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1. OBJETIVO ..................................................................................................... 3
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2. ALCANCE ...................................................................................................... 3
3. REFERENCIA TÉCNICA ............................................................................... 3
4. GLOSARIO .................................................................................................... 5
5. RECONOCIMIENTO: .................................................................................... 9
5.1. BIENES ENTREGADOS A TERCEROS................................................. 12
5.3. RECONOCIMIENTO DE LOS REPUESTOS ........................................ 13
5.4. RECONOCIMIENTO DE BIENES POR COMPONENTES: .................. 13
6. MEDICION INICIAL ..................................................................................... 14
6.1. COSTOS POR DESMANTELAMIENTO. ................................................. 17
6.2. COSTOS DE FINANCIACIÓN ................................................................. 18
6.3. MEDICIÓN INICIAL DIFERENTE AL COSTO ...................................... 18
6.4. CONTRATOS DE COMODATO............................................................ 19
6.4.1. Transferencia sustancial de riesgos y beneficios económicos futuros
o el potencial de servicios del activo a la entidad comodataria: .................. 20
6.4.2. Transferencia por un periodo no sustancial de la vida económica del
activo. 21
6.4.3. El activo transferido se usa para explotar servicios o actividades
propias de la comodante: ............................................................................ 21
6.5. PAGO DE ANTICIPOS ......................................................................... 22
6.6. OTRAS CONSIDERACIONES .............................................................. 22
7. MEDICION POSTERIOR ............................................................................. 22
7.1. VIDA ÚTIL ............................................................................................... 22 2
7.2. VALOR RESIDUAL .................................................................................. 24
7.3. DEPRECIACIÓN ................................................................................... 25
7.4. AJUSTE ANUAL DE ESTIMACIONES: EL VALOR RESIDUAL, LA VIDA
ÚTIL Y EL MÉTODO DE DEPRECIACIÓN..................................................... 27
7.5. DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS ..................................... 27
8. BAJA EN CUENTAS .................................................................................... 28
9. REVELACIONES ......................................................................................... 30
10. RESPONSABILIDADES ........................................................................... 31
11. PRESENTACIÓN EN LOS ESTADOS FINANCIEROS............................ 34
POLÍTICA PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
1. OBJETIVO
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2. ALCANCE
3. REFERENCIA TÉCNICA
El IDIGER, cambiará esta política contable cuando se realice una modificación por
parte del Contador General de la Nación a la norma, cuando la Secretaria de
Hacienda Distrital lo estime o cuando el IDIGER considere pertinente un cambio
de política que conlleve a mejorar la representación fiel de la realidad económica
y financiera y se mejore la relevancia de la información entregada a los usuarios.
4. GLOSARIO
Los siguientes términos, se usan en esta política, con los significados que a
continuación se especifican:
Vida útil: Es el periodo durante el cual se espera recibir los beneficios económicos
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o el potencial de servicio asociado al activo.
5. RECONOCIMIENTO:
Las propiedades, planta y equipo se reconocen si, y sólo si, es probable que
generen un potencial de servicio o beneficios futuros, la partida tiene un costo o
valor que puede medirse con fiabilidad y el activo es controlado por el IDIGER. Se
debe tener presente que los recursos que se reconocen deben estar controlados
en ese momento y ello implica un suceso pasado mediante el cual se accede al
control.
Los terrenos sobre los que se construyen las propiedades, planta y equipo se
reconocen por separado.
Terrenos
Construcciones en curso
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Maquinaria, planta y equipo en montaje
Propiedades, planta y equipo en tránsito
Bienes muebles en bodega
Propiedades, planta y equipo en mantenimiento
Propiedades, planta y equipo no explotados
Edificaciones
Repuestos
Maquinaria y equipo
Equipo médico y científico
Muebles, enseres y equipos de oficina
Equipos de comunicación y computación
Equipos de transporte, tracción y elevación
Equipos de comedor, cocina, despensa y hotelería
Por su naturaleza, todos los bienes adquiridos o recibidos por el IDIGER en una
transacción con o sin contraprestación, así como las adiciones y las mejoras que
se realicen al mismo, que cumplan las características de propiedad, planta y
equipo, se registran como tal.
No son objeto de activación las obras de mitigación que se realizan, toda vez que
la misionalidad del IDIGER no es controlar obras, sino mitigar el riesgo. Solo
cuando haya la compra de predios, se considera la activación de estas
erogaciones siempre y cuando llegue a ejercer algún control sobre las mismas y
cumpla con los criterios para ser reconocidos como activo propiedad, planta y
equipo. Al no activarse las obras como criterio básico, la entidad no activa
tampoco los diseños de las obras. Estas erogaciones son gasto público social
ambiental.
Si los mismos cumplen con las características de activo para la entidad que los
recibe se debe registrar por parte del IDIGER en las subcuentas de orden
deudoras, los bienes muebles que entregue a terceros mediante contrato de
comodato u otro acto administrativo.
Los activos que están conformados por componentes y los mismos requieran
reemplazo (repuestos), éstos se reconocen como parte de las propiedades, planta
y equipo, siempre y cuando proporcionen beneficios futuros o potencial de
servicio; a su vez los componentes sustituidos se dan de baja en las respectivas
cuentas.
6. MEDICION INICIAL
Las propiedades, planta y equipo se miden por el costo, esto es el precio pagado
al proveedor, más todas las erogaciones necesarias hasta que el activo se
encuentre en el lugar y las condiciones necesarias para operar en las condiciones
pretendidas por el IDIGER. La medición inicial comprende, entre otros, lo
siguiente:
a) El precio de adquisición;
i) así como todos los costos directamente atribuibles a la ubicación del activo
en el lugar y en las condiciones necesarias para que pueda operar de la
forma prevista por la administración del IDIGER.
Cualquier descuento o rebaja del precio se reconoce como un menor valor de las
propiedades, planta y equipo, y afecta la base de depreciación.
En todo caso, no se reconoce como parte del elemento, los siguientes conceptos:
a) Los costos de puesta en marcha (a menos que sean necesarios para poner
la propiedad en las condiciones necesarias para que opere de la manera
prevista por la administración del IDIGER);
a) Estudios de factibilidad;
d) indemnizaciones de empleados;
Todos los costos que sean capitalizables deben llevar una entrada de almacén
adicional, con el fin de llevar el control de dichos bienes en el IDIGER. No se
capitalizan los costos que no sean materiales, es decir los inferiores a un Salario
mínimo legal mensual vigente considerándolos de manera conjunta por la
naturaleza de la erogación.
Los costos por desmantelamiento, retiro o rehabilitación del lugar sobre el que se
asiente el elemento de propiedades, planta y equipo se reconocen como un mayor
valor de las propiedades, planta y equipo y se miden por el valor presente de los
costos estimados en los que incurrirá el IDIGER para llevar a cabo el
desmantelamiento y retiro del elemento al final de su vida útil, o la rehabilitación
del lugar. El valor del desmantelamiento se incorpora mediante entrada de
almacén adicional.
Cuando se adquieran propiedades, planta y equipo con un plazo para pago que
exceda los periodos normales de crédito, el componente de financiación no hace
parte del costo de las propiedades, planta y equipo y se reconoce como un gasto
por intereses, durante el periodo de financiación, de acuerdo con la Norma de
Cuentas por Pagar.
Las propiedades, planta y equipo que se reciban en permuta se miden por su valor
de mercado, para tal efecto el IDIGER podrá utilizar precios de referencia o
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cotizaciones de mercado. A falta de este, se miden por el valor de mercado de los
activos entregados y, en ausencia de ambos, por el valor en libros de los activos
entregados. En todo caso, al valor determinado se le adiciona cualquier
desembolso que sea directamente atribuible a la preparación del activo para el
uso previsto.
1Tomado de: Contaduría General de la Nación. Concepto No. 20172000000301 del 5 de Enero
de 2017.
establecer el procedimiento contable adecuado y garantizar el reconocimiento del
recurso controlado.
Para efectos de establecer cuál de las dos entidades tiene el control del activo y
por lo tanto reconocerlo en su situación financiera, se hace necesario que como
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mínimo:
7. MEDICION POSTERIOR
Esto significa que la vida útil de un activo puede ser inferior a su vida económica,
Por lo tanto, la estimación de la vida útil de un activo se efectúa con fundamento
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en la experiencia que el IDIGER tenga con activos similares.
Con el fin de determinar la vida útil, se tiene en cuenta, entre otros, los siguientes
factores:
d) los límites legales o restricciones similares sobre el uso del activo, tales
como, las fechas de caducidad de los contratos de arrendamiento
relacionados.
7.3. DEPRECIACIÓN
Los terrenos no son objeto de depreciación, salvo que se demuestre que tienen
una vida útil finita, es decir, que por el uso dado al terreno, sea factible establecer
el tiempo durante el cual estará en condiciones de generar beneficios económicos
o de prestar el servicio previsto.
Las estimaciones que se adopten deben aplicarse de manera uniforme para todos
los elementos de una misma categoría, sin embargo si el área funcional del
IDIGER considera que es necesario determinar una diferente, lo puede hacer,
dejando constancia del cambio de manera documentada.
Para esta gestión es pertinente diligenciar, por parte de los gestores, el formato
denominado indicios de deterioro de acuerdo a la categoría de activo.
8. BAJA EN CUENTAS
9. REVELACIONES
El IDIGER revela, para cada clase de propiedades, planta y equipo, los siguientes
aspectos:
d) una conciliación entre los valores en libros al principio y al final del periodo
contable, que muestre por separado lo siguiente: adquisiciones, adiciones
realizadas, disposiciones, retiros, sustitución de componentes,
inspecciones generales, reclasificaciones a otro tipo de activos, pérdidas
por deterioro del valor reconocidas o revertidas, depreciación y otros
cambios;
10. RESPONSABILIDADES
La actividad y responsabilidad que desarrolla cada uno de los procesos para llevar
el control de los activos propiedades, planta y equipo del IDIGER son:
Almacén: Lleva el control para cada una de las propiedades, planta y equipo, de
la siguiente información: fecha de adquisición, costo de adquisición, costo de
mejoras y adiciones, periodos de vida útil, valor residual, valor de
desmantelamiento, método de depreciación, valor del deterioro acumulado y
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demás información requerida por la norma y la política. Controla en bodegas los
bienes de consumo.