REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE FALCÓN
“ALONSO GAMERO”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO IV

APLICACIÓN DE UNA PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA PARA LA

DECLARACIÓN DE RETENCIONES DE IVA E ISLR A LA FUNDACIÓN
PROPARAGUANÁ, UBICADA EN CORO MUNICIPIO MIRANDA DEL
ESTADO FALCÓN.

PUNTOS
Karelys Juárez
Herminia Medina
Génesis Rosendo
Rosangela Dos Santos
María Gómez
Pedro García

PROF. GUÍA: Licda. Jackeline Molina

TUTOR: Licdo. Freddy Salas

SANTA ANA DE CORO, ENERO 2020.

 PARTE I

DESCRIPCION DEL ESCENARIO

Datos Generales de la Organización

Razón Social
Fundación para la Promoción de la Península de Paraguaná
(FUNDACIÓN PROPARAGUANA)

Antecedentes

La Fundación Proparaguaná fue creada en Mayo del año 1994 como un

ente dependiente de la gobernación del estado Falcón adscrita a la
secretaría de desarrollo agrícola, con la finalidad de fomentar el desarrollo
del sector agrario en la Península de Paraguaná.

A la luz de los nuevos tiempos en el año 2009 efectuó una adecuación a

sus estatutos y pasó a ser una empresa de producción social, con la
finalidad de participar activamente en la generación de recursos, que bajo
una concepción socialista apoye el desarrollo del entorno, con una economía
productiva capaz de impulsar la participación protagónica de los consejos
comunales y otro modelos de asociaciones humanos, que en definitiva
hagan posible ejecutar los programas de gobierno que marcan el rumbo,
como son: el Plan de la Patria, Josefa Camejo.

Así pues, Proparaguaná con el convencimiento de poder llevar a cabo un

proceso agroproductivo eficiente, concertó una alianza estratégica con la
Cooperativa Agropecuaria Matividiro a través de un convenio
socioproductivo en el cual la Cooperativa aporta parte de la mano de obra,
tierra y el agua de su finca “Luz del Mundo”, ubicada en el sector Matividiro,
Parroquia Buena Vista del Municipio Falcón, mientras que Proparaguaná
aporta capital, la fuerza de trabajo y asistencia técnica.

Por otra parte y con el firme propósito de acceder a mercados

internacionales Proparaguaná entre sus logro fundamentales en sus
veintitrés (23) años de gestión, tiene el haber alcanzado para el país y
específicamente la geografía paraguanera la certificación de área libre de
mosca de la fruta anastrephagrandis, emitida por el Gobierno de los Estados
Unidos de Norteamérica en 1998, al cumplir de manera exitosa el protocolo
de área libre y continuar desarrollando de forma rigurosa el monitoreo de las
trampas y otras actividades inherentes al plan de trabajo para mantener en
el tiempo el estatus de área libre, el cual se perdería solo si se deja de
cumplir dicho protocolo.

A la par y teniendo como norte convertir a Paraguaná en un enclave de

producción para la exportación, a finales de los años 2001 y 2002, se
produjeron los primeros envíos de melones (HoneyDew y Cantaloupe) a los
Estados Unidos, generando comentarios altamente favorables en cuanto la
calidad del producto, no obstantes para manejar no solo la calidad sino las
cantidades exigidas se contara con un centro de acopio selección y
empaque de melones y patillas ubicado en Santa Ana, municipio Carirubana,
construido con recursos provenientes del fondo bicentenario.

Esta infraestructura facilitaría desplegar de manera eficiente una

estrategia de mercado para colocar las frutas producidas en Paraguaná,
amén de estimular el aumento de la frontera agrícola y con ello la generación
de empleos directos e indirectos y así comenzar a transitar las vías para
alcanzar un bienestar socioeconómico sustentable en el agro peninsular.

Identidad Organizacional

Misión
 La Fundación Proparaguaná es una institución constituida con la finalidad
de fomentar, promover, ejecutar planes y proyectos de desarrollo en el
sector agrícola de la península de Paraguaná, diseñar y aplicar políticas
agroalimentarias, prestar asesoría a los productores, realizar investigación y
generar conocimientos que tengan aplicación práctica y contribuyan al
bienestar socio-económico de la región mediante la adopción e introducción
de nuevas tecnologías que permitan al productor desarrollar una actividad
agrícola sustentable y competitiva tanto a nivel nacional como internacional.

Visión

Proparaguaná trabaja para ser:

Un organismo fundamental en el desarrollo de la península de Paraguaná,

de cara al estado Falcón - Venezuela y al mundo que basados en la
mancomunidad de esfuerzos integra el conocimiento, la investigación y la
técnica en el contexto social hacia la creación de riqueza y bienestar
comunitario.

Valores
Los principios que conducen la labor de la Fundación Proparaguaná son:

 Trabajo en equipo/compañerismo.
 Cooperación.
 Responsabilidad.

Funciones
Entre las funciones que tiene la organización están:

 Prestar asistencia técnica a los productores agrícolas de la

península de Paraguaná.
 Emitir guías de movilización de productos agrícolas (cucurbitáceas)
que se trasladan dentro del territorio Paraguanero.
  Emitir los certificados de calidad de las cucurbitáceas producidas en
Paraguaná.
 Coordinar todas las operaciones de selección corte, manejo post
cosecha y empaque de la fruta a exportar.
 Elaborar bancos de datos sobre identificación de productores, así
como niveles y costos de producción de los rubros explotados y
cualquier otra información necesarias para la toma de decisiones.
 Siembra, Cosecha y venta de Cucurbitáceas

Estructura organizativa
La fundación Proparaguaná está estructurada por un organigrama tal
como se visualiza en la siguiente figura:

Fuente: Gerencia Administrativa Proparaguaná 2018

 Aspectos socio productivos, económicos, demográficos, y culturales
de la Entidad.

Económico

Según Mankiw G. (s/f) la economía es "el estudio del modo en que la

sociedad gestiona sus recursos". (p. 46)

Con respecto a lo anterior señalado, Proparaguaná es un ente

descentralizado del ejecutivo regional y por ende depende de un presupuesto
para su funcionamiento (los gastos de funcionamiento se cubren con aportes
procedentes de la gobernación del estado Falcón). Es importante señalar
que además cuenta con ingresos propios provenientes de actividades de la
fundación (venta de melón) destinados para gastos de inversión, así como de
otros gastos operativos propios de su funcionamiento.

Socio Productivo

En este aspecto, la fundación cuenta con una alianza estratégica con la

Cooperativa Agropecuaria Matividiro a través de un convenio en el cual la
cooperativa aporta parte de la mano de obra, tierra y el agua de su finca “Luz
del Mundo”, ubicada en el sector matividiro, parroquia buena vista del
Municipio Falcón, mientras que Proparaguaná aporta capital, la fuerza de
trabajo y asistencia técnica.

Aspecto demográfico

Proparaguaná está integrada por 18 trabajadores, estructurado por:

 Empleados: 12

 Obreros: 6
 Cuadro Nª 1 Demografía de la Fundación Proparaguaná
Grado Grado Cantidad
Alto Nivel 1
Gerencia 3
Empleados Profesional y Técnico 7
Administrativo 1
Obreros Obreros 6
Fuente: Nómina Proparaguaná 2018

Aspecto Cultural

La Fundación Proparaguaná, dentro de su aspecto cultural se puede

señalar la celebración de los cumpleaños del mes, el día del Empleado
Público, así como también el compartir de fin de año; es resaltante
destacar que la fundación posee vínculos con comunidades organizadas
de la península de Proparaguaná en donde se presta asistencia técnica.

Marco Legal

El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política.
En el marco legal regularmente se encuentran en un buen número de
provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.

En cuanto al Marco Legal de las fundaciones públicas, esas se establecen

por diversas leyes del Estado. Con respecto a la Fundación Proparaguaná,
esta se rige por las siguientes normativas:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La carta magna en su Artículo 305 establece que

El estado Promoverá la agricultura sustentable como
base estratégica del desarrollo rural integral, a fin de
garantizarla la seguridad alimentaria de la población…
 La seguridad alimentaria se alcanzara desarrollando y
privilegiando la producción agropecuaria interna…
El estado dictara las medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la
tierra, capacitación de mano de obra y otras que fueran
necesarias para alcanzar niveles estratégicos de
autoabastecimiento…
Dicho artículo guarda relación con Proparaguaná ya que plantea la
importancia de la promoción de la agricultura, actividad desarrollado por la
fundación.

Por otro lado en relación a la temática de la investigación referente a

impuestos, la máxima norma del país plantea en el artículo 133 que todo
ciudadano tiene el deber de ayudar a financiar los gastos públicos mediante
el pago de impuestos, tasas y otros que determina la ley, es por ello la
importancia de las contribuciones de los mismos para fomentar el desarrollo
del país.

Asimismo en el artículo 316 se plantea que el sistema tributario venezolano

garantizara la justa distribución de las cargas públicas, según la capacidad
económica de los contribuyentes, entre otros planteamientos. A su vez en el
artículo 317 señala que no podrá cobrarse ningún tributo que no establece
la ley, además se indica que la evasión fiscal puede ser castigada
penalmente.

Código Orgánico Tributario

El Código Orgánico Tributario, es la base sobre la cual se sustentan todos

los tributos Venezolanos, establecidos en el mismo, y los cuales a su vez
serán normados por leyes y reglamentos.

Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a los tributos

nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de esos tributos. Tal código
señala que los contribuyentes están obligados al pago de los tributos y al
cumplimiento de los deberes formales impuestos por este o por normas
tributarias.

Dicho código establece en su Artículo 27, que Son responsables directos

en calidad de agentes de retención, las personas designadas por la ley o por
la Administración, que intervienen en actos u operaciones en los cuales
deban efectuar la retención o percepción del tributo correspondiente.
Además se plantea que las entidades de carácter público, son responsables
de los tributos dejados de retener, percibir o enterar conforme a los plazos
que establezca el órgano rector en materia tributaria. Proparaguaná es un
ente público por lo tanto debe efectuar las retenciones y las declaraciones de
impuestos según el plazo que establezca el SENIAT.

A su vez en el código tributario se establece en el Artículo 103 que

Constituyen ilícitos Presentar las declaraciones que contengan la
determinación de los tributos en forma incompleta o fuera de plazo y será
sancionado con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.).

En este mismo contexto en el Artículo 109. Se plantea que Constituyen

ilícitos materiales: El retraso u omisión en el pago de tributos o de sus
porciones. Así como también el incumplimiento de la obligación de retener o
percibir. Con respecto a esto el artículo 110 señala que quien incurre en el
retraso de pago de tributos, será sancionado con multa del uno por ciento
(1%) de aquellos. Y a su vez el Artículo 113 Del supra señalado código indica
que quien no entere las cantidades retenidas o percibidas en las oficinas
receptoras de fondos nacionales dentro del plazo establecido en las normas
respectivas, será sancionado con multa equivalente al cincuenta por ciento
(50%) de los tributos retenidos o percibidos, por cada mes de retraso en su
enteramiento.
 Proparaguaná es un ente público, y ha sido designado como agente de
retención por lo tanto debe efectuar las retenciones y las declaraciones de
impuestos según el plazo que establezca el SENIAT.

Ley de Impuesto al Valor Agregado

Esta ley tiene por objeto la creación, regulación de un impuesto al valor

agregado, que grava la enajenación de bienes muebles, la prestación de
servicios y la importación de bienes, dicho impuesto es aplicado en todo el
territorio Venezolano, y en este se establece que toda persona natural o
jurídica, residente o no residente deberán pagar este tributo cuándo realicen
las actividades definidas como hechos imponibles en esta Ley.

Asimismo en la Ley de IVA específicamente en su Artículo 11, se

establece que existirá una designación por parte del órgano administrador
tributario en el cual se harán responsables del pago de impuesto en calidad
de agente de retención quienes intervienen en las actividades gravadas con
este impuesto. Proparaguaná es agente de retención del IVA por el cual
debe regirse por las disposiciones establecidas en dicha Ley.

Ley de Impuesto Sobre La Renta

Ley que establece que los enriquecimientos anuales, netos y disponibles

obtenidos en dinero o en especie, causarán impuestos sobre la renta. En
dicha Ley en su artículo 7, literal E. se establece que estarán sometidas por
esta Ley Las asociaciones, fundaciones…; a su vez en el Artículo 84 de
mencionada Ley se determina que la Administración Tributaria, designa
como responsables del pago del impuesto en calidad de agentes de
retención, así como fija porcentajes de retención, a quienes por sus
funciones públicas intervienen en operaciones gravadas con este impuesto.

. La Fundación Proparaguaná es Agente de retención de ISLR designado por

el SENIAT, por lo que debe regirse por esta normativa.
 Normas Generales de contabilidad del Sector Público

En esta normativa se detallan ciertas características que deben emplearse

en la contabilidad de los organismos del Estado, un ejemplo de ello es el
Artículo 8 que establece que todas las operaciones que afecten la hacienda
pública deben ser objeto de registro contable. Además se determina que
dichos registros pueden ser llevados por medios electrónicos siempre y
cuando se cuente con métodos de control interno.

En cuanto al ámbito tributario, las normas Generales de contabilidad del

sector público define en su artículo 10 que los registros de contabilidad fiscal
deben estar respaldados por documentos de soporte que determine la
normativa legal y reglamentaria específica en materia tributaria.

La Fundación Proparaguaná es un ente del Estado por lo que debe seguir

las disposiciones emanadas por esta norma que regula la contabilidad de
entes públicos.

Reglamento Parcial de la Ley de Impuesto Sobre la Renta en materia

de retenciones.

En este reglamento se determina las disposiciones a seguir referente a la

retención de ISLR, tanto para las personas jurídicas como naturales, en este
instrumento legal se reflejan los porcentajes a retener y los conceptos a los
cuales se les retendrán el ISLR así como otros elementos a considerar al
momento de realizar una retención de este tipo de impuesto.

SNAT/2018/0189 Providencia mediante la cual se establece el

calendario de sujetos pasivos especiales y agentes de retención para
aquellas obligaciones que deben cumplirse para el año 2019. Publicado
en Gaceta Oficial N°41.546 del 14 de diciembre de 2018.
 En dicha Providencia Administrativa, se indican los plazos a seguir para el
año 2019 por los Contribuyentes Especiales y agentes de retención, para el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

SNAT/2019/00339 Providencia administrativa que establece el

calendario de sujetos pasivos especiales y agentes de retención para
aquellas obligaciones que deben cumplirse para el año 2020. Publicado
en Gaceta Oficial N del 26 de Diciembre de 2019.

En esta Providencia Administrativa, establecida por el SENIAT, se indican

el calendario a cumplir para el año 2020 por los Contribuyentes Especiales y
agentes de retención, para la declaración de los impuestos nacionales en el
que intervengan los agentes especiales y de retención. Proparaguaná es un
agente de retención de impuesto por lo que sus declaraciones deben
realizarse según las fechas establecidas por esta providencia del órgano
regulador de los impuestos nacionales.

Ubicación geográfica y política

La Fundación Proparaguaná está ubicada en el Edificio Carmelita, en la

avenida Manaure esquina calle Churuguara, 1er. Piso, Oficina 1, en la ciudad
de Coro, Municipio Miranda del estado Falcón.

El ámbito geográfico de Fundación Proparaguaná, tiene los siguientes

límites:

 Norte: Calle Buchivacoa.

 Sur: Calle Churuguara

 Este: Calle González

 Oeste: Avenida Manaure.

Croquis de la ubicación de Proparaguaná

Fuente: Google Maps

 PARTE II

CONTEXTO REAL DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

Identificación de los principales problemas y necesidades

La identificación se realizó a través del empleo de entrevistas

estructuradas a empleados de la fundación, con el propósito de conocer las
principales necesidades de Proparaguaná, esencialmente en el ámbito
contable. En dichas entrevistas se indago acerca de datos en el área
organizativa, administrativa, laboral, contable y tributaria, dando como
resultado la indicación de las problemáticas existentes como lo son: Carencia
de manuales contables, Inexistencia de análisis de estados financieros,
Desconocimiento de las obligaciones tributarias. Indicadas las anteriores se
logró diagnosticar que la fundación posee desconocimiento de las
obligaciones tributarias así como también el pago de retenciones de
impuestos fuera de los lapsos establecidos.

Al respecto el código orgánico tributario venezolano establece en su

artículo 145 que
Los contribuyentes, responsables y terceros están
obligados a cumplir con los deberes formales….,
deberán:…. a) Llevar en forma debida y oportuna los
libros y registros especiales, conforme a las normas
legales y los principios de contabilidad generalmente
aceptados, referentes a actividades y operaciones que
se vinculen a la tributación…. e) Presentar, dentro del
plazo fijado, las declaraciones que correspondan….
Con respecto a la idea anterior, el presente proyecto tiene como objeto
brindar la mayor orientación posible a los funcionarios de la fundación
Proparaguaná acerca de cuáles son las obligaciones que tiene la
organización como agente especial de impuesto, así como los lineamientos y
plazos que deben seguir para el cumplimiento oportuno de dichas
obligaciones tributarias.
Jerarquizar y seleccionar el problema vinculado con el área del
Conocimiento.

Para la Priorización del problema, se toma en consideración las entrevistas

realizadas y las indicaciones por partes de los empleados de la fundación,
empleando la Matriz de Priorización que según Camisón y Cruz (s/f) “Esta
herramienta se utiliza para establecer prioridades en temas, actividades o
problemas, en base a criterios de ponderación conocidos”.

La matriz de priorización de problemas es un instrumento clave para tomar

decisiones y clasificar problemas, tal como se visualiza en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 2 Jerarquización del Problema
DEFINICION DE PROBLEMAS Y PRIORIZACION
Magnitud Impacto
PROBLEMA 1 2 3 1 2 3 Total

Problema 1
Carencia de manuales contables
x x 5

Problema 2
Inexistencia de análisis de estados x x 4
financieros
Problema 3:
Desconocimiento de las obligaciones x x 6
tributarias
Fuente: Propia 2019

Los criterios Magnitud (Efectos negativos si no se resuelve) e Impacto

(N° de personas afectadas si no se resuelve) se valoran del 1 al 3 y
luego se totalizan con puntaje:
6= Muy Grave / Muy Extenso
5=Grave / Extenso
4= Medianamente Grave / Medianamente Extenso
3 = Poco Grave / Poco Extenso
2 = Muy poco Grave / Muy poco Extenso
1 = Ninguna Gravedad / Ninguna Extensión
 En la tabla superior, se visualiza cómo las distintas problemáticas se
sitúan en el eje vertical, mientras que los criterios están identificados en el
eje horizontal. En este, el límite de la ponderación está marcado en cada
criterio. Además se identifica cual es el total de resultado, que permite saber
cuál de las distintas problemáticas es la más relevante porque tiene un alto
valor de ponderación. En este caso con respecto a los criterios de
priorización del problema, se señala que el problema en el área de
conocimiento que tiene mayor impacto en la organización es el
Desconocimiento de las obligaciones tributarias, ya que esto puede repercutir
en la institución trayendo consigo sanciones.

Figura N° 1: Árbol del Problema.

Desactualización en Descontrol de Declaración de Problemas Legales

uso de nuevas procesos tributarios impuestos fuera del (Sanciones,
tendencias tributarias lapso establecido multas)

CONSECUENCIAS

Desconocimiento de las
obligaciones tributarias

CAUSAS

Ausencia de Desconocimiento Desconocimiento Carencia de

manuales contable- de las leyes de los deberes capacitación del
tributarios tributaras tributarios. personal en el área
tributaria
Fuente: Propia 2019
Vinculación con el Plan de la Patria 2013-2019.

Este proyecto está vinculado con el Plan de La Patria 2013- 2019 con el
objetivo histórico N° 1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado
que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional.

Objetivo Nacional
Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.

Objetivos Estratégicos y Generales

Compatibilizar el sistema impositivo hacia estándares internacionales

de eficiencia tributaria…
Adecuar y fortalecer los mecanismos de control impositivo para
mejorar la eficiencia en la recaudación de los tributos nacionales...
Mejorar y promover la eficiencia de la gestión fiscal del sector público
para generar mayor transparencia y confiabilidad sobre el impacto
económico y social de la política fiscal.

A su vez, también guarda relación con el objetivo histórico N°2: Continuar

construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
"la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo.

Objetivo Nacional
Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social,
de Derecho y de Justicia.

Objetivos Estratégicos y Generales

Acelerar la construcción de la nueva plataforma institucional del

Estado, en el marco del nuevo modelo de Gestión Socialista
Bolivariano.
 Forjar una cultura revolucionaria del servidor público, regida por la
nueva ética socialista, promoviendo una actuación en función de la
acción del Estado, fundamentado en el principio de la administración
pública al servicio de las personas.

Con respecto a los objetivos del plan supra señalado, este proyecto está
vinculado ya que se busca brindar orientación a los servidores públicos de
Proparaguaná para que estos puedan Mejorar y desarrollar la eficiencia de la
gestión tributaria de la Fundación.

Vinculación del problema seleccionado con el área del

Conocimiento

El Proyecto está relacionado en el Programa Nacional de Formación (PNF)

en Contaduría Pública dentro de las líneas de investigación:

N° 1: Control Contable en las Entidades Públicas y Privadas. En el cual

se plantea el objetivo de Desarrollar proyectos enmarcados en el Nuevo
Modelo Económico, en los que se destaque la elaboración y presentación de
Información Financiera que permita dar fe pública, fomentando la
transparencia de los procesos, para la toma de decisiones, con contenido
ético y moral, conforme a la normativa vigente.

Así como también Promover estrategias de control interno en el marco de

los nuevos paradigmas sociales, aplicando las herramientas de la ciencia
contable para fortalecer las entidades públicas y privadas.

A su vez también se relaciona con la línea de investigación N° 4:

Fortalecimiento y Modernización del Sistema Tributario Venezolano. En esta
se señala la necesidad de Atender la necesidad existente en el país de un
sistema tributario moderno y fortalecido que minimice la evasión de
impuestos, agilice los procesos a los contribuyentes y a la vez garantice al
Estado los ingresos necesarios para ejecutar los proyectos sociales.
Presentando alternativas y líneas de acción para facilitar al contribuyente el
cumplimiento de sus deberes impositivos.

Las líneas arriba señaladas guardan relación con el presente proyecto de

investigación ya que se busca brindar información que le permita a la
Fundación Proparaguaná mejorar el control interno específicamente en el
área tributaria, presentándole un instrumento que le permita a dicha
organización conocer las normas y lapsos para cumplir con sus obligaciones
tributarias.

Propósito General

Aplicar una planificación tributaria para la declaración de retenciones de

IVA e ISLR a la Fundación Proparaguaná, ubicada en Coro municipio
Miranda del estado Falcón.

Propósitos Específicos

1. Diagnosticar las obligaciones tributarias de la Fundación

Proparaguaná.

2. Elaborar una planificación tributaria para la declaración de retenciones

de IVA e ISLR a la Fundación Proparaguaná.

3. Ejecutar la planificación tributaria para la declaración de retenciones

de IVA e ISLR a la Fundación Proparaguaná.

4. Evaluar la puesta en práctica de la planificación tributaria para la

declaración de retenciones de IVA e ISLR a la Fundación
Proparaguaná.
 Figura N° 2. (Árbol del Propósito)

Conocer las Lograr la elaboración Lograr el empleo de Verificar el empleo

Obligaciones de una planificación procedimientos, para de procedimientos
Tributarias de la tributaria para la la adecuada planteados en la
Fundación declaración de declaración de Planificación
Proparaguaná. retenciones de IVA e retenciones de tributaria.
ISLR. impuestos.

Resultados Esperados

Elaborar una Ejecutar la planificación Evaluar la puesta

Diagnosticar las planificación en práctica de la
obligaciones tributaria para la
tributaria para la planificación
tributarias de la declaración de retenciones
declaración de tributaria para la
Fundación retenciones de IVA e de IVA e ISLR a la declaración de
Proparaguaná. ISLR a la Fundación Fundación Proparaguaná. retenciones de
Proparaguaná. IVA e ISLR a la
Fundación
Proparaguaná.

Propósitos específicos

Aplicar una planificación tributaria para la declaración de

retenciones de IVA e ISLR a la Fundación Proparaguaná,
ubicada en Coro municipio Miranda del estado Falcón.
Beneficios del proyecto.

Impacto Social
Los beneficios sociales del presente proyecto, surgen del incentivo a la
investigación empresarial y tributaria a través de los espacios universitarios,
en donde la universidad fomenta la participación de los estudiantes con la
sociedad y el campo laboral, en este caso con la realización de un proyecto
que sirva de apoyo a Proparaguaná para conocer la gestión tributaria de la
organización lo que permitirá identificar qué acciones se deban tomar en esta
materia en la gerencia administrativa de la fundación.

Impacto Económico
En este sentido tendrá un beneficio significativo, ya que brindara noción
de las obligaciones tributarias, lo que garantizara la oportuna declaración de
impuestos, evitando así posibles multas y sanciones que pudieren afectar la
economía de la Fundación.

Impacto Tecnológico
Generará beneficios desde el punto de vista tecnológico y científico, ya
que proporcionara información que conlleva a una actualización en la forma
de ver el área tributaria de la organización, así como también fomenta al
estudio en esta rama para realizar acciones y reducir sanciones.

Beneficiarios del proyecto

Directos:

 Presidencia.
 Gerencia General.
 Gerencia Administrativa.

 Grupo Investigador de Proyecto.

 La Gerencia administrativa es la que tiene mayor beneficio del
proyecto por ser esa unidad la encargada de realizar los procedimientos
Contables-tributarios, por ende también repercute en la organización, así
como también el grupo investigador del PNF en Contaduría Pública ya
que le proporciona experiencia en el ámbito laboral y crecimiento
profesional.

Indirectos: Productores agrícolas y cooperativas vinculadas con la

fundación.

Viabilidad del proyecto (Dimensiones del Desarrollo Sustentable)

Económico: El proyecto es sustentable desde el ámbito económico ya que

se puede recolectar todos los recursos materiales necesarios para su
ejecución.

Ambiental: Es factible desde la perspectiva ambiental ya que

proporcionara herramientas para que el desarrollo de actividades contables
en el entorno de trabajo sea acorde y lograr un mejor clima organizacional.

Política: Es viable desde el punto de vista político ya que el plan de la

patria plantea la necesidad de Incrementar los niveles de capacidad y
conocimientos del funcionario público.

Social: Es Viable desde el punto de vista social, ya que permitirá la

integración de Sociedad-Empresa-Universidad (Proparaguaná. Grupo
Investigador y Docentes del PNF en Contaduría Pública de la Universidad
Politécnica Territorial de Falcón “Alonso Gamero”, para el trabajo en conjunto
para dar solución al problema plantado en el área tributaria de la Fundación.
 PARTE III

SUSTENTOS ONTOLÓGICOS EPISTEMOLÓGICOS

Y METODOLÓGICOS

Sustentos Ontológicos

Ontológico es el adjetivo que indica que algo es relativo o perteneciente a

la ontología, es decir, a la rama de la filosofía metafísica que estudia la
naturaleza del ser en cuanto ser, y busca determinar las categorías
fundamentales de la existencia y la realidad, así como la manera en que
estas se relacionan entre sí. Ontología es una voz proveniente del griego
(ontos), ser o estar; y (logos), razonamiento.

A este respecto, Guba y Lincon (1994), explican lo señalado con un

ejemplo: “si se asume un mundo como real, entonces lo que puede
conocerse de él, es como son realmente las cosas y cómo funcionan
realmente las cosas”.

Diversas definiciones permiten deducir, que la ontología es una rama de

la filosofía que se ocupa de la naturaleza y organización de la realidad, de lo
que existe, del ser; estudia al ser en general en cuanto a lo que es y cómo,
por qué existe y se mueve.

Dicho de otra manera: La ontología estudia la existencia o no existencia de

ciertas entidades y la manera en que se relacionan entre sí en caso de
existir. En este sentido, el proyecto busca conocer la realidad del área
contable-tributaria de la fundación Proparaguaná

Sustentaciones Metodológicas

La Metodología se refiere a la serie de métodos y técnicas de rigor

científico que se aplican sistemáticamente durante un proceso de
investigación para alcanzar un resultado teóricamente válido. En este
sentido, la metodología funciona como el soporte conceptual que rige la
manera en que aplicamos los procedimientos en una investigación.

Al respecto Silva J. (2008), plantea que en esta sección, “el investigador

enuncia el tipo de investigación que va a realizar y describe cómo va a
proceder para resolver el problema de la investigación planteada”. (p. 39)

Para el desarrollo del presente proyecto se hizo uso de una técnica que
admite la incorporación de las organizaciones, este método es la
investigación acción participativa.

Según Pinto, C. (1986) la Investigación-Acción Participativa se define

como:
Una actividad cognoscitiva con tres vertientes
consecutivas: es un método de investigación social que
mediante la plena participación de la comunidad
informante se proyecta como un proceso de producción
de conocimientos; es un proceso educativo
democrático donde no sólo se socializa el saber hacer
técnico de la investigación, sino que se constituye en
una acción formativa entre adultos, y es un medio o
mecanismo de acción popular en una perspectiva para
transformar la realidad y humanizada. (p. 68)

Para el proceso del presente proyecto se utilizó este método en

concordancia con las siguientes estrategias:

Sustentos Epistemológicos

La epistemología proviene del griego (Episteme), que significa

“conocimientos”; y (logos), representa “estudio”, de este modo es la rama de
la filosofía cuyo objeto de estudio es el conocimiento.

Al respecto Sandin (s/f) plantea que lo epistemológico “se refiere a la

forma de comprender y explicar cómo conocemos lo que sabemos: el tipo de
conocimiento que obtendremos, sus características y el valor de sus
resultados”. Es decir que al abordar una realidad el investigador asume una
postura epistemológica que le permite explicar cómo va a obtener
conocimiento de la misma, el estatus que se le debe asignar a las
interpretaciones y comprensiones que se alcanzan, todo lo cual depende de
cómo ve esa realidad y su interacción con ella.

En este contexto, el origen del conocimiento para elaborar el proyecto,

surge de las ciencias contables en donde se presentan teorías para las
formas de desarrollar la materia tributaria. Es por ello que para la elaboración
del presente trabajo de investigación, se acudió a una revisión detallada en la
que se consultó trabajos de grado, tesis, enciclopedias, libros, entre otros
documentos, especializados en rama contable, con el propósito de indagar
información con respecto a la temática de estudio, Planificación Tributaria.

Antecedentes de la Investigación:

En esta sección se muestran trabajos antes realizados sobre el tema de la

investigación, seleccionado.

Según Tamayo (1996), “son síntesis conceptuales de las investigaciones

o trabajos realizados sobre el problema formulado, que comprende cada una
de las investigaciones que puedan servir de base para el trabajo”. (p. 63)

Labrador B, (2016) realizo un trabajo titulado “Control de la planificación

tributaria en la retención de impuesto sobre la renta en la empresa General
Mills Venezuela C.A.”. El objetivo general consistió en Evaluar el control de la
Planificación fiscal en la Retención de Impuesto Sobre la Renta. Para
alcanzar los objetivos este trabajo describió los aspectos relevantes a la
evaluación como la planificación fiscal, los elementos del Impuesto sobre la
Renta, y el análisis de las sanciones aplicadas en caso de incumplimiento del
impuesto.

El trabajo antes mencionado guarda relación con el proyecto de

investigación ya que utiliza una de las temáticas de estudio, Planificación
Tributaria, en este caso aplicado en la retención de impuesto sobre la renta.

Por otra parte, Chirinos (2010) en su trabajo titulado “La Planificación

Tributaria, Su incidencia en el Cumplimiento de las Obligaciones Fiscales de
las pequeñas y medianas empresas”. Estudio Realizado en la Universidad de
Carabobo concluyendo en la necesidad de la planificación Fiscal en la
organización industrial de las PYMES

Entre las recomendaciones aportadas por esta investigación se encuentra

el diseño de una planificación fiscal que ayude en términos de eficiencia y
eficacia al sistema de control interno tributario de las empresas, así como dar
además una reestructuración administrativa que permita que este tipo de
organizaciones puedan dar cumplimiento a los objetivos planteados en la
planificación tributaria previamente diseñada.

Esta investigación posee relación con el proyecto de Investigación ya que

plantea la importancia de que las empresas desarrollen la planificación
tributaria para un aprovechamiento óptimo de los recursos legales en materia
de impuestos.

Sustentos Teóricos

Según Arias F (2006):

Las bases teóricas implican un desarrollo amplio de

los conceptos y proposiciones que conforman el punto
de vista o enfoque adoptado, para sustentar o explicar
el problema planteado. Es decir, son los aspectos
conceptuales o teóricos que se ubicaran en el
problema de la investigación están directamente
relacionados con las variables del trabajo de grado.
(p. 68)
Para desarrollar esta investigación se considera importante conceptuar
algunos términos que guardan relación con la misma, con el fin fundamental
de proporcionar conocimientos al lector sobre el vocabulario manejado en el
desarrollo de la investigación, destacando que esta se obtuvo con la consulta
de un conjunto de textos bibliográficos y electrónicos. Es importante señalar
que dada la naturaleza del tema de investigación se presentan unas bases
teórico legales, debido a la dificultad de deslindar lo teórico de los aspectos
jurídicos del tema planteado.

A continuación se presentan algunas teorías que sirven de sustento a lo

investigado:

La Tributación en Venezuela

De acuerdo con definición transcrita en mimeo del Servicio Nacional de

administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) (s/f), “el Estado, en virtud de
su poder soberano, tiene la facultad para estructurar los tributos que
considere conveniente”.

Al respecto Villegas H (S/F) plantea que los tributos son “Las prestaciones
en dinero que el estado exige en ejercicio de su poder de imperio en virtud
de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus
fines”.

En este mismo contexto, la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (CRBV) establece en su artículo 133 que “Toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos,
tasas y contribuciones que establezca la Ley”

Es decir el estado Venezolano a través de su potestad normativa tributaria,

emite las normas que dan nacimiento a los tributos en el país.

Sistema Tributario Venezolano

Con la CRBV del año 1999, la tributación juega un papel importante como
una forma del estado financiar gastos de la nación, por lo que el estado ha
buscado el desarrollo del sistema tributario.

El sistema tributario Venezolano está fundamentado en la CRBV en el

artículo 316 el cual señala que“

El sistema tributario procurar la justa distribución de

las cargas públicas según la capacidad económica del
o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, así como la protección de la economía
nacional y la elevación de la calidad de vida de la
población y se sustentar para ello en un sistema
eficiente para la recaudación de tributos.

Por lo que se puede inferir que el sistema Tributario es la organización

legal, administrativa y técnica que crea el estado con el fin de ejercer de
forma eficaz y objetiva el poder tributario. Así, en la actualidad el SENIAT en
ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la potestad
tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los siguientes impuestos:
impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, impuesto sobre
sucesiones, impuesto sobre donaciones, impuesto sobre cigarrillos y
manufacturas del tabaco, el impuesto sobre licores y especies alcohólicas y
el impuesto sobre actividades de juegos de envite y azar.

Planificación

La Planificación es la primera función de la administración, y consiste en

determinar las metas u objetivos a cumplir. La planificación incluye
seleccionar misiones y objetivos como las acciones para alcanzarlos.

Al respecto Hernández y Rodríguez. (2006) Plantean que la planificación

“Es imaginar el futuro en un proyecto de acción de largo plazo, estableciendo
objetivos y metas, tomando decisiones y fijando políticas de acción” (p.72),
es decir en esta fase del proceso administrativo, se hace un enfoque de lo
que se quiere alcanzar y los recursos materiales, tecnológicos y humanos
necesarios para la consecución de los objetivos planteados.
Planificación Tributaria

Herramienta de planeación aplicados en los tributos de una organización,

en este sentido Fraga (2006) expresa que:

La Planificación Tributaria es la optimización de los

recursos para el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias con la menor carga fiscal posible y/o diferir el
pago, dentro de los márgenes legales, sin incurrir en
ilícitos (formales y/o materiales), buscando en el
camino menos gravoso alternativas para el
cumplimiento de las disposiciones legales, dentro de la
norma legal.
Asimismo Galarraga (2002) señala que la Planificación Tributaria,

Busca la observancia a lo dispuesto en la normativa

legal del país y a las normas internacionales de
información financiera con el propósito de evitar
sanciones por incumplimiento de deberes formales, por
defraudación y evasión en los pago tributarios que le
corresponda.
Sobre esta base, Villasmil (2011), refiere que

Es una herramienta que nace como respuesta a ciertas

contingencias tributarias que afectan a las
organizaciones; se utiliza con el objetivo de buscar la
optimización de la variable tributaria, con estricto apego
a las normas legales. En este sentido, es una
herramienta eficaz para controlar las contingencias
motivadas mayormente por desconocimiento de la
normativa tributaria.
Con respecto a las definiciones anteriores, se puede inferir que la
planificación tributaria es un instrumento esencial para cualquier organización
que desee hacer uso eficiente de sus recursos y organizar su gestión
tributaria a fin de evitar el incumplimiento de sus obligaciones impositivas.
En fin tiene como fin crear mecanismos, medidas y procedimientos
orientados a la correcta determinación de los tributos.

Control Interno
 Según Catacora (2009), el control interno “Es la base sobre la cual
descansa la confiabilidad de un sistema contable, el grado de fortaleza del
control interno determinara si existe una seguridad razonable de que las
operaciones reflejadas en los estados financieros son confiables, o no”.

Con relación a lo anterior, el Control Interno se puede definir de manera

amplia como un proceso llevado a cabo por el consejo de administración, la
gerencia y otro personal de la organización, diseñado para proporcionar una
seguridad razonable sobre el logro de los objetivos de la organización.

En este contexto el control interno se utiliza en el ámbito tributario como

una manera de concebir un plan de organización, así como las políticas
adoptadas y ordenadas por este para cumplir con las obligaciones tributarias,
cotejando la exactitud de los hechos imponibles y el cabal cumplimiento de
los deberes formales que señala la normativa legal.

Retención de Impuestos

Según Oliveri (2000), las retenciones “son una medida de control

empleada por el Fisco Nacional para recibir con exactitud los créditos a su
favor en el mismo momento del nacimiento del hecho imponible”.

Las retenciones son sistemas de control fiscal, creados por la

Administración Tributaria, para asegurarse el pago de las diversas
obligaciones tributarias existentes, con el aporte de los llamados agentes de
retención en calidad de responsable de enterar el pago del tributo, y la
información aportada por el sujeto retenido, quien es la persona encargada
de hacer efectivo el pago del impuesto expresado en un porcentaje
determinado según sea el caso del impuesto.

Dicho de otra forma las retenciones de impuesto, son un mecanismo con

que el Estado o Municipio se asegura el pago de los Impuestos y de esta
forma se evita de las evasiones que son un agravante en el ámbito tributario,
ya que algunos contribuyentes, han tomado estos recursos para sí y no lo
enteran al Fisco Nacional, es por ello que, en vista de esta situación, se crea
la figura de los procesos de retención.

Estrategias de acceso a la empresa:

Para lograr el acceso a la organización se realizaron ciertas estrategias

para alcanzar la integración del equipo de proyecto y la Fundación. En primer
lugar es relevante señalar que parte del grupo investigador posee enlace
con Proparaguaná ya que se han presentado en años anteriores diversos
productos (trabajo de proyecto) en la fundación, de allí la relación con esta
organización.

En este mismo orden de ideas, para continuar el contacto con la

organización, se reanuda un nuevo sistema de visitas a la fundación en
donde el primer contacto en el trayecto 4 a la Fundación Proparaguaná, se
presentó a los nuevos integrantes del grupo investigador en donde se obtuvo
buena aceptación por parte de los funcionarios de dicha institución,
mostrando interés en futuras actividades a realizar por parte del equipo de
proyecto del UPTAG en su Organización.

Sería importante indicar que se realizaron múltiples vistas a la fundación

con el fin de indagar datos como la función, misión, integrantes, desarrollo de
actividades y otros aspectos relevantes de la institución, establecer las
problemáticas existentes en el área contable, así como emplear actividades
que permiten el acceso de los estudiantes del UPTAG en la vida
organizacional de Proparaguaná.

Actividades de Socialización

Junto a los funcionarios de la Fundación Proparaguaná, se realizaron

diversas actividades de socialización para obtener un mayor contacto con la
institución, como lo son la realización de entrevistas, mesas de trabajo y
reuniones entre el grupo investigador y los empleados de Proparaguaná
específicamente los del área administrativa-contable. Además se prestó
apoyo en actividades en las que se solicitó ayuda, que no teniendo
interacción con la temática de estudio, pero logro la colaboración entre el
grupo. Sería importante resaltar que se realizaron diversas vistas que han
traído como resultado la integración, familiarización entre los estudiantes del
grupo de proyecto y los integrantes de la Fundación.

Revisión de Documentos

Para la revisión de los documentos se tomó en cuenta todas aquellas

fuentes teóricas y legales que guardan relación con la fundación, y temática
de estudio, dentro de esta revisión documental se pueden señalar:

 Acta Constitutiva de la Fundación Proparaguaná

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013 - 2019.

 Líneas de investigación PNFCP.

 Código Orgánico Tributario

 Leyes del IVA e ISLR

 Archivos Contables.

 Providencias del SENIAT

 Referencias Electrónicas.

 Entre otros

Es importante señalar, que en su debido momento, los funcionarios de la

empresa proporcionaron el N° de registro ante el SENIAT de Proparaguaná
en donde se estipula la indicación como agente de retención, así como
diversos documentos que consideraron relevante para el conocimiento del
grupo investigador.

Método Aplicado para el Diagnostico

En la presente investigación el método utilizado fue el de acción-

participación el cual está basado en un análisis crítico, con la participación
activa de los grupos implicados, que se orienta a estimular la práctica
transformadora y el cambio social.

Según Hurtado (2000) define a la técnica acción- participación como

aquella cuyo objetivo “consiste en modificar el evento estudiado, generando y
aplicando sobre él una intervención especialmente diseñada. En ella el
investigador pretende sustituir un estado de cosas actual, por otro estado de
cosas deseado y aplica la propuesta que diseñó”. (p. 79)

Para efectos del proyecto este método es de gran importancia, ya que

permite involucrar a la misma organización participar con el grupo
investigador a la realización de ciertas actividades que generen solución a
las problemáticas presentes.

Técnicas e Instrumentos Utilizados

Para la elaboración del presente proyecto se realizó el uso de técnicas e

instrumentos para la recolección de datos.

Falcón y Herrera (s/f) se refieren al respecto que "se entiende como

técnica, el procedimiento o forma particular de obtener datos o información".
(p.12)

En este sentido el empleo de una técnica conlleva a la obtención de

información, la cual debe ser guardada en un instrumento de recolección de
datos, que según los autores antes mencionados "son dispositivos o
formatos (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o
almacenar información". (p.12)

Con base a lo antes expuesto, en la presente investigación para la

recaudación de información se empleó como técnica la entrevista, que según
Rodríguez, Gil y García (1999) consideran que "es una técnica en la que una
persona (entrevistador) solicita información de otra o de un grupo
(entrevistados, informantes), para obtener datos sobre un problema
determinado" (pág. 165).

Así mismo se empleó como instrumento el diario de campo: que es un

instrumento de vital importancia para la recolección de datos, ya que le
permite al investigador recopilar información por escrito. Se considera como
un instrumento indispensable para registrar la información día tras día de las
actividades y acciones de la práctica del trabajo de campo.

Otro instrumento utilizado fue el cuestionario, el cual según Gómez (1991)

“consiste en una serie de preguntas, a los que responden de acuerdo a una
gama reducida de posibilidades”. Este estuvo caracterizado por una serie de
preguntas alusivas al área organizativa, administrativa, laboral, contable y
tributaria de la organización. .

Plan de acción
El plan de acción es un tipo de método que prioriza las iniciativas más
importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas siempre planteados
con anterioridad.
Para la elaboración del plan de acción se tomó como referencia diversos
aspectos, tales como las actividades, recursos materiales y humanos
empleados para el cumplimiento de los objetivos de investigación planteado.
 CUADRO Nº: PLAN DE ACCION

PROPOSITO GENERAL:
PLAN DE ACCION
Aplicar una planificación tributaria para la declaración de retenciones de IVA e ISLR a la Fundación Proparaguaná, ubicada en Coro municipio
Miranda del estado Falcón.

FUNDACIÓN PROPARAGUANA DESDE EL

PROPÓSITOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES PLAZO DE RESULTADOS ESPERADOS
ESPECÍFICOS EJECUCION
 Transporte
Realizar dos Entrevistas y
colectivo.  Grupo de Proyecto
aplicar cuestionarios a los Conocer las Obligaciones
1.- Diagnosticar las 25/04/2019
 Diario de
funcionarios de la Tributarias de la Fundación
obligaciones tributarias campo
fundación Proparaguaná, al
de la Fundación Proparaguaná.
 Grabadoras
para conocer la realidad
Proparaguaná.  Hojas 03/06/2019
del sistema contable-
tributario.

2.- Elaborar una Recabar información
contable-tributaria acerca
planificación tributaria
de la planificación
para la declaración de tributaria.
retenciones de IVA e
Desarrollar una
ISLR a la Fundación planificación tributaria
Proparaguaná. para la declaración de
impuestos.
 Libros de
contabilidad.  Grupo de Proyecto. 02/10/2019
 Investigaciones  Los Funcionarios Lograr la elaboración de una
. de la Gerencia AL planificación tributaria para la
 Internet Administrativa de declaración de retenciones de
 Leyes de IVA la fundación 02/01/2020 IVA e ISLR.
e ISLR Proparaguaná.
 Computadora.
 Documentos
  Hojas
 libretas,  Grupo de
3.- Ejecutar la . Lograr el empleo de
Presentar la Planificación  documentos, Proyecto.
planificación tributaria tributaria, en mesas de procedimientos, para la
 Libros de  Los Funcionarios 06/01/2020
para la declaración de trabajo con los adecuada declaración de
contabilidad de la Gerencia
retenciones de IVA e funcionarios de la retenciones de impuestos.
 Leyes de IVA e Administrativa de Al
Fundación, tutor y
ISLR a la Fundación docente guía, ISLR. la fundación
Proparaguaná. 17/01/2020
Aplicar en Proparaguaná  investigaciones Proparaguaná
los procedimientos y .
pautas descritos en la  Internet
planificación tributaria.
 Computadora
 Diario de
campo
 Hojas
 libretas,  Grupo de
4.- Evaluar la puesta en Realizar un test de 22/01/2020 Verificar el empleo de
 Test Proyecto.
práctica de la evaluación procedimientos planteados en la
 Computadora
planificación tributaria para la Verificación de Planificación tributaria
 Diario de
para la declaración de aplicación de la Al
campo
retenciones de IVA e planificación tributaria
ISLR a la Fundación 24/01/2020

Proparaguaná.
Resultados esperados

Realizado el plan de acción, se pretende desarrollar todas las actividades

con la mayor eficiencia posible, planificadas en conjunto con los funcionarios
de la fundación Proparaguaná y así dar solución a la problemática existente
en esta institución en el área contable-tributaria en cuanto desconocimiento
de las obligaciones tributarias, el enfoque de este plan, es ver más allá de
estos problemas y brindar la resolución del mismo, es por ello se ha
elaborado una serie de instrucciones vinculados al área contable-tributaria,
esperando que se alcance el objetivo establecido:

Que los funcionarios del área de la gerencia administrativa de la

Fundación Proparaguaná cuenten con instrumento planificado que les oriente
los pasos, normas, plazos a seguir para la oportuna declaración de
retenciones de impuesto. En este contexto, con la ejecución de dicha
planificación se busca:

Proporcionar información necesaria y suficiente para manejo correcto de la

nueva normativa tributaria.

Lograr la realización de las declaraciones y pagos de retenciones de IVA

de acuerdo a los plazos y directrices emitidas por el SENIAT.

Implantar la cultura tributaria a los empleados de la Fundación

Proparaguaná.

Formular estrategias de seguimiento (control interno) al proceso del

cumplimiento de los deberes formales de las retenciones de Impuesto.

En fin, dar estricto cumplimento a las obligaciones tributarias de la

Fundación Proparaguaná para evitar sanciones y multas.
 PEDRO PARTE IV

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

A lo referente a la ejecución de actividades, en general se plantearon,

organizaron y desarrollaron diversas actividades con el propósito de alcanzar
los objetivos propuestos en este proyecto. Todo esto en conjunto con los
funcionarios de la Fundación Proparaguaná, el grupo investigador así como
todas aquellas personas claves para el posible desarrollo del proyecto de
investigación.

Para ello, por cada propósito se establecieron actividades con fechas

específicas como a continuación se detalla:

Para el alcance del primer objetivo específico: Diagnosticar las

obligaciones tributarias de la Fundación Proparaguaná. Fue necesario
realizar la primera visita a la Fundación Proparaguaná en donde se obtuvo
buena aceptación por parte de los funcionarios de dicha institución. En esta
primera visita con fecha 04 de Diciembre de 2018, el grupo investigador se
presentó antes los integrantes de la fundación, se les dio a conocer cuál es el
propósito de la visita como estudiantes del PNF de Contaduría Pública, en
esta visita los funcionarios mostraron interés en futuras actividades a realizar
por parte del equipo de proyecto del UPTAG en su Organización.

En una segunda visita (14 de enero de 2019), se le propuso a

Proparaguaná la aceptación para que el equipo investigador realice
actividades de apoyo a futuro en la institución.

Luego de estos encuentros, para el día veinticinco (25) de Abril de 2019

se asistió a la empresa con el fin de determinar las necesidades de esta,
esencialmente en el área contable, en este día se realizó una entrevista
estructurada por una serie de preguntas en el ámbito organizativo,
administrativo, laboral, contable y tributario.

Sería importante señalar que se realizaron varias vistas a la fundación

con el fin de recaudar datos como la función, misión, integrantes, desarrollo
de actividades y otros aspectos relevantes de la institución, así como
también establecer las problemáticas existentes en el área contable logrando
determinar el desconocimiento de las obligaciones tributarias por parte de los
funcionarios de Proparaguaná, entre las cuales está la obligación de la
fundación como agente de retención de IVA e ISLR.

Con la selección del problema se continuo asistiendo a la empresa para

conocer más a fondo sobre el mismo y poder realizar el plan de acción con la
finalidad de cumplir el objetivo; el día catorce (03) de Junio de 2019 se asistió
a la empresa para comenzar a recabar puntos de la problemática
(desconocimiento de las obligaciones tributarias) así como la realización de
revisión documental de los procesos tributarios de la fundación.

En atención a la problemática se procedió a: Elaborar una planificación

tributaria para la declaración de retenciones de IVA e ISLR a la
Fundación Proparaguaná. En cuanto a este propósito se desarrollaron
diversas visitas a la fundación entre el lapso del 01/10/2019 al (aun en
curso) en estas oportunidades el grupo investigador practico la revisión de
información documental (leyes de IVA e ISLR, Calendario fiscal, entre otros),
archivos, consulta electrónica (portal SENIAT) en materia tributaria, además
se desarrolló la elaboración de una Planificación Tributaria para indicar
cuáles son los pasos, normas y plazos a seguir para la oportuna declaración
de retenciones de impuesto, logrando así alcanzar una primera solución para
la problemática existente en la Fundación en el área de tributos.
 A lo que refiere el objetivo: Ejecutar la planificación tributaria para la
declaración de retenciones de IVA e ISLR a la Fundación Proparaguaná.

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