INSTITUCION EDUCATIVA DULCE NOMBRE DE JESUS

AREA DE CIENCIAS ECONOMICAS Y POLITICAS

DOCENTES: BLAS MARTINEZ PEREZ, LUIS ARROYO GONZALEZ, DAIRO MEZA
MENESES Y LUZMILA CASTRO PADILLA

MÓDULO DE ECONOMÍA Y POLITICA

GRADO DECIMO
 INSTITUCION EDUCATIVA DULCE NOMBRE DE JESUS

TABLA DE CONTENIDO

pág.

1. PRINCIPALES PENSADORES Y FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA 5

1.1. PRINCIPALES TEORÍAS ECONÓMICAS 5
1.1.1. La Escuela de Salamanca 5
1.1.2. El Mercantilismo 7
1.1.3. La Fisiocracia 8
1.1.4. La Escuela Clásica 9
1.1.5. El Marxismo 10
1.1.6. Escuela Marginalista 12
1.1.7. Keynesianismo o economía keynesiana 14
1.1.8. Economía neoclásica o escuela neoclásica 15
1.1.9. La escuela austríaca de economía 16

EVALÚA TUS COMPETENCIAS 18

1.2. PRINCIPIOS DE ECONOMÍA 20

1.2.1. Los individuos en la sociedad se enfrentan a disyuntivas 20
1.2.2. El costo de una cosas es aquello a lo que se renuncia para conseguirlo 20
1.2.3. Las personas racionales piensan en términos marginales (ajustes o variaciones adicionales
sobre lo ya existente o realizado) 20
1.2.4. Los individuos responden a los incentivos 20
1.2.5. El comercio puede mejorar el bienestar de todo el mundo 21
1.2.6. Los mercados normalmente constituyen un buen mecanismo para organizar la actividad
Económica 21
1.2.7. Los mercados no siempre funcionan de manera perfecta (fallas de mercado) 22
1.2.8. El nivel de vida de un país depende de su capacidad para producir bienes y servicios 23
1.2.9. Los precios suben cuando el gobierno imprime demasiado dinero 24
1.2.10. En el corto plazo la sociedad se enfrenta a la disyuntiva entre la inflación y el desempleo 24
1.3. PIRÁMIDE DE MASLOW 24
1.3.1. Necesidades básicas 25
1.3.2. Necesidades de seguridad y protección 25
1.3.3. Necesidades de afiliación y afecto 25
1.3.4. Necesidades de estima 25
1.3.5. Autorrealización o auto actualización 26
1.4. PRIMERAS IDEAS ECONÓMICAS 26
1.4.1. Pensamiento antiguo 26
1.4.2. Pensamiento medieval 26

2. LIBERALISMO CLÁSICO 27

3. LOS PROBLEMAS DEL CAPITALISMO Y LA TEORÍA DE MARX 27

3.1. LOS PROBLEMAS DEL CAPITALISMO 27
3.2. TEORÍA DE MARX 28

3
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4. ¿CÓMO FUNCIONA LA ECONOMÍA? 29

4.1. LOS AGENTES ECONÓMICOS 29
4.2. ¿QUÉ ES UN MERCADO? 29
4.3. OFERTA Y DEMANDA 30
4.3.1. Oferta 30
4.3.2. Demanda 30

5. EL DINERO Y EL SISTEMA FINANCIERO 31

5.1. EL PAPEL DEL DINERO EN LA ECONOMÍA 31
5.2. EL BANCO DE LA REPÚBLICA 32
5.3. EL MERCADO FINANCIERO 33
5.4. EL MERCADO BURSÁTIL 34

EVALÚA TUS COMPETENCIAS 36

6. LA BRECHA TECNOLÓGICA O DIGITAL Y LOS INTERESES ECONÓMICOS DE LOS

PAÍSES 37
6.1. COSTOS INJUSTOS 37
6.2. LA CUMBRE DE GINEBRA 37
6.3. PECES GORDOS EN LA RED 38
6.4. OPORTUNIDAD DIGITAL CONTRA POKEMON 39
6.5. ORÍGENES Y CONSECUENCIAS DE LA RIQUEZA Y LA POBREZA DE LAS NACIONES 40
6.6. UN MUNDO CONECTADO 43

DESARROLLA TUS COMPETENCIAS 44

7. LOS SISTEMAS DE PATENTES Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL 45

7.1. EL SENTIDO DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y LAS PATENTES 45
7.1.1. Los beneficios de una patente 46
7.1.2. Perjuicios de una patente 46
7.2. DESCUBRIR E INVENTAR 46
7.2.1. Descubrir 46
7.2.2. Inventar 46
7.3. LA PROPIEDAD INTELECTUAL 47
7.4. MEDICAMENTOS: LA PROPIEDAD FRENTE AL BENEFICIO SOCIAL 48
7.4.1. El sistema de patentes antes de la OMC 48
7.4.2. El ADPIC, las empresas farmacéuticas y los países del Sur 48

8. ¿UN MODELO ÚNICO DE DESARROLLO? 50

8.1. LOS ESFUERZOS COLOMBIANOS PARA CERRAR LA BRECHA TECNO-CIENTÍFICA 50
8.2. EXPERIENCIA COLOMBIANA QUE ESTIMULA 51
8.3. VOLVER A LO TRADICIONAL: ¿UN CAMINO? 52

EVALÚA TUS COMPETENCIAS 54

BIBLIOGRAFÍA 55

4
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1. PRINCIPALES PENSADORES Y FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA

Economía es la ciencia social que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los procesos de
producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de
satisfacción de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la sociedad. Otras doctrinas ayudan a
avanzar en este estudio: la psicología y la filosofía intentan explicar cómo se determinan los objetivos, la historia
registra el cambio de objetivos en el tiempo, la sociología interpreta el comportamiento humano en un contexto
social y la ciencia política explica las relaciones de poder que intervienen en los procesos económicos.

La literatura económica puede dividirse en dos grandes campos: la microeconomía y la macroeconomía. La

microeconomía estudia el comportamiento individual de los agentes económicos, principalmente las empresas y los
consumidores. La microeconomía explica cómo se determinan variables como los precios de bienes y servicios, el
nivel de salarios, el margen de beneficios y las variaciones de las rentas. Los agentes tomarán decisiones
intentando obtener la máxima satisfacción posible, es decir, maximizar su utilidad. La macroeconomía analiza las
variables agregadas, como la producción nacional total, la producción, el desempleo, la balanza de pagos, la tasa
de inflación y los salarios, comprendiendo los problemas relativos al nivel de empleo y al índice de producción o
renta de un país.

1.1. PRINCIPALES TEORÍAS ECONÓMICAS

La evolución de la teoría económica ha estado ligada
al tipo de problema económico prototípico que en
cada momento histórico se dio. Cada escuela
consideró un tipo de problema prototípico y desarrolló
una línea de pensamiento que pretendía explicar el
problema económico del momento. Algunas teorías
económicas son:
1.1.1. La Escuela de Salamanca. Quizá el aspecto
que ha hecho recientemente más famosa esta
Escuela es por sus investigaciones sobre la
economía. El espaldarazo final a la
denominación Escuela de Salamanca
economistas vino dado por Joseph Schumpeter en
su Historia del análisis económico (1954), aunque
muchos historiadores
económicos ya emplearon
el apelativo antes que él.
Schumpeter estudió la
doctrina escolástica en
general y la española en
particular, y elogió el alto
nivel de la ciencia
económica en la España
del siglo XVI. Según él esta
escuela fue el grupo que
más se merece el
título de fundador de la ciencia económica. La
Escuela de Salamanca no llegó a elaborar una
doctrina económica completa, pero estableció las
primeras teorías económicas modernas para afrontar
los nuevos problemas que habían surgido.
Propiedad privada. Con el florecimiento de las
órdenes mendicantes en el siglo XIII comenzó un
movimiento que, cada vez con más fuerza, insistía en
la pobreza y la hermandad de los hombres,
deplorando la acumulación de riquezas en la Iglesia.
Las órdenes mendicantes consideraban la posesión
de bienes y la propiedad privada como, al menos,
moralmente objetables. Frente a ellos los dominicos
en general, y Tomás de Aquino en particular,
de defendían que la propiedad privada es, en sí, una
institución humana moralmente neutra, (siendo los
dominicos una orden mendicante).
Los integrantes de la Escuela de Salamanca
coincidieron en que la propiedad privada tiene el
efecto beneficioso de estimular la actividad
económica, y con ello el bienestar general. Diego de
Covarrubias (1512-1577) consideraba que los
propietarios tenían no sólo derecho de propiedad
sobre el bien sino que también, lo que es ya un rasgo
moderno, tenían derecho exclusivo a los beneficios
que pudieran derivarse del bien, aunque éstos
pudiesen beneficiar a la comunidad. De todas
maneras precisó que en momentos de gran
necesidad todas las cosas son comunes.

5
Luis de Molina (1535-1601) la consideró una
institución de efectos prácticos positivos ya que, por
ejemplo, los bienes eran mejor cuidados por un
dueño que si eran de propiedad comunal.
Dinero, valor y precio. Los desarrolladores más
completos y metódicos de una teoría del valor fueron
Martín de Azpilicueta (1493-1586), Luis de Alcalá y
Luis de Molina (1535-1600). Interesado por el efecto
de los metales preciosos que llegaban de América,
Martín de Azpilicueta constató el hecho de que en los
países en los que éstos eran escasos, los precios de
los bienes son inferiores a los de países con
abundancia de estos metales. El metal precioso,
como una mercancía más, tiene menos valor
adquisitivo cuanto más abundante sea.
Desarrolló así una teoría del valor-escasez
precursora de la teoría cuantitativa del dinero en su
obra "Manual de confesores y penitentes" (1556) y
sus apéndices "Comentario resolutorio de usuras" y
"Comentario resolutorio de cambios".
La teoría del valor predominante hasta aquel
momento era una teoría medieval del coste de
producción como precio justo. El franciscano Luis de
Alcalá, Diego de Covarrubias y Luis de Molina
desarrollaron una teoría subjetiva del valor y del
precio que consiste en que, puesto que la utilidad de
un bien varía de persona a persona, su precio justo
será el que se alcance de mutuo acuerdo en un
comercio libre (sin monopolio, engaños o la
6
intervención del gobierno). Expresándolo en términos
actuales, los integrantes de la escuela defendieron el
libre mercado, donde el precio justo venía dado por la
oferta y la demanda.
Interés. La usura (tal como se denominaba en aquella
época a cualquier préstamo con interés) siempre
había sido muy mal vista por la Iglesia. El II Concilio
de Letrán (1139) condenó que el pago de una deuda
fuese mayor que el capital prestado; el Concilio de
Viena (1307) prohibió explícitamente la usura y
calificó de herética cualquier legislación que la
tolerase; los primeros escolásticos reprobaban el
cobro de interés.
En la economía medieval los préstamos eran
consecuencia de la necesidad (mala cosecha,
incendio en el taller) y, en dichas condiciones, no
podía menos que ser moralmente reprobable el
cobrar un interés por ello. En el Renacimiento la
mayor movilidad de las gentes propició un aumento
del comercio y la aparición de condiciones
apropiadas para que los emprendedores iniciasen
negocios nuevos y lucrativos. Puesto que el préstamo
ya no era para el autoconsumo sino para la
producción, no podía contemplarse bajo el mismo
prisma.
La Escuela de Salamanca encontraba diversas
razones que justificaban el cobro de un interés. Así, la
persona que recibía el préstamo obtenía un beneficio
a costa del dinero obtenido. Por otro lado el interés se
podía considerar como una prima por el riesgo del
prestatario a perder su dinero. También estaba la
cuestión del coste de oportunidad, ya que el
prestatario perdía la posibilidad de utilizar el dinero en
otra cosa. Por último, y una de las aportaciones más
originales, estaba la consideración del dinero como
una mercancía por la cual se puede recibir un
beneficio (que sería el interés).
Martín de Azpilicueta consideró también la influencia
del tiempo. A igualdad de condiciones es preferible
recibir una cantidad ahora a recibirla en el futuro.
Para que ésta sea más atractiva es necesario que
sea mayor. En este caso el interés supone el pago del
tiempo.
También Bartolomé de Medina y Mancio de Corpus
Christi (conocido como el maestro Mancio)
escribieron: Tratado sobre la Usura y los Cambio
1.1.2. El Mercantilismo. El mercantilismo es un
conjunto de ideas económicas que consideran que la
prosperidad de una nación-estado depende del
capital que pueda tener, y que el volumen global de
comercio mundial es inalterable. El capital, que está
representado por los metales preciosos que el estado
tiene en su poder, se incrementa sobre todo mediante
una balanza comercial positiva con otras naciones (o,
lo que es lo mismo, que las exportaciones sean
superiores a las importaciones). El mercantilismo
sugiere que el gobierno dirigente de una nación
debería buscar la consecución de esos objetivos
mediante una política proteccionista sobre su
economía, favoreciendo la exportación y
desfavoreciendo la importación, sobre todo mediante
la imposición de aranceles. La política económica
basada en estas ideas a veces recibe el nombre de
sistema mercantilista.
Los pensadores mercantilistas preconizan el
desarrollo económico por medio del enrique-cimiento
de las naciones gracias al comercio exterior, lo que
permite encontrar salida a los excedentes de la
producción. El Estado adquiere un papel primordial
en el desarrollo de la riqueza nacional, al adoptar
políticas proteccionistas, y en particular
estableciendo barreras arancelarias y medidas de
apoyo a la exportación.
El mercantilismo como tal no es una corriente de
pensamiento. Marca el final de la preeminencia de la
ideología económica del cristianismo (la crematística)
inspirada en Aristóteles y Platón, que rechazaba la
acumulación de riquezas y
7
los préstamos con interés (vinculados al pecado de
usura). Esta nueva corriente económica surge en una
época en la que los reyes desean poseer el máximo
de oro posible. Las teorías mercantilistas buscan ese
objetivo y desarrollan una problemática basada en el
enriquecimiento. Esta corriente se basa en un
sistema de análisis de los flujos económicos muy
simplificado en el que, por ejemplo, no se tiene en
cuenta el papel que desempeña el sistema social.
Fue la teoría predominante a lo
largo de toda la Edad
Moderna (desde el siglo
XVI hasta el XVIII), época
que aproximadamente
indica el surgimiento de la
idea del Estado Nación y
la formación económico
social conocida como
Antiguo Régimen en
Europa Occidental. En
el ámbito nacional, el
mercantilismo llevó a
los primeros casos
de intervención y
significativo control gubernativo sobre la economía, y
fue en este periodo en el que se fue estableciendo
gran parte del sistema capitalista
moderno. Internacionalmente el mercantilismo sirvió
indirectamente para impulsar muchas de las guerras
europeas del periodo, y sirvió como causa y
fundamento del imperialismo europeo, dado que las
grandes potencias de Europa luchaban por el control
de los mercados disponibles en el mundo.
Como agente unificador tendente a la creación de un
estado nacional soberano, el mercantilismo tuvo en
contra dos fuerzas: Una, más espiritual-jurídica que
política-económica, fueron los poderes
universales: la Iglesia y el Imperio, la otra, de carácter
predominantemente económico fue el particularismo
local, con la dificultad que produce a las
comunicaciones y la pervivencia de la economía
natural (en determinadas zonas los ingresos del
estado eran en especie y no en dinero); mientras que
la pretensión mercantilista es que el mercado cerrado
sea sustituido por el mercado nacional y las
mercancías como medida de valor y medio de
cambio sean remplazadas por el oro. El
mercantilismo ve la intervención del estado como el
medio más eficaz para el desarrollo económico.
Otra tendencia del mercantilismo era robustecer
hacia el exterior el poder del Estado, subordinando la
actividad económica hacia ese objetivo, e
interesándose por la riqueza en cuanto sirva de base
para ella. El liberalismo considerará a la riqueza
como preciosa para el individuo, y por ende, digna de
ser alcanzada como fin en sí misma: si el particular
no debe pensar más que enriquecerse, es un hecho
puramente natural e involuntario que la riqueza de los
ciudadanos contribuya a aumentar la riqueza del
estado. En cambio, para los mercantilistas, la riqueza
privada es simplemente un medio, y como tal se
subordina al estado y a sus fines de dominio.
Doctrina económica mercantilista. Casi todos los
economistas europeos de entre 1500 y 1750 se
consideran hoy en día como mercantilistas. Sin
embargo, estos autores no se veían a sí mismos
como partícipes de una sola ideología económica,
sino que el término fue acuñado por Victor Riquetti,
Marqués de Mirabeau en 1763, y fue popularizado
por Adam Smith en 1776. De hecho, Adam Smith fue
la primera persona en organizar formalmente muchas
de las contribuciones de los mercantilistas en su libro
3
La Riqueza de las Naciones. La palabra procede de
la palabra latina mercari, que tiene el sentido igual al
castellano mercantil, en el sentido de llevar a cabo un
negocio, y que procede de la raíz merx que significa
mercancía. Fue utilizada inicialmente sólo por los
críticos a esta teoría, tales
8
como Mirabeau y Smith, pero pronto fue adoptada
por los historiadores.
El mercantilismo en sí no puede ser considerado
como una teoría unificada de economía. En realidad
no hubo escritores mercantilistas que presentasen un
esquema general de lo que sería una economía ideal,
tal y como Adam Smith haría más adelante para la
economía clásica. En su lugar, el escritor mercantilista
tendía a enfocar su atención en un área específica de
4
la economía. Sería después del periodo mercantilista
cuando los estudiosos que vinieron posteriormente
integrasen las diversas ideas en lo que llamarían
mercantilismo, como por ejemplo Eli F. Heckscher que
ve en los escritos de la época a la vez un sistema de
poder político, un sistema de reglamentación de la
actividad económica, un sistema proteccionista y
también un sistema monetario con la teoría de la
balanza comercial. Sin
embargo, algunos teóricos rechazan completamente
la idea misma de una teoría mercantilista,
argumentando que da «una falsa unidad a hechos
dispares».El historiador del pensamiento económico
Mark Blaug hace notar que el mercantilismo fue
calificado con el paso del tiempo como «molesto
equipaje», «diversión de historiografía», y de
«gigantesco globo teórico».
Hasta cierto punto, la doctrina mercantilista en sí
misma hacía imposible que existiese una teoría
general económica. Los mercantilistas veían el
sistema económico como un juego de suma cero, en
donde la ganancia de una de las partes suponía la
pérdida de otra, o siguiendo la famosa máxima de
Jean Bodin «no hay nada que alguien gane que otro
no pierda» (Los Seis libros de la República). Por
tanto, cualquier sistema de políticas que beneficiasen
a un grupo por definición también harían daño a otro
u otros, y no existía la posibilidad de que la economía
fuese empleada para maximizar la riqueza común, o
el bien común. Parece que los escritos de los
mercantilistas se hubieran hecho para justificar a
posteriori una serie de prácticas, más que para
evaluar su impacto y determinar así el mejor modo de
llevarlas a término.
1.1.3. La Fisiocracia. Era una escuela de
pensamiento económico del siglo XVIII fundada por
François Quesnay, Anne Robert Jacques
Turgot y Pierre Samuel du Pont de Nemours
en Francia. Afirmaba la existencia de una ley natural
por la cual el buen funcionamiento del sistema
económico estaría asegurado sin la intervención del
gobierno. Su doctrina queda resumida en la
expresión laissez faire, Laissez passer, le monde va
de Lui-meme que significa <<dejar hacer, dejar pasar
que el mundo camina solo>>. El origen del término
fisiocracia proviene del griego y quiere decir
"gobierno de la naturaleza", al considerar los
fisiócratas que las leyes humanas debían estar en
armonía con las leyes de la naturaleza. Esto está
relacionado con l a idea de que sólo en las
actividades agrícolas la naturaleza posibilita que el
producto obtenido sea mayor que los insumos
utilizados en la producción surgiendo así un
excedente económico. Los fisiócratas calificaron de
estériles las actividades como la manufactura o el
comercio donde la incautación sería suficiente para
reponer los insumos utilizados.
La fisiocracia surge como una reacción de tipo
intelectual a la común concepción de la vida
intervencionista del pensamiento mercantilista.
Insistían que la intervención de intermediarios en
varias etapas del proceso de la producción y
distribución de bienes tiende a reducir el nivel total
9
de prosperidad y producción económica. Ejemplos de
estas intervenciones eran muchas pero los fisiócratas
se fijaban en los controles gubernamentales tales
como los monopolios, impuestos excesivos,
burgueses parasitarios y el feudalismo Europeo.
Estas prácticas estaban asociadas con el
corporativismo comercial o el énfasis desmesurado en
el crecimiento industrial, los cuales estaban y están
basados en el restrictiv o interés privado. Y para
ahondar más las diferencias , estudiaron los fondos,
por lo que propugnaban el impuesto único sobre la
tierra y sugerían la anulación de todos los
establecidos por los mercantilistas. La tendencia
general de los fisiócratas es el Librecambismo. La
tarea del economista se reduce a descubrir el juego
de las leyes naturales. La intervención del estado es
inútil, pues no haría otra cosa que interferir ese orden
esencial. El interés de los fisiócratas se concentraba
en gran medida en la definición de una estrategia
macroeconómica de desarrollo que incluyera políticas
coherentes. Es el primer movimiento que adopta un
acercamiento sistemático a la teoría económica. Se
creía que si esta ley era estudiada y enmendada,
derivaría en condiciones armoniosas y beneficiosas
para toda la humanidad. Fisiocracia se aplica al
concepto total de un gobierno, no necesariamente a la
actividad económica solamente. Porque los padres de
esta teoría política veían el progreso económico como
inseparable del progreso social, argumentando que
gracias a la incrementada prosperidad natural, las
rivalidades entre grupos oponentes van a disminuir
porque al final del día va a costar más de lo que vale.
1.1.4. La Escuela Clásica. Adam Smith(5 de
junio de 1723 – 17 de julio de 1790) fue un
economista y filósofo escocés, uno de los mayores
exponentes de la economía clásica. En 1776 publica:
La riqueza de las naciones, sosteniendo que la
riqueza procede del trabajo. El libro fue esencialmente
un estudio acerca del proceso de creación y
acumulación de la riqueza, tema ya abordado por los
mercantilistas y fisiócratas, pero sin el carácter
científico de la obra de Smith. Este trabajo obtuvo
para él el título de fundador de la economía porque
fue el primer estudio completo y sistemático del tema.
La metodología de los clásicos estaba fuertemente
influida por los desarrollos científicos tempranos,
derivados de Newton y la tradición crítica o analítica
trazable a Kant.
Los clásicos buscaban fundar sus posiciones en el
estudio empírico o de la realidad a fin de formular,
generalmente, modelos conceptuales que les
permitieran enunciar leyes naturales relevantes al
área de estudio, consecuentemente utilizaban
extensiva, pero no exclusivamente, el razonamiento
inductivo.
Lo anterior parece sugerir, en general, una
concepción "estática" de las relaciones económicas
, en el sentido que esas se basan o deben a leyes
las que, al igual que las leyes físicas, se supone son
eternas y universales. Pero eso no se debe
interpretar como significando que se carezca de
cualquier "flexibilidad" o "libertad" en
relación a los procesos o el sistema que
implementan esas leyes sino más bien como una
sugerencia que, si las leyes son conocidas y
explotadas, dan origen, en las palabras de Smith, a
"... planes muy diversos en la manera general de
emplearlo, pero no todos estos planes conducen
igualmente a incrementar el producto. La política de
unas naciones ha fomentado extraordinariamente
10
las actividades económicas rurales, y la de otras, las
urbanas. Difícilmente se encontrara una nación que
haya tratado con la misma igualdad e imparcialidad
esas distintas actividades. Desde la caída del Imperio
Romano la política de Europa ha favorecido más las
artes, las manufacturas y el comercio, actividades
económicas propias de las ciudades, que la
agricultura, actividad económica rural. En el Libro
tercero se explican las circunstancias que dieron
origen a esa política, y aconsejaron aplicarla.". Dado
un plan exitoso se obtiene: "La gran multiplicación de
producciones en todas las artes, originadas en la
división del trabajo, da lugar, en una sociedad bien
gobernada, a esa opulencia universal que se derrama
hasta las clases inferiores del pueblo. Todo obrero
dispone de una cantidad mayor de su propia obra, en
exceso de sus necesidades, y como cualquier otro
artesano, se halla en la misma situación, se
encuentra en condiciones de cambiar una gran
cantidad de sus propios bienes por una gran cantidad
de los creados por otros; o lo que es lo mismo, por el
precio de una gran cantidad de los suyos. El uno
provee al otro de lo que necesita, y recíprocamente,
con lo cual se difunde una general abundancia en
todos los rangos de la sociedad."
1.1.5. El Marxismo. Es el conjunto de doctrinas
políticas y filosóficas derivadas de la obra de Karl
Marx, filósofo y
periodista revolu-
cionario alemán,
quien contribuyó
en campos como
la sociología, la
economía y la his-
toria, y de su
amigo Friedrich
Engels, quien le
ayudó en muchas
de sus teorías.
Para distinguir la
doctrina inicial de
las corrientes
derivadas, al
marxismo
propuesto por Marx y Engels se ha denominado
históricamente como socialismo científico.
La economía marxista. La economía política es
esencial para esta visión, y Marx se basó en los
economistas políticos más conocidos de su época, los
economistas políticos clásicos británicos, para
ulteriormente criticar su forma errónea de pensar. La
economía política, que es anterior a la división que se
hizo en el siglo XX de las dos disciplinas, trata las
relaciones sociales y las relaciones económicas
considerándolas entrelazadas. Marx siguió a Adam
Smith y a David Ricardo al afirmar que el origen de
los ingresos en el capitalismo es el valor agregado
por los trabajadores y no pagado en salarios. Esta
teoría de la explotación la desarrolló en El capital,
investigación “dialéctica” de las formas que adoptan
las relaciones de valor.
Vale aclarar que la economía política de entonces
trataba las relaciones sociales y las relaciones
económicas considerándolas entrelazadas. En el
siglo XX esta disciplina se dividió en dos.
Marx siguió principalmente a Adam Smith y a David
Ricardo al afirmar que el origen de la riqueza era el
trabajo y el origen de la ganancia capitalista era el
plustrabajo no retribuido a los trabajadores en sus
salarios. Aunque ya había escrito algunos textos
sobre economía política ( Trabajo asalariado y
1
capital de 1849, Contribución a la Crítica de la
1 de la tasa de ganancia, son otros elementos
Economía Política de 1859, Salario, precio y
1
ganancia de 1865) su obra cumbre al respecto es El
Capital.
11
El capital ocupa tres volúmenes, de los cuales sólo el
primero (cuya primera edición es de 1867) estaba
terminado a la muerte de Marx. En este primer
volumen, y particularmente en su primer capítulo
(Transformación de la mercancía en dinero ), se
encuentra el núcleo del análisis marxista del modo de
producción capitalista. Marx empieza desde la
"célula" de la economía moderna, la mercancía.
Empieza por describirla como unidad dialéctica de
valor de uso y valor de cambio. A partir del análisis
del valor de cambio, Marx expone su teoría del valor,
donde encontramos que el valor de las mercancías
depende del tiempo de trabajo socialmente necesario
para producirlas. El valor de cambio, esto es, la
proporción en que una mercancía se intercambia con
otra, no es más que la forma en que aparece el valor
de las mercancías, el tiempo de trabajo humano
abstracto que tienen en común. Luego Marx nos va
guiando a través de las distintas formas de valor,
desde el trueque directo y ocasional hasta el
comercio frecuente de mercancías y la determinación
de una mercancía como equivalente de todas las
demás (dinero).
Así como un biólogo utiliza el microscopio para
analizar un organismo, Marx utiliza la abstracción
para llegar a la esencia de los fenómenos y hallar las
leyes fundamentales de su movimiento. Luego
desanda ese camino, incorporando paulatinamente
nuevo estrato sobre nuevo estrato de determinación
concreta y proyectando los efectos de dicho estrato
en un intento por llegar, finalmente, a una explicación
integral de las relaciones concretas de la sociedad
capitalista cotidiana. En el estilo y la redacción tiene
un peso extraordinario la herencia de Hegel.
La crítica de Marx a Smith, Ricardo y el resto de los
economistas burgueses residen en que su análisis
económico es ahistórico (y por lo tanto,
necesariamente idealista), puesto que toman a
la mercancía, el dinero, el comercio y el capital como
propiedades naturales innatas de la sociedad
humana, y no como relaciones sociales productos de
un devenir histórico y, por lo tanto, transitorias. Junto
con la teoría del valor, la ley general de la
acumulación capitalista, y la ley de la baja tendencial
importantes de la economía marxista.
Los marxistas consideran que la sociedad capitalista
se divide en clases sociales, de las que toman en
consideración principalmente dos:
La clase trabajadora o proletariado: Marx
definió a esta clase como «los individuos que
venden su mano de obra y no poseen los
medios de producción», a quienes
consideraba responsables de crear la riqueza
de una sociedad (edificios, puentes y
mobiliario, por ejemplo, son construidos
físicamente por miembros de esta clase;
también los servicios son prestados por
asalariados). El proletariado puede dividirse, a
su vez, en proletariado ordinario
y lumpenproletariado, los que viven en pobreza
extrema y no pueden hallar trabajo lícito con
regularidad. Éstos pueden ser prostitutas,
mendigos o indigentes.
La burguesía: quienes «poseen los medios de
producción» y emplean al proletariado. La
burguesía puede dividirse, a su vez, en la
burguesía muy rica y la pequeña burguesía:
quienes emplean la mano de obra, pero que
también trabajan. Éstos pueden ser
pequeños propietarios, campesinos
terratenientes o comerciantes.
Para el marxismo, el comunismo sería una forma
social en la que la división en clases habría
terminado, la estructura económica sería
producto de «la asociación de los productores
libres», y la producción y distribución de los
bienes se efectuaría según el criterio «de cada
cual de acuerdo a su capacidad; para cada cual
según sus necesidades».
1.1.6. Escuela Marginalista. Se llama
marginalismo o escuela marginalista al
desarrollo del pensamiento económico surgido en el
siglo XIX de -y en parte como reacción a-
la Economía clásica. Los marginalistas
introdujeron rigurosidad a los conceptos y estudios, lo
que llevó a una matematización de la disciplina .
Entre otros desarrollos, el marginalismo es
responsable del individualismo metodológico que
caracteriza muchos de los estudios en el área incluso
en el presente.
A pesar de algunas tentativas anteriores de
matematizar la economía -por ejemplo, el trabajo
de William Petty- generalmente se considera que el
primer intento exitoso de introducir métodos
matemáticos a la economía fue el de Antoine
Augustin Cournot -matemático de profesión- quien
utilizó el cálculo a fin de explicar la Conducta
de consumidores y empresas Cournot definió el
concepto de costo marginal e ingreso marginal y
mostró como las empresas pueden maximizar su
ganancia manteniendo su producción en el punto en
el cual ambas cantidades se igualan.
Los principios fundamentales de esta escuela fueron
enunciados en torno a 1870, casi simultáneamente,
por tres economistas de diferente nacionalidad,
Jevons en Inglaterra, Carl Menger en Austria y Léon
Walras en Francia. No obstante, el precursor de este
nuevo enfoque fue Hermann Heinrich Gossen (1810-
1858), que redescubierto por los autores neoclásicos,
reconocieron la influencia que había ejercido sobre
ellos. Gossen enunció la ley del decrecimiento de la
utilidad marginal y la ley de la igualdad de las
utilidades marginales ponderadas.
William Jevons. es uno de los tres autores (junto a
Clark y Menger) acreditado con haber descubierto
independientemente el concepto de utilidad marginal
y el principio de "disminución marginal de utilidad".
Jevons buscó explicar la conducta de los
consumidores. De acuerdo a el, los consumidores
compraran (dado sus ingresos) lo que sea valoran o
consideran mejor y esa elección -si es libre- llevara al
mejor resultado tanto para ellos como para todos.

12
John Bates Clark, uno de los tres autores (junto a
Jevons y Menger) acreditado con h aber descubierto
independientemente el concept o de "utilidad
marginal" y el principio de "disminu ción marginal de
utilidad". Clark estudió como se determinan tanto los
salarios como las ganancias de las empresas. Su
respuesta es que lo son por la productividad
marginal del trabajo y l as maquinas
respectivamente.
Francis Edgeworth formalizó la propuesta a favor del
mercado libre de Ricardo, most rando como ese
mercado beneficiaria tanto a i ndividuos como países.
Edgeworth utilizo extensivamente el cálculo
y desarrollo -entre otras contribuci ones- la noción de
la Curvas de indiferencia, aplicándolas al estudio del
cambio o compra-venta, lo que lo llevo a desarrollar
las llamadas "cajas de Edgeworth".
En adición hay otros cuatro autore s que se pueden
considerar ya sea casos especiales o como
representando ya sea una evoluci ón o superación
del marginalismo. Como cons ecuencia, esos autores
son a veces considerados marginalistas y a veces
como fundadores de e sos desarrollos posteriores o
incluso -especialmente Walras-estudiados por sí
mismos.
- Carl Menger, u no de los tres
autores (junto a Jevons y Clark)
acreditado con haber descubierto
independientemente el concepto de
utilidad marginal y el principio de
"disminución marginal de utilidad".
Menger avanzó a proponer que la
economía puede o debe ser una
disciplina deductiva, basando sus "leyes" y
generalizaciones en premisas que se sabe son
ciertas. Esto lo transformo en el pa dre de laescuela
austriaca.
- Knut Wicksell mostró que, en un
sistema co mpetitivo, los factores
de pro ducción recibirán
ingresos iguales a su produc-
tividad marginal, y que la suma de
esas montos será igual
al producto total de la empresa.
Motivado por un interés en
resolver los problemas de lapobreza derivados de la
desigualdad de ingresos pr oducto de esa distribución
marginalista, Wicks ell avanzó a
13
proponer una teoría del gasto público o fiscal que lo
ha transformado en el padre de la economía mixta.
- Léon Walras, reintroduce un
inter és en grupos de individuos,
utiliz ando conceptos De
promedio y total (como por
ejemplo, producto promedio,
demaanda total o efectiva). A
pesar que Walras fue uno de los tres autores (junto a
Jevons y Menger) acreditado conn el desarrollo del
concepto
de utilidad marginal y de ser un fuerte proponente del
individualismo metodológico, Walras propuso una
teoría del equilibrio general que requiere una
concepción interelaci onaria de los procesos
económicos: cuando u n mercado cambia, cambian
todos los otros. Walra s produjo un conjunto de
ecuaciones que permit e establecer los precios de
todos los bienes en función de un bien escogido
arbitrariamente -que sirve como unidad de
comparación o “numérraire” en sus palabras-. En
otras palabras, las e cuaciones de Walras no pueden
explicar el porqué un bien X cuesta una cantidad
determinada de euros, pero explica el porqué esa
bien X cuesta lo que sea en relación - por ejemplo- a
un litro de petróleo. Pero ese numerario puede ser el
precio del trabajo, lo que reintroduce la percepción
básica de la teoría del valor clásica.
Consecuentemente Walras es considerado un antec
edente importante de la escuela neoclásica, qu e
algunos consideran la aproximación dominante
incluso en el presente. Walras es generalmeente
estudiado entre los matematizadores de la economía.
- Alfred Marshall no fue un innovad
or sino más bien un sistematizador.
Eso lo llevó a proponer una visión
general de los
desarrolllos anteriores que
culminaron en su formulación de
un equilibrio parcial o microeco-
nómico. Marshall re introduce
algunos conceptos clásicos bajo la forma de
“agregados” (por ejemmplo: Demanda agregada).
Marshall fue el responsable por el cambio del nombre
de la disciplin a de economía política a economía.
Marshall otorgo más importancia al concepto de
Relación m arginal de sustitución que al de utilidad.
Esto ha llevvado a algunos a hablar de
una economía "marshalliana" que generalmente se
equipara a la escuela neoclásica.
1.1.7. Keynesianismo o economía keynesiana.
Es una teoría económica propuesta por John
Maynard Keynes, plasmada en su obra Teoría
general de la ocupación, el interés y el dinero,
publicada en 1936 como respuesta a la Gran
Depresión de los años 1930.
La economía keynesiana se centró en el análisis de
las causas y consecuencias de las variaciones de la
demanda agregada y sus relaciones con el nivel de
empleo y de ingresos. El interés final de Keynes fue
poder dotar a unas instituciones nacionales o
internacionales de poder para controlar la economía
en las épocas de recesión o crisis. Este control se
ejercía mediante el gasto presupuestario del Estado,
política que se llamó política fiscal. La justificación
económica para actuar de esta manera, parte sobre
todo, del efecto multiplicador que se produce ante un
incremento en la demanda agregada.
Keynes refutaba la teoría clásica de acuerdo a la
cual la economía, regulada por sí sola, tiende
automáticamente al pleno uso de los factores
productivos o medios de producción (incluyendo
el capital y trabajo). Keynes postuló que
el equilibrio al que teóricamente tiende el libre
14
mercado, depende de otros factores y no conlleva
necesariamente al pleno empleo de los medios de
producción, es decir, que los postulados básicos de
Smith, Ricardo, etc, dependen de una premisa que
no es necesariamente correcta o "general". Así
Keynes postuló que la posición
de Smith, Say o Ricardo, sobre el equilibrio de
la oferta y la demanda, sería correspondiente a un
caso "especial" o excepcional, en tanto que la teoría
debería referirse al proceso "general" y a los factores
que determinan la tasa de empleo en la realidad. En
consecuencia llamó a su proposición "Teoría general".
En términos no técnicos, el liberalismo económico
clásico supone que cuando se produce un bien se
han producido también los medios para su compra
(en la medida en que para producirlo se ha gastado
dinero, ya sea en inversiones de capital, compra de
materias primas, sueldos, etc. ver Ley de Say).
Sugiere que para fomentar crecimiento
económico hay que fomentar la producción: a más
producción, más dinero, más compras, etc. Así, en el
largo plazo, no solo todo lo que se produce es lo
mismo que todo lo que se compra sino que todos
están interesados en que el sistema funcione a
máxima capacidad (se logra un equilibrio entre la
producción y la demanda agregada que tiende al
máximo uso de los "recursos económicos",
incluyendo el pleno empleo.- ver también Ley de
Walras). En esa situación lo racional es utilizar
inmediatamente cualquier ingreso, dado que
mantener dinero sin uso no produce beneficios.
Nótese que lo anterior implica equivalencia estricta
entre ahorros e inversiones: “posponer consumo” sin
invertir el dinero es equivalente a mantener sumas
ociosas, es decir, es económicamente irracional,
como lo es el no utilizar para invertir sumas
disponibles en los bancos (los ahorros de otros, etc).
Conviene notar que lo anterior se puede interpretar
de dos maneras: la primera: que "todo lo que se
vende es igual que todo lo que se compra" es
obviamente correcta. La segunda, que "los costos de
todo lo que se produce están cubiertos por todo lo
que se compra" es debatible. Keynes sugiere que lo
último solo es correcto cuando todo lo que no se
gasta es inmediatamente ahorrado (se deposita en
un banco) y todo lo ahorrado es directamente
invertido. Sucede que, en realidad, hay, por lo
menos, una cantidad de dinero que ni se usa para
comprar ni se ahorra en ese sentido: se mantiene "en 1.1.8. Economía neoclásicao escuela
el bolsillo" o como reserva líquida. Esta preferencia neoclásica. Es un concepto impreciso utilizado en
por la liquidez tiene efectos económicos. economía; ciencia política, etc, para referirse en
general a un enfoque económico basado en una
tentativa de integrar al análisis marginalista algu nas
Keynes invierte la Ley de Say. Para él no es la
de las percepciones provenientes de la economía
producción la que determina la demanda sino la
clásica.
demanda la que determina la producción. Esto porque
los empresarios -o quienes intentan serlo-invierten Entre otras, esas tentativas incluyen: La
sobre la base de una percepción central: la diferencia consideración tanto de la oferta como la demanda en
entre la tasa de interés y la tasa de ganancia.: a la determinación de los precios (los margina-listas
mayor diferencia en favor de la última , incluso en enfatizan el papel de la demanda, los clásicos, el de
términos estrictamente clásicos, lo más posible es que la oferta). Segundo: los neoclásico s otorgan gran
se invierta. Pero esa tasa de ganancia depende de la importancia al papel del dinero en asuntos
demanda. Mientras tanto, los consumidores económicos. Tercero, los neoclásicos extendieron el
consumen o “ahorran” (defieren consumo) no sólo análisis económico a situaciones otras que las
cuando la tasa de interés sube, sino también en consideradas tanto por los clásicos como los
relación a la percepción de la evolución futura tanto marginalistas, es decir, examinaron no solo
de sus ingresos como de los precios de bienes de situaciones de monopolio, duopolio y competencia
consumo, etc. Se establece así una relación compleja. perfecta, sino también situaciones de competencia
Keynes aduce que el problema comienza cuando imperfecta.
contemplamos el circuito económico en su conjunto
Se podría agregar que los neoclásicos reintroducen
(lo que introduce la macroeconomía). Sucede que las
decisiones acerca del ahorro y las decisiones acerca el estudio de los grupos o agregados.
de inversiones las hacen personas distintas y,
posiblemente, en momentos diferentes. Sigue con que
no hay necesidad de que esas decisiones tengan que
coincidir, de hecho, históricamente, se puede ver que,
a diferencia de lo postulado por Smith, Say y otros,
esas variables no convergen a una situación de
estabilidad o equilibrio económico clásico o
walrasiano -situación que se transforma en el caso
especial en el que las inversiones igualan a los
ahorros en una situación de expansión de producción
y precios relativamente altos en relación al salario
medio, pero con tendencia a la deflación. Keynes va
más lejos, sugiriendo que l a situación tiende -dado
una serie de factores, entre los cuales el principal es
una tasa de interés excesiva- a oscilar alrededor de
un punto en el cual los recursos no se utilizan efectiva
o plenamente, ya que tal tasa de interés tiende a
deprimir la economía en general: un interés excesivo El término generalmente se emplea en dos
reduce la acepciones: para referirse a los desarrollos en el
pensamiento económico entre 1870 y 1920 y -más o
demanda por capital financiero y, consecuentemente, menos críticamente- a lo que se considera el
por el trabajo, lo que reduce el nivel del agregado de pensamiento económico ortodoxo o dominante
salarios, lo que implica la reducción general de (mainstream) en la actualidad. En las palabras de E.
consumo, lo que a su vez significa que la tasa de Roy Weintraub: "Todos somos neoclásicos ahora,
ganancia disminuye, lo que nuevamente reduce la incluso los keynesianos, porque lo que se enseña a
demanda de inversiones, etc., en un círculo vicioso . los estudiantes, lo que es la economía principal
(mainstream), es economía neoclásica"

15
El economista neoclásico por excelencia es Alfred
Marshall, quien es considerado el fundador de una de
las grandes aproximaciones de la escuela. Otra de
las grandes figuras es Léon Walras, fundador de otra
de las grandes aproximaciones. - Otros neoclásicos
de gran importancia incluyen Knut Wicksell e Irving
Fisher; Arthur Pigou y Vilfredo Pareto.
Como lo anterior sugiere, la escuela neoclásica
ejerció gran influencia en los desarrollos posteriores
del pensamiento económico durante el siglo XX, por
ejemplo, a través de la conocida La síntesis clásic o-
keynesiana o Neokeynesianismo, e incluso en el
presente, a través de los nuevos clásicos.
Características del neoclasicismo. Todo lo anterior
puede sugerir que la descripción de algo como
"economía neoclásica" es cuestionable. Notando que
el uso del término se da principalmente entre
pedagogos, algunos han ido tan lejos como a
cuestionar si su uso (dado que puede llevar a error a
estudiantes y otros) es moral.
1.1.9. La escuela austríaca de economía, también
denominada escuela de Viena, es una escuela de
pensamiento económico que se opone a la utilización
de los métodos de las ciencias naturales para el
estudio de las acciones humanas, y prefiere utilizar el
individualismo metodológico y métodos lógicos
deductivos basados en la introspección. Por este
motivo, muchos economistas suelen ser críticos con
esta escuela, pues aducen que los métodos que
usan, para producir sus teorías no son resultado de
análisis empíricos, de manera que difieren
radicalmente de las prácticas habituales e n
Economía, que usan el método científico como base
para sus estudios.

Sin embargo la posición generalmente aceptada es

que, de hecho, hay un grupo de economistas que
pueden ser descritos como neoclásicos en la medida
que comparten una serie de asunciones generales.
De acuerdo a David Colander las características del
pensamiento neoclásico; en su acepción más
restringida, es decir, como extendiéndose desde
aproximadamente 1870 a 1930; son:

1. Se centra en la asignación de recursos en un

momento determinado, es decir, se refiere a
la elección y disposición de
recursos escasos entre posible alternativas.
2. Acepta alguna variedad del utilitarismo como
jugando un papel central para comprender
la economía.
3. Se centra en alternativas marginales. EL
neoclasicismo se interesa en las alternativas
y cambios "marginales" que son el objeto
del cálculo.
4. Asume una racionalidad de largo plazo.
5. Acepta el individualismo metodológico.
6. Está estructurada alrededor de un concepto
de equilibrio general en la economía.
Su origen se halla en el debate metodológico con la
Escuela Histórica Alemana, que en un ánimo
historicista intentaba confinar las leyes del mercado a
diferentes etapas de la historia.
La escuela austríaca se ha caracterizado por su
fuerte crítica hacia programas de investigación como
el marxismo, el socialismo, el nazismo, el fascismo, el
monetarismo, y el keynesianismo.
Se debe a Eugen von Böhm-Bawerk la conocida
monografía La conclusión del sistema marxiano en
que refuta, tanto desde la teoría "objetiva" como la
"subjetiva" del valor, la teoría marxista del valor-
trabajo y el concepto de plusvalía, ante una evidente
contradicción que se producía en su aplicación
cuando la llamada tasa de ganancia no

16
cumplía la predicción de Karl Marx en su tendencia quien adopta para su análisis la praxeología
decreciente, sino que por el contrario, se miseana.
incrementaba. Dicha contradicción fue reconocida por
Marx en el tercer volumen de su compleja obra El
Otro aporte sustancial de estos autores
capital, respondiendo en consecuencia que si bien
corresponde a la teoría
dicha aparente contradicción se registra en casos
puntuales, en la economía general luego se superan de los órdenes espon-
manteniendo vigente su sistema, lo que lo llevó a táneos, elaborada
introducir una modificación notable en este: la ley del inicialmente por
valor (que afirma 'las mercancías se intercambian por Mandeville, y profun-
su valor') ya no ha de cumplirse en cada caso dizada más tarde por
individual, sino a escala general considerando el los economistas esco-
sistema económico en su conjunto. Böhm-Bawerk ceses Adam
constató que estos "casos puntuales" eran en Ferguson, David
realidad prácticamente todos, y que la explicación de Hume y Adam Smith.
los precios en función de la medida media del valor Sintéticamente estos
del trabajo "socialmente necesario" se remitía autores demuestran
nuevamente a los precios mismos volviendo al que algunas de las instituciones fundamentales de
método marxista una petición de principio. La obra ha la vida social surgen "como consecuencia de la
hecho famoso a Böhm-Bawerk, y mostrado los rasgos acción humana, pero no por el designio humano".
deliberadamente críticos de la Escuela Austríaca. Corresponde a Carl Menger la demostración de que
el dinero es una institución surgida evolutivamente,
sin ninguna planificación. Otros ejemplos son el
lenguaje, el derecho y hasta el fenómeno "wiki" en
Lo mismo puede el que hoy contribuyen millones de personas.
decirse de Ludwig von La teoría austriaca del capital y la teoría austríaca
Mises, quien ha del ciclo económico,
dedicado un volumen desarrolladas inicial-
a dicha empresa, en mente por Mises, y
su conocido libro El elaboradas más
socialismo donde profundamente por
expone su argumento Friedrich Hayek ha
contra las teorías sido una de las
comunistas al tiempo principales aporta-
que justifica la ciones de esta escuela
propiedad privada en a la comprensión del
términos económicos, demostrando que solo ésta desarrollo económico y
posibilita la libre formación de precios en un mercado, el por qué de las crisis.
y esto otorga a quienes intervienen en él información De hecho, la última crisis de 2008 puede explicarse
sobre la escasez y utilidad de un bien económico. a la luz de esta teoría.
Solo con propiedad privada será posible minimizar la
escasez, que la Escuela Austríaca considera como La escuela austríaca, de filosofía contraria a la
propiamente humana. corriente principal de la teoría neoclásica, ha sid o
muy influyente por su cuestionamiento de la teoría
Sin propiedad privada habrá, declara Mises, un del comportamiento de dicha corriente. Se les suele
irracional manejo de la escasez. Mises afirma que asociar con el liberalismo libertario por sus ideas
será imposible en ausencia de precios. El cálculo sobre la organización social, política y económica .
económico en la comunidad socialista , monografía Los partidarios de esta escuela suelen ver en
con la cual introduce su argumento, posteriormente la Escuela de Salamanca y en la Escuela
aceptado por el socialista de mercado Oskar Lange, Escocesa el origen de muchas de las ideas que
ellos defienden.

17
 EVALÚA TUS COMPETENCIAS
CONTESTA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS TENIENDO EN CUENTA EL SIGUIENTE TEXTO

A partir de 1776 la división del trabajo es un factor determinante de la producción junto con el capital invertido.
Adam Smith fue el primero en publicar algo relacionado directamente con este tema en su obra “Sobre la
naturaleza y causas de la riqueza de las naciones” en donde, además de tratar este concepto, trabaja sobre los
determinantes del precio de mercado, precio natural, las restricciones a las importaciones y otros. Algunos de estos
temas serán tratados a continuación teniendo en cuenta esta publicación.

El texto inicia, en su primer libro, planteando que la división del trabajo conduce a un progreso significativo en la productividad,
puesto que cualquier manufactura requiere una gran cantidad de operarios, y si cada uno de estos se encargara de un sólo oficio
se especializaría en este agilizando el proceso de producción. Por otra parte, dice Smith, el sector agrícola no permite estas
subdivisiones, y por este motivo es un sector más atrasado que el industrial. La división del trabajo tiene tres consecuencias: la
primera es que el obrero se adiestra en su trabajo; la segunda es que se da un ahorro de tiempo; y la tercera es que la invención
de la maquinaria por parte de los mismos artesanos especializados, reduce el tiempo de fabricación. Con todo lo anterior, es
decir aumento en la producción, el mercado se ve favorecido, puesto quepercibe un aumento significativo. Sin embargo, tal y
como lo plantea Smith en el capítulo 3 de este libro, la división es limitada por la extensión del mercado, pues como hay
individuos que se dedican a varias labores, haya actividades que sólo se pueden hacer en la ciudad.

En cuanto al precio, Smith plantea que el trabajo, en el estado primitivo, es lo que determina el valor de un objeto, no
obstante, éste puede presentar un incremento según la destreza y e l ingenio del artesano, al pago de este trabajo se le
denomina salario. Aun así la labor no podría efectuarse sin un capital, o inversión inicial la cual la realizaría el empresario
esperando por esto un beneficio. Por último, los precios presentan un precio adicional p orque las tierras pasan a ser
propiedad privada, generando un tercer componente denominado “la renta de la tierra”. De e sto se puede concluir que en
cualquier producto siempre está presente uno de los tres, y la renta nacional mide los tres elementos. De igual forma,
plantea que la tasa promedio de salarios, beneficios y renta se regulan por la circunstancias de la sociedad, en el caso de
las dos primeras, y por la situación de la tierra, en esta última. Además se define el “valor natural” como el valor suficiente
para pagar los tres elementos, “el costo primo” que omite el beneficio de la perso na que lo revende, y “el precio efectivo”
que oscila con relación al precio natural. Este último se regula por la cantidad ofrecida y la demanda del producto. El
precio corriente se puede ubicar durante largo tiempo sobre el valor natural.

1. A partir de 1776 la división del trabajo: b) Sobre los determinantes del precio de
a) Es un factor más complicado de análisis mercado
b) Es un factor peligroso c) Ninguna
c) Es un factor criminal d) La primera
d) Es un factor determinante de la producción
junto con el capital invertido 4. que otro precio:
a) El precio monetario
2. Nombre de su obra: b) El precio real
a) La Riqueza de las economías mundiales de c) El precio único
todo el mundo d) Precio natural
b) La riqueza de los países en vía de
desarrollo 5. la división del trabajo conduce:
c) Sobre la naturaleza y causas de la riqueza a) A mejorar la calidad de vida de los
de las naciones empresarios
d) Ninguna b) A mejorar la renta
c) A un progreso significativo en la
3. trabaja: productividad
a) Las teorías más modernas de la economía d) A una estabilidad del superávit

18
6. si cada operario se encarga de un solo oficio:
a) Se le pagara menos
b) Se le pagara más
c) Se especializaría en este agilizando el
proceso de producción
d) Todas
7. La división del trabajo tiene tres
consecuencias, primera:
a) El obrero se adiestra en su trabajo
b) El obrero piensa más las cosas
c) El obrero debe pensar menos actuar más
d) La tercera
9. Tercera:
a) Crecen los intereses a mayor escala
b) La invención de la maquinaria por parte de
los mismos artesanos especializados, reduce
el tiempo de fabricación
c) Le conquistan nuevos mercados
d) Ninguna
10.el trabajo, en el estado primitivo, es lo que:
a) Determina las acciones de los obreros
b) Permite el aumento del valor de los objetos
c) Ninguna
d) Determina el valor de un objeto

8. Segunda:
a) Se pierde la producción
b) Se da un ahorro de tiempo
c) Se gana toda la producción
d) Más gana la empresa

19
1.2. PRINCIPIOS DE ECONOMÍA (son 10)

Cómo toman decisiones los individuos?

1.2.1. Los individuos en la sociedad se enfrentan a disyuntivas. “El que

algo quiere algo le cuesta”.

Algunas disyuntivas:
Producir (comprar) armas o alimentos
Producir (aumentar ingresos) o contaminar
Eficiencia versus equidad Otras

1.2.2. El costo de una cosas es aquello a lo que se renuncia para conseguirlo. El costo de oportunidad es
aquello a lo que debe renunciarse para obtener una cosa.

1.2.3. Las personas racionales piensan en

términos marginales (ajustes o variaciones
adicionales sobre lo ya existente o realizado).
La decisión sobre lo que se hará de aquí en
adelante dependerá de la comparación de los
beneficios y de los costos adicionales
(marginales) atribuibles a la decisión que se
tome.

1.2.4. Los individuos responden a los incentivos.

- Las personas racionales toman permanentemente decisiones.

Comparan beneficios y costos (marginales) adicionales de sus
decisiones.
- Su conducta y sus decisiones cambian si se modifican los elementos
(i.e: precios) que influyen en los costos y en los beneficios.
- Las intervenciones del Estado en la economía modifican los incentivos
(precios) a través de impuestos, aranceles, controles, construcción de
obras públicas de infraestructura, educación, salud, marco legal e
institucional, etc.

20
Cómo interactúan los individuos?

1.2.5. El comercio puede mejorar el bienestar de todo el mundo. Los países y las personas comerciando con
los demás pueden comprar una mayor variedad de bienes a un costo más bajo. El comercio permite que cada cual
se especialice en lo que hace mejor y aumente la productividad y la eficiencia.

1.2.6. Los mercados normalmente constituyen un buen mecanismo para organizar la actividad económica.

- Las economías de mercado son aquellas en que interactúan muchas

personas ofreciendo y comprando bienes y servicios, reflejando sus
preferencias de manera descentralizada para comprar y vender.
- La interacción de oferentes y demandantes se refleja en los precios, los
cuales se convierten en señales (información) con asl cuales las personas
toman decisiones sobre: qué producir, cuán to producir, cómo o con qué
tecnología producir, en cuánto remunerar a los factores de producción
(tierra, trabajo, capital).
- Las economías centralmente planificadas fracasaron por su incapacidad
para crear incentivos que estimularan la creación de riqueza. Actualmente
están en transición hacia economías de mercado.

21
1.2.7. Los mercados no siempre
funcionan de manera perfecta (fallas
de mercado). La intervención del
Estado puede mejorar los resultados
del mercado”.

Fallas de mercado; es la situación en la

que un mercado no asigna eficientemente
los recursos por si sólo
(Monopolios, externalidades). No se produce eficiencia económica.

Externalidades; son situaciones en las que una empresa, persona u organización puede realizar una actividad que
afecte directamente a otros, pero no paga ni recibe compensaciones por dicho efecto.

Las externalidades pueden concebirse como situaciones en las que el sistema de precios no funciona
perfectamente pues quienes las generan no pagan (externalidad negativa) ni reciben compensaciones
(externalidad positiva).

22
Cómo funciona la economía en su conjunto?

1.2.8. El nivel de vida de un país depende de su

capacidad para producir bienes y servicios. Las
diferencias entre los niveles de vida de los países depende
de la productividad que hayan alcanzado.

Productividad: es la cantidad de bienes y servicios

producidos por trabajador por unidad de tiempo.

23
1.2.9. Los precios suben cuando el gobierno imprime demasiado dinero. La
inflación es generalmente causada por la cantidad excesiva de dinero en la
economía en relación a la oferta de bienes y servicios. El excesivo circulante genera
un exceso de demanda sobre la oferta de bienes y servicios.

Inflación: aumento general y sostenido del nivel general de precios de la economía.

1.2.10. En el corto plazo la sociedad se enfrenta a la disyuntiva entre la inflación y el desempleo. La

reducción de la inflación requiere de políticas quegeneran desempleo (disminución de la oferta monetaria,
aumento de las tasas de interés, disminución del gasto público y del déficit fiscal, otras)

1.3. PIRÁMIDE DE MASLOW

La Pirámide de Maslow, o jerarquía de las necesidades humanas, es una teoría psicológica propuesta por
Abraham Maslow en su obra: Una teoría sobre la motivación humana (en inglés, A Theory of Human Motivation) de
1943, que posteriormente amplió. Maslow formula en su teoría una jerarquía de necesidades humanas y defiende
que conforme se satisfacen las necesidades más básicas (parte inferior de la pirámide), los s eres humanos
desarrollan necesidades y deseos más elevad os (parte superior de la pirámide).

24
Jerarquía de necesidades de Maslow. La escala de
las necesidades de Maslow se describe a menudo
como una pirámide que consta de cinco niveles: los
cuatro primeros niveles pueden ser agrupados como
«necesidades de déficit», al nivel
superior lo denominó «autorrealización», «motivación
de crecimiento», o «necesidad de ser». «La
diferencia estriba en que mientras las necesidades
de déficit pueden ser satisfechas, la necesidad de
ser es una fuerza impelente continua».
La idea básica de esta jerarquía es que las
necesidades más altas ocupan nuestra atención sólo
cuando se han satisfecho las necesidades inferiores
de la pirámide. Las fuerzas de crecimiento dan lugar
a un movimiento ascendente en la jerarquía, mientras
que las fuerzas regresivas empujan las necesidades
prepotentes hacia abajo en la jerarquía. Según la
pirámide de Maslow dispondríamos de:
1.3.1. Necesidades básicas. Son necesidades
fisiológicas básicas para mantener la homeostasis
(referente a la salud); dentro de estas, las más
evidentes son:
· Necesidad de respirar, beber agua, y
alimentarse.
· Necesidad de mantener el equilibrio del pH y
la temperatura corporal.
· Necesidad de dormir, descansar y eliminar
los desechos.
· Necesidad de evitar el dolor y tener
relaciones sexuales.
25
1.3.2. Necesidades de seguridad y protección.
Estas surgen cuando las necesidades fisiológicas se
mantienen compensadas. Son las necesidades de
sentirse seguro y protegido, incluso desarrollar
ciertos límites en cuanto al orden. Dentro de ellas
encontramos:
· Seguridad física y de salud.
· Seguridad de empleo, de ingresos y
recursos.
· Seguridad moral, familiar y de propiedad
privada.
1.3.3. Necesidades de afiliación y afecto. Están
relacionadas con el desarrollo afectivo del individuo,
son las necesidades de:
· Asociación
· Participación
· Aceptación
Se satisfacen mediante las funciones de servicios y
prestaciones que incluyen actividades deportivas,
culturales y recreativas. El ser humano por naturaleza
siente la necesidad de relacionarse, ser parte de una
comunidad, de agruparse en familias, con amistades
o en organizaciones sociales. Entre estas se
encuentran: la amistad, el compañerismo, el afecto y
el amor. Estas se forman a partir del esquema social.
1.3.4. Necesidades de estima. Maslow describió dos
tipos de necesidades de estima, una alta y otra baja.
· La estima alta concierne a la necesidad del
respeto a uno mismo, e incluye sentimientos
tales como confianza,
competencia, maestría, logros,
independencia y libertad.
· La estima baja concierne al respeto de las
demás personas: la necesidad de atención,
aprecio, reconocimiento, reputación, estatus,
dignidad, fama, gloria, e incluso dominio.
La merma de estas necesidades se refleja en una
baja autoestima y el complejo de inferioridad. El tener
satisfecha esta necesidad apoya el sentido de vida y
la valoración como individuo y profesional,
que tranquilamente puede escalonar y avanzar hacia
la necesidad de la autorrealización.
La necesidad de autoestima, es la necesidad del
equilibrio en el ser humano, dado que se constituye
en el pilar fundamental para que el individuo se
convierta en el hombre de éxito que siempre ha
soñado, o en un hombre abocado hacia el fracaso, el
cual no puede lograr nada por sus propios medios.
Es la necesidad psicológica más elevada del ser
humano, se halla en la cima de las jerarquías, y es a
través de su satisfacción que se encuentra una
justificación o un sentido valido a la vida mediante el
desarrollo potencial de una actividad. Se llega a ésta
cuando todos los niveles anteriores han sido
alcanzados y completados, o al menos, hasta cierto
punto.

1.3.5. Autorrealización o autoactualización. Este

último nivel es algo diferente y Maslow utilizó varios
términos para denominarlo: «motivación de
crecimiento», «necesidad de ser» y
«autorrealización».

1.4. PRIMERAS IDEAS ECONÓMICAS

1.4.1. Pensamiento antiguo. Encontramos pocas ideas económicas en los

pensadores griegos: Jenofonte, Protágoras, Aristóteles, Platón y Homero. Se puede
encontrar numerosas ideas en la obra de La República, de Platón. como se
organizaba la economía en la ciudad ideal. Se puede utilizar la obra como un buen
acercamiento a los pensadores de esa época. Aristóteles hizo distinciones, en
Oeconomicus (cabe aclarar que este libro no está escrito en su totalidad por
Aristóteles), entre el comercio lícito para el intercambio de mercaderías y el incorrecto
que solo buscaba la obtención de ganancias y otros temas, que sirvieron, como base,
para establecer la ciencia económica. Para Aristóteles, Economía es: la ciencia que se
ocupa de la manera en que se administran unos recursos o el empleo de los recursos
existentes con el fin de satisfacer las necesidades que tienen las personas y los
grupos humanos.

1.4.2. Pensamiento medieval. El pensamiento económico medieval surgido en la

cristiandad latina de Europa Occidental que desarrolló el feudalismo y la filosofía
escolástica, se centró en cuestiones éticas como la pobreza y la caridad, el precio justo, la
relación conceptual entre el beneficio, el interés y la usura; y en determinadas
especulaciones acerca de la teoría del valor, que en algunos casos podrían asimilarse a
las posteriores teorías que lo identifican con el trabajo, y en otras con el precio de
mercado.

El cristianismo introdujo el concepto de la inequidad en la riqueza y poder en manos de

unos pocos mientras la gran mayoría permanecía en la pobreza. Los pensadores
cristianos de la Edad Media, entre ellos Santo Tomas de Aquino, debatieron el problema
del precio y de la ganancia, desde el punto de vista de si era correcto o pecaminoso
obtener ganancias a partir del intercambio de mercadería.

26
Su pervivencia temporal más allá de la crisis bajo medieval, se extendió durante el Antiguo Régimen, en que
fueron apareciendo nuevas escuelas de pensamiento económico, como el mercantilismo, que no obstante, en
algunos casos, mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval.

Contemporáneamente, en otros contextos geográficos , sociales, económicos y culturales, como fue el Islam
medieval, se desarrollaron otras formas de pensamiento económico, con notables autores (Ibn Jaldún).

2. LIBERALISMO CLÁSICO públicos. La religión pasa a ser un asunto privado,

alejada de la moral y de la política, con la finalidad de
favorecer la convivencia.

Sus bases racionales son el realismo y el empirismo,

con mucha mayor atención, por lo tanto, a los
cambios observados en los hechos, por lo que se
distingue del idealismo y del deductivismo propios del
racionalismo continental europeo, más tendiente a
formular verdades absolutas. Se trata de un
racionalismo analítico, más que justificativo .

Su visión de la condición humana es realista,

suponiéndole una motivación fundamentalmente
egoísta en aras de la satisfacción del propio interés.

El liberalismo clásicoo primer liberalismo es un Dicho Laicismo, Empirismo y Utilitarismo, propios del
concepto usado para englobar las ideas políticas que liberalismo clásico favorecen la convención más que
suceden durante los siglos XVII y XVIII, contrarias al la convicción, mediante un programa político basa
poder absoluto del Estado y su intervención en
asuntos civiles, la autoridad excluyente de las
iglesias, y cualquier privilegio político y social, con el
objetivo de que el individuo pueda desarrollar sus
3. LOS PROBLEMAS DEL CAPITALISMO Y LA
capacidades individuales y su libertad en el ámbito
TEORÍA DE MARX
político y religioso. Su base fundamental se
encuentra en la doctrina de la ley natural, cuyo más
3.1. LOS PROBLEMAS DEL CAPITALISMO
representativo exponente es John Locke.
Parte de la crítica al capitalismo es la opinión de que
es un sistema caracterizado por la explotación
También recibe este nombre, aunque su ámbito es intraeconómica (a diferencia del esclavismo y el
distinto, el liberalismo económico, teoría económica feudalismo) de la fuerza de trabajo del hombre al
iniciada por Adam Smith (La riqueza de las naciones, constituir el trabajo como una mercancía más. Esta
1776), especialmente por oposición a la escuela condición sería su principal contradicción: Medios de
neoclásica de economía o marginalismo, de finales producción privados con fuerza de trabajo colectiva,
del siglo XIX. de este modo, mientras en el capitalismo se produce
de forma colectiva, el disfrute de las riquezas
Dotado de un alto grado de laicidad, ya que tanto los generadas es privado, ya que el sector privado
pensadores cristianos como aquellos que a partir del "compra" el trabajo de los obreros con el salario.
siglo XVIII adoptaron el ateísmo como postura frente
a la religión, estaban vinculados a la Reforma
Protestante de inicios del siglo XVI y a la reforma de
la Iglesia Católica, con el consecuente alejamiento de
la idea de Dios de los asuntos

27
 3.2. TEORÍA DE MARX

Karl Marx, estudia a Adam Smith, David Ricardo y a

otra gran cantidad de economistas, además de
filósofos como Hegel (Dialéctica) y Feuerbach
(Materialista). Elabora la teoría llamada Materialismo
Histórico, en la cual postula que la Sociedad Humana
evoluciona porque se encuentra en permanente
movimiento, tanto económica como culturalmente.
Así, para Marx la sociedad humana evolucionó de las
comunidades primitivas al esclavismo, de ahí al
feudalismo, después al Capitalismo y pronosticaba
que de ahí iría a nueva sociedad.

Su Obra más conocida es "El Capital", en la cual

analiza el funcionamiento del Sistema Económico
Capitalista, tanto en la producción como en la
circulación.

Los críticos del capitalismo lo responsabilizan de Marx es considerado un Revolucionario que

generar numerosas desigualdades económicas. Tales denuncia el mutismo de los economistas ante la
desigualdades eran muy acusadas durante el siglo lucha de clases y la explotación.
XIX, sin embargo se experimentaron notables
mejorías en los países industrializados a lo largo del Sus Principios más importantes son
siglo XX, a pesar de que nunca se haya demostrado
con hechos objetivos y, además, las
desigualdades crecieran exponencialmente respecto · la lucha de clases es la lucha de todas las
sociedades clasistas: en el esclavismo
a los países colonizados. Pero los críticos del
existen esclavos y amos, en el feudalismo
capitalismo (John A. Hobson, Imperialism, a study,
vasallos y señores feudales, en el capitalismo
Lenin El imperialismo, fase superior del capitalismo)
son Proletarios y Burgueses.
señalaron desde finales del siglo XIX que tales
· la etapa capitalista es una etapa necesaria
avances se obtuvieron por un lado a costa del
en la sociedad pero no la última.
colonialismo, que permitió el desarrollo económico de
las metrópolis, y por otro lado gracias al Estado del · quienes producen y generan la riqueza de la
sociedad, son los trabajadores asalariados o
Bienestar, que suavizó los efectos negativos del
proletarios, pero ellos no son propietarios de
capitalismo e impulsó toda una serie de políticas
los medios de producción.
cuasisocialistas.
· el sistema capitalista sólo puede existir
gracias al trabajo asalariado.
Otras críticas al capitalismo que se enlazan a · Marx también defiende la teoría del valor.
décadas anteriores con el mismo matiz · La teoría del plusvalor.
antiimperialista (a partir del pensamiento centro-
periferia) provienen de los movimientos
El trabajador al transformar con su trabajo las
antiglobalización, que denuncian al modelo
materias primas crea una plusvalía, esto es, genera
económico capitalista y las empresas transnacionales
más valor del que tiene esta materia, también
como el responsable de las desigualdades entre el
llamado valor agregado. Es por ello que, por ejemplo,
Primer Mundo y el Tercer Mundo, teniendo el tercer
una mesa tiene más valor que una tabla o pedazo de
mundo una economía dependiente del primero.
madera. Para Marx esta plusvalía es la ganancia de
los capitalistas.

28
 · los empleados asalariados se venden por
horas y esto los convierte en mercancías,
pues venden su fuerza de trabajo.
· la competencia entre los capitales siempre
resulta en un ganador que se hace más y
más fuerte, por lo que es más difícil competir
con él; así unos se enriquecen mientras otros
se empobrecen.
Por todo esto Marx concluye que la propiedad sobre
los medios de producción es el camino para
enriquecerse en la Sociedad Capitalista, pues de éste
modo también se convierte en propietario del
producto terminado (que posee más valor), gracias al
trabajo asalariado.

4. ¿CÓMO FUNCIONA LA ECONOMÍA?

4.1. LOS AGENTES ECONÓMICOS

Agentes económicos : Son las personas o grupos de personas

que realizan una actividad económica. Son cinco:
· Las familias: cuando se tienen hijos y obviamente la
economía aumenta.
· Las empresas: que toman decisiones sobre la producción
y la distribución.
· El sector público: Interviene en la economía de tr es
maneras:
o Creando leyes que regulen la forma de actuar de
los otros agentes económicos a la hora de acudir
al mercado.
o Redistribuyendo la renta.
o Ofertando a un precio más bajo o gratuitamente
bienes y servicios que la sociedad cree que deben poder recibir toda la población (ejército,
sanidad, educación, aguas...)
· El sector externo: Conjunto de estrategias que llevan a cabo el sector público en el ámbito internaci onal
para mantener las necesidades de una determinada Nación

· El Estado: Es el agente público, es además, el age nte económico cuya intervención en la actividad
económica es más compleja.

4.2. ¿QUÉ ES UN MERCADO?

Mercado, en economía, es cualquier conjunto de transacciones o acuerdos

de negocios entre compradores y vendedores. En contraposición con una
simple venta, el mercado implica el comercio formal y regulado, donde existe
cierta competencia entre los participantes.

El mercado es, también, el ambiente social (o virtual) que propicia las

condiciones para el intercambio. En otras palabras, debe interpretarse como
la institución u organización social a travésde la cual los ofertantes
(productores y vendedores) y demandantes (consumidores o compradores)
de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en estrecha relación
comercial a fin de realizar abundantes transacciones comerciales. Los
primeros mercados de la historia funcionaban mediante el trueque. Tras la
aparición del dinero, se empezaron a desarrollar códigos de comercio que,
en última instancia, dieron lugar a las modernas

29
empresas nacionales e internacionales. A medida que la producción aumentaba, las comunicaciones y los
intermediarios empezaron a desempeñar un papel más importante en los mercados.

Una definición de mercado según la mercadotecnia: Organizaciones o individuos con necesidades o deseos que
tienen capacidad y que tienen la voluntad para comprar bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.

4.3. OFERTA Y DEMANDA

4.3.1. Oferta. La oferta es la cantidad de producto que una empresa

está dispuesta a vender durante un período de tiempo determinado
y a un precio dado. Fuerza que se manifiesta en el mercado y que
se caracteriza por poner a disposición de los compradores bienes y
servicios a cambio de un precio. La oferta es la cantidad de producto
que una empresa está dis puesta a vender durante un período de
tiempo determinado y a un precio dado.

¿De qué depende la oferta de un producto?

- El estado de la tecnología.
- Los costes de producción.
- La estructura del mercado de factores.
- El precio de ese producto en el mercado.
- El precio de otros productos parecidos (sustitutivos).
- El precio de otros productos relacionados con él (complementarios).
- La renta de los compradores.
- Los gustos de los clientes.
- La capacidad técnica existente en esa economía.
- El número de productores de ese bien o servicio.
- La situación económica del país.
- La moda, etcétera.

4.3.2. Demanda. Fuerza que se manifiesta en el mercado y que se caracteriza por expresar la voluntad de compra
de bienes y servicios a un precio determinado. a demanda significa la cantidad que se está disp uesto a comprar
de un cierto producto a un precio determinado.

¿De qué depende la demanda de un producto?

- El precio de ese producto en el mercado.

- El precio de otros productos parecidos (sustitutivos).
- El precio de otros productos relacionados con él (complementarios).
- La renta de los compradores.
- Los gustos de los clientes.
- La capacidad técnica existente en esa economía.
- El número de productores de ese bien o servicio.
- La situación económica del país.
- La moda, etcétera.

30
5. EL DINERO Y EL SISTEMA FINANCIERO

5.1. EL PAPEL DEL DINERO EN LA ECONOMÍA

Generalmente se intenta explicar el papel del dinero en la economía a través de sus principales funciones: medio
de cambio, unidad de cuenta y depósito de valor. Sin embargo, una forma más esclarecedora de entender estas
funciones y la importancia del dinero en una economía es estudiando su origen. El economista austríaco, Carl
Menger (1892), desarrolló la explicación clásica del origen del dinero. Menger mostró cómo el dinero puede
emerger del trueque sin que nadie lo invente. En su teoría, el dinero surge a través de una serie de pasos, cada
uno basado en acciones de los comerciantes individuales, sin que el régimen monetario resultante sea parte de la
intención de ninguno de ellos. El uso de cualquier bien en particular como dinero es una convención social, en el
mismo sentido que el uso de ciertas expresiones o gestos para comunicar determinadas ideas es una convención
social.

En la teoría de Menger, una economía de trueque simple enfrenta a cada comerciante con el problema de
encontrar otro comerciante con preferencias y una dotación inicial de bienes opuestas a las suyas: un individuo A
que posee inicialmente manzanas pero desea consumir cambures, debe encontrar un individuo que posea
cambures pero desee consumir manzanas. Esto es lo que se llama el problema de la "doble coincidencia de
voluntades" asociado con el trueque. No obstante, un comerciante que se encuentra frustrado por la dificultad para
ejecutar una operación de trueque, puede recurrir a lo que podemos definir como el intercambio indirecto: un
individuo A puede tratar de conseguir un individuo B que posea cambures, averiguar sus preferencias (digamos
mangos), y por lo tanto conseguir un individuo C que posea mangos y esté dispuesto a cambiarlos por sus
manzanas. De manera que en una economía de trueque un comerciante puede obtener el bien que desea
intercambiando su dotación inicial por algún bien que no desea, pero que después puede intercambiar por el bien
que finalmente quiere consumir.

Es evidente que el intercambio indirecto todavía no soluciona todos los inconvenientes asociados con una
economía de trueque, por lo que en este punto Menger introduce el concepto de que diferentes bienes poseen
diferentes grados de mercadeabilidad. Un bien más mercadeable que otro es un bien que es más fácil de vender
(con menos costo) por un buen precio.

Un comerciante perceptivo intercambiará su dotación inicial de bienes por otros altamente mercadeables, los
cuales pueden ser fácilmente intercambiados por los bienes que desea consumir. Una vez que muchos individuos
usan el intercambio indirecto y hay bienes con diferente grado de mercadeabilidad, el escenario está

31
montado para que se dé un proceso de convergencia social hacia un medio de cambio único. Con cada
comerciante prefiriendo medios de cambio más mercadeables con relación a los menos mercadeables, un bien (o
a lo sumo unos pocos) emerge como el medio de cambio general y rutinariamente aceptado.

La teoría de Menger enfatiza que la aparición del dinero no es el producto de ninguna decisión colectiva ni de un
acto legislativo, y que la característica definitoria del dinero es su aceptación generalizada como medio de cambio.

De acuerdo con la teoría de Menger, el papel del dinero como "unidad de cuenta" surge espontáneamente. La
función de unidad de cuenta significa qué cantidades definidas de un bien se utilizan para establecer precios y
como unidad contable. La unidad de cuenta en una economía coincidirá de forma natural con su medio de cambio
de aceptación generalizada: para un vendedor es conveniente fijar precios en términos del bien o bienes que está
dispuesto a aceptar rutinariamente en sus intercambios.

El dinero tiene varias funciones en la economía. El dinero es el medio de cambio, es la unidad de cuenta, sirve de
depósito de valor y se utiliza para realizar pagos diferidos... Aun cuando decimos que el dinero sirve como depósito
de valor, el dinero es un activo dominado por muchos otros activos en términos de rendimiento.

Por lo tanto, de estas funciones, la de medio de cambio es la más relevante, ya que para que el dinero sea
valorado debe facilitar el comercio o intercambio. Es la función del dinero como facilitador de las transacciones (al
evitar el problema de la doble coincidencia de voluntades) la que se resalta en la teoría de Menger.

5.2. EL BANCO DE LA REPÚBLICA

Banco de la República de Colombia (BRC)es el Después de varios intentos, en junio de 1880 el

banco central de la República de Colombia, entidad
fundada en 1923, y encargada de emitir, manejar y
controlar los movimientos monetarios de Colombia
así como emitir la moneda de curso legal en el país,
el peso.
Gobierno creó el Banco Nacional, que actuara como
su banquero y promoverá el crédito público.
La función de banquero consistía en prestar al
Gobierno los servicios de consignación de los fondos
públicos o de tesorería, crédito, colaboración en la
contratación de préstamos

32
internos y externos y la administración de los títulos
de deuda pública. También había sido encargado
de la emisión de billetes. Pero en 1894 debió ser
liquidado por el Congreso, debido a excesos
registrados en la capacidad de emisión. Años más
tarde fue creado el Banco Central de Colombia, el
cual funcionó de 1905 a 1909, y luego fue liquidado
por idénticas razones que el anterior.
La Primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves
dificultades económicas y financieras que no
mejoraron con el advenimiento de la paz. Las
perspectivas de las entidades bancarias durante las
dos primeras décadas del siglo XX no eran
halagüeñas por el desorden monetario existente: se
emitía dinero sin control y las reservas de los
bancos estaban dispersas. Además se carecía de
un sistema formal de garantías y respaldo
gubernamental para los bancos.
5.3. EL MERCADO FINANCIERO
En economía, un mercado financiero es un
mecanismo que permite a los agentes económicos el
intercambio de activos financieros. En general,
cualquier mercado de materias primas podría ser
considerado como un mercado financiero si el
propósito del comprador no es el consumo inmediato
del producto, sino el retraso del consumo
en el tiempo. Los mercados financieros están afectados por las fuerzas de oferta y demanda. Los
33
La anterior situación precipitó la crisis de los años
1922 y 1923 que evidenció la escasez de medio
circulante. Se hacía apremiante la necesidad de dar
solidez y estabilidad a la moneda y al crédito
mediante un banco central sólido y consistente.
Mediante la Ley 25 de julio de 1923 se creó el
Banco de la República como banco central
colombiano. Se organizó como sociedad anónima
con un capital original de $10 millones oro, de los
cuales un 50% lo aportó el Gobierno y la diferencia
los bancos comerciales nacionales, extranjeros y
algunos particulares. A esta entidad se le confió, en
forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda
legal colombiana, se le autorizó para actuar como
prestamista de última instancia, administrar las
reservas internacionales del país, y actuar como
banquero del Gobierno. La Junta Directiva del
Banco, conformada por diez miembros,
representantes del sector privado y del Gobierno,
fue encargada por la misma Ley, de ejercer las
funciones de regulación y control monetario bajo
estrictos parámetros de ortodoxia financiera. Se le
encomendó, además, fijar la tasa de descuento y la
intervención para controlar las tasas de interés.
La creación del Banco de la República constituye
un elemento fundamental en la organización
económica e institucional del país. Con el paso de
los años, esta institución ha experimentado
cambios importantes que han buscado adecuarla a
una economía en permanente proceso de
crecimiento y actualización.
mercados
colocan a todos los vendedores en el mismo lugar,
haciendo así más fácil encontrar posibles
compradores. A la economía que confía ante todo en
la interacción entre compradores y vendedores para
destinar los recursos se le llama economía de
mercado, en contraste con la economía planificada.
Los mercados financieros, en el sistema
financiero, facilitan:
· El aumento del capital (en los mercados de
capitales).
· La transferencia de riesgo (en los mercados
de derivados).
· El comercio internacional (en los mercados
de divisas).
5.4. EL MERCADO BURSÁTIL
Antiguamente, se consideraba mercado únicamente
al lugar en el cual se reunían compradores y
vendedores para intercambiar diferentes bienes y
servicios. Aunque este tipo de mercados aún existen
en muchas regiones, actualmente no se puede limitar
el concepto de mercado a este caso en particular. El
desarrollo de nuevas tecnologías y de nuevos
productos ha permitido que esos intercambios entre
personas se realicen sin la necesidad de que exista
un lugar determinado para tal fin y/o que los
productos que se desean intercambiar estén
físicamente en ese lugar.
Actualmente un mercado puede ser definido como el
espacio, la situación o el contexto en el cual se lleva
a cabo un intercambio; es decir, la venta y la compra
de bienes, servicios o mercancías por parte de unos
compradores que demandan esas
34
Son usados para reunir a aquellos que necesitan
recursos financieros con aquellos que los tienen.
Funciones de los mercados financieros
· Establecer los mecanismos que posibiliten el
contacto entre los participantes en la
negociación.
· Fijar los precios de los productos financieros
en función de su oferta y su demanda.
· Reducir los costes de intermediación, lo que
permite una mayor circulación de los
productos.
· Administrar los flujos de liquidez de
productos o mercado dado a otro.
mercancías y tienen la posibilidad de comprarlas, y
unos vendedores que las ofrecen.
Bursátil proviene del latín |bursa que significa ‘bolsa’.
El mercado bursátil, por lo tanto, es un tipo particular
de mercado, el cual está relacionado con las
operaciones o transacciones que se realizan en las
diferentes bolsas alrededor del mundo. En este
mercado, dependiendo de la bolsa en cuestión, se
realizan intercambios de productos o activos de
naturaleza similar, por ejemplo, en las bolsas de
valores se realizan operaciones con títulos valores
como lo son las acciones, los bonos, los títulos de
deuda pública, entre otros, pero también existen
bolsas especializadas en otro tipo de productos o
activos.
Las bolsas, según su reglamento o regulación,
permiten que en los mercados bursátiles intervengan
y realicen operaciones de intercambio tanto
personas, como empresas u organizaciones
nacionales o extranjeras, las cuales, si desean
invertir, reflejan su deseo en la demanda por los
productos o activos que se ofrecen en la bolsa y, si
desean vender, ofrecen sus productos buscando
tener un mayor número de compradores disponibles.
La demanda y la oferta de productos o activos actúa
como una fuerza que determina los precios según los
cuales se compran y se venden éstos.

El mercado bursátil se considera como un mercado
centralizado y regulado. Este mercado le permite a
las empresas financiar sus proyectos (conseguir el
dinero necesario) y actividades a través de la venta
de diferentes productos, activos o títulos. Igualmente,
da a los inversionistas posibilidades de inversión a
través de la compra de éstos.
Entre las grandes ventajas que ofrece el mercado
bursátil se encuentra la posibilidad de que exista un
35
mercado secundario; es decir, un mercado en el cual
se puedan intercambiar títulos valores, activos o
productos que han sido emitidos por empresas y
gobiernos y ya han sido adquiridos anteriormente por
algún inversionista.
Existen bolsas de distintos tipos en muchos lugares
del mundo (ciudades importantes como Nueva York o
Boston, capitales de países como Londres, Tokio,
etc.). Éstas, al estar comunicadas entre sí, permiten
la aparición de mercados bursátiles tanto a nivel
nacional como internacional.
El desempeño, la evolución y la tendencia del
mercado bursátil se mide a través de índices que
reflejan los movimientos que, por efectos de oferta y
demanda o por factores externos, tienen los precios
de los diferentes productos, activos o títulos que se
intercambian en las bolsas.
En Colombia existían la Bolsa de Medellín y la Bolsa
de Bogotá, entre otras. Actualmente, todas se han
unificado en una sola: la Bolsa de Valores Colombia,
cuya sede principal es Bogotá.
 EVALÚA TUS COMPETENCIAS

1. Explica qué es el dinero, cómo surgió y cuál es su 14. ¿cuáles son las causas de las recesiones y de
importancia. las expansiones económicas?.

2. Explica cuáles fueron las características del
sistema socialista, desde el punto de vista
económico. ¿Por qué este sistema fracasó?.
3. ¿A qué se le llama competencia pefecta?
4. A partir de los siguientes conceptos responde la
pregunta: ¿Cómo funciona la economía?: Producción,
capital, agente económico, mercado, dinero y sistema
financiero.
15. Defina en sus palabras: Mercantilismo,
Fisiocracia.
16. Cuáles son los pensamientos de la teoría
clásica en Adam Smith, David Ricardo, Thomas
Malthus, John Stuart Mill y Karl Marx?.
17. Cuáles son los pensamientos Neoclásicos en
Alfred Marshall, Stanley Jevons, Leon Walras y John
M. Keynes?.

5. Según el punto anterior, explica cuál es la relación

existente entre los siguientes agentes económicos:
hogares, empresas no financieras y empresas
financieras.

6. Por qué se afirma que los agentes económicos

como los hogares y las empresas, actúan de forma
racional?.

7. Explica cuál es el comportamiento de la

demanda y el de la oferta en un mercado con
competencia perfecta.

8. Explica cuál es el papel de las empresas

financieras en una economía de mercado.

9. Encuentra y explica un aspecto en el que la teoría

de Adam Smith y la de Carl Marx coincidan.

10. Encuentra y explica un aspecto en el que la

teoría de Adam Smith y la de Carl Marx diverjan.

11. ¿qué explica las diferencias en el grado de

crecimiento y desarrollo entre los países?, ¿cuáles
son las causas de las recesiones y de las
expansiones económicas?.

12. ¿por qué existe desempleo y qué determina su

magnitud?

13. ¿cómo las políticas económicas afectan el

crecimiento del producto, el desempleo y la inflación.

36
6. LA BRECHA TECNOLÓGICA O DIGITAL Y LOS INTERESES
La desigualdad en las posibilidades para acceder a la
información, al conocimiento y a la educación luego
del revolucionario advenimiento de Internet,
determina la existencia de una creciente brecha en el
mundo. Según datos aportados por ABC News en
julio de 2002, de cada veinte personas en todo el
planeta, una está conectada a Internet. A pesar de
representar sólo el 5% de la población del mundo,
Estados Unidos alberga cerca de un 60% de los
usuarios de Internet. Entretanto, en África hay apenas
14 millones de líneas telefónicas, menos que en
Manhattan o Tokyo.
El abrumador crecimiento de la red de redes en los
últimos años quedó demostrado en el estudio
realizado en Julio de 2000 por B.H. Murray y A. Moor
de Cyveillance, empresa proveedora de información
sobre comercio electrónico. Según el estudio,
existían en ese momento 2.100 millones de páginas
web, con una tasa de crecimiento de 7.3 millones de
páginas web por día. Más recientemente, el buscador
Google consigna la existencia de más de 4.200
millones.
La desigualdad en el acceso a Internet no se da
solamente entre países de características
económicas dispares, sino también dentro de las
zonas de desarrollo económico similar, como Europa
y Estados Unidos, e incluso entre los habitantes de
un mismo país, por razones de renta, etnia,
educación o edad.
37
ECONÓMICOS DE LOS PAÍSES
6.1. COSTOS INJUSTOS
El creciente aumento de la brecha digital ha
provocado gran preocupación de organizaciones
internacionales, organismos no-gubernamentales, así
como también del sector empresarial, por el hecho de
que los países del Sur, con escasos recursos para
beneficiarse económicamente de las nuevas
Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), puedan quedar más
marginados aún por la revolución de la información.
Tal como fue publicado en enero de 2003
en Revista del Sur (http://www.redtercermundo
.org.uy/revista_del_sur/), un estudio de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI) -agencia intergubernamental que administra
los tratados de protección de las invenciones
humanas- concluyó que el sistema internacional de
propiedad intelectual podría ser empleado para
reducir la brecha digital entre países industrializados
y tecnológicamente en desarrollo. En ese se ofrecen
algunos datos que ilustran las dimensiones de la
brecha: El costo del acceso a las infraestructuras de
telecomunicaciones varía entre países y entre
regiones, aunque en general el precio más elevado
en el mundo en desarrollo lo coloca en desventaja
respecto de la celeridad y el crecimiento del comercio
electrónico. El costo del acceso mensual a Internet
equivale en Nepal a 278 por ciento del ingreso
promedio mensual de la población, en Sri Lanka
asciende a 60 por ciento, mientras en Estados
Unidos absorbe apenas 1,2 por ciento de ese
concepto.
6.2. LA CUMBRE DE GINEBRA
La conferencia El Orden Mundial de Internet: Eliminar
la Brecha Digital Global, del Secretario General de las
Naciones Unidas Kofi Annan, llevada a cabo el 18 de
junio de 2003, dirigida a líderes empresariales, centró
su análisis en el rol de la industria en la reducción de
la brecha digital y sentó las bases para la Cumbre
Mundial sobre de la Sociedad de la Información
(WSIS, por sus siglas en inglés) que sesionó en
Ginebra del 10 al 12 de
diciembre de 2003. La Declaración de Principios de
la WSIS se titula: Construir la sociedad de la
información: un desafío mundial para el nuevo
milenio. El documento se divide e n tres partes: A)
Nuestra visión común de la sociedad de la
información, B) Una sociedad de la información para
todos: principios fundamentales, y C) Hacia una
sociedad de la información para todos basada en el
intercambio de conocimientos.
El primer apartado, luego de una serie de
consideraciones entre las cuales se hace referencia a
los Artículos 19 y 29 de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos (acerca de la libertad de
expresión y de los deberes de las p ersonas hacia la
comunidad respectivamente), declara en su numeral
10: "Somos plenamente conscientes de que las
ventajas de la revolución d e la tecnología de la
información están en la actualidad desigualmente
distribuidas entre los países desarrollados y en
desarrollo, as í como en las sociedades. Estamos
plenamente comprometidos a hacer de esta brecha
digital u na oportunidad digital para todos,
especialment e aquellos que corren peligro de quedar
rezaga dos y aún má marginalizados.".
Debe destacarse también el numeral 17:
"Reconocemos que la construcción de una sociedad
de la información inclu yente requiere nuevas
modalidades de solidarida d, asociación y
cooperación entre los gobiernos y demás
interesados, es decir, el sector priv ado, la sociedad
civil y las organizaciones internacionales.
38
Reconociendo que el ambicioso objetivo de la
presente Declaración - colmar la brecha digital y
garantizar un desarrollo armonioso, equitativo y justo
para todos- exigir á el decidido compromiso de todas
las partes innteresadas, hacemos un llamamiento a la
solidaridad digital, tanto nacional como
internacionalmente.".
Luego se establecen los siguientes principios
fundamentales: 1) La función de los gobiernos y de
todas las partes interes adas en la promoción de las
TIC para el desarrolloo, 2) Infraestructura de la
información y la comunnicación: fundamento básico
de una sociedad de la información para todos, 3)
Acceso a la información y al conocimiento, 4)
Creación de capacidades, 5) Crear confianza y
capacidad en la utilizacción de las TIC, 6) Entorno
habilitador, 7) Aplicaciones de las TIC: ventajas en
todos los aspectos de la vida , 8) Diversidad e
identidad cultural, diversidad lingüística y contenidos
locales 9) Medios de comunicación, 10) Dimensiones
éticas de la sociedad de la información, 11)
Cooperación internacional y regional.
6.3. PECES GORDOS EN LA RED
La interpelación a líderees empresariales parece, por
el momento, el principal modo de abordaje de esta
problemática. En el año 2000, líderes del Grupo de
los ocho países más industrializados del mundo (G8)
crearon un Equipo de Operaciones para la
Oportunidad Digital (DOT Force) para buscar formas
de sortear esta brecha entre los
países tecnológicam ente desarrollados y
subdesarrollados. Una de las tareas del Equipo es
apoyar el desarrollo de una infraestructura de
comunicaciones en los países del Sur, insertándolos
en la revolución económica provocada por Internet.
Este Equipo de Operaciones reúne a las principales
empresas líderes en tecnología informática, medios,
comunicaciones y entretenimientos del mundo.
En contrapartida, han surgido movimientos que
establecen que la globalización -entendido el
fenómeno en el contexto del desarrollo de las
tecnologías de la comunicación y a su efecto cultural-
contribuye a reforzar y expandir la colonización de los
países del Sur por parte de los del Norte y a
aumentar las diferencias entre ricos y pobres. Los
críticos de la globalización consideran, además, que
aunque este fenómeno esté resultando favorable
para la prosperidad económica es definitivamente
contrario a los objetivos de equidad social. Estos
grupos de opinión sostienen que los esfuerzos por
cerrar la brecha digital responden a intereses
publicitarios y comerciales, más que las intenciones
de distribuir equitativamente los beneficios de la
tecnología, lo cual condiciona los contenidos de
Internet.
La subordinación de los intereses sociales y
culturales a los intereses empresariales, se
manifiesta en episodios como el reciente conflicto
entre Microsoft y la Comisión Europea en marzo de
2004. Según el organismo europeo, Microsoft no ha
proporcionado suficiente información sobre el
funcionamiento de Windows a sus competidores y ha
obstaculizado la inclusión en su sistema operativo de
software audiovisual de otras compañías. Ambas
partes han tratado en vano de llegar a un acuerdo y,
según diversas fuentes, las conversaciones
continúan. De acuerdo a informes
39
de prensa, el borrador de la decisión de la Comisión
exige que la empresa comparta información con sus
rivales y ofrezca a los fabricantes de computadoras
una versión más simple de Windows.
6.4. OPORTUNIDAD DIGITAL CONTRA POKEMON
Según un artículo de Andy Carvin publicado en la
revistaMultiMedia Schools (Mind the Gap: The Digital
Divide as the Civil Rights issue of the New
Millenium,http://www.infotoday.com/MMSchools/Jan
00/carvin.htm), la brecha digital es uno de los
desafíos más graves del nuevo milenio en cuanto a
derechos civiles. Carvin pertenece a la Fundación
Benton (una organización con sede en Washington
D.C, que busca lograr una concientización de la
existencia de la brecha digital) y es coeditor delCanal
para una Oportunidad Digital (Digital Opportunity
Channel), un portal de Internet centrado en el uso de
las tecnologías de la información (TICs) para el
desarrollo sostenible. Uno de los objetivos
fundamentales de estas organizaciones es evitar que
el poder de movilización y de difusión de ideas
alternativas que tiene Internet se ahogue por falta de
recursos o ante la explosión de publicidad de las
grandes compañías. Según Carvin, la brecha digital
es un puzzle de cinco piezas: acceso, contenidos,
alfabetización, pedagogía y comunidad.
Acceso: Internet tiene el potencial necesario para Alfabetización: La brecha digital tiene que ver con el
brindar a sus usuarios nuevas habilidades y nuevas nivel de analfabetismo, que padecen en gran
perspectivas. El hecho de estar desposeído de esta medida los países subdesarrollados, pero que
tecnología implica estar segregado en la periferia de también es uno de los "pequeños secretos sucios
la vida pública. de (los Estados Unidos de) América". Carvin
recuerda que en su país existe
un analfabetismo funcional. Hay millones de
jóvenes y adultos -44 millones, uno de cada cuatro,
en 1993- que tienen serias dificultades para llenar
formularios, seguir instrucciones escritas o para leer
un diario. Otro parámetro importante es e l
alfabetismo informativo y la importancia del mismo a
la hora de usar Internet.

Pedagogía: El acceso a Internet en las escuelas

carece de sentido si las maestras no están
preparadas para sacar provecho de la tecnología. El
texto de Carvin argumenta que las maestras que
utilizan como recurso educativo la interacción están
más predispuestas a recurrir a Internet. Sin embargo,
aún existen técnicas educativas obsoletas que
descartan las prácticas interactivas, dejando de lado
por completo a la Red.

Comunidad: la brecha digital está relacionada con el

fomento o no de una comunidad de internautas. Es
Contenidos: Hasta tanto Internet no tenga contenidos necesario que existan espacios públicos en Internet
con un verdadero valor para todos sus potenciales -foros- de forma que las personas que lo quieran se
usuarios, va a continuar siendo un lugar para una puedan reunir sin ser agobiados por publicidad. Si los
élite. Si la mayor parte de lo que se encuentra en la individuos no pueden construir vínculos significativos
Red tiene que ver con compras en línea, pornografía en línea, es difícil que se sientan atraídas hacia
o clubes de intercambio de Pokemon, se podría Internet.
concluir que no es muy importante el hecho de tener
o no acceso a Internet. La Red de redes se muestra
como un espacio variado; sin embargo si se lo
compara con la riqueza de la diversidad cultural de la
humanidad en el mundo real, la Red parece ser poco
sólida.

6.5. ORÍGENES Y CONSECUENCIAS DE LA RIQUEZA Y LA POBREZA DE LAS NACIONES

Un reciente y voluminoso libro del historiador países que están en los puestos de comando, ha
norteamericano David S. Landes, precisamente con sido la capacidad para innovar, dentro de ciertas
el título de “La riqueza y la pobreza de las naciones”, condiciones, en todos los dominios, pero
pretende justificar la asimetría en las naciones. especialmente en el campo de la ciencia y la
Según este autor, partidario de la economía de tecnología.
mercado y la iniciativa privada, además de una serie
de condiciones naturales que favorecieron a Europa,
el factor determinante en el proceso que convirtió en
“ excepcionales" a los

40

En varios momentos de la historia (siglo XI, siglo XV),
China, por ejemplo, estuvo en mejores condiciones
económicas y técnicas para dominar el mundo, pero
no pudo dar el paso decisivo. ¿Por qué no lo hizo?.
Según Landes porque los chinos de esas épocas no
llegaron a desarrollar el espíritu de empresa, esa
fuerza que no reconoce trabas para descubrir y ganar
territorios, inventar aparatos y máquinas, invertir en
negocios arriesgados cada vez más ambiciosos. Para
desarrollarlo se requería la libre iniciativa privada, el
mercado libre y la consolidación de los estados
nacionales, tal y como se dieron en Europa. Nada de
esto se vio en la China, país que le sirve de punto de
comparación y referencia para mostrar por qué
dominan el mundo los que, según él, merecen
dominarlo.
Sin embargo, en la argumentación de este autor se
asoman algunos factores que son señalados por
otros estudiosos como fundamentales para la
explicación de las desigualdades entre los países. Se
trata de la utilización de la fuerza por parte de los
vencedores, expresada en el poder naval y militar,
base de su expansión por el mundo y del
sometimiento de los pueblos que no tenían ese
poder. El mismo Landes escribe: "El descubrimiento
del Nuevo Mundo [y su conquista y colonización] por
los europeos no fue accidental. Europa aventajaba
por entonces a los demás en la capacidad de matar.
Podía llevar sus armas hasta donde quitaran sus
navíos y merced a las nuevas
41
técnicas de navegación, los barcos europeos podían
llegar a cualquier parte”.
En esta situación ventajosa aparecen también la
ciencia y la tecnología como elementos
fundamentales. Sin ellas no era posible la
construcción de navíos, el desarrollo de las técnicas
de navegación (que requieren conocimientos
científicos e instrumentos) y la capacidad física y
material para disuadir o arrasar “el enemigo". Los
pobladores americanos no tenían espadas de acero,
ni armas de fuego, ni cañones, ni siquiera corazas de
metal para protegerse de las espadas europeas, y
mucho menos carabelas y galeones, mapas y
astrolabios. Incluso su lógica, que no era inferior sino
distinta a la de los europeos, no les permitía
diferenciar entre el jinete y caballo, según algunos
cronistas. El sometimiento por la fuerza y el
despojamiento a que fueron sometidos estos grupos
humanos, quienes vivían bajo otras formas culturales
y en otros niveles de desarrollo, fueron la clave para
la riqueza a los triunfadores.
Sin importar la teoría que se prefiera (la que hace
énfasis en el clima y la geografía, o la que pone en
primer lugar el espíritu de empresa ligado a la
economía liberal, la capacidad para innovar en
diferentes campos y el mercado libre, o la de la
imposición por la fuerza), debe tenerse en cuenta, de
manera muy destacada, el papel de la ciencia y la
tecnología. Todas remiten a ellas para explicar el
"éxito" de los europeos en su expansión por los otros
continentes.
Incluso, algunas teorías y se centran en estos dos
elementos (ciencia y tecnología), más que en los
factores geográficos y climáticos, las condiciones
culturales y valorativas o el uso desmedido de la
fuerza.
del siglo XVIII era un hecho cumplido. Los países
europeos (Portugal, España, Inglaterra, Holanda y
Francia, especialmente) se constituyeron en el
"centro" o las metrópolis del mundo y las regiones
"descubiertas" por esos países en otros continentes.
Estos últimos formaron la "periferia" o colonias,
términos que equivalen a las polaridades Norte - Sur,
países ricos - países pobres, primer mundo - tercer
mundo, y otros más que expresan, con diversos
grados de valoración, el desarrollo desigual entre los
países, o la asimetría existente entre ellos. Estados
Unidos, país que surgió de inmigrantes ingleses que
llegaron al norte del Nuevo Continente para quedarse
y fundar una nación, ocupan hoy en día el lugar más
central y determinante en estas polaridades.

Los historiadores económicos coinciden en señalar

los requisitos necesarios para que un país inicie y
avance por la senda del bienestar. Pero no se ponen
de acuerdo a la hora de establecer el orden de los
factores que son más determinantes para salir de la
pobreza crónica. Unos destacan que es necesario
realizar previamente, como hicieron los países del
Norte de Europa en el siglo XVIII, una revolución
Reconociendo este hecho tan evidente, es preciso
agrícola que combine la producción cerealista y
señalar que fue con la Revolución Industrial que la
forrajera; otros se fijan en los recursos naturales y,
asimetría entre las naciones se aseguro, para largo
especialmente, los energéticos, y ponen como
tiempo y con mayor profundidad. En este contexto,
ejemplo la importancia del carbón para la Revolución
Rousseau y Smith publicaron sus reflexiones. Con la
Industrial inglesa; los hay que consideran
revolución industrial, técnica y ciencia se encontraron
determinante el marco institucional y la existencia de
para no volverse a separar, para dar origen a la
un Estado de Derecho; algunos ven la educación y el
tecnología y luego a la actual tecnociencia. Con ella,
capital humano como factores claves y también la
al mismo tiempo, se consolidó la “brecha” entre “los
iniciativa empresarial, sobre todo a la hora de aplicar
salvajes y los civilizados”, que había surgido en la
los avances tecnológicos a los procesos productivos,
época de los grandes descubrimientos geográficos
pero todos coinciden en que la demografía es una
que inauguraron la economía planetaria.
variable determinante.

El afianzamiento de la economía capitalista y los

países que han estado desde entonces a la cabeza
de la exploración y la ocupación del globo terráqueo,
según algunos teóricos actuales, corroboran las ideas
de Adam Smith , que siguen siendo el fundamento de
las doctrinas liberales y, actualmente, en las llamadas
neoliberales.

Desde que apareció la riqueza de las naciones, esas

ideas se convirtieron en una palanca para estimular,
justificar y profundizar la expansión europea por el
mundo, que ya en la segunda mitad

42
En efecto, el espectacular crecimiento de la
población en los países subdesarrollados hace difícil
romper el círculo vicioso de la pobreza. Lo más grave
es que ha quedado roto el equilibrio "natural" entre
desarrollo económico y demográfico.
En las sociedades agrarias precapitalistas, la
población crecía poco porque la alta tasa de
natalidad se contrarrestaba con la también alta
6.6. UN MUNDO CONECTADO
En los últimos diez años, la industria de las
telecomunicaciones ha crecido y empezado a
cambiar sus patrones familiares del pasado. Estos
cambios han sido originados de las necesidades de
los clientes, los cambios en la tecnología y el
nacimiento de nuevos modelos de negocio.
El concepto de un mundo conectado ha sido
discutido por algún tiempo, pero ahora estamos
viendo el resultado en la vida diaria. Manejado por el
rápido despliegue de nuevas tecnologías y
requerimientos emergentes del usuario, la frontera
entre software, TI y comunicaciones se ha
desvanecido. Agregados a los operadores
tradicionales de telecomunicaciones, están los
proveedores de servicio y contenidos de las
industrias de Internet, medios y entretenimiento y
43
mortalidad, infantil sobre todo, y con las epidemias y
hambrunas que periódicamente aparecían. La mejora
del nivel de vida que trajo consigo la industrialización
capitalista hizo que la mortalidad bajara
drásticamente y creció consecuentemente la
población.
estos jugadores tendrán un gran impacto en la
industria:
- Saturación de la penetración móvil: al final de 2008,
el número de suscriptores móviles llegó a los 3.500
millones y las proyecciones muestran que alcanzarán
5.000 millones en tan solo unos cuantos años,
igualando el total de usuarios potenciales. Más de
1.000 millones de estos nuevos usuarios vendrán de
mercados emergentes y esto resultará en un mundo
que está completamente interconectado y será capaz
de unir la brecha digital.
- Banda ancha omnipresente: los próximos años
verán el rápido despliegue de la banda ancha móvil
de alta velocidad y un gran cambio a velocidades aún
más rápidas para banda ancha fija. Para el año 2013,
serán agregados 300 millones de usuarios de banda
ancha fija, duplicando el total de hoy en día y, a través
del despliegue de FTTX, tendrán acceso a cantidades
masivas de información. En la parte móvil, 1.200
millones de nuevos usuarios serán agregados a los
200 millones de usuarios actuales como resultado de
las tecnologías HSPA (High Speed Packet Access).
La disponibilidad de banda ancha permitirá la
convergencia de “3 Pantallas” (Televisión, PC y
dispositivos móviles), con emocionantes
oportunidades para constante comunicación.
- “Cloud computing”: a medida que las conexiones de
alta velocidad se volvieron populares para los
usuarios fijos y móviles, existe la oportunidad de
proveer servicios que antes no estaban disponibles a
través de “La Nube”. Las oportunidades de lo que se
está conociendo como Cloud Computing son
enormes. La habilidad de ofrecer acceso de
información sofisticada a usuarios finales, sin la
necesidad de adquirir costosos software y hardware,
similar a la manera de cómo utilizamos la electricidad
hoy en día, sin la necesidad de comprar nuestros
propios generadores y diesel, eliminará la s fronteras
entre sociedades con y sin información. En los
próximos años, la “cluod computing”, sobrepasará la
discusión de conceptos y tecnologías y estará
altamente disponible.
- Una inundación digital: en los 5.000 años de
historia registrada, la humanidad ha generado el
equivalente a 5 exabytes (1.018 bytes) de información
escrita, pero durante el 2006, fueron generados más
de 280 exabytes de contenido digital. Impulsados por
contenido de alta definición, tridimensional y generado
por usuarios, el volumen
anual de información digital alcanzará próximamente
1.000 exabytes, una verdadera inundación digital.
Las ramificaciones de la infraestructura de
información y de redes será inmensa, con un tráfico
anual creciendo por 10 o hasta 100 veces.

Aún en áreas donde las economías están sufriendo

una crisis, la industria de las telecomunicaciones aún
puede mantener, e inclusive incrementar su
crecimiento. Las sociedades exitosas necesitarán
mayor conectividad, poniendo la responsabilidad
social de unir la brecha digital en la industria de las
telecomunicaciones. Durante los últimos diez años, un
mundo informático ha tomado forma. En los próximos
años, el despliegue universal de conectividad de alta
velocidad, bajo costo y en cualquier lugar será la
fuerza que impulse el
desarrollo de la industria de las telecomunicaciones.

DESARROLLA TUS COMPETENCIAS……

En la actualidad se están creando nuevas palabras ( neologismos) para referirse a realidades recientes, producto
de un proceso de cambio rápido y permanent e. Algunas son tomadas de otros idiomas, otras se derivan de
términos del español ya existentes. Algunos de estos neologismos no aparecen todavía en los diccionarios.
Términos como “deslocalizar”, “desterritorializar” y “espacialidad”.

1. Deduce y escribe el significado de los anteriores términos.

2. Realiza una exploración de nuevos términos, que por el avance de la ciencia o la tecnología, se han venido
empleando en los últimos años.

3. ¿Por qué se afirma que la innovación científica es la clave del “ éxito” de una nación?.

44
7. LOS SISTEMAS DE PATENTES Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL

7.1. EL SENTIDO DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y LAS PATENTES

La patente es un derecho, otorgado por el Estado a exclusividad durante un periodo limitado de tiempo.
un inventor o a su causa habiente (titular secundario). Luego, una patente garantiza un monopolio de
Este derecho permite al titular de la patente impedir explotación de la idea o de una maquinaria durante
que terceros hagan uso de la tecnología patentada. El un cierto tiempo.
titular de la patente es el único que puede hacer uso
de la tecnología que reivindica en la patente o
autorizar a terceros a implementarla bajo las
condiciones que el titular fije. Las patentes son
otorgadas por los Estados por un tiempo limitado que
actualmente, según normas del ADPIC es de veinte
años. Después de la caducidad de la patente
cualquier persona puede hacer uso de la tecnología
de la patente sin la necesidad del consentimiento del
titular de ésta. La invención entra entonces al dominio
público. El titular de una patente puede ser una o
varias personas nacionales o extranjeras, físicas o
jurídicas, combinadas de la manera que se
especifique en la solicitud, en el porcentaje ahí
mencionado. Los derechos de las patentes caen
dentro de lo que se denomina propiedad industrial y,
al igual que la propiedad inmobiliaria, estos derechos
se pueden transferir por actos entre vivos o por vía El principio en el cual se basa el sistema de las
sucesoria, pudiendo: rentarse, licenciarse, venderse, patentes es que al otorgar monopolio de
permutarse o heredarse. Las patentes pueden implementación del invento, el Estado fomenta la
también ser valoradas, para estimar el importe invención. Los intereses del inventor están protegidos
económico aproximado que debe pagarse por ellas. durante un plazo de tiempo determinado, permitiendo
Una patente es un conjunto de derechos exclusivos al derechohabiente ser el único que venda o explote
garantizados por un gobierno o autoridad al inventor el invento. De esta forma, su beneficio es mayor, y
de un nuevo producto (material o inmaterial) rentabiliza los recursos invertidos en la investigación.
susceptible de ser explotado industrialmente para el
bien del solicitante de dicha invención (como
representante por ejemplo) durante un espacio
Otros opinan, por el contrario, que el sistema de
limitado de tiempo (generalmente veinte años desde
patentes desestimula la innovación al permitir que una
la fecha de solicitud).
empresa utilice el monopolio de una patente para
aplazar el desarrollo de nuevas innovaciones. Así, por
ejemplo, "La Comisión Federal de Comercio (FTC por
sus siglas en inglés), sin embargo, argumentó en
El término deriva del latín patens, -entis, que junio que dar a los fabricantes de productos biológicos
originalmente tenía el significado de "estar abierto, o cualquier período de exclusividad puede realmente
descubierto" (a inspección pública) y de la expresión ahogar la innovación. Los productos biológicos son
letras patentes, que eran decretos reales que tanto mucho más complejos y caros de producir que
garantizaban derechos exclusivos a determinados los medicamentos tradicionales que las barreras para
individuos en los negocios. Siguiendo la definición lo que serían competidores 'biosimilares' ya son
original de la palabra, una de las finalidades de la elevadas, dice la FTC. Dar a los productos biológicos
legislación sobre las patentes es la de inducir al mayor protección -particularmente los 12 años de
inventor a revelar sus conocimientos para el avance exclusividad que quiere la industria-
de la sociedad a cambio de la

45
simplemente animaría a las firmas a jugar con lo
que ya tienen en vez de orientarse hacia 'nuevas
invenciones para aplicarlas a necesidades médicas
insatisfechas'" Karen Tumulty and Michael Scherer
- How Drug-Industry Lobbyists Won on Health-
Care Las patentes son una de las opciones para
evitar que cualquier persona copie un producto o
una maquinaria. Al mismo tiempo, las patentes
deberían servir a los efectos de una difusión
efectiva y rápida de las nuevas ideas en tecnología ,
mejorando el acceso a la tecnología.
Motiva la creatividad del inventor, ya que ahora
tiene la garantía de que su actividad inventiva
estará protegida durante 20 años y será el
único en explotarla.
Si la patente tiene buen éxito comercial o
industrial, el inventor se beneficia con la o las
licencias de explotación que decida otorgar a
terceras personas.
Evita el plagio de sus inventos.
Debido a que la actividad inventiva no se
guardará o sólo se utiliza para sí evitando su
explotación industrial; el inventor siempre dará
a conocer, publicitar y explicar los beneficios
que su invento tiene.
Por su parte, el Gobierno, a través de la
patente, promueve la creación de invenciones
de aplicación industrial, fomenta el desarrollo y
explotación de la industria y el comercio, así
como la transferencia de tecnología.

7.1.2. Perjuicios de una patente. Algunos de los

argumentos habituales sobre los perjuicios sociales
del sistema de patentes son:
Dificulta la libre difusión de las innovaciones
frenando el desarrollo tecnológico.
Supone obstáculos monopolistas a la libre
competencia.
Dificulta el acceso de los países empobrecidos
a las nuevas tecnologías.
Desincentiva la investigación al establecer un
7.1.1. Los beneficios de una patente. Algunos de período de utilización exclusiva de una
los argumentos habituales a favor de las patentes tecnología sin necesidad de mejorarla.
mantienen que los beneficios que una patente le
otorga a un inventor son:

7.2. DESCUBRIR E INVENTAR

7.2.1. Descubrir. ¿Cuál es la diferencia entre descubrir e inventar? La

pregunta parece tener una respuesta bastante obvia: descubrir es poner de
manifiesto algo que ya estaba ahí, aunque oculto para nosotros. Nadie suele
tener mayores dificultades para reconocer que lo que hizo Colón respecto de
América fue un descubrimiento, y que la bombilla eléctrica es un invento.

7.2.2. Inventar. Se considera invención toda creación humana que permita

transformar la materia o la energía que existe en la naturaleza, para su aprovechamiento por el hombre y
satisfacer sus necesidades concretas. Serán patenta bles las invenciones que sean nuevas (novedad), resultado
de una actividad inventiva y susceptible de aplicación industrial. También para aplicaciones personales.

46
7.3. LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La propiedad intelectual es un derecho patrimonial de
carácter exclusivo que otorga el Estado por un
tiempo determinado para usar o explotar en forma
industrial y comercial las invenciones o innovaciones,
tales como un producto técnicamente nuevo, una
mejora a una máquina o aparato, un diseño original
para hacer más útil o atractivo un producto o un
proceso de fabricación novedoso; también tiene que
ver con la capacidad creativa de la mente: las
invenciones, las obras literarias y artísticas, los
símbolos, los nombres, las imágenes y privilegios.
El titular de la propiedad intelectual tiene la facultad
para evitar que cualquier persona tenga acceso o
haga uso de su propiedad sin su consentimiento.
Los derechos de propiedad intelectual que otorga
cada país son independientes entre sí, por lo que una
misma idea, invención, obra o carácter distintivo
puede ser objeto de protección en una pluralidad de
Estados, existiendo tantos títulos de protección como
Estados que la hayan otorgado. (Melgar, 2005)
La propiedad intelectual se clasifica en dos
categorías:
1. Propiedad industrial: La propiedad industrial es el
derecho exclusivo que otorga el Estado para usar o
explotar en forma industrial y comercial las
invenciones o innovaciones de aplicación industrial o
indicaciones comerciales que realizan individuos o
empresas para distinguir sus productos o servicios
ante la clientela en el mercado. Esta
47
incluye las invenciones, marcas, patentes, dibujos y
modelos industriales, así como indicaciones
geográficas de origen.
2. Derechos de autor: El artículo 11 de la Ley
Federal del Derecho del Autor define a los derechos
de autor como el reconocimiento que hace el Estado
a favor de todo creador de obras literarias y artísticas
previstas en el artículo 13 de esta Ley, en virtud del
cual otorga su protección para que el autor goce de
prerrogativas y privilegios exclusivos de carácter
personal y patrimonial. Los primeros integran el
llamado derecho moral y los segundos, el patrimonial.
Este se refiere a las obras literarias y artísticas, es
decir, se refieren a los derechos que tienen los
artistas sobre sus obras, los derechos de los
intérpretes sobre sus ejecuciones e interpretaciones,
los derechos de los autores de fonogramas sobre sus
grabaciones y los derechos de las empresas de
radiodifusión sobre sus programas, tanto de radio
como de televisión.
Al término del tiempo que tiene de vigencia el
derecho de la patente, o en caso de que no se hayan
cumplido las cuotas anuales por la misma, se puede
aprovechar la información contenida en la misma sin
el pago de las regalías correspondientes a los
titulares de la patente.
7.4. MEDICAMENTOS: LA PROPIE DAD FRENTE AL BENEFICIO SOCIAL
7.4.1. El sistema de patentes antes de la OMC.
Históricamente los derechos de propiedad intelectual
se vinculan con las ideas de monopolio y privilegio. Y
se conceden por parte del estado a un particular para
incentivar la creativid ad a cambio del beneficio
económico que deriva del monopolio temporal
otorgado. Así, convencionalmente se sostiene que la
protección de la propiedad intelectual supone un
equilibrio en tre incentivar la creatividad y defender el
bien común .
Bajo unos principios comunes re cogidos por la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI), cada país ha regulado l os derechos de
autor, marcas registradas y patente s en función de
las prioridades de su desarrollo eco nómico. Y en lo
que se refiere a la industria fa rmacéutica, sin
menospreciar la importancia de l as marcas, que son
una gran fuente de beneficios (Aspirina, por ejemplo),
las patentes resultan decisivas para cubrir los gastos
de investigación y desarr ollo
Así, hasta la mitad de la década de los 1950 la
mayoría de los países sólo recon ocía patentes de
proceso, que ofrecen mucha meno s protección que
las de producto. Desde entonces y a medida de que
sus industrias se fortalecían, muc hos países del
Norte económico fueron reconociendo las patentes
de producto. Así también, las leg islaciones laxas
sobre patentes ha favorecido a la industria
farmacéutica de algunos países del Sur, como Brasil
o India, al igual que anterio rmente a la de países
como Japón, Francia, Españ o Suiza. Por
48
ejemplo, en la India fue importante la ley de patentes
de 1970. Dicha ley era muy permisiva: anuló las
anteriores patentes sobre productos y solo permitió
patentes de proceso, aunque estas también de forma
limita da.
7.4.2. El ADPIC, las e mpresas farmacéuticas y los
países del Sur. E n lo relativo a las patentes, muchas
cosas han cambiado radicalmente desde la entrada
en vigor en 1995 del Acuerdo sobre aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el Co mercio (ADPIC) en el marco de la Organización
Mundial de Comercio. La OMC es la única
organizaciión económica de ámbito mundial con
capacidadd efectiva de sancionar, a través de su
Órgano de Solución de Diferencias (OSD), a los
países poor el incumplimiento de sus normas. Esto
incluye las represalias cruzadas: por ejemplo, una
sanción c omercial por violar el ADPIC. Eso explica la
extraña y retorcida presencia de la protección de la
propiedad intelectual en ella, reforzando y ampliando
los convenios precedentes. Y en lo que a paten tes se
refiere, supone la generalización del sistema de
patentes a todos los campos de la tecnología y con
una duración mínima de 20 años del monopolio
otorgado.
Eso beneficia a las grandes empresas
multinacionales radicadas en los países del Norte,
que son propietarias de la inmensa mayoría de las
patentes (PNUD, 1999). De hecho, el ADPIC es fruto
directo de la presi ón de las mismas empresas
que se benefician de él. En efecto, primero una
docena de grandes empresas estadounidenses de
diversos sectores la mitad de ellas relacionadas con
la farmacia y/o la biotecnología, constituyó un Comité
de la Propiedad Intelectual (en inglés, IPC) con el
explícito objetivo de incluir ese asunto en la agenda
del GATT durante la Ronda Uruguay (1986-94).
Enseguida el IPC consiguió apoyos de la patronal
europea UNICE y de la japonesa Keidanren para
presionar a sus respectivos gobiernos. Y en 1988 esa
coalición de organizaciones empresariales de la
Triada, en un hecho sin precedentes, se dirigió al
entonces director del GATT y le propuso el borrador
de lo que luego, con el apoyo de sus gobiernos, se
convirtió en el ADPIC.

Aunque resulta difícil realizar una previsión exacta de

los efectos a medio o largo plazo de la plena entrada
en vigor del ADPIC, uno de los más reputados
economistas ortodoxos entre los que estudian los
derechos de la propiedad intelectual, Keith Maskus,
concluye su revisión de la literatura sobre la
introducción de la protección de las patentes en los
países en desarrollo sosteniendo que "la conclusión
preponderante es pesimista acerca de los efectos
netos de las patentes sobre fármacos en el bienestar
económico de los países en desarrollo (o, más
precisamente, de los importadores netos de
medicamentos patentados)". Y es que, en efecto, sólo
cabe esperar un incremento de los precios sin
ninguna garantía de que aumente el acceso a nuevas
medicinas para las enfermedades que prevalecen en
los países del Sur económico, dada su escasa
rentabilidad potencial con o sin patentes.
Para la mayoría de los países del Sur el ADPIC
representa una armonización hacía arriba de su
Se trata por tanto de intereses encontrados: por un
legislación protectora de la propiedad intelectual,
lado las empresas farmacéuticas del Norte, por otro
hasta alcanzar el nivel de las economías más
los gobiernos del Sur que luchan activamente por
avanzadas. Tienen para ello un periodo transitorio
generalizar los tratamientos existentes contra el
que concluyó el año 2000 ó el 2005, según los casos.
SIDA. Y de hecho ya se han enfrentado en varias
Para los productos farmacéuticos la fecha relevante
ocasiones, algunas bien conocidas. El caso de las
para la mayoría de los países del Sur es la segunda,
grandes multinacionales farmacéuticas contra el
salvo para los "menos adelantados" (los 49 más
gobierno de Sudáfrica (planteado en 1998 con el
pobres del Sur), que inicialmente contaban con un
apoyo del gobierno de EEUU, que se retiró en 2000, y
año más, y tras la IV Conferencia Ministerial de la
proseguida en los tribunales de aquel país hasta abril
OMC, celebrada en Doha en noviembre de 2001,
de 2001) tuvo mucho eco mediático en los países del
disponen hasta 2016 para la plena aplicación de las
Norte. Aunque menos, también trascendió la
patentes en el sector farmacéutico.
demanda de EEUU ante el OSD de la OMC contra el
programa brasileño anti-SIDA, (presentada en 2001 y
retirada meses más tarde).

49
8. ¿UN MODELO ÚNICO DE DESARROLLO?
Dentro del concierto de teorías del desarrollo, se
presentan teorías que reivindican la capacidad de los
propios pueblos para decidir, orientar y manejar su
propio desarrollo, esto es, un "desarrollo desde
abajo". Y es aquí donde teorías como el desarrollo
local, el desarrollo endógeno, el etnodesarrollo, el
desarrollo humano, etc., adquieren gran importancia
y significado.
No existe un modelo único de desarrollo, sino más
bien existen trayectorias que evidencian un proceso
8.1. LOS ESFUERZOS COLOMBIANOS PARA CERRAR LA BRECHA TECNO-CIENTÍFICA
El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología
recoje, analiza, sistematiza y difunde información
sobre las capacidades científicas y
50
de transformación social en el que intervienen y se
imbrican factores económicos, humanos, culturales,
políticos, ecológicos...
Se deriva de ello el hecho de que en los últimos
tiempos los modelos de desarrollo se hallan
sometidos a dos tipos de reflexión. Por una parte, una
reflexión, de naturaleza tanto descriptiva como
teórica, sobre la existencia de una heterogeneidad de
modelos de desarrollo y la convicción creciente sobre
la necesidad de seguir caminos diferentes de
desarrollo. Y, por otra parte, la reflexión acerca de la
recuperación de la dimensión territorial en el análisis
de los procesos económicos.
Sí, sabemos que "no existe una sola vía de
desarrollo", una sola "modernidad", sino diversas
formas de modernidad, construidas de diversos
modos; diversas estrategias y proyectos
diferenciados de zona a zona. El tema –como lo
manifiesta Rist- no es saber si las sociedades tienen
que cambiar o no –porque de todas maneras
cambian- sino saber si el "desarrollo" (tal como se
define en el pensamiento ordinario) constituye la
única forma de encarar ese cambio. Más aún, "es
posible recuperar el desarrollo como un espacio
importante para reelaborar y trabajar la modernidad,
para convertirla en algo distinto".
tecnológicas del país, los investigadores y los grupos
de investigación que existe en los diferentes campos
del conocimiento, las patentes y propiedad intelectual
de nacionales y extranjeros, la participación de la
mujer en estos terrenos, los eventos nacionales e
internacionales, y las convocatorias para aplicar en
diferentes niveles y países del mundo, entre otros.
La labor de esta entidad es de gran importancia para
los diferentes actores sociales relacionados con
ciencia y tecnología, así como para estudiantes y
profesionales de diversos campos, además de
medios de comunicación e investigadores.
Actualmente, trabaja en la conformación del Mapa del
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, que
contendrá toda la información básica sobre estas
temáticas en Colombia.
En el año 2003 el Observatorio Colombiano de
Ciencia y Tecnología publicó los resultados de uno de
sus estudios, en un libro titulado “La innovación
tecnológica en la industria colombiana”, que sondeó
el proceso de modernización en dos de las cadenas
de mayor complejidad científico—técnica que existen
en la industria del país: la de metalurgia— mecánica
y la de petroquímica—plásticos. El estudio fue
realizado por un equipo interdisciplinario de
profesionales de alta calificación provenientes de
distintas universidades, utilizando una sofisticada
metodología internacional de las condiciones
nacionales y sobre la base de un diálogo directo con
empresarios, ingenieros y personal de las industrias
estudiadas.
Las conclusiones de este estudio son reveladoras en
torno al asunto de la innovación tecnológica en
Colombia y, posiblemente, en buena parte de los
países latinoamericanos:
8.2. EXPERIENCIA COLOMBIANA QUE ESTIMULA
Con recursos nacionales e internacionales
relativamente modestos se cumplen exitosos
programas de investigación, dentro de los cuales se
pueden citar los estudios de Elkin Patarroyo y su
grupo de investigación en el campo de las vacunas,
en particular la de la malaria, y en los terrenos de la
inmunología. También son notables los trabajos sobre
diversos tipos de trasplantes que se realizan en
Antioquia (Facultad de Medicina de la Universidad de
Antioquia. Hospital universitario San Vicente de Paul)
y que se extienden ahora al prometedor campo de
las células embrionarias o
51
- las empresas han realizado innovaciones, "pero
sólo algunas de ellas exhiben una conducta exitosa
asociada con la innovación".
El entorno, es decir, las políticas económicas
nacionales e internacionales, “ jugaron un papel
primordial", como en el caso de la llamada apertura,
que tuvo efectos negativos en varias de las
empresas.
- Las innovaciones no fueron integrales y de largo
plazo hacia el futuro, sino que "las empresas
reaccionaron con estrategias defensivas, de carácter
reactivo y de ajuste".
- "En algunas empresas, las reacciones fueron
guiadas por procesos de planeación (...), pero en la
mayoría de los casos tuvieron un carácter informal y
correspondieron a patrones de comportamiento
típicos de las denominadas estrategias emergentes".
Este estudio permitió, además, la creación de una
Red de Estudios sobre la Innovación.
células madre para la regeneración de tejidos
muertos o seriamente afectados. En el dominio de las
ciencias agropecuarias puede citarse el Centro
Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), con sede
en Palmira Valle, cuyas investigaciones en torno a
diversos productos y tecnologías agrícolas tienen
acogida mundial, en especial en los países en
desarrollo de otros continentes; también incursiona en
tema de los organismos y alimentos genéticamente
modificados.
Los anteriores son casos muy destacados que se
proyectan internacionalmente, pero debe advertirse
que la investigación nacional abarca los 11 campos
tecnicocientíficos establecidos por el Sistema
Nacional de Ciencia Tecnología: ciencias básicas,
ciencias del mar, energía en minería, biotecnología,
industria, ciencias sociales, ambiente,
telecomunicaciones e informática, salud, educación y
ciencias agropecuarias. Los logros, aunque
desiguales, demuestran que existen talentos y
reservas en el país para avanzar en el sentido en
que marcha la alta tecnociencia contemporánea.
8.3. VOLVER A LO TRADICIONAL: ¿UN CAMINO?
Según algunos estudiosos y organizaciones de la
sociedad civil, los esfuerzos por acercarse al modelo
de desarrollo dominante son inútiles, pues jamás los
países en desarrollo alcanzarán, dadas las
condiciones de distribución del poder mundial, unas
metas de desarrollo comparables a las de los países
desarrollados. Si lo logran, agregan, la ecología del
planeta no podría soportar 5 mil millones más de
seres humanos (la población aproximada de los
países en desarrollo) consumiendo con los niveles de
depredación y desperdicio con que consumen los
habitantes de los países ricos.
La salida estaría más bien en lograr para los paíse s
en desarrollo unas condiciones de autonomía y
sostenibilidad superiores a las actuales, con
disponibilidad de agua, alimentos y energía a
mediano y a largo plazo. Dentro de este propósito se
podrían recuperar formas de conocimiento y de
tecnología de las culturas tradicionales, realizando
síntesis con las formas modernas respetuosas del
medio ambiente y de la diversidad cultural y natural.
Esto permitiría generar modelos alternativos de
productos y distribución de la riqueza, con miras a un
desarrollo más humano que económico.
Para algunos economistas, sociólogos y políticos la
alternativa de recuperar formas de conocimiento y de
tecnología de las culturas tradicionales constituye
una funesta vuelta al pasado. No obstante, existen
experiencias que vale la pena conocer, como las que
patrocina el programa Consolidación Amazónica
(Coama), inscrito en el propósito mundial de
preservar la diferencia cultural amenazada.
52
Este programa se creó en el último decenio del siglo
pasado por parte de personas y fundaciones
relacionadas con la región amazónica y los pueblos
indígenas, con la cooperación el acompañamiento de
algunos países europeos. Su objetivo es el de
desarrollar, con los grupos humanos que habitan en
dicha región, "sistemas de gobernabilidad, propios de
la selva, que les permitan recuperar el control y
manejo de su presente y futuro, y aportar a la
humanidad experiencias y conocimientos a partir de
sus diversas culturas".
Esto no va a ser el país más competitivo en los
mercados internacionales ni producirá un incremento
en el nivel de vida de la población colombiana en su
conjunto, tampoco va a aumentar los índices de nivel
macro que miden el desarrollo de los países en los
términos del modelo dominante. Lo que sí podría
hacer es difundir nuevas actitudes para otro tipo de
desarrollo, que incluya los conceptos que,
precisamente, están en la base de los proyectos de
Coama: ser una alternativa económica para los
grupos dentro de los cuales funcionan esos
proyectos, teniendo en cuenta que los mismos
afectan la vida de las comunidades, también en lo
social y lo cultural y en la relación con la sociedad
nacional.
El problema crucial es que la sociedad nacional se
encuentra inscrita en el modelo de mercado y, por
tanto, ha ignorado el conocimiento y la experiencia de
aquellas comunidades y ha visto a la región
amazónica como zona para extraer productos
altamente rentables en el mercado nacional e
internacional, sin tener una visión integral de los
ecosistemas y las poblaciones que la habitan,
además de su historia.
Las diversas acciones que incluyen los proyectos
deben tener muy en cuenta las condiciones del
contexto, del territorio y de los asentamientos
humanos y biológicos existentes. Se trata de
construir procesos sobre la base de una
perspectiva integral, no parcial, y menos aún
solamente económica, aunque los logros en este
53
terreno sean fundamentales. Por tanto, las nociones
de proceso y sostenibilidad están por encima de las
de eficacia y rentabilidad. El concepto de diversidad,
en todas sus dimensiones y formas de manifestarse
es también prioritario: historia y formas políticas
locales y nacionales, representaciones de la
naturaleza y del ser humano, acciones y gestiones,
opciones productivas y técnicas, entre otras.
 EVALÚA TUS COMPETENCIAS
1. Entra a la página del Observatorio Colombiano de
Ciencia y Tecnología (ocyt.org.co) y ubica en ella
cinco datos que se consideren interesantes. Señala
porque son interesantes y qué importancia tienen los
objetivos de la investigación, el desarrollo y la
innovación tecnológica del país.
2. En las relaciones internacionales es fundamental
el papel desempeñado por el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas; averigua cuáles países son
miembros de él en la actualidad y cómo funciona este
consejo.
3. Averigua en qué consiste el derecho
internacional humanitario y cuál es su importancia
para los países en conflicto.
4. Consulta el significado de las siguientes palabras y
escribe un pequeño ensayo con ellas:
Fundamentalismo – Terrorismo - Globalización.
5. Lee el siguiente texto y responde las preguntas
posteriores:
Definición del totalitarismo
“ Los cinco elementos principales son los siguientes:
- El fenómeno totalitario aparece en un
régimen que le da a un partido el monopolio
de la actividad política.
- El partido monopolista está animado o
armado de una ideología a la que se le
confiere una autoridad absoluta y que, por
consiguiente, se convierte en la verdad
oficial del Estado.
- Para expandir esta verdad oficial, el Estado
se reserva a su vez un doble monopolio: el
monopolio de los medios de la fuerza y el de
los medios de persuasión. El conjunto de los
medios de comunicación, radio, televisión,
prensa, es dirigido, manejado por el Estado y
por los que lo representan.
54
- La mayoría de las actividades económicas y
profesionales están sometidas al Estado y,
de cierta manera, terminan formando parte
del mismo Estado. Como el Estado es
inseparable de su ideología, la mayoría de
las actividades económicas y profesionales
se colorean con la verdad oficial.
- Ya que toda actividad es una actividad del
Estado y toda actividad está sometida a la
ideología, cualquier falta cometida en una
actividad económica o profesional es
simultáneamente una parte ideológica. Esto
explica cómo al fin será una politización, una
trasfiguración ideológica de todas las faltas
posibles de los individuos y, en conclusión, un
terror al mismo tiempo policíaco e ideológico.
(...). El fenómeno totalitario es perfecto
cuando todos los elementos están reunidos y
son completamente efectuados.
Raymond Aron, Démocratie et totalitarisme.
Gallimard. Folio Essais. 1965. Traducción: Andrés
Gordillo
a. Destaca los elementos que Raymond Aron
propone para definir el totalitarismo. Después
explicalos de acuerdo con tus conocimientos.
b. Define el concepto de ideología.
c. ¿Por qué son importantes los partidos
políticos y la oposición política en la
democracia?.
6. Redacta una historia en la que imagines cómo
sería la vida cotidiana si el país llegara a ser
gobernado por un régimen de tipo totalitarista. Cómo
sería la economía?.
7. ¿Qué razones consideras que pudo tener la
población europea para apoyar los regimenes
totalitarios?.
 BIBLIOGRAFÍA

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ECNOLOG%C3%8DA%20UNA%20BRECHA%20EN%20CRECIMIENTO%20SOSTENIDO&f=false
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http://www.ehu.es/eaI/cas/profesorado/zabalo_patxi/Farmacos-Sur.pdf_.pdf
http://www.eumed.net/libros/2011c/999/desarrollo%20local.html

55
EL GOBIERNO.
 Muchas personas utilizan las palabras Estado y gobierno como si tuvieran el mismo significado. Sin embargo, es necesario establecer diferencias entre
estos dos términos. El Estado es un ente abstracto, en el que se concentra el poder de todos los que hacen parte de él. Para su funcionamiento, se
compone de instituciones y organizaciones. A demás, en el caso del Estado democrático, el poder está dividido en tres ramas: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial
El gobierno hace parte del Estado y está encarnado en el poder Ejecutivo. Los gobernantes son los encargados de decidir el rumbo que ha de tomar la
sociedad gobernada, con el fin e que todos sus miembros vivan en condiciones de bienestar y justicia. Mientras que el Estado es una organización
que en principio se conforma para durar indefinidamente, el gobierno tiene una duración limitada; la durabilidad del gobierno depende del régimen
político de cada Estado. En los regímenes democráticos, los gobiernos suelen durar períodos cortos: en Colombia, por ejemplo, hay elecciones de
presidente cada cuatro años.
REGIMENES POLÍTICOS
Los regímenes políticos son formas de gobierno que han sido clasificadas de muchas maneras. Nosotros estudiaremos algunas de dichas
clasificaciones. Veamos:

TIPOLOGÍAS CLÁSICAS DE REGÍMENES POLÍTICOS

Regímenes Políticos Contemporáneos

Actualmente, es posible hablar de dos grandes grupos de regímenes políticos, los democráticos y los no democráticos
Los regímenes no democráticos tienen en común la concentración de poder en una persona o en un pequeño grupo de ellos.

Regímenes Democráticos
Los regímenes democráticos más comunes son: la democracia
directa, democracia representativa y democracia participativa
Democracia directa: todos los ciudadanos participan en la toma
de decisiones públicas. El ejemplo más claro conocido es la
democracia ateniense (siglo V a.C).En este tipo de régimen, las
decisiones se toman por consenso, lo que hace esta forma de
gobierno inviable para las comunidades
Democracia Representativa: debido a la dificultad que implica la
participación de todos los ciudadanos en la toma de decisiones
públicas, surgió la democracia representativa. En esta forma de
gobierno, los ciudadanos eligen mediante votación a sus
representantes, quienes son los que toman las decisiones públicas
y ejercen el poder
Democracia participativa:Actividad
en este tipo de democracia, los
1. ¿Cuál esinciden
ciudadanos la diferencia
de unaentre los más
manera regímenes
directademocráticos y
en las decisiones
los no
públicas. Sudemocráticos?
participación en la política no se limita a la elección
2. representantes
de Explica, la diferencia entre democracia representativa y
democracia participativa. Según esto, deduce cuál es la
que prima en Colombia
3. Según las formas de gobierno expuestas por Aristóteles y
Rousseau ¿cuál consideras más conveniente? ¿Por qué?
4. En la revuelta de los comuneros en 1781, en el Socorro, los
líderes del movimiento pregonaban “Viva el rey, abajo el
mal gobierno” ¿Que significa esta frase en el contexto
colonial? ¿Por qué se hacía la diferencia entre Rey y
gobierno?

SEGÚN QUIÉN GOBIERNA Y CÓMO GOBIERNA Clasificación hecha por Aristóteles, después de analizar 150 constituciones
de ciudades griegas

Gobierno de  Formas puras (bien común)  Formas degeneradas (mal gobierno)

Uno  Monarquía (gobierna el más noble y  Tiranía (degeneración de la
virtuoso de la polis) monarquía)
Pocos  Aristocracia (gobiernan los más  Oligarquía (degeneración de la
virtuosos de la polis) aristocracia)
Muchos  Politeia (gobierno de los ciudadanos).  Oclocracia (gobierno de la multitud,
Se refiere a la democracia ateniense degeneración de la politeia)
del siglo V a.C.
 LA IDEOLOGÍA
Las ideologías son sistemas de ideas, creencias y valores acerca de lo que es aceptado para una comunidad. En términos políticos, las
ideologías son concepciones acerca de cuál ha de ser la mejor manera de gobernar una sociedad; es decir, cuál es el régimen político
más adecuado para buscar el bien común. En este sentido, es importante anotar que en una misma comunidad pueden existir varias
ideologías.
A diferencia de la ciencia, que se ocupa del conocimiento y de la comprensión, la ideología se mueve en el mundo de las ideas y de
las representaciones, sin que estas ideas estén apoyadas por la objetividad en términos de su comprobación a través de un método
científico
Tipos de ideologías
Existen múltiples clasificaciones de ideologías. Aquí se presentan dos que se consideran básicas: la tradicional, que
divide a las ideologías en izquierda y derecha; y la presentada por los profesores estadunidenses Macridis y Hulliung,
elaborada a partir de las ideas de orden y cambio
Clasificación de Macridis y Hulliung
Ideología Rasgo fundamental
del statu quo (frase en latín, que significa “estado del Las que defienden el orden económico, social y político
momento actual”) establecido
revolucionarias Las que abogan por amplios cambios en los órdenes
político, social y económico
reformistas Son aquellas que buscan el cambio, pero evitan la
radicalidad. Es decir, están en el centro, entre la defensa
del statu quo y el cambio total
Ideologías de izquierda y derecha
En términos prácticos, la clasificación de ideología más utilizada en el lenguaje popular occidental es izquierda y derecha. El origen
de esta división es la Revolución Francesa, época en la cual, las facciones se ubicaban en el recinto legislativo de la siguiente forma:

Como es normal, la dicotomía entre izquierda y derecha ha sufrido cambios a través del tiempo; hoy día, pertenecer a
la izquierda o la derecha tiene connotaciones diferentes a las de su origen. Las diferencias entre izquierda y derecha se
pueden resumir así:
IZQUIERDA DERECHA
Política
Extremo Extremo Moderado
* Socialismo * Conservadurismo
Centro Izquierda Centro Derecha
* Comunismo * *Teocracia
Comunismo * Keynesianismo
* Fascismo

Visión Económica
Intervencionismo Socialista Capitalismo
Eliminación de la propiedad privada Radical defensa de la propiedad privada
Valor fundamental
Igualdad: El Estado debe disminuir las inequidades producidas Libertad: las funciones del Estado son mínimas. La búsqueda del
por la búsqueda del bienestar individual, en detrimento del bienestar individual conlleva al logro del bienestar general.
bienestar general
Para la libre participación
ACTIVIDAD EN EL CUADERNO POR PAREJAS
La esquematización de izquierda y derecha sólo es
1. Escriba las preguntas en su cuaderno de ciencias políticas
una forma de identificar algunas ideas o tendencias
2. Lea atentamente el texto presentado políticas. Cada quien es libre de escoger y adherirse
3. Responda las siguientes preguntas a la que considere más cercana a sus principios.
a. ¿qué ventajas le encuentras en las ideologías de izquierda y derecha? Esto debe hacerse con base en el respeto por los
b. ¿qué desventajas presentan las ideologías de izquierda y derecha? derechos a la libre participación.
c. Identifica cuáles deben ser las actitudes que debes practicar para fomentar la libre participación en todos los ámbitos de la tu
vida diaria
d. Identifica si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas
i. La ciencia y la ideología responden al mismo fin ( )
ii. Las ideologías revolucionarias buscan mantener el statu quo ( )
iii. La división ideológica izquierda y derecha es la más tradicional ( )
e. Completa el siguiente cuadro de acuerdo al texto: Ideología
f. Transcribe en el cuaderno los cuadros presentados en
este documento Es:
4. Todos los estudiantes deben entregar el cuaderno al Se caracteriza por:
encargado finalizando la hora de clase.
Se clasifica en
Diferente de:
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO DE ESTADO
GRECIA (siglos VII a.C a II a.C. Los ciudadanos participan de la organización política. Cada “polis” o ciudad es una
comunidad independiente. Estas Ciudades – Estado se forman gracias a la evolución de las tribus, dando lugar a los
conglomerados que dieron origen a las ciudades. Las polis se componían territorialmente de un centro urbano y un
pequeño territorio circundante. Las ciudades – Estado fueron unidades políticas, sociales y económicas pero no
constituyeron Estados por la rivalidad permanente entre ellas.
ROMA (Siglos II a.C a VI d.C) El Estado es el imperio o comunidad de ciudadanos. Los ciudadanos participan de la vida
política. El emperador ostenta en el poder. La sociedad se rigen por leyes.
EL FEUDALISMO (Siglos XV a XVIII) El Estado consiste en un contrato entre el señor y el siervo. El rey ofrece tierras y
protección a sus vasallos. El señor feudal tiene poder absoluto sobre sus súbditos. El señor dicta leyes. Los demás las
cumplen. El trono es hereditario.
Se puede afirmar que este es un tipo de monarquía, en algunas ocasiones el poder se concentraba en el Papa y el
emperador. Había permanentes disputas porque no había claridad en torno a la propiedad de la tierra.
MONARQUÍA. Entre finales de la Edad Antigua y finales de la Edad Media surgieron las monarquías. Su característica
esencial fue la concentración del poder en la figura del rey. Se pueden distinguir tres tipos de monarquías: la feudal,
descrita anteriormente, la autoritaria y la absolutista.
AUTORITARIA (SIGLOS XV al XVI), considerada de transición entre la monarquía feudal y la absolutista. El poder se
concentraba en el rey, pero éste debía establecer una serie de equilibrios con individuos, familias y grupos diversos
como los gremios, las universidades y los parlamentos.
ABSOLUTISMO (SIGLOS XVII al XVIII) El estado es el monarca. Es la máxima expresión de la concentración del poder
en el rey. El gobierno y las leyes con competencia del monarca. La nobleza y la iglesia tienen privilegios especiales. El
trono es hereditario. Ejemplo: el reinado de Luis XIV, que se resume en su famosa frase: “el Estado soy yo”
ESTADO CONSTITUCIONAL: como resultado de los abusos del poder por parte de los monarcas absolutos, surgieron
las que se conocen como las revoluciones liberales (Revolución Francesa, la revolución de los Estados Unidos y los
procesos de independencia de las nuevas repúblicas neogranadinas). En el contexto de estas revoluciones surgieron
los Estados Constitucionales
FASES DEL ESTADO CONSTITUCIÓNAL
Fases Origen Características
Estado Finales del siglo Separación de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial
liberal XVIII Imperio de la ley: las leyes son fijas, conocidas y aceptadas por todos
Establecimiento de la soberanía nacional. El estado garantiza la libertad y la propiedad privada
Sufragio censitario
Estado Mediados del Evolución del estado liberal, Sufragio universal, Soberanía popular
democrático siglo XIX
Estado social Finales del siglo Establecimiento de los derechos sociales y culturales
XIX El Estado promueve los derechos
Estado social Desde el siglo XX Se consolidan los derechos sociales y culturales, y se establecen los derechos de solidaridad.
democrático Surge la participación ciudadana como alternativa para la toma de decisiones públicas. El plurali
de derecho se convierte en el valor fundamental de la convivencia. El Estado está conformado por institucio
elegidas popularmente. El gobierno representa la voluntad del pueblo.
La Constitución y las leyes garantizan el interés general y los derechos del ciudadano. El pode
divide en ejecutivo, legislativo y judicial. Hay controlo a todo nivel
ORGULLO POR LA DEMOCRACIA
“Tenemos un régimen de gobierno que no envidia las leyes de otras ciudades, no somos imitadores de los demás
pueblos. Antes bien, somos su ejemplo. Su nombre es democracia, porque el gobierno no depende de unos pocos sino la
de la mayoría. De acuerdo con nuestras leyes, cada uno está en igualdad de derechos en los asuntos privados. Según el
renombre que cada uno tiene, y que reconocen sus ciudadanos, es honrado en los asuntos públicos, no tanto por la clase
social a la que pertenece como por sus méritos. A todos aquellos que tienen mala fama no se les permite realizar actos
de beneficio de la ciudad. En resumen, afirmo que la ciudad entera es la escuela de Grecia, y creo que cualquier
ateniense puede lograr una personalidad completa en los más distintos aspectos y dotada de la mayor flexibilidad y al
mismo tiempo de encanto personal”. Tucíides. Siglo V a. C
Actividad en grupos de cuatro personas en clase.
1. Compara la democracia griega con el feudalismo, el absolutismo, el liberalismo y el Estado social democrático de
derecho. Presenta esta comparación en un cuadro.
2. ¿Cuál es la relación entre la democracia en Grecia y el Estado social democrático de derecho?
3. Elabora un esquema en el qué expliques las consecuencias del desarrollo de la agricultura en las sociedades humanas

EVALUACION TIPO ICFES

Manejo de conocimientos propios de las Ciencias Políticas y Económica

PREGUNTAS DE SELECCIÓN MULTIPLE CON ÚNICA RESPUESTA. TIPO I

Las preguntas de este tipo constan de un enunciado y de cuatro posibilidades de respuestas entre las cuales debe escoger la que
considere correcta.
1). Cuando en un país se presenta una crisis, los ciudadanos asumen diferentes posiciones frente a los
problemas que genera la crisis. Por lo general, las personas asumen posiciones personales cuyo objetivo
central es conservar su vida y patrimonio. Sin embargo, las crisis necesitan sujetos activos para que:
A. se informen sobre aspectos económicos y políticos.
B. critiquen abiertamente todas las decisiones del gobierno.
C. promuevan acciones de protesta constantemente.
D. negocien con el gobierno las políticas económicas

A B C D
RESPUESTA:
2). Asumir una actitud crítica es otra cualidad que exige las crisis de los ciudadanos. El objetivo de dicha
actitud es identificar el problema y proponer alternativas de solución al mismo. Una de las siguientes
acciones NO contribuye a formar una actitud crítica:
A. desenmascarar lo que perjudica a la sociedad.
B. identificar los puntos positivos de una situación
C. exigir de los gobernantes comportamientos justos.
D. observar con pasividad lo que pasa a nuestro alrededor.

A B C D
RESPUESTA:
3). La economía como ciencia estudia el uso que hace el ser humano de los diferentes recursos que tienen a
su disposición. Estos recursos tienen como características que son limitados, por lo cual el hombre debe
racionalizar su empleo. De esta manera el hombre establece un puente entre los recursos a su disposición y
las formas como debe satisfacer sus necesidades. Dentro de los problemas que aborda la economía hay que
destacar tres de ellos los cuales son:
A. Los relacionados con la conducta humana, con sus deseos y necesidades, y con los agentes
económicos.
B. Los relacionados con la producción y la distribución, los agentes económicos, el sector público
C. Los relacionados con la estabilidad, con el crecimiento y con la distribución.
D. Los relacionados con la familia, la tradición o costumbres.

A B C D
RESPUESTA:
4) El hombre persigue una pluralidad de fines que generan deseos y necesidades que el mismo ordena
según la importancia que les dé. Esta ordenación es previa a la utilización de los medios, porque si el ser
humano no pudiera ordenar jerárquicamente sus deseos y necesidades, no podría satisfacerlos. Una vez
que el hombre ha establecido el orden de sus necesidades busca los medios adecuados a cada caso, a cada
deseo, y a cada necesidad. Por tanto el objetivo de la actividad económica No es:
A. Satisfacer necesidades.
B. Producir bienes.
C. Resolver necesidades
D. Jerarquizar las necesidades.

A B C D
RESPUESTA:
5). Para la mayorías de las personas es sabido que los bienes y servicios que utilizamos a diarios son
escasos, y como todos los necesitamos y los deseamos, debe existir una disciplina que nos indique cómo
distribuir equitativamente esos recursos cuidando que no se agoten. A esta disciplina se le da el nombre de:
A. Microeconomía.
 B. Macroeconomía.
C. Política
D. Economía.

A B C D
RESPUESTA:
6). Un estado, aparte del territorio y de su estructura organizativa, requiere fundamentalmente de sus
habitantes, en especial porque:
A. dispone de sus recursos e impuestos para sostenerse.
B. necesita mano de obra para desempeñar actividades.
C. genera autorreconocimiento.
D. urge de grupos que cumplan las leyes que el impone

A B C D
RESPUESTA:
7) para podernos indicar cómo utilizar los recursos, la economía estudia, ante todo,
A. La conducta humana.
B. Los problemas relacionados con la estabilidad.
C. Los problemas relacionados con el crecimiento.
D. Los problemas relacionados con la distribución

A B C D
RESPUESTA:
8.) Observa la siguiente secuencia de fotos:
La economía se estructura en sectores, es decir, en campos de actividades que comparten un objetivo
común. El orden que presentan las imágenes corresponde a los sectores:
A. primario, secundario y terciario.
B. secundario, primario y terciario.
C. terciario, secundario y primario.
D. terciario, primario y secundario.

A B C D
RESPUESTA:

I. PREGUNTAS DE SELECCIÓN MÚLTIPLE CON ÚNICA RESPUESTA. TIPO I

Las preguntas de este tipo constan de un enunciado y de cuatro posibilidades de respuestas entre las cuales debes
escoger la que consideres correcta.

1). Cuando en un país se presenta una crisis, los ciudadanos asumen diferentes posiciones frente a los problemas que
genera la crisis. Por lo general, las personas asumen posiciones personales cuyo objetivo central es conservar su vida y
patrimonio. Sin embargo, las crisis necesitan sujetos activos, para qué:
A. se informen sobre los aspectos económicos y políticos.
B. critiquen abiertamente todas las decisiones del gobierno.
C. promuevan acciones de protesta constantemente.
D. negocien con el gobierno las políticas económicas

RESPUESTA: A B C D.

2). Asumir una actitud crítica es otra cualidad que exige las crisis de los ciudadanos. El objetivo de dicha actitud es
identificar el problema y proponer alternativas de solución al mismo. Una de las siguientes acciones NO contribuye a
fomentar una actitud crítica:
A. desenmascarar lo que perjudica a la sociedad.
B. identificar los puntos positivos de una situación
C. exigir de los gobernantes comportamientos justos.
D. observar con pasividad lo que pasa a nuestro alrededor.

RESPUESTA: A B C D.
 3). Asumir una actitud crítica implica:
A. prepararse bien, para que aprendamos a identificar las cosas buenas, mejorarlas si es posible y fortalecerlas.
B. A no ser responsable por nuestras acciones.
C. Observar con pasividad lo que sucede a nuestro alrededor dejando pasar por alto las injusticias sociales.
D. Comportarnos como simples observadores, ajenos a lo que sucede a nuestro alrededor.

RESPUESTA: A B C D.

4). Muchas personas ante una situación de crisis, se reducen a esperar que “alguien” la solucione, y se lamentan de que
“no se tomen cartas en el asunto”. Sin embargo, son muy pocos los que trabajan y se comprometen. Una crisis se puede
superar de manera más eficaz
A. con la aplicación de nuestros derechos.
B. La aplicación de nuestros deberes.
C. Con la ayuda de algunas personas.
D. Con la ayuda de todos asumiendo una actitud crítica frente a la problemática.

RESPUESTA: A B C D.

5). El Estado que es la organización del poder político y económico busca en cada uno de estos campos ofrecer a los
ciudadanos condiciones dignas para vivir. Así por ejemplo, cuando el Estado protege a los habitantes de un pueblo
ubicado en lugares poco accesibles, de una posible incursión guerrillera o paramilitar y además fomenta la organización
de los habitantes para utilizar adecuadamente el agua, está buscando:
A. bienestar general de los ciudadanos y la defensa y promoción de los derechos humanos.
B. la defensa y la promoción de los derechos humanos y el correcto aprovechamiento de los recursos.
C. la justa distribución de bienes y servicios y el correcto aprovechamiento de los recursos.
D. el correcto aprovechamiento de los recursos y el bienestar general de los ciudadanos.

RESPUESTA: A B C D.

6). En una democracia quienes deben gobernar los destinos de una nación son:
A. un grupo de líderes educados.
B. los representantes elegidos por voto popular
C. un grupo de líderes religiosos.
D. un grupo de tecnócratas.

RESPUESTA: A B C D.

7). conservar la propia vida y la integridad física es un deber individual que tiene como objetivo la realización integral del
hombre. Tal deber no se cumple cuando:
A. una persona conduce en estado de embriaguez.
B. un padre de familia defiende su tierra y familia.
C. agredimos verbalmente a otros jugadores en el campo de juego.
D. denunciamos actos de corrupción, señalando los culpables.

RESPUESTA: A B C D.

8). Cuando nos informamos sobre los aspectos económicos y políticos que acontecen en nuestro país y en el mundo,
debemos buscar:
A. Clarificar algunos aspectos positivos y negativos de los gobiernos.
B. Compartir la visión que entregan los medios de comunicación.
C. Construir un archivo personal sobre las noticias.
D. Analizar desde diferentes puntos de vista un problema.

RESPUESTA: A B C D.

9). “La economía es el estudio de los esfuerzos que las distintas sociedades realizan para la utilización y el desarrollo de
sus recursos”. Según la anterior definición el objetivo de la economía es:
A. garantizar que todos los ciudadanos compren de acuerdo con sus recursos.
B. ayudar a los estratos socio - económicos bajos con planes de inversión.
C. analizar y explicar las diversas formas de utilizar los recursos.
D. estimular a los diferentes agentes económicos a pagar impuestos.

RESPUESTA: A B C D.
 10). En los últimos años el ejercicio de la política se transformó en un negocio. Esto lo podemos constatar en el enorme
índice de corrupción que contrasta con el bajo nivel de ejecución de políticas que beneficien a los ciudadanos. De las
siguientes situaciones cuál corresponde al ejercicio de la política:
A. los ciudadanos que se organizan para impedir la privatización de un espacio público.
B. el ministro que utiliza el cargo público para darle trabajo a familiares o amigos.
C. los concejales que votan un presupuesto que favorece intereses de particulares.
D. el alcalde que otorga en concesión la construcción de una carretera a un familiar.

RESPUESTA: A B C D.

11). La siguiente gráfica evidencia cual es la condición de la vivienda en el país, según la cobertura de servicios públicos.

De ella podemos concluir que:

A. el servicio de energía eléctrica es el de mayor cobertura en el país.
B. el alcantarillado es el servicio más deficiente en el país.
C. a pesar de los esfuerzos realizados, la cobertura de servicios públicos en el país sigue siendo deficiente
D. las condiciones de vida de algunos colombianos son deprimentes.

RESPUESTA: A B C D.

12). En una casa se peleaban dos hermanas por una naranja. El padre en el afán de resolver el conflicto entre ellas y
con la mentalidad tradicional de partir la diferencia, divide la naranja en dos, dándole la mitad a cada una. Una de las
niñas, toma su mitad y botando la cáscara se come la pulpa. La otra, por el contrario, botó la pulpa y utilizó la cáscara
para rallarla sobre la cubierta de un pastel. De la solución dada al conflicto del caso anterior podemos afirmar que:
A. las alternativas equitativas no siempre son óptimas.
B. era innecesario el conflicto pues existía complementariedad en los objetivos perseguidos.
C. era necesaria la intermediación del padre pues los intereses entre las hermanas eran incompatibles.
D. el enfrentamiento de las posiciones de las hermanas carecía de sentido.

RESPUESTA: A B C D.

13.) La Constitución Política de Colombia dice que la dirección general de la economía estará a cargo del Estado, el cual
puede intervenir por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en la producción, distribución,
utilización y consumo de bienes. Según esto, el Estado fija el ritmo económico de la sociedad en busca de la distribución
equitativa de los bienes y servicios. Por ello el Estado debe buscar:
A. desenmascarar lo que perjudica a la sociedad.
B. identificar los puntos positivos de una situación
C. Servir a la comunidad y promover la prosperidad general.
D. observar con pasividad lo que pasa a nuestro alrededor.

RESPUESTA: A B C D.
A. Una sociedad organizada con un gobierno que la dirija de acuerdo con las leyes existentes.
B. ayudar a los estratos socioeconómicos bajos con planes de inversión.
C. analizar y explicar las diversas formas de utilizar los recursos.
D. Respeto hacia la persona, luchando contra cualquier circunstancia que atente contra la dignidad de la persona en el libre
ejercicio de sus derechos.

RESPUESTA: A B C D.

15.) En la historia de la humanidad se registran diferentes formas de gobierno en las sociedades y las
naciones. En ocasiones unas se disfrazan de otras o coexisten en un mismo período de la
historia dos formas opuestas de gobierno. La forma de gobierno que impide a los ciudadanos protestar o emitir
sus opiniones y además restringe el uso del voto popular se denomina:

A. Monarquía absoluta, porque la corona es heredada y en estas circunstancias el voto es innecesario.

B. Dictaduras, porque su fin es imponer unas formas de organización política y económica sobre la voluntad de los
ciudadanos.
C. Teocracia, porque su objetivo es imponer los preceptos religiosos de una confesión que profesa una minoría de los
habitantes.
D. Democracias, porque en ocasiones deben restringirse los derechos civiles de los ciudadanos.

RESPUESTA: A B C D.
 16.) La rama legislativa está representada por el Congreso de la República el cual tiene la responsabilidad de.
A. Ser el máximo tribunal de justicia ordinaria.
B. Reformar y establecer las leyes.
C. Administrar la carrera judicial.
D. Consultar al ejecutivo todas sus decisiones.

RESPUESTA: A B C D.

17.) la rama judicial tiene como función impartir justicia aplicando correctamente la ley
en todos los estamentos de la sociedad. Para ello se divide en diferentes instancias, una
de las cuales se encarga de juzgar al Presidente, miembros del Congreso, ministros, procurador, defensor del pueblo,
directores administrativos, integrantes de las fuerzas pública. Esta especialización de la justicia se justifica porque:
A. el Presidente y los altos funcionarios no son ciudadanos del común y deben ser juzgado por jueces especializados.
B. Por la responsabilidad que implica el cargo que ejercen, hace que sus labores en caso de ser juzgadas, necesiten jueces
especiales.
C. El Estado colombiano es clasista, y por tal motivo un miembro de la clase alta debe ser juzgado por uno igual.
D. En caso de ser juzgado el Presidente o un alto funcionario del gobierno se requiere que el proceso dure el menor tiempo
posible.

RESPUESTA: A B C D,

Lee atentamente el siguiente texto:

18.) La contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría de Pueblo son órganos
de control político y económico porque:

A. Advierten a los funcionarios públicos de sus deberes y derechos para que los conozcan.
B. Castigan a los funcionarios públicos que cometen actos de corrupción destituyéndolos de sus cargos.
C. Investigan los actos de corrupción e indisciplina cometidos por funcionarios públicos.
D. Vigilan e investigan la gestión oficial a diferentes niveles con el fin de garantizar transparencia.

RESPUESTA: A B C D.