FINANZAS PUBLICAS

ENSAYO

PRESENTADO POR: ESCILDA PEÑA JIMENEZ

OSCAR FERNANDO ESCOBAR GASCA
ANYI XIMENA ROMERO

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CONTADURIA PUBLICA
VII SEMESTRE
NEIVA- HUILA
2019

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 FINANZAS PUBLICAS
ENSAYO

PRESENTADO POR: ESCILDA PEÑA JIMENEZ

OSCAR FERNANDO ESCOBAR GASCA
ANYI XIMENA ROMERO

PRESENTADO A: ESMERALDA MENDIETA

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CONTADURIA PUBLICA
VII SEMESTRE
NEIVA- HUILA

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 2019

Tabla de contenido

1. Portada ------------------------------------------------------------------------------ 01
2. Subportada --------------------------------------------------------------------------02
3. Tabla de contenido -----------------------------------------------------------------03
4. Introducción -------------------------------------------------------------------------04
5. Objetivos ---------------------------------------------------------------------------- 05
6. Ensayo ------------------------------------------------------------------------------- 06
7. Conclusión -------------------------------------------------------------------------- 09
8. Bibliografía --------------------------------------------------------------------------10

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 Introducción

Mediante este trabajo damos a conocer EL ESTADO DE LAS FINANZAS EN

COLOMBIA. Las finanzas públicas es un campo de la economía que se encarga de estudiar
el pago de actividades colectivas o gubernamentales, y con la administración y el diseño de
dichas actividades. El campo se divide a menudo en las cuestiones
delo que el gobierno o las organizaciones colectivas tienen que hacer o están
haciendo, y las cuestiones de cómo pagar por estas actividades.

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 Objetivos

Objetivo General
Adquirir conocimiento teórico del pasado y presente de las finanzas públicas, al igual que
de su estructuración, que nos permiten como estudiantes sentar bases para la
fundamentación de criterios y análisis de la hacienda pública territorial y del impacto de
esta en el desarrollo de los entes territoriales y las comunidades.

Objetivos Específicos
• Identificar y establecer los orígenes de las finanzas públicas.
• Conocer los principales planteamientos de los teóricos de las finanzas
públicas desde la perspectiva histórica en los aspectos de la tributación, el
gasto público y economía pública.

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El estado de las finanzas públicas en Colombia a fines del siglo XX
Las finanzas públicas constituyen un campo bastante amplio, ya que abarcan
bastantes temas que influyen directamente con la política de cada país,
endeudamiento, créditos privados, y uno muy importante la tributación del mismo,
este material hace un análisis de la última década en Colombia llegando a temas
muy puntuales como el cambio de la Constitución del año 1991 y cómo afectó al
estado tanto en organización cómo en políticas financieras, también la
homogeneidad de las cifras.
La mayor parte de los impuestos gravan el ingreso, el gasto y la propiedad,
afectando las decisiones de las familias respecto a cuánto trabajar, cuanto ahorrar
y cómo distribuir su portafolio entre activos físicos y financieros.
El argumento de la "suavización de la tributación" sigue los lineamientos del
consumo permanente de Friedman en el sentido de que el consumo privado debe
basarse en el ingreso permanente.
El déficit fiscal y la composición de la demanda agregada
Puntos muy importantes a la hora de definir un déficit y por medio de qué forma
está generando este , existen diferentes variables que genere una balanza de
pagos ya sea con un déficit o un superávit, eso depende de la economía nacional
y de cómo afecta en realidad la reserva internacional.
La financiación del déficit
Respecto a este tema es muy importante tener en cuenta que exigen diferentes
variables a considerar para poder así llegar a una financiación del déficit, estás
están ligadas directamente al banco central, el cual hace el apoyo respectivo
dependiendo del caso y la variable, también cabe resaltar que el Gobierno tiene la
solución por medio del señoreaje.
La sostenibilidad fiscal
Se hablando sostenibilidad a la hora de tener claro que es un concepto que esta
directamente relacionado con la deuda, es de saber que la deuda depende de lla
capacidad del Estado en generar superávits primarios, Pero aparte de esto se
deben implementar otras variables que se acerquen más a la realidad, todo esto
se ve en un contexto de variables fiscales y entorno macroeconómico .
El tamaño del Estado colombiano y sus funciones

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Haciendo un recuento básico y sencillo a finales inglés del años 80 se hizo un
balance financiero internacional, en dónde este reflejó que Colombia, junto a otros
países de la región, había tenido un crecimiento exagerado en el sector público y
esto hacia que el bienestar económico y sobre todo el crecimiento se vio muy
estancado, hacia 1999 en el Gobierno de Carrasquilla, llevó a cabo una serie de
reformas para activar el mercado cambiario, comercio exterior y mercado
financiero.
En cuanto a las reformas laborales del 1993 introdujo modificaciones
substanciales
Al régimen de pensión, lo que ocasiono dentro de muchas cosas la eliminación del
retroactivo que generaba las cesantías.
Algo fe recalcar es la creación de la Junta directiva del Banco de la República
cómo autoridad monetaria, cambiaría y crediticia con total independencia del
poder Ejecutivo, en cuanto al tema de medición este se evalúa a través de la
relación del gasto público con el producto nacional, es cuando hablamos del Pib,
en 1990nel gasto del gobierno del Pib fue del 9.3% , hacías 1997 se elevó al 15%.
Evolución de las operaciones del gobierno nacional
Estimar la evolución del gasto del gobierno, sus ingresos y el correspondiente
déficit, supone una definición previa de la forma de medición de dichas variables,
se pueden medir a través de las operaciones de caja, o sea de los pagos en
efectivo realizados por la tesorería general de la nación. Para el análisis de déficit
de caja es necesarío separar las operaciones que el Gobierno realiza con el resto
del aparato productivo, de aquellas que realiza con otras entidades públicas.
Dinámica de los ingresos
Los ingresos de la nación provienen mayoritariamente de los gravámenes
tributarios. La riqueza de las personas naturales y jurídicas, el flujo de rentas que
perciben los factores de producción y, en general, las transacciones de bienes y
servicios de la nación.
Una forma de clasificar los recaudos tributarios es si recaen sobre las actividades
económicas, que realizan los agentes dentro del país, o si recaen sobre las
transacciones que ellos mantienen con el resto del mundo.
La expansión de los gastos
La administración central es el principal nivel de gobierno se encargado de
implementar la ejecución de ciertos pagos. Una variante de la clasificación
económica descrita es agrupar los gastos entre aquellos que son obligatorios para
el Gobierno y aquellos que discrecionales.
Las transferencias territoriales y la descentralización

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La clasificación de los gastos permite concluir que las transferencias territoriales ,
han contribuido de manera notable a la expiación del gasto.
La inflexibilidad del gasto
Las propuestas existentes suponen que el Gobierno central puede a su árbitrio
determinar el monto y la composición del gasto, y desconocen el peso que los
intereses de la deuda han adquirido cómo proporción de los ingresos
proporcionales de otra parte del monto dominante los intereses de la deuda, que
en cada vigencia presupuestal debe cancelar el Gobierno, depende de variables
fuera de su control como el saldo de la deuda en el periodo anterior.
La distinción entre gastos obligatorios es de suma importancia a la hora de evaluar
las propuestas para reducir la dinámica del gasto, la reducción del gasto
obligatorio conduce a una propuesta que reexamine el financiamiento del proceso
de descentralización las transferencias a la seguridad social. Por su parte, los
gastos discrecionales son aquellos que el gobierno y el Congreso pueden fijar en
la ley de presupuesto sin modificaciones legales previas.
Todo esto sugiere que el ajuste en las finanzas de la nación debe ser lo más
voluntario y ordenado posible, puesto que si de hace por decisión de los
acreedores puede tener consecuencias muy traumáticas incluyendo el sector de la
educación y de la salud.
La evolución del ahorro Nacional
El comportamiento del ahorro del sector público, y específicamente del gobierno
nacional está estrechamente relacionado con la evolución de sus ingresos y pagos
con sus determinantes.
El ahorro público se define tradicionalmente por la diferencia entre los ingresos
corrientes menos los pagos corriente el saldo obtenido constituye la capacidad del
gobierno para financiar la inversión sin acudir a empréstitos.
La sostenibilidad de la deuda
No todo el déficit se convierte en acumulación de deuda, puesto que esta no se
incrementa cuando el desbalance fiscal se financia con recursos de
privatizaciones o del portafolio acumulado en periodos anteriores por el sector
público. De otro la relación deudas a Pib, Como indicador de la sostenibilidad de la
deuda pública a largo plazo, puede verse influida por la manera coro se valora.
Creacion nacional del fondo nacional de pensiones de las entidades territoriales
A fin de solucionar el gravísimo problema que enfrentan muchos pensionados, el
Gobierno presentó al Congreso a fines de 1999 un proyecto encaminado a dictar
normas tendientes a financiar el pasivo pensional de las entidades territoriales y
crear el fondo nacional Nacional de pensiones de las entidades territoriales, al ser

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aprobado se convirtió en la ley 549 del 28 de diciembre de 1999.en virtud de estás
disposiciones las entidades territoriales deben provisionar el valor de los pasivos
pensionales a su cargo, en terminó no mayle a 30 años, y podrán garantizar el
pago de las mesadas pensionales presentes y futuras.
Saneamiento fiscal de las entidades territoriales
Para este propósito se presentó un proyecto de ley que establece una nueva
categorización de los departamentos y municipios; impone límites estrictos al
financiamiento del gasto del funcionamiento de las entidades territoriales; y
racionaliza dichos gastos al poner restricciones a las erogaciones de las
contralorias , asambleas y consejos municipales.

Conclusión

Las finanzas públicas están ubicadas dentro del derecho financiero público (Derecho
Fiscal) desde el punto de vista jurídico. El derecho fiscal es a su vez una rama autónoma del
derecho administrativo que estudia las normas legales que rigen la actividad financiera del
estado o de otro poder público. Las finanzas públicas están normadas por el derecho
administrativo. Como utilidad las finanzas públicas son la técnica mediante la cual el
Estado instrumenta la forma de captar sus recursos económicos (Ingresos) para realizar sus
funciones administrativas y cubrir su gasto público planeado.

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 Bibliografía
1. https://201965.aulasuniminuto.edu.co/mod/assign/view.php?id=308454
2. https://201965.aulasuniminuto.edu.co/pluginfile.php/341247/mod_resource/content/1/
MATERIAL%20DE%20ESTUDIO%20SEMANA%201%20-%20FINANZAS%20PUBLICAS.pdf

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