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QUE ES LA ALIANZA DEL PACIFICO

La Alianza del Pacífico es un mecanismo de articulación política, económica y de


cooperación e integración entre Chile, Colombia, México y Perú, establecido en abril de
2011 y constituido formal y jurídicamente el 6 de junio de 2012, con la suscripción del
Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico.

COMO NACIO

El Presidente de Perú, Alan García, envió al Presidente Juan Manuel Santos una
comunicación en octubre de 2010, en la cual planteó una iniciativa con miras a que
Panamá, Colombia, Ecuador, Perú y Chile formaran un “área de integración profunda”, en
la que se asegurara plena libertad para la circulación de bienes, servicios, capitales y
personas.

Posteriormente, en la Cumbre Iberoamericana de Mar del Plata, el 3 y 4 de diciembre de


2010, el entonces Presidente de Chile (Sebastián Piñera) convocó a los Presidentes de
Perú, Colombia y México a una reunión para discutir cómo fortalecer su relación a través
de una integración profunda. Así, los cuatro países acordaron una reunión Ministerial para
definir una hoja de ruta de los trabajos a realizar para dar a conocer la Iniciativa.

En la primera Cumbre de la Alianza del Pacífico, celebrada en Lima el 28 de abril de


2011, los Presidentes de Perú, Colombia, Chile y México instruyeron a sus Ministros de
Comercio y Relaciones Exteriores para elaborar un proyecto de Acuerdo Marco sobre la
base de la homologación de los acuerdos de libre comercio existentes.

La Alianza del Pacífico quedó constituida formalmente el 6 de junio de 2012, con la


suscripción del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico.

PRINCIPAL OBJETIVO

El principal objetivo de la Alianza del Pacífico es conformar un área de integración


profunda que impulse un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías
participantes, mediante la búsqueda progresiva de la libre circulación de bienes, servicios,
capitales y personas.

OTROS OBJETIVOS DE LA ALIANZA

Busca generar condiciones de crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías


que la conforman.
Otro de los objetivos principales es la proyección al mundo, particularmente al Asia
Pacífico, que se perfila como eje fundamental de la economía mundial de este siglo.

Para la Alianza es importante la diversificación de mercados para reducir la vulnerabilidad


de los países miembro frente a las crisis.
Se espera que esta iniciativa impulse el crecimiento, desarrollo y competitividad de las
economías de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la
desigualdad socioeconómica y la inclusión social de sus habitantes.

CARACTERISTICAS DE LA ALIANZA FRENTE A OTRAS INICIATIVAS DE


INTEGRACION

La Alianza es más que un TLC, es un mecanismo de integración económica abierto al


libre comercio, flexible y pragmático, el cual busca construir de manera participativa y
consensuada, un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la
libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. Adicionalmente, la Alianza va
mucho más allá de un acuerdo comercial tradicional, ya que incluye temas de cooperación
en innovación, emprendimiento, cultura, deporte e infraestructura, entre otros.

INTERÉS DE COLOMBIA CON ESTA ALIANZA

A través de la Alianza, Colombia profundiza las relaciones comerciales con las economías
más exitosas de América Latina, a las cuales se dirige buena parte de nuestra oferta
exportable de valor agregado (21% de las manufacturas y 14% de las exportaciones no
minero-energéticas de Colombia al mundo), a través de la facilitación y unificación de las
reglas de juego y la promoción de encadenamientos productivos y de la inserción en
cadenas regionales y globales de valor.

Igualmente, los acuerdos alcanzados al interior de la Alianza son compatibles con los
mandatos constitucionales que impone al Estado el deber de promover la
internacionalización de las relaciones económicas y comerciales mediante la celebración
de acuerdos de integración económica. Hay que tener en cuenta que el artículo 226 de la
Constitución expresamente compromete al Estado en la promoción de “la
internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre
bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

Por otra parte, El Protocolo Adicional de la Alianza del Pacífico permite la profundización
de las relaciones comerciales con los países latinoamericanos que son parte de la misma.
Esta es una de las orientaciones de la política exterior del país, plasmada en la propia
Carta Política.

QUE GANA COLOMBIA PERTENENCIENDO A ESTA ALIANZA

La Alianza del Pacífico constituye una de las estrategias de integración más innovadoras
en las que participa Colombia, al tratarse de un proceso abierto y flexible, con metas
claras, pragmáticas y coherentes con el modelo de desarrollo y la política exterior
nacional. Para Colombia, la Alianza del Pacífico es un eje fundamental de su estrategia de
internacionalización, particularmente en la región Asia Pacífico.
A través de Alianza del Pacífico, Colombia puede acceder al mercado asiático ya que
México, Chile y Perú, cuentan con acuerdos comerciales y con esa región.

Finalmente, gracias a la acumulación de origen y la facilitación del comercio que permite


el Protocolo Adicional de la Alianza, las Pymes colombianas podrán integrarse en las
cadenas de valor regional y aprovechar de mejor manera los acuerdos comerciales
vigentes, incursionar en nuevos mercados e incrementar su competitividad.

IMPORTANCIA ECONOMICA DE LA ALIANZA

En 2014 los países que conforman la Alianza del Pacífico (Colombia, Chile, México y
Perú) sumaron 216 millones de habitantes y generaron un Producto Interno Bruto (PIB) de
USD 2.128.542 millones, con una tasa de crecimiento de 2,6%; y un PIB por habitante de
USD17.114,7; factores que evidencian su capacidad de ampliación anual del mercado.

¿CÓMO OPERARÁ LA ALIANZA SI LOS PAÍSES MIEMBROS TIENEN ACUERDOS


VIGENTES CON OTROS PAÍSES?

La Alianza del Pacífico no reemplaza sino que complementa e impulsa otras iniciativas
que apuntan a la creación de espacios de integración. Este es un proceso abierto a la
participación de aquellos países de la región que compartan la voluntad de alcanzar las
metas.

¿Qué PRODUCTOS IMPORTA?

Las importaciones realizadas en 2014 por la Alianza del Pacífico fueron petróleo refinado
(7,1%), partes para vehículos (4,3%); teléfonos (3,4%), automóviles de turismo (2,8%),
máquinas automáticas (2,2%) y petróleo crudo (1,5).

¿A QUE PAISES LES COMPRA ESTOS PRODUCTOS?

Los principales proveedores de la Alianza del Pacífico en 2014 fueron Estados Unidos
(41,4%), China (17,8%), Japón (3,9%), Alemania (3,6%), Corea del Sur (3,3%) y Brasil
(2,5%).

EN EL CASO ESPECIFICO DE COLOMBIA, ¿Cómo ES EL COMERCIO CON LA


ALIANZA DEL PACIFICO?

Con un monto de 3.089,9 millones de dólares, las exportaciones a la Alianza del Pacífico
representaron en 2014 el 5,6% de Colombia al mundo y el 18,9% a América Latina y el
Caribe; mientras que las importaciones sumaron US$7.135,3 millones, arrojando una
balanza comercial deficitaria de -4.045,4 millones de dólares.
¿Qué EXPORTA COLOMBIA A LA AP?

En 2014 el 72,3% de las exportaciones de Colombia a la Alianza del Pacífico fueron


productos No Minero-energéticos y el 27,7% Minero-Energéticos. Principalmente
vendimos a nuestros socios productos de los sectores de carbón (17%), química básica
(13,7%), automotor (8,1%), de franjas agroindustriales (7,8%) y jabones, cosméticos y
otros (7,6%).

¿Qué IMPORTA COLOMBIA DESDE LOS 3 PAISES MIEBROS DE LA ALIANZA?

Los principales productos importados desde la Alianza pertenecen a los sectores de


Maquinaria y equipo (24,6%), Automotor (20,8%), Metalurgia (11,7%), Química básica
(10,2%) y Derivados del Petróleo (5,3%).

¿Qué TAN DINAMICO ES EL EL COMERCIO DE SERVICIOS DE LA ALIANZA?

Respecto al comercio de servicios, es importante destacar que en general América Latina


y en especial los miembros de la Alianza representan un mercado muy interesante para la
oferta exportable de Colombia en servicios.
Las exportaciones de servicios alcanzaron en 2014 un monto de 46.166,6 millones de
dólares. Los principales servicios exportados a estos países fueron: Viajes (55%),
Transporte (22%) y Servicios de seguros y pensiones (9%).

¿Cómo SE COMPORTA LA IED DENTRO DE LA ALIANZA?

En 2014 el bloque en su conjunto recibió del resto del mundo Inversión Extranjera Directa
por 70 mil millones de dólares. En 2013 el monto total había sido de 85.488 millones de
dólares, representando alrededor del 47% de la IED que llegó a América Latina, y se
dirigió principalmente a al sector de los recursos naturales (32%), al sector manufacturero
(39%) y al sector servicios (27%).

La inversión de los países de la Alianza en el mundo en 2013 totalizó USD31.600 millones


y en el período comprendido entre 2008 y 2013 sumó US$182.885 millones.

Las reglas claras y la estabilidad jurídica que reafirma el protocolo comercial facilitarán el
incremento de la Inversión Extranjera Directa intra-Alianza, mientras que este factor
sumado a la posibilidad de acceder a un mercado ampliado conformado por las
economías más dinámicas de América Latina, que a su vez cuentan con una importante
red de acuerdos comerciales con terceros países, convertirán a la Alianza en un imán
para la atracción de IED de países que no son parte de este bloque de integración.

¿Y EL ÁREA DE COMERCIO E INTEGRACIÓN CUÁLES TEMAS DE TRABAJO


CONTEMPLA?

Los temas negociados buscan regular y facilitar el intercambio de mercancías entre los
miembros de la Alianza del Pacífico, eliminando todo tipo de barreras comerciales. Estos
son principalmente: disposiciones relacionadas con la liberalización arancelaria, reglas de
origen, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias, así como facilitación del
comercio y cooperación aduanera.
¿Qué BUSCA LA DESGRAVACION ARANCELARIA?

Se busca la libre circulación de bienes, al incluir los bienes que aún no se benefician del
libre acceso arancelario entre los cuatro países. Vale resaltar que en la actualidad
alrededor del 92% de los bienes que comercian los países AP ya circula sin pagar
arancel. Para el caso particular de Colombia, un 100% de las mercancías peruanas, un
95% de los bienes provenientes de México y un 2.4% de los bienes provenientes de Chile
ingresan al país libremente.[3] Por su parte, de los bienes que exporta Colombia un 100%
tienen libre acceso a Perú, un 97% entran a México sin pagar aranceles y un 99% accede
libremente a Chile.[4]

¿Qué BUSCA LA REGLA DE ORIGEN?

Uno de los mayores logros de este acuerdo es que introduce un elemento fundamental
para competir en un mundo de producción globalizada: la posibilidad de acumular el
origen de las mercancías entre los cuatro países, lo que permitirá avanzar hacia una
mayor integración productiva, involucrarse más profundamente en cadenas regionales y
globales de valor e incrementar los niveles de competitividad.

Actualmente una prenda de vestir confeccionada en cualquier región de Colombia que


quiera ser vendida sin pagar arancel en México debe ser fabricada con un alto porcentaje
de telas producidas exclusivamente en Colombia o en México (salvo algunas
excepciones). Si el empresario quiere vender la prenda en Chile el material debe ser
originario de Colombia o de Chile, y así sucesivamente. Esta situación introduce serias
ineficiencias en nuestro aparato productivo que debe seleccionar países proveedores
cuidadosamente dependiendo de a dónde quiere exportar, aumentando costos de
producción y reduciendo la competitividad.

La Alianza resuelve este problema y permite que se incorporen bienes intermedios e


insumos de cualquier país de la Alianza en el bien final, para exportar a cualquiera de los
países miembros. Esto es un verdadero mercado ampliado que responde a los esquemas
modernos de producción y le facilita a Colombia insertarse en las cadenas regionales y
globales de valor.

Adicionalmente, se pactaron reglas de origen claras, unificadas y balanceadas para


atender los intereses de los productores colombianos. Por otro lado se establece un
mecanismo de escaso abasto para el sector textil/confecciones que no existía con Perú y
Chile y se agiliza el trámite de otorgamiento de la dispensa existente en el caso de
México. Este logro es fundamental para garantizar el aprovisionamiento de insumos no
producidos internamente para la industria de confecciones en Colombia que es
generadora de un alto número de empleos.

¿Qué SE TRABAJA CON LAS MEDIDASANITARIAS Y FITOSANITARIAS?


El objetivo es avanzar en los procesos de admisibilidad sanitaria y fitosanitaria con el fin
de profundizar las disciplinas (regionalización, armonización, equivalencia, evaluación del
riesgo, transparencia, comité MSF, entre otras) para mejorar los niveles y estándares para
el acceso sanitario y fitosanitario entre los países de Alianza. El mayor interés de
Colombia es trabajar hacia el logro de admisibilidad sanitaria para cárnicos, uchuva,
papaya y flores en los tres mercados, entre otros productos de interés.

¿EN COMPRAS PUBLICAS, QUE BUSCA LA AP?

Se establecen compromisos a todo nivel de gobierno para el acceso a los mercados de


compras estatales, por lo que las entidades de gobierno de Chile, Colombia, México y
Perú podrán obtener mayores beneficios en términos de calidad y precio en sus
contrataciones de bienes y servicios.

En el marco de la Alianza del Pacífico las empresas país de la AP pueden participar en


los procesos los otros Estados miembros, se pueden consorciar con empresas de los
otros países para ser oferentes en los procesos de compras públicas, y algo muy
favorable es que además se da la posibilidad de que las más sólidas se alíen con Pymes
que de esta forma adquirirán experiencia en este campo.

Las entidades de los gobiernos, por su parte, podrán obtener mayores beneficios en
términos de calidad y precio en sus contrataciones de bienes y servicios al contar con un
mayor número de oferentes.

Es decir, el objetivo es contar con el mejor acceso al mercado de compras públicas de los
países miembros de la Alianza del Pacifico en términos y condiciones no discriminatorios
y transparentes. Se trabajan temas asociados a disciplinas ambiciosas que garanticen
trato nacional, plazos mínimos para la presentación de ofertas, criterios de calificación
objetivos y mayor transparencia en todas las etapas de las contrataciones públicas.

¿Qué BENEFICIOS TRAE EL CAPITULO DE COMPRAS PÚBLICAS PARA


COLOMBIA?

Es un capítulo, nuevo con Perú y mejorado frente a lo negociado con México en el


acuerdo bilateral, le permitirá a las empresas colombianas licitar en Perú en igualdad de
condiciones que las empresas locales y facilitar la contratación con el gobierno mexicano
gracias a la mayor transparencia que exige el acuerdo.

Los empresarios colombianos pueden acceder a los procesos y generar aprendizajes


como proveedores para otros que busquen también ingresar.

La negociación de compras públicas de AP consolida el acceso a un mercado de US$70


mil millones (5 veces el tamaño de nuestro mercado) para las empresas colombianas, a
través de disposiciones tales como la posibilidad de acumular origen con los demás
miembros AP, para licitar con el estado en cualquiera de las partes. Se establecen
normas de transparencia en la información disponible para las empresas lo cual permitirá
facilitar el acceso al mercado de México donde la información era escasa y confusa. Los
países adquirieron compromisos de trabajo para mejorar el acceso de pymes a la
contratación pública de los demás miembros AP y en general para cooperar en el
aprovechamiento de oportunidades de manera conjunta. Por otro lado, Colombia se
reservó la posibilidad de abrir licitaciones solo para pymes colombianas en ciertos casos.

¿SE ADELANTARON NEGOCIACIONES EN MATERIA DE INVERSION?

Sí, la Alianza se orienta no sólo a promover la inversión de los países miembros con el
resto del mundo, sino también a promover la inversión intra-alianza y por ello, en el
Protocolo Comercial se adoptaron acuerdos comprehensivos e integrales. Los países
miembros esperan impulsar las inversiones entre los sectores empresariales de la Alianza
para estructurarla como un mercado de la mayor importancia para el Asia Pacífico y para
el mundo.

El Protocolo Comercial establece un marco jurídico justo y transparente de promoción de


la inversión a través de la creación de un ambiente estable y previsible que permita
proteger al inversionista, su inversión y los flujos relacionados, sin crear obstáculos a las
inversiones provenientes de la otra Parte (Estados de Alianza – Colombia).
Así mismo, se definen cláusulas o compromisos de última generación y específicos en
materia de promoción de las inversiones, reglas sobre inversión y desarrollo sostenible;
que responden a las necesidades de crecimiento y desarrollo de los países.
Como resultado de las negociaciones, se ha conformado un Comité Conjunto Mixto para
el mejoramiento del clima de inversión y el impulso del comercio de servicios en la Alianza
del Pacífico y se han realizado dos estudios, uno en materia de cadenas globales de valor
en el tema de servicios y otro sobre servicios profesionales.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL COMITÉ CONJUNTO MIXTO DE SERVICIOS E INVERSIÓN?

El Comité conjunto mixto de servicios e inversión inició actividades en octubre de 2012


tras su creación en la Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico en Mérida. Este
Comité permite la interacción con el sector privado a fin de identificar acciones y adoptar
medidas que contribuyan al mejoramiento del clima de inversión y del comercio de
servicios en la Alianza del Pacífico. La iniciativa para tratar temas en este Comité
corresponde precisamente al sector privado

¿ESTE COMITÉ ESTÁ EN FUNCIONAMIENTO?

El Comité inició actividades mediante la puesta en marcha de una estrategia de


divulgación de las ventajas y funciones de este con el sector privado a través del Consejo
Empresarial de la Alianza del Pacífico (CEAP) y el establecimiento de puntos de contacto
en cada país.
EN EL MARCO LA ALIANZA DEL PACÍFICO SE CREÓ UN GRUPO DE TURISMO, ¿CUÁL
ES SU OBJETIVO?

Busca el fortalecimiento y desarrollo de las relaciones de cooperación con base en el


diseño de iniciativas que busquen incrementar los flujos de turistas en la Alianza del
Pacífico.

Trabaja en formular proyectos y actividades conjuntas que se articulen al Acuerdo de


Cooperación en materia de Turismo y al programa de cooperación específico sobre
Turismo de la Alianza.

¿EN QUÉ CONSISTE EL ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DEL TURISMO?

Es un acuerdo fue firmado a finales de agosto de 2012 y busca el posicionamiento de la


Alianza como destino turístico. Su principal objetivo es fortalecer y desarrollar las
relaciones de cooperación con base en el diseño de iniciativas dirigidas a incrementar los
flujos de turistas entre los países miembros, con énfasis en turismo de aventura y
naturaleza; deportivo, de sol y playa, de cultura y turismo organizado para grupos; turismo
de eventos y convenciones.

¿POR QUÉ SE INCLUYÓ EL TEMA DE COOPERACIÓN EN LAS NEGOCIACIONES?

La Alianza del Pacífico se concibe como un mecanismo de integración más allá de lo


comercial pues busca la articulación política, económica y de cooperación entre sus
países miembros. La cooperación contribuye a este tipo de integración a través del
intercambio de experiencias, buenas prácticas y la transferencia de conocimiento entre los
cuatro países, en temas del interés común. Por eso se incluye la cooperación como un
importante componente de los temas en los cuales se avanza.

El objetivo es promover la cooperación y el intercambio de experiencias en herramientas


que fomenten los flujos de comercio e inversión, así como la productividad, la
competitividad y el desarrollo económico entre nuestros países. Así mismo, el desarrollo
de proyectos comunes en diferentes áreas como educación; medio ambiente y cambio
climático; innovación, ciencia y tecnología; entre otras.

¿Qué proyectos se están llevando a cabo actualmente?

A la fecha hay cinco (5) proyectos y/o programas de cooperación en ejecución, uno en
formulación y uno terminado.
En ejecución están la Plataforma de movilidad estudiantil y académica de la Alianza del
Pacífico cuyo objetivo es contribuir a la formación de capital humano de alto nivel, a través
del intercambio académico de estudiantes de pregrado y doctorado, docentes
universitarios e investigadores en universidades de los cuatro países. A la fecha la AP ha
otorgado 656 becas en cuatro convocatorias.

También se está desarrollando el proyecto de “Integración Regional para el Fomento de la


Producción y Consumo Sustentables (PyCS) de la Alianza del Pacífico” que busca
fomentar la Producción y el Consumo Sustentables (PyCS) en los países de la Alianza del
Pacífico, a través de la implementación y/o fortalecimiento de programas nacionales
relativos a esta temática.
La Alianza promueve la integración regional a través del deporte como un medio para la
integración social, la promoción del diálogo intercultural, la convivencia pacífica y la
inclusión social de niñas, niños y adolescentes de los países de la Alianza que se
encuentran en situación de vulnerabilidad, por medio del Programa de “Diplomacia
Deportiva”. En el marco de este se realizan encuentros deportivos que incluyen, además
de partidos amistosos y entrenamientos, visitas a lugares emblemáticos del país anfitrión
y actividades de inmersión cultural.

A la fecha se han realizado dos encuentro de Diplomacia Deportiva, el primero en la


modalidad de voleibol de playa (en la IX Cumbre de Presidentes, celebrado en Punta
Mita, México, los días 18 y 19 de junio de 2014); y el segundo de baloncesto de media
cancha 3x3 (dos equipos por país -femenil y varonil- de tres integrantes más un cambio)
realizado en Cali, Colombia, del 10 al 14 de noviembre de 2014.

También se encuentran en ejecución la “Red de Investigación de Científicos de Cambio


Climático (RICCC)”, cuyo objetivo es discutir las problemáticas en cambio climático y
proponer proyectos e investigaciones sobre esta materia; y paralelamente, la Red trabaja
en el proyecto “Cooperación Científica en Materia de Cambio Climático en la Alianza del
Pacífico, que se centra en el monitoreo a la Biodiversidad de nueva generación para
apoyar procesos de adaptación y mitigación al cambio climático”. El proyecto inició
actividades en mayo de 2015.

El quinto proyecto en curso es el “Programa de Voluntariado Juvenil de la Alianza del


Pacífico” que se dirige a impulsar la movilización e integración de los jóvenes de la
Alianza del Pacífico en proyectos relacionados con áreas prioritarias de los países
miembros. La primera convocatoria de este programa se lanzó del 13 de abril hasta el 8
de mayo, fueron seleccionados 48 jóvenes (12 por cada país) con edades entre 18 y 30
años de edad.

¿QUÉ SE TRABAJA EN MATERIA DE INNOVACIÓN EN ALIANZA DEL PACÍFICO?

Se diseña, propone y coordinan programas y actividades para lograr mejoras productivas


y competitivas en los países de la Alianza del Pacífico, resaltando la importancia de la
innovación como herramienta para mejorar la competitividad de la Alianza del Pacífico y
de sus países miembros. Este trabajo se está llevando a cabo bajo siete pilares: Capital
humano; Financiamiento y capital; Marco regulatorio; Mentalidad y cultura; Vinculación y
transferencia de tecnología; Gestión de la innovación empresarial e Indicadores de
innovación, ciencia y tecnología.

¿CUÁLES TEMAS DE MEJORA REGULATORIA CONTEMPLA LA AP?

Se establecen disposiciones para el desarrollo de buenas prácticas con el fin de mejorar


la regulación, la competencia económica y la mejora del ambiente de negocios.

Las buenas prácticas regulatorias y su institucionalización se orientan a contar con una


adecuada planeación, consulta, revisión, diseño estructural, definición de reglas claras,
mecanismos de seguimiento y evaluación de las regulaciones de un Estado con el fin de
fomentar el crecimiento y desarrollo económico de un país.

¿EL PAÍS OBTENDRÁ BENEFICIOS EN ESTE CAMPO?


Sí, por ejemplo, contar con mayores elementos para adelantar las reformas internas
necesarias para elevar los estándares regulatorios del país, así como con disposiciones
que definan u orienten (dependiendo del nivel de ambición) los mecanismos para la
elaboración, difusión y monitoreo de las regulaciones del país. Las buenas prácticas
regulatorias podrían mejorar la confianza inversionista en el país, entre muchos otros
beneficios.

¿Y EN COOPERACIÓN REGULATORIA QUÉ SE BUSCA?

La cooperación regulatoria consiste en trabajar de manera colaborativa entre las


autoridades gubernamentales, agencias técnicas y el sector empresarial para armonizar
los aspectos regulatorios en sectores específicos. Ya en la Alianza del Pacífico se
registran avances en cooperación regulatoria para el sector de cosméticos, donde se
destacan trabajos desarrollados entre instituciones de gobierno y representantes de la
industria en cada país miembro. También se han identificado intereses en trabajar en
sectores como suplementos alimenticios, dispositivos médicos, entre otros. Estos
acuerdos permitirán incrementar el comercio de estos productos en la región.

UNO DE LOS PILARES DE ALIANZA ES LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONA, ¿ESTE


ES EL OBJETIVO DEL TEMA DE MOVIMIENTO DE PERSONAS DE NEGOCIOS Y
FACILITACIÓN PARA EL TRÁNSITO MIGRATORIO?

Sí, se promueve la libre circulación de personas desde una perspectiva integral al interior
de la Alianza del Pacífico. Su principal objetivo a futuro es facilitar el tránsito migratorio y
la libre circulación de visitantes turísticos y de personas de negocios. En este sentido, se
busca que si un ciudadano colombiano desea irse a vivir a otro país de la Alianza cuente
con muchas herramientas que apoyen su decisión: Visa, cuentas bancarias, permisos de
residencia, salud y pensión.

¿SE HAN OBTENIDO AVANCES EN EL OBJETIVO DE LA LIBRE MOVILIDAD DE


PERSONAS?

Teniendo en cuenta que la Movilidad de Personas es uno de los pilares de la Alianza y


que tiene beneficio directo sobre todos los ciudadanos, este grupo ha sido uno de los más
dinámicos.

Entre las acciones desarrolladas se pueden mencionar las siguientes:

 En noviembre de 2012, México anunció la supresión de visas para nacionales de


Colombia y de Perú, ya que los nacionales de Chile no requerían de visas para
ingresar a México. La facilidad otorgada por México es sumamente amplia e
incluye cualquier actividad no remunerada.
 En mayo de 2013, Perú anunció la supresión de visas para personas de negocios
de Chile, Colombia y México hasta 183 días siempre que realicen una actividad no
remunerada en el país. Con estas decisiones, los países integrantes de la Alianza
del Pacífico adoptaron una movilidad para personas que ingresen a sus territorios
hasta por seis meses, siempre y cuando las actividades que realicen sean de tipo
no remunerado, tales como viajes de turistas, tránsito o negocios.
 Con dicha medida se alcanzó un grado de libertad en los flujos de personas entre
los cuatro países y se trabaja ahora en aspectos como medidas de facilitación del
tránsito migratorio, acuerdos de movilidad de jóvenes para viajar y trabajar y
mecanismos de cooperación consular, entre otros.
 También se viene acompañando el área de cooperación en los proyectos de la
Plataforma de Movilidad Estudiantil, se estableció una plataforma de intercambio
de información migratoria en tiempo real; y se suscribió el Acuerdo de vacaciones
y trabajo, en junio de 2014, el cual permite que los jóvenes entre 18 y 30 años,
nacionales de los Estados miembros de la Alianza del Pacífico, que ingresen
temporalmente al territorio de cualquiera de los otros países por vacaciones,
puedan realizar actividades remuneradas con el fin de solventar parcialmente los
gastos de su estadía durante su permanencia en el Estado receptor. Cada país
podrá expedir hasta 300 visas anuales para trabajos cortos en diversas áreas.
 Otros acuerdos en el tema son el de embajadas compartidas que consiste en
compartir sedes diplomáticas, embajadas y oficinas comerciales entre los
miembros de la AP. Actualmente los países comparten siete sedes alrededor del
mundo: en Ghana, Marruecos, Argelia, Azerbaiyán, Vietnam y Singapur y la OCDE
en Paris; y el Acuerdo de asistencia consular, que se suscribió en febrero de 2014,
y permite a sus nacionales recibir asistencia consular en aquellos lugares donde
no haya representación diplomática o consular de su país de origen.

EL APOYO A LAS PYMES ES UNO DE LOS EJES ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA


INDUSTRIAL DEL PAÍS, ¿LA ALIANZA DEL PACÍFICO TIENE UN GRUPO QUE ABORDA
ESTE TEMA, CUÁL ES SU OBJETIVO?

Dada la importancia de las pequeñas y medianas empresas como motor de crecimiento


económico y generadoras de empleo, se vienen definiendo mecanismos de apoyo para
asegurar que estas se beneficien de las oportunidades que ofrece la Alianza del
Pacífico. Así mismo, se comparten experiencias y conocimiento entre empresarios, y
mejores políticas públicas entre los gobiernos, para promover el comercio y desarrollo de
este tipo de empresas que son mayoría en los países AP.

¿SE HAN DEFINIDO YA PROYECTOS DE APOYO A LAS PYMES?

Se vienen priorizando proyectos que sean de beneficio para las micro, pequeñas y
medianas empresas a efecto de que estas logren su estabilidad y consolidación,
permitiendo su integración de manera eficiente a la economía formal, generando empleos
e impulsando la economía regional.

Por ejemplo, proyectos especiales dirigidos a sectores de la actividad económica donde


se presenten posibles encadenamientos de valor, desarrollo de proveedores,
aprovechamiento del mercado de la región, posibilidades de exportaciones conjuntas a
otros mercados y fomento a actividades económicas de alto potencial, entre otras.

¿HAY ALGUN AVANCE EN ESTE CAMPO?


Sí, gracias al intercambio de experiencias, se desarrolló el Proyecto “Sinergia entre los
países de la Alianza Pacífico para el mejoramiento de la competitividad de las Mipymes”,
en el que los gobiernos de cada país miembro intercambiaron programas de apoyo
aplicados a estas empresas. Los programas” Red Mover a México” y “Chile Atiende” han
sido punto de partida para Colombia en la creación de la Red Nacional de
Emprendimiento conocida como “Emprende Colombia”.

Actualmente se avanza en la creación de un mecanismo de financiamiento, el Fondo de


Capital Emprendedor, con el BID-FOMIN; de Centros de Desarrollo Empresarial para los
empresarios de las pequeñas y medianas empresas y los emprendedores; y se realiza un
estudio de la competitividad de las PYMES con la OCDE.

Cómo se relaciona la AP con terceros países y organizaciones internacionales?

Para atender este tema fue creado el Grupo de Relacionamiento Externo que tiene como
objetivo diseñar una estrategia de vinculación de la Alianza del Pacífico con Estados
Observadores y terceros, y generar un intercambio permanente y fructífero con los
mismos, que permita promover los objetivos del mecanismo.

Resultado de las actividades adelantadas por el grupo, se han adoptado lineamientos


generales para su funcionamiento y de manera reciente, directrices para facilitar la
interacción entre la Alianza del Pacífico y los Estados observadores.
Se busca alinear el diálogo y las acciones de cooperación con los pilares de la Alianza del
Pacífico: libre movilidad de personas, bienes, servicios y capitales, así como abrir
espacios de interacción y colaboración conjunta con entidades internacionales que
persiguen objetivos similares.

¿Cómo se da el relacionamiento con otros países?

La Alianza del Pacífico es un proceso abierto a la participación de otros Estados y


contempla el acompañamiento de otros países en calidad de Observadores. El Acuerdo
Marco da vía libre a la participación de Estados Observadores y el grupo de
Relacionamiento Externo definió los lineamientos para su participación.

¿Qué requisitos debe cumplir un país para ser Observador de este mecanismo?

Los países que han decidido integrarse a la Alianza del Pacífico en calidad de
observadores, comparten con los Estados fundadores los principios y objetivos
establecidos en el Acuerdo Marco. Según lo estipula el documento de lineamientos que
regula su admisión, los observadores participan en reuniones presidenciales y
ministeriales a las cuales, previo consenso de los Estados Parte, sean invitados. En
dichas reuniones tienen derecho a voz sus representantes del nivel jerárquico que
corresponda a la reunión a la que han sido invitados.

¿Cuántos y cuáles son los países observadores de Alianza?

En la actualidad 32 países han sido aceptados como Estados Observadores de Alianza, a


saber: Costa Rica, Panamá, Canadá, Uruguay, Australia, Nueva Zelanda, España,
Guatemala, Japón, Francia, Portugal, Honduras, República Dominicana, El Salvador,
Ecuador, Paraguay, República de Turquía, República de Corea, República Popular China,
Estados Unidos de América, Alemania, Italia, Países Bajos, Reino Unido, Suiza, Finlandia,
India, Israel, Marruecos, Singapur, Bélgica y Trinidad y Tobago.

¿Qué se trabajará puntualmente con estos países observadores?

Hasta el momento se han celebrado reuniones con 20 Estados Observadores e


identificado con cada uno de ellos áreas de trabajo conjunto de interés común como
innovación, educación, emprendimiento, integración regional e infraestructura

¿Pueden ingresar nuevos miembros a la Alianza del Pacífico?

En cualquier momento un país observador puede presentar su solicitud para ser


Candidato a la Adhesión. Para ser considerados como miembros plenos, los Estados
deben tener suscritos acuerdos de libre comercio con al menos la mitad de los Estados
Parte. Dentro del año calendario a partir de la fecha de aceptación de la solicitud para ser
Candidato, el Estado Observador deberá cumplir con las condiciones para iniciar su
proceso de adhesión a la Alianza del Pacífico.

¿Algunos países ya han manifestado su aspiración a entrar como miembros plenos?

Actualmente Costa Rica y Panamá cuentan con la calidad de Estados Observadores


candidatos a convertirse en Estados Miembros.

¿Qué requisitos deben cumplir los Estados para ser Miembros plenos? ¿Todos los
Observadores serán en el futuro miembros plenos?

La adhesión implica la aceptación sin reserva alguna del Acuerdo Marco y sus
instrumentos y compromisos; tener suscrito con cada una de las Partes de la Alianza del
Pacífico un acuerdo de libre comercio y cumplir con los requisitos esenciales y objetivos
establecidos en el Acuerdo Marco que son los siguientes: i.) Vigencia de un Estado de
Derecho, de la Democracia y del orden constitucional; ii.) Separación de los Poderes del
Estado y iii.) Protección, promoción, respeto y garantía de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
¿Cómo es la relación con las organizaciones internacionales?

Resultado de la cooperación entre la Alianza del Pacífico y organismos internacionales


recientemente se han realizado estudios en temas de Innovación, Pymes y cadenas de
valor. Con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE se
está realizando un estudio inicial sobre competitividad de las Pymes en los cuatro países
de Alianza y su inserción en cadenas de valor; y con el Banco Interamericano de
Desarrollo, BID, se finalizó el estudio “Mapeo de ecosistemas para la innovación en los
países de Alianza del Pacífico”.

Además, la Alianza cuenta con el apoyo técnico y financiero del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) en áreas como Ventanillas Únicas de Comercio Exterior –
VUCE, Operadores Económicos Autorizados, análisis de Cadenas Globales de Valor,
inserción competitiva en los mercados internacionales, promoción de mejores prácticas
regulatorias y apoyo a la libre movilidad de personas.

Se están dando acercamientos con el CAF, Banco de Desarrollo de América Latina.

¿Hay participación del sector privado en la Alianza?

La participación de los sectores privados de los países miembros es uno de los pilares de
la Alianza del Pacífico, por ello, dentro del mecanismo se creó el Consejo Empresarial que
está integrado por empresarios de alto nivel de los cuatro países. Este se constituyó el 29
agosto de 2012 en la Ciudad de México y tiene entre sus objetivos promover la Alianza
tanto en los países integrantes como en la comunidad empresarial y elevar a los
gobiernos recomendaciones y sugerencias para la mejor marcha del proceso de
integración y cooperación económico-comercial, así como impulsar y sugerir visiones y
acciones conjuntas hacia terceros mercados, particularmente con la Región de Asia
Pacífico.

Hasta el momento cuáles acuerdos han firmado los países miembros de Alianza?

Varios instrumentos internacionales han protocolizado los compromisos adquiridos por los
países, los cuales tienen impacto directo sobre la calidad de vida de los colombianos. A la
fecha, en el marco de la Alianza, se han firmado, entre otros, tratados internacionales,
acuerdos interinstitucionales; declaraciones; y memorandos de entendimiento.

En la X Cumbre Perú asume la Presidencia Pro Témpore. Colombia la asumió durante un


año ¿qué implicó este compromiso para el país?

En el marco de la VII Cumbre presidencial de la Alianza del Pacífico del 23 de mayo de


2013, el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, recibió de su homologo de Chile,
Sebastián Piñera, la Presidencia Pro Témpore (PPT) de la Alianza del Pacífico. Para
Colombia, liderar este proceso significó liderar el proceso de integración profunda,
teniendo en cuenta los intereses de los cuatros países miembros. Igualmente, Colombia
como PPT tuvo la responsabilidad de continuar en la búsqueda de la meta de generar
condiciones de crecimiento, desarrollo y competitividad para las economías que la
conforman.

Colombia entregó la PPT a México en junio de 2014, siguiendo lo establecido en el


Acuerdo Marco.

Cómo Presidencia Pro Témpore ¿Qué funciones debió desarrollar?

Entre otras labores Colombia fue el país encargado de liderar las discusiones en las
sesiones de trabajo del Grupo de Alto Nivel, el Consejo de Ministros y las Cumbres
Presidenciales. Así mismo, se formularon propuestas para profundizar los compromisos
que ya se habían alcanzado en las negociaciones Intra-Alianza, con el fin de avanzar
hacia el gran objetivo de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

Bajo la Presidencia también se crearon nuevos grupos de trabajo no relacionados con los
asuntos comerciales, tales como un grupo técnico para fomentar la innovación, uno para
asegurar un mayor aprovechamiento de las oportunidades de la Alianza por parte de las
PYMES, otro para trabajar en el mejoramiento de los estándares regulatorios y otro para
intercambiar información tributaria bajo los más destacados estándares internacionales.

Colombia también fue encargada de interactuar con los países Observadores, organismos
internacionales y entidades que contactaron a la Alianza del Pacífico con temas de interés
para los miembros, y actuar como representante del mecanismo en foros internacionales.

¿Cuáles son los principales logros a destacar tras cuatro años desde la creación de la
Alianza del Pacífico?

Durante estos años la Alianza del Pacífico ha experimentado grandes avances, entre los
cuales se destacan su consolidación como proceso, el afianzamiento de su relación con
terceros países y organismos internacionales; y la concreción de diferentes proyectos que
realizan sus grupos técnicos, las entidades gubernamentales transversales a estos y las
iniciativas privadas como el Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico.

Los principales logros son la eliminación de visas de turismo y de negocios para los
ciudadanos; promoción conjunta de exportaciones, inversión y turismo en los países de la
Alianza; apertura de embajadas y oficinas de promoción conjunta para ampliar la
cobertura geográfica y reducir los costos en los que incurrirían los países actuando de
forma individual, la cooperación en materia de cambio climático y consumo sostenible; el
apoyo mutuo en la asistencia consular a ciudadanos de los países miembros; el desarrollo
de proyectos conjuntos de promoción de las Pymes, los intercambios educativos para
jóvenes de la Alianza del Pacífico a nivel de pregrado y posgrado; la mejora regulatoria y
armonización de reglas; la profundización del libre comercio; la creación de un fondo de
infraestructura mejorar la competitividad de los países; trabajos conjuntos en materia de
política de innovación y emprendimiento; y avances en transparencia fiscal para facilitar el
combate contra el crimen transnacional.

Recientemente la Alianza ha ampliado su horizonte para incluir temas tales como


promoción de la cultura de los países y proyectos de promoción del deporte en
comunidades vulnerables, en educación, minería, salud.

¿Cuáles son los nuevos retos?

Con la próxima entrada en vigor del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, del
Protocolo Adicional al Acuerdo Marco y del Acuerdo que crea el Fondo de Cooperación, la
Alianza contará con los instrumentos que afianzan su institucionalidad y estructura jurídica
internacional.
Los restos están relacionados con lograr avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos
en los pilares de integración e impulsar la cooperación en el marco de la Plataforma de
Cooperación del Pacífico.

¿Hacia a dónde apunta la Alianza del Pacífico en los próximos años?

La AP entrará en una etapa de acuerdos de nueva generación con miras a lograr sus
objetivos, principalmente el de conformar un área de integración profunda que impulse un
mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías participantes, mediante
la búsqueda progresiva de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

La Alianza avanza a hacia convertirse en una plataforma de articulación política,


integración económica y comercial, y proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-
Pacífico.