Logros Mivivienda: 221 mil sueños cumplidos

PRINCIPALES LOGROS
DEL FONDO
MIVIVIENDA
Agosto 2011 – Julio 2016

Principales Logros del Fondo Mivivienda, agosto 2011 – julio 2016
Seguidamente, detallamos los esfuerzos realizados por obtener los recursos

INTRODUCCIÓN necesarios para apoyar a más familias, en línea con las grandes metas trazadas
Durante los últimos cinco años el Fondo MIVIVIENDA S.A. (el Fondo Mivivienda) año a año.
ha experimentado un crecimiento digno de resaltarse. Los logros obtenidos no
En la siguiente sección, detallamos la promoción de viviendas seguras, mediante
sólo se visualizan a través del número de familias beneficiadas, razón de ser de
el Concurso “Construye para Crecer”, que a julio de 2016 sumó un total de
la empresa, sino también a través de los grandes cambios internos, su nuevo
cuatro ediciones y 82 proyectos entregados a los municipios. Se subraya,
enfoque de atención, la diversificación de sus productos, los premios recibidos,
además, la iniciativa verde, gracias al bono de sostenibilidad. Relatamos la
entre otros.
experiencia de Yanamayo, proyecto emblemático que planea beneficiar a 110
Con ello, nos complacemos en presentar este reporte, dividido en diez familias gracias al trabajo articulado del promotor, municipio, comunidad y el
secciones, donde damos cuenta de nuestros principales logros entre agosto de Fondo Mivivienda.
2011 y julio de 2016, a fin de plasmar los esfuerzos llevados a cabo por toda la
Posteriormente, resaltamos el nuevo enfoque del Fondo Mivivienda hacia uno
Institución en aras de beneficiar principalmente a las familias de menores
basado en procesos y los cambios en la estructura organizacional a fin de
ingresos.
mejorar el clima y productividad de todos los colaboradores. No podíamos dejar
En la primera parte, señalamos el universo de familias beneficiadas a través de de mencionar a nuestros colaboradores y todo el trabajo desplegados por
los productos MIVIVIENDA, el Programa Techo Propio y los Bonos de Protección reforzarlo, esfuerzo que obtuvo frutos al obtener el primer puesto en el
de Vivienda Vulnerable a los Riesgos Sísmicos (BPVVRS). Los números son Concurso de Buenas Prácticas Laborales del año 2015 organizado por el
contundentes: la Institución favoreció a más de 221 mil familias, otorgando 53 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
530 créditos (equivalente a S/ 5 598 millones), 170 247 Bonos Familiares
Finalmente, la razón de ser de nuestra Empresa, nuestros beneficiados, quienes
Habitacionales (S/ 3 055 millones) y 1 661 BPVVRS (S/ 23 millones).
relatan el impacto que ha tenido en sus vidas nuestra intervención.
A continuación describimos las alianzas estratégicas alcanzadas por el Fondo
De esta manera, esperamos que este informe sea un referente y una pauta para
Mivivienda a fin de ampliar su cobertura a nivel nacional con miras a beneficiar
continuar con lo avanzado hasta ahora y nos permita establecernos metas aún
a la mayor cantidad de familias del país.
más retadoras para los siguientes años.
En el siguiente apartado, resaltamos como se cubrieron las distintas necesidades
de vivienda de la población, gracias a nuestros productos crediticios, el
Programa Techo Propio y el Bono de Reforzamiento.
2
CONTENIDO
1. MILES DE SUEÑOS HECHOS REALIDAD: MI VIVIENDA ........................................................................................................................................................................ 4
2. PRESENCIA EN TODO EL PERÚ GRACIAS A NUESTRAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS ............................................................................................................................. 6
3. CUBRIMOS MAYORES NECESIDADES ................................................................................................................................................................................................ 10
4. MÁS RECURSOS PARA ATENDER A MÁS PERUANOS ....................................................................................................................................................................... 14
5. PROMOVIENDO VIVIENDAS SEGURAS .............................................................................................................................................................................................. 17
6. HACIA UNA VIVIENDA SOSTE NIBLE.................................................................................................................................................................................................. 22
7. IMPULSANDO LA CREACIÓN DE CIUDADES ...................................................................................................................................................................................... 26
8. MI PUEBLO: TRANSFORMANDO VIDAS ............................................................................................................................................................................................ 34
9. HACIA UNA ORGANIZACIÓN MÁS EFICIENTE ................................................................................................................................................................................... 42
10. NUESTROS COLABORADORES ........................................................................................................................................................................................................... 44
11. CALIDAD DE VIDA PARA MÁS PERUANOS ........................................................................................................................................................................................ 49
3
1. MILES DE SUEÑOS HECHOS REALIDAD: MI VIVIENDA
Familia Pinedo Aching, beneficiarios del

Nuevo Crédito MIVIVIENDA.
Condominio Llanos del Río (Tarapoto)
4
Durante los últimos cinco años, el Fondo MIVIVIENDA ha tenido una presencia BALANCE EN AZUL
decisiva, al beneficiar a más de 221 mil familias a nivel nacional,
Entre agosto de 2011 y marzo de 2016, el Fondo Mivivienda otorgó un total de
constituyéndose en el logro más importante de la Institución, más aún si se
53 530 créditos (S/ 5 598 MM), representando el 44% de lo hecho en toda la
compara con todo lo realizado en años anteriores (desde su creación hasta
historia de la Institución.
julio de 2011 la Empresa benefició a un total de 129 739 familias).
El Programa Techo Propio, por su parte desembolsó un total de 170 247 Bonos
Este éxito se debe gracias al otorgamiento de créditos MIVIVIENDA, al
Familiares Habitacionales equivalente a S/. 3 055 MM a través de sus tres
Programa Techo Propio y al recientemente creado Bono de Protección de
modalidades, Adquisición de Vivienda Nueva (AVN), Construcción en Sitio
Vivienda Vulnerable a los Riesgos Sísmicos (BPVVRS) sucedido a mediados del
Propio (CSP) y Mejoramiento de Vivienda (MV), significando más del doble de
año 2014.
todo lo colocado hasta julio de 2011
En tanto, se entregaron 1 661 Bonos de Protección de Vivienda Vulnerable a
los Riesgos Sísmicos (BPVVRS), los que ascendieron a S/ 23 MM.
Sabina Rivera y Uriel Tapullima - Beneficiarios del Programa Techo Propio

en la localidad de Villa Salvación, distrito y provincia de MANU,
departamento de Madre de Dios.
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2. PRESENCIA EN TODO EL PERÚ GRACIAS A NUESTRAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS
CENTRO AUTORIZADO: DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA DEL GOBIERNO

REGIONAL DE PIURA. AV. SAN RAMON S/N URBANIZACION SAN EDUARDO-
EL CHIPE
FERIA DE VIVIENDA POPULAR en Azángaro – Puno. A través de las ferias el Fondo Mivivienda llega
a toda la población, brindando información de todos sus productos y los beneficios que ofrece.
6
NUEVA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN Centros Autorizados, 1 Centro de Atención en Pisco y 1 Vitrina Inmobiliaria en
Lima), evidenciándose la ampliación de la cobertura de atención. De esta
Hasta el año 2011 la estrategia del Fondo Mivivienda para atender la demanda
manera, dejó de tener representación sólo en las principales ciudades para
de la población en materia de vivienda se limitaba a 13 puntos de atención (8
pasar a tener presencia en todas las capitales de departamentos y provincias,
Oficinas Zonales, 4 Centros de Atención y 1 Vitrina inmobiliaria) repartidos en
así como en diversos distritos del país donde existen necesidades de vivienda.
las principales ciudades del país. Bajo este esquema, el mayor número de
De esta manera, se ha logrado tener presencia en zonas muy alejadas,
créditos colocados se concentró en Lima Metropolitana a pesar que 12 puntos
imposibles de llegar bajo el esquema anterior.
de atención se ubicaban en provincias. De esta forma, se observó un alto grado
de concentración en la capital, que a julio de 2011 representó el 71% del total ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS AUTORIZADOS
colocado.
A partir de agosto del 2011 la estrategia se ha reorientado desde uno basado
principalmente en el establecimiento de Oficinas en las principales ciudades
(con personal propio) a otra que articula a los gobiernos locales, regionales y EFICIENCIA
diversas instituciones públicas y privadas como actores principales en el INSTITUCIONAL
desarrollo del mercado inmobiliario local, a través de la suscripción de Dirigida a

peruanos de
Convenios de Cooperación Interinstitucional. menores recursos
Gracias a ello, se logró:

• Ampliar la cobertura de atención a través de los centros autorizados.
ARTICULACIÓN
• Acercar a los hogares más alejados que en su mayoría presentan las Trabajo
mayores carencias. conjunto con INCLUSIÓN
las Gobiernos SOCIAL
• Facilitar información a todas las familias nivel nacional, principalmente Locales y
Regionales Mayor cobertura
aquellas de bajos ingresos, que deseen mejorar su calidad de vida con la a nivel nacional
adquisición, construcción, mejora o ampliación de su vivienda.
Así, los puntos de atención del Fondo Mivivienda se extendieron y de sólo
tener 13 puntos al cierre de 2011 pasó a tener 1 024 a julio de 2016 (1 022
7
PUNTOS DE ATENCIÓN A NIVEL NACIONAL

(Diciembre 2011 vs Julio 2016)
8
PROMOVIENDO LA DESCENTRALIZACIÓN
Este nuevo modelo de gestión, no sólo implicó un cambio en la forma de COLOCACIONES DE CRÉDITOS MIVIVIENDA SEGÚN PERÍODOS
atención sino también de actitud, la Empresa dejó de esperar pasivamente el Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Jul 2016
acercamiento de las familias y pasó a tener una actitud activa al aproximarse 7 197
11 027
a la población especialmente a aquellas ubicadas en las zonas más necesitadas. 22%
37% 22 632
25 917 18 386 42% 30 898
58%
Bajo este nuevo enfoque, se impulsó la descentralización gracias a diversas 78% 63%
acciones orientadas a beneficiar a más ciudades del país y no solo a Lima

Metropolitana. Además de la apertura de centros autorizados, se realizaron Total: 33 114 Total: 29 413 Total:53 530
conferencias de prensa a nivel nacional, se organizaron “ExpoMiviviendas” y Resto de Provincias Lima Metropolitana
“Festiviviendas” el primero en las principales ciudades y el segundo con un
formato más pequeño a fin de llegar a los más alejados y se impulsó la Vitrina
Inmobiliaria ubicada en el Centro de Lima y de manera rotativa en diferentes
provincias, brindando información de la oferta inmobiliaria disponible para
DESEMBOLSOS DE BONOS FAMILIARES HABITACIONALES SEGÚN
aquellas familias que buscan adquirir, construir o mejorar su vivienda. Ago 2001 - Jul 2006 AgoPERÍODOS
2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Jul 2016
Como resultado, las colocaciones de créditos en provincias avanzaron 11 542

17%
15 251
2 222 9%
sostenidamente, al pasar de 7 197 u. (22%) en el período agosto 2001 – julio 41%
3 220 154 996
56 293 91%
59%
2006 a 11 027 u. (37%) en el período siguiente para finalmente ascender a 83%
22 632 u. (42%) en el período agosto 2011 – julio 2016. Asimismo, los

desembolsos de BFH en provincias se incrementaron sustancialmente, pues se Total: 5 442 Total: 67 835 Total: 170 247
pasó de 3 220 BFH (59%) en el período agosto 2011-julio 2006 a 56 293 BFH Resto de Provincias Lima Metropolitana
(83%)en el período siguiente, para finalmente más que duplicarse en el
período agosto 2011-julio 2016 al desembolsarse un total de 154 996 BFH
(91%).
9
3. CUBRIMOS MAYORES NECESIDADES
Beneficiarios del Programa Techo Propio

muestran orgullosamente su vivienda en
Villa Salvación, Manu, Madre de Dios.
10
PRODUCTOS ESPECÍFICOS
A partir de agosto de 2011, se crearon nuevos productos crediticios con miras EVOLUCIÓN DE LOS PRODUCTOS MIVIVIENDA
a reducir el déficit cuantitativo y cualitativo del país, a fin de atender nichos de
Diciembre 2011 – Julio 2016
mercado insatisfechos. Entre ellos están: MiConstrucción, cuyo principal
objetivo es atender a familias que requieran construir o mejorar su vivienda;
MiCasa Más enfocado en aquellas familias que desean migrar a una vivienda
acorde a su crecimiento familiar y patrimonial, y MiTerreno que brinda
facilidades para adquirir un terreno y construir una vivienda.
Asimismo, con el fin de promover la oferta de viviendas en el ámbito nacional,

el Fondo Mivivienda ha creado dos productos dirigidos a empresas
inmobiliarias: MiProyecto, destinado a financiar la compra de terrenos o la
finalización de proyectos inmobiliarios; y MiAlquiler Compra, orientado a
facilitar capital de trabajo a aquellas inmobiliarias que alquilan viviendas con
opción de compra en el marco del Régimen de Promoción del Arrendamiento
para Vivienda.
De esta manera, la Empresa pasó de ofrecer dos productos (Nuevo Crédito
Mivivienda y Financiamiento Complementario Techo Propio) a brindar siete
productos, orientados a satisfacer la demanda (MiConstrucción, MiCasa Más,
Mi Terreno) y a promover el desarrollo de la oferta inmobiliaria (Mi Proyecto
y MiAlquiler Compra).
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BONO DE PROTECCIÓN DE VIVIENDAS VULNERABLES A LOS RIESGOS El equipo integrado por profesionales técnicos (arquitecto e ingenieros) y de
SÍSMICOS las ciencias sociales, evalúan cada vivienda y proveen información a las familias
acerca del bono.
A mediados del año 2014 se creó el Bono de
Protección de Viviendas Vulnerables a los A julio de 2016, se han emitido tres convocatorias en donde se da la
Riesgos Sísmicos (BPVVRS) mediante Ley oportunidad de beneficiar a las familias que cumplan los requisitos dentro de
N° 30191, Ley que establece medidas de los siguientes distritos: Comas, Puente Piedra, Carabayllo, Independencia, El
prevención, mitigación y adecuada preparación Agustino, San Juan de Lurigancho, Ventanilla, Ancón, Ate, San Juan de
para la respuesta ante las situaciones de Miraflores, Villa María del Triunfo y Pachacamac. Además se sigue trabajando
desastres. para emitir más convocatorias con el propósito de llegar a más regiones a nivel
nacional.
¿Cómo funciona? Es asignado exclusivamente
para el reforzamiento estructural, es decir, todo Este reforzamiento salvaguarda la vida de las personas y concientiza a la
lo que conlleve el asegurar un área de la casa población sobre los peligros de construir sin asistencia técnica. Asimismo,
(14m2 como mínimo). Esta zona no solo funcionará como un área de resguardo trabaja de la mano con los gobiernos locales quienes son los primeros
ante un sismo, sino también como refugio para la familia, en caso el resto de fiscalizadores en sus jurisdicciones supervisando el correcto crecimiento
la vivienda se vea totalmente afectada. inmobiliario en su localidad.
Las familias que postulan a este bono, tienen que cumplir con tres requisitos:
título de Propiedad o cualquier documento que acredite la propiedad del
predio, ser evaluado por el SISFOH, y estar ubicados en las zonas que han sido IMPULSANDO EL ARRENDAMIENTO
identificadas por mapas y estudios de microzonificación sísmica. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, la informalidad laboral está
alrededor del 73%, lo cual representa una gran dificultad para los peruanos
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento participa de la mano
que trabajan en este sector para acceder a un crédito hipotecario, debido a
con empresas privadas del sector, identificadas como Entidades Técnicas (ET)
sus ingresos irregulares, insuficientes o informales.
y registradas por el Fondo Mivivienda. Son ellas las encargadas de reforzar
cada casa y son quienes reciben el bono (15 000 soles a la fecha) a favor de Ante dicha situación, el Fondo Mivivienda y el Ministerio de Vivienda
cada familia. Labor que es supervisada por los ingenieros del Ministerio. Construcción y Saneamiento han venido incentivando el mercado de alquiler
a fin de apoyar al grueso de peruanos que no pueden acceder a un crédito
hipotecario por no contar con ingresos formales o no presentar un récord
crediticio que avale su condición de buen o mal pagador.
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Así, se buscó promover un régimen de alquiler con opción de compra y el Dentro de este contexto, el Ministerio de Vivienda, Construcción y
leasing inmobiliario, como mecanismos alternativos para desarrollar el Saneamiento y el Fondo Mivivienda, sostuvieron diversas reuniones de
mercado de arrendamiento de viviendas, que permita ampliar la atención a coordinación con la participación de los principales actores y stakeholders, a
una población que en su mayoría son de bajos recursos. fin de intercambiar opiniones y propuestas con la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP (SBS), la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -
SUNARP, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE
Tributaria – SUNAT, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de
ARRENDAMIENTO Justicia y Derechos Humanos, empresas del sistema financiero, entidades
Diciembre 2011 – Julio 2016 técnicas y promotoras, el Colegio de Notarios de Lima, entre otros.
Como resultado a dicha coordinación, con fecha 18 de julio de 2015, se publicó

en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo N° 1177, Decreto
Legislativo que establece el Régimen de Promoción del Arrendamiento para
Vivienda, régimen especial y facultativo para la promoción, facilitación y
seguridad jurídica del arrendamiento de inmuebles destinados para vivienda y
que promueve la inversión en la construcción de inmuebles destinados al
arrendamiento para vivienda, en el marco de la política de Estado de reducción
del déficit cualitativo y cuantitativo de viviendas en el país.
Posteriormente, mediante el Decreto Supremo Nº 017-2015-VIVIENDA, fue

aprobado el Reglamento a dicha norma. Por su parte, el Fondo Mivivienda,
tiene a su cargo el Registro Administrativo de Arrendamiento para Vivienda -
RAV, cuyo objetivo es brindar información vinculada a la capacidad de pago y
ahorro de los arrendatarios, información relevante para el Sistema Financiero
y para las familias que no cuentan con historial crediticio.
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4. MÁS RECURSOS PARA ATENDER A MÁS PERUANOS
FERIA DE VIVIENDA POPULAR en Castilla – Piura. Gracias a las diversas gestiones que el
FMV realiza para obtener financiamiento, pueden continuar desarrollándose diversas
ferias y eventos a fin de informar sobre cómo acceder a una vivienda segura y digna.
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El rol fundamental del Fondo Mivivienda es la de mejorar la calidad de vida de seguir soportando el ritmo de crecimiento experimentado desde 2009, por lo
la población y se ha venido logrando al proveer y fomentar los flujos de que se ha tenido que recurrir a financiamiento externo e interno.
capitales hacia el mercado de financiamiento para vivienda, así como la
En ese sentido, a partir del ejercicio 2012, en línea con la tendencia de
participación en el mercado primario y secundario de créditos hipotecarios.
crecimiento de las colocaciones, se puso en marcha un plan de sostenibilidad
Desde su creación, el Fondo Mivivienda: financiera enfocada en la diversificación de las fuentes de fondeo que ha
permitido garantizar la disponibilidad de recursos financieros. Para ello, la
 Contribuye a reducir el déficit habitacional en el país, desarrollando
Empresa ha gestionado créditos bilaterales con instituciones financieras
programas para el financiamiento de viviendas de interés social a fin de cubrir
locales, emisión de bonos a nivel internacional y local, así como líneas de
la demanda insatisfecha, principalmente, en los segmentos de niveles
créditos con organismos multilaterales y de agencias de desarrollo.
socioeconómicos medios-bajos de la población.
 Se dedica a la promoción y al financiamiento de la adquisición,

mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de interés social.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS EMISIONES DE BONOS DEL
 Brinda apoyo a la generación de oferta inmobiliaria mediante la
promoción y adjudicación, a través de concursos de terrenos de propiedad del FONDO MIVIVIENDAFecha de
Monto Fecha de
Mercado Moneda Tasa
Estado, destinados al desarrollo de proyectos inmobiliarios que son (En MM) Emisión Vencimiento
EE.UU. USD 500,00 3,500% 31/01/2013 31/01/2023
administrados por la Empresa principalmente a través de fideicomisos de
propósito específico. EE.UU. USD 300,00 3,375% 02/04/2014 02/04/2019
 Constituye en el único banco de segundo piso que otorga líneas de Suizo CHF 250,00 1,250% 13/06/2014 13/06/2018
fondeo para crédito hipotecario a entidades del sector financiero peruano. Perú PEN 116,05 6,6562% 08/04/2016 08/04/2019
Para cumplir con estos objetivos estratégicos, el Fondo Mivivienda ha Perú PEN 310,00 6.71875% 13/07/2016 13/07/2026
requerido de recursos financieros, teniendo dos grandes fuentes de Entre los más importantes se considera a las 5 emisiones realizadas por el
financiamiento: (i) Patrimonio y (ii) Deuda. Fondo Mivivienda en el mercado de capitales, las mismas que se enmarcan
Inicialmente, la fuente de financiamiento fue gracias al aporte de capital del dentro del plan de sostenibilidad financiera.
Estado, a lo que se sumó la capitalización del íntegro de las utilidades Así, durante el periodo comprendido entre los años 2013 y 2016, la Empresa
obtenidas. llevó a cabo las emisiones de instrumentos de inversión en los mercados de
No obstante, en los últimos años, se registró una tendencia creciente en el capitales, cuyas características se presentan en el siguiente cuadro.
stock de colocaciones, tornándose insuficientes los recursos propios para
15
Siguiendo el cuadro anterior, la Institución ha llevado a cabo las siguientes Finalmente, durante el 2016 la Empresa realizó 2 emisiones en el mercado
emisiones de Bonos: local con el objetivo de atender desembolsos crediticios sin contar con una
mayor exposición cambiaria contando con la calificación de riesgo AAA con
(i) 1ra. Emisión de Bonos internacionales “senior notes” emitida en
perspectiva estable:
dólares, colocados en enero del 2013 por US$ 500 MM, con plazo de
vencimiento de 10 años, 1. La su primera emisión en el mercado local por PEN 116,05 MM, a 3
años, a fin de atender desembolsos crediticios sin contar con una mayor
(ii) 2da. Emisión de Bonos internacionales “senior notes” emitida en
exposición cambiaria contando con la calificación de riesgo AAA con
dólares, en marzo del 2014 por US$ 300 MM, con plazo de vencimiento de 5
perspectiva estable.
años; y
2. La segunda emisión en el mercado local por PEN 310,00 MM, a 10
(iii) Emisión de los bonos internacionales emitidos en mayo de 2014 en
años.
francos suizos por un monto nominal de CHF 250 MM, colocados bajo la par a
un plazo de vencimiento de 4 años.
Cabe indicar que las 3 emisiones internacionales del Fondo Mivivienda
cuentan con clasificación BBB+ al contar con el respaldo patrimonial implícito
del Estado Peruano.
16
5. PROMOVIENDO VIVIENDAS SEGURAS
“CONSTRUYE PARA CRECER”- Concurso Nacional de Vivienda Social:

Iniciativa que convoca y premia la participación de proyectistas
nacionales, quienes proponen diseños integrales de vivienda social
17
Durante las últimas décadas, las ciudades del Perú se han desarrollado a través primera vez en el año 2013 el Concurso Nacional de Vivienda Social –
de procesos autogestionarios; y en muchos casos, informales, generando “Construye para Crecer”, concurso que se ha venido repitiendo durante tres
procesos cíclicos de invasión, autoconstrucción y regularización posterior, que años consecutivos y que busca brindar a la comunidad un banco de proyectos
generan una alta vulnerabilidad en las edificaciones. de vivienda social con diseño estandarizado, adecuados a la realidad nacional
y suscritos por profesionales especialistas.
El concurso forma parte de las estrategias tendientes a reducir los efectos
negativos de esta práctica, el MVCS y el Fondo Mivivienda implementaron por
PROTOTIPOS DE VIVIENDA: ¿PARA QUÉ?
18
El concurso ha tenido una amplia difusión, y en sus convocatorias anuales han

participado estudiantes de las facultades de arquitectura e ingeniería civil,
profesionales de ambas ramas, empresas inmobiliarias y constructoras,
consultores y proyectistas, quienes han desarrollado prototipos integrales de
vivienda unifamiliar social con crecimiento progresivo para las tres grandes
regiones naturales del Perú.
Los mejores proyectos y sus expedientes técnicos han sido recogidos en el
Catálogo de Prototipos, editado con la finalidad de ser donado a las
municipalidades distritales y provinciales a nivel nacional para la generación
Este concurso ha permitido desarrollar prototipos integrales de
de los denominados Bancos de Proyectos Municipales.
vivienda unifamiliar para todas las tres grandes regiones del Perú.
El público y principalmente las familias de menores recursos podrán acceder a
estos Bancos de Proyectos con el fin de obtener la copia del expediente técnico
completo y tramitar así su licencia de construcción automática de acuerdo a la
Ley 29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, sus
modificatorias y complementarias.
Así, las familias de bajos ingresos que no disponen de medios para contratar a
profesionales que elaboren el expediente técnico de sus viviendas, tendrán la
posibilidad de acceder a un proyecto completo del Banco de Proyectos
instalado en la Municipalidad; evitando la autoconstrucción informal y los
respectivos riesgos que ello acarrea.
Del mismo modo, el banco de proyectos servirá para que las Entidades
Técnicas del programa Techo Propio puedan elegir modelos de vivienda
acordes a las condiciones de las zonas donde intervienen, optimizando sus Este catálogo recoge los mejores proyectos para la región Selva,
gastos para la tramitación de licencias de edificación. mismos que consideran las condiciones del lugar a fin que sea
adaptable al entorno.
19
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Fondo

Mivivienda entrega la versión impresa de los prototipos de
vivienda progresiva y sus expedientes técnicos a las
municipalidades vía convenio de cooperación interinstitucional.
Los mejores proyectos son recogidos en el Catálogo de Prototipos, editado con la

finalidad de ser donado a las municipalidades distritales y provinciales del Perú
para que éstas incorporen o complementen el Banco de Proyectos Municipal.
20
La participación en el “Concurso Construye para Crecer” se ha venido

incrementando año a año. Como resultado de la Edición 2013 se editó el
primer Catálogo de Prototipos de Vivienda Progresiva con 47 proyectos en la
región costa, 17 proyectos en la región sierra y 18 proyectos en la región selva.
Este catálogo se ha venido entregando a las Municipalidades distritales y
provinciales del país con la que el Fondo Mivivienda ha suscrito convenios de
cooperación interinstitucional. Respecto de las ediciones 2014 y 2015 el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Fondo Mivivienda han
seleccionado para la segunda edición del Catálogo 75 proyectos de los cuales:
34 en Costa, 24 de sierra y 17 de selva
Para el presente año, el objetivo es capacitar a 10 municipalidades para la
creación de un igual número de bancos de proyectos con el aporte de los
prototipos derivados del Concurso. Para ello, la estrategia planteada incluye la
coordinación con los representantes Macro Regionales del Fondo Mivivienda
a fin de identificar las Municipalidades con mayor potencial para la creación
de estos bancos, asimismo trabajar con las Entidades Técnicas que tengan
mayor presencia en provincias a fin de incentivar su participación en el
concurso para incorporar sus proyectos al banco de proyectos nacional. Los mejores proyectos presentados son reconocidos en un acto público y
reciben además un estímulo económico. (S/ 10 500 al primer puesto y S/ 3
A julio de 2016, se cuenta con 05 bancos de proyectos municipales
500 al segundo puesto).
constituidos; y la convocatoria del Concurso Construye para Crecer del 2016,
se encuentra en la Etapa 3 - Arquitectura, habiéndose presentado 216
prototipos en competencia.
21
6. HACIA UNA VIVIENDA SOSTENIBLE
PROYECTO “PARQUES DE CARABAYLLO”

ubicado en Av. Perimétrica 3400, desarrollado por VIVA GYM
22
Durante la presente gestión, el Fondo Mivivienda ha decidido dar un paso

adelante e iniciar la creación de un nuevo producto que promueva la
construcción de vivienda eficiente en el uso de agua y energía, para de esta
manera colaborar con la mitigación de los efectos del Cambio Climático, que
en condiciones geográficas como la peruana, tendrá efectos bastante severos
en el futuro.
Teniendo en cuenta la realidad peruana, tanto a nivel climático, como cultural
y financiero, el Fondo Mivivienda ha desarrollado un modelo de atributo a los
productos hipotecarios existentes que busca fomentar la construcción de
vivienda sostenible previa acreditación del proyecto. Este atributo se ha
denominado Bono MIVIVIENDA Sostenible (BMS).
El Bono MIVIVIENDA Sostenible es una ayuda económica dirigida a las familias
que adquieran una vivienda previamente acreditada como sostenible, y que
permitirá cubrir los sobrecostos de la incorporación de las tecnologías
requeridas para la acreditación del proyecto. Este beneficio se podrá sumar al
Bono del Buen Pagador, y tiene como objetivo específico que el comprador de
una vivienda sostenible cubra el sobrecosto de la vivienda y no se desaliente
de la adquisición por el precio.
En el 2014 el modelo generó interés en la Agencia Francesa de Desarrollo
Una iniciativa para impulsar en los proyectos inmobiliarios, la incorporación
(AFD), quien propuso financiar el proyecto piloto con un crédito concesional
de criterios que permitan ahorro de agua y energía, así como difundir los
acompañado de un programa de asistencia técnica. En mérito a ello contrató
conceptos bioclimáticos, el manejo adecuado de residuos de construcción y la
a la consultora TERAO, quien trabajó conjuntamente con la Empresa para
concientización de los adquirientes de vivienda sobre los efectos del cambio
definir los Requisitos de Elegibilidad de las viviendas sostenibles, buscando que
climático y la necesidad de ahorro de recursos.
sean adecuados para la realidad climática y constructiva peruana.
El Bono contempla unos requisitos básicos que significarán la calificación al
grado 1 y un requisito especial (planta de tratamiento de aguas servidas),
sumado a los requisitos básicos, para calificar al Grado 2.
23
La primera etapa de esta iniciativa se planteó considerando condiciones de la El Bono ha sido diseñado de forma que busca cubrir el diferencial de
costa peruana –desértico marino-, previéndose que en etapas posteriores se producción de una Vivienda Sostenible en comparación a una vivienda
incorporarán criterios acordes a las condiciones climáticas de la sierra y selva. tradicional; de esta forma se presentan dos propuestas de valor, una para el
promotor inmobiliario y otra para el comprador. El promotor agrega un
CRITERIOS PARA CALIFICAR COMO VIVIENDA SOSTENIBLE atributo de venta a sus productos de vivienda (mayor entregable y una
CINCO DIMENSIONES promesa de ahorro económico), con el Bono cubriendo los sobrecostos de
producción; y el comprador recibe una vivienda con estos atributos sin tener
que pagar más por ésta. De esta manera, el atributo busca activar un mercado
de Viviendas Sostenibles que al momento es incipiente en el país.
ESQUEMA DE OPERATIVIDAD DEL BONOS MIVIVIENDA SOSTENIBLE
Así, la definición de una Vivienda Sostenible en términos del Programa es

aquella que cumple con estos Requisitos de Elegibilidad repartidos en cinco BMS: Bono Mivivienda Sostenible; BBP: Bono del Buen Pagador; VS: Vivienda Sostenible
criterios: ahorro de agua y energía, capacitación en diseño bioclimático,
El valor del Bono MIVIVIENDA Sostenible ha sido estimado en 4% del monto
adecuada gestión de residuos de la construcción, y educación de usuarios para
de financiamiento, hasta un tope de S/ 140 mil. pasado ese monto, los
un mesurado uso de recursos.
proyectos que se acrediten recibirán un bono del 3%. En caso un proyecto se
24
certifique como Grado 2, los adquirientes podrán disponer de un bono de 4% Para esta etapa piloto, el financiamiento brindado por la AFD cubrirá un
del monto de financiamiento. aproximado de 1 300 Viviendas Sostenibles; la idea del programa es que, una
vez demostrado su éxito, este número vaya incrementándose, junto con la
Durante el 2015, la Cooperación
rigurosidad de los Requisitos de Elegibilidad, los cuales con el tiempo deberán
Alemana al Desarrollo (GIZ), ofreció su
producir vivienda cada vez más eficientes, amigables con el medio ambiente y
apoyo para iniciativas que combaten
por lo tanto más sostenibles.
los efectos del Cambio Climático,
incluyendo al programa del Bono Es de precisar que la acreditación de los proyectos sostenibles será realizada
MIVIVIENDA Sostenible dentro de esta por una empresa certificadora. En la primera etapa la realizará Bureau Veritas,
iniciativa. Actualmente trabaja con el empresa que revisará los expedientes presentados por los promotores
Fondo Mivivienda un convenio donde inmobiliarios y, de cumplirse los requisitos anteriormente señalados,
se establecen actividades del procederá a acreditar el proyecto como sostenible.
Programa de Asistencia Técnica para
Al respecto, el 07 de julio de 2016, se certificó el primer proyecto sostenible
los cuales brindarán apoyo. Dentro de estas actividades, El Fondo Mivivienda
“Proyecto Sol de Santa Clara” (Ate Vitarte) por la empresa Bureau Veritas. Este
organizó en mayo del 2016 un primer Seminario de Negocios Inmobiliarios
proyecto de la promotora Madrid Ingenieros, consta de 264 viviendas y marca
Sostenibles que tuvo como objetivo principal el de promover el desarrollo de
un hito en la historia del Fondo Mivivienda al ser el primer proyecto de
negocios vinculados a la producción inmobiliaria sostenible en el Perú
viviendas sostenibles certificado en el país.
mediante la identificación de oportunidades de negocio, lecciones aprendidas,
mitigación de riesgos, reducción de barreras de entrada, y comunicación de Además, se estima que en agosto se acredite las viviendas de la primera etapa
oportunidades para el desarrollo y/o fortalecimiento de capacidades de del “Proyecto Condominio Paseo Colonial” de la Corporación Inmobiliaria
instituciones financieras y promotores inmobiliarios. Sudamericana SAC (CISSAC), que consta de 264 viviendas y está ubicado en el
Cercado de Lima.
Varios desarrolladores inmobiliarios reconocidos en el entorno inmobiliario
peruano se han visto interesados e involucrados en la primera etapa del
programa del Bono MIVIVIENDA Sostenible, con ellos se viene haciendo un
trabajo conjunto para preparar los Expedientes Técnicos que permitirán,
después de una certificación por parte de una empresa externa, el acceso de
los proyectos de vivienda de dichos desarrolladores al programa del Bono.
25
7. IMPULSANDO LA CREACIÓN DE CIUDADES
Proyecto habitacional “Paseo del Mar” en Nuevo Chimbote-Ancash. Paseo del Mar se
construye en cuatro etapas de 821, 593, 251 y 538 viviendas cada una, de las cuales la
primera fue entregada al 100% y la segunda se encuentra en un 60% de avance.
26
CONCURSOS DE DESARROLLO INMOBILIARIO
La participación del Estado como socio estratégico en la generación de

viviendas responde a las características propias de la problemática del sector.
En él, el deficiente acceso a las soluciones habitacionales depende no solo de
la escasa capacidad de pago de las familias, sino también de la brecha existente
entre la oferta y la demanda de viviendas.
El propósito de incentivar la oferta de viviendas desarrolladas por actores

privados en terrenos estatales no utilizados, en base a parámetros
establecidos por el FMV S.A. dentro del rango objetivo de los programas
crediticios que auspicia, es incrementar el número de viviendas asequibles a
los grupos poblacionales de menores recursos.
La identificación de suelo para los proyectos de vivienda social se origina

principalmente vía la iniciativa del gobierno central, gobiernos regionales y
locales, canalizada hacia la Comisión de Coordinación creada por Decreto
Supremo N° 010-2002-MTC y el Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU)
quien es la encargada de generar la Bolsa Sectorial de terrenos con potencial
para el desarrollo de proyectos viviendas de carácter social.
La convocatoria y adjudicación de la Buena Pro de estos proyectos es realizada

vía el procedimiento organizado por el Fondo MIVIVIENDA S.A. a través de su
normativa interna, ejecutando a su vez la verificación del cumplimiento de las
obligaciones generadas en el marco de estos concursos.
27
PROYECTOS EMBLEMÁTICOS
Ciudad Alameda de Ancón - Lima Residencial Municipal – Ucayali
Fecha de la Adjudicación de la Buena Pro: 14.02.2014 Fecha de la Adjudicación de la Buena Pro: 11.12.2012
Promotor Inmobiliario: Viva GyM Promotor Inmobiliario: MULTISERVISUR
Área del Terreno: 1 089 657,73 m² Área Adjudicable: 199 480,00 m²
Se trata de un Proyecto Integral en el que el promotor ha elaborado la En este proceso, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo asumió parte
Habilitación Urbana y los Proyectos de Edificación para 11 100 viviendas de los compromisos de ejecución de la habilitación urbana, siendo
obligatorias de un total 13 768 viviendas proyectadas. compromiso del promotor ejecutar las viviendas y completar el proceso de
El proyecto cuenta además con aportes de terreno para el Estado para habilitación urbana así como la venta de las unidades. El proyecto se encuentra
equipamientos de Salud, Educación Superior, Sencico, Poder Ejecutivo y actualmente en fase de ejecución.
Recreación Pública. Cuenta también con áreas comerciales. El Proyecto ya
cuenta con las licencias respectivas y se encuentra en fase de Pre-ventas.
28
PROYECTOS EN PROCESO
Ciudadela Pachacutec – Túpac Amaru – Pisco – Ica Residencial Pacocha – Ilo - Moquegua
PARCELA 1
Fecha de la Convocatoria: 31.05.16 Fecha de la Convocatoria: 29.05.16

Estado del proceso: Sobre N°1 – Evaluación Técnica Económica y Financiera Estado del proceso: Sobre N°1 – Evaluación Técnica Económica y Financiera
Área del Terreno: 300 187,82 m² Área del Terreno: 5 921,23 m²
El presente desarrollo se plantea sobre la Parcela 1 de un terreno inicial de
El proyecto comprende la ejecución de un mínimo de 250 viviendas en un
1 939 708,03m² con Planeamiento Integral aprobado por la Municipalidad
entorno urbano con ubicación privilegiada y expectativas de crecimiento
Distrital de Túpac Amaru Inca.
gracias a las inversiones previstas en la Macro Región Sur del Perú.
En esta primera Etapa se prevé la construcción de un mínimo de 1 300
viviendas obligatorias así como los aportes reglamentarios y la ejecución de un
equipamiento de índole comercial que dé servicios a los habitantes del
Proyecto.
29
PROYECTOS EN ESTUDIO
En la búsqueda de nuevos terrenos con potencial para el desarrollo de Chucuito – Callao

viviendas a través de concursos se priorizan aquellos que se encuentran
en entornos urbanos con zonificación residencial. Además, las
localidades en las que se ubican han de contar con alta demanda
efectiva de viviendas y altas colocaciones de los productos del Fondo
Mivivienda.
Es importante contar en este proceso con el apoyo del Gobierno Local

como principal motor del desarrollo contando con su colaboración para
la ejecución de estos proyectos.
Estado: En fase previa a la Convocatoria a Concurso

Área del Terreno: 6 384,38 m²
Propietario: Fondo de Vivienda de la Marina de Guerra del Perú
30
Rímac - Lima
La Municipalidad Distrital del Rímac tiene un alto interés en iniciar un Predio Salitral
proceso de renovación urbana para facilitar el acceso a la vivienda a sus
ciudadanos y ha identificado un conjunto de 13 predios para iniciar un
plan piloto.
Predio Hualgayoc
31
REGION ICA, AREQUIPA Y TACNA
Estado: Terrenos en evaluación
Arequipa - Camaná Tacna – Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa – Sector Viñani – Parcelas 6
Área del Terreno: 63 793,72 m² Área del Terreno: 384,112.18 m²

Propietario: Municipalidad Provincial de Tacna
32
Ica – Oficina de Equipo Mecanizado Ica - Marcona
Área del Terreno: 6,281.14 m²

Propietario: Gobierno Regional de Ica
Área del Terreno: 80 Ha.
Propietario: Estado
33
8. MI PUEBLO: TRANSFORMANDO VIDAS
Una oportunidad sin precedentes donde la iniciativa de un promotor inmobiliario trabajando coordinadamente con la municipalidad y el Fondo
MIVIVIENDA S.A. lograron generar un espacio de suelo urbano con viviendas del programa Techo Propio en terrenos de una comunidad
campesina, para beneficio de sus miembros.
34
ANTECEDENTES: Los hogares del distrito de Yanamayo presentaban dos problemas

relacionados con la vivienda: el primero eran las largas distancias que tenían
En los últimos años, el Fondo Mivivienda ha centrado sus acciones en que recorrer (de 3 km a 4 Km para llegar a otra casa o para acceder a servicios
proporcionar a las familias peruanas con necesidad de vivienda, de alternativas de salud y educación) y el segundo la calidad de sus residencias, todas ellas
tangibles y crear nuevas oportunidades acordes a sus requerimientos. En ese hechos de fibra vegetal y piedra. Este entorno no proporcionaba refugio
sentido, cumpliendo con el encargo conferido por el Ministerio de Vivienda, apropiado a la familia, lo que contribuyó a socavar las condiciones de salud de
para administrar el Bono Familiar Habitacional, se ha venido coordinando con la comunidad.
promotores inmobiliarios para el desarrollo de proyectos en marco del
Programa Techo Propio. Las casas precarias de la comunidad antes del proyecto carecían de las
condiciones adecuadas, eran de piedra, con techos de paja, sobre suelo
Uno de los proyecto más emblemáticos de este programa es Inkaq Samanan, húmedo, y solo contaban con una habitación para usos múltiples: cocina,
dirigido a los miembros de la Comunidad de Yanamayo, situada en el distrito comedor, dormitorio y la cría de animales pequeños como cuyes y ovejas.
de Ollantaytambo (Urubamba-Cusco), a más de 4 200 metros sobre el nivel Además de ello, no contaban con los servicios básicos, como agua potable,
del mar, con una temperatura que oscila entre 0° a 7° grados centígrados, y alcantarillado y electricidad.
cuyo acceso por carretera desde la ciudad de Cusco demora
aproximadamente 4 horas. La dispersión de las viviendas obligaba a los niños de la comunidad a realizar
largas caminatas para asistir a la escuela, situación que retrasaba el inicio de
Este proyecto se logró gracias a la cooperación pública y privada, en el marco sus estudios entre dos a tres años. Además se observaba una alta tasa de
de un acuerdo de cooperación entre el Gobierno Local, la Comunidad y el abandono y un bajo rendimiento escolar. Entre los niños que tenían la
desarrollador inmobiliario, permitiendo el acceso a vivienda a los comuneros oportunidad de estudiar, la mayoría de ellos solo terminaban el 4to grado de
de Yanamayo a través del programa Techo Propio (modalidad Adquisición de primaria.
Vivienda Nueva).
Esta situación condujo a muchas familias a entregar a sus niños de entre 6 y 15
Esta iniciativa ha tenido un efecto gravitante en la mejora de la calidad de vida años de edad bajo custodia a familias ubicadas en la capital de distrito con el
de los pobladores que vivían en condiciones precarias, al mejorar sus fin de que puedan estudiar, exponiéndolos a muchos peligros.
indicadores de salud, educación, seguridad, transporte, entre otros.
35
Antes del proyecto las casas eran muy distantes entre sí, y los niños debían caminar largas
distancias para acudir a su escuela, situación que retrasó su educación entre dos a tres años y
provocó una alta tasa de abandonos y un bajo rendimiento escolar.
36
Las viviendas de la Comunidad de Yanamayo eran precarias y carecían de las condiciones adecuadas de habitabilidad. Estaban construidas de mampostería de
piedra, techos de paja, sobre suelo húmedo y su configuración contemplaba una sola habitación de usos múltiples: cocina, comedor, dormitorio y la cría de
animales pequeños como cuyes y ovejas. Además de estas ello, las casas no tenían los servicios básicos, como agua potable, alcantarillado ni electricidad.
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EL PROYECTO  La Comunidad campesina de Yanamayo, reconocida oficialmente por el

Gobierno del Perú, quienes aportaron:
Abel Escalante, promotor inmobiliario del Cusco, se identificó con los
o El terreno de 12 4079 Has. para construir las casas, ubicado entre
pobladores de Yanamayo y gracias a su experiencia trabajando con el Fondo
Mivivienda propuso formas de resolver los problemas de vivienda de los Yuncasamana y Corralpata. Es de precisar que, para poder cumplir
con las normas Techo Propio, este terreno fue cedido al promotor
pobladores de la zona.
inmobiliario para que pueda presentar el proyecto al Ministerio
Así, el promotor se reunió con los líderes de la comunidad y los convenció para de Vivienda.
aprovechar la oportunidad que les brindaba el Programa Techo Propio. Estas
o La comunicación del proyecto a todos los miembros de la
coordinaciones permitieron a los líderes tomar la mejor decisión para sus
necesidades y lograron organizar a la comunidad, proporcionando terrenos a comunidad
cada familia, para poder desarrollar el proyecto de vivienda. o La utilización de canteras dentro de sus terrenos, para obtener
Los acercamientos con la Comunidad fueron seguidos por diversas reuniones materiales de construcción.
con la municipalidad, a la que también se comprometió para asumir dentro de  El promotor inmobiliario, que estuvo a cargo de:
sus competencias ciertas metas del proyecto; además se contó con el apoyo o Apoyar a la municipalidad para la formulación de los proyectos de
del Fondo Mivivienda, administrador del Bono Familiar Habitacional. De esta
agua, desagüe y energía eléctrica.
manera se logró cumplir con todos los requisitos técnicos y legales para que el
terreno donde se desarrollaría el proyecto sea independizado. o Desarrollo del proyecto de viviendas, cumpliendo las normas del
Reglamento Nacional de Edificaciones y del Registro de proyectos
Al final, el objetivo se alcanzó gracias a la decisión de la comunidad para
Techo Propio.
independizar parte de sus tierras para el proyecto y construir sus casas
alrededor de la escuela, en busca de mejores condiciones de vida, pensando  El Fondo Mivivienda, administrador del Programa Techo Propio, estuvo a
en la educación de sus hijos y gracias al apoyo de la municipalidad y el Fondo cargo de la canalización de los recursos provenientes del Bono Familiar
Mivivienda. Habitacional para las familias que calificaron al programa. De esta manera
cada familia recibió un apoyo de S/. 19 750 que sirvió para cubrir el costo
Así, el proyecto Inkaq Samanan fue posible gracias a la cooperación y el
de sus viviendas.
esfuerzo conjunto de:
 La Municipalidad Distrital, que en el ámbito de sus competencias estuvo
a cargo del proyecto de inversión pública para el agua, desagüe y
electrificación, la expedición de las licencias de construcción y la
exoneración de pago de impuestos y servicios.
38
Inkaq Samanan es el primer paso de un proyecto más grande, lo que mejorará

significativamente el nivel de vida de la Comunidad de Yanamayo, en especial
de sus hijos y las personas mayores. Ello, gracias a la generación de puestos de
trabajo, acceso a servicios básicos tales como agua potable, desagüe y
electricidad y a la oportunidad de mejorar sus fuentes de ingresos (debido a la
producción de artesanías y a la transformación hilados, tejidos de alpaca y fibra
de vicuña)
La dotación de servicios básicos era una necesidad imperiosa para la

comunidad de Yanamayo, que ahora se convierte en realidad.
La comunidad de Yanamayo avanza optimista hacia el futuro con sus

nuevas viviendas construidas agrupadas cerca a los servicios básicos de
agua, desagüe y luz.
39
El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Francisco Dumler

Inaugura el Proyecto Inkaq Samanan en la comunidad de Yanamayo, Ollantaytambo, Cusco.
40
El proyecto contempla la construcción de 110 viviendas a través del programa de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones, cuentan con servicios
de Techo Propio ubicadas cerca a la escuela. Las casas tienen un área básicos y una adecuada protección contra los avatares del clima.
construida de 24,75 m2, las mismas que se construyeron con muros de
Asimismo, podemos señalar que los niños viven más seguros y con una
concreto armado y tejas andinas de arcilla cocida. Constan de 3 habitaciones,
autoestima reforzada gracias a la integración comunitaria, pues todos los
1 dormitorio, 1 sala de usos múltiples y 1 baño; además de contar con los
comuneros han participado en la elección de las familias que serían parte del
servicios de electricidad, agua y desagüe. Adicionalmente, el proyecto incluye
proyecto y colaboran activamente en el mantenimiento de los servicios
la construcción de una capilla, un centro comunitario y de alumbrado público.
públicos.
Los objetivos específicos del proyecto fueron:
El Proyecto Inkaq Samanan se convierte así en un precedente de cómo, el
 El desarrollo de 110 viviendas sociales. sector privado y la comunidad organizada, en coordinación con el Fondo
 Mejora de las condiciones de vida de la Comunidad Mivivienda, y con el apoyo e interés de la municipalidad pueden coordinar
 Contribución a la generación de empleo, pues se les proporcionó la acciones para beneficio de la población de bajos ingresos, generando las
posibilidad de trabajar durante un año (en base a un salario diario). condiciones para que inversión privada pueda entregar un proyecto de
 Acceso a mejores posibilidades de educación para los niños viviendas social.
 Acceso a los servicios básicos de salud para las familias
 Acceso a las instalaciones de luz, agua y desagüe, lo que les permite
desarrollar sus actividades económicas.
Es importante precisar que, el factor clave para el éxito de este proyecto fue
la visión del promotor inmobiliario, que supo ver en un proyecto de vivienda
con gran componente social, una oportunidad de negocio, que fue apoyada
por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Fondo
Mivivienda y la municipalidad.
Junto a los impactos directos mencionados podemos afirmar que la
Comunidad de Yanamayo ahora vive bajo los estándares de vivienda seguras,
Vivienda Típica del proyecto Inkaq Samanan –

Yanamayo, Cusco
41
9. HACIA UNA ORGANIZACIÓN MÁS EFICIENTE
A partir del año 2013 el Fondo Mivivienda inició su enfoque basados

en procesos y realizó cambios en la Estructura Organizacional a fin
de mejorar el clima y productividad de los colaboradores.
42
ENFOQUE BASADO EN PROCESOS Luego de diversas gestiones internas y externas se logró aprobar e
implementar una nueva estructura que permitió incorporar gradualmente a
A mediados del año 2013 la Empresa empezó a orientar a la organización hacia todos sus trabajadores, sumando un total de 164 plazas indeterminadas y 50
un enfoque por procesos a fin de lograr una mayor eficiencia en sus
plazas fijas para atender la administración del Programa Techo Propio. Dicha
actividades. situación generó una amplia mejora en el clima laboral y en la eficiencia de los
Se inició con el diseño y elaboración del Mapa de Procesos del Fondo trabajadores
Mivivienda en cuatro niveles de análisis: macro proceso, procesos, sub Asimismo, la reestructuración organizativa comprendió el rediseño de las
proceso, y actividades; luego con la herramienta de priorización se pudo Unidades Orgánicas a través de su departamentalización y la estandarización
seleccionar los procesos críticos a ser analizados y mejorados. Se empezó por
de gerencias y oficinas, así como la conformación de un nuevo Cuadro
el Programa Techo Propio, dado su envergadura y transversalidad dentro la Orgánico de Cargos necesarios para el racional y eficiente funcionamiento del
institución, luego de la cual se han relevado otros procesos como
Fondo Mivivienda.
Financiamiento y Rentabilidad de Fondos, Gestión de Garantías entre otros.
Como parte de estas acciones, el modelo de gestión de atención cambió
Asimismo se elaboró la Norma de Normas, documento matriz mediante el cual
drásticamente, al pasar de Oficinas Zonales con un radio de acción limitado, a
la institución redefinió la cantidad y estructura de los documentos normativos, cubrir todo el país a través de equipos itinerantes repartidos por Macro
para ordenar y mejorar la elaboración, aprobación e implementación. Regiones (Norte, Sur 01, Sur 02, Centro y Lima – Oriente).
Se diseñó e implementó la metodología de Estudio de Cargas de Trabajo, la En la actualidad contamos con 05 equipos itinerantes los cuales tienen a su
cual busca ser la herramienta para identificar y poder distribuir racionalmente cargo la implementación de planes, estrategias y actividades correspondientes
los recursos en la empresa. a la gestión Comercial, en sus zonas de influencia, logrando de esta manera la
NUEVA ESTRUCTURA descentralización de las actividades del FMV a nivel nacional.
A fin de asumir exitosamente los nuevos retos de la Empresa, en el 2012 se A esta relación de cambios, se suma el reforzamiento de diversos órganos de
iniciaron las gestiones para repotenciar la estructura del Fondo Mivivienda, control y operativos, relevantes para el adecuado manejo de una institución
con miras de reducir los servicios tercerizados que representaba casi el 50% de financiera de segundo piso, tales como la reestructuración de la Gerencia de
la fuerza laboral. Riesgos y la creación de la Oficina de Auditoria Interna.
43
10. NUESTROS COLABORADORES
Primer Taller de Integración Familiar, realizado el 13 de junio de 2015 en

Casa de Arena Pachacamac.
44
El Capital Humano del Fondo MIVIENDA es pieza clave para la consecución de

los objetivos de una Empresa, que debe superar los desafíos y dinamismo de
la actividad privada circunscrita a regulaciones, supervisión y marco de
políticas nacionales propias de una Empresa del Estado.
El Propósito del Fondo Mivivienda es sin duda una oferta laboral diferenciada
que nos permite atraer, retener y motivar a colaboradores, la cual además de
procurar un desarrollo profesional en una empresa altamente competitiva,
busca contribuir con la sociedad y trascender significativamente en el
desarrollo del país.
La necesidad de reducir significativamente el déficit habitacional es un

esfuerzo que requiere de colaboradores altamente competentes,
comprometidos y dispuestos a buscar permanentemente la mejora de los
procesos de la Empresa con efectividad y concordancia con nuestros Valores
Institucionales.
Siendo la estrategia el desarrollar el concepto de Buenas Prácticas Laborales

en línea con el esfuerzo desplegado por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
45
El primer paso imprescindible para gestar el cambio cultural fue aprobar e mismo esfuerzo, se empezó a brindar beneficios no remunerativos y se cuidó
implementar una estructura organizacional que concibiera una organización que estén claramente definidas en un procedimiento.
con todas sus plazas bajo una modalidad de contratación que guarde
El siguiente paso en la estrategia de Recursos Humanos fue abrir o potenciar
concordancia con condiciones laborales óptimas para todos sus trabajadores,
esta nueva estructura contemplo que todas sus plazas se circunscribirían a lo canales de comunicación con los colaboradores, que fuera el conducto para
dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 728 (contratos de trabajo en planilla escuchar sus necesidades, inquietudes y reclamos a fin que la comunicación
formal desplace a la comunicación informal.
bajo modalidad indefinida)
El esfuerzo en esta concepción está en que las comunicaciones con el personal
deben ser concretas, claras, oportunas y lo suficientemente atractivas como
para que el mensaje que queremos trasmitir llegue en el tiempo y forma a
nuestro público objetivo.
El siguiente paso en la estrategia de Recursos Humanos estuvo relacionado a

ofrecer una propuesta de valor que permitiera seguir construyendo la Marca
Empresa Fondo Mivivienda, que oriente sus esfuerzos en atraer, retener y
motivar a su talento humano con condiciones laborales atractivas. En ese
46
El esfuerzo en trabajar en nuestros canales de comunicación se vio

recompensado con la obtención del Primer Puesto en el Concurso de Buenas
Prácticas Laborales del año 2015 en su categoría “Canales de Atención al
Trabajador & su Gestión en la Empresa”, el mismo que fue organizado por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y resalta la creatividad e ingenio
del FMV en concebir el proceso de comunicación al interior de la organización.
Nuestro Clima Laboral
La gestión del clima laboral durante este periodo fue de especial atención por
parte de la Alta Dirección del Fondo Mivivienda que impulso la medición del
clima laboral bajo un enfoque técnico, que guarde la confidencialidad de los
trabajadores y genere la confianza por seguir participando en el esfuerzo por
medir la percepción del clima de los colaboradores y establecer estrategias
para convertir al Fondo Mivivienda en una Marca Buen empleador,
procurando que la Empresa sea un buen lugar donde trabajar.
47
Un punto importante a resaltar es la permanencia en el rango de un óptimo

clima laboral durante los años que se realizó el estudio, no obstante la empresa
atravesó superiores grados de exigencia y grandes metas por superar la
percepción del clima laboral se mantuvo en un nivel adecuado.
El compromiso antes descrito fue reforzado en gran medida al acercar a la

familia de los colaboradores con el fin social de la Empresa, suscribiendo así
un contrato emocional que engancha a nuestros colaboradores con lo que
hacen, llenándolos de satisfacción y orgullo que sin duda alguna es la base de
la trascendencia personal y profesional.
48
11. CALIDAD DE VIDA PARA MÁS PERUANOS
Un viaje sin precedentes que marca un nuevo hito en la historia del Fondo Mivivienda se realizó a la
Comunidad Nativa “Isla de los Valles” ubicada en la localidad de Boca Manu, distrito de Fitzcarrald,
en Madre de Dios, donde se construirán 60 viviendas sociales en el marco del programa Techo Propio.
49
Techo Propio
Testimonios ¡Ya tenemos casa!
Ellos hicieron realidad el sueño de la casa propia gracias a su esfuerzo y Aydeé Checca López - Arequipa
ahorro DNI: 29728202
El fin supremo de nuestra gestión es brindar soluciones de vivienda a las

familias peruanas, y contribuir a reducir el déficit habitacional en el país.
En ese contexto, nuestra visión descentralizadora y estrategia de difusión nos
ha permitido llegar, gracias a las alianzas estratégicas, a casi todo el territorio
nacional vía los gobiernos locales.
Articular y promover el mercado no solo se ciñe a la obtención de una vivienda
por parte de las familias, sino tiene como finalidad mejorar la calidad de vida
de los peruanos y acompañarlos en su crecimiento patrimonial.
Ese es nuestro derrotero institucional de los próximos años y, en esa línea,
estos testimonios evidencian parte de una intervención eficiente en el
mercado local. “Hace 11 años vivíamos en un cuarto de calamina y mi esposo trabajaba
haciendo trompos de madera para niños. En la actualidad, él consiguió un
trabajo estable y con mucho esfuerzo estuvimos ahorrando para la
construcción de nuestra casita”.
“Me enteré del programa Techo Propio por un familiar y fui al municipio de
Selva Alegre, me explicaron todos los requisitos, postulé y gracias a este apoyo
pude concretar mi sueño. Me siento contenta porque tenemos nuestra casita
y ya no pasaremos frío”.
50
“Seguimos avanzando” “Nos sentimos felices y cómodos”

Luz María Amaya Corso - Ica Mariano Román Peña - Piura
DNI: 22281988 DNI: 02745061
“Yo vivía en un pueblo joven, se
llamaba Señor de Luren. Tenía mi
casa de dos piezas y un pequeño
corralito, no teníamos desagüe,
mi cocina fue construida con
esteras y recolectábamos agua en
una hora. Ahora estamos mucho
mejor”.
“Estoy agradecida con el Fondo
Mivivienda porque junto con mi
hijo, nos han guiado con los
trámites y nos han apoyado
bastante. Estoy contenta porque
tengo mi cocina, un dormitorio,
una salita comedor, un pequeño
balcón y seguimos avanzando”. “Hace 6 años que vivo en Bella Esperanza (Sullana) y gracias a Techo Propio,
pude conseguir mi casita. Se hizo realidad el sueño que toda persona desea en
la vida, su casa propia”.
“La constructora construyó 60 módulos en Bella Esperanza y sí cumplieron con
el proyecto, nos sentimos felices y cómodos con esta nueva calidad de vida”.
“Antes vivía en una casita de esteras y este lote lo hemos implementado con
el módulo. Hoy en día, cuento con dos ambientes, mi baño y donde vivía ahora
se usa de almacén, la cocina y mi corralito donde crío algunos animalitos”.
51
“Ahora vivimos unidos” Nuevo Crédito Mivivienda

Rolando Mamani Quispe – Yanamayo Cusco
DNI: 47590071
“Mi familia tiene bienestar”
Jenifer Fabiola Feijó de Nicho - Piura
DNI 40244377
“Hemos vivido por 10
años pagando alquiler,
ahora tenemos la
satisfacción de tener
nuestra vivienda para
el bienestar de la
familia. Pagaba S/ 1
200 alquilando y ahora
estamos pagando S/ 1
525 por algo mío”.
“Estoy muy feliz, la
“No pensábamos tener esta casa, ahora es una realidad. Trabajo en el
diversión para los
municipio y en agricultura. Mi casita me costó S/ 4 000 más el bono de Techo
chicos con el club
Propio de S/ 18 mil. Antes no teníamos agua ni desagüe. Techo Propio es
house está asegurada
verdad y ayuda a los que realmente necesitan”.
además hay una
“En la cabaña que vivíamos no teníamos luz, era incómodo. Ahora la casa cancha de deporte,
nueva que tenemos cuenta con todo lo que necesitamos. Ahora vivimos unidos áreas verdes y piscinas.
y hay más calidad en la educación. Queremos que nuestros jóvenes tengan Las casas son amplias, son más grandes”.
educación superior como en la ciudad”.
“Acérquense para que los apoyen y puedan gozar de este beneficio que
tenemos. Nuestro sueño como familia es una realidad”.
52
“Estamos contentos con nuestra casa” beneficiarse con el Bono del Buen Pagador que nos brindan a todos. Es un buen
Francisco Guabloche Villafuerte - Tarapoto apoyo por parte del Estado”.
DNI: 43252825
“Nos sentimos más cómodos”

Andrea Aguinaga Gálvez - Chiclayo
DNI: 45831299
“Un día en el trabajo encontré unos volantes y me llamó la atención. Visité la

empresa y realicé todos los trámites respectivos para la adquisición de mi casa
a través del Nuevo Crédito Mivivienda”.
“Antes de realizar mi sueño junto a mi esposa, vivía en una casa alquilada y
“Antes alquilábamos departamentos buscando comodidad y espacio para mi
generábamos un gasto en vano. Ahora pagamos por algo que es nuestro. Hace
familia. Hasta que nos enteramos por la televisión de que existía este tipo de
dos años, nos entregaron la casa y nos da mucha satisfacción porque pagas
Créditos Mivivienda, fui al banco y pregunté si había la posibilidad de acceder
algo que es generado con tu propio esfuerzo”.
al crédito y salió. Ahora nos sentimos más contentos, más cómodos por que la
“Animo a las personas que se informen sobre los programas del Fondo cuota que antes se pagaba por alquiler ahora se paga para una vivienda
Mivivienda y así logren tener su casa propia y obtengan este crédito para propia”.
53
“En esta residencial contamos con seguridad, áreas verdes y juegos para niños. préstamo pude construir un mini-departamento y cuatro cuartos, los cuales
Estamos muy contentos y agradecidos con el Fondo Mivivienda porque nos ha estoy alquilando para poder vivir un poco más tranquila”.
permitido acceder a una casa propia, así que invito a otras personas que estén
“Estoy contenta porque gracias a Dios ya hice mi casita, para dejarle algo a mis
interesadas a que pregunten si pueden acceder porque es muy fácil para
todos. hijos. Les recomiendo a todos que vayan a las cajas municipales para que
saquen este préstamo para construir sus casas, así como yo lo hice”.
“Estoy contenta porque ya tengo mi casa”

“Es mi cuartito seguro”
Saturnina Mery Parra Dávila - Lima
DNI: 08399445 Rosa Isabel Silva Zapata – Comas (AAHH Santa Rosa de
Collique”
DNI: 06883201
“Antes las
calaminas estaban
desgastadas y
cuando llovía
mojaba toda la
casa. Ahora está
mejor, han
arreglado el techo y
las paredes, cuando
haya un temblor ya
sé que ahí estoy
segura, es mi
“Quería construir un segundo piso y no sabía cómo hacer, hasta que me enteré cuartito seguro”.
del Crédito MiConstruccion y decidí presentar mis documentos y salió. Con ese Además agrega “yo sabía que de repente este reforzamiento no lo iba a poder
hacer sola, por eso estoy muy agradecida con el Ministerio de Vivienda por
haberme brindado esta ayuda”.
54

Logros Mivivienda: 221 mil sueños cumplidos

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PRINCIPALES LOGROS

Agosto 2011 – Julio 2016

Seguidamente, detallamos los esfuerzos realizados por obtener los recursos

1. MILES DE SUEÑOS HECHOS REALIDAD: MI VIVIENDA

Familia Pinedo Aching, beneficiarios del

Condominio Llanos del Río (Tarapoto)

Sabina Rivera y Uriel Tapullima - Beneficiarios del Programa Techo Propio

2. PRESENCIA EN TODO EL PERÚ GRACIAS A NUESTRAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS

CENTRO AUTORIZADO: DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA DEL GOBIERNO

desarrollo del mercado inmobiliario local, a través de la suscripción de Dirigida a

Gracias a ello, se logró:

PUNTOS DE ATENCIÓN A NIVEL NACIONAL

acciones orientadas a beneficiar a más ciudades del país y no solo a Lima

Como resultado, las colocaciones de créditos en provincias avanzaron 11 542

22 632 u. (42%) en el período agosto 2011 – julio 2016. Asimismo, los

3. CUBRIMOS MAYORES NECESIDADES

Beneficiarios del Programa Techo Propio

Asimismo, con el fin de promover la oferta de viviendas en el ámbito nacional,

Como resultado a dicha coordinación, con fecha 18 de julio de 2015, se publicó

Posteriormente, mediante el Decreto Supremo Nº 017-2015-VIVIENDA, fue

4. MÁS RECURSOS PARA ATENDER A MÁS PERUANOS

 Se dedica a la promoción y al financiamiento de la adquisición,

5. PROMOVIENDO VIVIENDAS SEGURAS

“CONSTRUYE PARA CRECER”- Concurso Nacional de Vivienda Social:

PROTOTIPOS DE VIVIENDA: ¿PARA QUÉ?

El concurso ha tenido una amplia difusión, y en sus convocatorias anuales han

El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Fondo

Los mejores proyectos son recogidos en el Catálogo de Prototipos, editado con la

La participación en el “Concurso Construye para Crecer” se ha venido

6. HACIA UNA VIVIENDA SOSTENIBLE

PROYECTO “PARQUES DE CARABAYLLO”

Durante la presente gestión, el Fondo Mivivienda ha decidido dar un paso

ESQUEMA DE OPERATIVIDAD DEL BONOS MIVIVIENDA SOSTENIBLE

Así, la definición de una Vivienda Sostenible en términos del Programa es

7. IMPULSANDO LA CREACIÓN DE CIUDADES

CONCURSOS DE DESARROLLO INMOBILIARIO

La participación del Estado como socio estratégico en la generación de

El propósito de incentivar la oferta de viviendas desarrolladas por actores

La identificación de suelo para los proyectos de vivienda social se origina

La convocatoria y adjudicación de la Buena Pro de estos proyectos es realizada

Ciudad Alameda de Ancón - Lima Residencial Municipal – Ucayali

Fecha de la Convocatoria: 31.05.16 Fecha de la Convocatoria: 29.05.16

En la búsqueda de nuevos terrenos con potencial para el desarrollo de Chucuito – Callao

Es importante contar en este proceso con el apoyo del Gobierno Local

Estado: En fase previa a la Convocatoria a Concurso

Área del Terreno: 1 440,00 m²

Área del Terreno: 2 652,99 m²

REGION ICA, AREQUIPA Y TACNA

Estado: Terrenos en evaluación

Área del Terreno: 63 793,72 m² Área del Terreno: 384,112.18 m²

Ica – Oficina de Equipo Mecanizado Ica - Marcona

Área del Terreno: 6,281.14 m²

8. MI PUEBLO: TRANSFORMANDO VIDAS

ANTECEDENTES: Los hogares del distrito de Yanamayo presentaban dos problemas

EL PROYECTO  La Comunidad campesina de Yanamayo, reconocida oficialmente por el

Inkaq Samanan es el primer paso de un proyecto más grande, lo que mejorará

La dotación de servicios básicos era una necesidad imperiosa para la

La comunidad de Yanamayo avanza optimista hacia el futuro con sus

El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Francisco Dumler

Vivienda Típica del proyecto Inkaq Samanan –

9. HACIA UNA ORGANIZACIÓN MÁS EFICIENTE

A partir del año 2013 el Fondo Mivivienda inició su enfoque basados