CONSORCIO SUPERVISOR SEDE GOREU

SUPERVISION DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA GESTION

INSTITUCIONAL DE LA SEDE CENTRAL Y DE LA DIRECCIONES REGIONALES
ADSCRITAS EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO DEL GOBIERNO
REGIONAL DE UCAYALI, REGION UCAYALI – Código SNIP N° 259304

“Año de la Lucha Contra la Corrupción e Impunidad”

Pucallpa 18 de Junio del 2019

CARTA Nº0-2019-C.S.S. GOREU/VARIOS

SEÑORES : GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

ASUNTO : PRONUNCIAMIENTO RESPECTO DE LA AUTORIZACION PARA RETIRO DE MATERIAL

AGREGADO (PIEDRA CHANCADA)
REF. : A) “MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA SEDE CENTRAL Y DE
LAS DIRECCIONES REGIONALES ADSCRITAS EN LA PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI, REGIÓN UCAYALI”- I ETAPA.
B) DE LA SUPERVISIÓN:
- Concurso Público Nº013-2018-GRU-GR-CS
- Contrato de Supervisión de Obra Nº0018-2019-GRU-GR (07/03/2019)
- Supervisor: CONSORCIO SUPERVISOR SEDE GOREU
- Jefe de Supervisión: ING. SEGUNDO ABELINO GUEVARA TAPIA
C) DEL CONTRATISTA:
- Licitación Pública N°019-2018-GRU-GR-CS
- Contrato de Ejecución de Obra N°0004-2019-GRU-GGR (22/01/2019)
- Contratista: CONSORCIO SEDE PUCALLPA.
- Residente de Obra: ING. HORACIO GILMER RODRÍGUEZ LÁZARO
D) CARTA N° 019 -2019-CRU-GRI-PRIM-OE 005 CFB-GE

Por medio de la presente me es grato dirigirme a usted, con el fin de emitir pronunciamiento referido a la autorización
para retiro de material agregado (piedra chancada), que se encuentra dentro de las instalaciones de la obra, solicitado
por el Sr Darwin Ochoa Cárdenas, representante legal de la empresa SERVICIOS GENERALES FRANCO EIRL ,
en merito a las cuestiones fácticas y jurídicas siguientes:
ANTECEDENTES:
A la fecha, existe en dentro de las instalaciones de la obra, agregado (piedra chancada), cuyo origen y cantidad, se
desconoce, en cuanto a :
1. Titularidad del mismo
2. Volumen inicial y final

Estando así las cosas, es que la empresa supervisora ha tomado conocimiento , que se ha constituido a las instalaciones
de la obra el representante del ministerio público , con el fin de constatar la presencia de la agregado (piedra chancada),
durante el mes de mayo del 2019.

El Gobierno Regional De Ucayali a través del Programa Regional De Infraestructura Multisectorial U.E. 005 Carretera
Federico Basadre, mediante CARTA N° 019 -2019-CRU-GRI-PRIM-OE 005 CFB-GE ,de fecha 31 de mayo del
2019 se ha pronunciado respecto de la solicitud para el retiro del material , de la empresa SERVICIOS GENERALES
FRANCO EIRL, en los siguientes términos:

Que, en mérito al INFORME N° 070-2019-GRU-GRÌ-PRÌM-U.E. 005 CFB-DE-OAJ de fecha 07 de mayo

del 2019, SE LE AUTORIZA a su representada en calidad de Gerente de “SERVICIOS GENERALES
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FRANCO EIRL”, para que pueda realizar el Retiro del material de su propiedad de la “Piedra Chancada”,
que se encuentra en los interiores del Ex PRIM, la misma que se viene construyendo la Obra del Nuevo
Ambiente del Gobierno Regional de Ucayali, lo cual frente a ello da lugar la Acreditación como Propietario
de dicho Material Agregado Apilado en Área de Influencia de Obra, según los documentos que obra en
el expediente principal y que se encuentran en los archivos de esta Sede Institucional como el Acta de
Custodia y el Contrato Privado de Arrendamiento de Tritura de Piedra.
Agradeciendo su atención al presente, sea propicia la oportunidad para expresarle las muestras de mi
especial consideración y estima personal
Anexo: Se adjunta a la presente Copia Certificada del INFORME N° 070-2019-GRU- GRI - PRIM- U E.
005 CFB-DE-OAJ.
Así , mismo el INFORME N° 070-2019-GRU-CRI-PR1M-U.E. 005 CFB-DE-OAJ , emite opinión legal en merito a
lo siguiente :

I. ANTECEDENTES:
Que, mediante Convenio que suscribieron el Proyecto Especial Carretera Federico Basadre y Corporación
CH y NI S.A.C.-CH y NI S.A.C. representado por parte del proyecto el Director Ejecutivo señor Eduardo
Mera Tenazóa y por parte de la Corporación representado por su Gerente General señor Christian Ernesto
Concha Simons documento firmado el 06 de Diciembre del 2015.
Que, dentro del convenio firmado entre las partes en la cláusula cuarta “Obligaciones de las Partes”, se
establece que El Proyecto Aportara lo siguiente:
a).- Un área de 2,584.00m2 y un área de 103.64 m2 (parte de la Maloca), conformando un área tota!
de 2,687.64m2, para la instalación de una planta chancadora, acopio de material chancado, almacén y
oficina administrativa de la Corporación.
Que, la Corporación aportara lo siguiente:
a) La corporación aportara el 2% de su producción de piedra chancada los días 30 de cada mes al
proyecto Especial Carretera Federico Basadre.
b) La corporación asumirá el pago total del servicio del consumo de energía eléctrica del Proyecto
Federico Basadre a partir de la fecha de la conexión eléctrica con el suministro del Proyecto especial
Carretera Federico Basadre.
Que, en la Cláusula Quinta: se establece que dicho convenio tiene una vigencia de dos ((m años, a partir
de la suscripción del presente convenio; y en la Cláusula Séptima, establece que el convenio podrá
resolverse por las siguientes causales: a).- Por incumplimiento de cualquiera de las partes de las
obligaciones asumidas mediante el presente convenio Que, cabe señalar en la actualidad ese material
de Piedra Chancada se encuentra en las instalaciones del PRIM, Jr. Amazonas; asimismo, El Material de
Piedra Chancada no fueron comprado por el PRIM, es un material que se dejó en las Instalaciones del
PRIM, bajo custodia Institucional.
Que, cabe informarle señor Gerente Ejecutivo nosotros como PRIM teníamos vigilante en e Jr. Amazonas
desde que el Proyecto comenzó a funcionar, ya que la entrada principal era por ese gar de ingreso, dicho
material de piedra chancada se encuentra desde diciembre del 2015, de acuerdo al informe de la unidad
de personal del PRIM.
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Que, cabe señalar señor Gerente, en la actualidad no existe documentación en nuestro poder " para
poder remitir lo solicitado por la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionario, la cual viene investigando de manera preliminar la presunta denuncia de Apropiación Ilícita
de Piedra Chancada, la misma que en su oportunidad los actores declararon los hechos ocurridos según
las funciones de su competencia como tal, con pruebas objetivas y con elementos de convicción, lo cual
se estaría esperando el sobreseimiento (Archivo) del proceso de investigación preliminar por parte del
ente rector (Fiscalía).
Que, el material “Piedra Chancada” fue dejado por la constructora que estaba construyendo el
aeropuerto de Pucallpa el año 2015 en los ambientes del PRIM y desde la fecha está en custodia de
nuestra Institución, la misma que no cuenta con dicha documentación de acuerdo por custodia en
nuestra dirección.
Que, cabe mencionar que el Señor Darwin Ochoa Cárdenas en su condición de Gerente de la Empresa
Servicios Generales Franco EIRL, con fecha 16 de Julio del 2018, solicitó el retiro de material agregado
consistente en piedra chancada de Z*” y 3/4”, que fue dejado en custodia en las instalaciones donde
funcionaban las oficinas de la U.E. N° 005 CFB - PRIM, adjuntando al mismo Acta de Custodia, Contrato
de Arrendamiento de Trituradora y Contrato de Suministro de Piedra y Arena Chancada a Morrison.

Que, a solicitud del señor Darwin Ochoa Cárdenas en su condición de Gerente de la Empresa Servicios
Generales Franco EIRL, la Gerencia Ejecutiva solicitó al CPCC Roy Eleodoro Benel Meza para que en su
condición de Administrador de la U.E. N° 005 Proyecto Especial Carretera Federico Basadre quien firmó
el Acta de Custodia reconozca la validez de la misma y su firma, el mismo que mediante Carta N° 0015-
2018-RBM, de fecha 13 de agosto del 2018, deja constancia que reconoce y valida el referido documento
que fue firmado con el Sr. Darwin Ochoa Cárdenas en su calidad de Gerente de la Empresa SGF Servicios
Generales Franco EIRL. .
Que, cabe indicar por motivo del inicio de la Obra de Construcción de la Nueva Sede Institucional del
Gobierno Regional de Ucayali, las oficinas del PRIM fueron desalojadas trasladándonos el día Lunes 25
de Marzo del presente año, al Local de Contingencia ubicado en la Av. Centenario Km. 4.600, quedando
operando en las antiguas instalaciones solo el Pool de Maquinarias de la entidad.

Que, encontrándose a la fecha material de piedra chancada en las instalaciones donde se viene
ejecutando la obra y existiendo a solicitud por parte de la constructora a cargo de que se retire el
mencionado material, la misma que adjunta la documentación pertinente que da su legitimidad de
propietario sobre la “Piedra Chancada”, lo cual estaría cumpliendo con las formalidades que establece la
Ley.
II. ANALISIS:
Que, visto y analizado el expediente, se puede apreciar que los hechos materia de investigación
preliminar por el caso sub materia establecido por la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionario, esto recaería pasiblemente y/o a posteriori en un sobreseimiento,
lo cual con los antecedentes remitidos al despacho fiscal sobre las acciones administrativas que se
desarrollaron en función a las acciones pertinentes en primera instancia (procedimiento administrativo)
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de las personas que se incluyeron en el proceso establecido por el Órgano Instructor del PRIM, esto
cumplió en agotar todo el debido procedimiento administrativo, lo cual dio lugar a las sanciones
respectivas del caso, y siendo ello así, no existe inconveniencia por parte de esta Sede Institucional
PRIM, en acceder a su pretensión la misma que deviene en procedente, al amparo del Principio de
Verdad Material, Legalidad y Razonabilidad de la Ley N° 27444 - Ley General de Procedimiento
Administrativo.
III. CONCLUSIÓN:
En tal sentido esta Dirección de Asesoría Jurídica visto y analizado los antecedentes que preceden es de
Opinión: DECLARAR PROCEDENTE la solicitud establecida por el administrado Señor Darwin Ochoa
Cárdenas en su condición de Gerente de la Empresa Servicios Generales Franco EIRL, en relación a la
Entrega y/o Retiro del material de su propiedad de la “Piedra Chancada”, de acuerdo a las
consideraciones establecidas en los párrafos UT SUPRA del presente informe.
Es todo cuanto informo a usted para los Fines pertinentes que corresponda

ANALSIS
A la fecha, el agregado (piedra chancada) se encuentra en investigación a cargo del ministerio público en la fiscalía
especializada en delitos cometidos por funcionarios públicos, tal como lo indica el informe, legal, y no se ha archivado
en consecuencia al estar en giro esta actividad procesal, NO SE PUEDE MOVILIZAR, ENTREGAR EL
AGREGADO (PIEDRA CHANCADA) por cuanto se encuentra judicializada conforme lo dictamina la constitución
política del Perú respecto de :

Artículo 139.- Principios de la Administración de Justicia

2. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el
ejercicio de sus funciones.
Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecución.

Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia ni la facultad de investigación del Congreso, cuyo
ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional
alguno

Debiendo, ser informado a través de la Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada de Ucayali, el esatdio
del proceso a nivel de la fiscalía.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Solicitar al Procurador de la Procuraduría Pública Anticorrupción Descentralizada de Ucayali, que representa al estado
, conforme lo dictamina la constitución política del Perú en el artículo 47.- Defensa Judicial del Estado La defensa de
los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos conforme a ley. El Estado está exonerado del pago
de gastos judiciales, cuyos datos son:

Responsable: Gómez Ordoñez Israel Christian

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Cargo: Abogado Senior

Teléfono: #972910256 - 061 579116
Correo Electrónico: israel.gomez@minjus.gob.pe
Dirección: Jr. Bolívar N° 165 2do. Piso – Pucallpa

Con el fin de que informe, sobre el estadio del proceso y se pronuncie respecto a.
1. Si es posible la Entrega del agregado(piedra chancada)
2. Si se archivó el caso
3. Si se puede movilizar dentro de las instalaciones a otro lugar para ejecutar la obra, con presencia del
representante del ministerio publico

Atentamente