDOTXHFRPELQDXQVLVWHPDXQLQRPLQDOFRQXQRSOXULQRPLQDO
LL ODSHUVLVWHQFLDGHODYLROHQFLDSROtWLFDGHJpQHUR
LLL HO UpJLPHQ DXWyQRPR LQGtJHQD RULJLQDULR FDPSHVLQR HQ DTXHOODV FRPXQLGDGHV GRQGH QR VH
SHUPLWHDODVPXMHUHVSDUWLFLSDUHQODWRPDGHGHFLVLRQHV
/DVSUiFWLFDVFXOWXUDOHVGHYLROHQFLDSROtWLFDGHJpQHURFRQVWLWX\HQXQDEDUUHUDIXQGDPHQWDOSDUD
ODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHV/DVPXMHUHVHOHFWDVHQSDUWLFXODUVRQFRQYHUWLGDVHQREMHWRGHYLROHQFLD
ItVLFD \ SVLFROyJLFD SDUD TXH UHQXQFLHQ D VXV FDUJRV /RV HVWXGLRV UHDOL]DGRV SRU OD $VRFLDFLyQ GH
&RQFHMDODVGH%ROLYLD$&2%2/SURYHHQP~OWLSOHVWHVWLPRQLRVGHFRQFHMDODVYtFWLPDVGHODFRVR
\ODYLROHQFLDSROtWLFRV
3RURWURODGRH[LVWHXQDWHQVLyQHQWUHORVDYDQFHVQRUPDWLYRVDOFDQ]DGRVWHQGLHQWHVDSURPRYHU
OD SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD IHPHQLQD HQ HO PDUFR GH OD GHPRFUDFLD UHSUHVHQWDWLYD \ ORV WHQGLHQWHV DO
UHFRQRFLPLHQWR GH OD WUDGLFLyQ FXOWXUDO GH ORV SXHEORV RULJLQDULRV HQ HO PDUFR GH OD GHPRFUDFLD
FRPXQLWDULD 3RU HMHPSOR ODV SUiFWLFDV GH OD FXOWXUD D\PDUi QR VH VXVWHQWDQ VREUH HO SULQFLSLR GH OD
HTXLGDGGHJpQHUR\DTXHVyORORVYDURQHVSXHGHQSDUWLFLSDUGHODYLGDS~EOLFD$VtEDMRODYLJHQFLDGH
HVWH QXHYR PDUFRMXUtGLFRHQ ODVHOHFFLRQHVQDFLRQDOHV GHGLFLHPEUH GHHQODVFLUFXQVFULSFLRQHV
HVSHFLDOHV LQGtJHQDV RULJLQDULDV OD UHODFLyQ HQWUH WLWXODUHV \ VXSOHQWHV UHVXOWy FRPSOHWDPHQWH
GHVIDYRUDEOH D ODV PXMHUHV SRUTXH VyOR G H FDQGLGDWDV HUD UHSUHVHQWDQWH WLWXODU \QR IXH HOHJLGD
(VWRV UHVXOWDGRV GLHURQ OXJDU D OD SURPXOJDFLyQ GH XQD QXHYD QRUPDWLYD /H\ 1 TXH
HVWDEOHFLyHOSUHGRPLQLRGHODSDULGDG\ODDOWHUQDQFLDHQWUHORVVH[RVHQODVOLVWDVGHFDQGLGDWRVGHODV
QDFLRQHV\SXHEORVRULJLQDULRVDOWHUDQGRHOHVStULWXGHODQRUPDDQWHULRU
<OD/H\GHOÏUJDQR(OHFWRUDO3OXULQDFLRQDOTXHHVWDEOHFHHOSULQFLSLRGHHTXLYDOHQFLD\
DVXPH \SURPXHYHODHTXLGDG GH JpQHURHLJXDOGDG GH RSRUWXQLGDGHVHQWUH PXMHUHV\ KRPEUHV SDUDHO

HMHUFLFLRGHVXVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV\FROHFWLYRV$UW1RUPDODDSOLFDFLyQREOLJDWRULDGHODSDULGDG

\ DOWHUQDQFLD HQ OD HOHFFLyQ \G HVLJQDFLyQ GH WRGDV ODV DXWRULGDGHV \U HSUHVHQWDQWHV GHO (VWDGR HQ OD
HOHFFLyQ LQWHUQD GH ODV GLULJHQFLDV \ FDQGLGDWXUDV GH ODV RUJDQL]DFLRQHV SROtWLFDV \ HQ OD HOHFFLyQ
GHVLJQDFLyQ \ QRPLQDFLyQ GH DXWRULGDGHV FDQGLGDWXUDV \ UHSUHVHQWDQWHV GH ODV QDFLRQHV \ SXHEORV
LQGtJHQDRULJLQDULRFDPSHVLQRVPHGLDQWHQRUPDV\SURFHGLPLHQWRVSURSLRV$UW
(FXDGRU
(Q(FXDGRUODLQFOXVLyQGHODVFXRWDVGHJpQHURHQWUDURQHQYLJHQFLDHQIHEUHURGHFRQOD/H\GH
$PSDUR/DERUDOGHOD0XMHU(OSRUFHQWDMHPtQLPRTXHVHDSOLFyDTXHOODSULPHUDYH]HUDGHOVREUH
ODV OLVWDV SDUWLGDULDV SDUD HOHJLU DVDPEOHtVWDV HVH DxR (VWH IXH HO SXQWDSLp LQLFLDO SDUD TXH OD UHIRUPD
FRQVWLWXFLRQDOGHLQFOX\HUDODVLJXLHQWHGLVSRVLFLyQWUDQVLWRULDGHFLPRVpSWLPD³6HUHFRQRFHUiDODV
PXMHUHVODSDUWLFLSDFLyQGHOHQODVOLVWDVGHHOHFFLRQHVSOXULSHUVRQDOHVDVtFRPRWRGRVORVGHUHFKRV
\JDUDQWtDVFRQVDJUDGRV\WUDWDGRVLQWHUQDFLRQDOHVYLJHQWHV´
5HFLpQHQIHEUHURGHHO&RQJUHVR1DFLRQDOHFXDWRULDQRKL]RXQDVHULHGHUHIRUPDVDOD/H\
GH(OHFFLRQHVHQWUHODVFXDOHVVHGHVWDFyODHOHYDFLyQDOGHOSRUFHQWDMHPtQLPRGHUHSUHVHQWDFLyQ
GHPXMHUHVHQODVOLVWDVSDUWLGDULDV6LQHPEDUJRODLQFRUSRUDFLyQPiVLPSRUWDQWHIXHODGHFLVLyQGHTXH
D SDUWLU GH HVH PRPHQWR VH DXPHQWDUtD HVH SRUFHQWDMH XQ PiV HQ FDGD HOHFFLyQ KDVWD DOFDQ]DU OD
SDULGDG$VtODFXRWDVHIXHLQFUHPHQWDQGRHQIXHGHOHQGHOHQGHO\
HQGHO
&RQMXQWDPHQWH VH LQWURGXMHURQ HQ OD QRUPD ORV SULQFLSLRV GH DOWHUQDELOLGDG \ VHFXHQFLDOLGDG
HQWUH KRPEUHV \ PXMHUHV SDUD OD FRQIRUPDFLyQ GH ODV OLVWDV GH FDQGLGDWRV \ FRPR VDQFLyQ OD QR
RILFLDOL]DFLyQGHpVWDVSRUSDUWHGHORUJDQLVPRHOHFWRUDOFRPSHWHQWHFXDQGRODVPLVPDVLQFXPSOLHUDQODV
GLVSRVLFLRQHV OHJDOHV 6LQ OXJDU D GXGDV HO LPSRUWDQWH DSRUWH HFXDWRULDQR DO REMHWLYR GH DOFDQ]DU OD
LJXDOGDGSROtWLFDHQWUHORVJpQHURVUDGLFyMXVWDPHQWHHQTXHVXPDUFRQRUPDWLYRGHWHUPLQyXQKRUL]RQWH
SDULWDULRSDUWLHQGRGHDFFLRQHVDILUPDWLYDV&DxHWH
(QOD~OWLPDUHIRUPDFRQVWLWXFLRQDOGHODxRVHUHDILUPyODYROXQWDGGHPDQWHQHUODSDULGDG
SDUD OD HOHFFLyQ GH FDUJRV S~EOLFRV UHSUHVHQWDWLYRV DUWtFXOR \ GH DVHJXUDUOD HQ ORV FDUJRV GH
GHFLVLyQLQWHUQRVSROtWLFRSDUWLGDULRVDUWtFXOR7DPELpQHOGH³SURPRYHUODUHSUHVHQWDFLyQSDULWDULD
GHPXMHUHV\KRPEUHVHQORVFDUJRVGHQRPLQDFLyQRGHVLJQDFLyQGHODIXQFLyQS~EOLFDHQVXVLQVWDQFLDV
GHGLUHFFLyQ\GHFLVLyQ\HQORVSDUWLGRV\PRYLPLHQWRVSROtWLFRV(QODVFDQGLGDWXUDVDODVHOHFFLRQHV
SOXULSHUVRQDOHV VH UHVSHWDUi VX SDUWLFLSDFLyQ DOWHUQDGD \ VHFXHQFLDO (O (VWDGR DGRSWDUi PHGLGDV GH
DFFLyQDILUPDWLYDSDUDJDUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLyQGHORVVHFWRUHVGLVFULPLQDGRV´DUWtFXOR

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TXH VH GHQRPLQD ³YRWR HQ SODQFKD´ $ VX YH] VL ORV HOHFWRUHV GHFLGHQ YRWDU SRU FDQGLGDWRV
LQGLYLGXDOPHQWH\QRSRUODOLVWDFRPSOHWDSXHGHQLQFOXVRRUGHQDUDHVWRVFDQGLGDWRVVHJ~QVXSURSLR
RUGHQ SUHIHUHQFLDO DOWHUDQGR GH HVWH PRGR ORV SULQFLSLRV GH DOWHUQDELOLGDG \ VHFXHQFLDOLGDG TXH OD OH\

LQWHQWD JDUDQWL]DU HQ OD DSOLFDFLyQ GH OD SDULGDG /D FRPELQDFLyQ GH OD SDULGDG FRQ ODV OLVWDV DELHUWDV
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XWLOL]DGD OD YLJHQFLD GH OD SDULGDG FRQ VXV SULQFLSLRV GH DOWHUQDELOLGDG \ VHFXHQFLDOLGDG JDUDQWL]D HO
DFFHVR GH ODV PXMHUHV D ORV FDUJRV GH UHSUHVHQWDFLyQ HQ FDPELR FXDQGR DTXHOORV GHFLGHQ YRWDU SRU
FDQGLGDWRV OD DSOLFDFLyQ GH DPERV SULQFLSLRV VH GHVYLUW~D (V GHFLU VROR VH DSOLFD OD SDULGDG HQ ODV
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UHQXHYDQHQFDGDXQR GHORV GLVWULWRVHOHFWRUDOHV\O DDVLJQDFLyQ GH HVFDxRVVH KDFH GHDFXHUGR FRQOD
FDQWLGDGGHYRWRVTXHREWLHQHFDGDFDQGLGDWRHQHVWULFWRRUGHQGHPD\RUDPHQRU/DQRUPDWLYDHOHFWRUDO
GH(FXDGRUQRILMDHQWRQFHVXQFULWHULRSDULWDULRHQODLQVWDQFLDGHYRWDFLyQGHODFLXGDGDQtDGRQGHORV
HOHFWRUHV VHOHFFLRQDQ D VXV FDQGLGDWRV GH PRGR WDO TXH SRGUtD GDUVH HO FDVR KLSRWpWLFR DO QR HVWDU
SURKLELGRSRUODOHJLVODFLyQTXHVHFRQIHFFLRQHQOLVWDVFRQIRUPDGDVVRORSRUKRPEUHV(QHVWHVHQWLGR
ODV OLVWDVDELHUWDV HQ FRQWUDSRVLFLyQ D ODV OLVWDV FHUUDGDV \ EORTXHDGDV SXHGHQ DQXODU ODV JDUDQWtDV GH
LJXDOGDGGHJpQHURTXHHVWDEOHFHODOH\GHSDULGDGSDUDODRILFLDOL]DFLyQGHOLVWDVSDUWLGDULDV
(QODVHOHFFLRQHVFHOHEUDGDVHOGHDEULOGHIXHURQHOHFWDVPXMHUHV\YDURQHV
SDUD LQWHJUDU HO 3RGHU /HJLVODWLYR 1DFLRQDO &(3$/ D /DXUD $OEDLQH SUHVHQWD HO
RUGHQGHSUHIHUHQFLDDVLJQDGRSRUORVDVHOHFWRUHVDVSDUDODHOHFFLyQGHODVGLSXWDFLRQHVQDFLRQDOHV
HVH DxR 'H ODV O LVWDV TXH VH SUHVHQWDURQ VyOR VHLV JDQDURQ EDQFDV HO 0RYLPLHQWR 3DWULD $OWLYD
6REHUDQD 03$,6 3DUWLGR 6RFLHGDG 3DWULyWLFD GH HQHUR 363 3DUWLGR 6RFLDO &ULVWLDQR 36&
3DUWLGR5HQRYDGRU,QVWLWXFLRQDO$FFLyQ1DFLRQDO35,$13DUWLGR5ROGRVLVWD(FXDWRULDQR35(\H O
0RYLPLHQWR 'HPRFUiWLFR 3RSXODU 0'3 $O DQDOL]DU HO RUGHQ GH SUHIHUHQFLD DVLJQDGR SRU ORVDV
YRWDQWHV VH REVHUYD TXH QLQJXQD PXMHU REWXYR OD SULPHUD SRVLFLyQ 7DPSRFR ORV HOHFWRUHV XVDURQ XQD
FRQILJXUDFLyQGHJpQHURSDULWDULDSDUDFRQIHFFLRQDUVXSURSLDOLVWDDH[FHSFLyQGHO36&90HQODTXH
VHPDQWXYRODDOWHUQDQFLDHQWUHDPERVVH[RV3RUVXSDUWH03$,6SUHVHQWyXQDFRQILJXUDFLyQHQODTXH
WRGDVODVPXMHUHVJDQDGRUDVTXHGDURQXELFDGDVHQODV~OWLPDVSRVLFLRQHV

'RVREVWiFXORVVXEVLVWHQHQ(FXDGRUSDUDODHIHFWLYLGDGGHODQRUPDWLYDSDULWDULDSRUXQODGRHO
VLVWHPD HOHFWRUDOEDVDGRHQOLVWDVDELHUWDVTXH SHUPLWHDOHOHFWRU RUJDQL]DUODOLVWDGHFDQGLGDWRVDVVLQ
UHVSHWDU OD DOWHUQDQFLD GH JpQHURV \ SRU RWUR OD SHUVLVWHQFLD GH OD YLROHQFLD SROtWLFD TXH GLR OXJDU D OD
HODERUDFLyQGHXQSUR\HFWRGHOH\SRUOD$VRFLDFLyQGH0XMHUHV0XQLFLSDOLVWDVGHO(FXDGRU$080(
5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD
(Q OD 5HS~EOLFD %ROLYDULDQD GH 9HQH]XHOD VH DSUREy XQD FXRWD PtQLPD GHO SDUD DPEDV FiPDUDV
OHJLVODWLYDVHQSHURVyOR SDUDORVFDUJRV SOXULQRPLQDOHV RGHOLVWD\DTXH SDUDODHOHFFLyQ GHORV
LQWHJUDQWHV D OD $VDPEOHD 1DFLRQDO GH ORV FRQVHMRV OHJLVODWLYRV GH ORV HVWDGRV GH ORV FRQFHMRV
PXQLFLSDOHV\GHPiVFXHUSRVFROHJLDGRVGHHOHFFLyQSRSXODUVHXWLOL]DXQVLVWHPDHOHFWRUDOSDUDOHORSRU
PHGLRGHOFXDOVHFRPELQDODSHUVRQDOL]DFLyQGHOVXIUDJLRSDUDORVFDUJRVQRPLQDOHV\ODUHSUHVHQWDFLyQ
SURSRUFLRQDO SDUDORV FDUJRV GHOLVWD /DOH\GH FXRWDVGH JpQHURVHDSOLFy XQDVROD YH]HQ \HQ
VHGHFODUyLQFRQVWLWXFLRQDO
(QHO&RQVHMR1DFLRQDO(OHFWRUDO&1(FRQVLGHUyDSDUWLUGHOD5HVROXFLyQ
ODH[LJHQFLDSDULWDULD\DOWHUQDWLYDHQODFRQIRUPDFLyQGHODVOLVWDVSDUWLGDULDVSDUDORVFRPLFLRVGHHVH
DxR6LQHPEDUJRQRVHHVWDEOHFLyVDQFLyQDOJXQDSDUDORVSDUWLGRVTXHQRFXPSOLHUDQHVWDUHVROXFLyQ
3RVWHULRUPHQWHHQOD&RQVWLWXFLyQ1DFLRQDOFRQVDJUyHQVXDUWtFXOROD³LJXDOGDGDQWHOD
OH\´\HO&RQVHMR1DFLRQDO(OHFWRUDODWUDYpVGHOD5HVROXFLyQ1GLVSXVRHQHODUWtFXOR
ODFRPSRVLFLyQSDULWDULD\DOWHUQDSDUDUHJXODUODSRVWXODFLyQGHFDQGLGDWXUDVDO&RQVHMR/HJLVODWLYRD
ODVDOFDOGtDVGHGLVWULWRPHWURSROLWDQRGH&DUDFDV\GHO$OWR$SXUH\FRQFHMDOtDVDOFDELOGRGLVWULWDOSDUD
ORVFRPLFLRVTXHVHHIHFWXDURQHQQRYLHPEUHGH
3RU ~OWLPR HQ OD 5HVROXFLyQ 1 GHO GH IHEUHUR GH HO &1( H[KRUWD D ORV
SDUWLGRV SROtWLFRV D LQFOXLU OD SDULGDG HQ VXV OLVWDV SDUWLGDULDV (O DUWtFXOR VRVWLHQH TXH ³/DV
RUJDQL]DFLRQHV SRVWXODQWHV SURFXUDUiQ HVWDEOHFHU PHFDQLVPRV HQ OD VHOHFFLyQ GH VXV SRVWXODGDV \
SRVWXODGRV D ORV HIHFWRV TXH VXV FDQGLGDWXUDV D ORV FXHUSRV GHOLEHUDQWHV WHQJDQ XQD FRPSRVLFLyQ
SDULWDULD\DOWHUQDGHFLQFXHQWDSRUFLHQWRSDUDFDGDVH[R´

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$xR

&RVWD5LFD
&RVWD 5LFD HV FRQVLGHUDGD OD GHPRFUDFLD PiV FRQVROLGDGD HQ $PpULFD /DWLQD GDGR TXH KD WHQLGR GH
PDQHUDFRQWLQXDHOHFFLRQHVGHPRFUiWLFDVOLEUHV\MXVWDVGHVGH
$QLYHO QDFLRQDOHO3RGHU(MHFXWLYRHVHOHJLGRDWUDYpVGH XQVLVWHPD GH GRVYXHOWDVEDOORWDJH
DWHQXDGR GHELHQGR REWHQHU DO PHQRV XQ GH ORV YRWRV YiOLGRV HPLWLGRV HQ OD SULPHUD YXHOWD SDUD
LPSRQHUVH VREUH OD IyUPXOD ULYDO 'H QR DOFDQ]DUVH HVWH SLVR GHEH UHDOL]DUVH XQD VHJXQGD HOHFFLyQ
SRSXODUGREOHURQGDGRQGHODVFDQGLGDWXUDVVHLPSRQHQSRUPD\RUtDVLPSOH
(O 3DUODPHQWR HV XQLFDPHUDO \ VH HOLJH PHGLDQWH HO VLVWHPD GH HOHFFLyQ SURSRUFLRQDO \ HQ
FLUFXQVFULSFLRQHV SOXULQRPLQDOHV OD $VDPEOHD /HJLVODWLYD VH FRPSRQH GH GLSXWDFLRQHV QDFLRQDOHV
HOHJLGDVSRU SURYLQFLDVVLHWHHQWRWDO6DQ-RVp$ODMXHOD&DUWDJR+HUHGLD*XDQDFDVWH3XQWDUHQDV \
/LPyQ (Q HO QLYHO ORFDO OD HOHFFLyQ GH ODV DXWRULGDGHV GH JRELHUQR FRPELQD HO VLVWHPD GH
UHSUHVHQWDFLyQ SRU PD\RUtDVLPSOH \FLUFXQVFULSFLyQ XQLQRPLQDOHQHOFDVRGH$OFDOGtD6LQGLFDWXUDVH
,QWHQGHQFLDV\HOVLVWHPDGHUHSUHVHQWDFLyQSURSRUFLRQDO\FLUFXQVFULSFLyQSOXULQRPLQDOSDUDORVSXHVWRV
GH5HJLGXUtD&RQFHMRVGH'LVWULWR\&RQFHMRV0XQLFLSDOHVGH'LVWULWRODVVLHWHSURYLQFLDVVHGLYLGHQHQ
FDQWRQHVTXHFRUUHVSRQGHQDLJXDOQ~PHURGH0XQLFLSDOLGDGHV\pVWRVHQGLVWULWRV6HXWLOL]DQ
OLVWDVFHUUDGDV\EORTXHDGDV
(OGHPDU]RGHVHFXPSOLHURQDxRVGHVGHTXHVHSUHVHQWyDQWHOD$VDPEOHD/HJLVODWLYDGH
&RVWD5LFDHOSUR\HFWRGHQRPLQDGR/H\GH,JXDOGDG5HDOGHOD0XMHUODFXDOIXHDSUREDGDGRVDxRVPiV
WDUGH FRQ HO QRPEUH GH /H\ GH 3URPRFLyQ GH OD ,JXDOGDG 6RFLDO GH OD 0XMHU /H\ GXUDQWH OD
DGPLQLVWUDFLyQ 2VFDU $ULDV 6iQFKH] 6HJ~Q =DPRUD &KDYDUUtD HO GRFXPHQWR KDEtD
VLGR SUHSDUDGR SRU OD-XQWD 'LUHFWLYD GHO HQWRQFHV &HQWUR 1DFLRQDO SDUD HO'HVDUUROOR GH OD 0XMHU \O D
)DPLOLD&0)DFWXDO,QVWLWXWR1DFLRQDOGHODV0XMHUHV,1$08(OSDtVKDEtDUDWLILFDGRHOGHRFWXEUH
GH OD &RQYHQFLyQ VREUH OD (OLPLQDFLyQ GH WRGDV ODV )RUPDV GH 'LVFULPLQDFLyQ FRQWUD OD 0XMHU
&('$:SHURKDVWDHVDIHFKDHO(VWDGRFRVWDUULFHQVHQRKDEtDHMHFXWDGRDFFLRQHVSDUDFXPSOLUFRQHVDV
REOLJDFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVSRUORTXHXQSUR\HFWRGHOH\HQHVHVHQWLGRHUDGHYLWDOLPSRUWDQFLD
8QR GH ORV FRPSRQHQWHV SULQFLSDOHV GH OD QRUPD DSUREDGD HV TXH UHFRPHQGDED D ORV SDUWLGRV
LQFRUSRUDUHQVXVUHJODVLQWHUQDVPHFDQLVPRVSDUDJDUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLyQHIHFWLYDGHODVPXMHUHV/D
OH\VLQHPEDUJRQRILMyQLQJ~QGLVSRVLWLYRSDUDDVHJXUDUTXHORVSDUWLGRVDXPHQWDUDQHOSRUFHQWDMHGH
FDQGLGDWDV FRQYLUWLHQGR OD LPSOHPHQWDFLyQ GH ODV FXRWDV HQ XQ HMHUFLFLR HVHQFLDOPHQWH YROXQWDULR
-RQHV
+XER FXDWUR PRPHQWRV GLVWLQWRV HQ OD OHJLVODFLyQ RULHQWDGD D LQFUHPHQWDU OD HOHFFLyQ GH ODV
PXMHUHV(OSULPHURLQFOX\HWRGDVODVHOHFFLRQHVSUHYLDVDFXDQGRQRH[LVWtDQDFFLRQHVDILUPDWLYDV
(O VHJXQGR VH XELFD FXDQGR OD OHJLVODFLyQ YLJHQWH H[KRUWDED D ORV SDUWLGRV SROtWLFRV D DXPHQWDU OD
SDUWLFLSDFLyQ GH ODV PXMHUHV (O WHUFHUR HQ F XDQGR OD QRUPD LQFRUSRUy XQD FXRWD GHO
REOLJDWRULD SDUD WRGDV ODV OLVWDV SDUWLGDULDV SHUR QR UHTXHUtD OD LQFOXVLyQ GH PXMHUHV HQ OXJDUHV
H[SHFWDEOHV(OFXDUWRHVHQFXDQGRVHPDQWXYRODFXRWDGHOSHURHVWDYH]HQFRQMXQFLyQFRQ
XQPDQGDWRGHSRVLFLyQDWUDYpVGHOFXDOORVSDUWLGRVSROtWLFRVGHEHQLQFOXLUPXMHUHVHQOXJDUHVHOHJLEOHV
&(3$/2EVHUYDWRULRGH,JXDOGDGGH*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH-RQHV

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325&(17$-('(08-(5(6(1&$5*260,1,67(5,$/(6
(QSRUFHQWDMHV

$EHO3DFKHFR'HOD(VSULHOOD
2VFDU$ULDV6iQFKH]
/DXUD&KLQFKLOOD0LUDQGD


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&267$5,&$08-(5(6(1/$$'23&,Ï1'('(&,6,21(6
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(QSRUFHQWDMHV
$xR

)XHQWH2EVHUYDWRULRGH,JXDOGDGGH*pQHURGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEHKWWSZZZHFODFRUJRLJDGHFLVLRQHV

&8$'52
&267$5,&$32'(5-8',&,$/
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(QSRUFHQWDMHV
$xR


(OGHDJRVWR GHOD$VDPEOHD/HJLVODWLYD GH&RVWD5LFDDSUREyHO &yGLJR(OHFWRUDOGH
&RVWD5LFD/H\1$OFDQFH1D/D*DFHWD1GHGHVHWLHPEUHGHTXHVXVWLWX\y
HODQWHULRU&yGLJR(OHFWRUDO/H\1GHGLFLHPEUHGH\VXVUHIRUPDV/DLPSRUWDQFLDGH
HVWDUHIRUPDUHVLGHHQTXHODQXHYDOHJLVODFLyQHVWDEOHFHHO3ULQFLSLRGH3DULGDGGH*pQHUR(O&yGLJR
(OHFWRUDO DQWHULRU QR FRQWHQtD XQ HQXQFLDGR VREUH LJXDOGDG GH JpQHUR SRU OR TXH GHEtD UHFXUULUVH DO
DUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDTXHFRQVDJUDHO3ULQFLSLRGH,JXDOGDGDVtFRPRDOD&RQYHQFLyQ
GH 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD HOLPLQDFLyQ GH WRGDV ODV IRUPDV GH GLVFULPLQDFLyQ FRQWUD ODV PXMHUHV
&('$: \ VX 3URWRFROR )DFXOWDWLYR D RWURV LQVWUXPHQWRV MXUtGLFRV LQWHUQDFLRQDOHV UDWLILFDGRV SRU HO
(VWDGR FRVWDUULFHQVH \ D OD /H\ GH 3URPRFLyQ GH OD ,JXDOGDG 6RFLDO GH OD 0XMHU /H\ 1 /D
*DFHWD 1 GH PDU]R GH SDUD UHIRU]DU HO FDUiFWHU LJXDOLWDULR GH KRPEUHV \P XMHUHV HQ OD
SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD $Vt SRU HMHPSOR D~Q FXDQGR OD /H\ GH 3URPRFLyQ GH OD ,JXDOGDG 6RFLDO GH OD
0XMHUQRKDFtDUHIHUHQFLDH[SUHVDDODFXRWDGHOTXHSRVWHULRUPHQWHDGRSWyHO&yGLJR(OHFWRUDOHQ
VX DUWtFXOR Vt HVWDEOHFtD TXH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV GHEtDQ LQFOXLU HQ VXV HVWDWXWRV PHFDQLVPRV
HILFDFHVTXHSURPRYLHUDQ\DVHJXUDUDQODSDUWLFLSDFLyQHIHFWLYDGHODPXMHUHQORVSURFHVRVHOHFFLRQDULRV
LQWHUQRVHQORVyUJDQRVGLUHFWRUHVGHOSDUWLGR\HQODVSDSHOHWDVHOHFWRUDOHV
(QHOGHUHFKRYLJHQWHDFWXDOHOQXHYR&yGLJR(OHFWRUDOHVWDEOHFHHQVXDUWtFXORH[SUHVDPHQWH
TXH³/DSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGHKRPEUHV\PXMHUHVHVXQGHUHFKRKXPDQRUHFRQRFLGRHQXQDVRFLHGDG
GHPRFUiWLFD UHSUHVHQWDWLYD SDUWLFLSDWLYD H LQFOXVLYD DO DPSDUR GH ORV SULQFLSLRV GH LJXDOGDG \ QR

GLVFULPLQDFLyQ /D SDUWLFLSDFLyQ VH UHJLUi SRU HO SULQFLSLR GH SDULGDG TXH LPSOLFD TXH WRGDV ODV
GHOHJDFLRQHV ODV QyPLQDV \O RV GHPiV yUJDQRV SDUHV HVWDUiQ LQWHJUDGRV SRU XQ FLQFXHQWD SRU FLHQWR
GH PXMHUHV \XQFLQFXHQWDSRUFLHQWRGHKRPEUHV\H QGHOHJDFLRQHV QyPLQDVXy UJDQRV
LPSDUHVODGLIHUHQFLDHQWUHHOWRWDOGHKRPEUHV\PXMHUHVQRSRGUiVHUVXSHULRUDXQR7RGDVODVQyPLQDV
GHHOHFFLyQXWLOL]DUiQHOPHFDQLVPRGHDOWHUQDQFLDSRUVH[RPXMHUKRPEUH\KRPEUHPXMHUHQIRUPD
WDOTXHGRVSHUVRQDVGHOPLVPRVH[RQRSXHGDQHVWDUHQIRUPDFRQVHFXWLYDHQODQyPLQD
'H DFXHUGR FRQ =DPRUD &KDYDUUtD VRQ YDULRV ORV FRQFHSWRV MXUtGLFRV UHDILUPDGRV HQ OD
QXHYD OHJLVODFLyQ 3RU XQ ODGR HO SULQFLSLR GH LJXDOGDG FXDQGR HVWDEOHFH ORV UHTXLVLWRV TXH GHEHQ
FRQWHQHU ORV HVWDWXWRV GH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV VHJ~Q HO DUWtFXOR ³(O HVWDWXWR GH ORV SDUWLGRV
FRQVWLWX\HVXRUGHQDPLHQWRIXQGDPHQWDOLQWHUQR\GHEHUiFRQWHQHUDOPHQRVORVLJXLHQWH«
x /DVQRUPDVVREUHHOUHVSHWRDODHTXLGDGSRUJpQHURWDQWRHQODHVWUXFWXUDSDUWLGDULDFRPRHQ
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aumento cuantitativo de mujeres en los órganos de representación en las primeras experiencias, varios
países tomaron la decisión de adoptar medidas de este tipo. Mientras que en algunos casos la aplicación
de estas acciones afirmativas ha tenido avances y retrocesos, en otros las cuotas han sido el puntapié
inicial para comenzar a d ebatir sobre la paridad como una nueva estrategia para asegurar de facto la
igual participación de hombres y mujeres en política. Sin embargo, la paridad no debe ser equiparada a
los conceptos de igualdad o equidad de género ya que éstos representan un estado ideal de equilibrio en
cuanto a derechos y responsabilidades de los géneros 1.
No obstante, adoptar a la paridad como estrategia de acción implica un compromiso de los actores
políticos en asumir un reparto proporcional igualitario para cada sexo (50% para hombres y 50% para
mujeres). Estrictamente hablando se trata de una división cuantitativa y no necesariamente cualitativa.
Por ejemplo, en el ámbito político, en el nivel ejecutivo no todos los ministerios poseen el mismo poder
o importancia en términos de recursos. Así lo muestran los estudios efectuados por el Observatorio de
Igualdad de Género de América Latina y e l Caribe (CEPAL) donde se observa, que tanto en la región
como en la península ibérica, las mujeres son designadas para ocupar cargos ministeriales
principalmente en el área social y cultural más que en los gabinetes políticos y económicos.
Cuando se analiza la composición actual de los gabinetes políticos por países, se destaca que solo
siete tienen ministras en el área política y e conómica: 22% en Argentina, 16,7% en Chile y C olombia,
17,6% en Ecuador, 25% en Perú y 9,1% en México. Es de destacar que España tiene una notable
participación de mujeres del 50% en el área económica y dur ante el gobierno de José Luis Rodríguez
Zapatero (2004-2008 y 2008-2012) ha asumido una vicepresidenta. Este ha sido el primer mandatario en
designar un gobierno ministerial paritario. En síntesis, si bien los datos exhiben un mayor crecimiento en la
participación de las mujeres en el ámbito ejecutivo la distribución de las ministras en América Latina y los
países de la península ibérica refleja, sobre todo, su presencia en el área sociocultural (CEPAL, 2011b)
Algo similar ocurre en el nivel legislativo. La paridad en la conformación de las listas obliga a los
partidos políticos a incorporar mujeres en la mitad de sus candidaturas pero los resultados de la
aplicación de esta norma en los cargos representativos finalmente ganados por las mujeres están
fuertemente condicionados por el sistema electoral. Dicho en otros términos, incorporar la estrategia de
la paridad política en la legislación de un país no necesariamente implica que sus órganos de
representación (legislaturas regionales, provinciales o municipales) estén integrados equitativamente en
un 50% de hombres y un 50% de mujeres. La aplicación de la paridad puede legislarse y s ancionarse
para el momento de la conformación de las listas obligando a los partidos políticos a cumplirla, pero
encuentra sus límites en el reparto de bancas, donde operan otros factores legales e institucionales.
No obstante ello, sin lugar a dudas, la incorporación de la estrategia de paridad representa un paso
importantísimo para sortear la centralidad masculina en la confección de las listas partidarias en los
procesos de selección de candidaturas. Por ser este un momento clave en el que los partidos políticos
debieran asumir su compromiso con la igualdad y equidad de género.
En la actualidad son doce países los que poseen cuotas legales de género, en América Latina y la
península ibérica para elegir representantes a las legislaturas nacionales (Andorra, Argentina, Brasil,
España, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana y Uruguay), y
tres ya han aprobado en sus legislaturas nacionales la paridad política (el Estado Plurinacional de
Bolivia, Costa Rica y Ecuador).
Es de destacar que Chile, uno de los países latinoamericanos que no ha sancionado una ley que
promueva la participación política de la mujer, eligió a una presidenta, por primera vez en la historia de
ese país, en 2005. Michelle Bachelet inició su mandato con el nombramiento de un gabinete paritario. Si
bien esta experiencia duró poco tiempo, su labor es reconocida por haber impulsado también un proyecto
sobre ley de cuotas de género que, si bien no prosperó, dejó instalado su debate.
1
Al respecto véase Amar, Mauricio, Participación Política y paridad de género en Chile. En http://www.bcn.cl/bibliodigital/pbcn/
estudios/estudios_pdf_estudios/nro11-07.pdf.
33
Por otro lado, el caso de Colombia al que todavía se enfrentan el resto de los países de la región
que no han sancionado ninguna medida orientada a lograr una mayor igualdad entre hombres y mujeres
en el campo político, a p esar de que esta meta cuenta con una amplia aceptación en los diferentes
sectores sociales y políticos de los diferentes países.
En 1999 se estableció en Colombia una ley de cuotas que establecía un mínimo de 30% de
mujeres en las listas para ambas cámaras legislativas, sin embargo en 2001 ésta fue declarada
inconstitucional. En 2002 un a nueva ley estipuló un 30% de mujeres para cargos administrativos y
judiciales pero no incluyó los cargos electivos legislativos. Recientemente se sancionó una ley de
reforma política que obliga a los partidos políticos a incluir como mínimo un 30% de mujeres en sus
listas pero aún se debate si esta medida se ajusta o no a la Constitución, a pesar que la Corte
Constitucional la declaró factible.
Los impactos heterogéneos de las leyes de cuotas en los diferentes países, condicionados por
diversos factores como el contexto socio político en el que estas normas se insertaron, una cultura
política poco permeable a la participación de las mujeres en la esfera pública, leyes de cuotas no
obligatorias para los partidos políticos ni con sanciones firmes frente a su incumplimiento y, en algunos
casos, con un sistema electoral que obstaculizó su funcionamiento, dieron lugar en los últimos años a los
reclamos por el logro de la paridad política.
En esta dirección la paridad política implica compartir entre ambos sexos los cargos
representativos en disputa. Se evitaría así que el piso mínimo legal que imponen las cuotas termine
funcionando como un techo para las mujeres, generalmente rezagadas en esta distribución. Y los
procesos de selección de candidatos en el interior de los partidos políticos tendrían un criterio equitativo
de género en el reparto de los cargos públicos electivos. Constituye también un modo legal de poner fin
a las candidaturas “simbólicas” o “testimoniales”, las llamadas “candidaturas florero”. No hay que
olvidar que en aquellos países en donde la dirigencia política no se ha puesto de acuerdo en votar una ley
de cuotas con mandato de posición, ha sido muy alto el nivel de discrecionalidad para la ubicación de las
mujeres en lugares poco expectables o no salidores que en la mayoría de los casos estuvo orientado a
obtener la oficialización de las listas partidarias pero no los fines para los cuales las cuotas de género se
han sancionado.
Frente a estas circunstancias y, a partir de las recomendaciones formuladas en el Consenso de
Brasilia y l as aprobaciones de leyes de paridad en el Estado Plurinacional de Bolivia, Costa Rica y
Ecuador, es que se impulsa e inicia un nuevo debate en la región en la promoción de este principio que
se traduce en muchos proyectos presentados en las legislaturas nacionales. En algunos de ellos, este
debate está más avanzado a partir del impulso de organizaciones de la sociedad civil, de organismos
electorales y grupos de legisladores/as.
En Panamá, la equidad de género está contemplada en las reformas al Código Electoral acordadas
por diversos sectores de la sociedad panameña en enero de 2011 que deben ser analizadas y, en su caso,
aprobadas por el congreso (unicameral). La propuesta del Tribunal Electoral sostiene que en las
postulaciones a cargos de elección popular exista equidad de género, con excepción de los cargos de
presidente y vicepresidente. Sin embargo, Ricardo Martinelli, presidente de Panamá, manifestó estar en
desacuerdo con esta medida por considerarla "injusto para las mujeres". Según sus palabras: "Si yo fuera
mujer no quisiera que por ley me forzaran a que tiene que haber paridad, eso se lo tienen que ganar las
mujeres con los votos como se lo ganan los hombres, como se lo ganan todos" 2.
Por su parte en México, de acuerdo con el estudio realizado en 2010 por el Centro de Estudios
para el Adelanto de las Mujeres y l a Equidad de Género (CEAMEG) se han elaborado diversos
proyectos que proponen incorporar la paridad (sobre todo en la Constitución Federal) en todos los
ámbitos, órganos, instancias y dependencias del Estado, y la necesidad de fortalecer los mecanismos que
contribuyan a dar mayor efectividad a l as cuotas de género. En abril de 2011, legisladoras y ex
2
http://sdpnoticias.com/nota/71692/Expresa_presidente_de_Panama_desacuerdo_con_equidad_de_genero.
34
legisladoras federales reclamaron que el dictamen de la reforma política aprobado en comisiones del
Senado únicamente beneficia a los partidos y su “monopolio”, y minimiza la participación de las
mujeres en ese ámbito. En febrero de 2010, e ste grupo había entregado al Senado una propuesta de
reforma política para estipular la paridad de género en todos los ámbitos de la vida política del país que
posteriormente no prosperó. La secretaria de la Comisión de Equidad y Género convocó a las y l os
legisladores a aprobar una reforma política incluyente, ya que de no ser así se aprobará una reforma para
medio México no para todas y todos, y se estaría enterrando la igualdad sustantiva, la paridad en los
órganos del Estado, y la eficacia de la acción afirmativa de género en los puestos 3.
Por último en Paraguay, la Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República viene llevando
adelante audiencias públicas para rever el proyecto de ley que pretende modificar el inciso R) del
artículo 32 de la ley Nº 834/96 por el que se establece el porcentaje de participación de la mujer a cargos
electorales. Actualmente es del 20% y se pretende subir al 50% a fin de consolidar las estrategias para
lograr una mayor participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.
Dentro de este escenario regional resulta relevante, tal como se presentará en la segunda parte de
este trabajo donde se realiza el análisis de los datos que brindan tres sondeos de la CEPAL acerca de la
paridad política -de los que han participado diferentes personalidades de la región provenientes del
mundo público y privado, incluyendo académicos, políticos, empresarios y líderes del mundo social y
religioso- que la mayoría de los consultados/as aprueba en términos generales los objetivos de la paridad
política y de las acciones afirmativas como las leyes de cuotas.
3
En http://elcuartopoder.com.mx/?p=7413. También en http://ateaysublevada.over-blog.es/article-mexico-excluyen-paridad-de-
genero-de-reforma-politica-72956960.html.
35
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El incremento de la propensión positiva y diferencial, a través de las tres rondas de consultas, de

las élites de los países paritarios se refleja también cuando se segmentan las muestras por región. En
todas las regiones se manifiesta un alto acuerdo respecto al incremento en el acceso de las mujeres a los
cargos políticos pero el mismo tiende a disminuir entre la segunda y la tercera consulta, con excepción
de los países Andinos y la República Bolivariana de Venezuela donde se observa un aumento porcentual
significativo (d%=15%), siendo esta la región que incluye la mayoría de los países que ya han aplicado
normas paritarias (el Estado Plurinacional de Bolivia, Ecuador y la República Bolivariana de Venezuela)
(Véase Primera parte).
El alto consenso observado no se limita solo al incremento en el acceso de las mujeres a los
ámbitos de gobierno sino que se extiende al impacto positivo de esta participación sobre la
representatividad en los sistemas democráticos y en el proceso de demostración de la capacidad política
de las mujeres. Sin embargo, los niveles de acuerdo con estos efectos no alcanzan guarismos tan altos
pero los mismos se mantienen estables en las dos últimas consultas (varían entre 65% y 67%).
Es decir, se estima que la mayor presencia femenina en las legislaturas produce, por un lado,
efectos positivos sobre la representatividad democrática y, por otro lado, contribuye a demostrar la
capacidad política de las mujeres, conformando de este modo un círculo virtuoso. No obstante, el peso
relativo de las opiniones favorables a los efectos sobre la calidad de la representatividad democrática
tiende a aumentar o a mantenerse estable en los países paritarios y en los países con cuotas, mientras que
tiende a disminuir en los que no tienen leyes de cuotas. Es diferente la evolución de los acuerdos cuando
se trata de evaluar si se ha logrado demostrar la capacidad política de las mujeres. En los países
paritarios se mantiene una visión positiva, exceptuando a Ecuador, pero en los países con cuotas y en los
que carecen de esta normativa el acuerdo tiende a decrecer en el tiempo.
En términos generales, los líderes de los países paritarios muestran más optimismo que los del
resto de los países respecto a los impactos de la mayor presencia de mujeres en el ámbito gubernamental.
Y en aquellos sin acciones afirmativas este acuerdo es decreciente en el tiempo. Mientras que en los
países con legislación de cuotas se mantiene el nivel de acuerdo respecto a los efectos sobre la
representatividad pero disminuye en cuanto a la demostración de la capacidad política de las mujeres.
Este último dato podría vincularse, por un lado, a las altas expectativas que generaron las leyes de cuotas
en sus inicios en algunos sectores, en el sentido de abrir nuevas oportunidades políticas a sujetos que
veían conculcado el ejercicio de sus derechos y, por otro lado, a la frustración de las mismas cuando las
mujeres electas se vieron inmersas en sistemas políticos y de partidos que tendían a constreñir su
accionar. Lamentablemente, no contamos con este dato en la primera consulta, lo que nos permitiría
constatar si esta tendencia a la disminución del acuerdo se desarrolló en forma monotónica. Es necesario
destacar que tanto Argentina como Panamá constituyen excepciones a esta tendencia.
La hipótesis del mayor optimismo en los países paritarios se robustece cuando se analizan las
regiones. En los países Andinos y la República Bolivariana de Venezuela aumenta significativamente, en
la última consulta, el acuerdo con el mejoramiento de la representatividad democrática (d%=21%) y, a la
vez, es la única de las cuatro regiones en que se han dividido los países en estudio, donde se incrementa
el peso de las opiniones favorables referidas a la contribución que ejercería la mayor presencia de
mujeres en los órganos del estado a la demostración de la capacidad política de las mujeres.
Los hombres, por su parte, se muestran más favorables que las mujeres y c on una actitud más
estable o creciente a lo largo del tiempo, tanto en lo referente al incremento de la participación femenina en
cargos políticos en la última década como a los impactos que han resultado de esta inclusión. Entre las
mujeres, si bien los niveles de acuerdo son altos, los mismos tienden a decrecer. Es decir, mientras los
hombres sostienen actitudes más optimistas acerca de las consecuencias de una mayor incorporación de
mujeres en los órganos del Estado, entre ellas tiende a debilitarse el nivel de acuerdo. Esta actitud “más
crítica” del grupo femenino indica que las mujeres consideran en menor medida que los hombres que el
incremento cuantitativo en los cargos de decisión haya producido los efectos sustantivos esperados. Es
probable que entre las mujeres hayan sido mayores las expectativas iniciales concernientes a los impactos
descriptivos (cuantitativos) y sustantivos (representatividad) de las acciones afirmativas de género y que las
mismas tiendan a debilitarse debido a los obstáculos y b arreras que ha encontrado su aplicación, en
39
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SRVLWLYRVGHOLQFUHPHQWRGHPXMHUHVHQORVFDUJRVSROtWLFRVVHPDQWLHQHQDOWRVHQODVWUHVPHGLFLRQHV
D ,PSDFWRVGHODHOHFFLyQGHPXMHUHVSUHVLGHQWDVHQ$PpULFD/DWLQD
HQOD~OWLPDGpFDGD
/DYLVLELOLGDGTXHSURGXMRODDSOLFDFLyQGHODVOH\HVGHFXRWDVGHJpQHURHQFDVLGRVGpFDGDVHQ$PpULFD
/DWLQDJHQHUyXQHVFHQDULRSURFOLYHDODDFHSWDFLyQVRFLDO\SR OtWLFDGHODDVXQFLyQ GHMHIDVGHHVWDGR
GHVYLUWXDQGRHOPLWRGHODIDOWDGHYLQFXODFLyQGHODVPXMHUHVFRQORVDVXQWRVS~EOLFRV/DVPXMHUHVTXH
KDQHMHUFLGRSUHVLGHQFLDVQDFLRQDOHVHQSDtVHVGHODUHJLyQHQORV~OWLPRVDxRVVRQ0LFKHOOH%DFKHOHWHQ
&KLOH &ULVWLQD )HUQiQGH] GH .LUFKQHU HQ $UJHQWLQD 'LOPD 5RXVVHI HQ %UDVLO \
/DXUD&KLQFKLOODHQ&RVWD5LFD<DVXPLHURQFRPRSULPHUDVPLQLVWUDV3RUWLD6LPSVRQ0LOOHUHQ
-DPDLFD\.DPOD3HUVDG%LVVHVVDUHQ7ULQLGDG\7DEDJR
(QHOMXLFLR GHORVFRQVXOWDGRVDVHVWHDUULERDODSULPHUD PDJLVWUDWXUDKD FRQWULEXLGR HQIRUPD
SRVLWLYD D OHJLWLPDU OD SUHVHQFLD GH ODV PXMHUHV HQ FDUJRV GH WRPD GH GHFLVLyQ D JHQHUDU SROtWLFDV
S~EOLFDVIDYRUDEOHVDODVPXMHUHV\DSURPRYHUXQDPD\RUSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGHODVPLVPDV
(O DFXHUGR VREUH HO SDSHO OHJLWLPDGRU GH ODV PXMHUHV SUHVLGHQWDV HQ $PpULFD /DWLQD HV FDVL
XQiQLPH \ HVWDEOH HQ ODV GRV ~OWLPDV PHGLFLRQHV VXSHULRU DO \ HV PX\ DOWR VXSHULRU D
FXDQGR VH WUDWD GHO LPSXOVR GH OD SDUWLFLSDFLyQ IHPHQLQD HQ ORV SURFHVRV GH WRPD GH GHFLVLRQHV 6LQ
HPEDUJRHVWRVQLYHOHVGHDFXHUGRGLVPLQX\HQFXDQGRVHHYDO~DHODOFDQFHGHOLPSDFWRHQODJHQHUDFLyQ
GH SROtWLFDVS~EOLFDVRULHQWDGDVDPHMRUDUODVLWXDFLyQGHODVPXMHUHVVXSHULRUDODOFDQ]DQGRHQ
HVWHLWHPSRUFHQWDMHVGH\ODQRGHILQLFLyQGHOQLYHOGHDFXHUGR1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR

*5È),&2
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(1/$Ò/7,0$'e&$'$
3RUFHQWDMHGH$FXHUGR

&RQVXOWD &RQVXOWD

)XHQWH(ODERUDFLyQSURSLDHQEDVHDGDWRVGHODVFRQVXOWDVVREUHSDULGDG\SDUWLFLSDFLyQSROtWLFD
GH ODV PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO
RLJQRWLFLDVQRWLFLDV3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW
1RWD/HJLWLPDUODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQFDUJRVGHWRPDGHGHFLVLyQ
*HQHUDUSROtWLFDVS~EOLFDVTXHPHMRUDQODVLWXDFLyQGHODVPXMHUHV
8QDPD\RUSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQODWRPDGHGHFLVLRQHV

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PDJLVWUDWXUDVHPDQWLHQHQDOWDV\HVWDEOHVHQWRGDVODVVHJPHQWDFLRQHVLHQORVGLIHUHQWHVSDtVHVDXQTXH
FRQ XQD OHYH WHQGHQFLD D GLVPLQXLU HQ ORV SDtVHV TXH QR WLHQHQ FXRWDV LL HQWUH DTXHOORV SDtVHV FX\RV
SDUODPHQWRV WLHQHQ XQD DOWD FRQIRUPDFLyQ IHPHQLQD LLL HQ DPERV JpQHURV LY HQ WRGRV ORV JUXSRV
HWDULRV\YHQWRGDVODUHJLRQHV
/DPLVPDHVWDELOLGDGVHREVHUYDHQODVRSLQLRQHVSRVLWLYDVUHIHUHQWHVDOLPSXOVRTXHHODFFHVRGH
ODVPXMHUHVDODVSUHVLGHQFLDVKDSURGXFLGRHQODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQODWRPDGHGHFLVLRQHV
$XQTXHHODFXHUGRHVOHYHPHQWHPD\RUHQORVKRPEUHV\VRODPHQWHDXPHQWDGHXQDFRQVXOWDDRWUDHQ
ORVSDtVHV$QGLQRV\OD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD
'LIHUHQWHHVODVLWXDFLyQFXDQGRVHWUDWDGHHYDOXDUODJHQHUDFLyQGHSROtWLFDVGHJpQHUR6LELHQ
ODV PD\RUHV IUHFXHQFLDV VH FRQFHQWUDQ HQ ³$FXHUGR´ HVWDV VRQ VLJQLILFDWLYDPHQWH PiV EDMDV TXH HQ HO
DFXHUGRFRQORVLPSDFWRVDQWHULRUHV8QDLQWHUSUHWDFLyQSRVLEOHGHHVWDGLVPLQXFLyQSXHGHEDVDUVHHQOD
FRPSOHMLGDGTXHDWUDYLHVDODJHQHUDFLyQGHSROtWLFDV(QHOVHQWLGRTXHODHODERUDFLyQHLPSOHPHQWDFLyQ
GH SROtWLFDV S~EOLFDV GH JpQHURHVWiQGLUHFWDPHQWH YLQFXODGDVDOFRQFHSWR GHUHSUHVHQWDFLyQVXVWDQWLYD
GHJpQHURHVGHFLUXQDUHSUHVHQWDFLyQRULHQWDGDDODGHIHQVDGHGHUHFKRVGHODVPXMHUHVTXHQRHVWiD
SULRULJDUDQWL]DGDSRUHODFFHVRGHPXMHUHVDORVFDUJRVGHFLVLRQDOHV\DGHPiVSRUTXHHOSURFHVRGHOD
VDQFLyQGHODVOH\HV\ODLPSOHPHQWDFLyQGHSURJUDPDVHVWiQVXSHGLWDGRVHQFDGDFDVRDODUHODFLyQGH
IXHU]DVSROtWLFDV\DORVDFWRUHVSROtWLFRVHQMXHJR
3RURWURODGRHQWpUPLQRVFRPSDUDWLYRVHOSHVRGHODFXHUGRGLVPLQX\HFXDQGRKD\XQDSUHVHQFLD
DOWDGHPXMHUHVHQHOSDUODPHQWR\DXPHQWDHQORVFDVRVHQTXHHVWDSUHVHQFLDHVPHGLDREDMDGHFUHFH
HQODVPXMHUHV\FUHFHHQWUHORVKRPEUHVDXPHQWDKDVWDORVDxRV\VHGHELOLWDHQHOJUXSRGHPD\RU
HGDGFUHFHHQODVUHJLRQHVGRQGH SUHGRPLQDQ SDtVHVFRQOH\HVGHFXRWDV\ SDULGDG0HUFRVXU&KLOH \
SDtVHVDQGLQRV5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD\VHUHGXFHHQODVRWUDVUHJLRQHV
([SHFWDWLYDVDFRUWRSOD]RVREUHODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHV
HQHOSDUODPHQWR\HOHMHFXWLYR
/DV H[SHFWDWLYDV IXWXUDV DFRUWR SOD]R ³GHVSXpV GH ODV SUy[LPDV HOHFFLRQHV HQ VX SDtV´ UHIHUHQWHV DO
DFFHVRGHODVPXMHUHVDORVSRGHUHVOHJLVODWLYR\HMHFXWLYRVHGLVWULEX\HQFRQSHVRVVHPHMDQWHVHQWUHORV
TXH FRQVLGHUDQ TXH VHUi PD\RU \D TXHOORV TXH HVWLPDQ TXH QR KDEUi FDPELRV SHUR FRQ PD\RUHV
FRQFHQWUDFLRQHV HQ HVWD ~OWLPD RSLQLyQ TXH VH DFUHFLHQWD HQ OD WHUFHUD FRQVXOWD 3RU RWUR ODGR OD
YDULDFLyQLQWHUFRQVXOWDVGHQWURGHODVDFWLWXGHVPiVIDYRUDEOHV³0D\RU´\DTXHOODVPiVFRQVHUYDGRUDV
³,JXDO´ HV PX\ SHTXHxD (VWD IDOWD GH GHILQLFLyQ QRV SHUPLWH DILUPDU TXH OD UHVSXHVWD
SUHGRPLQDQWHDHVWDSUHJXQWDHV³PD\RURLJXDO´
/DYDULDFLyQGHODVRSLQLRQHVHQWUHDTXHOORVTXHVRVWLHQHQTXHODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQHO
SDUODPHQWR\HQHOHMHFXWLYRDXPHQWDUiDFRUWRSOD]RGLILHUHHQWUHORVSDtVHVDJUXSDGRVGHDFXHUGRFRQ
VXOHJLVODFLyQ GHJpQHUR$VtDSDUWLUGHODxRGLVPLQX\HHQORVSDtVHV SDULWDULRVGRQGHFRPR \D
VHxDODPRV HQ WpUPLQRV OHJDOHV QR VH MXVWLILFDUtD XQD H[SHFWDWLYD GH PD\RU FUHFLPLHQWR (Q ORV SDtVHV
FRQOH\HV GH FXRWDVHVWDWHQGHQFLDHV SRVLWLYD \HQHO 8UXJXD\VH REVHUYDXQLQFUHPHQWRLPSRUWDQWHD
SDUWLUGHODVHJXQGDFRQVXOWD\DTXHHQHVWHSDtVVHDSOLFDUiSRUSULPHUDYH]ODOH\GHFXRWDVVDQFLRQDGD
HQHOPHVGHDEULOGHHQODVSUy[LPDVHOHFFLRQHVQDFLRQDOHV
(QFRQVRQDQFLDFRQORTXHKHPRVDILUPDGRDSDUWLUGHODVDFWLWXGHV\DDQDOL]DGDVODVSRVLFLRQHV
GHORVKRPEUHVVRQPiVRSWLPLVWDVTXHODVGHODVPXMHUHVHQWRGDVODVFRQVXOWDV\WLHQGHQDPDQWHQHUVH
HVWDEOHVHQDPERVJpQHURVDXQTXHHQWUHODVPXMHUHVVHREVHUYDXQDOHYHGLVPLQXFLyQPRQRWyQLFD

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5(6,'(1&,$/$35(6(1&,$'(08-(5(6(1(/3$5/$0(172<(1(/(-(&87,92
(QSRUFHQWDMHV
&RQVXOWD &RQVXOWD

0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F 0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F

&RQVXOWD

0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F

)XHQWH (ODERUDFLyQ SURSLD HQ EDVH D GDWRV GH ODV FRQVXOWDV VREUH SDULGDG \ SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD GH ODV PXMHUHV HQ
$PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO RLJQRWLFLDVQRWLFLDV3[PO [VO
RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW
([SHFWDWLYDVDODUJRSOD]RVREUHODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHV
HQHOSDUODPHQWR\HOHMHFXWLYR
/DVH[SHFWDWLYDVDODUJRSOD]RSUy[LPRVDxRVVRQVLJQLILFDWLYDPHQWHPiVRSWLPLVWDVTXHDTXHOODVD
FRUWRSOD]RTXLHQHVFRQVLGHUDQTXHHODFFHVRGHODVPXMHUHVDORVyUJDQRVGHOHVWDGRVHUiPD\RUHQORV
SUy[LPRVDxRVFRQIRUPDQHQWUHHO\HOGHORVOtGHUHVHQFDGDXQDGHODVWUHVFRQVXOWDV
(Q ORV SDtVHV TXH KDQ VDQFLRQDGR OH\HV GH SDULGDG D SDUWLU GHO DxR VH FRQFHQWUDQ DOWRV
SRUFHQWDMHV D IDYRU GHO LQFUHPHQWR GH ODV PXMHUHV HQ ORV yUJDQRV GH JRELHUQR D ODUJR SOD]R FRQ PX\
EDMDGLVSHUVLyQ6LQHPEDUJRORVPLVPRVGHFUHFHQHQWUHODVHJXQGD\ODWHUFHUDFRQVXOWD\DTXHHQOD
PHGLGDTXHODSDULGDGOHJDOKDVLGRDOFDQ]DGDSDUHFHUtDSHUGHUVLJQLILFDGRODH[SHFWDWLYDGHDXPHQWDU
D~QPiVODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQORVFDUJRV

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<(-(&87,926(5È0$<25$&2572<$/$5*23/$=2
(QSRUFHQWDMHV

$FRUWRSOD]R $ODUJRSOD]R
&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

)XHQWH(ODERUDFLyQ SURSLD HQEDVH DGDWRV GHODVFRQVXOWDVVREUHSDULGDG \ SDUWLFLSDFLyQSROtWLFD GH
ODV PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO RLJQRWLFLDV
QRWLFLDV3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW

&XDQGR VH WUDWD GH ORV SDtVHV FRQ FXRWDV VLQ HPEDUJR OD HVWLPDFLyQ GHO FUHFLPLHQWR WDPELpQ
WLHQGHDGLVPLQXLUHQWUHODVGRV~OWLPDVFRQVXOWDVFRQH[FHSFLyQGHOD5HS~EOLFD'RPLQLFDQD$XQTXH
VHWUDWDGHGLVPLQXFLRQHV SHTXHxDVHO SUHGRPLQLR GHO GHFUHFLPLHQWRHQODVH[SHFWDWLYDVIDYRUDEOHVGH
ORVFRQVXOWDGRVDVHQHVWRVSDtVHVHVWDUtDGDQGRDSR\RDODLQWHUSUHWDFLyQTXHODVFXRWDVDODUJRSOD]R
WLHQGHQDHVWDEOHFHUXQSXQWRGHVDWXUDFLyQFHUFDQRDOSRUFHQWDMHGHODSURSLDFXRWDOHJDO
3RUVXSDUWHHQORVSDtVHVTXHFDUHFHQGHDFFLRQHVDILUPDWLYDVORVFDPELRVWDPELpQVRQSHTXHxRV
GHXQDDRWUDFRQVXOWD\IOXFW~DQHQVXVLJQR
6L FRQVWDWDPRV ODV GLVWULEXFLRQHV SRU UHJLyQ ODV H[SHFWDWLYDV RSWLPLVWDV D ODUJR SOD]R VH
PDQWLHQHQHQQLYHOHVPX\DOWRVHQWRGDVHOODVSHUREDMDQOHYHPHQWHHQORVSDtVHVDQGLQRV\OD5HS~EOLFD
%ROLYDULDQD GH 9HQH]XHOD GRQGH VH FRQFHQWUD OD PD\RU FDQWLGDG GH SDtVHV SDULWDULRV \ VXEH
VLJQLILFDWLYDPHQWHHQHO&DULEHGRQGHQRH[LVWHQOH\HVGHFXRWDV
/DPLVPDGLVWULEXFLyQDOWD\VRVWHQLGDVHH[SUHVDHQODVUHVSXHVWDVGHDPERVVH[RVQRREVWDQWH
HO SHVR UHODWLYR HV VLHPSUH PD\RU HQWUH ORV KRPEUHV 6LQ TXLWDUOH UHOHYDQFLD D ODV DOWDV H[SHFWDWLYDV D
ODUJRSOD]RSUHGRPLQDQWHVHQWUHODVPXMHUHVVXGLIHUHQFLDFRQORVKRPEUHVDFXPXODUtDXQQXHYRDSR\R
DODKLSyWHVLVUHODFLRQDGDFRQDFWLWXGHVPHQRVRSWLPLVWDVHQWUHHOODV

3HUFHSFLyQGHORVSOD]RVDGHFXDGRVSDUDDOFDQ]DUPHWDV
TXHIDYRUH]FDQHODFFHVRGHODVPXMHUHVDFDUJRV
GHUHSUHVHQWDFLyQ
/D HIHFWLYLGDG GH ODV DFFLRQHV DILUPDWLYDV HQ OD SROtWLFD HVWi FRQGLFLRQDGD SRU GLIHUHQWHV IDFWRUHV
LQVWLWXFLRQDOHVFXOWXUDOHV\DXQSRUODOHWUDGHODSURSLDQRUPDTXHODVHVWDEOHFHYHU3ULPHUDSDUWH

([LVWHQGLIHUHQWHVSURSXHVWDVHQODELEOLRJUDItDHVSHFLDOL]DGDDFHUFDGHPHGLGDVSROtWLFDVYLDEOHV
TXH SHUPLWLUtDQ PHQJXDU ORV HIHFWRV GHVIDYRUDEOHV GH DOJXQRV GH HVWRV IDFWRUHV HQWUH HOODV L HO
HVWDEOHFLPLHQWR GH FXRWDV D WUDYpV GH OH\HV QDFLRQDOHV \G LVWULWDOHV LL UHJXODFLRQHV TXH DIHFWHQ OD
HVWUXFWXUD \O DV QRUPDWLYDV LQWHUQDV GH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV TXH VH KD\DQ UHYHODGR FRPR EDUUHUDV
LQVWLWXFLRQDOHV SDUD HO HIHFWLYR FXPSOLPLHQWR GH ODV QRUPDV GH LJXDOGDG GH JpQHUR \ LLL HO DSR\R
ILQDQFLHUR D ODV FDQGLGDWDV PXMHUHV RULHQWDGR D DOFDQ]DU OD HTXLGDG DW UDYpV GH OD FDSDFLWDFLyQ \
IRUPDFLyQSROtWLFD\ODLJXDOGDGHQODVFRQGLFLRQHVGHFRPSHWLWLYLGDGHQODVFDPSDxDVHOHFWRUDOHV
/DH[SHULHQFLDHPStULFDKD GHPRVWUDGRTXHODLQVWDXUDFLyQ GHODVFXRWDVDWUDYpVGHOH\HV HV HO
~QLFR FDPLQR TXH JDUDQWL]D VX DSOLFDFLyQ HQ SDUWLFXODU FXDQGR DTXHOODV LQFOX\HQ VDQFLRQHV SDUD ORV
SDUWLGRVTXHODVWUDQVJUHGHQ\HQORVFDVRVHQTXHODOHWUDOHJDOLQFRUSRUDPDQGDWRVSUHFLVRVGHSRVLFLyQ
3RURWURODGRORVSDUWLGRVSROtWLFRVVHKDQPDQLIHVWDGRFRPRHOSULQFLSDODFWRUFX\RDFFLRQDUKDWHQGLGR
DREVWDFXOL]DUHOFXPSOLPLHQWRGHHVWHWLSRGHOH\HVDVtORGHPXHVWUDQORVWUDEDMRVHVSHFLDOL]DGRVVREUH
HO WHPD \ FRPR OR VHxDODUHPRV PiV DGHODQWH OR DSR\DQ ODV RSLQLRQHV UHVXOWDQWHV GH ODV URQGDV GH
FRQVXOWDOOHYDGDVDFDERSRUOD'LYLVLyQGH$VXQWRVGH*pQHURGHOD&(3$/TXHFRQVWLWX\HQHOSULQFLSDO
REMHWRGHODQiOLVLVHPStULFRGHOSUHVHQWHHVWXGLR3RUVXSDUWHHODSR\RILQDQFLHURDODVFDQGLGDWDVSDUD
HTXLSDUDUODVFRQGLFLRQHVGHVXFDSDFLWDFLyQIRUPDFLyQSROtWLFD\GHVXVFDPSDxDVHOHFWRUDOHVFRQODVGH
ORV KRPEUHV WLHQGH D HVWDEOHFHU HVFHQDULRV PiV HTXLWDWLYRV HQ WpUPLQRV GH JpQHUR HQ SDUWLFXODU HQ
DTXHOORVSDtVHVGRQGHODVHOHFFLRQHVVHUHDOL]DQDWUDYpVGHOLVWDVDELHUWDVRGHVEORTXHDGDVTXHJHQHUDQ
XQDFRPSHWHQFLDLQWUDSDUWLGDULDTXHREOLJDDLQGLYLGXDOL]DUODVFDPSDxDVGRQGHORVSDUWLGRVFDQDOL]DQ
VXV UHFXUVRV KDFLD ORV FDQGLGDWRV FRQ PD\RUHV SRVLELOLGDGHV GH p[LWR TXLHQHV SRU UD]RQHV KLVWyULFR
FXOWXUDOHVVRQHQODPD\RUSDUWHGHORVFDVRVKRPEUHV

*5È),&2
3/$=26(148('(%(5Ë$1$/&$1=$56(/$66,*8,(17(60(7$6
/2648(',&(1³$&25723/$=2´35Ï;,026$f26
(QSRUFHQWDMHV


)XHQWH(ODERUDFLyQSURSLDHQEDVHDGDWRVGHODVFRQVXOWDVVREUHSDULGDG\SDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGH
1RWD/H\HVHOHFWRUDOHVTXHHVWDEOH]FDQFXRWDVSDUDIDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHV
&DPELRV HQ ODV HVWUXFWXUDV \ HVWDWXWRV GH ORV SDUWLGRVTXH REVWDFXOL]DQODUHSUHVHQWDFLyQ
LJXDOLWDULDGHODVPXMHUHV
$SR\RILQDQFLHURDFDQGLGDWXUDVGHPXMHUHV

(Q HO JUiILFR DQWHULRU VH REVHUYDQ ORV GDWRV UHODWLYRV D ODV RSLQLRQHV GH ORV FRQVXOWDGRVDV TXH
VRVWLHQHQTXHHVWHWLSRGHPHGLGDVGHEHUtDDOFDQ]DUVHHQHOFRUWRSOD]RORVSUy[LPRVFLQFRDxRV(QODV
GRV SULPHUDV PHWDV VH REVHUYD XQD DOWD FRQFHQWUDFLyQ GH UHVSXHVWDV TXH GLVPLQX\H HQ OD WHUFHUD 1R
REVWDQWHODWHQGHQFLDUHODWLYDJHQHUDODORODUJRGHODVWUHVFRQVXOWDVHVDODGLVPLQXFLyQGHODFXHUGRHQ
HVWDVSUHIHUHQFLDV6LQHPEDUJRGRVHOHPHQWRVPHUHFHQVHUGHVWDFDGRVLYDOHODSHQDVXEUD\DUTXHOD
XUJHQFLDSRULQWURGXFLUFDPELRVHQORV SDUWLGRVSROtWLFRVHVODTXHFRQFLHUWD PD\RUDSR\R HQ WRGDVODV
FRQVXOWDV/DVPD\RUHVSUHIHUHQFLDVSRUHOFRUWRSOD]RHQHVWHLWHPVRQFRQVLVWHQWHVFRQODDSUHFLDFLyQ
GH ORV OtGHUHV UHJLRQDOHV TXH LGHQWLILFDQ D ORV SDUWLGRV SROtWLFRV FRPR ORV PD\RUHV RSRVLWRUHV D ODV
PHGLGDV GH HTXLGDG GH JpQHUR \L L OD SUHPXUD SRU HVWDEOHFHU \D SOLFDU PHGLGDV RULHQWDGDV DO DSR\R
ILQDQFLHURDODVFDQGLGDWDVSUHVHQWD XQ QLYHO GHDSR\R PHQRUTXHORVFDPELRVHQORV SDUWLGRVD SHVDU
TXHHVWDPHGLGDSRGUtDVHUSHQVDGDFRPRLQWHJUDQGRGLFKDSROtWLFD3RUHMHPSORDSR\DUILQDQFLHUDPHQWH
DODVFDQGLGDWDVDWUDYpVGHUHJXODFLRQHVGHODDSOLFDFLyQGHORVUHFXUVRVS~EOLFRVGHORVSDUWLGRV

&8$'52
3/$=26(148('(%(5Ë$1$/&$1=$56(/$66,*8,(17(60(7$6
/2648(',&(1³$&25723/$=2´35Ï;,026$f266(*Ò16(;2
(QSRUFHQWDMHV

0XMHU +RPEUH 0XMHU +RPEUH 0XMHU +RPEUH

&RQVXOWD 6G 6G

&RQVXOWD

&RQVXOWD

)XHQWH(ODERUDFLyQ SURSLD HQEDVH DGDWRVGHODVFRQVXOWDVVREUHSDULGDG \ SDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGH
1RWD/H\HVHOHFWRUDOHVTXHHVWDEOH]FDQFXRWDVSDUDIDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHV
&DPELRV HQ ODV HVWUXFWXUDV \ HVWDWXWRV GH ORV SDUWLGRV TXH REVWDFXOL]DQ OD UHSUHVHQWDFLyQ
LJXDOLWDULDGHODVPXMHUHV

/DV PXMHUHV VH PDQLILHVWDQ VLJQLILFDWLYDPHQWH PiV IDYRUDEOHV TXH ORV KRPEUHV UHVSHFWR D OD
QHFHVLGDGGHDOFDQ]DUODVWUHVPHWDVHQHOFRUWRSOD]RYpDVHHOFXDGUR(OPHQRURSWLPLVPRGHODV
PXMHUHVVREUHORVUHVXOWDGRVDOFDQ]DGRVSRUODVDFFLRQHVDILUPDWLYDVGHWHFWDGRHQORVtWHPVDQDOL]DGRV
DQWHULRUPHQWHVHUHYLHUWHFXDQGRVHWUDWDGHODXUJHQFLDGHLPSOHPHQWDUPHGLGDVWHQGLHQWHVDFRQVROLGDU
\ IRUWDOHFHU XQD FRUUHFWD DSOLFDFLyQ GH ODV PLVPDV 1R REVWDQWH HVWD RSLQLyQ GHVFLHQGH HQ IRUPD
PRQRWyQLFDDWUDYpVGHODVWUHVFRQVXOWDV
$VLPLVPR HQ ODV GRV ~OWLPDV URQGDV ODV SUHIHUHQFLDV SRU HO FRUWR SOD]R DXPHQWDQ FXDQGR OD
SUHVHQFLD GH PXMHUHV HQ ORV SDUODPHQWRV HV DOWD HQWUH ORV PiV MyYHQHV \ HQ OD UHJLyQ FDULEHxD SHUR
GHFUHFHHQWUHORVSDtVHVDQGLQRV\OD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD/DGLQiPLFDGHHVWDV~OWLPDV
HVWLPDFLRQHVSXHGHH[SOLFDUVHSRUXQODGRSRUXQDPD\RUSUHPXUDHQODUHJLyQTXHFDUHFHGHDFFLRQHV
DILUPDWLYDV&DULEH\SRURWURODGRSRUTXHODLPSOHPHQWDFLyQGHPHGLGDVGHHVWHWLSRHQORVSDtVHVTXH
\DKDQDSOLFDGRODSDULGDGHO(VWDGR 3OXULQDFLRQDO GH%ROLYLD(FXDGRU\O D5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH
9HQH]XHODVHWRUQDUtDLQQHFHVDULD6LQHPEDUJRVLVHWRPDQHQFXHQWDORVVLVWHPDVHOHFWRUDOHVGHHVWRV
SDtVHV GDGR TXH HO (VWDGR 3OXULQDFLRQDO GH %ROLYLD WLHQH XQ VLVWHPD PL[WR TXH FRPELQD
FLUFXQVFULSFLRQHV XQLQRPLQDOHV \ SOXULQRPLQDOHV SDUD VX FiPDUD GH GLSXWDGRV PLHQWUDV HO VLVWHPD

HFXDWRULDQR VH EDVD HQ OLVWDV DELHUWDV OD HIHFWLYLGDG GH OD SDULGDG HQFXHQWUD EDUUHUDV LQVWLWXFLRQDOHV
LPSRUWDQWHV\HQFRQVHFXHQFLDODVPHWDVVHJXQGD\WHUFHUDQRSHUGHUtDQDSOLFDELOLGDGHQHVWRVSDtVHV
% 3ROtWLFDVS~EOLFDVRULHQWDGDVDJHQHUDUPD\RUHV
RSRUWXQLGDGHVGHSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHV
HQODYLGDS~EOLFD
$ SHVDU GH OD FDXWHOD PDQLIHVWDGD HQ ODV HYDOXDFLRQHV GHO LPSDFWR TXH HO DFFHVR GH PXMHUHV D OD
SULPHUD PDJLVWUDWXUD HQ OD UHJLyQ WHQGUtD VREUH OD JHQHUDFLyQ GH SROtWLFDV S~EOLFDV GH JpQHUR ORV
HQWUHYLVWDGRVDVH[SUHVDQXQDOWRDSR\RDGLIHUHQWHVSROtWLFDVVRFLDOHVWHQGLHQWHVDDPSOLDUHOWLHPSR\
ODV RSRUWXQLGDGHV GH ODV PXMHUHV SDUD SDUWLFLSDU HQ OD YLGD S~EOLFD (V GHFLU H[LVWH XQF RQVHQVR
LPSRUWDQWHUHVSHFWRD OD QHFHVLGDG GH LPSOHPHQWDU SROtWLFDV VRFLDOHV GH JpQHUR SDUD HODOFDQFH GH OD
HTXLGDGDXQFXDQGRHODFXHUGRVHDVLJQLILFDWLYDPHQWHPHQRUVLVHWUDWDGHDSUHFLDUHODFFLRQDUGHODV
SUHVLGHQWDVHQHVWHVHQWLGR

*5È),&2
$&8(5'2&2132/Ë7,&$6
(QSRUFHQWDMHV

&RQVXOWD &RQVXOWD

GH ODV PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URG DVS"[PO RLJ
QRWLFLDVQRWLFLDV3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW
1RWD )RPHQWDUXQDPD\RUSDUWLFLSDFLyQGHORVKRPEUHVHQODVWDUHDVGHOKRJDU
)DYRUHFHUHODFFHVRGHODVPXMHUHVDOPHUFDGRGHWUDEDMR
,PSOHPHQWDUVHUYLFLRVFRPXQLWDULRVGHFXLGDGRGHQLxRVDV\HQIHUPRVDV
$PSOLDUODRIHUWDS~EOLFDGHFXLGDGRGHSUHHVFRODUHV
$ODUJDUODVMRUQDGDVHVFRODUHV

$VtODDFWLWXGIUHQWHDFLQFRSROtWLFDVS~EOLFDVGHJpQHURLIRPHQWDUXQDPD\RUSDUWLFLSDFLyQGHORV
KRPEUHV HQ ODV WDUHDV GHO KRJDU LL IDYRUHFHU HO DFFHVR GH ODV PXMHUHV DO PHUFDGR GH WUDEDMR LLL
LPSOHPHQWDUVHUYLFLRVFRPXQLWDULRVGHFXLGDGRGHQLxRVDV\HQIHUPRVDVLYDPSOLDUODRIHUWDS~EOLFDGH
FXLGDGRGHSUHHVFRODUHV\YDODUJDUODVMRUQDGDVHVFRODUHVHVDOWDPHQWHSRVLWLYDHQWUHORVFRQVXOWDGRVDV

(VWHDFXHUGRIDYRUDEOHDODQHFHVLGDGGHHODERUDU\DSOLFDUPHGLGDVTXHFRQWULEX\DQDPHMRUDUODV
FRQGLFLRQHVGHYLGDGHODVPXMHUHV\VXSDUWLFLSDFLyQHQHOiPELWRS~EOLFRVHPDQWLHQHDOWR\VRVWHQLGR
HQ ODV FXDWUR SULPHUDV SURSXHVWDV YpDVH JUiILFR \ PHQJXD VX LQWHQVLGDG FXDQGR VH WUDWD GHO
DODUJDPLHQWRGHODVMRUQDGDVHVFRODUHV
(OPHQRUDSR\RDHVWD~OWLPDSURSXHVWDFRPRVHVHxDODHQORVLQIRUPHVUHODWLYRVDODVHJXQGD\
WHUFHUDFRQVXOWDSRGUtDYLQFXODUVHDOFDUiFWHUREOLJDWRULRTXHGHILQLUtDDXQDPHGLGDGHHVWHWLSRDODUJDU
ODVMRUQDGDVHVFRODUHV\HQFRQVHFXHQFLDHOLPSDFWRTXHWHQGUtDHQODYLGDFRWLGLDQD\ODRUJDQL]DFLyQ
IDPLOLDUDGLIHUHQFLDGHODVRWUDVFXDWURSROtWLFDVFX\RFXPSOLPLHQWRWHQGUtDXQFDUiFWHURSFLRQDO
(Q WpUPLQRV JHQHUDOHV HQ WRGDV ODV SROtWLFDV VHxDODGDV HO DSR\R VH PDQWLHQH HVWDEOH R WLHQGH D
DXPHQWDU LQGHSHQGLHQWHPHQWH GHO JUDGR GH SUHVHQFLD GH PXMHUHV HQ ORV SDUODPHQWRV HQ DPERV VH[RV
DXQTXHVLHPSUHHVPD\RUHQHOJUXSRIHPHQLQR\HQWRGRVORVJUXSRVHWDULRV
/DVSROtWLFDVS~EOLFDVGHJpQHURTXHLPSXOVDQHQGLIHUHQWHVHVIHUDVODDXWRQRPtDGHODVPXMHUHV
FRQVWLWX\HQPHGLGDVLPSRUWDQWHVSDUDODJHQHUDFLyQGHFRQGLFLRQHVWDQWRHQORViPELWRVS~EOLFRFRPR
SULYDGR TXH GHQ OXJDU DO DYDQFH GH OD HTXLGDG HQWUH ORV VH[RV $Vt OD FRQVWUXFFLyQ GH HVFHQDULRV GH
HTXLGDG QR VH DJRWD HQ OD VDQFLyQ GH PHGLGDV OHJDOHV H LQVWLWXFLRQDOHV HQ OD HVIHUD S~EOLFD VLQR TXH
WDPELpQ GHPDQGD OD JDUDQWtD GHO HMHUFLFLR HTXLWDWLYR GH GHUHFKRV TXH SHUPLWDQ D ODV PXMHUHV HO
GHVDUUROOR GH XQD YLGD S~EOLFD SOHQD (Q HVWH VHQWLGR OD DUWLFXODFLyQ HQWUH HO DFFLRQDU GH ODV
RUJDQL]DFLRQHVVRFLDOHV\HOSDSHOGHO(VWDGRVHYXHOYHLQHOXGLEOHSDUDVXSHUDUODVEDUUHUDVHFRQyPLFDV
VRFLDOHV\FXOWXUDOHVTXHHQWRUSHFHQHODOFDQFHGHXQDYHUGDGHUDGHPRFUDFLDSDULWDULD

& $FWLWXGHVKDFLDODSDULGDGSROtWLFD\VXVFRQVHFXHQFLDV
SDUDODGHPRFUDFLD
(O SULQFLSLR GH SDULGDG SROtWLFD GH JpQHUR FRQVWLWX\H XQD VXSHUDFLyQ GHO FRQFHSWR GH ODV FXRWDV HQ
WpUPLQRVGHHTXLGDG\SHUPLWHIUDQTXHDUDOJXQDVGHVXVGHELOLGDGHV/DDSOLFDFLyQGHOH\HVGHSDULGDGHV
XQWySLFRHQGHEDWHHQODUHJLyQGRQGHVRORFXDWURSDtVHVHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD(FXDGRU
&RVWD5LFD\OD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHODKDQVDQFLRQDGRQRUPDVSDULWDULDV
/DVUHVSXHVWDVGHORVHQWUHYLVWDGRVDVDFHUFDGHODQHFHVLGDGGHDGRSWDUPHGLGDVOHJLVODWLYDVSDUD
DOFDQ]DUODSDULGDGSROtWLFDHQ$PpULFD/DWLQDVHGLVWULEX\HQGHOPRGRVLJXLHQWH
(VGHFLUODPD\RUtDGHORVHQWUHYLVWDGRVDVFRQVLGHUDTXHHVWHWLSRGH PHGLGDVVRQQHFHVDULDV\
VROR XQ SHTXHxR SRUFHQWDMH QR FRQFXHUGD FRQ HVWD RSLQLyQ $VLPLVPR DTXHOORV TXH UHVSRQGLHURQ HQ
IRUPD DILUPDWLYD D HVWD QHFHVLGDG \ ORV TXH QR H[SUHVDURQ RSLQLyQ PDQLIHVWDURQ VX DFXHUGR FRQ WUHV
SUiFWLFDVSDUDSURPRYHUODSDULGDGSROtWLFDLOH\HVHOHFWRUDOHVTXHHVWDEOH]FDQFXRWDVSDUDIDYRUHFHUOD
UHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHVLLPHGLGDVSUHVXSXHVWDULDVSDUDTXHORVSDUWLGRVOOHYHQPD\RUSURSRUFLyQ
GH PXMHUHV FRPR FDQGLGDWDV \L LL VDQFLRQHV D ORV SDUWLGRV SROtWLFRV TXH QR FXPSOHQ FRQ ODV FXRWDV
SUHYLVWDVHQODVOH\HVHOHFWRUDOHV
/RVQLYHOHVGHDFXHUGRVRQPD\RUHVSDUDL\LLSHURSUHVHQWDQXQDSURSRUFLyQPHQRUUHVSHFWRD
ORV HVWtPXORV HFRQyPLFRV SDUD ORV SDUWLGRV HQ ODV WUHV FRQVXOWDV /RV HQWUHYLVWDGRVDV WLHQGHQ D GDU
PHQRU DSR\R D ODV PHGLGDV HFRQyPLFDV DSOLFDGDV HQ SROtWLFD \D VHD FRPR HVWtPXOR R FRPR
FRPSHQVDFLyQ&RPRVHREVHUYyPiVDUULEDDOLQGDJDUVREUHODSHUFHSFLyQGHORVSOD]RVDGHFXDGRVHO
DFXHUGRSDUDDSR\DUILQDQFLHUDPHQWHHQHOFRUWRSOD]RFDQGLGDWXUDVGHPXMHUHVIXHPHQRUTXHSDUDRWUDV
PHWDVSURSXHVWDV


*5È),&2
(16823,1,Ï1(1$0e5,&$/$7,1$¢(61(&(6$5,2$'237$50(','$6/(*,6/$7,9$6
3$5$$/&$1=$5/$3$5,'$'32/Ë7,&$(175(+20%5(6<08-(5(6"
(QSRUFHQWDMHV

6t 1R 1RRSLQD

)XHQWH (ODERUDFLyQ SURSLD HQ EDVH D GDWRV GH ODV FRQVXOWDV VREUH SDULGDG \ SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD GH ODV
PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO RLJQRWLFLDVQRWLFLDV
3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW

*5È),&2
$&8(5'2&210(','$60È6$'(&8$'$63$5$352029(5/$3$5,'$'32/Ë7,&$
(QSRUFHQWDMHV


)XHQWH (ODERUDFLyQSURSLD HQEDVH D GDWRV GHODVFRQVXOWDVVREUHSDULGDG \ SDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGH ODV
PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO RLJQRWLFLDV
1RWD /H\HVHOHFWRUDOHVTXHHVWDEOH]FDQFXRWDVSDUDIDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHV
0HGLGDV SUHVXSXHVWDULDV SDUD TXH ORV SDUWLGRV OOHYHQ PD\RU SURSRUFLyQ GH PXMHUHV FRPR
FDQGLGDWDV
0HGLGDV GH VDQFLyQ D ORV SDUWLGRV SROtWLFRV TXH QR FXPSOHQ FRQ ODV FXRWDV SUHYLVWDV HQ ODV
OH\HVHOHFWRUDOHV

(QJHQHUDOHOUHVSDOGRDODVWUHVPHGLGDVSUHVHQWDGRHQHOJUiILFRWLHQGHDFUHFHUHQWpUPLQRV
SRUFHQWXDOHV HQ ORV SDtVHV SDULWDULRV \ ORV TXH WLHQHQ OH\HV GH FXRWDV SHUR IOXFW~D HQ DTXHOORV TXH
FDUHFHQGHHVWHWLSRGHQRUPDWLYD,JXDOPHQWHHODFXHUGRDXPHQWDDPHGLGDTXHDXPHQWDODSUHVHQFLD
UHODWLYDGHPXMHUHVHQHOOHJLVODWLYRVDOYRUHVSHFWRDODVDQFLyQGHOH\HVHOHFWRUDOHV1RREVWDQWHUHVSHFWR
D HVWD PHGLGD HQ ORV SDtVHV FRQ DOWD SUHVHQFLD IHPHQLQD HQ ORV SDUODPHQWRV VH FRQFHQWUD HO PD\RU
SRUFHQWDMH GH UHVSDOGR (O DXPHQWR HV FRQVLVWHQWH HQWUH ODV PXMHUHV TXLHQHV PDQWLHQHQ SRUFHQWDMHV GH
DFXHUGR PD\RUHV TXH ORV KRPEUHV HQ WRGDV ODV FRQVXOWDV 3RU RWUR ODGR HO FUHFLPLHQWR GH ORV DSR\RV
WLHQGH D VHU PiV VLJQLILFDWLYR HQ ORV MyYHQHV \ VH PDQWLHQH HQ WRGDV ODV UHJLRQHV VDOYR HQ HO &DULEH
UHVSHFWRDODVOH\HVGHFXRWDV
/RVHIHFWRVSRVLWLYRVGHODSDULGDGSROtWLFD
/RV FRQVXOWDGRVDV WDPELpQ PDQLIHVWDURQ DFWLWXGHV IDYRUDEOHV UHVSHFWR D ORV HIHFWRV SRVLWLYRV GH OD
SDULGDG SROtWLFD GH JpQHUR &RQFLHUWDQ XQ DOWR DSR\R L ORV FDPELRV HQ ORV HVWLORV GH HMHUFLFLR GH OD
DXWRULGDG\LLODJHQHUDFLyQGHUHVSXHVWDVJXEHUQDPHQWDOHVDORVSUREOHPDVGHODVPXMHUHVVXSHULRUDO
HQODSULPHUDFRQVXOWDDXQTXHGLVPLQX\HHQODVVLJXLHQWHV6LQHPEDUJRHOLPSDFWRGHODVPXMHUHV
SROtWLFDVVREUHODFDOLGDG GHOWUDEDMROHJLVODWLYR QR REWLHQH HOUHVSDOGR GHOD PLWDG GHORVUHVSRQGHQWHV
XQSRUFHQWDMHLPSRUWDQWHDOUHGHGRUGHOVRVWLHQHTXHQRHVWiGHDFXHUGRQLHQGHVDFXHUGR

*5È),&2
$&8(5'2&21/26()(&726326,7,926'(/$3$5,'$'32/Ë7,&$'(*e1(52
(QSRUFHQWDMHV


)XHQWH(ODERUDFLyQSURSLDHQEDVHDGDWRVGHODVFRQVXOWDVVREUHSDULGDG\SDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGH
1RWD )DYRUHFHFDPELRVHQORVHVWLORVGHHMHUFLFLRGHODDXWRULGDG\GHOOLGHUD]JR
)DYRUHFHODUHVSXHVWDJXEHUQDPHQWDOGHORVSUREOHPDVTXHDIHFWDDODVPXMHUHV
(Q HO FDVR GH ODV OHJLVODGRUDV VX SUHVHQFLD HQ ORV SDUODPHQWRV PHMRUD OD FDOLGDG GHO
WUDEDMROHJLVODWLYR

$ VX YH] HO DSR\R D HVWRV WUHV HIHFWRV SUHVHQWD ODV VLJXLHQWHV GLQiPLFDV HQ ORV VXEJUXSRV
FRQVXOWDGRVLHQORVSDtVHVSDULWDULRVHODFXHUGRFRQORVWUHVHIHFWRVGHFUHFHHQWUHODVHJXQGD\WHUFHUD
FRQVXOWDLLHQORV SDtVHVFRQFXRWDVWLHQGHDFUHFHUHO QLYHO GHDFXHUGRUHVSHFWRDO LPSDFWRVREUHODV
UHVSXHVWDV JXEHUQDPHQWDOHV PLHQWUDVTXHLLLHQORVSDtVHVVLQ FXRWDV HODFXHUGRWLHQGHD GHFUHFHUHQ
HVWH PLVPR SXQWR SRU RWUR ODGR LY HO DSR\R HV DOWR HQ DPERV VH[RV SHUR HQ ODV PXMHUHV HV VLHPSUH

VXSHULRUDXQTXH HQWUHHOODVVH REVHUYD XQ GHFUHFLPLHQWR PRQRWyQLFR YHQWRGRVORV JUXSRVHWDULRVHO

DSR\R VH PDQWLHQH DOWR \ UHODWLYDPHQWH HVWDEOH SHUR UHVSHFWR DO LPSDFWR VREUH OD FDOLGDG GHO WUDEDMR
OHJLVODWLYRVHREVHUYDXQFUHFLPLHQWRSRUFHQWXDOHQWUHORVPiVMyYHQHV\SRU~OWLPRYLHOUHVSDOGRDORV
WUHVHIHFWRVWLHQGHDFUHFHUHQODUHJLyQ0HUFRVXU&KLOHPLHQWUDVTXHGLVPLQX\HHQHO&DULEH
/RVLPSDFWRVVREUHODGHPRFUDFLD
/D PD\RUtD GH ORV HIHFWRV QHJDWLYRV TXH KDQ VLGR DVLJQDGRV D ODV DFFLRQHV DILUPDWLYDV GH JpQHUR VH
YLQFXODQ FRQ LPSDFWRV QR GHVHDGRVHQ HOUpJLPHQ GHPRFUiWLFR $VtDOJXQRVVHFWRUHV RSRVLWRUHVD OD
SDULGDGSROtWLFDGHJpQHUR\DODVDFFLRQHVDILUPDWLYDVHQJHQHUDOKDQFRQVLGHUDGRTXHHVWDVSROtWLFDV
YXOQHUDQ HO SULQFLSLR GH LJXDOGDG XQLYHUVDO TXH FRQVWLWX\H XQR GH ORV SLODUHV GH OD GHPRFUDFLD
PRGHUQD HQ SDUWLFXODU SRUTXH HVWDEOHFHQ HQ HO GHUHFKR XQ WUDWR GHVLJXDO 0XFKR VH KD GHEDWLGR
DFHUFD GHO VXSXHVWR FDUiFWHU QR GHPRFUiWLFR GH ODV DFFLRQHV DILUPDWLYDV GH JpQHUR VLQ HPEDUJR HO
PLVPR KD VLGR GHVYLUWXDGR D SDUWLU GHO SULQFLSLR GH LJXDOGDG GH RSRUWXQLGDGHV &RPR VRVWLHQH
*LRYDQQL 6DUWRUL SDUWLHQGR GH XQD UHDOLGDG GHVLJXDOLWDULD HO WUDWR LJXDO QR OOHYD D UHVXOWDGRV
LJXDOHV \H Q FRQVHFXHQFLD SDUD REWHQHU UHVXOWDGRV LJXDOHV HV QHFHVDULR XQW UDWR GHVLJXDO (Q HVWH
VHQWLGRODVDFFLRQHVDILUPDWLYDVJHQHUDQXQVLVWHPDFRPSHQVDWRULRGHODVGHVLJXDOGDGHVLQLFLDOHVDILQ
GHJDUDQWL]DUXQUHVXOWDGRPiVHTXLWDWLYR

*5È),&2
'(6$&8(5'2&215$=21(648(-867,),&$148(/$3$5,'$'32/Ë7,&$
(6815,(6*23$5$/$'(02&5$&,$
(QSRUFHQWDMHV


GH ODV PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO
RLJQRWLFLDVQRWLFLDV3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW
1RWD 3RUTXH LPSLGH TXH ORVDV UHSUHVHQWDQWHV OOHJXHQ D ORV FDUJRV S~EOLFRV \ GH
UHSUHVHQWDFLyQSRUVXVSURSLRVPpULWRV
3RUTXHSURPXHYHODFRQIURQWDFLyQHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV

5HVSHFWRDHVWHWySLFRORVHQWUHYLVWDGRVDVPDQLIHVWDURQVXGHVDFXHUGRHQWRGDVODVFRQVXOWDVHQ
FXDQWRDTXHODSDULGDGLQYROXFUHULHVJRVSDUDODGHPRFUDFLDWDQWRHQWpUPLQRVGHTXHSRGUtDDIHFWDUOD
UHOHYDQFLDGHOQLYHOGHPpULWRVSHUVRQDOHV\SROtWLFRVHQODFDUUHUDGHXQFDQGLGDWRDFRPRHQUHODFLyQD
OD FRQIURQWDFLyQ HQWUH KRPEUHV \ PXMHUHV HQ OD FRQWLHQGD SROtWLFD 6LQ HPEDUJR HVWH GHVDFXHUGR HV
PD\RUUHVSHFWRDODFRQIURQWDFLyQLQWHUVH[RVGRQGHYDUtDHQWUH\\HVPHQRUFRQUHODFLyQD

FRQVLGHUDUDODSDULGDGXQREVWiFXORSDUDHODFFHVRGHORVPiVPHULWRULRVDORVFDUJRVGHUHSUHVHQWDFLyQ
HQWUH\(VWH~OWLPRDUJXPHQWRIXHWDOYH]XQRGHORVPiVFRQWXQGHQWHVTXHVHHVJULPLHURQ
FRQWUD ODV DFFLRQHV DILUPDWLYDV GH JpQHUR \ HO TXH FRQYRFy PD\RUHV DGKHVLRQHV HQWUH VXV RSRVLWRUHV
0XFKRV WRGDYtD FRQVHUYDQ GXGDV HQ HVWH VHQWLGR OR TXH H[SOLFDUtD OD YDULDFLyQ HQWUH \ GHO
DFXHUGRGHORVFRQVXOWDGRVDVFRQHVWDDILUPDFLyQ
/DV YDULDFLRQHV HQ ODV RSLQLRQHV GH ORV VXEJUXSRV HQWUHYLVWDGRV HQ ODV GLIHUHQWHV FRQVXOWDV
UHVSHFWRDOGHVEDODQFHHQWUHODDSOLFDFLyQGHODSDULGDG\ORVPpULWRVVRQODVVLJXLHQWHV
(Q ORV SDtVHV SDULWDULRV HO GHVDFXHUGR WLHQGH D DXPHQWDU HQWUH OD VHJXQGD \ OD WHUFHUD FRQVXOWD
H[FHSWRHQHO(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLDGRQGHH[LVWHXQSHTXHxRGHVFHQVRIOXFW~DHQORV
SDtVHVFRQFXRWDV\WLHQGHDVHUGHFUHFLHQWHHQORVTXHQRWLHQHQFXRWDV6HSRGUtDFRQFOXLUTXHVLELHQ
HQWRGRVORVSDtVHVHO GHVDFXHUGRHQHVWHWySLFRWLHQGHDVHUPD\RUDO\H QDOJXQRVDOFDQ]DKDVWD
VDOYR HQ (O 6DOYDGRU *XDWHPDOD \ 1LFDUDJXD HQ OD ~OWLPD FRQVXOWD HQWUH
DTXHOORV SDtVHV TXH KDQ VDQFLRQDGR XQD OH\ GH SDULGDG HO FUHFLPLHQWR GH HVWH GHVDFXHUGR HV
SUHGRPLQDQWHDSDUWLUGHODxRGHVDQFLyQGHODQRUPD0LHQWUDVTXHHQWUHORVTXHULJHXQDOH\GHFXRWDV
HOGHVDFXHUGRWLHQGHDFUHFHURGHFUHFHUVHJ~QODVFDUDFWHUtVWLFDVGHDSOLFDFLyQGHHVWDOH\HQFDGDSDtV\
ORVUHVXOWDGRVGHODPLVPD3RURWURODGRGRQGHQRH[LVWHQFXRWDVHVWHGHVDFXHUGRWLHQGHDGHFUHFHU
$VLPLVPRODIDOWDGHDSR\RDHVWDDILUPDFLyQDXPHQWDHQIRUPDPRQRWyQLFDDORODUJRGHODVWUHV
FRQVXOWDV HQ ORV SDtVHV FRQ DOWD SUHVHQFLD GH PXMHUHV HQ HO SDUODPHQWR VLHPSUH HV PiV DOWR HQWUH ODV
PXMHUHV\GLVPLQX\HHQORVSDtVHVDQGLQRVOD5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD\HO&DULEH
(VWRVGDWRVSHUPLWHQUHDILUPDUODH[LVWHQFLDGHXQ PD\RURSWLPLVPRHQORVOtGHUHV GHORVSDtVHV
SDULWDULRV UHVSHFWR D ODV FRQVHFXHQFLDV GH OD DSOLFDFLyQ GH OD SDULGDG DVt FRPR XQD IOXFWXDFLyQ GH ODV
RSLQLRQHV HQ ORV SDtVHV FRQ FXRWDV GHELGR D VX GLYHUVLGDG PLHQWUDV TXH HQ ORV SDtVHV VLQ FXRWDV HO
RSWLPLVPRHVGHFUHFLHQWH7DPELpQVHREVHUYDXQDWHQGHQFLDKDFLDXQPD\RUDSR\RDODSDULGDGGRQGH
H[LVWHODSUHVHQFLDGHXQPD\RUSRUFHQWDMHGHOHJLVODGRUDV\ODVPXMHUHVWLHQHQPiVDFWLWXGHVSRVLWLYDV
TXHORVKRPEUHV
3RU RWURODGRFRQUHODFLyQDODLGHDTXHOD SDULGDG SURPXHYHODFRQIURQWDFLyQHQWUH KRPEUHV \
PXMHUHV DILUPDFLyQ GRQGH ORV QLYHOHV GH GHVDFXHUGR VH SUHVHQWDQ PiV DOWRV OD VHJPHQWDFLyQ HQ
VXEJUXSRVDUURMDORVVLJXLHQWHVUHVXOWDGRV
(Q WRGRV ORV SDtVHV SDULWDULRV HO GHVDFXHUGR DXPHQWD D SDUWLU GHO DxR H Q ORV SDtVHV FRQ
FXRWDV HVWH GHVDFXHUGR GHFUHFH SUHGRPLQDQWHPHQWH OD PLVPD WHQGHQFLD VH REVHUYD HQ ORV SDtVHV VLQ
FXRWDV (O FOLPD GH RSLQLyQ FRQWUDULR D FRQVLGHUDU D OD SDULGDG FRPR XQ ULHVJR SDUD ORV SULQFLSLRV
GHPRFUiWLFRVSDUHFHPiVFRQVLVWHQWHHQWUHORVOtGHUHVGHORVSDtVHVSDULWDULRV7DPELpQHQWUHODVPXMHUHV
HOGHVDFXHUGRHQHVWDPDWHULDHVVLHPSUHPD\RUTXHHOGHORVKRPEUHV\FRQUHODFLyQDODVUHJLRQHVHO
GHVDFXHUGREDMDHQ0HUFRVXU&KLOH\HO&DULEHGHODVHJXQGDDODWHUFHUDFRQVXOWD
5HVXOWD LQWHUHVDQWH GHVWDFDU TXH HQWUH ORV OtGHUHV HQWUHYLVWDGRVDV HQ ORV SDtVHV TXH KDQ
VDQFLRQDGR QRUPDV SROtWLFDVGH SDULGDGVHREVHUYD XQGHVDFXHUGRFUHFLHQWHUHODWLYRDODFRQIURQWDFLyQ
HQWUHKRPEUHV\PXMHUHVDSDUWLUGHODVVDQFLyQGHGLFKDVQRUPDV0LHQWUDVTXHHQHOUHVWRGHORVSDtVHV
VL ELHQ HO GHVDFXHUGR VH PDQWLHQH DOWR OD WHQGHQFLD HV DO GHFUHFLPLHQWR 8QD H[SOLFDFLyQ DH VWD
GLIHUHQFLD HQ ODV DFWLWXGHV SRGUtD H[SOLFDUVH HQ HO KHFKR TXH ORV HVFHQDULRV LQVWLWXFLRQDOHV FRQ FXRWDV
SURPXHYHQ XQD FRPSHWHQFLD HQWUH ORV VH[RV SRU ORV OXJDUHV HQ ODV EROHWDV GH YRWDFLyQ HQ SDUWLFXODU
FXDQGR HO PDQGDWR GH SRVLFLyQ HV IOH[LEOH LPSUHFLVR RL QH[LVWHQWH $VLPLVPR FXDQGR QRH [LVWH
QLQJXQD PHGLGDTXHLPSXOVH HODFFHVR GHODV PXMHUHVDORVFDUJRVSHUVLVWHODLGHDGHODWHQGHQFLDDOD
H[FOXVLyQGHJpQHUR
(QIRUPDFRQVLVWHQWHFRQORDQWHULRUORVFRQVXOWDGRVDVPDQLIHVWDURQVXDFXHUGRHQFXDQWRDTXH
ODSDULGDGSHUPLWHSRUXQODGRIRUWDOHFHUODGHPRFUDFLD\SRURWURODGRLQFOXLUXQQXHYRVXMHWRSROtWLFR
HQODWRPDGHGHFLVLRQHVHQDPERVFDVRVFRQSRUFHQWDMHVPD\RUHVD

*5È),&2
$&8(5'2&215$=21(648(-867,),&$148(/$3$5,'$'32/Ë7,&$
12&2167,78<(815,(6*23$5$/$'(02&5$&,$
(QSRUFHQWDMHV

&RQVXOWD &RQVXOWD

GH ODV PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW3URGDVS"[PO RLJ
QRWLFLDVQRWLFLDV3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWRSERWWRP[VOW
1RWD3RUTXHSHUPLWHIRUWDOHFHUODGHPRFUDFLD
3RUTXHSHUPLWHLQFOXLUXQQXHYRVXMHWRSROtWLFRHQODWRPDGHGHFLVLRQHV

(QFXDQWRDTXHODGHPRFUDFLDSRVLELOLWDODLQFOXVLyQGH&RPSDUDQGRODVGLIHUHQWHVFRQVXOWDVOD
FRQYLFFLyQ UHIHUHQWH D TXH OD SDULGDG SROtWLFD IRUWDOHFH OD GHPRFUDFLD VH UREXVWHFH HQ ORV SDtVHV
SDULWDULRVIOXFW~DHQWUHDTXHOORVTXHWLHQHQFXRWDV\WLHQGHDGHELOLWDUVHHQORVSDtVHVVLQFXRWDV3RURWUR
ODGRVHUHIXHU]DHQORVSDtVHVFRQDOWDSUHVHQFLDGHPXMHUHVHQHOSDUODPHQWR\DSDUWLUGHORVDxRVGH
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SHURGLVPLQX\HHQ(FXDGRUPLHQWUDVTXHIOXFW~DHQHOUHVWRGHORVSDtVHV$VLPLVPRVHUREXVWHFHGRQGH
ODSUHVHQFLDGHPXMHUHVHQHOSDUODPHQWRHVDOWD\PHGLDHQORVPD\RUHVGHDxRV\HQODUHJLyQSDtVHV
DQGLQRV5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD
(Q DPEDV DILUPDFLRQHV HO DFXHUGR GH ODV PXMHUHV VLHPSUH HV PD\RU DO GH ORV KRPEUHV VLQ
HPEDUJRDORODUJRGHODVWUHVFRQVXOWDVHQWUHHOODVWLHQGHDGHFUHFHUPLHQWUDVTXHHQWUHHOORVDXPHQWD
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(QODRSLQLyQGHORVFRQVXOWDGRVDVODPD\RURSRVLFLyQDODSDULGDGSROtWLFDGHJpQHURVHHQFXHQWUDHQ
ORV SULQFLSDOHV SDUWLGRV SROtWLFRV (VWD RSLQLyQ VH PDQWLHQH HVWDEOH HQ ODV GRV ~OWLPDV FRQVXOWDV (Q
VHJXQGROXJDUSHURDXQDGLVWDQFLDLPSRUWDQWHHVVHxDODGDOD,JOHVLDFRPRODSULQFLSDORSRVLWRUD\OXHJR
FRQSRUFHQWDMHVSHTXHxRVRWUDVLQVWLWXFLRQHVDVRFLDFLRQHVVLQGLFDOHVHPSUHVDULDOHVHWF
(QWUHORVSDtVHVSDULWDULRVHVWDSHUFHSFLyQGLVPLQX\HHQ&RVWD5LFD\(FXDGRUSHURDXPHQWDHQHO
(VWDGR3OXULQDFLRQDOGH%ROLYLD7DPELpQHQORVSDtVHVFRQFXRWDVVHUHJLVWUDXQDXPHQWRFRQH[FHSFLyQ
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$VRFLDFLRQHVVLQGLFDOHV $VRFLDFLRQHVHPSUHVDULDOHV
0HGLRVGHFRPXQLFDFLyQ 2WURV1V1F
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SROtWLFD GH ODV PXMHUHV HQ $PpULFD /DWLQD >HQ OtQHD@ KWWSZZZFHSDORUJFJLELQJHW
3URGDVS"[PO RLJQRWLFLDVQRWLFLDV3[PO [VO RLJWSOSI[VO EDVH RLJWSOWR
SERWWRP[VOW

/RV SDUWLGRV SROtWLFRV KDQ VLGR LGHQWLILFDGRV FRPR OD LQVWLWXFLyQ PiV UHWLFHQWH IUHQWH D ODV
DFFLRQHVDILUPDWLYDVGHELGRDTXHHQIRUPDUHLWHUDGDHQORVGLIHUHQWHVSDtVHVKDQWUDQVJUHGLGRODVOH\HV
GHFXRWDV\RKDQHODERUDGRHVWUDWHJLDVSDUDGDUOHVXQFXPSOLPLHQWRPtQLPR(QDOJXQRVSDtVHVVHKDQ
LGRFUHDQGRQXHYDVQRUPDWLYDVSHUIHFFLRQDGRUDVGHODVOH\HVGHFXRWDVYLJHQWHVPDQGDWRGHSRVLFLyQ
VDQFLRQHVDQWHHOLQFXPSOLPLHQWRFRQYHUWLUODQRUPDHQXQDOH\GHRUGHQS~EOLFRHQWUHRWUDVPHGLGDVD
ILQGDUUHVSXHVWDDODVFRQGXFWDVHYDVLYDVGHORVSDUWLGRV$UFKHQWL\7XOD

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SDUWLGRV FRPR ORV PD\RUHV RSRVLWRUHV D OD SDULGDG 'HQWUR GH ORV VXEJUXSRV DQDOL]DGRV HV SRVLEOH
DILUPDUTXHHQHOFRQWH[WRSDULWDULRWLHQGHDGHVFHQGHUODLPDJHQGHORVREVWiFXORVDODSDULGDGSROtWLFD
PLHQWUDVTXHODV SHUFHSFLRQHVHQORVSDtVHVFRQ FXRWDVUHJLVWUDQ XQDWHQGHQFLD GLIHUHQWH \DTXHHV HQ
HVWRVSDtVHVGRQGHODVGHELOLGDGHVGHDOJXQDVOH\HVGHFXRWDVSHUPLWHQDORVSDUWLGRVGDUFXPSOLPLHQWRD
ODVOH\HVVLQXQDSURPRFLyQHIHFWLYDGHODVPXMHUHVSROtWLFDV
(VWDVWHQGHQFLDVHQFXHQWUDQDSR\RFXDQGRVHFODVLILFDQORVSDtVHVHQUHJLRQHVHQHVWHVHQWLGROD
LPDJHQ GH ORV SULQFLSDOHV SDUWLGRV SROtWLFRV FRPR ORV PD\RUHV RSRVLWRUHV DXPHQWD VX SHVR UHODWLYR HQ
0HUFRVXU&KLOH\0p[LFR$PpULFD&HQWUDO±UHJLRQHVGRQGHSUHGRPLQDQORVSDtVHVFRQOH\HVGHFXRWDV
PLHQWUDV TXH VH GHELOLWD HQ ORV SDtVHV DQGLQRV \ OD 5HS~EOLFD %ROLYDULDQD GH 9HQH]XHOD ±GRQGH VH
HQFXHQWUDODPD\RUFDQWLGDGGHSDtVHVSDULWDULRV\HQHO&DULEH±GRQGHQRH[LVWHQFXRWDV
$VLPLVPRHVWDDFWLWXGGHVFLHQGHFXDQGRODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQORVSDUODPHQWRVHVDOWD\
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PRGRTXHXQDDOWDSUHVHQFLDGHPXMHUHVHQHOOHJLVODWLYRHVHOUHVXOWDGRGHOFXPSOLPLHQWRGHODVOH\HV
GH JpQHUR SRUSDUWH GHORV SDUWLGRVDOFRQIHFFLRQDUVXVOLVWDV\DODYH]XQIDFWRU GHOHJLWLPDFLyQGHO
DFFHVRGHODVPXMHUHVDORVFDUJRVGHUHSUHVHQWDFLyQDQWHODPLUDGDVRFLDO7DPELpQODUHSUHVHQWDFLyQGH
ORV SDUWLGRVFRPR SULQFLSDOHV RSRVLWRUHV SUHGRPLQDHQWUHODV PXMHUHVHQWRGDVODVFRQVXOWDV \WLHQGHD
DXPHQWDUDGLIHUHQFLDGHORVYDURQHVGRQGHGLVPLQX\H(VGHFLUHQWUHODVPXMHUHVSHUVLVWHXQDDFWLWXG
PiV FUtWLFD RULHQWDGD KDFLD ORV REVWiFXORV \ EDUUHUDV TXH ODV DFFLRQHV DILUPDWLYDV HQFXHQWUDQ SDUD VX
HIHFWLYDDSOLFDFLyQ\FXPSOLPLHQWR
(Q OD WHUFHUD FRQVXOWD VH LQFOX\HURQ SUHJXQWDV DFHUFD GH ODV GLIHUHQFLDV HQWUH ORV SULQFLSDOHV
SDUWLGRV \ ORV SDtVHV UHIHUHQWHV D ODV DFFLRQHV TXH SURPXHYHQ OD SDULGDG SROtWLFD GH JpQHUR /DV
UHVSXHVWDVLQGLFDURQODVVLJXLHQWHVWHQGHQFLDV/RVFRQVXOWDGRVDVFRQVLGHUDQTXHKD\DOJXQDVRPXFKDV
GLIHUHQFLDV HQ ODV DFWLWXGHV GH ORV GLVWLQWRV SDUWLGRV KDFLD OD SDULGDG SROtWLFD GH JpQHUR 6LQ HPEDUJR
HVWDWHQGHQFLDQRVHSUHVHQWDHQIRUPDXQiQLPHSUREDEOHPHQWHSRUODVGLIHUHQFLDVHQWUHORVVLVWHPDVGH
SDUWLGRV GH ORV SDtVHV $VLPLVPR FXDQGR VH PDQLILHVWDQ GLIHUHQFLDV LQWHUSDUWLGDULDV ODV PLVPDV VH
DVRFLDQ HQ SULPHU OXJDU D GLIHUHQWHV YLVLRQHV VREUH OD VRFLHGDG 6LQ HPEDUJR ORV FRQVXOWDGRVDV
FRQVLGHUDQ TXH HQ VXV SDtVHV ODV RSLQLRQHV TXH SURPXHYHQ OD SDULGDG VH HVWiQ YROYLHQGR PXFKR PiV
IDYRUDEOHV &DVL OD PLWDG GH ORV FRQVXOWDGRVDV HQ HVWD WHUFHUD URQGD DILUPDQ TXH ORV PRYLPLHQWRV
VRFLDOHVGHPXMHUHVVRQORVTXHSULQFLSDOPHQWHFRQWULEX\HQDODSUHVHQFLDGHOGHEDWHVREUHODSDULGDGHQ
ODDJHQGDQDFLRQDOGHVXVSDtVHVHQVHJXQGROXJDUFRQXQDGLVWDQFLDLPSRUWDQWHVHLQFOLQDQSRUDWULEXLU
DO FRQWH[WR HOHFWRUDO XQ SDSHO SURWDJyQLFR PLHQWUDV TXH XQ SRUFHQWDMH PX\ SHTXHxR ±LQIHULRU DO
DWULEX\HHOOLGHUD]JRHQODSURPRFLyQGHODSDULGDGSROtWLFDGHJpQHURDODDJHQGDGHORVSDUWLGRV
/RV GRV SDtVHV GRQGH ODV RSLQLRQHV PD\RULWDULDV GH ORV FRQVXOWDGRVDV QR VHxDODQ D ORV
PRYLPLHQWRV VRFLDOHV GH PXMHUHV FRPR HO IDFWRU PiV GHWHUPLQDQWH VRQ $UJHQWLQD \ &KLOH GRQGH OD
UHVSXHVWD PD\RULWDULD HV OD HOHFFLyQ GH SUHVLGHQWDV PXMHUHV HQ YDULRV SDtVHV 9pDVH &(3$/ D
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3ULQFLSDOHVFRQFOXVLRQHV
'HODQiOLVLV FRPSDUDWLYR GHODVWUHVFRQVXOWDVUHDOL]DGDVSRUOD'LYLVLyQ

GH$VXQWRV GH*pQHUR GHOD&(3$/VXUJH XQDSR\R JHQHUDOLPSRUWDQWH
GH ORV OtGHUHV GH OD UHJLyQ KDFLD OD SDULGDG SROtWLFD GH JpQHUR \ ODV
DFFLRQHV DILUPDWLYDV $VLPLVPR VH REVHUYD XQ DYDO VLJQLILFDWLYR D ODV
FRQVHFXHQFLDVSRVLWLYDVGHHVWHWLSRGHPHGLGDV
(QWUHORVFRQVXOWDGRVDVVHGHWHFWDQWUHVVXEJUXSRVUHOHYDQWHVTXH
PDQLILHVWDQ DFWLWXGHV FRQVLVWHQWHV GH UHVSDOGR HVWDEOH R FUHFLHQWH HQ HO
WLHPSR D OD SDULGDG D ORV TXH UHVLGHQ HQ SDtVHV TXH KDQ VDQFLRQDGR
OH\HV SROtWLFDV SDULWDULDV E ORV TXH SHUWHQHFHQ DSDtVHV TXH WLHQHQ XQD
SUHVHQFLD DOWD GH PXMHUHV HQ VXV OHJLVODWXUDV QDFLRQDOHV VXSHULRU DO
\FODVPXMHUHV
&RQ OD ILQDOLGDG GH RUJDQL]DU ORV GDWRV SDUD VX DQiOLVLV VH
FRPSDUDURQODVDFWLWXGHV\ RSLQLRQHV GHORVOtGHUHVFRQVXOWDGRVDVHQORV
GLIHUHQWHV SDtVHV FRQIRUPDQGRWUHVHVFHQDULRVLQVWLWXFLRQDOHVHQWpUPLQRV
GHODOHJLVODFLyQGHJpQHURYLJHQWHHQORVPLVPRV3RUXQODGRORVSDtVHV
SDULWDULRVFRQOH\HVGHSDULGDGHQHOiPELWROHJLVODWLYRGHPXMHUHV\
GH KRPEUHV HQ VHJXQGR OXJDU ORV SDtVHV FRQ OH\HV GH FXRWDV \
ILQDOPHQWHDTXHOORVTXHFDUHFHQGHDFFLRQHVDILUPDWLYDVGHJpQHURHQVXV
FXHUSRVOHJDOHVHOHFWRUDOHV
/D QRUPDWLYD SROtWLFD GH JpQHUR YLJHQWH HQ ORV SDtVHV SDULWDULRV
WLHQGHDDOFDQ]DUODPHWDGHODLJXDOGDGGHJpQHUR(QHVWRVFRQWH[WRVVH
REVHUYDQ DFWLWXGHV RSWLPLVWDV FUHFLHQWHV HQ ORV JUXSRV GH OtGHUHV GH
RSLQLyQ UHVSHFWR D OD SDULGDG \D ORV HIHFWRV SRVLWLYRV GH OD PLVPD
0LHQWUDVTXHHQORVSDtVHVFRQFXRWDVDSHVDUGHOp[LWRGHHVWDVPHGLGDV
HQWpUPLQRVFXDQWLWDWLYRVGDGRTXHVHWUDWDGHXQDQRUPDWLYDTXHWLHQGHD
HVWDEOHFHU XQ SXQWR GH VDWXUDFLyQ FHUFDQR D OD FXRWD OHJDO TXH QR HV
LJXDOLWDULDHOQLYHOGHRSWLPLVPRQRDXPHQWDDOPLVPRULWPRTXHHQORV

paritarios Por su parte, en los países que carecen de acciones afirmativas los niveles de optimismo son
menores, probablemente porque no existen contextos legales de contención a las pautas culturales
patriarcales en la sociedad y en los partidos políticos.
En general, los que residen en países que tienen comparativamente mayor presencia de mujeres en
sus parlamentos tienden a manifestar opiniones más optimistas que aquellos en cuyos países la presencia
de legisladoras es menor dando apoyo, de este modo, al desempeño de las mujeres en las legislaturas e
indicando, a la vez, que una mayor visibilidad de las mujeres en cargos políticos colabora con la
construcción de actitudes más tolerantes y favorables al acceso de las mujeres en el ámbito público.
Por su parte, las mujeres son más críticas que los hombres respecto a algunas consecuencias de las
cuotas, probablemente por considerarlas insuficientes, pero apoyan en mayor medida que estos las
estrategias tendientes a garantizar su efectiva aplicación. Es posible que en las mujeres se manifieste una
mayor receptividad respecto al importante incremento cuantitativo de mujeres en las cámaras por la
aplicación de las cuotas, junto a menores efectos sustantivos. Esto se observa en la diversidad en los
pesos de las opiniones cuando se tratan temas relativos a las políticas públicas favorables a las mujeres
como un efecto de la mayor presencia de mujeres en los ámbitos de decisión.
Las opiniones analizadas conciertan un alto acuerdo respecto al incremento de mujeres en los
puestos de representación en el parlamento, el gobierno y los gobiernos locales latinoamericanos y
caribeños durante los últimos 10 años. Pero, según las tendencias señaladas, esta actitud se vuelve
unánime en los países paritarios (el Estado Plurinacional de Bolivia, Costa Rica y Ecuador) donde
alcanza al 100% de las respuestas en la tercera consulta. Mientras que en aquellos países con leyes de
cuotas o que no tienen una legislación política de género el acuerdo se mantiene alto pero con una
tendencia a decrecer.
Ese alto consenso se extiende a los impactos positivos de la presencia de mujeres en el legislativo
sobre la representatividad en los sistemas democráticos por un lado y en el proceso de demostración de
la capacidad política de las mujeres por otro. En los países paritarios, el acuerdo tiende a aumentar o a
mantenerse estable, mientras que tiende a disminuir en los que no tienen acciones afirmativas, en tanto
que en los países con cuotas el acuerdo con la representatividad crece pero tiende a decrecer en el tiempo
respecto a la demostración de la capacidad política de las mujeres.
La hipótesis del mayor optimismo en los países paritarios se robustece cuando se analizan las
subregiones. En la subregión “Andinos y la República Bolivariana de Venezuela” –de la que forman
parte la mayoría de los países que han sancionado o aplicado una ley de paridad-, el acuerdo con el
mejoramiento de la representatividad democrática aumenta significativamente en la última consulta y, a
la vez, esta es la única subregión donde se incrementa el peso de las opiniones favorables acerca de la
contribución de la mayor presencia de mujeres en los órganos del estado a la demostración de la
capacidad política de las mismas.
Asimismo, en los países que tienen comparativamente una alta representación de mujeres en las
cámaras legislativas se mantienen tendencias de acuerdo altas y estables con los efectos positivos del
incremento de mujeres en los cargos políticos. Es decir, los líderes de aquellos países donde más mujeres
han logrado el acceso al parlamento tienden a evaluar en forma positiva la presencia de mujeres con
relación a estos impactos.
Sin embargo, las mujeres presentan una actitud más “crítica” en comparación con los hombres.
Estos se muestran más favorables y con una actitud más estable o creciente a lo largo del tiempo, tanto
en lo referente al incremento de la participación femenina en cargos políticos en la última década como a
los impactos que han resultado de esta inclusión. Entre las mujeres, si bien los niveles de acuerdo son
altos, los mismos tienden a decrecer en el tiempo. Esta actitud del grupo femenino indica que las mujeres
consideran en menor medida que los hombres que el incremento cuantitativo en los cargos de decisión
haya sido suficiente y que haya producido los efectos sustantivos esperados. Esto podría atribuirse a un
cierto nivel de “desencanto” respecto a las expectativas que generaron en sus inicios las leyes de cuotas
en las mujeres.
56
7DPELpQ VRQ FDVL XQiQLPHV \ HVWDEOHV HQ HO WLHPSR ODV DFWLWXGHV SRVLWLYDV FRQFHUQLHQWHV D ORV
LPSDFWRVGHODFFHVRGHSUHVLGHQWDVHQODUHJLyQVREUHODVLWXDFLyQGHODVPXMHUHVWDQWRFXPSOLHQGRXQ
SDSHO OHJLWLPDGRU FRPR FRQWULEX\HQGR D OD SURPRFLyQ GH XQD PD\RU SDUWLFLSDFLyQ IHPHQLQD 6LQ
HPEDUJRHOQLYHOGHDFXHUGRGLVPLQX\HFXDQGRVHLQGDJDHOLPSDFWRGHHVWHKHFKRHQODJHQHUDFLyQGH
SROtWLFDV S~EOLFDV GH JpQHUR 8QD LQWHUSUHWDFLyQ SRVLEOH GH HVWD GLVPLQXFLyQ SXHGH EDVDUVH HQ OD
FRPSOHMLGDGTXHDWUDYLHVDODJHQHUDFLyQGH SROtWLFDV3RUXQODGR ODHODERUDFLyQHLPSOHPHQWDFLyQ GH
SROtWLFDVS~EOLFDVGH JpQHURHVWiQ GLUHFWDPHQWH YLQFXODGDVDOFRQFHSWR GHUHSUHVHQWDFLyQVXVWDQWLYDGH
JpQHURHVGHFLUXQDUHSUHVHQWDFLyQRULHQWDGDDODGHIHQVDGHGHUHFKRVGHODVPXMHUHVODFXDOQRHVWiD
SULRULJDUDQWL]DGDSRUHODFFHVRGHPXMHUHVDORVFDUJRVGHFLVLRQDOHV\SRURWURODGRHVQHFHVDULRWHQHU
HQFXHQWDTXHHOSURFHVRGHODVDQFLyQGHODVOH\HV\ODLPSOHPHQWDFLyQGHSURJUDPDVHVWiQVXSHGLWDGRV
HQFDGDFDVRDODUHODFLyQGHIXHU]DVSROtWLFDV\DORVDFWRUHVSROtWLFRVHQMXHJR
/DVH[SHFWDWLYDVIXWXUDVUHIHUHQWHVDODFFHVRGHODVPXMHUHVDORVSRGHUHVOHJLVODWLYR\HMHFXWLYR
VRQVLJQLILFDWLYDPHQWHPiVRSWLPLVWDVHQHOODUJRSOD]RTXHHQHOFRUWRSOD]R/RVOtGHUHVFRQVXOWDGRVQR
HVSHUDQFDPELRVLQPHGLDWRVSHURHQFRQWUDVWH PX\DOWRVSRUFHQWDMHVGHHQWUHYLVWDGRVDVVRVWLHQHQHQ
ODV WUHV FRQVXOWDV TXH OD SUHVHQFLD GH PXMHUHV HQ ORV SDUODPHQWRV \ JRELHUQRV GH $PpULFD /DWLQD
DXPHQWDUiHQORVSUy[LPRVDxRV
$SDUWLUGHODVHJXQGDFRQVXOWDHVGHFLUILQHVGHODxRFXDQGR\DVHKDEtDQVDQFLRQDGROH\HV
GHSDULGDGODFRQYLFFLyQTXHODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQORVFDUJRVGHGHFLVLyQDXPHQWDUiDFRUWR\D
ODUJR SOD]R WLHQGH D GLVPLQXLU HQ ORV SDtVHV SDULWDULRV (Q OD PHGLGD TXH OD SDULGDG OHJDO KD VLGR
DOFDQ]DGDSDUHFHUtDSHUGHUVLJQLILFDGRODH[SHFWDWLYDGHDXPHQWDUD~QPiVODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHV
HQORVFDUJRV(QORVSDtVHVFRQOH\HVGHFXRWDVHVWDWHQGHQFLDHVSRVLWLYDHQHOFRUWRSOD]RHVGHFLUVH
HVSHUD TXH FRQWLQ~H XQ LPSDFWR FXDQWLWDWLYR SRVLWLYR GH ODV FXRWDV (Q SDUWLFXODU HVWH FUHFLPLHQWR HV
VLJQLILFDWLYRHQHO8UXJXD\GRQGHVHDSOLFDUiSRUSULPHUDYH]ODOH\GHFXRWDVVDQFLRQDGDHQHOPHVGH
DEULOGHHQODV SUy[LPDVHOHFFLRQHV QDFLRQDOHV6LQHPEDUJRHQ HOODUJR SOD]RHQWUHORV
SDtVHV FRQ FXRWDV VH REVHUYDQ SHTXHxDV GLVPLQXFLRQHV HV GHFLU SHTXHxRV GHFUHFLPLHQWRV HQ ODV
H[SHFWDWLYDVIDYRUDEOHVGHORVFRQVXOWDGRVDV(VWDWHQGHQFLDGDUtDDSR\RDODLQWHUSUHWDFLyQTXHDODUJR
SOD]RODVFXRWDVWLHQGHQDHVWDEOHFHUXQSXQWRGHVDWXUDFLyQ3RUVXSDUWHHQORVSDtVHVTXHFDUHFHQGH
DFFLRQHVDILUPDWLYDVORVFDPELRVWDPELpQVRQSHTXHxRVGHXQDDRWUDFRQVXOWD\IOXFW~DQHQVXVLJQR
/DPLVPDGLVWULEXFLyQDOWD\VRVWHQLGDGHODFXHUGRFRQXQPD\RUDFFHVRGHODVPXMHUHVDODUJR
SOD]RVHH[SUHVDHQODVUHVSXHVWDVGHDPERVVH[RVQRREVWDQWHHOSHVRUHODWLYRHVVLHPSUHPD\RUHQWUH
ORV KRPEUHV 6LQ TXLWDUOH UHOHYDQFLD DO DV DOWDV H[SHFWDWLYDV DO DUJR SOD]R SUHGRPLQDQWHV HQWUH ODV
PXMHUHV VX GLIHUHQFLD FRQ ORV KRPEUHV DFXPXODUtD XQ QXHYR DSR\R D OD KLSyWHVLV UHODFLRQDGD FRQ
DFWLWXGHV³PiVFUtWLFDV´HQWUHHOODV
(Q UHLWHUDGDV RFDVLRQHV VH KDQ VHxDODGR HQ OD ELEOLRJUDItD ODV EDUUHUDV TXH KDQ HQFRQWUDGR ODV
FXRWDVHQVXDSOLFDFLyQ7DPELpQVHKDQHQXPHUDGRGLIHUHQWHV SURSXHVWDVGH PHGLGDVSROtWLFDVYLDEOHV
TXHSHUPLWLUtDQPHQJXDUORVHIHFWRVGHVIDYRUDEOHVGHDOJXQDVEDUUHUDVSDUDODHIHFWLYLGDGGHODVFXRWDV
(QWUHHOODVLHOHVWDEOHFLPLHQWRGHFXRWDVDWUDYpVGHOH\HVQDFLRQDOHV\GLVWULWDOHVLLUHJXODFLRQHVTXH
DIHFWHQ OD HVWUXFWXUD \ ODV QRUPDWLYDV LQWHUQDV GH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV TXH VH KD\DQ UHYHODGR FRPR
EDUUHUDV LQVWLWXFLRQDOHV SDUD HO HIHFWLYR FXPSOLPLHQWR GH ODV QRUPDV GH LJXDOGDG GH JpQHUR \ LLL HO
DSR\RILQDQFLHURDODVFDQGLGDWDVPXMHUHVRULHQWDGRDDOFDQ]DUODHTXLGDGDWUDYpVGHODFDSDFLWDFLyQ\
IRUPDFLyQSROtWLFD\ODLJXDOGDGHQODVFRQGLFLRQHVGHFRPSHWLWLYLGDGHQODVFDPSDxDVHOHFWRUDOHV
/DH[SHULHQFLDHPStULFDKD GHPRVWUDGRTXHODLQVWDXUDFLyQ GHODVFXRWDVDWUDYpVGHOH\HV HV HO
~QLFR FDPLQR TXH JDUDQWL]D VX DSOLFDFLyQ HQ SDUWLFXODU FXDQGR DTXHOODV LQFOX\HQ VDQFLRQHV SDUD ORV
SDUWLGRVTXHODVWUDQVJUHGHQ\HQORVFDVRVHQTXHODOHWUDOHJDOLQFRUSRUDPDQGDWRVSUHFLVRVGHSRVLFLyQ
3RURWURODGRORVSDUWLGRVSROtWLFRVVHKDQPDQLIHVWDGRFRPRHOSULQFLSDODFWRUFX\RDFFLRQDUKDWHQGLGR
DREVWDFXOL]DUHOFXPSOLPLHQWRGHHVWHWLSRGHOH\HVDVtORGHPXHVWUDQORVWUDEDMRVHVSHFLDOL]DGRVVREUH
HOWHPD\FRLQFLGHFRQODRSLQLyQGHDPSOLDVPD\RUtDVGHORVFRQVXOWDGRVDVTXHKDQLGHQWLILFDGRDORV
SDUWLGRVFRPRORVPD\RUHVRSRVLWRUHVDODSDULGDG
3RU VX SDUWH HO DSR\R ILQDQFLHUR D ODV FDQGLGDWDV SDUD HTXLSDUDU ODV FRQGLFLRQHV GH VX
FDSDFLWDFLyQ IRUPDFLyQ SROtWLFD \ GH VXV FDPSDxDV HOHFWRUDOHV FRQ ODV GH ORV KRPEUHV WLHQGH D

HVWDEOHFHUHVFHQDULRVPiVHTXLWDWLYRVHQWpUPLQRVGHJpQHURHQSDUWLFXODUHQDTXHOORVSDtVHVGRQGHODV
HOHFFLRQHV VH UHDOL]DQ D WUDYpV GH OLVWDV DELHUWDV R GHVEORTXHDGDV TXH JHQHUDQ XQD FRPSHWHQFLD LQWUD
SDUWLGDULDTXHREOLJDDLQGLYLGXDOL]DUODVFDPSDxDV
(QODVRSLQLRQHVGHORVFRQVXOWDGRVDVTXHVRVWLHQHQTXHHVWHWLSRGHPHGLGDVGHEHUtDDOFDQ]DUVH
HQ HO FRUWR SOD]R ORV SUy[LPRV DxRV VH REVHUYD XQD DOWD FRQFHQWUDFLyQ GH UHVSXHVWDV HQ ODV GRV
SULPHUDVPHWDVTXHGLVPLQX\HHQODWHUFHUD1RREVWDQWHODWHQGHQFLDUHODWLYDJHQHUDODORODUJRGHODV
WUHV FRQVXOWDV HV D OD GLVPLQXFLyQ GHO DFXHUGR HQ HVWDV SUHIHUHQFLDV 3HUR GRV HOHPHQWRV PHUHFHQ VHU
GHVWDFDGRVLODLQWURGXFFLyQGHFDPELRV HQORVSDUWLGRVSROtWLFRVHVODTXH FRQFLHUWD PD\RUDSR\RHQ
WRGDVODVFRQVXOWDV\LLHODSR\RILQDQFLHURDODVFDQGLGDWDVSUHVHQWDXQQLYHOGHDFXHUGRPHQRU
/DV PXMHUHV SRU VX SDUWH VH PDQLILHVWDQ VLJQLILFDWLYDPHQWH PiV IDYRUDEOHV TXH ORV KRPEUHV
UHVSHFWR D OD QHFHVLGDG GH DOFDQ]DU ODV WUHV PHWDV HQ HO FRUWR SOD]R (O PHQRU RSWLPLVPR GH ODV
PXMHUHV VREUH ORV UHVXOWDGRV DOFDQ]DGRV SRU ODV DFFLRQHV DILUPDWLYDV VHxDODGR DQWHULRUPHQWH VH
UHYLHUWH FXDQGR VH WUDWD GH OD XUJHQFLD GH LPSOHPHQWDU PHGLGDV WHQGLHQWHV DFR QVROLGDU \ IRUWDOHFHU
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FRQIURQWDFLyQHQWUHKRPEUHV\PXMHUHVHQODFRQWLHQGDSROtWLFD

Respecto al desbalance entre la aplicación de la paridad y los méritos, el crecimiento de este

desacuerdo es predominante entre los residentes de aquellos países que han sancionado una ley de
paridad, a partir del año de sanción de esta norma. Mientras que entre los que rige alguna ley de cuotas,
el desacuerdo tiende a crecer o decrecer según las características de aplicación de esta ley en cada país y
los resultados de la misma. Por otro lado, donde no existen cuotas este desacuerdo tiende a decrecer.
Asimismo, la falta de apoyo a esta afirmación aumenta en forma monotónica, a lo largo de las tres
consultas, en los países con alta presencia de mujeres en el parlamento y siempre es más alto entre las
mujeres que entre los hombres.
En forma consistente con lo anterior, los consultados manifestaron un alto acuerdo en cuanto a
que la paridad permite, por un lado, fortalecer la democracia y, por otro lado, incluir un nuevo sujeto
político en la toma de decisiones. Comparando las diferentes consultas, la convicción referente a que la
paridad política fortalece la democracia se robustece en los países paritarios, fluctúa entre aquellos que
tienen cuotas y tiende a debilitarse en los países sin cuotas. Por otro lado, se refuerza en los países con
alta presencia de mujeres en el parlamento.
En cuanto a que la democracia posibilita la inclusión de un nuevo sujeto político, también se
refuerza en Bolivia y C osta Rica pero disminuye en Ecuador, mientras que fluctúa en el resto de los
países. Asimismo, se robustece donde la presencia de mujeres en el parlamento es alta y media. Con
respecto a ambas afirmaciones, el acuerdo de las mujeres siempre es mayor al de los hombres, sin
embargo a lo largo de las tres consultas, entre ellas tiende a decrecer mientras que entre ellos aumenta.
Los partidos políticos han sido identificados como la institución más reticente frente a las
acciones afirmativas debido a que, en forma reiterada en los diferentes países, han transgredido las leyes
de cuotas y/o han elaborado estrategias para darles un cumplimiento mínimo. En algunos países se han
ido creando nuevas normativas perfeccionadoras de las leyes de cuotas vigentes (mandato de posición,
sanciones ante el incumplimiento, convertir la norma en una ley de orden público, entre otras medidas) a
fin dar respuesta a las conductas evasivas de los partidos.
Dentro de los subgrupos analizados, es posible afirmar que en el contexto paritario tiende a
descender la imagen de los obstáculos a la paridad política, mientras que las percepciones en los países
con cuotas registran una tendencia diferente, ya que es en estos países donde las debilidades de algunas
leyes de cuotas permiten a los partidos dar cumplimiento a las leyes sin una promoción efectiva de las
mujeres políticas.
Asimismo, esta actitud desciende cuando la presencia de las mujeres en los parlamentos es alta y
crece cuando la misma es baja. También la representación de los partidos como principales opositores
predomina entre las mujeres en todas las consultas y tiende a aumentar, a diferencia de los varones donde
disminuye. Es decir, entre las mujeres persiste una actitud más crítica orientada hacia los obstáculos y
barreras que las acciones afirmativas encuentran para su efectiva aplicación y cumplimiento.
Estos datos permiten reafirmar la existencia de un mayor optimismo en los países paritarios
respecto a las consecuencias de la aplicación de la paridad, así como una fluctuación de las opiniones en
los países con cuotas debido a su diversidad, mientras que en los países sin cuotas las expectativas son
decrecientes. También se observa una tendencia hacia un mayor apoyo a la paridad en los países donde
es mayor el porcentaje de legisladoras y las mujeres tienen más actitudes positivas que los hombres.
La conclusión central de este trabajo se orienta a enfatizar la superioridad del sistema paritario
sobre el sistema de cuotas. No obstante, no es posible desatender que, al igual que las cuotas, una
legislación paritaria resulta insuficiente si no se inscribe dentro de un sistema institucional (en particular
el sistema electoral) favorable para su efectiva aplicación y dentro de un sistema donde se generen las
condiciones económicas, sociales y culturales necesarias para que las mujeres desarrollen una vida plena
en la esfera pública.
A pesar del éxito cuantitativo y, en algunos casos, sustantivo, de estas medidas de acción
afirmativa en el proceso de alcanzar democracias más igualitarias en términos de género, las
experiencias indican que una modificación legal institucional no basta por sí misma para lograr un
59
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GHSDULGDGFRQDOWHUQDELOLGDG\VHFXHQFLDOLGDGLQGLVWLQWDPHQWHDORODUJR
GHWRGDODEROHWDHOHFWRUDO

Garantizar el cumplimiento del mandato representativo ganado por las mujeres. Si por alguna
causa o razón los candidatos/as electos deben renunciar a su cargo, estos deben ser reemplazados por
candidatos/as del mismo sexo.
Adoptar medidas de igualdad de género, raza y etnia para fortalecer la ciudadanía de las mujeres,
y promover y reforzar políticas que garanticen los derechos humanos de las mujeres en su diversidad, en
particular orientadas a las mujeres indígenas, rurales y ur banas de bajos recursos (grupos más
vulnerables) para que puedan participar y ser parte de todos los procesos políticos en condiciones iguales
de competitividad.
Impulsar políticas públicas que generen condiciones paritarias en los contextos económicos,
sociales y culturales que constituyen obstáculos para una ciudadanía plena de las mujeres.
Promover políticas dirigidas al cambio de los patrones socioculturales que reproducen la violencia
y la discriminación hacia las mujeres. Así como garantizar un a cceso igualitario a los medios de
comunicación y a nuevas tecnologías.
Establecer sanciones a los partidos políticos y/o dirigentes que admitan algún tipo de violencia
política en razón de género y cualquier hecho que lleve a un retroceso en el camino hacia la igualdad y
equidad de género. Asimismo, incluir en los informes técnicos que evalúan la calidad democrática de los
países a la violencia política de género como un indicador de estancamiento o de regresión democrática.
Generar sistemas de financiación política dirigidos a la formación política de las mujeres en los
momentos no electorales y a orientar recursos a las campañas electorales de las candidatas mujeres a fin
de garantizar un trato igual en la competencia política.
Promover espacios de intercambio entre las asociaciones de mujeres que luchan por la igualdad de
derechos en la participación política, así como espacios de encuentro y reflexión entre ex parlamentarias
mujeres que permitan difundir y compartir sus experiencias en el ámbito legislativo.
Impulsar y c onsolidar la creación de “bancadas femeninas” interpartidarias en el ámbito
legislativo. Las mismas representan una estrategia proactiva de largo plazo, efectiva para lograr avances
legislativos en materia de género.
62
%LEOLRJUDItD
$OEDLQH/DXUD³6LVWHPDGHSDULGDG\DFFHVRGHODVPXMHUHVDO3RGHU

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$UFKHQWL1pOLGD\0DUtD,QpV7XOD³'HVLJXDOGDGGHJpQHURHQODV
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%DOOLQJWRQ-XOLHDQG$]]D.DUDP0XMHUHVHQHO3DUODPHQWR0iVDOOiGHORVQ~PHURV(VWRFROPR
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+D]DQ5HXYHQ<³&DQGLGDWH6HOHFWLRQ´&RPSDULQJ'HPRFUDFLHV1HZ&KDOOHQJHVLQWKH6WXG\RI
(OHFWLRQVDQG9RWLQJ/DZUHQFH/H'XF5LFKDUG1LHPL\3LSSD1RUULVHGV/RQGUHV6DJH3XEOLFDWLRQV
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HQ ZRPHQV OHDGHUVKLS LQ /DWLQ $PHULFD´ *HQGHU DQG WKH SROLWLFV RI ULJKWV DQG GHPRFUDF\ LQ /DWLQ
$PHULFD&UDVNH1\0ROLQHX[0FRPSV/RQGUHV3DOJUDYH
-RQHV 0DUN 3 /DUHSUHVHQWDFLyQ GH ODV PXMHUHV HQ OD DVDPEOHDQDFLRQDO GH 3DQDPi 'LDJQyVWLFR
EXHQDV SUiFWLFDV \ SURSXHVWDV GH UHIRUPD HQ $$99 /DV UHIRUPDV HOHFWRUDOHV HQ 3DQDPi &ODYHV GH
GHVDUUROORKXPDQRSDUDODWRPDGHGHFLVLRQHV
³/H\GHFXRWDV\HOHFFLyQGHODVPXMHUHV/HFFLRQHVDSDUWLUGHODH[SHULHQFLDHQ&RVWD5LFD´HQ
0XMHUHV\SROtWLFDHQ$PpULFD/DWLQD6LVWHPDVHOHFWRUDOHV\FXRWDVGHJpQHUR$UFKHQWL1pOLGD\0DUtD
,QpV7XODFRPS%XHQRV$LUHV(GLWRULDO+HOLDVWD
³*HQGHUTXRWDV(OHFWRUDO /DZVDQGWKH(OHFWLRQ RI :RPHQ´&RPSDUDWLYH 3ROLWLFDO 6WXGLHV
YRO1

.URRN0RQD/HQD4XRWDVIRUZRPHQLQSROLWLFV2[IRUG8QLYHUVLW\3UHVV

3ROLWLFL]LQJ5HSUHVHQWDWLRQ&DPSDLJQVIRU*HQGHU4XRWDV:RUOGZLGH&ROXPELD8QLYHUVLW\
/HyQ 0DJGDOHQD 1DGDQGR FRQWUD OD FRUULHQWH 0XMHUHV \ FXRWDV SROtWLFDV HQ ORV 3DtVHV $QGLQRV
81,)(0 81)3$ 8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO GH %RJRWi ,QVWLWXWR GH (VWXGLRV 3HUXDQRV ,(3 &HQWUR GH
,QIRUPDFLyQ\'HVDUUROORGHOD0XMHU&,'(0)/$&62(FXDGRU
/ODQRV %HDWUL] \ 6DPSOH .ULVWHQ D DxRV GH GHPRFUDFLD ¢HQ OD FUHVWD GH OD ROD" 3DUWLFLSDFLyQ
3ROtWLFD GH ODPX MHU HQ $PpULFD /DWLQD /LPD ,QWHUQDWLRQDO ,QVWLWXWH IRU 'HPRFUDF\ DQG (OHFWRUDO
$VVLVWDQFH,'($,QWHUQDWLRQDO\$VLVWHQFLD&LYLO7UDQVSDUHQFLD
E'HOGLFKRDOKHFKR0DQXDOGHEXHQDVSUiFWLFDVSDUDODSDUWLFLSDFLyQGHPXMHUHVHQORVSDUWLGRV
SROtWLFRV ODWLQRDPHULFDQRV /LPD ,QWHUQDWLRQDO ,QVWLWXWH IRU 'HPRFUDF\ DQG (OHFWRUDO $VVLVWDQFH ,'($
,QWHUQDFLRQDO\$VLVWHQFLD&LYLO7UDQVSDUHQFLD
/RYHQGXVNL-RQL³:RPHQDQG3DUW\3ROLWLFVLQ:HVWHUQ(XURSH´363ROLWLFDO6FLHQFHDQG3ROLWLFV
/RYHQGXVNL-RQL\3LSSD1RUULV*HQGHUDQG3DUW\ 3ROLWLFV/RYHQGXVNL-RQL\ 3LSSD1RUULVHGV
/RQGUHV6DJH3XEOLVKHUV
0DVVROR $OHMDQGUD 1XHYD LQVWLWXFLRQDOLGDG ORFDO GH JpQHUR HQ $PpULFD /DWLQD 6DQWR 'RPLQJR
81,1675$:
³3DUWLFLSDFLyQ GH ODV PXMHUHV HQ ORV JRELHUQRV ORFDOHV GH $PpULFD /DWLQD´ 3ULPHU (QFXHQWUR
1DFLRQDO GH 3UHVLGHQWDV 0XQLFLSDOHV 0HPRULD 'DOLD %DUUHUD %DVVROV \ $OHMDQGUD 0DVVROR FRRUGV
0p[LFR,QPXMHUHV
0DWODQG5LFKDUG³(VWUDWHJLDVSDUDDPSOLDUODSDUWLFLSDFLyQIHPHQLQDHQHOSDUODPHQWR(OSURFHVRGH
VHOHFFLyQGHFDQGLGDWRVOHJLVODWLYRV\ORVVLVWHPDVHOHFWRUDOHV´0XMHUHVHQHO3DUODPHQWRPiVDOOiGHORV
Q~PHURV 0 0RQWDOYR \ - %DOOLQJWRQ HGV (VWRFROPR ,QWHUQDWLRQDO ,QVWLWXWH IRU 'HPRFUDF\ DQG
(OHFWRUDO$VVLVWDQFH,'($
0DWODQG5LFKDUG\'HERUDK'ZLJKW%URZQ³'LVWULFW0DJQLWXGH¶V(IIHFWRQ)HPDOH5HSUHVHQWDWLRQ
LQ866WDWH/HJLVODWXUHV´/HJLVODWLYH6WXGLHV4XDUWHUO\
0HGLQD(VSLQR$GULDQD/DSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDGHODVPXMHUHV'HODVFXRWDVGHJpQHURDODSDULGDG
0p[LFR')&HQWURGH(VWXGLRVSDUDHO$GHODQWRGHODV0XMHUHV\OD(TXLGDGGH*pQHUR&($0(*
1$&,21(681,'$6,QIRUPHGHOD&XDUWD&RQIHUHQFLD0XQGLDOVREUHOD0XMHU%HLMLQJDGH
VHSWLHPEUH GH $&21)5HY 1XHYD <RUN 3XEOLFDFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV 1 GH
YHQWD(,9
1RUULV3LSSD³:RPHQ¶V/HJLVODWLYH3DUWLFLSDWLRQLQ:HVWHUQ(XURSH´:HVW(XURSHDQ3ROLWLFV
1RUULV3LSSD6I³7KHLPSDFWRIHOHFWRUDOUHIRUPRQZRPHQ¶VUHSUHVHQWDWLRQ´$FWDSROtWLFD
'LVSRQLEOHHQKWWSZZZSLSSDQRUULVFRP
1RUULV 3LSSD \ -RQL /RYHQGXVNL 3ROLWLFDO 5HFUXLWPHQW *HQGHU 5DFH DQG &ODVV LQ WKH %ULWLVK
3DUOLDPHQW&DPEULGJH&DPEULGJH8QLYHUVLW\3UHVV
3DUDJXD\6HFUHWDULDGHOD0XMHUGHOD3UHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFD,QIRUPHVREUHHOFXPSOLPLHQWRGHO
&RQVHQVR GH 4XLWR GRFXPHQWR SUHVHQWDGR HQ OD ³8QGpFLPD &RQIHUHQFLD 5HJLRQDO VREUH OD 0XMHU GH
$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH´$VXQFLyQDOGHMXOLR
5tRV0DUFHOD0XMHU\SROtWLFD(OLPSDFWRGHODVFXRWDVGHJpQHURHQ$PpULFD/DWLQD5tRV0DUFHOD
HGV6DQWLDJRGH&KLOH,'($,QWHUQDFLRQDO)/$&62&KLOH\&DWDORQLD
5R]D 9LYLDQ %HDWUL] /ODQRV \ *LVHOD *DU]yQ GHOD 5RVD 3DUWLGRV SROtWLFRV \ SDULGDG /D HFXDFLyQ
SHQGLHQWH ,QVWLWXWR ,QWHUQDFLRQDO SDUD OD 'HPRFUDFLD \ OD$ VLVWHQFLD (OHFWRUDO ,'($ ,QWHUQDFLRQDO
%DQFR,QWHUDPHULFDQRGH'HVDUUROOR%,'
5XOH:LOPD\-RVHSK)=LPPHUPDQ(OHFWRUDO6\VWHPVLQ&RPSDUDWLYH3HUVSHFWLYH7KHLU,PSDFWRQ
:RPHQDQG0LQRULWLHV5XOH:LOPD\-RVHSK)=LPPHUPDQHGV:HVWSRUW&7*UHHQZRRG3UHVV
6DUWRUL*LRYDQQL7HRUtDGHOD'HPRFUDFLD/RVSUREOHPDVFOiVLFRVWRPR%XHQRV$LUHV5(,
6FKZLQGW%D\HU /HVOLH 0DNLQJ TXRWDV ZRUN WKH HIIHFW RI JHQGHU TXRWD ODZV RQ WKH HOHFWLRQ RI
ZRPHQ/HJLVODWLYH6WXGLHV4XDUWHUO\9ROXPH,VVXHSS
7RUUHV *DUFtD ,VDEHO &RVWD 5LFD VLVWHPD HOHFWRUDO SDUWLFLSDFLyQ \ UHSUHVHQWDFLyQ SROtWLFD GH ODV
PXMHUHV5HS~EOLFD'RPLQLFDQD81,1675$:DJRVWR
8ULRVWH'LDQD\8ULRQD.DWLD³1LPXFKDVPiVQLPXFKDVPHQRVDXQTXHDOJRPHMRU´HQ%DUHLUR
/LQH \ 7RUUHV ,VDEHO ,JXDOGDG SDUD XQD GHPRFUDFLD LQFOX\HQWH ,QVWLWXWR ,QWHUDPHULFDQR GH 'HUHFKRV
+XPDQRV,,'+
=DPRUD &KDYDUUtD (XJHQLD 0D ³(O SULQFLSLR GH SDULGDG GH JpQHUR HQ HO QXHYR FyGLJR HOHFWRUDO´
5HYLVWD'HUHFKR(OHFWRUDO7ULEXQDO6XSUHPRGH(OHFFLRQHVGH&RVWD5LFD1URSULPHUVHPHVWUH

$QH[RPHWRGROyJLFR

$ &DUDFWHUtVWLFDVGHODVFRQVXOWDV
/DVWUHVFRQVXOWDVDQDOL]DGDVIXHURQUHDOL]DGDVGHQWURGHXQDFRQYRFDWRULDDOtGHUHVUHVLGHQWHVHQSDtVHV
GH $PpULFD /DWLQD 6H LGHQWLILFDURQ SHUVRQDOLGDGHV HQWUH ODV ILJXUDV LQIOX\HQWHV HQ OD SROtWLFD ORV
JRELHUQRVODDFDGHPLDODFRQVXOWRUtD\RWUDVSRVLFLRQHVTXHLQYROXFUDQOLGHUD]JRVRFLDORGHRSLQLyQGH
ORVGLIHUHQWHVSDtVHV

&8$'52$
&$5$&7(5Ë67,&$6'(/$6&2168/7$6

1FRQVXOWDGRVDV
$GPLQLVWUDFLyQGHO 9tD,QWHUQHW 9tD,QWHUQHW 9tD,QWHUQHW

FXHVWLRQDULR $XWRDGPLQLVWUDGR $XWRDGPLQLVWUDGR $XWRDGPLQLVWUDGR
7LSRGHSUHJXQWDV &HUUDGDV &HUUDGDV &HUUDGDV

7LSRGHPXHVWUD ,QWHQFLRQDO ,QWHQFLRQDO ,QWHQFLRQDO
7DVDHIHFWLYDGHUHVSXHVWD
(QWRGDVODVFRQVXOWDVVHXWLOL]yXQPLVPRFXHVWLRQDULREDVHDOTXHVHIXHURQLQFOX\HQGRDOJXQDV
SUHJXQWDVQXHYDVDSDUWLUGHODQiOLVLVGHFDGDURQGD(VWRVLQVWUXPHQWRVGHUHFROHFFLyQVHHVWUXFWXUDURQ
FRQ SUHJXQWDV FHUUDGDV FRQ DOWHUQDWLYDV ILMDV GH UHVSXHVWD \H Q %UDVLO VH XWLOL]DURQ FXHVWLRQDULRV HQ
SRUWXJXpV9HUFXHVWLRQDULRVHQHVWHDQH[R
/DVPXHVWUDVVHIXHURQFRQVWUX\HQGRHQIRUPDLQWHQFLRQDOHQHVWHVHQWLGRQRVHWUDWDGHPXHVWUDV
HVWDGtVWLFDPHQWH VLJQLILFDWLYDV VLQR GH XQ FRQMXQWR UHOHYDQWH GH HQWUHYLVWDGRVDV FX\DV RSLQLRQHV
SHUPLWHQ HVWDEOHFHU WHQGHQFLDV HQ ODV DFWLWXGHV D SDUWLU GH XQD OyJLFD GH LQIHUHQFLDV SODXVLEOHV /D
FXDQWLILFDFLyQGHODVUHVSXHVWDV\V XSUHVHQWDFLyQHQWpUPLQRVSRUFHQWXDOHVWLHQHILQHVLOXVWUDWLYRV\VH
RULHQWDDXQDPD\RUYLVLELOLGDGGHORVUHVXOWDGRV
(QWRGRVORVFDVRVODVPXHVWUDVIXHURQVHJPHQWDGDVSRUODVVLJXLHQWHVYDULDEOHV3DtVGHUHVLGHQFLD
3UHVHQFLDGHPXMHUHVHQHOSDUODPHQWRLQIHULRUDOHQWUH\VXSHULRUDO*pQHURPXMHU
KRPEUH(GDGKDVWDDxRVDDxRV\PiV$FWLYLGDGSULQFLSDOSROtWLFROHJLVODGRUIXQFLRQDULR
S~EOLFRDFDGpPLFRDVHVRUFRQVXOWRUH[SHUWRRWUDVDFWLYLGDGHV\5HJLyQ0HUFRVXU\&KLOH$QGLQRV\OD
5HS~EOLFD%ROLYDULDQDGH9HQH]XHOD0p[LFR\$PpULFD&HQWUDO&DULEH
3DUDJDUDQWL]DUODFRPSDUDELOLGDGORVGDWRVIXHURQSRQGHUDGRVDVLJQDQGRLJXDOSHVRDFDGDSDtV
DVLPLVPRFRQILQHVFRPSDUDWLYRVVHSUHVHQWDQFXDGURVTXHUHVXPHQODVDOWHUQDWLYDVGRQGHVHFRQFHQWUD
HOPD\RUSRUFHQWDMHGHUHVSXHVWDVHQODVWUHVFRQVXOWDV3RURWURODGRODFDWHJRUtD³DFXHUGR´FRQWLHQHODV
UHVSXHVWDV FRUUHVSRQGLHQWHV D 0X\ GH DFXHUGR 'H DFXHUGR HQ HO PLVPR VHQWLGR OD FDWHJRUtD
³'HVDFXHUGR´ FRQWLHQH 0X\ HQ 'HVDFXHUGR 'HVDFXHUGR SDUD FRQVXOWDU ORV FXDGURV FRQ WRGDV ODV
FDWHJRUtDV HQ FDGD XQD GH ODV URQGDV YHU OD SiJLQD ZHE GHO 2EVHUYDWRULR GH ,JXDOGDG GH *pQHUR GH
$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH&(3$/

/RV SDtVHV IXHURQ DJUXSDGRV SDUD HO DQiOLVLV GH DOJXQDV WHQGHQFLDV GH DFXHUGR FRQ HO
VLJXLHQWHFXDGUR

&8$'52$
3$Ë6(6'($0e5,&$/$7,1$1250$7,9$'(*e1(52
3DULWDULRV &RQOH\HVGHFXRWDV 6LQDFFLRQHVDILUPDWLYD
%ROLYLD(VW3OXUGH $UJHQWLQD &KLOH
&RVWD5LFD %UDVLO &RORPELD
(FXDGRU +RQGXUDV &XED
9HQH]XHOD5HS%ROGH 0p[LFR (O6DOYDGRU
3DQDPi *XDWHPDOD
3HU~ 1LFDUDJXD
5HS~EOLFD'RPLQLFDQD 3XHUWR5LFR
8UXJXD\
% 3HUILOGHORVFRQVXOWDGRVDV
&8$'52$
3(5),/'(/26&2168/7$'26

*pQHUR
0XMHU
+RPEUH
7RWDO

(GDG
DxRVRPHQRV
DDxRV

DDxRV
DDxRV
0iVGHDxRV
7RWDO

$FWLYLGDGSULQFLSDO
3ROtWLFROHJLVODGRU
)XQFLRQDULR3~EOLFRFDUJRQRHOHFWLYR
$FDGpPLFRDVHVRUFRQVXOWRUH[SHUWR
FRQWLQ~D

&XDGUR$FRQFOXVLyQ
3HULRGLVWDFRPXQLFDGRU
(PSUHVDULR
/tGHUUHOLJLRVRVRFLDOFXOWXUDO
2WUDDFWLYLGDG
7RWDO
& &XHVWLRQDULR
&8$'52$
&8(67,21$5,26$'0,1,675$'26
7HUFHUDFRQVXOWD 6HJXQGDFRQVXOWD 3ULPHUDFRQVXOWD

7RPDGHGHFLVLRQHVËGHPWHUFHUDFRQVXOWD (QVXSDtVGHUHVLGHQFLD¢KD
DXPHQWDGRGXUDQWHORV~OWLPRV
(QVXSDtVGHUHVLGHQFLD¢KDDXPHQWDGRGXUDQWH DxRVHODFFHVRGHODVPXMHUHVD
ORV~OWLPRVDxRVHODFFHVRGHODVPXMHUHVDSXHVWRV SXHVWRVGHUHSUHVHQWDFLyQHQHO
GHUHSUHVHQWDFLyQHQHOSDUODPHQWRHOJRELHUQRRHO SDUODPHQWRHOJRELHUQRRORV
JRELHUQRORFDO" PXQLFLSLRV"
ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD 6t6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDOD
6t6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDODSUHJXQWD
SUHJXQWD
1R6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDODSUHJXQWD
1R6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHD
1RVDEH1RFRQWHVWD6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHD ODSUHJXQWD
ODSUHJXQWD
1R2SLQD6LPDUFDHVWDFDVLOOD
SDVHDODSUHJXQWD
&RQVLGHUDTXHHVHDXPHQWRKDFRQWULEXLGRD
ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD1R
0HMRUDUODUHSUHVHQWDWLYLGDGHQHOVLVWHPD
LQFOX\HODRSFLyQ1R ËGHPVHJXQGD\WHUFHUDFRQVXOWD
GHPRFUiWLFR
FRUUHVSRQGH
0X\GHDFXHUGR
'HPRVWUDUODFDSDFLGDGSROtWLFDGHODVPXMHUHV
0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR
1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD1R
LQFOX\HODRSFLyQ1R 1RDSOLFD
(QGHVDFXHUGR FRUUHVSRQGH
0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD
1RFRUUHVSRQGH
6HJ~QVXRSLQLyQODHOHFFLyQGHPXMHUHV
SUHVLGHQWDVHQORVSDtVHVGH$PpULFD/DWLQDHQHVWD
~OWLPDGpFDGDKDFRQWULEXLGRD
/HJLWLPDUODSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQFDUJRVGH
WRPDGHGHFLVLRQHV
0X\GHDFXHUGR ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD 1RDSOLFD
'HDFXHUGR
1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR
(QGHVDFXHUGR
0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD
FRQWLQ~D

&XDGUR$FRQWLQXDFLyQ

*HQHUDUSROtWLFDVS~EOLFDVTXHPHMRUDQODVLWXDFLyQ
GHODVPXMHUHV
0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR
ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD 1RDSOLFD
(QGHVDFXHUGR
0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD
8QDPD\RUSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQODWRPD
GHGHFLVLRQHV
0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR
(QGHVDFXHUGR
0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD
,QGLTXHVXQLYHOGHDFXHUGRDILUPDFLRQHVVLJXLHQWHV /DSDULGDGSROtWLFDHQWUHKRPEUHV
/DSDULGDGSROtWLFDHQWUHKRPEUHV\PXMHUHVHQWHQGLGD \PXMHUHVHQWHQGLGDFRPRHO
FRPRHODFFHVRHTXLWDWLYRDFDUJRVS~EOLFRV\GH DFFHVRHTXLWDWLYRDFDUJRV
UHSUHVHQWDFLyQSROtWLFD S~EOLFRV\GHUHSUHVHQWDFLyQ
SROtWLFD
)DYRUHFHFDPELRVHQORVHVWLORVGHHMHUFLFLRGHOD )DYRUHFHUtDFDPELRVHQORV
DXWRULGDG\GHOOLGHUD]JR HVWLORVGHHMHUFLFLRGHODDXWRULGDG
\GHOOLGHUD]JR
ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD
0X\GHDFXHUGR 0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR 'HDFXHUGR
1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR 1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR
(QGHVDFXHUGR (QGHVDFXHUGR
0X\HQGHVDFXHUGR 0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD 1RRSLQD
)DYRUHFHODUHVSXHVWDJXEHUQDPHQWDOGHORV )DYRUHFHUtDODDWHQFLyQDORV
SUREOHPDVTXHDIHFWDQDODVPXMHUHV SUREOHPDVTXHDIHFWDQDODV
PXMHUHV
'HDFXHUGR 'HDFXHUGR
(QHOFDVRGHODVOHJLVODGRUDVVXSUHVHQFLDHQORV
SDUODPHQWRVPHMRUDODFDOLGDGGHOWUDEDMROHJLVODWLYR
0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR
(QGHVDFXHUGR
0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD
FRQWLQ~D

&XDGUR$FRQWLQXDFLyQ

$PpULFD/DWLQD (QVXRSLQLyQ¢GHEHUtDQ
(QVXRSLQLyQHQ$PpULFD/DWLQD¢(VQHFHVDULR DGRSWDUVHPHGLGDVOHJLVODWLYDV
SDUDDOFDQ]DUODSDULGDGSROtWLFD
DGRSWDUPHGLGDVOHJLVODWLYDVSDUDDOFDQ]DUODSDULGDG
HQWUHKRPEUHV\PXMHUHV"
SROtWLFDHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV"
6t6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDODSUHJXQWD 6tVLPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDOD
ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD SUHJXQWD
1RpVWDVHSXHGHRVHGHEHDOFDQ]DUSRURWURV 1RVLPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDOD
FDPLQRV6LPDUFDSDVHDODSUHJXQWD SUHJXQWD
1R2SLQD6LPDUFDHVWDFDVLOODSDVHDODSUHJXQWD 1RRSLQDVLPDUFDHVWDFDVLOOD
SDVHDODSUHJXQWDB
$VXMXLFLR¢TXpPHGLGDVVRQODVPiVDGHFXDGDV $VXMXLFLR¢TXpPHGLGDVVHUtD
SDUDSURPRYHUODSDULGDGSROtWLFD" FRQYHQLHQWHDGRSWDUSDUD
SURPRYHUODSDULGDGSROtWLFD"
/H\HVHOHFWRUDOHVTXHHVWDEOH]FDQFXRWDVSDUD $GRSWDUOH\HVHOHFWRUDOHVTXH
IDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHV HVWDEOH]FDQFXRWDVSDUD
IDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODV
PXMHUHV
0X\GHDFXHUGR 1RLQFOX\HODRSFLyQ 0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR QRFRUUHVSRQGH 'HDFXHUGR
1RFRUUHVSRQGH
0HGLGDVSUHVXSXHVWDULDVSDUDTXHORVSDUWLGRVOOHYHQ
PD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVFRPRFDQGLGDWDV
0X\GHDFXHUGR
'HDFXHUGR
1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR 1RLQFOX\HODRSFLyQ 1RDSOLFD
(QGHVDFXHUGR QRFRUUHVSRQGH
0X\HQGHVDFXHUGR
1RVDEH1RFRQWHVWD
1RFRUUHVSRQGH
0HGLGDVGHVDQFLyQDORVSDUWLGRVSROtWLFRVTXHQR 6DQFLRQDUDORVSDUWLGRVTXH
FXPSOHQFRQODVFXRWDVSUHYLVWDVHQODVOH\HV QRFXPSOHQFRQODVFXRWDV
HOHFWRUDOHV SUHYLVWDVHQODVOH\HVHOHFWRUDOHV
'HDFXHUGR ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD 'HDFXHUGR
1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR 1RLQFOX\HODRSFLyQ 1LDFXHUGRQLGHVDFXHUGR
QRFRUUHVSRQGH
1RFRUUHVSRQGH
(OHFFLRQHVSDUODPHQWDULDV\SUHVLGHQFLDOHV
(QVXRSLQLyQOXHJRGHODVSUy[LPDVHOHFFLRQHV
SDUODPHQWDULDV\SUHVLGHQFLDOHVGHVXSDtVGHUHVLGHQFLD
ODSUHVHQFLDGHPXMHUHVHQHOSDUODPHQWR\HQHO ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD ,GHPVHJXQGD\WHUFHUDFRQVXOWD
HMHFXWLYRVHUi
0D\RU
,JXDO
FRQWLQ~D

&XDGUR$FRQWLQXDFLyQ

0HQRU
1RVDEH
3HUVSHFWLYDGHODUJRSOD]R $PiVODUJRSOD]RGHDFXHUGR
DVXYLVLyQGH$PpULFD/DWLQD¢OD
'HVGHXQDSHUVSHFWLYDGHODUJRSOD]RGHDFXHUGRD SUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQORV
VXYLVLyQGH$PpULFD/DWLQD/DSUHVHQFLDGHODV SDUODPHQWRV\JRELHUQRVHQORV
PXMHUHVHQORVSDUODPHQWRV\JRELHUQRVHQORV SUy[LPRVDxRVVHUiPD\RU
SUy[LPRVDxRVVHUi LJXDORPHQRU"0DUTXHVyORXQD
DOWHUQDWLYD
0D\RU ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD 0XFKRPD\RU
,JXDO 0D\RU
0HQRU ,JXDO
1RVDEH 0HQRU
0XFKRPHQRU
1RVDEH
6HJ~QVXRSLQLyQ¢(QTXpSOD]RVGHEHUtDQ 'HDFXHUGRDVXRSLQLyQ¢HQ
DOFDQ]DUVHODVVLJXLHQWHVPHWDV" TXpSOD]RVGHEHUtDQDOFDQ]DUVH
ODVVLJXLHQWHVPHWDV"
/H\HVHOHFWRUDOHVTXHHVWDEOH]FDQFXRWDVSDUD /H\HVHOHFWRUDOHVTXH
IDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODVPXMHUHV6LHQVX HVWDEOH]FDQFXRWDVSDUD
SDtVVHKDOHJLVODGRVREUHFXRWDVDODSRVWXODFLyQD IDYRUHFHUODUHSUHVHQWDFLyQGHODV
FDUJRVHOHFWLYRVSDVHDODSUHJXQWD PXMHUHV0DUTXHVyORXQD
ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD1R DOWHUQDWLYD
LQFOX\HODRSFLyQQR
$FRUWRSOD]RSUy[LPRVDxRV FRUUHVSRQGH $FRUWRSOD]RSUy[LPRVDxRV
$PHGLDQRSOD]RDxRV $PHGLDQRSOD]RDxRV
$ODUJRSOD]RDxRV $ODUJRSOD]RDxRV
1RVHGHEHUtDQILMDUSOD]RV 1RVHGHEHUtDQILMDUSOD]RV
1RFRUUHVSRQGH
&DPELRVHQODVHVWUXFWXUDV\HVWDWXWRVGHORV
SDUWLGRVTXHREVWDFXOL]DQODUHSUHVHQWDFLyQLJXDOLWDULD
GHODVPXMHUHV
$FRUWRSOD]RSUy[LPRVDxRV
$PHGLDQRSOD]RDxRV ËGHPWHUFHUDFRQVXOWD ,GHPVHJXQGD\WHUFHUDFRQVXOWD
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S~EOLFDHVQHFHVDULRLPSOHPHQWDUSROtWLFDVGLULJLGDVD KRJDU\IDYRUHFHUHODFFHVRGHODV
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1RDSOLFD 1RDSOLFD
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1RVDEH1RFRQWHVWD
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1RDSOLFD 1RDSOLFD
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1RVDEH1RFRQWHVWD
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1RVDEH1RFRQWHVWD
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&RORPELD
&RVWD5LFD (QHOVHJXQGR
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3DQDPi
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8UXJXD\
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6H[R
0XMHU
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+DVWDDxRV

0iVGHDxRV
1V1F
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,QWHQGHQWHDOFDOGH
)XQFLRQDULRDS~EOLFR
$FDGpPLFRDDVHVRUDFRQVXOWRUDH[SHUWRD
3HULRGLVWDFRPXQLFDGRUD
(PSUHVDULRD
/tGHUUHOLJLRVR
/tGHUVRFLDOFXOWXUDO
2WUDDFWLYLGDG
1V1F


6HULH

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8QOLVWDGRFRPSOHWRDVtFRPRORVDUFKLYRVSGIHVWiQGLVSRQLEOHVHQ
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/&/
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6,,*
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/&/31GHYHQWD6,,*
(VWXGLRGHODLQIRUPDFLyQVREUHODYLROHQFLDFRQWUDODPXMHUHQ$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH/RUHQD)UtHV\9LFWRULD
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/DFULVLVHFRQyPLFD\ILQDQFLHUD6XLPSDFWRVREUHODSREUH]DHOWUDEDMR\HOWLHPSRGHODVPXMHUHV6RQLD0RQWDxR
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(VWUDWHJLDVGHGHVDUUROOR\HTXLGDGGHJpQHUR8QDSURSXHVWDGHDERUGDMH\VXDSOLFDFLyQDOFDVRGHOD,0$1(HQ
0p[LFR \ &HQWURDPpULFD 1RHPt *LRVD =XD]~D \ &RULQD 5RGUtJXH] (QUtTXH] /&/ 3 1 GH YHQWD
6,,*
/RV REMHWLYRV GHO 0LOHQLR HQ %RJRWi '& SURSXHVWD GH LQGLFDGRUHV FRQ HQIRTXH GH JpQHUR $QD ,VDEHO $UHQDV
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31GHYHQWD),,*

x (OOHFWRULQWHUHVDGRHQDGTXLULUQ~PHURVDQWHULRUHVGHHVWDVHULHSXHGHVROLFLWDUORVGLULJLHQGRVXFRUUHVSRQGHQFLDDOD8QLGDGGH
'LVWULEXFLyQ&(3$/&DVLOOD'6DQWLDJR&KLOH)D[FRUUHRHOHFWUyQLFRSXEOLFDWLRQV#FHSDORUJ

1RPEUH
$FWLYLGDG

'LUHFFLyQ
&yGLJRSRVWDOFLXGDGSDtV

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6(5,(

&RQIHUHQFLD0XQGLDOVREUHOD0XMHU HQ%HLMLQJ  \VH GHVWDFyHOLQFUHPHQWRHQHODFFHVR GH ODV

ser representantes en condiciones equivalentes de competitividad, cuando por cualquier razón la

3RUFHQWDMHGH 3RUFHQWDMHGH 3RUFHQWDMH0LQLVWUDVHQ

&RVWD5LFD 6L DOWHUQDQFLD 

5HS~EOLFD   1R 1R

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$UJHQWLQD  6G

3HUtRGR 3UHVLGHQFLD 3RUFHQWDMH

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3HUtRGR 3UHVLGHQFLD 3RUFHQWDMH

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'HVGH(FXDGRUHOLJHDVXV GLSXWDGRV HQOLVWDVDELHUWDV/RVHOHFWRUHV SXHGHQVHOHFFLRQDUD

3HUtRGR 3UHVLGHQFLD 3RUFHQWDMH

)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULR GH,JXDOGDGGH*pQHUR GH$PpULFD /DWLQD \ HO&DULEH

3HUtRGR 3UHVLGHQFLD 3RUFHQWDMH

)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULR GH,JXDOGDGGH*pQHUR GH$PpULFD /DWLQD \ HO&DULEH

El incremento de la propensión positiva y diferencial, a través de las tres rondas de consultas, de

0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F 0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F

0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

VXSHULRUDXQTXH HQWUHHOODVVH REVHUYD XQ GHFUHFLPLHQWR PRQRWyQLFR Y HQWRGRVORV JUXSRVHWDULRVHO

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

'HODQiOLVLV FRPSDUDWLYR GHODVWUHVFRQVXOWDVUHDOL]DGDVSRUOD'LYLVLyQ

Respecto al desbalance entre la aplicación de la paridad y los méritos, el crecimiento de este

$OEDLQH/DXUD  ³6LVWHPDGHSDULGDG\DFFHVRGHODVPXMHUHVDO3RGHU

.URRN0RQD/HQD  4XRWDVIRUZRPHQLQSROLWLFV2[IRUG8QLYHUVLW\3UHVV

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

  

1FRQVXOWDGRVDV   

$GPLQLVWUDFLyQGHO 9tD,QWHUQHW 9tD,QWHUQHW 9tD,QWHUQHW

7LSRGHSUHJXQWDV &HUUDGDV &HUUDGDV &HUUDGDV

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&RVWD5LFD %UDVLO &RORPELD

(FXDGRU +RQGXUDV &XED

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  

7RWDO   

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DDxRV   

0iVGHDxRV   

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5HS~EOLFD 1R 1R

$UJHQWLQD 6G

HMHUFLFLRGHVXVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV\FROHFWLYRV$UW1RUPDODDSOLFDFLyQREOLJDWRULDGHODSDULGDG

)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULR GH,JXDOGDGGH*pQHUR GH$PpULFD /DWLQD \ HO&DULEH

'HVGH(FXDGRUHOLJHDVXV GLSXWDGRV HQOLVWDVDELHUWDV/RVHOHFWRUHV SXHGHQVHOHFFLRQDUD

)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULR GH,JXDOGDGGH*pQHUR GH$PpULFD /DWLQD \ HO&DULEH

)XHQWH&(3$/2EVHUYDWRULR GH,JXDOGDGGH*pQHUR GH$PpULFD /DWLQD \ HO&DULEH

0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F 0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F

0D\RU ,JXDO 0HQRU 1V1F

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

VXSHULRUDXQTXH HQWUHHOODVVH REVHUYD XQ GHFUHFLPLHQWR PRQRWyQLFR YHQWRGRVORV JUXSRVHWDULRVHO

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

'HODQiOLVLV FRPSDUDWLYR GHODVWUHVFRQVXOWDVUHDOL]DGDVSRUOD'LYLVLyQ

$OEDLQH/DXUD³6LVWHPDGHSDULGDG\DFFHVRGHODVPXMHUHVDO3RGHU

.URRN0RQD/HQD4XRWDVIRUZRPHQLQSROLWLFV2[IRUG8QLYHUVLW\3UHVV

&RQVXOWD &RQVXOWD &RQVXOWD

1FRQVXOWDGRVDV

$GPLQLVWUDFLyQGHO 9tD,QWHUQHW 9tD,QWHUQHW 9tD,QWHUQHW

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9HQH]XHOD5HS%ROGH 0p[LFR (O6DOYDGRU

7RWDO

DDxRV

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