Programa Vigilancia Epidemiologica Psicosocial

PROCESO GESTIÓN DEL TALENTO Código: PGR-TH-006
HUMANO
Versión: 1
PROGRAMA DE VIGILANCIA
Fecha: Memo INT 39467 –
EPIDEMIOLÓGICA
25/07/2017
FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL
Página: 1 de 74
SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN Y DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO
SUBSISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL
Bogotá D.C.
HUMANO
Versión: 0
PROGRAMA DE VIGILANCIA Fecha: : Memo INT 2272 –
EPIDEMIOLÓGICA 18/01/2017
FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL Página: 2 de 74
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION ..............................................................................................................................................5
1. OBJETIVOS ..............................................................................................................................................7
1.1. Objetivo General ............................................................................................................................7
1.2. Objetivos Específicos ......................................................................................................................7
2. GLOSARIO ...............................................................................................................................................8
3. CONDICIONES GENERALES ...................................................................................................................16
4. CONTEXTUALIZACIÓN DE SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL ....................................17
4.1. Misión ...........................................................................................................................................17
4.2. Visión ............................................................................................................................................17
4.3. Objetivo Estratégico 5 ..................................................................................................................17
4.4. Estructura Orgánica ......................................................................................................................18
4.5. Principios y Valores Éticos de La Secretaria de Integración Social ...............................................18
4.5.1. Vocación de Servicio.............................................................................................................18
4.5.2. Respeto.................................................................................................................................19
4.5.3. Equidad.................................................................................................................................19
4.5.4. Responsabilidad ...................................................................................................................19
4.5.5. Solidaridad............................................................................................................................19
4.5.6. Probidad ...............................................................................................................................19
4.5.7. Trabajo en Equipo ................................................................................................................19
5. MARCO LEGAL ......................................................................................................................................20
6. MARCO CONCEPTUAL ..........................................................................................................................21
6.1. Riesgo Psicosocial .........................................................................................................................21
6.2. Definición de las Variables ...........................................................................................................22
6.3. Valoración del Riesgo ...................................................................................................................29
7. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICO DE FACTORES DE RIESGO
PSICOSOCIAL ................................................................................................................................................29
7.1. Fuentes y Factores Psicosociales..................................................................................................31
7.2. Efectos de los Riesgos Psicosociales.............................................................................................32
7.3. Ingreso al Programa de Vigilancia Epidemiológica de Factores Psicosociales .............................33
7.4. Evaluación De Los Factores Psicosociales ....................................................................................34
7.4.1. Evaluación de los Factores Psicosociales y sus Efectos por Dependencia ...........................36
7.5. Criterios de Valoración de los Factores Psicosociales ..................................................................49
7.5.1. Evaluación de los Factores Psicosociales y sus Efectos Por Caso .........................................51
8. DISEÑO DE ACTIVIDADES DE LA INTERVENCIÓN..................................................................................67
8.1. Diseño Participativo .....................................................................................................................67
8.2. Priorización de Necesidades ........................................................................................................67
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8.3. Enfoque Sistémico ........................................................................................................................67

8.4. Enfoque de Proceso .....................................................................................................................67
8.5. Enfoque de resultados .................................................................................................................67
8.6. Vigilancia epidemiológica .............................................................................................................68
9. PLAN DE SALUD MENTAL PARA COMISARÍAS DE FAMILIA ..................................................................68
9.1. Acciones a Desarrollar en el Plan Anual de Salud Mental............................................................68
10. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN .....................................................................................................71
10.1. Actividades y Programas de Vigilancia en Riesgo Psicosocial ......................................................71
11. RESPONSABLES DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN RIESGO PSICOSOCIAL ......71
12. INDICADORES ...................................................................................................................................72
12.1. Indicadores de Proceso ................................................................................................................72
12.2. Indicadores de Estructura ............................................................................................................73
12.3. Indicadores de Resultado .............................................................................................................73
e. Incidencia Anual (IA).............................................................................................................................73
f. Prevalencia Anual (PA) .........................................................................................................................73
g. Disminución de Casos de Acoso Laboral Anual (DCAL) ........................................................................74
h. Cobertura seguimientos de casos ausentismo por enfermedad asociada a Riesgo Psicosocial .....74
i. Disminución de Riesgo “Muy Alto” y “Alto”.........................................................................................74
13. APROBACIÓN PROGRAMA ...............................................................................................................74
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INDICE DE TABLAS
TABLA 1. VARIABLES MEDIDAS POR BATERÍA RIESGO PSICOSOCIAL 23

TABLA 2. VALORES DE DOMINIOS Y DIMENSIONES 31
TABLA 3. ETAPAS DE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS FACTORES PSICOSOCIALES Y SUS
EFECTOS 34
TABLA 4. CALIFICACIÓN DE PELIGROS Y FACTORES PROTECTORES 37
TABLA 5. VARIABLES INTRALABORALES PARA ANÁLISIS DE FACTORES PSICOSOCIALES POR
DEPENDENCIA Y CARGO 38
TABLA 6. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS FACTORES PSICOSOCIALES 49
TABLA 7 VARIABLES PSICOSOCIALES INDIVIDUALES PARA ESTUDIO DE CASOS 51
TABLA 8. VARIABLES DE EFECTOS Y DEL ESTADO DE SALUD INDIVIDUAL PARA EL ESTUDIO DE CASOS 58
INDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1. ESTRUCTURA ORGÁNICA SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL 18

GRÁFICO 2 RESPONSABILIDADES AL INTERIOR DEL PROGRAMA O SISTEMA DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA 30
GRÁFICO 3. ESQUEMA BÁSICO DEL PVE PSICOSOCIAL 31
GRÁFICO 4.FLUJOGRAMA DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE FACTORES PSICOSOCIALES 36
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INTRODUCCION
Las condiciones de trabajo y los factores emocionales o psicológicos están en constante

interacción cuando existe en equilibrio entre ellos se genera un ambiente de bienestar, que crea
sentimientos de confianza en sí mismo, aumenta la motivación, la capacidad de trabajo, la
satisfacción general y mejora la salud de los individuos. En caso contrario el ser humano
reacciona con respuestas alteradas de carácter cognoscitivo, emocional, fisiológico y de
comportamiento, ante los efectos estresantes de los factores de riesgo psicosocial inherentes a
las condiciones de trabajo.
Por otro lado y dando respuesta al decreto ley 1295 de 1994 y su modificación parcial ley 1562
de 2012 “sistema general de riesgos profesionales”, al igual que la resolución 2646 de 2008
“identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo de los factores de riesgo
psicosocial, resolución 652, 1010 de 2006 acoso laboral y la resolución 1016 “ organización,
funcionamiento y forma de los programas de seguridad y salud en el trabajo” es apremiante
construir un programa de vigilancia epidemiológica en el cual se construyan estrategias, acciones
y actividades tendientes a disminuir el factor de riesgo psicosocial.
De igual forma en algunas de las matrices de identificación de peligros realizadas en la Entidad

se evidencia la necesidad de implementar programa de vigilancia epidemiológica de riesgo
psicosocial frente a temas como: gestión organizacional, características del grupo social de
trabajo, y características de organización del trabajo.
Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesaria la priorización de actividades para mitigar los
riesgos mencionados mediante una metodología sistemática encaminada a identificar, monitorear
e intervenir el factor psicosocial.
La empresa busca desarrollar un Programa de Vigilancia Epidemiológica (PVE) para el factor de

riesgo psicosocial, con el fin de unificar criterios metodológicos, hacer aportes en el estudio y
control de este factor de riesgo que sea una herramienta eficaz, de fácil implementación, con el
fin de estimular la ejecución del trabajo con unas condiciones de calidad adecuadas para la
prevención del riesgo psicosocial.
La propuesta está basada en la normatividad colombiana vigente, en la validez de conocimientos

científicos y técnicos actualizados. Su estructura sencilla y práctica centrada funcionalmente en
el ciclo de mejoramiento y en el modelo, hace que se constituya en una herramienta de fácil
aplicación donde la intervención de las condiciones de riesgo que ocasionen riesgo psicosocial
sea una prioridad en la gestión de los riesgos.
El presente documento muestra una primera parte en la cual se contemplan los aspectos legales
que apoyan el sistema, luego define el marco conceptual que contiene los lineamientos generales
para el diseño y ejecución de un programa de vigilancia epidemiológica para factor de riesgo
psicosocial.
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Con la implementación de este programa se logrará mejorar las condiciones psicosociales del
trabajador de Vergara, prevenir la aparición de signos y síntomas por los diferentes ambientes de
trabajo, además de contribución al bienestar integrado de los trabajadores dentro de un marco
de máxima productividad.
Es importante la participación de los trabajadores, el grupo administrativo y operativo de la
Secretaria Distrital de Integración Social para el desarrollo del programa de vigilancia
epidemiológica en riesgo psicosocial.
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1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Implementar en la Secretaria Distrital de Integración Social (SDIS), el programa de vigilancia

epidemiológica para el control del riesgo psicosocial laboral con cobertura para toda la población
trabajadora de la Entidad, que redunde en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y calidad
de vida, mediante la promoción de la salud mental.
1.2. Objetivos Específicos
 Determinar las condiciones de salud mental de los funcionarios y contratistas de la Entidad,

mediante la identificación de factores de riesgo psicosocial a los que están expuestos
mediante la aplicación de instrumentos de medición objetivos y avalados para tal fin.
 Analizar, intervenir, y monitorear los factores de riesgo psicosocial de las personas que
trabajan en la Entidad sin importar el tipo de vinculación de acuerdo a los hallazgos
encontrados a través de la utilización de los instrumentos de medición utilizados.
 Priorizar las acciones de intervención en riesgo psicosocial en grupos poblacionales de mayor

vulnerabilidad psicosocial al interior de la Entidad.
 Diseñar y ejecutar estrategias de promoción y prevención del Riesgo Psicosocial, en los

servidores públicos y contratistas de la SDIS, con el fin de mejorar la calidad de vida
minimizando el impacto generado por los riesgos psicosociales presentes en el desarrollo del
as actividades misionales de la Entidad.
 Implementar estrategias de intervención en la población trabajadora de la Entidad, que

propendan por el mejoramiento de factores protectores y el fortalecimiento de factores de
riesgo previamente identificados.
 Efectuar seguimiento permanente de los casos reportados de enfermedad laboral por riesgo
psicosocial.
 Realizar procedimientos de seguimiento y evaluación de las intervenciones realizadas.
 Generar procesos de retroalimentación mediante el uso del ciclo PHVA (Planear, Hacer,
Verificar y Actuar).
 Promover hábitos mentales saludables mediante actividades de promoción.
 Minimizar los efectos de la exposición a Factores de Riesgo Psicosocial en los casos que
solicitan intervenciones tanto individuales como grupales.
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2. GLOSARIO
En primer lugar, se considera pertinente definir la vigilancia epidemiológica de la salud en el

trabajo como la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática
de datos a efectos de la prevención. Es indispensable para la planificación ejecución y evaluación
de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones
relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección
y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la
salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.
De igual manera se considera pertinente tener en cuenta las siguientes definiciones del Decreto
1072 de 2015 y Resolución 2646 de 2008 que son de relevancia para todos los programas en
seguridad y salud en el trabajo:
 Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación no deseable1.
 Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad
y la salud en el trabajo de forma coherente con su política2.
 Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable3.
 Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado,

trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un
compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y
angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia
del mismo4.
 Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización

o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de
ejecución5.
 Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se

ha planificado y es estandarizable. 6
 Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa 7.
1
NTCGP 1000
2
Ídem.
3
Ídem.
4
Ley 1010 de 2006
5
OHSAS 18001
6
OHSAS 18001
7.
Decreto 1072 de 2015
8.
Ídem.
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 Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por
la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas
en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los
recursos ambientales. 8
 Auto reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o

contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo. 9
 Carga física: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en términos

de postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica el uso de los
componentes del sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico. 10
 Carga mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las
variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la variedad
de las tareas, el apremio de tiempo, la complejidad, volumen y velocidad de la tarea. 11
 Carga psíquica o emocional: Exigencias psicoafectivas de las tareas o de los procesos

propios del rol que desempeña el trabajador en su labor y/o de las condiciones en que debe
realizarlo. 12
 Carga de trabajo: Tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y

emocional. 13
 Caso: Se refiere a las personas que presentan diagnóstico de enfermedades profesionales

asociadas al estrés de tipo ocupacional.14
 Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través
de los siguientes pasos:
9. Ídem
10. Resolución 2646 de 2008
11 Ídem
12. Ídem
13. Ídem
14. Decreto 2566 de 2009
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Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,

encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los
resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores. 15
 Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto reporte de condiciones

fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de
morbilidad de la población trabajadora16.
 Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros: a) Las
características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas,
materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes
físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) Los procedimientos para la
utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de
riesgos para los trabajadores y; d) La organización y ordenamiento de las labores, incluidos
los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales. 17
 Descripción sociodemográfica: Perfil sociodemográfico de la población trabajadora, que

incluye la descripción de las características sociales y demográficas de un grupo de
trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición
familiar, estrato socioeconómico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y
turno de trabajo. 18
 Dimensión. Agrupación de condiciones psicosociales que constituyen un solo factor. El

modelo sobre el que se basa el presente instrumento contempla 19 dimensiones de factores
intralaborales. 19
 Dominio. Conjunto de dimensiones que conforman un grupo de factores psicosociales. El

modelo sobre el que se basa el presente instrumento reconoce cuatro dominios de factores
psicosociales intralaborales: demandas de trabajo, control sobre el trabajo, liderazgo y
relaciones sociales en el trabajo y recompensa. 20
15
Ídem
16
Ídem
17
18
Ídem
19
Cuestionario de factores de riesgo psicosocial extralaboral en
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/documents/Publicaciones/Estudios/Bateria-riesgo-psicosocial-3.pdf
20
Ídem
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 Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia. 21
 Efectos negativos en la salud: Alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas

subjetivos o signos, ya sea en forma aislada o formando parte de un cuadro o diagnóstico
clínico, incluye el ausentismo por causa médica relacionado con enfermedades de interés
psicosocial y los diagnósticos de las enfermedades de interés psicosocial. 22
 Efectos negativos en el trabajo: Consecuencias negativas en el medio laboral y en los

resultados del trabajo. Estas incluyen el clima laboral negativo, entre otros. 23
 Efectos positivos en la salud: Sentimientos, síntomas y signos de bienestar, así como la

ausencia de enfermedades de interés psicosocial y de diagnósticos de patologías con posible
asociación a reacciones de estrés. 24
 Efectos positivos en el trabajo: Condiciones laborales saludables que se reflejan en los

resultados de seguridad y en el clima laboral positivo, entre otros. 25
 Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de

una acción. 26
 Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. 27
 Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta
el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada
de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros
grupos de apoyo dependiendo de su magnitud. 28
 Enfermedades generadas por estrés: “Aquellas en las que la reacción de estrés, por su
persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopatológico de una enfermedad”. 29
21
22
Ministerio de La Protección Social y Pontificia Universidad Javeriana, Subcentro de Seguridad Social y Riesgos Profesionales (2004).
Protocolo para la determinación del origen de las patologías derivadas del estrés. Bogotá: Autores: Villalobos G; Rivera L.E.; Polo,
B., Vargas A., Mejía J.H
23
Ministerio de La Protección Social y Pontificia Universidad Javeriana, Subcentro de Seguridad Social y Riesgos Profesionales (2004).
Protocolo para la determinación del origen de las patologías derivadas del estrés. Bogotá: Autores: Villalobos G; Rivera L.E.; Polo,
B., Vargas A., Mejía J.H
24
Ministerio de La Protección Social y Pontificia Universidad Javeriana, Subcentro de Seguridad Social y Riesgos Profesionales
(2004). Protocolo para la determinación del origen de las patologías derivadas del estrés. Bogotá: Autores: Villalobos G; Rivera L.E.;
Polo, B., Vargas A., Mejía J.H
25
Ídem
26
27
Ídem
28
Ídem
29
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 Enfermedad laboral: es aquella contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar.30
 Estrés: Respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como conductual, en
su intento de adaptarse a las demandas resultantes de la interacción de sus condiciones
individuales, intralaborales y extralaborales. 31
 Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concreción. 32
 Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el

funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en
instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta
a la cadena productiva, o genera destrucción parcial o total de una instalación. 33
 Evaluación de factores psicosociales y sus efectos: Es el proceso completo de identificación

y valoración. 34
 Evaluación objetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada por un experto,
utilizando criterios técnicos y metodologías validadas en el país.35
 Evaluación subjetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir de la

percepción y vivencia del trabajador. 36
 Experto: “Psicólogo con postgrado en salud ocupacional, con licencia vigente de prestación
de servicios en psicología ocupacional. Cuando según certificación expedida por la respectiva
Secretaria de Salud, en un departamento no exista disponibilidad de psicólogos con
especialización en salud ocupacional y licencia vigente, se considera experto el psicólogo que
tenga mínimo 100 horas de capacitación específica en factores psicosociales, mientras
subsista dicha situación”. 37
 Factor de riesgo: Posible causa o condición que puede ser responsable de la enfermedad,
lesión o daño. 38
30
Ley 1562 de 2012
31
Resolución 2646 de 2008
32
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/epico/InformacionSIGE/Material%20%20Estructura%20-
%20OHSAS.final.pdf
33. Ídem
33
34
35
36
Ídem
37
Ídem
38
HUMANO
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 Factores de riesgo psicosociales: Condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación

muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo. 39
 Factor protector psicosocial: Condiciones de trabajo que promueven la salud y bienestar del
trabajador. 40
 Gestión del riesgo: Conjunto de responsabilidades, prácticas, procedimientos y recursos

requeridos manejar los riesgos de tal forma que lleguen a niveles tolerables. 41
 Evaluación de Riesgos para la Salud: Metodología específica para identificar los peligros,
describir los cargos, actividades y tareas, analizar las exposiciones por grupos homogéneos,
establecer medidas de control jerarquizado (eliminación, sustitución, ingeniería,
procedimientos, elementos de protección personal) y definir criterios para la Vigilancia
Epidemiológica Ocupacional. 42
 Identificación: Es la primera fase del proceso de gestión de los factores psicosociales y sus
efectos. Consiste en listar los factores (peligros o protectores) que puedan causar efectos
negativos en las personas o en el trabajo. 43
 Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de este. 44
 Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo

definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del
programa o del sistema de gestión. 45
 Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo. 46
 Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del

SG-SST. 47
 Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con
las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
39
Ídem
40
Ídem
41
http://www.academia.edu/9549263/INSTRUCTIVO_SISTEMA_DE_VIGILANCIA_EPIDEMIOLOGICA_OCUPACIONAL_SIVEO-
DEL_FACTOR_DEL_RIESGO_PSICOSOCIAL
42
https://positivaeduca.positiva.gov.co/matriz/web/archivo/img/10-4-2015-16-14-465.pdf.
43
44
Ídem
45
Ídem
46
47
Ídem
HUMANO
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Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables. 48
 Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma
coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organización. 49
 No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de estándares,

prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros. 50
 Oficio: Nombre del oficio que desempeña el trabajador de acuerdo con el listado suministrado
por la empresa. Agrupa las actividades que desarrolla el trabajador. 51
 Oficio tipo: Los oficios que cumplen con actividades y objetivos similares y comparten
condiciones de trabajo similares, se consideran oficios tipo, aunque su denominación sea
diferente. 52
 Patologías derivadas del estrés. Aquellas en que las reacciones de estrés, bien sea por su
persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopatológico de una enfermedad. 53
 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.54
 Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una

organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define
su alcance y compromete a toda la organización. 55
 Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las

actividades desempeñadas. 56
 Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organización. 57
 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos

peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos. 58
48
Ídem
49
Ídem
50
Ídem
51
52
53
54
OHSAS 18001
55
56
57
Ídem
58
Ídem
HUMANO
Versión: 0
 Sujeto de vigilancia: Hace referencia a la dependencia, oficio o trabajador que ingresa al

programa de vigilancia epidemiológica de factores psicosociales, porque cumple las
condiciones definidas para ello. 59
 Trabajo: Toda actividad humana remunerada o no, dedicada a la producción,

comercialización, transformación, venta o distribución de bienes o servicios y/o
conocimientos, que una persona ejecuta en forma independiente o al servicio de otra persona
natural o jurídica. 60
 Valoración: Consiste en asignar un valor o peso relativo a los factores psicosociales y sus
efectos, a fin de estimar su importancia relativa en el conjunto. Para la valoración se emplean
criterios cualitativos a los que se asigna un valor cuantitativo, es decir se emplean escalas
cuali-cuantitativas. 61
 Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.62
59
60
FACTORES PSICOSOCIALES Y BIENESTAR DEL TRABAJADOR EN INVESTIGACIONES REALIZADAS EN COLOMBIA Y
ESPAÑA, DURANTE EL PERÍODO 2002- 20112 en http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8886/63526324-
2014.pdf?sequence=2
61
62
HUMANO
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3. CONDICIONES GENERALES
El programa de vigilancia epidemiológica ocupacional para el control del riesgo psicosocial

pretende abordar de manera amplia la problemática psicológica y social que presentan los
colaboradores de la organización como fruto de sus interrelaciones humanas desde lo personal
hacia los demás, con sus compañeros de trabajo y usuarios. De igual forma aborda las
condiciones Intralaborales que puedan generar efectos en la salud debido a la exposición al
riesgo psicosocial y por último fortalecer los estilos de afrontamiento de forma individual para
minimizar los efectos en la salud.
Las estrategias de mitigación del riesgo son aplicables a todo el personal que forma parte de la
Secretaria Distrital de Integración Social independientemente de la forma de contratación
(Decreto 1072 de 2015)
La prevención de los riesgos psicosociales por diversos factores de riesgo sumado a la

optimización de la productividad en las empresas, es el objetivo básico de la seguridad y salud
en el trabajo. Se espera que dentro del desarrollo de la entidad en este aspecto, las diferentes
actividades tengan está clara orientación y actúen sinérgicamente. Los problemas psicosociales
no deben ser ajenos a esta orientación y deben sobrepasar rápidamente la etapa diagnóstica
para enfocarse en la intervención.
Considerando que en el desarrollo de problemas psicosociales intervienen múltiples factores

(intralaborales, extra laborales y personales), pueden plantearse estrategias de intervención de
manera simultánea al diseño de estrategias organizacionales y de bienestar.
El planteamiento que se presenta a continuación, parte de la premisa de que la intervención del

riesgo psicosocial debe basarse en un modelo de gestión integral, donde pueden desarrollarse
actividades en todos los niveles de la organización y con acciones de diferente complejidad,
orientadas a un mismo objetivo claramente definido.
Por otra parte el estrés y patologías asociadas como principales síntomas de cualquier alteración,
que causa limitación funcional y social conllevando a un bajo rendimiento laboral y/o en días de
ausencia y por tanto disminución inmediata de la productividad y la deficiencia, limitación y
restricción cada vez más severas, representan una causa importante de disminución de la
empleabilidad.
Por lo anteriormente expuesto, la legislación Colombiana (Resolución 2646 de 2008) exige un

control de los riesgos ocupacionales y prevención de las enfermedades de origen profesional,
debido a los costos sociales y económicos que se ocasionan, siendo estos mayores por riesgo
psicosocial, en ocasiones por encima del riesgo biomecánico. Los costos directos son producto
de las indemnizaciones secundarias, de la pérdida de personal experimentado, de la nueva
contratación, de la formación y el entrenamiento cada vez más altos y frecuentes, estos aspectos
justifican la implementación de estrategias de intervención con enfoque de prevención integral y
promoción de la salud.
HUMANO
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4. CONTEXTUALIZACIÓN DE SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
El Acuerdo 257 de 2006, transformó al Departamento Administrativo de Bienestar Social en la

Secretaría Distrital de Integración Social, la cual se constituye como un organismo del sector
central con autonomía administrativa y financiera y posteriormente el Decreto 607 de 2007 la
define como, “Entidad del Distrito encargada de liderar y formular las políticas sociales del Distrito
Capital para la integración social de las personas, las familias y las comunidades, con especial
atención para aquellas que están en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad; ejecutar las
acciones que permitan la promoción, prevención, protección, rehabilitación y restablecimiento de
sus derechos, mediante el ejercicio de la corresponsabilidad y la cogestión entre la familia, la
sociedad y el Estado.”
4.1. Misión
Entidad pública del nivel central de la ciudad de Bogotá, líder del sector social, responsable de la
formulación e implementación de políticas públicas poblacionales orientadas al ejercicio de
derechos. Ofrece servicios sociales y promueve de forma articulada, la inclusión social, el
desarrollo de capacidades y la mejora en la calidad de vida de la población en mayor condición
de vulnerabilidad, con un enfoque territorial.
4.2. Visión
La Secretaría Distrital de Integración Social será en el 2030 una entidad líder y un referente en
política poblacional y en la promoción de derechos, a nivel nacional, por contribuir a la inclusión
social, al desarrollo de capacidades y a la innovación en la prestación de servicios de alta calidad,
a través de un talento Humano calificado, cercano a la ciudadanía y con un modelo de gestión
flexible a las dinámicas del territorio. Lo anterior para alcanzar una Bogotá equitativa, con
oportunidades y mejor para todos.
4.3. Objetivo Estratégico 5
Fortalecer la capacidad institucional y el talento humano a través de la optimización de la

operación interna, el mejoramiento de los procesos, los procedimientos, y el desarrollo de
competencias con el propósito de incrementar la productividad organizacional y la calidad de los
servicios que presta la SDIS.
La Secretaría Distrital de Integración Social está presente en las 20 localidades de Bogotá, cuenta
con sus Unidades Operativas (centros de trabajo) distribuidas en 16 Subdirecciones Locales,
mediante las cuales se da la prestación de los diferentes servicios que permiten materializar la
misión de la Entidad
HUMANO
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4.4. Estructura Orgánica
Gráfico 1. Estructura Orgánica Secretaría Distrital de Integración Social
4.5. Principios y Valores Éticos de La Secretaria de Integración Social
De acuerdo a la Resolución 02646 de 2008 "Por la cual se establecen disposiciones y se definen

responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación
del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional", en el artículo 14, sobre medidas
preventivas y correctivas de acoso laboral, establece que se deben adelantar actividades para
propiciar una sana convivencia; por tanto la actualización y socialización del Código de Ética
hace parte de esas acciones en pro del mejoramiento de la convivencia. Así mismo el Comité de
Convivencia laboral de la entidad es un cuerpo colegiado que propicia espacios para el desarrollo
de relaciones laborales sanas y adecuadas.
Actualmente el Código de Ética de la entidad se enmarca en la Resolución 0342 de 2013 que
establece los siguientes valores
4.5.1. Vocación de Servicio
El valor de servir a los demás desde una actitud franca, natural, sincera, dedicada, cordial y
amable, brindando el trato que a cada quien le gustaría recibir, encaminado a la realización de
los derechos de los ciudadanos y ciudadanas, como también a la satisfacción de sus necesidades
y demandas. Mediante la vocación de servicio se reflejan en la práctica los valores del respeto,
la probidad, la solidaridad y la equidad.
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4.5.2. Respeto
Dar valor a los demás en el reconocimiento, protección y garantía de derechos, en la diferencia.

Desde el respeto se valoran opiniones, creencias, estilos de vida, costumbres, cultos, orientación
sexual, propias y de los demás. No se admite ningún tipo de vulneración, maltrato, discriminación,
agresión, humillación, indiferencia y/o desconocimiento de las personas, cualquiera sea su
condición.
4.5.3. Equidad
Dar a cada quien lo que le corresponde. A través del valor de la equidad se buscan condiciones
de justicia social para garantizar los derechos de los ciudadanos sin distinción de condición social,
económica, cultural, étnica, religiosa, de género, sexual, entre otras. Más allá de las diferencias
todos los seres humanos son iguales en dignidad y deben gozar de igual trato, consideración y
respeto.
4.5.4. Responsabilidad
Hacerse cargo de las consecuencias que trae consigo la expresión de las palabras, la
manifestación de los actos, actitudes y comportamientos. Reconocer la afectación generada por
las decisiones y compromisos asumidos. La responsabilidad es desarrollar toda obligación o
trabajo con efectividad, celeridad, calidad y compromiso.
4.5.5. Solidaridad
Reconocer a los demás en su dignidad humana, en su condición de seres sociales, en la

necesidad de compartir afecto, abrigo y ayuda. Se manifiesta con equidad, justicia y respeto.
Desde la solidaridad no hay lugar a la indiferencia e individualismo y el interés colectivo prevalece
sobre el interés individual
4.5.6. Probidad
Este valor conjuga todos los valores éticos con integridad y rectitud. Es la coherencia entre lo que
se piensa, se siente, se dice y se hace. Ser probo es ser honesto, veraz y franco, es velar por el
cuidado del bien individual y colectivo, es respetarse a sí mismo y a los demás, generando
reconocimiento y confianza.
4.5.7. Trabajo en Equipo
La fuerza vital de cualquier entidad es la integración de esfuerzos individuales para el logro de

objetivos comunes. Promueve la participación, la comunicación, la creatividad, la motivación, el
liderazgo personal y colectivo. Genera reconocimiento y estímulo por el trabajo.
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5. MARCO LEGAL
En Colombia se han desarrollado esfuerzos significativos para trabajar sobre la gestión de los
riesgos psicosociales desde el punto de vista legal podríamos resumir las siguientes normas:
El Acuerdo 496 de 1990 define la identificación de los factores de riesgo psicosocial en el
panorama general de riesgos de las empresas.
La Ley 9 de 1979 en su artículo 125 hace referencia a la responsabilidad del empleador frente
a la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud de los trabajadores, así como
la correcta ubicación del trabajador en una ocupación adaptada a su constitución fisiológica y
psicológica. En el título VII, en su artículo 478 se establece que la vigilancia y controles
epidemiológicos deben basarse en: el diagnóstico, pronóstico, prevención y control de
enfermedades, la recolección, procesamiento y divulgación de la información y el cumplimiento
de las normas y la evaluación del resultado obtenido de su evolución.
El Decreto Ley 1295 de 1994 en el literal a, del artículo 2, determina que uno de los objetivos
del Sistema General de Riesgos Profesionales, es “Establecer las actividades de promoción y
prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que pueden afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad”.
La Resolución 2646 de 2008, del Ministerio de Protección Social establece disposiciones y define
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación
del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional. Esta resolución señala que los
factores psicosociales deben ser evaluados objetiva y subjetivamente, utilizando instrumentos
que para el efecto hayan sido validados en el país los siguientes artículos definen los aspectos a
evaluar por el empleador.
Artículo 5°. Factores psicosociales. Comprenden los aspectos intralaborales, los extra laborales
o externos a la organización y las condiciones individuales o características intrínsecas del
trabajador, los cuales en una interrelación dinámica, mediante percepciones y experiencias,
influyen en la salud y el desempeño de las personas.
Artículo 6°. Factores psicosociales intralaborales que deben evaluar los empleadores. La
evaluación de los factores psicosociales del trabajo comprende la identificación tanto de los
factores de riesgo como de los factores protectores, con el fin de establecer acciones de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad en la población trabajadora.”
En concordancia con lo anterior en el año 2010 se publicó la Batería de Instrumentos para la

Evaluación de Factores de Riesgo Psicosocial, la cual fue validada para la población de
trabajadores colombianos. Este conjunto de instrumentos fue avalado por el Ministerio de
Protección Social para la identificación de los factores de riesgo psicosocial a los que se
encuentran expuestos los trabajadores de diferentes actividades económicas y oficios.
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Por otra parte, el Ministerio de Trabajo expidió la Tabla de Enfermedades Laborales a través del
Decreto 1477 de 2014, en donde se clasificaron las enfermedades ocasionadas por el
cumplimiento de una labor determinada. Dentro de esta tabla se presentan los aspectos
psicosociales que pueden derivar en diversos tipos de enfermedades. Dentro de las
enfermedades relacionadas con una influencia en riesgo psicosocial elevado se mencionan:
Trastornos psicóticos agudos y transitorios, Depresión, Episodios depresivos, Trastorno de

pánico, Trastorno de ansiedad generalizada, Trastorno mixto ansioso – depresivo, Reacciones a
estrés grave, Trastornos de adaptación, Trastornos adaptativos con humor ansioso, con humor
depresivo, con humor mixto, con alteraciones del comportamiento o mixto con alteraciones de las
emociones y del comportamiento, Hipertensión arterial secundaria, Angina de pecho, Cardiopatía
isquémica, Infarto agudo de miocardio, Enfermedades cerebrovasculares, Encefalopatía
hipertensiva, Ataque isquémico cerebral transitorio sin especificar, Úlcera gástrica, Úlcera
duodenal, Úlcera péptica, de sitio no especificado, Úlcera gastrointestinal, Gastritis crónica, no
especificada, Dispepsia, Síndrome del colon irritable con diarrea, Síndrome del colon irritable sin
diarrea, Trastornos del sueño debidos a factores no orgánicos y Estrés post-traumático.
El Decreto 1072 de 2015 o Decreto Único Reglamentario en Seguridad y Salud en el Trabajo

realiza una compilación de la normas sobre el tema y enmarca la obligación de implementar un
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En concordancia con este marco legal, la Secretaria Distrital de Integración Social desarrollará
el Programa de Vigilancia Epidemiológica de Riesgo Psicosocial con el cual pretende llegar a
mitigar los peligros identificados y reducir dichos factores de riesgo propiciando la participación
activa de los servidores y contratistas de la Entidad en el desarrollo de actividades tendientes a
disminuir los accidentes de trabajo y enfermedades laborales en los trabajadores de la entidad
sin importar el tipo de vinculación.
6. MARCO CONCEPTUAL
6.1. Riesgo Psicosocial
Retomando las definiciones encontramos que los Factores de Riesgo Psicosocial son definidos
por la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo como el
“Conjunto de circunstancias e interacciones entre el trabajo, el medio ambiente, la satisfacción
en el trabajo y las condiciones de la Organización, sumado a la capacidad del trabajador, sus
necesidades, la cultura y situación personal fuera del trabajo, que pueden influir negativa o
positivamente en la salud, el rendimiento y la satisfacción en el trabajo” (OIT/OMS).
A su vez, en año de 1995, los Factores de Riesgo Psicolaboral, fueron descritos por el Instituto
de Seguros Sociales - ISS, como: “Aquellos fenómenos, situaciones o acciones producidas por
la interacción humana con el medio social y laboral, donde su correspondencia con el nivel de
tolerancia de los individuos, puede derivar en lesiones que afectan la salud física, mental y social
del trabajador, incidiendo también en su calidad de vida y en la productividad de las
Organizaciones empresariales”.
HUMANO
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6.2. Definición de las Variables
Para la medición del Riesgo Psicosocial se utiliza el conjunto de instrumentos avalado por el
Ministerio de Protección Social (hoy Ministerio de Trabajo). Este instrumento mide las
condiciones intralaborales, entendidas como aquellas características del trabajo y de su
organización que influyen en la salud y bienestar del individuo. El modelo en el que se basa la
batería retoma elementos de los modelos de demanda control apoyo social del Karasek, Theorell
(1990) y Jonhson, del modelo de desequilibrio esfuerzo recompensa de Siegrist (1996 y 2008) y
del modelo dinámico de los factores de riesgo psicosocial de Villalobos (2005). A partir de estos
modelos, se identifican cuatro dominios que agrupan un conjunto de dimensiones que explican
las condiciones intralaborales. Las dimensiones que conforman los dominios actúan como
posibles fuentes de riesgo (Villalobos, 2005) y es a través de ellas que se realiza la identificación
y valoración de los factores de riesgo psicosocial. Los dominios considerados son las demandas
del trabajo, el control, el liderazgo y las relaciones sociales, y la recompensa.
Por su parte las condiciones extralaborales comprenden los aspectos del entorno familiar, social
y económico del trabajador. A su vez, abarcan las condiciones del lugar de vivienda, que pueden
influir en la salud y bienestar del individuo.
Esta batería es la principal fuente de datos que se utilizan para el diagnóstico, por esta razón
se describe en detalle a continuación:
HUMANO
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Tabla 1. Variables Medidas por Batería Riesgo Psicosocial

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Así mismo, las condiciones individuales aluden a una serie de características propias de cada
trabajador o características socio-demográficas como el sexo, la edad, el estado civil, el nivel
educativo, la ocupación (profesión u oficio), la ciudad o lugar de residencia, la escala socio-
económica (estrato socio-económico), el tipo de vivienda y el número de dependientes.
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Estas características socio-demográficas pueden modular la percepción y el efecto de los factores

de riesgo intralaborales y extralaborales. Al igual que las características socio-demográficas,
existen unos aspectos ocupacionales de los trabajadores que también pueden modular los
factores psicosociales intra y extralaborales, tales como la antigüedad en la Entidad, el cargo, el
tipo de contratación y la modalidad de pago, entre otras, las cuales se indagan con los
instrumentos de la batería para la evaluación de los factores psicosociales.
6.3. Valoración del Riesgo
Riesgo muy Bajo: Ausencia del riesgo o riesgo tan bajo que no amerita desarrollar modalidades
de intervención. Las dimensiones y los dominios que se encuentren en esta categoría serán
objetos de acciones o programas de promoción.
Riesgo Bajo: No se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones en este
nivel estén relacionado con síntomas o respuestas de estrés significativas. Las dimensiones y
los dominios que se encuentren en esta categoría serán objetos de acciones o programas de
intervención a fin de mantenerlos en niveles de riesgo de más bajo posibles
Riesgo Medio: Nivel de riesgo que se esperaría una respuesta de estrés moderada. Las
dimensiones y los dominios que se encuentren en esta categoría ameritan observación y
acciones sistemáticas de intervención para evitar efectos perjudiciales en la salud.
Riesgo Alto: Nivel de riesgo tiene importante posibilidad de asociación de respuestas de estrés
alto, y por tanto, las dimensiones y los dominios que se encuentren en esta categoría requieren
intervención en el marco del programa de vigilancia epidemiológica.
Riesgo muy Alto: Nivel de riesgo con amplia posibilidad de asociación de respuestas muy
altas de estrés alto. Por tanto, las dimensiones y los dominios que se encuentren en esta
categoría requieren intervención inmediata en el marco del programa de vigilancia
epidemiológica.
7. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICO DE FACTORES

DE RIESGO PSICOSOCIAL
Se inicia por la definición de las responsabilidades al interior del sistema de vigilancia

epidemiologia, las cuales se describen a continuación:
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Gráfico 2 responsabilidades al interior del Programa o Sistema de Vigilancia Epidemiológica
La Figura N° 1 describe las responsabilidades al interior del Programa o Sistema de Vigilancia

Epidemiológica y en la Figura N°2 muestra el esquema básico del PVE Psicosocial.
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Gráfico 3. Esquema básico del PVE Psicosocial
* Dependencias críticas por la ocurrencia de efectos negativos que hacen sospechar alta exposición
psicosocial
** Oficios críticos por la posible exposición a peligro psicosocial en nivel medio o alto del oficio
7.1. Fuentes y Factores Psicosociales
Comprenden aspectos intralaborales, extra laborales e individuales que se establecen como

posibles fuentes de factores psicosociales (peligros o protectores), las siguientes:
Tabla 2. Valores de Dominios y Dimensiones
DOMINIO DIMENSION
Características del liderazgo
Liderazgo y relaciones sociales en Relaciones sociales en el trabajo

el trabajo Retroalimentación del desempeño
Relaciones con los colaboradores
Claridad de rol
Capacitación
Participación y manejo del cambio
Control sobre el trabajo
Oportunidades para el uso y desarrollo de habilidades y
conocimientos
Control y autonomía sobre el trabajo
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Demandas ambientales y de esfuerzo físico

Demandas emocionales
Demandas cuantitativas
Influencia del trabajo sobre el entorno extralaboral
Demandas del trabajo Exigencias de responsabilidad del cargo
Demandas de carga mental
Consistencia de rol
Demandas de la jornada de trabajo
Recompensas derivadas de la pertenencia a la
recompensas organización y del trabajo que se realiza
Reconocimiento y compensación
CONSTRUCTO DIMENSION
Tiempo fuera del trabajo
Relaciones familiares
Comunicación y relaciones interpersonales
CONDICIONES Situación económica del grupo familiar
EXTRALABORALES
Características de la vivienda y de su entorno
Influencia del entorno extralaboral sobre el trabajo
Desplazamiento vivienda-trabajo-vivienda
7.2. Efectos de los Riesgos Psicosociales
Los efectos de la exposición que son a los riesgos psicosociales son diversos y se ven modulados
por las características personales. Algunos de los efectos más documentados son:
 Problemas y enfermedades cardiovasculares: hace referencia a todo tipo de enfermedades

relacionadas con el corazón o los vasos sanguíneos, (arterias y venas). Este término describe
cualquier enfermedad que afecte al sistema cardiovascular
 Depresión, ansiedad y otros trastornos de la salud mental: describe un trastorno del estado
de ánimo, transitorio o permanente, caracterizado por sentimientos de abatimiento, infelicidad
y culpabilidad, además de provocar una incapacidad total o parcial para disfrutar de las cosas
y de los acontecimientos de la vida cotidiana (anhedonia). Los desórdenes depresivos pueden
estar, en mayor o menor grado, acompañados de ansiedad
 El dolor de espalda y otros trastornos músculo esqueléticos: Los trastornos musculo

esqueléticos son lesiones, (alteraciones físicas y funcionales), asociadas al aparato
locomotor: músculos, tendones, ligamentos, nervios o articulaciones localizadas,
principalmente en la espalda y las extremidades, tanto superiores como inferiores.
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 Trastornos médicos de diverso tipo (respiratorios, gastrointestinales, etc).
 Conductas sociales y relacionadas con la salud (hábito de fumar, consumo de drogas,

sedentarismo, falta de participación social, etc).
 Absentismo laboral: Según la Organización Internacional del Trabajo, el absentismo laboral

se define como “la no asistencia al trabajo por parte de un empleado que se pensaba iba a
asistir”.
7.3. Ingreso al Programa de Vigilancia Epidemiológica de Factores Psicosociales
 Se ingresa a través de las actividades de evaluación de factores psicosociales que realiza la

Institución, cuyos resultados podrán arrojar evidencia de factores protectores y factores de
riesgo, para los cuales se deberá establecer un plan de intervención y hacer el seguimiento
correspondiente. Se buscará dar cobertura paulatina de todos los oficios de la institución y se
establece como una estrategia proactiva de control del riesgo y del fortalecimiento de los
factores protectores.
 Ingreso prioritario al programa de vigilancia epidemiológica de factores psicosociales: Una

dependencia, un cargo o un trabajador ingresan prioritariamente como sujetos de vigilancia
epidemiológica de los factores psicosociales, siempre que se presenten las siguientes
condiciones :
- La dependencia presenta indicadores significativos de ausentismo médico, o de

prevalencia de enfermedades de interés psicosocial asociadas a posibles reacciones de
estrés o un bajo nivel de clima organizacional, o quejas que den cuenta de alteraciones
en la productividad o en las relaciones entre personas que sugieran la presencia de
problemática psicosocial. Se considera significativo aquel valor del indicador que sitúa a
la dependencia entre las que (sumadas), aportan el 80% del efecto de la unidad
organizacional.
- “Casos” de enfermedad profesional de interés psicosocial o uno o más trabajadores

presentan enfermedades de interés psicosocial asociadas a posibles reacciones de estrés
según reporte del Establecimiento de Salud. En el evento que ingrese una dependencia,
un oficio o un trabajador al programa como sujeto de vigilancia, se siguen las acciones
que correspondan a la fase en la que inicia: dependencia, oficio o trabajador Si la
dependencia, el oficio o el trabajador no cumplen las condiciones anteriores, se incluyen
en el cronograma general de evaluación de factores psicosociales y sus efectos de la fase
1 para ser atendidos según la disponibilidad de recursos de la institución.
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Tabla 3. Etapas de la Identificación y Valoración de los Factores Psicosociales y sus Efectos
ETAPAS DE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS FACTORES PSICOSOCIALES

Y SUS EFECTOS
Población Objetivos Alcance
Objetivo
Identificar la población sujeto de Conocer las características generales
vigilancia: oficios y posibles “casos”. de la
población sujeto de la vigilancia, a
Población total efectos de planear las actividades de
evaluación e
intervención de los factores
psicosociales y sus efectos.
Evaluar los factores psicosociales Valorar los factores psicosociales
protectores, los peligros y los intralaborales, tanto protectores como
efectos, a fin de definir las acciones los peligros y sus efectos.
de intervención. Identificar otros - Establecer las acciones de
posibles oficios y casos que intervención
requieran una evaluación de prioritarias.
factores psicosociales y de sus - Identificar otros posibles oficios y
Dependencia y
efectos. casos que requieren de una evaluación
oficio
de factores psicosociales.
- Informe general de factores
psicosociales
de la dependencia y un resumen de los
efectos principales (para la evaluación
por
dependencia).
Evaluar los factores Efectos en un posible caso y definir si el
psicosociales protectores y los mismo se califica como “caso” para el
peligros en un posible caso programa de vigilancia.
(trabajador) específico, a fin - Definir el plan de intervención
de definir acciones de específico en las condiciones de trabajo,
Caso
intervención particulares. individuales y del entorno del “caso”.
Informe detallado de factores
psicosociales intralaborales,
Extra laborales e individuales del
trabajador o área en estudio.
7.4. Evaluación De Los Factores Psicosociales
Para la identificación y evaluación de los factores psicosociales y los efectos que genera se debe
diferenciar por las características poblacionales sobre la que se aplica el programa.
HUMANO
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 Etapa previa: Debe indicar la pertinencia de avanzar a las siguientes Etapas de

identificación y valoración de los factores psicosociales y sus efectos.
 Ingreso de forma prioritaria al programa de vigilancia epidemiológica

En primera instancia se debe realizar la identificación de la población sujeto de vigilancia:
dependencias, oficios y posibles “casos”. Con la información recolectada se pasa al
siguiente paso.
 Identificar y valorar los factores psicosociales en este punto se analizan los efectos
por dependencia oficio o actividad con el fin de definir, las acciones de intervención.
 Definición de la pertinencia de implementar estrategias de intervención.

Teniendo claro los puntos anteriores se hace la evaluación de factores psicosociales y sus
efectos en los posibles casos. Se define si se califican como “caso” frente a lo arrojado
por el Programa de Vigilancia epidemiológica de Factores Psicosociales estableciéndose
además el plan de intervención para los factores y los efectos negativos que se
experimentan por parte de los individuos. La búsqueda de casos se hace tanto al momento
de definir la población prioritaria sujeto de la vigilancia, como en la etapa de evaluación
de los factores psicosociales y sus efectos al interior de una dependencia o en un oficio.
A continuación se presenta el Flujograma de la Vigilancia Epidemiológica de factores

psicosociales:
HUMANO
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Gráfico 4.Flujograma de la vigilancia Epidemiológica de Factores Psicosociales
7.4.1. Evaluación de los Factores Psicosociales y sus Efectos por Dependencia
Habiendo identificado a la población sujeto de vigilancia, se generara cronograma de intervención

con el área o dependencia respectiva.
Son indicadores de prioridad de ingreso para el programa:
a. Indicadores significativos de ausentismo médico desde el PVE Psicosocial

b. Prevalencia de enfermedades de interés psicosocial.
c. Bajo nivel de clima organizacional
d. Calificación de “casos” de enfermedad profesional de interés psicosocial.
e. Quejas o situaciones que sugieran la presencia de problemática psicosocial.
Para la realización y ejecución de las diferentes acciones de evaluación de factores de riesgo

psicosocial se debe informar al Jefe de la Dependencia que hay asignado un grupo de
profesionales responsables quienes están a cargo de realizar los programas y actividades de
prevención.
HUMANO
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El grupo de profesionales debe llevar un registro y evaluación permanente de la situación y los

cambios que se observen, transportándolos al sistema de información que se establezca. La
evaluación de los factores psicosociales la realiza un profesional calificado para tal fin63, conforme
a lo dispuesto en la Resolución 2646 del 2008 (Ministerio de la Protección Social).
A continuación se relacionan las fuentes de información sobre variables intralaborales para el

análisis de los factores de riesgo psicosociales por dependencia:
 Base de datos Talento Humano

 Datos de accidentalidad
 Manual de funciones y competencias laborales del personal de la SDIS
 Obligaciones contractuales de contratistas ( Casos puntuales)
 Descripción de objetivos de la dependencia.
 Análisis de puesto de trabajo (ergonómica)
 Resultados de otros estudios (encuesta de clima organizacional)
 Inspecciones de seguridad industrial, Matrices de Peligros
 Entrevista con líderes de Área
 Entrevista con trabajadores escogidos aleatoriamente en la dependencia.
 Observación de la dependencia
Los criterios de valoración de los factores psicosociales son la intensidad y el número de

expuestos, los cuales se califican conforme a la siguiente tabla y cuyos valores por factor de
riesgo se suman como valoración final, tanto para los peligros como para los factores protectores.
Tabla 4. Calificación de Peligros y Factores Protectores
Calificación del peligro según su intensidad

Alto El peligro se considera relevante por su intensidad e impacto en el bienestar de
las personas y en el resultado de la dependencia (muchas personas se quejan,
los resultados de la unidad se ven afectados por esta condición).
Medio El peligro causa molestia pero suele ser soportable.
El peligro se considera poco relevante por ser una condición que no genera
Bajo efectos importantes en las personas ni en la dependencia.
Calificación del peligro según número de expuestos
Alto El peligro afecta a más del 67% de las personas del área.
Medio El peligro afecta a más del 33% y hasta el 67% de las personas del área.
Bajo El peligro afecta al 33% o menos de las personas del área.
63
Evaluación objetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada por un experto, utilizando criterios
técnicos y metodologías validadas en el país. Experto: Psicólogo con postgrado en salud ocupacional, con licencia vigente
de prestación de servicios en psicología ocupacional. Cuando según certificación expedida por la respectiva Secretaria de
Salud, en un departamento no exista disponibilidad de psicólogos con especialización en salud ocupacional y licencia
vigente, se considera experto el psicólogo que tenga mínimo 100 horas de capacitación específica en factores
psicosociales, mientras subsista dicha situación.
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Calificación del factor protector según su intensidad

Alto El factor psicosocial protector se considera muy relevante por su intensidad e
impacto en el bienestar de las personas y en el resultado de la dependencia
(aspecto que las personas suelen destacar como muy positivo en la
dependencia).
El factor psicosocial protector es una de las fortalezas de la dependencia sin
Medio desatacarse.
El factor psicosocial protector se considera poco relevante por ser una condición
Bajo que no genera beneficios importantes en las personas ni en la dependencia.
Calificación del factor protector según número de expuestos
Alto El factor psicosocial protector beneficia a más del 70% de las personas del área.
El factor psicosocial protector beneficia a más del 40% y hasta el 70% de las
Medio personas del área.
El factor psicosocial protector beneficia a menos del 40% de las personas del
Bajo área.
Tabla 5. Variables Intralaborales para Análisis de Factores Psicosociales por Dependencia y Cargo
VARIABLES INTRALABORALES PARA ANÁLISIS DE FACTORES PSICOSOCIALES

POR DEPENDENCIA Y CARGO
Tipo de Fuentes de
Variable Definición Producto
variable Información
ARO'S, IPO'S
Condiciones
Condiciones higiene industrial,
internas de Informe de
sonoras a las inspecciones de
trabajo / factores
que está seguridad industrial;
Condiciones psicosociales
Ruido habitualmente observación de
del por
expuesta la dependencias y cargos.
medio dependencia
dependencia / Entrevistas con jefes y
ambiente y por cargo
cargo trabajadores de la
de trabajo
dependencia
ARO'S, IPO'S
Condiciones Condiciones de
higiene industrial,
internas de temperatura a las Informe de
inspecciones de
trabajo - que factores
seguridad industrial;
Condiciones está psicosociales
Temperatura observación de
del habitualmente por
dependencias y cargos.
medio expuesta la dependencia
Entrevistas con jefes y
ambiente dependencia / y por cargo
trabajadores de la
de trabajo cargo
dependencia
HUMANO
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Tipo de Fuentes de
Condiciones de
iluminación y de ARO'S, IPO'S
Condiciones
brillantez higiene industrial,
y contraste sobre inspecciones de
trabajo / factores
el plano seguridad industrial;
Iluminación de trabajo a las observación de
del por
que está dependencias y cargos.
medio dependencia
habitualmente Entrevistas con jefes y
expuesta la trabajadores de la
de trabajo
dependencia / dependencia
cargo
ARO'S, IPO'S
Condiciones
Condiciones de higiene industrial,
ventilación inspecciones de
trabajo / factores
a las que está seguridad industrial;
Ventilación habitualmente observación de
del por
expuesta la dependencias y cargos.
medio dependencia
de trabajo
dependencia
ARO'S, IPO'S
Condiciones
Exposición a higiene industrial,
vibraciones inspecciones de
trabajo / factores
y/o movimiento seguridad industrial;
Vibración y Condiciones psicosociales
constante observación de
movimiento del por
habituales en la dependencias y cargos.
medio dependencia
de trabajo
dependencia
ARO'S, IPO'S
Condiciones Exposición a
higiene industrial,
internas de factores de Informe de
inspecciones de
trabajo / riesgo con factores
Peligros de seguridad industrial;
Condiciones potencial de psicosociales
Seguridad observación de
del accidentes por
industrial dependencias y cargos.
medio habituales en dependencia
ambiente la dependencia / y por cargo
trabajadores de la
de trabajo cargo
dependencia
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
Exposición a
ARO'S, IPO'S
Condiciones sustancias
higiene industrial,
internas de neurotóxicas y Informe de
inspecciones de
trabajo / sustancias factores
Peligros Condiciones químicas nocivas psicosociales
observación de
Químicos del para la por
medio salud habituales dependencia
ambiente en la y por cargo
trabajadores de la
de trabajo dependencia /
dependencia
cargo.
ARO'S, IPO'S
Condiciones
higiene industrial,
internas de Exposición a Informe de
inspecciones de
trabajo / contaminantes factores
Peligros Condiciones biológicos psicosociales
observación de
Biológicos del habituales en la por
medio dependencia / dependencia
ambiente cargo y por cargo
trabajadores de la
de trabajo
dependencia
Diseño,
funcionalidad,
facilidades de
alcance y ARO'S, IPO'S
Condiciones
demás higiene industrial,
condiciones de la inspecciones de
Peligros por trabajo / factores
estación de seguridad industrial;
diseño del Condiciones psicosociales
trabajo en observación de
puesto de del por
relación a las dependencias y cargos.
trabajo medio dependencia
características Entrevistas con jefes y
antropométricas trabajadores de la
de trabajo
de los dependencia
trabajadores de la
dependencia
/cargo
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
ARO'S, IPO'S
Condiciones
Condiciones de higiene industrial,
orden y inspecciones de
trabajo / factores
aseo seguridad industrial;
Peligros de Condiciones psicosociales
predominantes en observación de
saneamiento del por
la dependencias y cargos.
medio dependencia
de trabajo
dependencia
Esfuerzo de
procesamiento ARO'S, IPO'S
Condiciones cognitivo higiene industrial,
Informe de
Apremio de internas de habitual en la inspecciones de
factores
tiempo a que trabajo - dependencia y seguridad industrial;
psicosociales
está expuesta Contenido de cargo observación de
por
la la debido a la dependencias y cargos.
dependencia
dependencia tarea - Carga presión por la Entrevistas con jefes y
y por cargo
mental entrega de trabajadores de la
trabajos o dependencia
resultados
Condiciones de
Nivel de
iluminación y de ARO'S, IPO'S
atención Condiciones
brillantez higiene industrial,
exigido por las internas de Informe de
y contraste sobre inspecciones de
principales trabajo - factores
el plano seguridad industrial;
actividades Condiciones psicosociales
de trabajo a las observación de
que del por
que está dependencias y cargos.
se realizan en medio dependencia
habitualmente Entrevistas con jefes y
la ambiente y por cargo
expuesta la trabajadores de la
dependencia de trabajo
dependencia / dependencia
o por el cargo
cargo
Esfuerzo de
Nivel de ARO'S, IPO'S
procesamiento
complejidad y Condiciones higiene industrial,
cognitivo Informe de
velocidad internas de inspecciones de
habitual en la factores
propias de las trabajo / seguridad industrial;
dependencia y psicosociales
tareas Contenido de observación de
cargo por
principales la dependencias y cargos.
debido a la dependencia
que tarea / Carga Entrevistas con jefes y
demanda de y por cargo
se realizan en mental trabajadores de la
coordinación y
la dependencia
ejecución
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
dependencia de varias
y en el cargo. actividades o la
solución de
problemas en
corto tiempo.
Variedad Diversidad de
sensorial, estímulos
temporal, (sensoriales, ARO'S, IPO'S
cognoscitiva, Condiciones espaciales, higiene industrial,
Informe de
espacial, internas de cognoscitivos, inspecciones de
factores
social, que trabajo / sociales y seguridad industrial;
psicosociales
predomina en Contenido de temporales) de la observación de
por
las la tarea y dependencias y cargos.
dependencia
actividades tarea / Carga del lugar donde se Entrevistas con jefes y
y por cargo
de la mental desarrolla la trabajadores de la
dependencia actividad de dependencia
y la dependencia /
en el cargo cargo.
Demanda habitual
Nivel de
en la ARO'S, IPO'S
minuciosidad Condiciones
dependencia / higiene industrial,
que internas de Informe de
cargo inspecciones de
predomina trabajo / factores
respecto al seguridad industrial;
en las Condiciones psicosociales
manejo de observación de
actividades y del por
detalles, dependencias y cargos.
tareas de la medio dependencia
información u Entrevistas con jefes y
dependencia ambiente y por cargo
objetos que trabajadores de la
y de trabajo
requieren de dependencia
del cargo.
precisión.
Carga física Esfuerzo ARO'S, IPO'S
Condiciones Informe de
que fisiológico que higiene industrial,
internas de factores
predomina demanda la inspecciones de
trabajo / psicosociales
en las ocupación, seguridad industrial;
Condiciones por
actividades de generalmente se observación de
del dependencia
la da en dependencias y cargos.
medio y por cargo
dependencia términos de Entrevistas con jefes y
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
ambiente postura trabajadores de la
de trabajo corporal, fuerza, dependencia
movimiento y
traslado de
cargas e implica el
uso de
los componentes
del
sistema
osteomuscular,
cardiovascular y
metabólico,
característicos
de las actividades
que se
desarrollan en la
dependencia u
cargo
Nivel de La
responsabilida responsabilidad es
d la
por bienes, obligación
seguridad de personal (de
terceros, quien ocupa un
información, cargo) o
ARO'S, IPO'S
vida, salud o Condiciones de la dependencia
higiene industrial,
bienestar de internas de (por lo Informe de
inspecciones de
terceros trabajo / que no puede ser factores
,dirección o Condiciones delegada) de psicosociales
observación de
supervisión, del responder por
resultados, medio por la ejecución dependencia
atención al ambiente de unos y por cargo
trabajadores de la
público, , que de trabajo deberes y
dependencia
predomina en resultados
las particulares.
actividades Supone la
y tareas de la definición del
dependencia alcance de
y las
del cargo responsabilidades
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
La cantidad de
personas
Número de que tiene (una Observación de puestos
personas que dependencia / de trabajo; Entrevista
dirige o cargo) bajo con el trabajador;
Contenido de por
supervisa su dirección y Entrevista al jefe o a
la dependencia
directamente. seguimiento Talento Humano
tarea y por cargo
para el logro de
resultados
Definiciones y
Condiciones
prácticas de la Informe de
internas de Informes o documentos
organización factores
trabajo / de Talento Humano,
Políticas de respecto a los psicosociales
Condiciones Entrevista a jefes y
contratación modos y duración por
de la trabajadores de la
habituales de los dependencia
organización/ dependencia y cargo
contratos al y por cargo
Gestión
personal.
Conjunto de
criterios que
rigen la
Condiciones compensación
Informe de
internas de económica del
factores
Condiciones trabajo / trabajo, Informes o documentos
psicosociales
de Condiciones cantidad y de Talento Humano,
por
remuneración de la oportunidad Entrevista a jefes
dependencia
organización/ del pago en
y por cargo
Gestión relación con
el aporte en
trabajo de las
personas
Mecanismos que
emplea Protocolos de entrega
Condiciones
la organización de turno; (herramienta Informe de
internas de
para hacer para factores
trabajo /
Sistemas de seguimiento al órdenes de trabajo). psicosociales
Condiciones
control cumplimiento de Entrevista a jefes y por
de la
órdenes, trabajadores de la dependencia
organización/
resultados y dependencia y cargo y a y por cargo
Gestión
procedimientos de Talento Humano.
trabajo
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
Condiciones Conjunto de
internas de estrategias,
Informe de
trabajo / procedimientos y
Resultados de la factores
Condiciones metodologías que
Trabajo en Encuesta de clima psicosociales
de la utiliza
equipo organizacional; por
organización/ un grupo humano
entrevistas dependencia
Grupo social para
y por cargo
de lograr las metas
trabajo propuestas.
Interacciones
Calidad en las Condiciones
recíprocas
relaciones internas de Informe de
que se dan entre
funcionales, trabajo / factores
las Resultados de la
jerárquicas, Condiciones psicosociales
personas durante encuesta de clima
de del por
la organizacional
cooperación, medio dependencia
realización de
e ambiente y por cargo
cualquier
informales. de trabajo
actividad.
Condiciones
internas de
Resultados de la Informe de
trabajo / Soporte social de
encuesta de clima factores
Condiciones compañeros y
Apoyo social organizacional; psicosociales
de la jefes hacia
intralaboral Entrevista con jefes y por
organización/ los compañeros
con trabajadores de la dependencia
Grupo social de trabajo
dependencia y cargo y por cargo
de
trabajo
Modalidad de
horario de
Condiciones trabajo:(jornada
internas de diurna), por turnos Informe de
trabajo / con factores
Tipo de
Condiciones rotación de horario psicosociales
horario Talento Humano
del una por
de trabajo
medio vez a la semana dependencia
ambiente cada 8 y por cargo
de trabajo horas.
Para el informe
por
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
dependencia se
considera
la proporción de
personas
por tipo de
horario.
Tiempo del día

Condiciones
durante el Informe de
internas de
cual el trabajador factores
trabajo /
está al psicosociales
Jornada Condiciones Talento Humano
servicio de la por
de la
organización dependencia
organización/
o en función de su y por cargo
organización
trabajo.
Patrones de
diseño para
organizar una
empresa
/dependencia, con
el fin
de cumplir las
Posibilidades metas
de propuestas y Documento de
participación y lograr el Estructura organizativa,
Condiciones por
estructura objetivo deseado, organigrama, Entrevista
de la dependencia
organizacional los
organización/ y por cargo
cuales influyen en
las
posibilidades de
participación y
comunicación de
las
personas.
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
Conjunto de
técnicas y
actividades
encaminadas
Condiciones a facilitar y agilizar Informe de
internas de el flujo factores
Mecanismos
trabajo / de mensajes que Entrevista al jefe y a psicosociales
de
Condiciones se dan Cultura organizacional. por
comunicación
de la entre los dependencia
organización/ miembros de la y por cargo
organización, o
entre la
organización y su
medio
Posibilidad para
que el
trabajador
organice su
trabajo y modifique
el
orden de las
Condiciones operaciones
Informe de
internas de para lograr una
factores
trabajo / mejor
Resultados de encuesta psicosociales
Autonomía Condiciones acomodación,
de clima organizacional por
de la aumentar el
dependencia
organización/ rendimiento y
y por cargo
Gestión lograr los
resultados con un
menor
esfuerzo, así como
a la
posibilidad de
controlar su propia
labor.
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
Disponibilidad y
pertinencia de
Condiciones recursos Informe de
internas de físicos e factores
trabajo / informáticos Observación de la psicosociales
Tecnología
Condiciones requeridos para dependencia, Entrevista por
de la atender dependencia
organización las y por cargo
responsabilidades
confiadas.
Condiciones
internas de Cantidad de
Informe de
trabajo / trabajo que
Observación de la factores
Condiciones se asigna a un
Ritmo de dependencia, Entrevista, psicosociales
de la individuo
trabajo Entrevista con jefes y por
organización/ /dependencia para
con trabajadores dependencia
Grupo social la
y por cargo
de jornada.
trabajo
Hechos, deseados
o no, que ocurren
en la vida laboral
de un sujeto
/dependencia, que
Condiciones tienen una
internas de importancia tal que Informe de
Eventos trabajo / ejercen un impacto Observación de la factores
vitales Condiciones en términos de dependencia y cargo, psicosociales
de índole del vivencias Entrevista con jefes y por
laboral medio emocionales o que con trabajadores dependencia
ambiente pueden introducir y por cargo
de trabajo cambios en los
hábitos y
costumbres y que
requieren de un
esfuerzo
adaptativo
HUMANO
Versión: 0

Tipo de Fuentes de
Estado de las
relaciones
políticas en una
zona,
Situación condiciones de
política, vida de la
social y población, Observación de
económica situación de condiciones de
de la zona y orden público, entorno; Entrevista Informe de
Factores
del estabilidad con trabajadores y factores
extra
país que social y las formas con jefes; Consulta psicosociales
laborales
impacta de de de información sobre por
/macro
forma directa producción de orden dependencia
entorno
la cada zona, público: y por cargo
dependencia y disponibilidad inspecciones de
el de infraestructura seguridad industrial.
cargo en de
estudio servicios públicos,
de salud,
transporte,
educación y
vivienda.
7.5. Criterios de Valoración de los Factores Psicosociales
Tabla 6. Criterios de Valoración de los Factores Psicosociales

CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS PELIGROS PSICOSOCIALES
Criterio Condición cotidiana Evento vital negativo
Alto 3 Medio 2 Bajo 1 Alto 3 Medio 2 Bajo 1
Tiempo de Exposición Exposición Exposición Exposición Exposición Exposició
exposición constante o de casi de muy durante de más de n
superior a medio día / ocasional o más un mes y muy
medio día / jornada rara, menos de cuatro menos de ocasional
jornada. de una meses cuatro o
cuarta parte rara, hasta
del día. de un mes
HUMANO
Versión: 0
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS PELIGROS PSICOSOCIALES

Criterio Condición cotidiana Evento vital negativo
Alto 3 Medio 2 Bajo 1 Alto 3 Medio 2 Bajo 1
Frecuencia Casi todos Tres o más Hasta dos
Hasta 15 Hasta 7 Una vez al
de los veces al veces al
días días. año
presentación días año año
Alta Alta
molestia, Molestia molestia, Molestia
muy moderada, muy moderada,
Leve Leve
Intensidad fatigante, soportable fatigante, soportable
molestia molestia
motivo de pero motivo de pero
queja fatigante queja fatigante
frecuente. frecuente.
Exposición Exposició
Exposición muy Exposición Exposición n
Exposición
constante o ocasional o durante de más de muy
Tiempo de de casi de
superior a rara, menos más un mes y ocasional
exposición medio día /
medio día / de una de cuatro menos de o
jornada
jornada. cuarta parte meses cuatro rara, hasta
del día. de un mes
Frecuencia Casi todos Tres o más Hasta dos

Hasta 15 Hasta 7 Una vez al
de los veces al veces al
días días. año
presentación días año año
Alta Satisfacció
Alta
Satisfacción satisfacció n
satisfacción,
moderada, n, moderada,
muy
se identifica muy se Leve
tranquilizant Leve
Intensidad como algo tranquilizan identifica satisfacció
e, molestia
positivo te, como algo n
motivo de
aunque no motivo de positivo
valoración
se destaca valoración aunque no
frecuente
frecuente.. se destaca
Valoración del nivel de protección para cada criterio: Alto = 3, Medio = 2, Bajo = 1 Tiempo de
exposición debe entenderse como el periodo durante el cual el individuo se adapta al
cambio que implica experimentar el evento vital
HUMANO
Versión: 0
7.5.1. Evaluación de los Factores Psicosociales y sus Efectos Por Caso
Paralelamente al estudio del cargo se revisan los posibles “caso”. Este punto ser refiere a un
informe detallado de los factores psicosociales (intralaborales, extralaborales e individuales) del
trabajador correlacionándolos con la base de ausentismo por enfermedad, para a establecer si
se declara como “caso” para el programa de vigilancia epidemiológica. Además permite plantear
un plan de intervención y seguimiento posible para cada servidor.
Tabla 7 Variables Psicosociales Individuales para Estudio de Casos
VARIABLES PSICOSOCIALES INDIVIDUALES PARA ESTUDIO DE CASOS
Tipo de Fuente de la
Variable Definición producto
variable información
Informe proceso
de
selección.
Entrevista
Modos habituales de y valoración Proceso de
Características reaccionar y de psicológica o selección
Factores
o comportarse propios de psiquiátrica. de
individuales /
rasgos de la Historia personal/
personales
personalidad estructura psíquica de clínica Informe de
cada individuo. (Resultados caso
pruebas
psicodiagnósticas
aplicadas
previamente)
Capacidad para
Informe proceso
anticipar,
de Proceso de
sobrevivir, resistir y
selección. selección
Vulnerabilidad Factores recuperarse del
Historia clínica de
al individuales / impacto
y/u ocupacional. personal/
estrés personales de una amenaza o
(Entrevista y Informe de
situación
valoración caso
potencialmente
psicológica).
tensionante
Esfuerzos cognitivos y
conductuales Proceso de
constantemente Historia clínica selección
Factores
Estilos de cambiantes que se y/ u ocupacional; de
individuales /
afrontamiento desarrollan para Entrevista con el personal/
personales
manejar trabajador Informe de
las demandas caso
específicas
HUMANO
Versión: 0
externas y/o internas

que
son evaluadas como
excedentes o
desbordantes de los
recursos del individuo
(Lazarus y Folkman,
1986)
variables de género,
edad, Historia clínica y/u
estado civil, raza, lugar ocupacional;
Factores de Documentos del
Moderadores Informe de
individuales / procedencia; y su Proceso de
demográficos caso
Moderadores comportamiento en el selección;
caso (moderador Entrevista con el
protector trabajador
o predisponerte)
Variables cognitivo
afectivas del
trabajador:
mecanismos de
resistencia
al estrés, experiencias
pasadas, aptitudes,
Historia clínica
Factores habilidades,
Moderadores y/ u ocupacional; Informe de
individuales / motivación,
cognoscitivos Entrevista con el caso
Moderadores autoestima, educación,
trabajador
habilidades, locus de
control, tolerancia a la
ambigüedad; y su
comportamiento en el
caso (moderador
protector
o predisponerte)
Red compuesta por Entrevista con el
familia, amigos, trabajador;
Factores del vecinos y Historia
Apoyo social Informe de
entorno del miembros de la clínica y/u
extralaboral caso
trabajador comunidad que está ocupacional;
disponible para brindar (valoración
ayuda psicológica, psicológica).
HUMANO
Versión: 0
física y
financiera en los
momentos de
necesidad.
Congruencia entre los
objetivos y
Identificación Factores
motivaciones
con la intralaborales/ Entrevista con el Informe de
individuales y los
tarea/ Interfase trabajador caso
objetivos
organización persona tarea
y naturaleza de la
tarea.
Entrevista con
el trabajador y
Condiciones
Situación Nivel de ingresos y con miembros de
externas al
económica gastos del su grupo
trabajo,
del grupo trabajador y su núcleo familiar, Reportes
micro entorno
familiar familiar. de
del trabajador
Talento Humano
o psicología
Nivel promedio de
formación Entrevista con
Condiciones alcanzado por los el trabajador y
Situación externas al miembros del con miembros de
educativa trabajo / núcleo familiar del su grupo Informe de
del grupo micro entorno trabajador, familiar, Reportes caso
familiar del en relación con el nivel de
trabajador/ esperado Talento Humano
para su edad y o psicología
condición.
Relación entre el hogar

y el Entrevista con
Condiciones trabajo que genera una el trabajador y
externas al interacción entre con miembros de
Interfase
trabajo / ambos su grupo Informe de
trabajo
micro entorno ambientes (interface) familiar, Reportes caso
familia
del por cuanto de
trabajador/ ambos se influyen de Talento Humano
diferentes o psicología
maneras.
HUMANO
Versión: 0
Relaciones
Entrevista con
Relaciones interpersonales y
Condiciones el trabajador y
familiares familiares son las
externas al con miembros de
e interacciones
trabajo / su grupo Informe de
interpersonales recíprocas que se dan
micro entorno familiar, Reportes caso
en entre las
del de
el contexto personas en el
trabajador/ Talento Humano
extralaboral escenario de la
o psicología
vida extralaboral.
Deberes de una
persona en
relación con las
personas del
núcleo familiar con
quien se
Entrevista con
relaciona. Entre las
obligaciones
más frecuentes se
Obligaciones trabajo / su grupo Informe de
hallan:
familiares micro entorno familiar, Reportes caso
labores domésticas,
del de
cuidado de
niños, atención de
o psicología
adultos mayores, de
familiares
discapacitados o de
familiares
enfermos; estudio,
entre otras.
HUMANO
Versión: 0
Red compuesta por

familia, amigos,
Entrevista con
vecinos y
miembros de la
comunidad que está
Apoyo social trabajo / su grupo Informe de
disponible para brindar
extralaboral micro entorno familiar, Reportes caso
ayuda psicológica,
del de
física y
financiera en los
o psicología
momentos de
necesidad.
Tiempo y medio de
Entrevista con
transporte
empleado por el
Tiempo del externas al con miembros de
trabajador para
desplazamiento trabajo / su grupo Informe de
desplazarse en el
casa micro entorno familiar, Reportes caso
trayecto
- trabajo – casa del de
comprendido entre la
vivienda y
o psicología
el trabajo
Condiciones de
seguridad de la
Entrevista con
vivienda del trabajador,
el trabajador y
Condiciones acceso
con miembros de
Condiciones de externas al a servicios públicos,
su grupo
la trabajo, nivel de
familiar, Reportes
vivienda micro entorno ocupación de la
de
del trabajador vivienda
Talento Humano
(hacinamiento o
o psicología
compartida con
otras familias).
HUMANO
Versión: 0
Nivel promedio de
formación Entrevista con
Condiciones alcanzado por los el trabajador y
Situación externas al miembros del con miembros de
educativa trabajo / núcleo familiar del su grupo Informe de
del grupo micro entorno trabajador, familiar, Reportes caso
familiar del en relación con el nivel de
trabajador/ esperado Talento Humano
para su edad y o psicología
condición.
Periodo de tiempo no
sujeto a
obligaciones, pese a
ello, en el
tiempo libre se realizan
una
serie de actividades,
Entrevista con
que aunque
no son propiamente
laborales
Actividades del trabajo / su grupo Informe de
pueden llegar a ser
tiempo libre micro entorno familiar, Reportes caso
obligatorias,
del de
tales como las tareas
domésticas cotidianas,
o psicología
los
desplazamientos sobre
todo en
las grandes ciudades,
las
compras de primera
necesidad
Condiciones
Práctica de
externas al Actividades físicas
ejercicio
trabajo / regulares tres Historia clínica Informe de
o actividad
micro entorno o más veces a la ocupacional caso
deportiva
del semana
regular
trabajador/
HUMANO
Versión: 0
Entrevista con el
Procesos de formación
Actividades Condiciones trabajador y con
que el
educativas externas al miembros de su
trabajador adelanta Informe de
adelantadas en trabajo/micro grupo familiar,
habitualmente en su caso
horario entorno del Reportes de
horario
extralaboral trabajador/ Talento Humano
fuera del trabajo.
o psicología
Entrevista con
Conjunto de
Actividades actividades
laborales productivas que realiza
trabajo / su grupo Informe de
desarrolladas en
micro entorno familiar, Reportes caso
paralelamente individuo de forma
del de
la SDIS adicional a
sus ingresos básicos
o psicología
Hechos, deseados o
no, que
ocurren en la vida
extralaboral
de un sujeto, que
tienen una Entrevista con
Condiciones importancia tal que el trabajador y
externas al ejercen un con miembros de
Eventos vitales
trabajo / impacto en términos de su grupo Informe de
de índole
micro entorno vivencias emocionales familiar, Reportes caso
extralaboral
del o que de
trabajador/ pueden introducir Talento Humano
cambios en o psicología
los hábitos y
costumbres y que
requieren de un
esfuerzo
adaptativo.
Situación Estado de las Observación de

Condiciones
política, relaciones políticas de condiciones de
externas al
social y una zona, condiciones entorno; Informe de
trabajo,
económica de vida de la población, Entrevista con caso
micro entorno
de la localidad situación de orden el trabajador o
del trabajador
y del país público, estabilidad con su jefe;
HUMANO
Versión: 0
social, formas de Consulta de

producción de cada información
zona, disponibilidad de sobre orden
infraestructura de público
servicios públicos,
salud, transporte,
educación y vivienda.
Protocolo para la determinación de origen de las patologías derivadas del estrés. Ministerio de la
Protección Social 2004.
Tabla 8. Variables de Efectos y del Estado de Salud Individual para el Estudio de Casos
VARIABLES DE EFECTOS Y DEL ESTADO DE SALUD INDIVIDUAL PARA EL ESTUDIO

DE CASOS
Número de
accidentes de trabajo
en el período
Posibles
detallados por
efectos
causas, por oficio. Informe de
organizacional
Accidentes de Indicador acumulado Reporte y análisis efectos de los
es de los
Trabajo de frecuencia de de accidentalidad factores
factores de
accidentes de psicosociales
riesgo
trabajo del año
psicosocial
inmediatamente
anterior en la
dependencia.
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Indicador acumulado
de
frecuencia de
ausentismo
médico del año
inmediatamente
anterior,
asociado a
Posibles enfermedades
Índices de efectos de interés
Programa de Informe de
ausentismo organizacional ocupacional en la
vigilancia efectos de los
médico es de los dependencia en
epidemiológica factores
de interés factores de estudio
del ausentismo psicosociales
ocupacional riesgo Número de días de
psicosocial ausencia
médica del año
inmediatamente
anterior,
asociados a
enfermedades
de interés
ocupacional en el
oficio en estudio.
Enfermedades
Enfermedades Posibles listadas en el
de efectos decreto 2566 del
Entrevista con
interés individuales y 2009, de Informe de
el trabajador,
ocupacional organizacional las cuales se efectos de los
Reportes de
asociadas a es de los sospecha que factores
Ausentismo por
posibles factores de existe una posible psicosociales
incapacidad
reacciones de riesgo asociación a
estrés psicosocial respuestas de
estrés.
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Posibles
efectos Enfermedades
Enfermedades
individuales y listadas en el Informe de
profesionales Reportes de los
organizacional decreto 2566 del efectos de los
causadas por médicos
es de los 2009, factores
estrés tratantes
factores de declaradas como psicosociales
ocupacional
riesgo profesionales
psicosocial
las estructuras y
procesos
que ocurren en un
medio
laboral a partir de
Posibles tres
efectos relaciones básicas: la
Informe de
organizacional persona con la
Clima efectos de los
Clima laboral es de los administración o la
Organizacional factores
factores de gerencia, la persona
psicosociales
riesgo con su
psicosocial rol u organización y
la
persona con sus
pares o
compañeros(as) de
trabajo
coronaria, padres con
enfermedad
cardiaca o
enfermedad de vasos
Antecedentes Factores
sanguíneos, historia
heredo individuales / Historia clínica
familiar de Informe de
- familiares de Condiciones Examen
altos niveles de caso
hipertensión de ocupacional
colesterol,
arterial salud
alteraciones de la
coagulación
sanguínea, diabetes
y obesidad.
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Índice de masa
corporal de 30 o Historia clínica
Factores
más kg/m2. (registro de
individuales /
(U.S. Department of talla, altura Informe de
Obesidad Condiciones
health and e IMC) caso
de
human services, Examen
salud
National Institutes ocupacional
of Health, 2000
La hipertensión
arterial es una
enfermedad de
etiología múltiple
caracterizada por
elevación
persistente de la
Factores presión arterial
individuales / sistólica, diastólica o Historia clínica
Hipertensión Informe de
Condiciones de ambas. Los Examen
arterial caso
de valores de referencia ocupacional
salud serán los
vigentes a la fecha
de la evaluación
(U.S. Department of
health and
human services,
National Institutes
of Health, 2003).
Factores
Los valores de
individuales / Historia clínica
referencia serán los Informe de
Dislipidemia Condiciones Examen
vigentes a la fecha caso
de ocupacional
de la evaluación
salud
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Uso y abuso
de
Entrevista con
Sustancias
el trabajador,
psicoactivas Factores
Según sea definido Reportes deTalento
(alcohol, individuales /
por los criterios Humano Informe de
nicotina, Condiciones
diagnósticos vigentes o psicología, caso
cafeína, de
(DSM o CIE) Historia
marihuana, salud
clínica ; Hoja
cocaína y
de vida;
todas las
demás )
Entrevista con
Otros
el trabajador,
problemas Factores Según sean definidos
Reportes de
personales de individuales / por los
Talento Humano Informe de
adicciones (por Condiciones criterios diagnósticos
o psicología, caso
ejemplo juegos de vigentes (DSM
Historia
de salud o CIE)
clínica ; Hoja
azar)
de vida;
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
El término diabetes
mellitus (DM)
describe un desorden
metabólico de
múltiples etiologías,
caracterizado
por hiperglucemia
crónica con
disturbios en el
Factores metabolismo de los
individuales / carbohidratos, grasas Historia clínica
Informe de
Diabetes Condiciones y proteínas y Examen
caso
de que resulta de ocupacional
salud defectos en la
secreción y/o en la
acción de la
insulina. Los criterios
diagnósticos
que se aplican serán
los vigentes a
la fecha (World
Health
Organization, 2002)
Resultado positivo de
infección de la
Factores mucosa gástrica del
individuales / H. Pylori, Historia clínica
Helicobacter Informe de
Condiciones confirmada por Examen
pylori caso
de cualquiera de los ocupacional
salud test diagnósticos
aceptados por la
comunidad médica.
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Aquellos agentes
anti-inflamatorios
cuyo mecanismo de
acción
involucre la inhibición
Factores de la enzima
Consumo individuales / ciclooxigenasa-1 Historia clínica
Informe de
crónico de Condiciones (COX-1) son los antecedentes
caso
AINES de que han sido tóxicos
salud implicados en el
desarrollo de las
úlceras. (American
Gastroenterological
Association,
2000)
Tener un diagnóstico
de una
enfermedad
sistémica crónica.
Factores
Dentro de estas
Enfermedades enfermedades se Informe de
Condiciones Examen
sistémicas contemplan: caso
de ocupacional
enfermedades
salud
pulmonares, cirrosis
y sepsis, sí
están o no bajo
control.
Dentro de esta
Factores Historia clínica
categoría se
Historia de individuales / (valoración
encuentra el abuso Informe de
abuso o Condiciones psicológica de
físico y el abuso caso
maltrato infantil de antecedentes
sexual. (Drossman et
salud personales).
al. 1995)
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Patrones anormales
de la
motricidad intestinal,
Alteraciones Factores
múltiples, no
idiopáticas de individuales / Historia clínica
específicos ni Informe de
la Condiciones Examen
consistentes. caso
motilidad de ocupacional
(Asociación
intestinal salud
Colombiana de
Gastroenterología,
2003)
Factores Presencia o
Antecedente
individuales / antecedencia del Historia clínica
heredo - Informe de
Condiciones trastorno respectivo Examen
familiares de caso
de en familiares ocupacional
depresión
salud en primer grado.
Historia de trastornos
Factores
Historia de mentales
trastornos previos (usualmente Informe de
Condiciones Examen
mentales de tipo ansioso caso
de ocupacional
previos o depresivo), en
salud
remisión o activos.
Dolores en el cuello y
espalada,
tensión muscular,
dolor de cabeza,
insomnio,
somnolencia,
Efectos de los
palpitaciones, Historia clínica
Síntomas de factores de Informe de
cambios fuertes en el Examen
estrés riesgo caso
apetito, dificultades ocupacional
psicosocial
para
concentrarse,
cansancio,
sentimientos de
angustia o
ansiedad, etc.
HUMANO
Versión: 0

DE CASOS
Historia de
diagnósticos hechos
al
Efectos de los Historia
trabajador respecto a
Morbilidad factores de clínica; Reportes de Informe de
alteraciones
diagnosticada riesgo los médicos caso
significativas de
psicosocial tratantes
salud (diferentes
de trastornos
mentales)
Posibles
efectos
individuales y Resultados de la
Informe de
Rendimiento organizacional calificación del Informe de
gestión por
laboral es de los desempeño de los caso
dependencia
factores de dos años anteriores
riesgo
psicosocial
Protocolo para la determinación de origen de las patologías derivadas del estrés. Ministerio de la
Protección Social 2004.
Para determinar la pertinencia clasificarlo como “caso”, para el PVE en Riesgo Psicosocial se
debe tener en cuenta:
 Los reportes de ausentismo laboral por incapacidad (Funcionarios de planta) en los cuales
registran los días por incapacidad de trabajadores con diagnósticos de patologías en las que
el médico tratante asocia con estrés. Para el caso de contratistas que soliciten asesoría
psicológica asociada a condiciones inadecuadas de trabajo y se solicitara el reporte de la
EPS tratante.
 Evaluación el informe de factores psicosociales.
Para clasificar los posibles “casos” de enfermedades generadas por el estrés se utilizará el
procedimiento documentado en el Protocolo diseñado por Ministerio de la Protección Social,
2004.
HUMANO
Versión: 0
8. DISEÑO DE ACTIVIDADES DE LA INTERVENCIÓN
8.1. Diseño Participativo
Teniendo en cuenta las características del riesgo Psicosocial es importante el establecimiento de

acciones que permitan la mitigación y control de los riesgos en el aspecto psicosocial, en este
sentido debe permitir la participación de las áreas y dependencias involucradas de la Secretaria
de Integración Social.
8.2. Priorización de Necesidades
Es importante establecer las condiciones de gravedad y peligros por riesgos psicosociales que
se tienen, estableciendo por supuesto condiciones de intensidad, frecuencia, numero de
expuestos, impacto y efectos en los funcionarios, que permitan, focalizar las acciones según sea
la condición de prioridad. De ahí, la necesidad de evaluaciones que permitan establecer los
diferentes niveles de riesgo psicosocial en los individuos de acuerdo a las escalas establecidas
para la medición del estrés y los riesgos psicosociales.
8.3. Enfoque Sistémico
La seguridad y salud en el trabajo debe ser vista como sistémica, en éste mismo sentido la
valoración del riesgo psicosocial, como factor que se estructura desde diferentes escenarios
(intralaboral, extralaboral y bajo condiciones individuales del trabajador) lo cual lleva a generar
como un factor multidimensional con la capacidad de afectar no uno, sino múltiples sistemas bajo
un efecto dominó, en riesgo psicosocial todas las acciones deben ir encaminadas al control y
mejoramiento de las condiciones del trabajador así como de su entorno en relaciones
multicausales (individual y colectivamente).
8.4. Enfoque de Proceso
Las diferentes intervenciones vistas a la luz del PVE en Riesgo Psicosocial deben plantearse en
términos de corto, mediano y largo plazo, que permitan generar desarrollos progresivos y
mantenidos. Este es el escenario para el desarrollo de una planeación, y estructura para una
adecuada vigilancia epidemiológica en riesgo psicosocial, que lleva a la estructuración de
actividades y programas que permitan cumplir el objetivo final que es la prevención en salud.
8.5. Enfoque de resultados
En el marco de diseño del Programa de Vigilancia Epidemiológica en Riesgo Psicosocial para la

Secretaria de Integración Social se busca un escenario de intervención del riesgo dirigida a la
obtención de unos resultados para el control y reducción del riesgo Psicosocial, estableciendo el
riesgo a intervenir, las actividades a ejecutar, la justificación de las mismas, determinando lo que
se quiere lograr, la población objeto.
HUMANO
Versión: 0
8.6. Vigilancia epidemiológica
Este escenario implica el manejo de documentación y de la información sobre la situación, previa

y posterior de la intervención para establecer líneas base y poder determinar impactos en el
desarrollo de los sistemas así como el reconocimiento y control de las diferentes variables que
hacen parte del factor psicosocial.
9. PLAN DE SALUD MENTAL PARA COMISARÍAS DE FAMILIA
En cumplimiento al artículo 8 del Acuerdo 662 de 2016, la Secretaría Distrital del Integración
Social implementará planes de preservación de la salud mental de los servidores y contratistas
de las comisarías de familia, para lo cual atenderá los siguientes postulados:
 Expedir un plan anual de salud mental, que acoja los lineamientos de los organismos
internacionales y nacionales sobre salud mental de servidores de programas sociales.
 Implementar rotaciones periódicas del personal con el propósito de garantizar su salud
mental.
 Propiciar periódicamente por lo menos cada 3 meses, actividades, programas terapéuticos
y/o espacios de intercambio grupales, que tengan carácter obligatorio.
9.1. Acciones a Desarrollar en el Plan Anual de Salud Mental
De acuerdo con la normatividad vigente y a la naturaleza de las funciones u obligaciones

contractuales desempeñadas por los servidores o contratistas de las comisarías de familia del
Distrito Capital, anualmente se implementarán las siguientes acciones:
9.1.1. Evaluación, monitoreo e intervención del riesgo psicosocial en los servidores

públicos y contratistas en comisarías de familia de Bogotá:
En el marco del programa de vigilancia epidemiológica, establecido por el subsistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo, para la prevención de los factores de riesgo psicosocial que
tiene establecida la entidad y teniendo en cuenta que se aplica la batería de riesgo psicosocial, a
los servidores y contratistas que desarrollan sus actividades en las comisarías de familia;
anualmente, se programa la retroalimentación de resultados, intervención de los dominios
identificados en la batería, con valoración muy alto y alto, capacitación y talleres en prevención
de riesgo psicosocial, además de actividades recreativas y de intercambios grupales, así:
 Retroalimentación de resultados de encuesta psicosocial: Se desarrolla mediante

reuniones grupales y en forma individual solamente en aquellos casos que ameriten
intervención.
 Intervención: Se hará intervención de los dominios identificados como muy altos y altos de
acuerdo con los resultados de la batería de factores de riesgo psicosocial.
HUMANO
Versión: 0
 Talleres o capacitaciones de prevención del riesgo psicosocial: Teniendo en cuenta que

la población trabajadora de las comisarías de familia, por su dinámica de permanente
atención a casos relacionados con violencia, se consideran como población
ocupacionalmente expuesta a factores de riesgo psicosocial, por ello se hace
indispensable realizar talleres o jornadas periódicas de capacitación en temas que resultan
de alta utilidad para la prevención y particularmente para generar factores protectores, a
saber:
a) Prevención maltrato y acoso laboral

b) Resiliencia
c) Trabajo en equipo y comunicación
d) Convivencia laboral
e) Autocuidado
f) Prevención y manejo del estrés
g) Socialización del Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estas actividades de prevención, intervención y capacitación se concertarán con los diferentes

comisarios de familia con el objetivo de garantizar la presencia de los servidores y contratistas y
dar buen uso a los recursos públicos invertidos en el plan de salud mental.
9.1.2. Actividades recreativas y/o espacios de intercambio grupales

Las actividades de bienestar, recreación y deportes, previstas por la Entidad para sus servidores
y contratistas, tienen especial énfasis en las comisarías de familia, particularmente por la
exposición a los factores de riesgo psicosocial.
Anualmente se proyectan distintitas actividades recreativas, culturales y familiares, en el marco

del Programa de Bienestar e Incentivos establecido por la Secretaría, priorizando la inscripción
de los servidores y contratistas de comisarías de familia, buscando alcanzar la mayor
participación, en la oferta recreativa, cultural y deportiva a éste importante grupo de servidores y
contratistas. Entre otras actividades se contemplan, el día de la familia, olimpiadas deportivas,
vacaciones recreativas, ciclopaseos, día del niño, talleres de salud financiera, entre otras.
9.1.3. Acciones Terapéuticas
La Entidad desarrolla contratos o convenios con instituciones de reconocida experiencia en la

intervención terapéutica, con el objetivo de realizar actividades a nivel individual y colectivo, que
contribuyan en el mejoramiento de las condiciones de salud mental para los servidores y
contratistas de comisarías de familia.
Dichas actividades se priorizaran de acuerdo con los resultados de aplicación de la batería,

recomendaciones de medicina laboral, análisis del ausentismo laboral, entre otras fuentes
diagnósticas, así:
HUMANO
Versión: 0
 Proceso terapéutico individual: Consiste en la atención individual a los servidores y

contratistas con valoraciones altas o muy altas según los dominios de la batería aplicada. La
selección de las personas que acceden a este beneficio son citadas y retroalimentadas de
acuerdo a los resultados de la batería, por profesionales del equipo de prevención de riesgo
psicosocial, bajo la figura del consentimiento informado.
 Proceso terapéutico grupal: Este proceso tiene como eje principal, el “autocuidado” y se
desarrolla en 3 módulos de trabajo. Se programan talleres, con participantes pertenecientes
a las diferentes comisarías de familia, convocadas por la Subdirección para la familia, con
apoyo y orientación del equipo de prevención de riesgo psicosocial.
Una vez finalizada la intervención terapéutica, el proveedor o entidad entregará al Subsistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, informe técnico donde registra las variables
sociodemográficas, metodologías usadas, conclusiones y recomendaciones, entre otras. Toda la
información que arroja la intervención terapéutica, servirá de base para el monitoreo y
seguimiento de las condiciones de salud y fortalecimiento del programa de vigilancia
epidemiológica que se desarrolla en la entidad y goza de la confidencialidad establecida en la
normatividad vigente.
9.1.4. Rotaciones Periódicas del Personal
Con el fin de dar cumplimiento a la normatividad vigente y considerando que se hace necesaria
la rotación periódica, como estrategia de protección de la salud mental de los servidores y
contratistas de comisarías de familia, se dará prioridad a las solicitudes de reubicación y se rotará
al personal entre las 32 comisarías de la ciudad.
El siguiente cuadro muestra en resumen las actividades, responsables y recursos necesarios para
su desarrollo:
ACTIVIDADES RESPONSABLE RECURSOS
Subdirección de Gestión y Recurso Humano

EVALUACIÓN Y MONITOREO Desarrollo del Talento
Recurso Financiero
DEL RIESGO PSICOSOCIAL Humano- Componente Riesgo
Psicosocial Recurso Logístico
Subdirección para la Familia Recurso Humano

Subdirección de Gestión y
ACCIONES TERAPÉUTICAS Desarrollo del Talento Recurso Financiero
Humano- Componente Riesgo
Psicosocial. Recurso Logístico
Subdirección de Gestión y
TALLERES Y/O Desarrollo del Talento Recurso Humano
CAPACITACIONES Humano- Componente Riesgo
Psicosocial
ACTIVIDADES Subdirección de Gestión y Recurso Humano
RECREATIVAS Y/O Desarrollo del Talento
HUMANO
Versión: 0
ESPACIOS DE Humano- Programa de Recurso Financiero

INTERCAMBIO GRUPALES Bienestar Social e Incentivos
Recurso Logístico
Subdirección para la Familia- Recurso Humano

ROTACIONES PERIÓDICAS Subdirección de Gestión y
DEL PERSONAL Desarrollo de Talento Humano
Consultar cronograma de actividades del plan de salud mental para las Comisarías de Familia,
disponible en la Coordinación del Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
10. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN
10.1. Actividades y Programas de Vigilancia en Riesgo Psicosocial
Las diferentes actividades y programas en riesgo psicosocial estarán orientadas de acuerdo al

sujeto o grupo a quien vaya dirigida la intervención, y podrá tener igualmente uno o varios
responsables.
Las formas de dichas intervenciones podrán ser, individuales o colectivas y encaminadas

a:
 Promoción de la salud (nivel primario)

 Prevención de la enfermedad (nivel secundario)
 Disminución de casos de enfermedad asociada a Riesgo Psicosocial (nivel terciario)
Los tipos de actividades podrán encaminarse a:
 Desarrollo personal (colectivo o individual)

 Modificación de condiciones ambientales en los sitios de trabajo
 Modificación de condiciones organizacionales
 Servicios asistenciales (orientación, asesoría, otros)
11. RESPONSABLES DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN RIESGO

PSICOSOCIAL
Serán responsables del Programa de Vigilancia Epidemiológica en Riesgo Psicosocial los

Directivos de las diferentes áreas de la Secretaria Distrital de Integración Social en cuanto a
manejo de recursos, supervisión, seguimiento y cumplimiento del Programa en lo referente al
escenario administrativo y legal. Los profesionales del Subsistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo deberán velar por la ejecución de las diferentes políticas y programas de seguridad y
salud en el trabajo, estarán a cargo de la coordinación y divulgación de todas las acciones y
procedimientos y de velar por la adecuada ejecución de las mismas.
HUMANO
Versión: 0
Líderes, Gestores de Talento Humano y COPASST, velaran por el cumplimiento de las

actividades, la aplicación, control, y seguimiento de las políticas de Seguridad y salud en el
Trabajo, cuidaran por la seguridad de su equipo humano promoviendo factores protectores y
corrigiendo o reportando aquellas condiciones que atenten contra la seguridad y salud de los
trabajadores.
Servidores y Contratistas, serán responsables por el cumplimiento de las normas en seguridad y

salud del trabajo y gestores de comportamientos saludables que prevengan la ocurrencia de
accidentalidad y enfermedad, aportando a ambientes adecuados y que posibiliten una mejor
calidad de vida y salud.
12. INDICADORES
12.1. Indicadores de Proceso
Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SVE Psicosocial
a. Indicador de cumplimiento del Plan de Trabajo
 Índice de cumplimiento (IC)
IC: N° de actividades implementadas X 100

N° de actividades planeadas
 Indicador de cobertura (ICBT)
ICBT: N° de trabajadores cubiertos por la actividad X 100

N° de total de trabajadores objeto de la actividad
b. Investigación de Enfermedad Laboral por casos de Salud Mental (IEL)
IEL : N° de investigaciones realizadas a EL nuevas por casos de Salud Mental X 100

N° de enfermedades Laborales nuevas por casos de Salud
HUMANO
Versión: 0
12.2. Indicadores de Estructura
Medidas verificables de la disponibilidad y acceso al Programa de Vigilancia Epidemiológica
c. Socialización del PVE Psicosocial (SPVE)
SPVE: N° de Dependencias con PVE socializadas X 100

N° de Dependencias con PVE evaluadas
d. Actividades en prevención (AP)
AP: N° de Actividades programadas de Prevención X 100

N° de Actividades realizadas
12.3. Indicadores de Resultado
Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo definido teniendo como base el
Plan de Trabajo y la aplicación de los recursos propios del programa
e. Incidencia Anual (IA)
IA: N° De casos de salud nuevos + antiguos x 100

N° De expuestos en el período
f. Prevalencia Anual (PA)
PA: N° De trabajadores expuestos al riesgo con diagnostico x 100

N° Total de trabajadores en el periodo
HUMANO
Versión: 0
g. Disminución de Casos de Acoso Laboral Anual (DCAL)
DCAL: N° de Casos Reportados al Comité de Convivencia Laboral (vigencia actual) - N°

de Casos Reportados al Comité de Convivencia Laboral (vigencia anterior)
h. Cobertura seguimientos de casos ausentismo por enfermedad asociada a Riesgo

Psicosocial
N° De Seguimientos a Casos ausentismo por ERP x 100

N° Casos ausentismo por ERP
i. Disminución de Riesgo “Muy Alto” y “Alto”
N° de dependencias Intervenidas con riesgo psicosocial en nivel alto y muy alto X 100
N° de dependencias evaluadas en riesgo psicosocial en nivel alto y muy alto
13. APROBACIÓN PROGRAMA
Elaboró Revisó Aprobó

Augusto González Rubio.
Bertha Eugenia León. Miller Fredy Bonilla Vásquez
Nombre Maria Clemencia Pérez Uribe
Martha Yolanda Trujillo G. Mónica Isabel Nigrinis Gantivar
Raúl Hernando Rojas.
Contratista Asesor Esp SST
Directora de Gestión
Cargo/Rol Psicólogas-os y Filósofo SGDTH SGDTH
Corporativa
Profesional Esp SST SGDTH

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PROCESO GESTIÓN DEL TALENTO Código: PGR-TH-006

SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL

SUBSISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

8.3. Enfoque Sistémico ........................................................................................................................67

TABLA 1. VARIABLES MEDIDAS POR BATERÍA RIESGO PSICOSOCIAL 23

GRÁFICO 1. ESTRUCTURA ORGÁNICA SECRETARÍA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL 18

Las condiciones de trabajo y los factores emocionales o psicológicos están en constante

De igual forma en algunas de las matrices de identificación de peligros realizadas en la Entidad

La empresa busca desarrollar un Programa de Vigilancia Epidemiológica (PVE) para el factor de

La propuesta está basada en la normatividad colombiana vigente, en la validez de conocimientos

1.1. Objetivo General

Implementar en la Secretaria Distrital de Integración Social (SDIS), el programa de vigilancia

1.2. Objetivos Específicos

 Determinar las condiciones de salud mental de los funcionarios y contratistas de la Entidad,

 Priorizar las acciones de intervención en riesgo psicosocial en grupos poblacionales de mayor

 Diseñar y ejecutar estrategias de promoción y prevención del Riesgo Psicosocial, en los

 Implementar estrategias de intervención en la población trabajadora de la Entidad, que

 Realizar procedimientos de seguimiento y evaluación de las intervenciones realizadas.

 Promover hábitos mentales saludables mediante actividades de promoción.

En primer lugar, se considera pertinente definir la vigilancia epidemiológica de la salud en el

 Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

 Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado,

 Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización

 Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se

 Auto reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o

 Carga física: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en términos

 Carga psíquica o emocional: Exigencias psicoafectivas de las tareas o de los procesos

 Carga de trabajo: Tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y

 Caso: Se refiere a las personas que presentan diagnóstico de enfermedades profesionales

Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,

 Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto reporte de condiciones

 Descripción sociodemográfica: Perfil sociodemográfico de la población trabajadora, que

 Dimensión. Agrupación de condiciones psicosociales que constituyen un solo factor. El

 Dominio. Conjunto de dimensiones que conforman un grupo de factores psicosociales. El

 Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

 Efectos negativos en la salud: Alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas

 Efectos negativos en el trabajo: Consecuencias negativas en el medio laboral y en los

 Efectos positivos en la salud: Sentimientos, síntomas y signos de bienestar, así como la

 Efectos positivos en el trabajo: Condiciones laborales saludables que se reflejan en los

 Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de

 Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. 27

 Enfermedad laboral: es aquella contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

 Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el

 Evaluación de factores psicosociales y sus efectos: Es el proceso completo de identificación

 Evaluación subjetiva: Valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir de la

 Factores de riesgo psicosociales: Condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación

 Gestión del riesgo: Conjunto de responsabilidades, prácticas, procedimientos y recursos

 Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo

 Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

 Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del

 No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de estándares,

 Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una

 Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las

 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos

 Sujeto de vigilancia: Hace referencia a la dependencia, oficio o trabajador que ingresa al

 Trabajo: Toda actividad humana remunerada o no, dedicada a la producción,

El programa de vigilancia epidemiológica ocupacional para el control del riesgo psicosocial

La prevención de los riesgos psicosociales por diversos factores de riesgo sumado a la

Considerando que en el desarrollo de problemas psicosociales intervienen múltiples factores

El planteamiento que se presenta a continuación, parte de la premisa de que la intervención del

Por lo anteriormente expuesto, la legislación Colombiana (Resolución 2646 de 2008) exige un

4. CONTEXTUALIZACIÓN DE SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL