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LA CULTURA, COMO INVERSIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL Y SOCIAL

Hoy en día vivimos en una sociedad marcada en su totalidad por el índice

económico de cada país e incluso región, y sinceramente este hecho marca el
camino y los objetivos futuros de cada administración y sobretodo el futuro modo de
vida de los ciudadanos. En los últimos 10 años el mundo occidental ha sufrido una
gran crisis económica, de la cual numerosos países aún no han salido y los que sí
ha sido a base de grande recortes en sectores considerados menos importantes
para la sociedad, en otras palabras, no vitales para el transcurso de la vida de los
convecinos.

Pues bien, hablando de sectores “poco importantes” de los que se puede

prescindir encabeza la lista LA CULTURA, y es a partir de esta afirmación donde
empieza un dialogo contigo querido lector y conmigo misma, intentemos reflexionar
sobre hacia que tipo de mundo estamos yendo.

Imaginemos que somos un grupo de políticos gobernando, ya no un país, si

no una pequeña provincia o incluso el ayuntamiento de un municipio, y que se nos
cierne sobre nuestras cabezas la gran caída libre de los mercados bursátiles de
2008, y claro ante un recorte tan grande de presupuesto del gobierno central y el
meteórico incremento del paro, se nos ocurre la brillante idea de reducir al mínimo el
presupuesto destinado a cultura. Nuestras medidas serán, en primer lugar la
disminuir el personal que trabaja en el sector, porque claro como ya hay mucha
gente parada por una poca más no pasa nada, vamos a cancelar actividades como
teatros en los colegios, festivales de música para jóvenes, ciclos de cine y de
música, conferencias y sobretodo vamos a dejar de subvencionar actividades en los
centros culturales y de mayores. Con esto ¿qué conseguiremos? o mejor dicho,
¿qué dejaremos de conseguir?

Según la Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural

del 2 de noviembre de 2001, la diversidad cultural, constituye el patrimonio común
de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de las
generaciones presentes y futuras. Además se debe garantizar la libre circulación de

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las ideas mediante la palabra y la imagen, así como velar por que todas las culturas
puedan expresarse y darse a conocer.

Este es sólo un leve ejemplo de que se dejará de conseguir. Eso sin contar
que la mezcla entre culturas ayuda al crecimiento personal del individuo, lo que se
traduce en una mente más abierta más capaz de aprender, por lo que contará con
mayores recursos intelectuales para seguir adelante. Y ¿cómo conseguimos esto?
relacionando a los habitantes entre sí, en las ciudades de hoy en día conviven
grandes grupos sociales, étnicos y minorías en riesgos de exclusión, pero de todos
se puede aprender, es por ello que no se puede recortar en cultura, cultura es
educación. Para que este proceso se lleve a cabo es necesaria una relación entre
todos estos habitantes que se encuentran dentro de una misma comunidad, para
ello las administraciones locales deben proporcionar espacios habilitados a tales
usos, a usos culturales.

Pero también debemos comprender que una administración no siempre sabe

los requerimiento de la calle, la mayoría de los políticos toman decisiones a través
de sus asesores, en muchos casos desoyen los consejos o informes elaborados por
los técnicos de cultura de su administración, pero, al ser política por y para el pueblo
para el beneficio de éste es necesaria una implicación de la población en los
planteamientos de las políticas culturales, de esta forma se ejerce además una
democracia cultural, un término que no se suele usar tan a menudo como debería
por lo bonito de su significado. Además no debemos olvidar que tenemos unos
derechos culturales que bien se refieren al derecho de toda persona a expresarse
libremente, a acceder al patrimonio o a participar activamente en la vida cultural
garantizando los conocimientos necesarios para el ejercicio de otros derechos
fundamentales como es el de la libertad1.

Hablando de las políticas culturales, para que las administraciones logren

unas que satisfagan a todos los grupos es necesaria una observación previa de la
convivencia vecinal de los diferentes grupos culturales o étnicos con el fin de
generar inquietudes e intereses comunes. Con este fin se pretende que la

1Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural

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administración local ponga énfasis en la redacción de políticas que combatan las

desigualdades dentro de la comunidad, en especial desigualdades de base social y
económica. Porque si bien es cierto que las distintas etnias se entienden como
diversidad, que es la base de nuevas formas creativas, también existe un fuerte
riesgo de exclusión social mas allá de la que se pueda dar en el momento actual.

Los gobiernos locales deberían aspirar a definir los servicios culturales

básicos, al menos, como derechos mínimos para todos los habitantes puesto que la
cultura es en realidad un aprendizaje permanente, es un proceso por el cual se
amplían las oportunidades de expresión y acceso al conocimiento, no hay diferencia
entre educación y cultura, puesto que esta segunda trabaja para la primera y vice
versa. Por eso cuando se dice que se recorta en cultura porque es menos
importante que sanidad y educación realmente se está recortando en educación, y
por ende en sanidad, son tres factores que van de la mano y uno deriva en el otro y
lo complementa. Tener una población capacitada para enfrentarse a las realidades y
a los grandes avances que evolucionan a pasos agigantados requiere una inversión
tanto económica como moral, porque en mi humilde opinión una población más
consecuente es una población más preparada para el futuro.

Otro de los puntos que me parece interesante tratar es la concepción de los

individuos sobre el concepto de la cultura, es cierto que en muchas mentes no hay
una percepción clara de que es cultura, cultura no es sólo un cuadro, una función de
teatro, un concierto o una actividad extra escolar, cultura también es ciencia e
investigación y la transmisión de estos conocimientos. Por lo tanto la creencia de
que recortar en cultura es menos malo que dejar de financiar un colegio es un grave
error en el que no sólo los gobiernos caen, si no también una parte de la población,
que en su mayoría se deja seducir por las ideas de los gobernantes y además no
son grandes consumidores de cultura, por lo cual no pueden disponer de mayores
recursos para extraer conclusiones contrarias a las que les son impuestas “desde
arriba”. Al final esto es como “la pescadilla que se muerde la cola”, es necesario
hacer participe a la población en cultura, aunque después de esta pequeña reflexión
me viene a la mente una pregunta, ahora ¿qué es lo que realmente interesa?

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Como bien he apuntado en el primer párrafo, esta sociedad esta marcada por
la sombra de la economía mundial, dicho fantasma ha obligado durante centurias a
los desplazamientos poblacionales con el fin de una mejor situación individual y
familiar, las migraciones llevan sucediéndose desde que los primeros trueques
comerciales se empezaron a efectuar, esto desemboca en la clara visión de la
multiculturalidad en casi todos los puntos del planeta, desde las megalópolis a las
pequeñas ciudades, por lo tanto y después de tantos movimientos y cruces nos
encontramos con unos grandes debates identitarios, no sabemos muy bien de
donde venimos, por lo tanto la puesta en común de las culturas nos dan la
posibilidad de aumentar la capacidad para poder identificarnos con una o varias
comunidades culturales, de esta manera podemos individualmente desarrollarnos
para extraer lo mejor de todos y cada uno de nosotros, todo esto sin detrimento de
poder modificar la elección con el tiempo.
En este punto quizá ha podido parecer que me he centrado mucho en los
intercambios culturales internacionales, pero estando en este país no hay que
olvidar jamás todos los movimientos migratorios que acaecieron del pueblo a la
ciudad, movimientos que nuestros antepasados se vieron forzados a realizar
dejando atrás la herencia tradicional y patrimonial etnológica y etnográfica que
significa nuestro más reciente pasado cultural.

A todo lo expuesto anteriormente se suma la idea de que invertir en cultura,

indirectamente significa invertir en medioambiente, con esto me refiero a por
ejemplo, cultura es sinónimo de tradición y conocimientos del terreno y el paisaje
más allá de lo que los libros o informes de la administración pueden identificar. Aquí
el ejemplo práctico de la cultura tradicional del punto anterior. A la hora de crear un
proyecto territorial, un nuevo plan urbanístico, o iniciar un proyecto de sostenibilidad
de espacios verdes, es necesario un conocimiento del terreno que sólo puede ser
identificado gracias a la tradición y a la evolución que ha tenido durante su historia,
algo que los mayores del lugar pueden aportar, ya que en muchas ocasiones estos
son conocedores desde antes de que se empezaran a realizar las primeras grandes
obras urbanísticas2. Por eso tradición es igual a cultura, lo que es lo mismo, igual a
desarrollo sostenible.

2 Agenda 21. Cultura y medio ambiente. Pág. 24

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Es también interesante hacer mención en esta exposición a los espacios naturales

que bien por tradición están siendo conservados como por relevancia biológica,
además de la protección de áreas que contienen restos arqueológicos o son sitios
de interés cultural por haber sido testigos de hitos históricos para el desarrollo de la
sociedad. Todo esto también es cultura que pretende hacer persistir elementos para
el aprendizaje de futuras generaciones, lo que nos lleva otra vez al binomio cultura
igual a educación.

En toda esta dialéctica que estoy desarrollando no puedo dejar de lado la

parte económica revertida en el municipio a través del turismo. La inversión en
cultura como impulso del municipio se traduce en más cultura y elementos
culturales, que significan mayor número de actividades y más intereses, lo cual es
sinónimo de atracción turística, el turismo en muchos municipios tanto grandes
como pequeños supone parte importante del grupo económico, en unos más que en
otros, pero especialmente en los de menor tamaño y en los que carecen de grandes
industrias. El turismo cultural es hoy en día esencial en el desarrollo local de los
pequeños ayuntamientos, son una gran fuente de ingresos para los pequeños
comercios, en especial los negocios hosteleros e indirectamente del resto, puesto
que unos necesitan de los otros para desarrollar su actividad, por ende nos
encontramos con un beneficio a la comunidad en descenso del desempleo y
activación económica regional. Al fin y al cabo a mayores ingresos más inversiones
se pueden realizar y más se puede reactivar la economía, lo cual puede suponer un
ascenso progresivo de la calidad de vida de los habitantes.

Referente al punto anteriormente expuesto me gustaría compartir

experiencias aprendidas en el foro Pública 17 en Madrid3, como fue la mesa de
debate de Chantal Prod’Hom, directora del Musée de Design et Arts Appliqués
Contemporains, conocido como MUDAC, en Lausanne, y Frabrizio Barozzi,
cofundador del Estudio Barozzi Veiga de Barcelona. Ambos respectivamente son la
precursora del proyecto y el arquitecto del mismo. Este proyecto se basa en la
rehabilitación de uno de los espacios centrales del municipio, que además se

3Pública 17. Plateforme 10, un nuevo barrio cultural en Lausanne. Chantal Prod’Hom y
Fabrizio Barozzi

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encontraba abandonado desde hacía unos años, la ciudad de Lausanne en Suiza,

albergará al final de su construcción un barrio cultural en el cual se agruparan los
principales museos de la ciudad así como dos fundaciones privadas. Con esto en
palabras de Chantal Prod’Hom “se pretende integrar a la comunidad en las artes
haciéndola participe en todo momento del día, se intenta realizar un espacio cultural
en el que tanto por el día como por la noche se pueda suceder el ocio y la cultura,
contando con numerosos espacios artísticos como cafés y comercios. Este proyecto
se enfoca en primera instancia a la población de Lausanne y en segundo lugar al
fomento y atracción del turismo gracias al aumento de la oferta cultural”. También
expone que la programación va a estar enfocada a la vida participativa con
numerosos ciclos de cine, conferencias y música. No sólo exposiciones de artes
visuales.
El municipio y el gobierno central han participado financiando y cediendo los
espacios donde se está llevando a cabo el proyecto, aunque el grueso de la
financiación ha sido capital privado a través de empresas, fundaciones y
particulares, lo que viene siendo un partnership, aunque a su finalización la gestión
será completamente pública.
La parte de la exposición realizada por el arquitecto se ha basado en la descripción
más técnica del proyecto. En palabras de Barozzi, “el proyecto arquitectónico diseña
un espacio común integrador con la ciudad estableciendo La Plaza como un
elemento social y cultural”. Habla también de la importancia de la rehabilitación de
las vías del tren como elemento de desarrollo urbanístico a imagen y modelo de
Basel y Zurich.
Una vez expuesto el caso se ve claramente que la cultura es un gran ejemplo de
desarrollo local, de esta manera estas pequeñas ciudades4 se abren un hueco entre
las grandes ciudades culturales.

Continuando un poco la línea de la mención anterior a Pública 17, me

gustaría agregar a este ensayo la inversión que se realiza en cultura por parte del
sector privado en este país, España, en especial por parte de las fundaciones las

4143,561 en Diciembre de 2016 http://www.lausanne.ch/lausanne-officielle/administration/

securite-et-economie/controle-des-habitants/statistiques/evolution-mensuelle-nombre-
habitants-en-2016.html

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cuales invierten fuertes sumas de capital con el fin de a través del arte hacer una
sociedad mejor.
Querría poder citar algún ejemplo de arte como inversión en educación, por un lado
se puede observar la dilatada experiencia de la Obra social la Caixa con sus centros
Cosmo Caixa y Caixa Forum y por otro la Fundación Botín y su próximo Centro
Botín en Santander. La Fundación Botín ha diseñado la idea del centro en palabras
de su director Iñaki Sáenz de Miera, como un trinomio de emoción, arte y
creatividad, se centran en la función emocional por encima de la cognitiva llevando
como estandarte la creatividad como forma de mejorar las emociones y por ende la
calidad de vida de las personas. Aunque todo este tipo de proyectos ya venían
siendo la estrategia de la Fundación, con el Centro lo que se pretende es aunar todo
ese conocimiento y proyectos en un mismo espacio5 . No es casualidad que la
ubicación del centro sea en un área en decadencia aunque situada en el centro de
la ciudad. La misión principal del centro es la social, de ahí un emplazamiento
central accesible a todos los públicos que pretende integrarse en el corazón de la
urbe y por ende de sus convecinos. Aún no hay fecha para su inauguración pero no
cabe duda de que será parte activa del desarrollo local, no sólo en la atracción de
mayor turismo, si no que contribuirá activamente a la participación ciudadana en la
cultura así como a la educación de la misma a través de la emoción y la creatividad.

El citado congreso de Pública 17 en su edición de Enero de 2017 ha dejado

más ejemplos en los que la cultura juega un papel fundamental en el desarrollo
local, ya no sólo en la integración multicultural de las diferentes etnias, si no en el
aumento de turismo que llega a estas zonas creando mayores demandas y por lo
tanto un aumento de la ocupación laboral, como es Metronome Festival en Praga o
Música en Segura en contrapunto a gran ciudad conocida, ambos con un festival de
música como punto de referencia. Éste es un claro ejemplo de que una misma idea
puede versar según los requerimientos del gestor al cargo o de la región donde se
vaya a llevar a cabo.
En primer lugar comenzaré exponiendo brevemente el caso de Praga. David
Gaydecka, promotor cultural y director tanto del United Island of Prague Festival y

5Pública 17. Centro Botín: Arte para potenciar creatividad y desarrollo. Iñaki Sáenz de
Miera

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Metronome Festival, explica como el origen del primer festival surge con la adhesión
de Polonia a la Unión Europea en 2004 con el fin de internacionalizar y abrir al país
a un nuevo mundo de posibilidades e indicar al resto de la comunidad quienes eran
y cual era su cultura. Se trata de un festival de artes visuales combinadas con
música del país que con el tiempo fue perdiendo popularidad por lo que tuvo que
idearse otro reclamo mayor para que el turismo internacional se fijara en Praga
como destino indispensable, fue aquí cuando en 2016 surgió la primera edición del
Metronome Festival, dando a la ciudad de Praga una afluencia de más de 100,000
personas entre los dos festivales6 . Visto éste ejemplo de cómo la cultura atrae
público lo que se traduce en desarrollo local, vamos a un ejemplo de menor
envergadura pero tan válido como este o más.
Hablamos de un pequeño proyecto presentado por David Broncano, clarinetista
profesional oriundo de la región de Segura, el proyecto empieza a andar en 2014
con la idea de ofrecer conciertos y música de gran calidad a los habitantes de la
región y a cualquier persona que quiera acercarse7 . Esta iniciativa está
comprometida con la comunidad social en la que nace y de la cual forma parte
activa, se trata de una pequeña comunidad rural de no mas de 150 habitantes, que
de lo normal quedarían prácticamente fuera de los circuitos normales de este tipo de
música8. Con esta afirmación queda nuevamente patente que la cultura es
indispensable para el desarrollo humano y local.

Para concluir con esta abultada dialéctica argumentada por sí sola y los
ejemplos expuestos quisiera simplemente contar una experiencia propia vivida
durante la realización de este pequeño ensayo en mi propia vecindad, resulta que
convivo con una familia de etnia gitana, con la cual he de decir que tengo una
excelente relación, en especial con la matriarca, una señora en sus largos 70 años
muy probablemente, y es de la que voy a hablar, como ya he indicado tenemos una
buena relación, por lo tanto todos los días nos saludamos amablemente y tenemos
una ligera conversación sobre temas banales en la entrada del edificio, a lo cual

6 Pública 17. United island of Prague: Festivales para hair sociedad civil. David Gaydecka
7 Proyectos 10x10 Pública: Innovación en cultura. Música en Segura. David Broncano
8 Más información en: http://www.musicaensegura.com

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dentro de su amabilidad habitual me dice, ai niña, ¿que vienes de trabajar? a lo cual

le respondo sonriente pero con evidentes signos de cansancio que sí,
devolviéndome una respuesta, me pregunta que ¿en qué trabajo?, que se le había
olvidado, lo cual entiendo perfectamente por la edad, claro!, y le respondo que tengo
la suerte de trabajar en un museo, y es ahora cuando viene el kit de la cuestión,
cuando me vuelve a hacer otra pregunta muy desconcertante para mí, y ¿qué es un
museo bonita? y es a este punto al que yo quería llegar y el cual quiero poner en
evidencia para dar más fuerza a mi teoría de la importancia de llevar la cultura a
todos los estratos de la sociedad, bien es cierto que esta mujer muy probablemente
nunca haya tenido acceso a la educación, y que haya tenido que trabajar toda su
vida, cuidar a su difunto marido y a todos sus hijos y nietos, pero no es ella quien
tiene que ir a un museo para conocer que es, la cultura debería de estar al servicio
de la población, en todos los pequeños municipios y en todos los barrios, y
sobretodo en centros sociales, centros para mayores y para niños, incluso en las
calles. Éste es el caso de mi vecina del piso de arriba, pero tan cercano lo tengo yo
como cualquier otro, la desigualdad está en la rutina de todo ciudadano, por esa
misma razón cultura y educación deberían también estarlo.

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Bibliografía y referencias electrónicas

• Agenda 21. Cultura 21: Ciudades y gobiernos locales unidos-Comisión de Cultura.

<http://agenda21culture.net/index.php/docman/agenda21/222-ag21es/file>

• Agenda 21. Cultura 21: Acciones. Compromisos sobre el papel de la cultura en las
ciudades sostenibles <http://agenda21culture.net/images/a21c/nueva-A21C/C21A/
C21_2015web_spa.pdf>

• Agenda 21. Cultura 21. Planificación y gestión cultural local. <http://

www.agenda21culture.net/images/a21c/key-thematics/docts/Planning-SPA.pdf>

• Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural del 2 de

noviembre de 2001. <http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13179&URL_
DO= DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html>

• Nuevo Barrio del Arte en Lausanne. Plateforme10. <http://www.plateforme10.ch/

en>

• Paideia. Escuela libre. El concepto de cultura y educación. <http://

www.paideiaescuelalibre.org/search/44-el-concepto-de-cultura-y-educacion.html>

• VV.AA. Pública 17. Encuentros internacionales de Gestión Cultural. 26 y 27 de

Enero de 2017. Círculo de Bellas Artes. Madrid

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