ESTADO, GOBIERNO Y NACIÓN

En el lenguaje común es habitual utilizar los

términos "Nación" y "Estado" en forma indistinta, los que también
suelen confundirse con la palabra "Gobierno". Sin embargo, aun
cuando están íntimamente relacionados, los tres tienen significados
diferentes. El de "Nación" es un concepto estrictamente sociológico.
Quiero decir con esto que, a diferencia de los
términos "Estado" y "Gobierno", está exento de toda connotación
política, jurídica o institucional. Veamos:

Una Nación es un conjunto de individuos que habita en un

determinado territorio, y todos aquellos reconocen un mismo origen,
tienen una misma cultura, lengua, raza o religión, así como también un
proyecto común, buscando siempre compartir un mismo destino.
Obsérvese que, al utilizar el término Nación, solo se hace referencia a
individuos unidos por determinados vínculos y por la voluntad de
compartir un proyecto o destino común, pero jamás a gobernantes ni a
instituciones ni a normas.
Sucede que la Nación existe desde antes que el Estado, ya que éste
aparece, recién, cuando la Nación se organiza política y jurídicamente,
es decir, cuando los individuos que habitan una Nación designan
gobernantes, los dotan de poder y cuando los gobernantes, en nombre
del pueblo, dictan las normas jurídicas que conforman el Derecho. Pero
hasta que ello ocurra la Nación será un concepto simplemente
sociológico.

La Nación cuenta con tres elementos objetivos y uno subjetivo. Los

elementos objetivos son: a) La población (elemento humano
indispensable ya que no existe Nación sin hombres y mujeres que la
integren). b) El territorio (el elemento territorial puede faltar y no
obstante existir una Nación. Es el caso de las llamadas "Naciones sin
territorios"-gitanos, hippies-. Los supuestos de "Naciones sin
territorios" son tan escasos que no vale la pena apartarse la regla
general en virtud de la cual la Nación se forja y fortalece en un
territorio determinado. c) Los vínculos que unen a los integrantes de la
población (su origen, raza, idiosincrasia, cultura, lengua, religión) Los
vínculos que, objetivamente, unen a los integrantes de una Nación,
pueden darse en forma conjunta o sólo parcial. El elemento subjetivo
de una Nación es la convicción y el deseo, de todos esos individuos, de
vivir juntos, de perseguir un mismo objetivo y un mismo destino. Este
elemento es fundamental porque en un conglomerado humano, por
más puntos en común que tengan sus integrantes, por más tradiciones
que compartan, por semejante que sean el idioma que hablen, si no
poseen la voluntad, el ánimo y la convicción de estar juntos para
siempre con el fin de forjar un destino común, no pueden constituir
una Nación, no pueden organizarse, no pueden provocar el nacimiento
del Estado. Es ese sentimiento de unidad el que da contenido a lo que
denominamos nacionalidad.

Un "Estado" es la Nación organizada política y jurídica. La palabra estado

fue utilizada por primera vez en el siglo XVI por Nicolás Maquiavelo
(político, pensador y escritor renacentista) quien utilizo el
término "stato" (vocablo que deriva del latín status, que
Significa orden), para referirse al orden u organización política de una
Nación. Es la población que habita un determinado territorio (es decir,
la Nación) la que se organiza; y lo hace designando gobernantes a los
que les confiere poder, para ello es necesario que los gobernantes
elaboren normas que organicen institucionalmente la Nación.