Consultoría en Perú: Oportunidades en sectores de alto crecimiento

Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Lima

Estudios de Mercado
El mercado de
la Consultoría
en Perú
1
Estudios de Mercado
El mercado de
la Consultoría
en Perú
Este estudio ha sido realizado por Inmaculada

Valencia Soriano bajo la supervisión de la Oficina 2
Económica y Comercial de la Embajada de Es-
Agosto 2009
paña en Lima
EL MERCADO DE LA CONSULTORÍA EN PERÚ
ÍNDICE
I. RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES 5

II. INTRODUCCIÓN 9
1. situación general del país 9
1.1. Inversión privada, pública y público-privada 16
1.2. Inversión extranjera 19
2. Definición y características del sector y subsectores relacionados 21
III. ANÁLISIS DE LA OFERTA 24
1. Análisis cuantitativo 24
1.1. Tamaño de la oferta 24
1.2. Análisis de la oferta 26
1.2.1. Principales empresas de Consultoría Integral 27
1.2.2. Principales empresas de Ingeniería 32
1.2.3. Principales empresas de Consultoría en Marketing 33
1.2.4. Principales empresas de Consultoría en Tecnologías de la Información 35
1.2.5. Principales empresas de Consultoría en Gestión de Calidad 36
1.2.6. Principales empresas de Consultoría en Recursos Humanos 38
1.2.7. Principales empresas de Consultoría legal y tributaria 40
1.2.8. Principales empresas de Consultoría para PYMES 41
2. Análisis cualitativo 45
2.1. Legislación aplicable 45
2.2. Condiciones de acceso 46
2.3. Tributos aplicables 47
2.3.1. Impuesto sobre la Renta 47
2.3.2. Impuesto General a las Ventas (IGV) 48
2.4. Constitución de una empresa en Perú 49
2.4.1. Sociedad Anónima 49
2.4.2. Sucursales 49
2.4.3. Contratos Asociativos 49
IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 51
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 3

1. sector privado 54
1.1. Dimensión del Sector Privado 54
1.2. Descripción del Sector Privado 56
1.3. Distribución geográfica del Sector Privado 58
1.4. Evolución de los sectores de consultoría de ingeniería 59
1.4.1. Sector de la construcción 59
1.4.2. Sector minero 63
1.4.3. Sector energético 66
1.4.4. Sector de telecomunicaciones 69
1.4.5. Sector de transporte y comunicación 70
1.4.6. Sector financiero y de seguros 72
1.4.7. Sector de industrias manufactureras 73
1.5. Tendencias culturales del sector 75
2. sector público 76
3. cooperación internacional 87
V. ANEXOS 91
1. Listado de direcciones de interés 91
2. Bibliografía 110

I. RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
Dentro de un entorno internacional cada vez más competitivo y globalizado, en las últimas
décadas el mercado de la consultoría se ha vuelto muy dinámico. El crecimiento acelerado de
las economías en desarrollo y los procesos de reforma por las que han venido atravesando,
ha impulsado tanto una expansión de una oferta doméstica vigorosa de servicios de consulto-
ría como una incursión agresiva de empresas de consultoría consolidadas en países desarro-
llados hacia esas economías.
En este contexto, las empresas consultoras internacionales y las domésticas han estado suje-
tas a una constante necesidad de adaptación eficiente, que las ha llevado a buscar diversas
modalidades de complementación y asociación, cuando no a abiertos procesos de interna-
cionalización vía apertura de sucursales, fusión, absorción o adquisición de empresas domés-
ticas.
Esta tendencia a la internacionalización cobra mayor relevancia en medio de una crisis mun-
dial que viene mostrando un marcado contraste entre países en desarrollo como el Perú cu-
yas economías han mantenido un interesante dinamismo económico y países desarrollados
cuyas economías han sucumbido entrando en recesión.
Es así que se viene dando un renovado interés de empresas consultoras europeas y particu-
larmente españolas por exportar sus servicios o emprender estrategias más amplias de inter-
nacionalización, mirando a América Latina como un mercado de destino atractivo y relativa-
mente accesible, dadas las facilidades que brinda el uso del idioma castellano como primera
lengua.
En el último lustro la economía peruana ha conseguido consolidar una dinámica sorprenden-
te. Los negocios gozan de un entorno muy favorable y los mercados internacionales se le
abren al Perú a través de la firma de diversos tratados de libre comercio, que contribuyen a
potenciar su ya acelerada expansión económica y modernización. Este entorno hace espe-
cialmente atractivo el desarrollo del mercado de la consultoría peruana, con el concurso in-
tensivo de actores nacionales y extranjeros.
El futuro promisorio del mercado de la consultoría peruana se afianza en los fundamentos só-
lidos que posee la economía del Perú, dado su equilibrio fiscal prolongado, su baja inflación,
su moderado nivel de deuda externa, su equilibrio externo y el elevado nivel de reservas in-

ternacionales, lo que le ha permitido una mejora progresiva en su calificación riesgo-país,

siendo de las pocas economías emergentes que ha mantenido su grado de inversión en me-
dio de la crisis mundial.
En este escenario de progreso y globalización, los gerentes peruanos requieren de nuevos

conocimientos y habilidades, lo que ha incrementado la importancia de los servicios de con-
sultoría. Ha surgido una nueva voluntad de los gobiernos, las entidades de fomento de las
exportaciones y los gremios empresariales de crear capacidades nacionales y regionales pa-
ra facilitar una exportación de servicios exenta de restricciones.
Las exportaciones peruanas han venido creciendo de manera estable a tasas del orden de
35% o más por año, mostrando cómo las empresas peruanas se enfrentan al reto del merca-
do global. Para proseguir por esta senda necesitan el apoyo estable de consultoras interna-
cionales que les ayuden a elevar su competitividad en todos los eslabones de la cadena de
valor; desde la provisión de insumos y la producción hasta el mercadeo, la distribución y la
comercialización.
Los sectores de crecimiento más promisorio y que, por tanto, son generadores de múltiples
oportunidades de negocios de consultoría son: la minería, la energía, los hidrocarburos, el tu-
rismo, la construcción de carreteras, puertos y aeropuertos, el saneamiento, las tecnologías
de la información y la comunicación, la gestión ambiental y la gestión de recursos humanos.
También se espera un crecimiento de la consultoría especializada, motivada por la demanda
de servicios detallados, que contribuyan a crear elementos diferenciadores frente a la compe-
tencia.
La demanda de servicios de consultoría está influenciada por la inversión privada, la inver-

sión pública y los proyectos patrocinados por organismos multilaterales y las entidades de
cooperación para el desarrollo.
En inversión privada, la demanda de servicios de consultoría por parte de las empresas tiene
un propósito de crecimiento interno y de fortalecimiento de la competitividad. Están en bús-
queda de estrategias para obtener los mejores resultados en cada una de sus áreas de ges-
tión y su inserción a los nuevos mercados y/o el mantenimiento en los mercados actuales.
Además, hoy en día las empresas intentan concentrar su actividad en el “core business” de
su negocio y para ello es necesario apoyarse en agentes externos o servicios de outsourcing
especializados, para atender las actividades subsidiarias de la empresa.
En los últimos cuatro años la economía peruana ha crecido a una tasa anual promedio del
7.1%, impulsada principalmente por el dinamismo de la demanda interna y externa. En el
2009 crecerá alrededor de 3,5%, siendo la economía que más crecerá en América Latina.
Particularmente, la inversión privada ha venido creciendo a una tasa promedio del 15.9% en
el mismo periodo, principalmente en los sectores de comunicaciones, minería, industria, fi-
nanzas, y energía, siendo estos sectores altamente demandantes de asesoramiento de em-
presas consultoras y de ingeniería.

Todo ello representa una oportunidad para las empresas de consultoría españolas que quie-
ran abordar el mercado peruano. Más aún teniendo en cuenta lo propicio que se muestra el
entorno económico peruano a la inversión extranjera, gracias a un marco legal estable.
La inversión pública genera una demanda del Estado de servicios de consultoría y obras, la
misma que se caracteriza por un crecimiento constante en los últimos años. La descentraliza-
ción del Estado ha implicado una transferencia de funciones del gobierno central a los go-
biernos regionales y locales, por lo que hoy éstos son competentes para administrar su pre-
supuesto de inversión, pudiendo directamente realizar convocatorias de proyectos.
Aquellos gobiernos regionales y locales que perciben ingresos por el Canon Minero son am-
pliamente excedentarios. El Canon ejecutado es mucho menor a los fondos disponibles, los
cuales de acuerdo a ley se acumulan en cuentas de esos mismos gobiernos y no retornan al
Tesoro Público al final de cada ejercicio presupuestal anual. Actualmente han ejecutado en
promedio alrededor del 50% de los fondos disponibles, debido a la falta de proyectos real-
mente interesantes y la limitada capacidad de gestión de la inversión pública.
En lo que concierne al Gobierno Central, el año 2008 la demanda de consultoría financiada
con recursos públicos superó los US$ 129 millones; 46% más que el año anterior. He aquí
una posibilidad a tener en cuenta por empresas españolas que decidan abordar el mercado
peruano a través de licitaciones públicas.
La disminución de la brecha de infraestructura como objetivo primordial del Gobierno consti-
tuye una oportunidad para las consultoras españolas, pues serán necesarios estudios de in-
geniería y de impacto ambiental.
No obstante, es necesario mencionar que las empresas internacionales tienen una desventa-
ja con respecto a las peruanas en la concesión de licitaciones públicas: en las contrataciones
y adquisiciones de bienes y servicios, las empresas nacionales tendrán un 20% adicional a la
sumatoria de la calificación. Del mismo modo, las PYMES peruanas también obtienen un tra-
to preferencial.
También existen diferentes Organismos Multilaterales e Instituciones de Cooperación Inter-
nacional que invierten fondos en proyectos para el desarrollo del país y que para ellos de-
mandan servicios de consultoría especializada. Las instituciones más importantes son el
Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Cooperación Andina de Fomento.
La oferta del sector de consultoría en Perú es baja. Existe un mínimo número de empresas
consultoras locales (totalmente peruanas), ya que la mayor parte de las consultorías en Perú
han sido creadas por empresas internacionales instaladas en el país a través de franquicias.
El sector de consultoría en Perú ha adquirido un mayor dinamismo gracias a la llegada de es-
tas consultoras multinacionales, y al incremento de su demanda. Sus servicios han estado
enfocados a las decisiones estratégicas y al sector público, principalmente por licitaciones.
Las empresas líderes que ofrecen estos servicios tienen experiencia en el mercado como
también una buena organización, lo cual les permite ser consideradas en eventos internacio-
nales.

Estas empresas de carácter internacional, junto con las locales, concentran el mercado de las
empresas medianas y grandes. Ello abre una interesante oportunidad para abarcar el merca-
do de las micro y pequeñas, pues existen muy pocas empresas e instituciones especializadas
en este tipo de consultoría, aunque la demanda está en continuo aumento. Las micro y pe-
queñas empresas se han convertido en el segmento empresarial más importante del país y
ha crecido en un 29% entre 2001 y 2004. Sólo el 1.65% del total de empresas está confor-
mado por medianas y grandes empresas, las cuales crecieron en un 48% en este mismo pe-
riodo.
La principal barrera que en general tienen las empresas peruanas al contratar servicios de
consultoría, además del gasto que supone para la empresa, es el desconocimiento que existe
entre las PYMES sobre los beneficios que pueden obtener apoyándose en una consultora ex-
terna, además de la mala imagen que tienen de los servicios que ofrecen las consultoras lo-
cales que se acercan a ellas, que por lo general son las más informales y pequeñas o indivi-
duales.
También se hace necesario aprovechar las oportunidades de alianzas estratégicas que las
empresas consultoras españolas pueden tener con las peruanas para complementar áreas
de especialización, de modo que se pueda atender el segmento de empresas grandes y me-
dianas.
Por otra parte, es importante mencionar la existencia en Perú de diversas entidades que
promueven la consultoría, especialmente en las PYMES, lo que representa un aspecto positi-
vo para el desarrollo futuro del sector en ese país.
En conclusión, el mercado peruano de consultoría presenta en todas las áreas de especiali-
zación altos índices de atracción para las empresas españolas, visto el alto crecimiento de la
demanda y la escasa oferta presente en el país. Las óptimas perspectivas futuras que pre-
senta el país en todos los índices macroeconómicos, según las mayores instituciones mun-
diales, hacen de Perú uno de los principales países objetivo de empresas internacionales en
todos los sectores y en el mercado de servicios de consultoría.
Del mismo modo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, la legislación

nacional otorga a las Micro y Pequeñas Empresas-MYPES diversos tratos preferenciales con
la finalidad de promover su competitividad y formalización.

II. INTRODUCCIÓN
1. SITUACIÓN GENERAL DEL PAÍS

El sector servicios es una de las actividades económicas que más empleo genera en Perú.
En 2007, dicho sector, con un crecimiento de 9.59%, mostró un desempeño por encima del
Producto Interior Bruto (PIB) global, que ese mismo año creció 8.86%. Las exportaciones del
sector bordearon los 4,000 millones de dólares al cierre de 2008, influenciadas principalmente
por el turismo que aporta cerca del 60% de ese total.
El rubro otros servicios, constituido por consultoría, franquicias, software, entre otros, sumó
458 millones de dólares en exportaciones, motivado por una ampliación de mercados y el for-
talecimiento de los principales países de Latinoamérica1.
El sector servicios ha venido experimentando una liberalización con la aprobación de la Deci-
sión 6592, que ratifica la vigencia de la zona de libre comercio de servicios por los países que
forman parte de la Comunidad Andina –CAN. El proceso de perfeccionamiento culminó el 14
de diciembre de 2006, teniendo como objetivo eliminar gradual y progresivamente las medi-
das que restringen el comercio de servicios entre los países de la región.
En cuanto a la Inversión Extranjera, la Comunidad Andina cuenta con un Régimen Común de
Inversiones (Decisión 2913) que garantiza un tratamiento igualitario y no discriminatorio a los
inversores extranjeros y otorga a los Países Miembros la libertad de definir sus políticas de
inversión a través de sus respectivas legislaciones nacionales.
1 Fuente: ANDINA. Agencia Peruana de Noticias

2 Sectores de servicios objeto de profundización de la liberación o de armonización normativa.
www.comunidadandina.org
3 Régimen Común de Tratamiento a los Capitales Extranjeros y sobre Marcas, Patentes, Licencias y
Regalías

La oferta del sector de la consultoría en Perú es baja: existe un mínimo número de empresas
consultoras locales (totalmente peruanas), ya que la mayor parte de las consultorías en Perú
han sido creadas por empresas internacionales instaladas en el país a través de franquicias4.
La causa del nacimiento tardío de la consultoría peruana radica en sus problemas políticos y
económicos de la década pasada. El proteccionismo del país junto con la mentalidad cerrada
del empresario peruano, para quien lo más importante era no tener competencia del exterior
para no perder cuota de mercado nacional, hicieron que la calidad como elemento importante
en un negocio quedara al margen. Las empresas peruanas comprendían todos sus proble-
mas como fallos de la política económica del Gobierno, y por tanto, la competitividad no era
de ningún modo significativa ni necesaria para crecer. La liberalización del Gobierno tras la fi-
nalización del mandato de Alberto Fujimori, llevó consigo la concienciación por parte de em-
presas y del nuevo Gobierno hacia la calidad y la competitividad.
El país ha firmado recientemente varios acuerdos comerciales con países de todo el mundo
en una clara ratificación de su carácter aperturista en materia comercial.
Desde mediados de 2004, con el fin de eliminar obstáculos al intercambio comercial, de con-
solidar el acceso a bienes y servicios y de favorecer la captación de inversión privada, Perú
negocia con EEUU la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC), que queda ratificado de
forma definitiva el día 4 de diciembre de 2007. Este tratado es el resultado de una libertad ju-
rídica y comercial. A partir de entonces, algunos países sudamericanos utilizan Perú como
país puente para sus negociaciones con EEUU.
Vista la creciente preocupación de las empresas peruanas por la calidad, empresas nortea-
mericanas invierten en el país y se implantan con carácter internacional con la pretensión de
dar una imagen global y transmitir confianza a los empresarios peruanos.
Asimismo, Perú firma otro TLC con China a finales de 2008 y desde principios de 2009 se
encuentra negociando en el marco de la Comunidad Andina un Acuerdo de Asociación con la
Unión Europea. El país ha suscrito y están en aplicación Acuerdos de Complementación
Económica (ACE) con sus principales socios comerciales en la región latinoamericana; el
MERCOSUR, Chile y México.
Cuenta también con TLC con Singapur y Canadá, un protocolo de cosecha temprana con Tai-
landia y ha profundizado el ACE con Chile. Se encuentra negociando la profundización del
ACE con México y TLCs con el grupo de países del EFTA. En marzo de 2009 se iniciaron las
negociaciones con la República de Corea y en mayo, aspira a iniciarlas de igual forma con
Japón.
Por tanto, son notorias las expectativas en torno a los nuevos tratados de libre comercio, con
los retos y las oportunidades que seguramente generarán.
El siguiente mapa muestra los acuerdos con los que cuenta Perú con el resto del mundo.
4 Fuente: Entrevista UNI -Universidad Nacional de Ingeniería

Analizando la situación de las exportaciones e importaciones del sector servicios en el país,

la balanza aparece como negativa lo que muestra que en Perú se importan más servicios de
los que se exportan.
GRÁFICO 1. SALDO DE LA BALANZA DE SERVICIOS, 1997-2007 (MILL. US$)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0
-200
Millones de US $
-400
-600
-588
-800 -657
-735 - 732
-786 - 781
- 834
-1000 - 900 - 928
- 963 - 994
-1200
Fuente: Banco Central de Reservas del Perú, Elaboración propia
En Perú, la nación de procedencia de una empresa o el país e institución de formación de un

empresario es muy importante a la hora de contratar servicios o personal. De esta manera,
ante la desconfianza que transmitiría una consultora 100% peruana y a pesar de la buena
formación de los consultores ingenieros en el país, este sector se desarrolla poco y comienza
a ser un campo conquistado por empresas internacionales, sobre todo americanas.
No obstante, y con el desarrollo económico que ha venido mostrando el país en los últimos
años, Perú fue clasificado en 2008 como una economía con grado de inversión por la agencia

Fitch Ratings. Esta clasificación ya había sido otorgada por la agencia canadiense Dominion
Bond Rating Service durante el tercer trimestre de 2007. La directora principal de Calificación
Soberana para América Latina de Fitch Ratings, expresó que el crecimiento del Producto In-
terior Bruto (PIB) per cápita y la reducción de la deuda externa de Perú contribuirán a mejorar
la calificación de riesgo5. De esta manera, según el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), la deuda pública peruana disminuyó en 2008 en 5.7 puntos porcentuales.
GRAFICO 2. EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 2000-2008 (%DEL PIB)
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: MEF. Elaboración propia
Según el Foro Económico Mundial (Benchmarking National Attractiveness for Private Invest-
ment in LA Infrastructure 2007), Perú ocupa el primer puesto en la región en receptividad del
Gobierno a la inversión privada, y el segundo en protección al inversionista a nivel latinoame-
ricano según el Banco Mundial (Doing Business 2008).
De acuerdo al Índice de Competitividad Global (2008) del Foro Económico Mundial, Perú apa-
rece en el puesto 86. De los 12 pilares de la competitividad que mide el Foro Económico
Mundial6, Perú presenta progresos en estabilidad macroeconómica, eficiencia de los merca-
dos laboral y de bienes, y sofisticación financiera. Por otro lado, el país está en las últimas 30
posiciones, es decir, por debajo del 80% de las economías, en lo que se denomina la triple “i”:
instituciones, infraestructura e innovación, y en educación.
5 Fuente: ANDINA -Agencia Peruana de Noticias. 02 marzo 2009

6 Instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud y educación primaria, educación
superior y capacitación, eficiencia del mercado de bienes, eficiencia del mercado laboral, sofisticación
del mercado financiero, preparación tecnológica, tamaño del mercado, sofisticación empresarial, e in-
novación.

Viéndose afectado directamente el sector de la consultoría por la situación económica gene-

ral de crisis, ya que los potenciales compradores de servicios de consultoría son tanto públi-
cos como privados en la totalidad de los sectores productivos, se desarrolla a continuación un
análisis macroeconómico de la situación actual de Perú.
A nivel macroeconómico, es necesario remarcar que el Producto Interior Bruto (PIB) peruano
creció un 9,8% durante el año 2008. Con ello el país suma diez años de crecimiento consecu-
tivo. En buena parte, el crecimiento del PIB es explicado por el impulso de la inversión bruta
privada, la cual creció un 25,6% durante 2008. En este mismo año, la inversión pública creció
un 41,9%, ritmo de crecimiento que se espera se mantenga gracias al aumento sostenido de
la recaudación fiscal. El Índice de Precios al Consumo tuvo su mayor tasa durante 2008, lle-
gando a un 6,7%. Uno de los principales factores que ha incidido en la variación de precios
ha sido el comportamiento de los precios cuyos insumos dependen del mercado internacio-
nal, o de aquellos productos que presentaron alguna estacionalidad. Las exportaciones han
mantenido un crecimiento sostenido. Los principales destinos durante 2007 y 2008 fueron
EEUU, China, Suiza y Canadá; España ocupa el noveno puesto. Por otra parte, el sector tra-
dicional (minería, pesca, petróleo y derivados, y agropecuario) tiene mayor peso en la expor-
tación que el no tradicional. En cuanto a las importaciones, han continuado también un creci-
miento sostenido, sobre todo aquellas de bienes intermedios (combustibles y lubricantes, ma-
terias primas y productos para la agricultura e industria). Los principales mercados de origen
de las importaciones son EEUU, China, Brasil y Ecuador; ocupando España el puesto núme-
ro 16. La construcción fue el sector que impulsó en mayor medida el PIB, aunque creció me-
nos en 2008, al igual que la recaudación tributaria.
TABLA 1. RESULTADOS RECIENTES LIGADOS A LA INVERSIÓN

2004 2005 2006 2007 2008
PIB (var. %) 5,0 6,8 7,7 8,9 9.8
Inversión Privada (var. %) 9,1 13,9 20,1 24,0 25,6
Inversión Pública (var. %) 5,7 12,2 13,0 27 41,9
IPC (Var. Anual) 3,5 1,5 1,1 3,9 6,7
Exportaciones (mill. US$) 12809,2 17367,7 23830,1 27881,6 31529,4
Importaciones (mill. US$) 9804,8 12081,6 14844,1 19595,1 28438,9
PIB sector construcción (var. %) 4,7 8,4 14,8 16,6 16,5
Recaudación Tributaria 13,6 14,0 14,9 15,6 15,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, BCRP
El siguiente gráfico muestra la evolución del PIB desde el año 1991, que gozó de un buen pe-
ríodo de crecimiento económico sostenido, sobre todo debido a un aumento de los préstamos
a las micro y pequeñas empresas. En noviembre de 2005, los préstamos en el sistema ban-

cario llegaron a US$ 1.250 millones, lo que significó un crecimiento de 15% en relación al año
anterior.
Los depósitos en el sistema bancario llegaron a niveles récord de US$ 1.580 millones, y los
ingresos netos desde enero a noviembre de 2005 llegaron a US$ 402 millones, que significa
un crecimiento de 109% en relación al año 2004.
Desde entonces hasta 2008, el PIB ha venido mostrando un crecimiento situado por encima
de los 110.000 mill de $, alcanzando en este último año una variación anual del 9.8%, 8 pun-
tos porcentuales más que el año anterior, lo que marca un récord desde 1994.
GRAFICO 3. EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO PERUANO, 1991-2008 (MILL. US$)
120000,00
100000,00
Millones de US $
80000,00
60000,00
40000,00
20000,00
0,00
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: INEI, Elaboración Propia (Precios Constantes 1994, Tasa Cambio 2009)
Como se puede observar en el siguiente gráfico, Perú está experimentando un crecimiento

superior a la media de otros países. Esto genera prosperidad, y la necesidad de seguir cre-
ciendo de manera constante da importantes oportunidades al sector de la consultoría, cuyos
principales clientes son tanto empresas privadas como el Gobierno nacional, regional y local
del país.

GRAFICO 4. VARIACIÓN % INTERANUAL DEL PIB, 1992-2008
14,00%
12,80%
12,00%
9,80%
10,00% 9%
8,60%
7,60%
8,00% 6,90% 6,70%
6,00% 4,80% 5% 5,10%

4%
4,00% 3%
2,50%
2,00% 0,90%
-0,40% 0,20%
-0,70%
0,00%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
-2,00%
Fuente: INEI, Elaboración Propia
Al analizar el crecimiento del PIB por actividad económica, se observa que la manufactura y
la minería son los sectores que más influencia tienen en el desarrollo de éste. Ambos secto-
res juntos conforman 43 % del total del PIB del año 2007.
GRAFICO 5. TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2004-2007 (millones de US$)
25000,0
Agropecuario y pesca
20000,0
Explot. minas y canteras
15000,0
Manufactura
10000,0 Electric.y agua
Construcción
5000,0
Otros
0,0
2004 2005 2006 2007
Fuente: INEI, Elaboración Propia (Precios Constantes 1994, Tasa Cambio 2009)

El PIB de la economía peruana se divide principalmente en tres grandes sectores económi-

cos: servicios, transformación y extractivo. En el siguiente gráfico se puede apreciar que el
sector servicios constituye más de la mitad de la producción total del país. Naturalmente, es
en este sector económico donde encontramos la presencia del sector de la consultoría, objeto
de estudio.
GRAFICO 6. REPARTO DEL PRODUCTO INTEROR BRUTO POR GRANDES SECTORES ECONÓMICOS,
2007
Impues tos
E xtractivo
10%
14%
Trans formació
n
21%
S ervicios
55%
Fuente: INEI, Elaboración Propia (Precios Constantes 1994)
1.1. Inversión privada, pública y público-privada

La inversión privada, como se aprecia en el siguiente gráfico, ha acelerado su ritmo de creci-
miento en los últimos años. Según Proinversión, desde 2003 hasta 2007, la inversión privada
en Perú ha aumentado más del 100%. En 2008, Proinversión estimó que la inversión privada
había superado los US$ 21.000 millones y crecido en 23%.
GRAFICO 7. CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN PERÚ (MILL. US$)
30000 25310
25000 20578
20000 15202
15000 12283
9222 10544
8668 8356 8394
10000
5000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Proinversión

Además de la inversión estrictamente privada, se está promocionando la modalidad de con-

cesión de las infraestructuras que es la Asociación Público-Privada (APP)7, en la que el Esta-
do garantiza al concesionario un nivel de ingresos mínimos anuales: el concesionario busca
el financiamiento y el Estado se compromete al pago en cuotas del costo de inversión, man-
tenimiento y operación. Es una modalidad muy utilizada en el sector transportes.
APP es un concepto que representa trabajar con los sectores público y privado en coopera-
ción y asociación para ofrecer infraestructura y servicios. Se restringe a aquellos casos en
que el sector privado provee directamente un servicio público, pero que su intervención supo-
ne la participación financiera del Estado para hacer rentable el proyecto (co-financiamiento
parcial o total del Estado).
Una APP supone entonces la prestación directa del servicio público al usuario por parte de la
empresa privada.
Una APP, se distingue de la obra pública, pues esta última, junto con la tercerización de ser-
vicios, constituye un bien o servicio intermedio que hace posible que el sector público asegu-
re directamente la prestación de un determinado servicio o el uso de una determinada in-
fraestructura. Las APP deben entonces distinguirse de la obra pública (una carretera cons-
truida y entregada) y/o del outsourcing de servicios que el sector público pueda contratar
(servicios informáticos, de limpieza, de contabilidad) para poder cumplir con sus funciones.
Asimismo es importante no confundir las APP con las privatizaciones.
Por su parte la legislación peruana recoge distintas modalidades de APP: concesiones, con-
tratos de asociación, joint ventures, asociación en participación, gerencia.
GRAFICO 8. ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA8
8
Build
BAJO Grado de participación del sector privado ALTO
Fuente: “Asociaciones Público Privadas”. Situación Actual. PROINVERSION
7 Fuente: Las Asociaciones Público Privadas en el Perú, 2005. ProInversión

8 Build-Operate-Transfer (Contrato tipo BOT): Contrato según el cual se establece que la sociedad vehículo del
proyecto (la que tiene a cargo todos los componentes del proyecto, como levantar los fondos, pagar las deudas,
contratar y supervisar al constructor…) deberá construir, operar y transferirla al Estado.

En lo que concierne a la inversión pública, en diciembre de 2008, el Fondo de Promoción a la

Inversión Pública Regional y Local de Perú (FONIPREL)9, seleccionó 270 propuestas en re-
giones y municipios a nivel nacional, que representan un monto total aproximado de s/295 mi-
llones de cofinanciamiento. Foniprel 2009 cuenta con un total de recursos para cofinanciar
propuestas de inversión por hasta S/. 1 567,5 millones10.
GRAFICO 9. EVOLUCIÓN GASTO DEL GOBIERNO SEGÚN SECTORES, 2004-2008 (mill. €, TASA 2009)
16000,00
14000,00
BIENES
12000,00
CONSULTORIAS OBRAS
10000,00 OBRAS
SEGUROS
8000,00
SERVICIO DE CONSULTORIA
6000,00
SERVICIOS
4000,00 SERVICIOS EN GENERAL
TOTALES
2000,00
0,00
2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: SEACE, Elaboración Propia
Con el objetivo de incrementar la inversión pública, el Gobierno peruano ha lanzado el Plan

de Estímulo Económico, un programa de carácter temporal (2009-2010) orientado a la in-
fraestructura, al ser una actividad económica intensiva en mano de obra (se calcula que el
plan generaría alrededor de 215,3 mil empleos netos, de los cuales 88,8 mil se colocarían en
el sector de la construcción11).
9 ElFondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL) es un fondo concursable, cuyo
objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de preinversión orientados a reducir
las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica. El FONIPREL podrá cofinanciar hasta el
90% de la elaboración de estudios de preinversión o la ejecución de proyectos de inversión (PIP) de los Gobier-
nos Regionales y Locales.
Más información en http://www.mef.gob.pe/DGPM/foniprel.php
10 Fuente: Diario El Comercio “Seleccionan 270 propuestas de inversión pública en regiones y localidades”, 30
diciembre 2008.
11 Estimación del MEF.

Se trata de un conjunto de medidas tomadas por el Gobierno para mantener el crecimiento de

la economía y generar empleo formal12. El monto total en la primera etapa es de s/4.500 mi-
llones, lo que supone el 1,2 del PIB, y llegará a 2,4% del PIB cuando se lance todo el pro-
grama (s/10.000 millones). De esta manera, el crecimiento de la inversión pública para el
2009 se espera que alcance un 51%. No obstante, este plan no beneficia solamente al sector
de la construcción, sino a otros como textil y transportes. Las líneas de acción del Plan de Es-
tímulo Económico son13:
 Impulso Fiscal y Mejora en la Eficiencia del Gasto

 Aumento de la Inversión Pública y promoción de APPs
 Aumento en el Gasto Social
 Medidas Focalizadas (vivienda popular, drawback, empleo temporal, fondos,
etc.)
 Medidas Financieras y Monetarias
 Seguros de crédito y líneas de crédito
 Líneas de crédito contingentes y facilidades financieras con BM, CAF, BID,
FMI
 Medidas monetarias anunciadas por el BCR
 Simplificación Administrativa y Mejoras en Procedimientos
Este Plan de Estímulo Económico permitiría crecer en el año 2009 al menos un 5% en un es-
cenario internacional extremadamente adverso. Para el año 2010 se retomarán niveles de
crecimiento de 6% o superiores14.
1.2. Inversión extranjera

Otro aspecto que hay que mencionar a la hora de describir el mercado peruano, es la evolu-
ción de los procesos de privatización y concesiones del Perú. Gracias a la “Ley de Promoción
de la Inversión Privada en Obras Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos”, la in-
versión extranjera en el país se ha visto favorecida y ha influido e influye de manera importan-
12 DiarioLa República.pe. Noticia “Villasante: Plan de Estímulo Económico generará más de 215 mil em-
pleos”. 11/02/2009
13 Fuente: Ponencia del Sr. Ministro Luis Carranza Ugarte “Plan de Estímulo Económico”, 3 febrero 2009
14 Proyección del Ministerio de Economía y Finanzas.

te en el comportamiento de la economía y las políticas empresariales. La concesión es la

modalidad de promoción, a través de un organismo único, la Comisión de Promoción de Con-
cesiones Privadas, PROMCEPRI, sustituido por la Comisión de Promoción de la Inversión
Privada (COPRI).
GRAFICO 10. STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, 1996-2008
18000 16867
15466 15803
16000
14101 14153 14036 13969
14000 13090
Millones de US $
12305
12000
9634
10000 8231
7379
8000 6301
6000
4000
2000
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Proinversión, Elaboración Propia
GRAFICO 11. PROVENIENCIA STOCK INVERSIÓN EXTRANJERA, 2008

Otros
E s paña
18%
23%
C olombia
4%
P anama
5%
C hile
6% R eino Unido
20%
Holanda
8%
E E .UU.
Fuente: Proinversión, Elaboración Propia
16%
Los sectores en los cuales se ha centrado principalmente el interés de las compañías extran-
jeras son comunicaciones, minería, industria, finanzas, y energía. Las inversiones en estos

sectores son de gran importancia debido a la incidencia que tienen en la generación de pro-
yectos en el área de ingeniería y construcción por la infraestructura requerida.
GRAFICO 12. STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTOR, 2008
2% 3%
3%
4% 24%
C omunicaciones
Minería
10%
Indus tria
F inanz as
E nergía
C omercio
16%
S ervic ios
20%
Trans porte
Otros
18%
Fuente: INEI, Proinversión, Elaboración Propia
2. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES

RELACIONADOS
Vista la complejidad que constituye definir las características del sector de la consultoría en
general así como cubrir la totalidad de especialidades, el presente estudio tendrá como obje-
tivo el análisis de cada uno de los subsectores que constituyen un factor importante en la
economía peruana pues son los segmentos que mayor actividad presentan en el mercado pe-
ruano, y centrando la atención en aquellos subsectores que constituyen una oportunidad de
negocio para las empresas españolas. De esta manera, el sector de la consultoría se podría
dividir en consultoría empresarial y consultoría de ingeniería. La primera se divide a su
vez en:
- Consultoría integral; que reúne las consultoras que atienden todas las áreas de ges-
tión de la empresa (estrategia, finanzas, producción, marketing, recursos humanos,
tecnologías de la información).
- Consultoría en marketing; relacionada con la gestión del área de mercadeo y ventas.
- Consultoría en Tecnologías de la Información; gestiona la parte de software, arduaRe,
etc.

- Consultoría en sistemas de gestión; asesora en la gestión de las áreas de calidad,

medio ambiente, seguridad, responsabilidad social, etc. y ayuda a la empresa a obte-
ner la certificación correspondiente.
- Consultoría en Recursos Humanos.
- Consultoría legal y tributaria; relacionada con aspectos jurídicos y con el pago de im-
puestos.
Aparte de los subsectores en los que están especializadas las empresas de consultoría, exis-
ten algunas de estas empresas que se dirigen sólo a PYMES, siendo éstas su cliente objeti-
vo.
En el sector de consultoría en ingeniería, los rubros que están teniendo mayor importancia
son: minería, energía, hidrocarburos, viales, saneamiento (tratamiento de agua y de afluen-
tes) y salud (hospitales y equipamiento). Es notable el crecimiento de la facturación de las
mayores empresas de ingeniería. Analizando su facturación en las distintas áreas de especia-
lización, se observan altos porcentajes de crecimiento desde 2005 a 2006.
El siguiente gráfico muestra la evolución de la facturación, según los datos de la publicación
The Top 10.000 companies 2008, entre el año 2005 y 2006 en las siguientes áreas de espe-
cialización: Consultoría TIC, Asesoría Legal, Contabilidad y Asesoría Tributaria, Marketing,
Consultoría Integral y Consultoría en Ingeniería.
GRAFICO 13. EVOLUCIÓN DE LA FACTURACIÓN DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE CONSULTORÍA,

2005- 200615
250.000 222.017
198.702
200.000 186.079178.794
en miles de US $
150.000 126.496
101.672 2006
100.000
49.94443.792 51.802 43.343 2005
11.547
50.000
6.677
0
C ons ultoría As es oría C ontabilidad C ons ultoría C ons ultoría C ons ultoría
en TIC legal y as es oría en Marketing Integral, de
tributaria R R H H y otras arquitectura e
ingeniería
Fuente: Perú: The Top 10.000 companies 2008. Elaboración propia. Tasa de cambio aplicada año 2006: US$1=S/3.274
15Las empresas consideradas en la gráfica derivan del libro Perú: The Top 10.000 companies 2008, y su acti-
vidad está asociada a cualquiera de los siguientes CIIU: 7411, 7412, 7413, 7414, 7421, 7220, 7290.

Para identificar las empresas de éstas áreas de especialización, se tiene en cuenta la Clasifi-
cación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) para cada uno de los subsectores, como
muestra la siguiente tabla.
TABLA 2. CLASIFICACIÓN CIIU DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SECTOR DE LA CON-

SULTORÍA
CIIU DESCRIPCIÓN
7411 Actividades jurídicas
7412 Actividades de contabilidad, teneduría de libros y audi-
toría; asesoramiento en materia de impuestos
7413 Investigación de mercados y realización de encuestas
de opinión pública
7210 Consultores en equipo de informática
7414 Actividades de asesoramiento empresarial y materia de
gestión
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades
conexas de asesoramiento
7220 Consultores en programas de informática y suministro
de programas de informática
7290 Otras actividades de informática
Fuente: DEN Perú.com, Directorio Electrónico de Negocios

III. ANÁLISIS DE LA OFERTA
1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
1.1. Tamaño de la oferta
Uno de los elementos que contribuyen a dimensionar el mercado de la consultoría en Perú es
el correspondiente a los niveles de facturación de las principales empresas del sector: según
los datos más recientes, en 2006 los ingresos de estas compañías ascendieron a US$ 648
millones. Esta cifra incluye los ingresos provenientes de todas las áreas de negocio de estas
empresas, que pueden ser diferentes a la consultoría.
Analizando el siguiente gráfico, los mayores ingresos del sector derivan de las áreas de con-
sultoría en Ingeniería y consultoría en Tecnologías de la Información y Comunicación.
GRAFICO 14. TAMAÑO DEL MERCADO CONSIDERANDO LA FACTURACIÓN DE LAS PRINCIPALES EM-
PRESAS DE CONSULTORÍA, 2006 (MILES DE US$)
ME R C ADO TOTAL DE C ONS UL TOR IA

C onsultoría en Ingeniería
C onsultoría en T IC
C onsultoría Integral, R R HH y otras C
ontabilidad y asesoría tributaria
Asesoría legal C
onsultoría en Marketing
0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000
Fuente: Perú: The Top 10.000 companies 2008. Elaboración propia.

Tasa de cambio aplicada año 2006: US$1=S/3.274

La inversión de consultoría en ingeniería en el país supera los US$300 millones anuales en

200916, lo que representa un crecimiento del 20% con respecto al año 2008.
Asimismo, frente a la contracción económica en el ámbito internacional, la Asociación Perua-
na de Consultoría (APC) desestimó una crisis en las consultoras, pues el sector de la cons-
trucción tiene una proyección de crecimiento de 16% durante este año 2009.
Analizado los datos de facturación de las principales empresas del sector en 2006, de acuer-
do con Perú: The Top 10.000 companies 2008, se puede deducir la distribución de estas em-
presas según sus áreas de especialización; tal y como muestra el siguiente gráfico.
GRAFICO 15. DISTRIBUCIÓN SEGÚN AREAS DE ESPECIALIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE

CONSULTORIA EN EL PERÚ, 2006 (%)
Consultoría Integral,
Consultoría en RRHH y otras
Marketing 20%
2% Consultoría en
Ingeniería
33%
Asesoría legal
8%
Consultoría en TIC
29%
Contabilidad y
asesoría tributaria
9%
Fuente: Perú: The Top 10.000 companies 2008 Elaboración propia.
El 33% de las principales consultoras en Perú se dedica a la consultoría en ingeniería y al

subsector de Tecnologías de la Información y consultoría integral. En menor medida le sigue
la consultoría en asesoría tributaria, legal y marketing.
La organización representativa de estas empresas es la Asociación Peruana de Consultoría
(APC). Aunque su nombre indique que esta Asociación incluye empresas consultoras en
cualquier subsector, sus miembros (alrededor de 19 empresas) forman parte del grupo de
consultoría de ingeniería, alcanzando un total de $ 400/500 millones en el último año, salvo
16 Fuente: diario El Comercio; 21 de febrero de 2009.

proyectos grandes excepcionales (como el proyecto de inversión en el Puerto del Callao). La

totalidad de estas empresas atienden tanto al sector público como al privado.
No obstante, si además de las principales empresas consultoras se tiene en cuenta el resto
de la oferta de consultoría en Perú y se cuantifican según su área de especialización, se ob-
tiene el siguiente gráfico.
GRAFICO 16. EMPRESAS DE CONSULTORÍA DISTRIBUIDAS POR ESPECIALIDAD, 2000
Medio Ambiente 6% Legal y estructuras

Producción y empresariales 18%
Logística 14%
e-Business 2%
Gestión y Finanzas y
Organización 18% Contabilidad 16%
Marketing y
Gestión Humana
Comunicación 13%
13%
Fuente: eConsulting. Directorio de Consultoría Empresarial. CONFIEP. Elaboración propia.
Por otra parte, es importante mencionar la tendencia existente entre las empresas del sector
por complementar su oferta con actividades de capacitación, que incluyen la realización de
cursos, seminarios, talleres y conferencias, principalmente.
1.2. Análisis de la oferta

Las empresas de servicios de consultoría en Perú se pueden clasificar en tres categorías di-
ferentes según el servicio que ofrecen:
- Servicio integral. Suelen ser empresas consultoras multinacionales o empresas líde-
res que abarcan áreas de alto nivel como las de ingeniería o implantación de solucio-
nes tecnológicas.
- Servicio total. Son aquellas que aunque no tengan conocimiento de cada una de las
áreas, brindan todo tipo de consultoría gracias a la subcontratación.
- Especializadas. Responden a las necesidades del mercado, especializadas en áreas
específicas de gestión empresarial, y pertenecen a este grupo las pequeñas y media-
nas empresas.
Por otro lado, y aparte de estas empresas, la oferta de la consultoría no estaría completa sin
tener en cuenta los consultores independientes. Éstos, en su mayoría, están especializados

en el área de gestión y organización, seguida por el área de finanzas y contabilidad, y por la

asesoría legal y de estructuras empresariales.
GRAFICO 17. CONSULTORES INDEPENDIENTES POR ESPECIALIDAD, 2000
M edio Ambiente Legal y estructuras

Producción y empresariales
4%
Logística 16%
17% e-B usiness
1%
Finanzas y
Contabilidad
19%
Gestión y
Organización
20%
Gestión Humana
M ercadeo y
11%
Comunicación
12%
Se detallan a continuación las principales empresas del sector de la consultoría en cada

uno de los principales subsectores desarrollados en Perú, según sus niveles de factura-
ción17 e importancia en el mercado.
1.2.1. Principales empresas de Consultoría Integral

 Price Waterhouse Coopers18
Inició su actividad en Perú en 1924, bajo la denominación de Price Waterhouse Peat &
Co., y a partir de 2000, después de la fusión con los representantes de la firma Coopers
& Lybrand, cambió su nombre al actual.
Actualmente, en Perú, las firmas locales PricewaterhouseCoopers Sociedad Civil de
Responsabilidad Limitada y Dongo-Soria Gaveglio y Asociados Sociedad Civil forman
parte de la organización mundial PricewaterhouseCoopers y reciben el respaldo técnico
de la mencionada organización internacional19.
17 Nivel de facturación según Peru: The Top 10,000 Companies, 2008.
18 Fuente: www.pwc.com/pe
19 Ambas facturan de forma independiente, como se puede apreciar en la Tabla 3, pág. 43.

Áreas de negocio que comprenden20:

- Finanzas y contabilidad: Asesoría financiera general, control de costos, valoración,
peritaje y tasación.
- Gestión humana: Capacitación y desarrollo del personal, gestión del personal, sis-
temas de remuneraciones.
- Gestión y organización: Planificación Estratégica, reingeniería/reestructuración,
sistemas de información.
- Producción y logística: Control de inventarios
- Legal y estructuras empresariales: Asesoría laboral y tributaria, proyectos.
- E-business: Comercio electrónico.
Sus actividades están dirigidas a diversos sectores de la economía, y su cartera de clien-
tes está conformada por empresas de todos los tamaños y por el sector público.
 Ernst & Young21

Tras varias fusiones, Ernst & Young nace en 1989 cuando la firma Arthur Young se fusiona
con Ernst & Whinney. A partir de entonces, la empresa se expande en Latinoamérica y va
adquiriendo otras empresas con las que va reforzando sus áreas económicas.
Sus áreas de negocio comprenden:
- Auditoría
- Legal y tributaria
- Consultoría
- Finanzas corporativas y outsourcing.
Sus principales clientes pertenecen a los sectores de consumo masivo, telecomunicaciones,
sector minero y sector eléctrico.
 Deloitte22
Empresa de envergadura multinacional con servicios en:
20 Fuente: eConsulting. Directorio de Consultoría Empresarial

21 Fuente: www.ey.com
22 Fuente: www.deloitte.com.pe

- Asesoría financiera: Finanzas corporativas, servicios de reestructuraciones y de

transacciones.
- Tributaria y legal: Asesoramiento laboral y laboral-tributario.
- Auditoría: Herramientas computarizadas de auditoría.
- Consultoría: Administración del desempeño del negocio, capital humano, Tecnolo-
gías de la Información.
- Enterprise Risk Services: Aseguramiento de controles, auditoría interna, ERM23,
Responsabilidad Social y Gobierno Corporativo, seguridad y privacidad.
- Outsourcing.
Los rubros a los que se dirige Deloitte son las industrias de consumo; hidrocarburos,
energía y minería; manufactura; sector público; servicios financieros; tecnología, medios y
telecomunicaciones.
 BDO Consulting S.A.C.24

Importante multinacional norteamericana presente en 85 países y que cuenta con más de
16.00 profesionales vinculados.
En Perú, BDO brinda, entre otros, servicios integrales de:
- Auditoria y consultoría tributaria.
- Consultoría de negocios: Dirección y ejecución de proyectos; planeamiento estratégi-
co y planes de negocio; modelamiento de negocios y rediseño de procesos; automati-
zación de procesos utilizando soluciones BPM (Business Process Management); pro-
ductividad de las operaciones; assessment de procesos críticos de negocios; proce-
sos de Take Over y fusión de negocios y operaciones; procesos de fusión financiera,
operativa, tecnológica y organizativa, etc.
- Consultoría de Tecnologías de la Información: Planeamiento Estratégico de Tecnolo-
gías de Información (PETI); evaluación de servicios de Tecnologías de Información
(Assessment); evaluación económica-financiera de proyectos de TI (Business Case);
asesoría en la preparación de requerimientos para propuesta de TI (RFP); conducción
de procesos de convocatoria, evaluación y selección de TI; asesoría en procesos de
negociación y manejo de contratos de TI…
- Consultoría en recursos humanos: Búsqueda y selección de ejecutivos y personal;

evaluación por competencias y potencial; evaluaciones psicotécnicas y 360°; estudios
23 ERM: Enterprise Risk Management
24 Fuente: www.bdo.com.pe

de sistemas de compensación, beneficios e Incentivos; diseño organizacional; clima

organizacional; capacitación de personal; implantación de sistemas de Recursos
Humanos.
- Outsourcing contable, de normas y administrativo.
 APOYO Consultoría25
Esta empresa pertenece al Grupo APOYO, que es uno de los mayores líderes en el campo
de consultoría y marketing en Perú. Este Grupo está formado por APOYO Consultoría, APO-
YO Comunicación Corporativa, APOYO Opinión y Mercadeo, y APOYO Publicaciones, entre
otras.
Brinda servicios de:
- Asesoría económica: servicios de asesoría empresarial, informes de riesgo sectorial y
empresas líderes, informes especiales.
- Consultoría empresarial: estudios económicos, competencia y regulación, consultoría
de negocios, asesoría financiera, gestión pública, telecomunicaciones, asesoría inmo-
biliaria.
Las principales fortalezas de la firma son su equipo profesional, su metodología para evaluar
mercados y empresas y su base de datos actualizada de los distintos sectores de la econo-
mía.
Los clientes de APOYO Consultoría pertenecen en su mayoría a la mediana y gran empresa,
siendo de poca importancia el sector público y la pequeña empresa.
GRAFICO 18. COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE LA CARTERA DE CLIENTES DE APOYO CONSULTORIA
Sector público Pequeña

5% empresa
5%
Gran empresa
50% Mediana
empresa
40%
Fuente: eConsulting. Directorio de Consultoría Empresarial
25 Fuente: www.apoyoconsultoria.com

 Macroconsult S.A.26
El Grupo Macroconsult S.A. es una de las consultoras con mayor reconocimiento en Perú,
habiendo participado en importantes procesos de privatización de Perú en los sectores de te-
lecomunicaciones, minero y eléctrico.
Está especializada en diferentes áreas, y de acuerdo con cada una de ellas, Macroconsult se
organiza en:
- Macroconsult: Sus actividades de consultoría económica comprenden siete líneas principa-
les de servicios: Ánálisis macroeconómico y proyecciones; estudios de impacto económico y
social; estimaciones de demanda; regulación y competencia; políticas públicas, reforma y
modernización del Estado; estrategias de desarrollo sectorial y regional.
- Macroinvest: Sus actividades de consultoría financiera comprenden tres líneas principales
de servicios: fusiones y adquisiciones, financiamiento y evaluación de inversiones empresa-
riales.
- Macrogestión: comprende estudios de viabilidad económico financiera; reestructuración em-
presarial; estudios de mercado y sistemas de control empresarial.
Su cartera de clientes está encabezada por la mediana empresa, seguida de la gran empresa
y el sector público. En una pequeña proporción, la pequeña empresa.
Su mayor fortaleza es su equipo humano, con socios con gran experiencia en consultoría
empresarial. Además, goza de capacidad comprobada en investigación económica y de una
amplia red de contactos locales e internacionales.
 MAXIMIXE27
Empresa peruana de consultoría que desde sus comienzos ha ido creciendo gracias a su pro-
fundo conocimiento del mercado peruano. Esto le permite atender el segmento de las PY-
MES, su mayor cliente, y entidades del sector público.
La estructura de Maximixe es matricial, para generar sinergias entre divisiones estratégicas y
centros de excelencia sectoriales. Sus cinco divisiones estratégicas son: Consultoría Integral,
Inteligencia Económica, Comunicación Global, Marketing y Mercados y Escuela.
Su portafolio de servicios comprende:
- Asesoría económica CASER (Club de Análisis Estratégico de Riesgos)
26 Fuente: www.macroconsult.com.pe
27 Fuente: www.maximixe.com

- Estudios relacionados con el desarrollo económico y social, para brindar soporte inte-
gral al Gobierno central y Gobiernos regionales
- Microfinanzas, orientado al sector bancario en el desarrollo de las microfinanzas (ser-
vicios financieros para PYMES)
- Investigación de mercados (estudios cuantitativos y cualitativos)
- Reestructuración empresarial
- Sistema de gestión de la calidad ISO 9001:2000
- Valoración de los derechos de propiedad y activos intangibles
- Valoración de activos reales
- Valoración de empresas en marcha
- Plan de dirección y marketing estratégico
- Gestión y control de fondos
Entre las fortalezas de Maximixe destacan su planteamiento estratégico, y su profundo cono-
cimiento en materia de economía, banca y finanzas corporativas.
1.2.2. Principales empresas de Ingeniería

 Cesel S.A28
Firma privada peruana de ingeniería de consulta, con gran desarrollo de complejos proyectos
de ingeniería multidisciplinarios, y con presencia en Perú y Latinoamérica.
En sus comienzos se dedicó con mayor énfasis a diseños civiles y estructurales, así como a
proyectos portuarios y de industria pesada. Posteriormente, fue cubriendo prácticamente todo
el rango de servicios de consultoría en ingeniería: carreteras, sistemas de transmisión y dis-
tribución de energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, terminales portuarios marítimos y
fluviales, generación hidroeléctrica y térmica, medio ambiente, minería, siderurgia, irrigacio-
nes, hospitales y centros de salud, aeropuertos, edificaciones, presas y túneles, mecánica e
industria pesada, hidrocarburos, refinerías, conservación de energía, control y telecomunica-
ciones.
 Tecsur S.A29
Está especializada en operaciones y proyectos de ingeniería mediante el diseño, ejecución
de obras y servicio logístico en los diversos sectores productivos. Sus servicios de ingeniería
28 Fuente: Brochure CESEL Ingenieros.
29 www.tecsur.com.pe

están enfocados en la elaboración de estudios definitivos y replanteo de proyectos integrales;

asesoría en calidad de energía de sistemas eléctricos y estudios de compensación de ener-
gía reactiva y ahorro de energía.
Sus clientes principales son las empresas eléctricas, empresas petroleras y de gas, empre-
sas mineras, construcción, industria, e instituciones.
 GMI S.A. Ingenieros Consultores30

Empresa consultora de ingeniería que forma parte del Grupo Graña y Montero. Está especia-
lizada en ingeniería, supervisión, geomática y medioambiente. De esta manera, brinda una
serie de servicios relacionados con la consultoría: estudios de pre-Inversión, anteproyectos
de Ingeniería o Ingeniería Preliminar, estudios de pre-Factibilidad, estudios de factibilidad, es-
tudios definitivos a nivel de licitación, diseños ejecutivos a nivel de construcción, supervisión
de estudios definitivos y/o diseños ejecutivos, supervisión de obras, gerencia de proyectos,
gerencia de construcción, asesoría especializada.
GMI S.A. está afiliada con la empresa ECOTEC, dedicada a la consultoría en medio ambiente
y al desarrollo de proyectos de Ingeniería en Saneamiento Ambiental. Brinda una gama de
servicios cuya finalidad es la protección ambiental en los sectores principalmente, minero,
hidrocarburos, eléctrico, agrícola, industrial, turismo y transporte. Realiza estudios de evalua-
ción y monitoreo de impacto ambiental, gerencia y supervisión de proyectos de ingeniería y
acompañamientos ambientales a empresas nacionales e internacionales; y diseña medidas
de mitigación para controlar la contaminación ambiental.
1.2.3. Principales empresas de Consultoría en Marketing

 Cuánto S.A31
El Instituto Cuánto es una asociación civil peruana, sin ánimo de lucro, dedicada principal-
mente a la generación, recopilación, análisis y difusión de información estadística.
Sus áreas de consultoría empresarial son:
- Mercadeo y comunicación: Análisis e investigación de mercados, marketing estratégi-
co.
- Gestión y organización: Sistemas de información.
- Administración del Medio Ambiente.
Esta institución es la encargada de realizar las encuestas ENNIV (Encuestas de hogares
orientadas a la medición de niveles de vida), que son referencia de análisis en el Perú.
30 www.gmisa.com.pe
31 Fuente: www.cuanto.org

Sus clientes son los organismos privados, la gran empresa y el sector público, principalmen-
te.
 Compañía Peruana de Investigación de Mercados (CPI)32

Con una experiencia de más de 30 años en el mercado peruano, esta empresa está especia-
lizada en el campo de la Investigación de Mercados y Asesoramiento en el área de Marke-
ting.
Su oferta incluye:
- Estudios cualitativos ad-hoc.
- PCM (Productos, Consumidores y Medios), concepto basado en la interrelación de in-
formación en una base de datos, para definir el perfil del consumidor y su comporta-
miento frente a productos y marcas determinadas.
- Estudios de opinión pública
- Estudios corporativos sobre medios de comunicación.
- Consultoría en mercadeo.
 Corporación de Compañías de Research33

Empresa peruana con actividad en el ámbito nacional e internacional. Además de su sede en
Perú, cuenta con oficinas propias en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Paraguay y Uruguay.
Está conformada por las divisiones: Retail audit. Research y Ad Hoc Research, a través de
las cuales realiza investigaciones sobre productos y servicios, calidad del servicio, compor-
tamiento del consumidor, comunicación y empresas, negocios y mercados, auditorías siste-
máticas mensuales y bimensuales, tests de mercado, paneles y censos.
Entre sus fortalezas se encuentra su certificación en ISO 9000, su infraestructura física y tec-
nológica, y su reconocida experiencia en estudios especiales (ad-hoc) y sistemáticos (audito-
ría de mercado).
 APOYO Opinión y Mercado34

Empresa del Grupo Apoyo dedicada a la investigación de mercados y al análisis de la opinión
pública. Su oferta engloba:
32 Fuente: www.cpi.com.pe
33 Fuente: www.ccrlatam.com
34 Fuente: www.apoyo.com

- Productos de diagnóstico
- Productos de validación de producto
- Productos de evaluación de desempeño
- Estudios de opinión
- Estudios multiclientes
Entre sus fortalezas se encuentra el respaldo del Grupo Apoyo y su reconocimiento en el sec-
tor, además de la aplicación rigurosa de controles de calidad en todos sus procesos.
1.2.4. Principales empresas de Consultoría en Tecnologías de la Información
 GMD35
GMD forma parte de la Corporación Graña y Montero y nace como una empresa de proyec-
tos en el campo de la Tecnología de la información (TI), a raíz de la estrategia de diversifica-
ron de GYM, e inicia sus actividades representando a la empresa Digital Equipment Corp. Su
misión es proveer soluciones de tecnología de la información al sector corporativo peruano
(grandes instituciones públicas y empresas privadas), su mercado objetivo.
Ofrece soluciones que cubren desde la provisión de equipos de cómputo y telecomunicacio-
nes, pasando por la integración de sistemas y soluciones de negocios, hasta la completa ex-
ternalización de procesos y formación de sociedades comerciales.
Su oferta se divide en cuatro líneas de negocios:
- Outsourcing: desde la provisión de equipos hasta la consultoría e implantación de so-
luciones.
- Información: relacionada con el desarrollo de aplicaciones.
- Plataforma: hardware y software.
- E-business.
La empresa tiene alianzas estratégicas con Microsoft, HP, SAP, Oracle, Cisco, Computer As-
sociates, Meta4, Citrix Partner, y Vmware.
Cuenta con una cartera importante de clientes, que va desde el sector de la banca y finanzas
(BBVA Banco Continental, Banco de Crédito BCP…), hasta la industria, entidades públicas
(Congreso del Perú, Indecopi…), y servicios públicos (telecomunicaciones, electricidad y
gas).
35 Fuente: www.gmd.com.pe

 Cosapi Soft36
Cosapi Soft forma parte de la empresa Cosapi Organización Empresarial dedicada al desa-
rrollo de Sistemas de Información y a la asesoría y consultoría empresarial especializada.
Cosapi Soft está organizada en Unidades de Negocio. Cada Gerente de Unidad de Negocio
es responsable de los resultados y de las actividades de comercialización, operación y admi-
nistración de la unidad que tiene a su cargo. Éstas Unidades de Negocio son: Sarabank,
Fondos Mutuos, Adryan, ERP37-BPCS Y Peoplesoft, Business Intelligence, EAM38 Maximo,
Ingenieria de Software, Outsourcing, Empresas de servicio público, E-security, Identidad digi-
tal, E-business, Desarrollo Tecnológico, Sistemas integrados y CRM39.
Cosapi Sofá tiene alianzas estratégicas con compañías extranjeras proveedoras de software
y servicios, en áreas de Business Intelligence, IMS (Information and Applications Manage-
ment), EIM (Enterprise Information Management), Internet, seguridad, comunicaciones y certi-
ficación digital, principalmente.
Su mayor cliente es la mediana empresa, seguida por la grande y pequeña empresa.
1.2.5. Principales empresas de Consultoría en Gestión de Calidad

 Bureau Veritas40
Es una compañía de servicios que se especializa en prestar servicios enfocados a la gestión
de la calidad, salud, seguridad y ambiente, y responsabilidad social. Ofrece una amplia gama
de servicios técnicos y soluciones en los campos de certificación, valoración de conformidad,
consultoría y adiestramiento.
Los servicios que ofrece están dirigidos a cubrir las necesidades en las áreas de certificación,
valoración de conformidad de estándares, consultoría y adiestramiento de empresas con acti-
vidad en los sectores que conforman sus áreas de negocio. Éstas áreas son: energía y pro-
cesos, comercio internacional, transporte y logística, marítima, construcción civil, bienes de
consumo, certificación, e-Business y aeronáutica y espacio.
En el área de consultoría ofrece servicios de sistemas de gestión de calidad, de medio am-
biente, inocuidad de los alimentos, seguridad, responsabilidad social, estudios de impacto
ambiental, auditorías, valorizaciones…
La composición porcentual de su cartera de clientes se muestra en el siguiente gráfico.
36 Fuente: www.cosapisoft.com.pe
37 ERP: Enterprise Resource Planning
38 EAM: Enterprise Asset Management
39 CRM: Customer Relationship Management
40 Fuente: www.bureauveritas.com.pe

GRAFICO 19. CARTERA DE CLIENTES DE BUREAU VERITAS S.A.
Pequeña
Empresa
20%
Mediana
Empresa
50% Gran Empresa
30%
 Qualitas del Perú41

Empresa de origen peruano dedicada al mejoramiento de capacidades organizacionales a
través de servicios de consultoría, capacitación y auditoria. Está especializada en la imple-
mentación y mantenimiento de Sistemas de Gestión de la Calidad, Ambiente, Seguridad y
Salud Ocupacional, temas que forman parte de la Responsabilidad Social Empresarial, entre
otros, siguiendo normas internacionales reconocidas tales como ISO 9001, ISO 14001, OH-
SAS 18001, ISO/IEC 17025, Codex Alimentarius,etc.
Sus principales clientes pertenecen a organizaciones del sector público y privado en rubros
como: minería, industria, pesca, alimentos, agroindustria, hotelería, hidrocarburos, metalme-
cánica, comunicaciones, servicios de ensayos de laboratorios, servicios de educación, servi-
cios de soporte técnico, servicios de salud, municipalidades, y organismos del Gobierno.
Su cartera de clientes está compuesta tanto por organismos privados, mediana y gran em-
presa, y sector público.
GRAFICO 20. CARTERA DE CLIENTES DE QUALITAS DEL PERÚ S.A.C.
Organismos
Sector público privados
20% 20%
Mediana Gran Empresa

Empresa 30%
30%
41 Fuente: www.qualitas.com.pe

Entre sus fortalezas principales destaca su personal altamente cualificado y multidisciplinario,

y la disponibilidad de una infraestructura y tecnología moderna y adecuada a las exigencias
del mercado.
1.2.6. Principales empresas de Consultoría en Recursos Humanos

 Campoverde Consultores Asociados S.A.42
Firma consultora peruana fundada en 1973, dedicada a la investigación, diseño, implementa-
ción y seguimiento de sistemas de dirección organizacional, así como a la búsqueda y selec-
ción de ejecutivos.
Los sectores que abarca su consultoría son los sectores de Comercialización, Construcción,
Industria, Minería, Petróleo, Informática, Salud, Servicios, Cadena de Supermercados, Ban-
cos y Financieras, Transporte y Equipo pesado, Educación, Organismos Gubernamentales,
etc.
Entre sus acciones de consultoría destacan: planeamiento estratégico, talleres de formación,
protocolos de gestión y sucesión en empresas familiares, cambio de mando organizacional,
estructuración de escalas salariales…
Por otro lado, el área de Servicios de Potencial Humano (SPH) ofrece servicios de:
- Evaluación y selección de gerentes y ejecutivos de alto nivel.
- Evaluación y análisis de puestos.
- Estructuración de escalas salariales.
- Talleres de inducción.
- Diagnóstico de necesidades y planes de capacitación con enfoque de Knowledge Ma-
nagement.
- Redefinición de perfiles.
- Servicios ad hoc según los requerimientos de los clientes.
Su cartera de clientes está formada en su mayoría por la gran empresa, representando poco
peso la pequeña y mediana empresa, y el sector público.
42 Fuente: www.campoverde.com.pe

GRAFICO 21. CARTERA DE CLIENTES DE CAMPOVERDE CONSULTORES ASOCIADOS S.A.
Pequeña
Sector público empresa Mediana
5% 5% empresa
10%
Gran empresa
80%
Sus principales fortalezas las constituyen el pleno conocimiento que tiene de la empresa y el
empresariado peruano, sus 28 años de experiencia en procesos de cambio en las organiza-
ciones, resultados tangibles en mejora de la productividad mediante equipos integrados, y la
participación en procesos de fusiones culturales y en el manejo en empresas familiares.
 Manpower43
Se trata de una de las principales empresas de consultoría de recursos humanos, con ofici-
nas en 72 países.
Está especializada en reclutar personal permanente y temporal; evaluación del empleado, en-
trenamiento; transición de carreras y servicios de consultoría organizacional.
Los rubros a los que se dirige son: administrativo, financieros, industriales, promoción y ven-
tas, minero, petrolero y gasífero.
Ofrece una serie de soluciones en la parte de servicios de consultoría en recursos humanos:
- Administración de recursos humanos.
- Evaluación de la calidad, pruebas y capacitación para empleados.
- Administración on-site de la plantilla (nómina de empleados).
- Soluciones flexibles para atender fluctuaciones en necesidades de personal.
- Acuerdos mundiales y multinacionales.
- Medición y actualización de las aptitudes de los empleados a ser tenidas en cuenta en
el proceso de selección.
- Programas de reubicación.
43 Fuente: www.manpowerperu.com.pe

- Asignación y administración de personal temporal.

- Programas de Proveedor Principal (donde Manpower coordina los servicios de múlti-
ples proveedores de recursos humanos).
- Subcontratación total de las funciones de la empresa.
 Tasa Worldwide S.A.C.44

Importante empresa a nivel mundial en búsqueda de ejecutivos, con cotización en la bolsa de
Nueva York.
Sus principales clientes son la gran y mediana empresa.
GRAFICO 22. CARTERA DE CLIENTES DE TASA WORLDWIDE S.A.C.
Mediana Gran
Empresa Empresa
40% 60%
1.2.7. Principales empresas de Consultoría legal y tributaria

 Estudio Ferrero Abogados45
Compañía peruana que brinda servicios legales integrales y está especializada en las si-
guientes áreas: Administrativo, aduanas y comercio exterior, aeronáutico, competencia y pro-
piedad intelectual, construcción e inmobiliario, contratos, corporativo, inversión privada nacio-
nal y extranjera, labora, inmigraciones y seguridad social, litigios y solución de controversias,
medio ambiente, minería, telecomunicaciones, hidrocarburos y electricidad, tributario, turismo,
loterías y juegos de azar.
Posee una importante cartera de clientes de diferentes sectores; como Electroperú S.A.,
Mapfre Perú, Banco Central de Reserva.
Cuenta con alianzas con firmas de abogados de más de 50 países y estudios de abogados.
44 www.tasaworldwide.com
45 www.ferrero.com.pe

 Rodrigo Elias & Medrano Abogados S.C.R.L.46

Fundado en 1965, brinda servicio en todas las áreas del Derecho. En 1973 estableció una
oficina en Madrid bajo el nombre de LC. Rodrigo Abogados, mediante la cual ofrece servicios
de enlace a los clientes españoles que desean invertir en el Perú o viceversa.
Entre sus áreas de trabajo se encuentran: aduanas y comercio exterior, aeronáutica, asesoría
corporativa internacional, bancario y financiero, construcción y contratación con el Estado, fu-
siones y adquisiciones, libre competencia, litigios, derecho laboral, seguros, reestructuración
patrimonial…
 Barreda Moller S.C.R.L.

Estudio de abogados con clientes nacionales e internacionales.
Barreda Moller fue constituido inicialmente para asesorías en práctica general, desarrollando
con los años práctica en Propiedad Intelectual (marcas, nombres y lemas comerciales; paten-
tes de inversión, modelos de utilidad y diseños industriales; derechos de autos; litigios; com-
petencia desleal e infracciones; licencias); derecho civil, constitucional y administrativo; y pro-
cesos judiciales, aduaneros y arbitrales.
1.2.8. Principales empresas de Consultoría para PYMES

 Senati-Centropyme47
SENATI es el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial.
Por su parte, CENTROPYME es una unidad de servicios del SENATI, cuya función principal
es apoyar a la microempresa y a la pequeña empresa, además de coordinar los servicios pa-
ra las PYMES con los diferentes programas y órganos operativos del SENATI. Cuenta con la
cooperación del Fondo y Contravalor PERÚ-SUIZA y SWISSCONTACT.
Su objetivo es fortalecer la capacidad competitiva de las PYMES, para mejorar la calidad de
sus productos y la productividad de sus talleres, y para facilitar su acceso al mercado y a las
nuevas tecnologías.
Los servicios que ofrecen son:
- Diagnóstico empresarial
- Asesoría técnica
- Asesoría en aspectos productivos
46 Fuente: www.estudiorodrigo.com
47 www.senati.edu.pe

- Capacitación
Sus mayores fortalezas son la atención especializada a actividades productivas y PYMES, y
su cobertura nacional con instalaciones propias y unidades móviles. Los sectores económicos
en los que acredita experiencia son, entre otros: agroindustria, productos alimenticios y bebi-
das; artesanía; cueros y calzado; industria manufactura diversa; industria metálica y maquina-
ria; ONG; servicios internacionales…
 Mercadeando S.A.48
Se trata de un centro de servicios para la PYME creado en 1995 como una división del Grupo
de Mercadeo Total S.S. en Joint Venture con la Agencia Suiza para el Desarrollo y Coopera-
ción COSUDE, a través del Programa DESIDE- Apoyo al Mercado de Servicios para la Pe-
queña Empresa, operado por Swisscontact. Tienen actividad a nivel nacional en un número
importante de provincias y a nivel internacional en Ecuador, Bolivia, Venezuela y Colombia.
Sus servicios van dirigidos hacia entidades de cooperación, organismos privados de desarro-
llo y pequeñas empresas.
Se trata de servicios de consultoría (diagnósticos comerciales, diseño de planes y estrategias
de marketing, selección de profesionales en marketing y ventas, asesoría en aplicaciones de
Benchmarking, PRIME –Plan de Respuesta Interactiva al Mercado-), estudios de mercado, y
comunicación empresarial (creación y diseño de marcas comerciales, desarrollo de envases,
creación y diseño de logotipos, desarrollo de lemas comerciales –slogan-, diseño de manual
de identidad corporativa, diseño de campañas de publicidad y promoción, consultoría en co-
municación, imagen corporativa y publicidad).
Sus clientes los conforman organismos de Cooperación Internacional, organismos del Esta-
do, organismos no gubernamentales de desarrollo, consorcios de organismos no guberna-
mentales, módulos y centros de servicios, gremios empresariales y empresas privadas.
GRAFICO 23. CARTERA DE CLIENTES DE MERCADEANDO S.A.

Organismos
privados
Sector Público 10%
10%
Gran Empresa
10%
Pequeña
Empresa Mediana
40% Empresa
30%
48 www.mercadeando.com

A continuación se detallan las principales empresas (las primeras 3.000) de Perú por CIIU,
según Peru: The Top 10,000 companies 2008, junto con sus ingresos totales de 2006 y el
ranking que ocupan de acuerdo con estos ingresos.
TABLA 3. PRIMERAS EMPRESAS DEL RANKING DE PERU: THE TOP 10,000 COMPANIES 2008 POR CIIU
CIUU EMPRESA RANK IN- INGRESOS
GRESOS TOTALES
2006 200649
RODRIGO ELIAS & MEDRANO ABOGADOS S.C.R.L. 1162 10.527
ASESORIA LEGAL
ERNST & YOUNG ASESORES S.C.R.L. 1246 9.907

BARREDA MOLLER S.C.R.L. 1887 5.803
MIRANDA & AMADO ABOGADOS S.C.R.L. 1921 5.586
7411
ESTUDIO LUIS ECHECOPAR GARCIA S.R.L. 1960 5.501

ESTUDIO RUBIO LEGUIA NORMAND Y ASOCIADOS S.C.R.L. 2047 5.210
ESTUDIO OSTERLING S.C. 2596 3.913
ESTUDIO FERRERO ABOGADOS S.C.R.L. 2860 3.497

GRESOS TOTALES
2006 2006
ASESORÍA TRIBUTA-
MEDINA ZALDIVAR PAREDES & ASOCIADOS S.C. (ERNST & 1180 10.418
CONTABILIDAD Y
YOUNG)
PRICEWATERHOUSE COOPERS S.C.R.L. 1249 9.887
7412
RIA
DONGO-SORIA GAVEGLIO Y ASOCIADOS S.C. (PWC) 1264 9.742

GRIS HERNANDEZ Y ASOCIADOS S.C. (DELOITTE) 1277 9.602
DELOITTE & TOUCHE S.R.L. 1502 7.636
CAIPO Y ASOCIADOS S.C. (KPMG) 2318 4.517

GRESOS TOTALES
2006 2006
EN MERCADEO
CONSULTORIA
IPSOS APOYO OPINION Y MERCADO S.A. 1443 8.201

7413

GRESOS TOTALES
2006 2006
49 En miles de US$ (tasa de cambio aplicada para 2006 US$1= S/3.274)

ADMINISTRACION DE EMPRESAS S.A. (AESA) 360 39.197

GRAL, RRHH Y OTRAS
CONSULTORÍA INTE-
TELEFONICA GESTION DE SERVICIOS COMPARTIDOS PERU 408 34.113

S.A.C (TGESTIONA)
BUENAVENTURA INGENIEROS 966 12.487
7414
CORPORACION GENERAL DE SERVICIOS 1157 10.550

MANPOWER PROFESSIONAL SERVICES SA 1236 10.007
LUCKY SAC 1469 7.988
IBM LATIN AMERICAN REGION SA 1716 5.505
APOYO CONSULTORIA SAC 1955 4.572

GRESOS TOTALES
2006 2006
TECSUR S.A. 280 49.087
ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y ACT. CONEXAS DE ASESORAMIENTO
COBRAPERU II S.A. 498 27.058

GEOTEC S.A. 609 20.531
BRADLEY-MDH S.A.C. 839 14.536
AMEC (PERU) S.A. 868 13.952
MWH PERU S.A. 972 12.403
CESEL S.A. 988 12.289
GEODRILL S.A.C. 1036 11.824
GMI S.A. INGENIEROS CONSULTORES 1272 9.671
C.N. MINERA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. 1283 9.558
7421
KNIGHT PIESOLD CONSULTORES S.A. (PERU) 1388 8.512

INCIMMET S.A. 1613 7.163
MAS ERRAZURIZ DEL PERU S.A.C. 1629 7.077
MASTER DRILLING PERU S.A.C. 1870 5.093
JAVFRANK CONTRATISTAS S.A.C 1994 5.404
ARPL TECNOLOGIA INDUSTRIAL S.A. 2289 4.552
INVERSIONES ROCAZUL S.A.C. 2465 4.176
WALSH PERU S.A. INGENIEROS Y CIENTIFICOS CONSUL- 2683 3.753
TORES
VECTOR PERU S.A.C. 2795 3.611
COTECNO S.R.L. 2955 3.360

GRESOS 2006 TOTALES
2006
IBM DEL PERU S.A.C. 178 78.774
EN TIC Y OTRAS
DE INFORMÁTI-
CONSULTORÍA
ACTIVIDADES
7220 Y 7290
GMD SA (Grupo Graña y Montero) 426 32.404

SAP ANDINA Y DEL CARIBA CA SUC DEL PERU 1040 11.776
CA
GRUPO SYPSA SAC 1045 11.700

SISTEMAS ORACLE DEL PERU SA 1149 11.649
SYNAPSIS PERU SA 1490 7.787

ADEXUS PERU SA 1826 6.025

CONSULTING MANAGEMENT & METHODOLOGY ON IN- 1926 5.568
FORMATION TECHNOLOGY SAC
UNISYS DEL PERU 2077 5.082
CISCO SYSTEMS PERU SA 2339 4.477
TS NET SA 2741 3.679
COSAPI SOFT SA 2876 3.479
HIPER SA 2177 4.720
Fuente: Perú: The Top 10.000 companies 2008
2. ANÁLISIS CUALITATIVO
2.1. Legislación aplicable
Perú promueve la inversión privada tanto nacional como extranjera a través del otorgamiento
de garantías, libertades y derechos, tanto a favor de los inversores como de sus inversiones.
De este modo, la inversión extranjera que se efectúe en el país no requiere autorización pre-
via. En materia de inversión privada, la política peruana se basa en la premisa de plena liber-
tad, libre acceso y competencia en todos los sectores de la economía, incluso en los espacios
reservados anteriormente para el Estado. No obstante, solamente exige como requisitos una
comunicación de que la inversión se ha realizado y que la canalización de la inversión que se
realice en moneda libremente convertible, sea a través del Sistema Financiero Internacional.
En el marco de lo establecido por el Decreto Legislativo 662, PROINVERSION (Agencia de
Promoción de la Inversión Privada), en representación del Estado, puede celebrar con los in-
versores extranjeros, antes de la realización de la inversión y el registro correspondiente,
convenios para garantizarles derechos tales como: estabilidad del régimen tributario referido
al impuesto a la renta vigente al momento de celebrarse el convenio, estabilidad del régimen
de libre disponibilidad de divisas, del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos, capi-
tales y otros ingresos que perciba, y estabilidad del derecho a la no discriminación. Además,
se puede otorgar estabilidad en el régimen de contratación de mano de obra y en los regíme-
nes especiales de exportación (admisión temporal, zonas francas...).
Antes de comentar aquellos impuestos que afectan a las empresas extranjeras inversionistas
y/o que prestan sus servicios en Perú, es necesario tener en cuenta que entre la República
del Perú y el Reino de España existe un convenio para evitar la doble imposición tributaria.
No obstante, éste no está ratificado por los Parlamentos de ambos países, con lo cual no se
encuentra en vigencia.

2.2. Condiciones de acceso

El conocimiento de los impuestos y requisitos necesarios para la introducción de servicios en
otros países es una de las cuestiones clave antes de comenzar con la investigación de pro-
yectos abiertos a licitación. Es necesario como primer paso conocer la competencia existente
entre la empresa exportadora y la empresa local, a través de los costos, tiempos y trámites
necesarios en todo el proceso exportador.
A continuación se describe el régimen de prestación de servicios en el marco de la Organiza-
ción Mundial del Comercio –OMC y el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios –
AGCS. En este Acuerdo se encomienda a los gobiernos Miembros de la OMC liberalizar pro-
gresivamente el comercio de servicios mediante sucesivas rondas de negociaciones, a cuya
celebración se comprometen los países Miembros (“programa incorporado” del AGCS).
En noviembre de 2001 tuvo lugar la Conferencia Ministerial de Doha, cuyas negociaciones se
desarrollaron por dos vías: la vía de las negociaciones bilaterales y/o plurilaterales a fin de
mejorar las condiciones del mercado para el comercio de servicios; y la vía de las negocia-
ciones multilaterales entre todos los Miembros de la OMC para establecer las normas y disci-
plinas necesarias.
Los servicios, al contrario de los bienes, no están sometidos al pago de aranceles, sino que
se rigen por el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC. El AGCS define
cuatro formas de suministro para el comercio de servicios50:
- Suministro fronterizo: servicios suministrados de un país a otro (por ejemplo, confe-
rencias telefónicas internacionales).
- Consumo en el extranjero: consumidores o empresas que hacen uso de un servicio en
otro país (por ejemplo, turismo).
- Presencia comercial: empresas extranjeras que establecen filiales o sucursales para
suministrar servicios en otro país (por ejemplo, bancos extranjeros que se establecen
en un país para realizar operaciones en él).
- Presencia de personas físicas: particulares que se desplacen de su país para suminis-
trar servicios en otro país ( por ejemplo, modelos o consultores)
Como obligaciones generales, los países miembro del AGCS están obligados a no dar un tra-
to menos favorable que el previsto en su Lista de Compromisos51 a los servicios y proveedo-
res de servicios de cualquier otro país Miembro. De igual manera, deben publicar todas las
medidas de aplicación general y establecer servicios nacionales de información, que deben
responder a las peticiones de información formuladas por otros Miembros. Otras obligaciones
de aplicación general son el establecimiento de procedimientos de revisión administrativa y
50
Fuente: Organización Mundial del Comercio. www.wto.org
51
Cada Miembro de la OMC debe elaborar una Lista de compromisos específicos en la que se indi-
quen los servicios respecto de los cuales el Miembro garantiza el acceso a los mercados y el trato na-
cional, así como cualquier limitación que exista al respecto.

de recurso y de disciplinas aplicables a las actividades de monopolios y proveedores exclusi-

vos.
En cuanto a los compromisos específicos, figura el de “acceso a los mercados”: pueden im-
ponerse limitaciones al número de proveedores de servicios, de operaciones de servicios o
de personas empleadas en un sector; al valor de las transacciones; a la forma jurídica que
debe adoptar el proveedor del servicio; o a la participación de capital extranjero. Por otra par-
te se encuentra el “Trato Nacional”, que implica que el Miembro de que se trate no aplique
medidas discriminatorias que beneficien a los servicios nacionales o a los proveedores nacio-
nales de servicios.
En los gastos de la etapa pre-productiva de los proyectos de inversión, existe un régimen de
devolución anticipada del IGV52
2.3. Tributos aplicables

2.3.1. Impuesto sobre la Renta
Se trata de un tributo de periodicidad anual, que se aplica sobre las rentas obtenidas por los
contribuyentes domiciliados en el país, sin tener en cuenta la nacionalidad de las personas
naturales, el lugar de constitución de las empresas ni la ubicación de la fuente productora.
Asimismo, grava a los contribuyentes no domiciliados en el país, sólo con respecto a sus ren-
tas provenientes de fuente peruana. En el caso de empresas, el impuesto se aplica sobre
cualquier ganancia o beneficio derivado de operaciones con terceros, así como sobre el re-
sultado por exposición a la inflación determinado al cierre de cada ejercicio económico.
Las tasas del impuesto sobre la renta se determinan con base en la clase de contribuyente y
a la categoría de la renta de la siguiente manera:
 Contribuyentes domiciliados: El impuesto a cargo de las personas jurídicas domicilia-
das se determinará aplicando la tasa del 30% sobre su renta neta. Adicionalmente pagarán
4.1% sobre toda suma cargada como gasto, que resulte en realidad una disposición indirecta
de beneficios, no susceptible a posterior control tributario. Para las personas naturales la tasa
imponible es del 15% sobre su renta neta global anual; si esta renta supera las 54 UIT 53 se
aplica una tasa del 30% sobre el exceso.
 Contribuyentes no domiciliados: A los intereses provenientes de créditos externos se
les aplica un 4.99%, siempre que los préstamos en efectivo se acrediten con el ingreso de la
moneda al país (a través del sistema financiero nacional) y que el crédito no devengue un in-
52
Fuente: Proinversion
53
El valor de la UIT (Unidad Impositiva Tributaria) es de S./ 3.500 en 2008. Es el Ministerio de Economía y Finan-
zas del Perú la entidad al cargo de su actualización. Los incrementos en los últimos años han sido de
S/ 50.

terés anual superior en 3 puntos a la tasa preferencial predominante en la plaza de donde

provenga. Los intereses que, como resultado de la utilización de sus líneas de crédito en el
exterior, abonen al exterior los bancos y las empresas financieras establecidas en el país so-
portan una tasa del 1%.
Los dividendos y otras formas de distribución de beneficios recibidas de la personas jurídicas
pagarán un 4.1%, vía retención por el pagador, con carácter definitivo.
Las acciones que se perciban por concepto de la capitalización de beneficios, reservas, pri-
mas, excedente de reevaluación no serán consideradas como dividendo ni como otra forma
de distribución de utilidades.
Las regalías tributan al 30%. Y las personas naturales calcularán su impuesto aplicando la ta-
sa del 30% a las pensiones o remuneraciones por servicios personales cumplidos en el país,
regalías y otras rentas.
Por último, es importante señalar que en el caso de los préstamos matriz-filial la devolución
de ese crédito desde Perú a España, es decir, desde la filial a la matriz, está gravada al 30%.
El concepto que se grava son las regalías que la empresa española ha obtenido en Perú a
partir del mencionado préstamo.
2.3.2. Impuesto General a las Ventas (IGV)

Grava el consumo de bienes y servicios realizados en Perú. La tasa total del IGV es de 19%,
que incluye 17% de IGV propiamente dicho y un 2% del Impuesto de Promoción Municipal.
El IGV es equiparable al IVA español.
TABLA 4. RÉGIMEN DE IMPUESTOS DE PERÚ
Impuestos Tasa Aplicable

Renta 30%
Dividendos 4.1%
Ingresos Regalías 30%
Intereses para préstamos 4.99%
otorgados en el exterior
General a las ventas (IGV) 19%
Fuente: Proinversión

2.4. Constitución de una empresa en Perú

Antes de establecer una empresa en el país, se ha de decidir si se va a constituir una empre-
sa nueva o una sucursal. Posteriormente se decidirá la forma empresarial. Las leyes en Perú
reconocen diferentes formas empresariales, entre las que destacan la Sociedad Anónima, la
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada, la Sucursal, la Asociación en participación
y el Consorcio. De estas formas societarias, las sociedades anónimas, las sucursales de em-
presas extranjeras y los contratos de naturaleza asociativa son las más comunes en el país,
por las ventajas que otorgan.
2.4.1. Sociedad Anónima
El capital social está representado en acciones, teniendo los socios la calidad de accionistas.
Puede adoptar cualquier denominación, pero debe figurar necesariamente la indicación So-
ciedad Anónima o las siglas “S.A.”. Además, en el caso de las modalidades especiales de so-
ciedades anónimas según su estructura societaria, capital social y número de accionistas, se
deberá consignar las siglas “S.A.C.” para la Sociedad Anónima Cerrada o “S.A.A.” para la
Sociedad Anónima Abierta. En la S.A.A. el número de accionistas tiene que ser como mínimo
dos, ya sean personas naturales o jurídicas, residentes o no residentes, mientras que el nú-
mero máximo es ilimitado. En el caso de la S.A.C. el número máximo de accionistas es vein-
te.
El capital social está dividido en acciones nominativas y se integra por aportes de los socios,
quienes no responden personalmente por las deudas sociales. Para constituir la sociedad es
necesario que tenga su capital suscrito totalmente y cada acción suscrita esté desembolsada
por lo menos en un 25%. No hay una exigencia de capital mínimo a la hora de constituir la
sociedad.
Hay dos formas de constituir una sociedad anónima: en un solo acto (Constitución Simultá-
nea), o en forma sucesiva (Constitución por Oferta a Terceros). En ambos casos debe inter-
venir el Notario Público y los fundadores de la sociedad deben entregarle a este los docu-
mentos e información necesaria para poder iniciar su constitución.
2.4.2. Sucursales
Las empresas extranjeras, domiciliadas o no en el país, pueden libremente establecer sucur-
sales en Perú. Para ello, deben inscribirlas en el Registro Mercantil del lugar de su funciona-
miento.
La sucursal carece de personalidad jurídica independiente de su matriz. Está dotada de re-
presentación legal permanente y goza de autonomía de gestión en el ámbito de las activida-
des que la sociedad principal le asigna.
2.4.3. Contratos Asociativos

Estos contratos regulan la participación de varios intervinientes en un negocio o empresa en
la que tienen un interés común. Pueden adoptar tres formas: el contrato de Asociación en

Participación, el Consorcio y la Joint Venture. Los contratos asociativos no generan una per-
sona jurídica, deben constar por escrito y no están sujetos a inscripción en el Registro.
Las empresas extranjeras que deseen establecer empresas nuevas o sucursales deben
cumplir ciertas formalidades administrativas:
- Registro Único de Contribuyentes (RUC): Se obtiene ante la Superintendencia Nacio-
nal de Administración Tributaria (SUNAT), órgano administrador de impuestos en Pe-
rú.
- Registro de Inversión Extranjera: Las inversiones extranjeras destinadas al capital de
una empresa, así como las formalizadas contractualmente con una empresa peruana,
incluyendo las asociaciones en participación y cualquier otra forma de asociación de
riesgo se registran en la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVER-
SION) según Decreto Supremo Nº 191-2003 EF. Este trámite no es obligatorio, aun-
que si recomendable, ya que dicha institución ayuda al inversor extranjero ante cual-
quier duda o problema con el que se pueda encontrar.

IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
35
30
Exis de clientes de las empresas

con ten tres entes principales que forman parte de la cartera les del país), del sector pri-
vad sultoras: el sector público (los gobiernos centrales y regiona ndo las pequeñas empresas
25
un o (empresas grandes y medianas principalmente, constituye ndientes.

20
mercado no objetivo) y las instituciones internacionales indepe Comida
Transporte
Alojamiento
15
Entr generan son las medianas,

seg e las empresas del sector privado, las que mayor demanda verse en la tabla siguiente.
10
uidas por las grandes y luego por las pequeñas, como puede
5
GRA
FICO 24. CARTERA DE CLIENTES DE CONSULTORÍA, 2000
0
Ene Feb Mar Abr May Jun
Organismos privados
Sector público 10%
12%
Pequeña empresa
Gran empresa 20%
25%
Mediana empresa
33%
Fuente: e-Consulting. CONFIEP
La tabla siguiente engloba las áreas económicas a la que pertenecen las empresas deman-
dantes de servicios de consultoría.

TABLA 5. AREAS ECONÓMICAS DEMANDANTES DE CONSULTORÍA
Agroindustria, prod. Alimentos, bebidas, tabaco

Comercio
Banca, seguros, Administradoras de Fondos de Pensiones -AFP
Instituciones públicas
Industria, manufactura diversa
Transporte
Hostelería/ turismo/ restaurantes
Servicios varios
Gremios empresariales
Industria metálica y maquinaria
Minería, petróleo y energía

Textil y confecciones
Construcción
Salud
Agricultura, ganadería y forestal
Organismos internacionales
Pesquería
Industria metálica básica
ONG
Química, caucho y plástico
Telecomunicaciones
Cueros y calzado
Madera, muebles y papel
Municipalidades
Educación
Artesanía
Otros gremios /sindicatos
Industria minerales no metálicos
Fuente: e-Consulting. CONFIEP

La demanda de consultoría es diferente dependiendo del tipo de cliente. Las grandes empre-
sas demandan principalmente consultoría estratégica o de negocio (lo que incluye el área de
Tecnologías de la Información) con la que intentan mantener o incrementar su competitividad;
consultoría especializada (transporte marítimo, ingeniería…); y consultoría en recursos
humanos.
Por otro lado, las pequeñas y grandes empresas tienen otras necesidades, dirigidas sobre to-
do al área tributaria.
GRAFICO 25. DEMANDA DE CONSULTORIA EN LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, 2000
C ontabilidad y cos tos
C omercio E xterior
Marketing y ventas
C alidad
Informática
Legal
R ees tructuración E mpres arial
Tributarios
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fuente: E-consulting, Elaboración Propia
Existe un marcado interés por temas que son de carácter coyuntural, como la necesidad en
asesoría tributaria, reestructuración empresarial y asesoría legal (debido a la situación de re-
cesión económica por la que pasaron las PYMES recientemente, lo que les llevó a acogerse
al sistema de reestructuración patrimonial del INDECOPI54). De esta manera, especialidades
como mejoramiento de procesos productivos, mercadeo… son muy poco consideradas, sien-
do éstas las que están más asociadas al desarrollo competitivo de las empresas.
Según resultados obtenidos en un estudio de campo realizado por CONFIEP55 los problemas
que más limita el uso de la consultoría por parte de las PYMES, son en su mayor medida el
54
INDECOPI –Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Propiedad Intelectual
55
Trabajo de campo realizado por CONFIEP en el año 2000, que incluye focus group a consultores
empresariales independientes y firmas de consultoría, encuestas muestrales a empresarios y entrevis-
tas a funcionarios y dirigentes de instituciones y organizaciones que promueven el uso de la consulto-
ría en el Perú.

desconocimiento de tales empresas acerca del beneficio de la consultoría; el escaso desarro-

llo que perciben las empresas del mercado de consultoría empresarial; las malas experien-
cias que han recibido en consultoría con anterioridad; la baja calidad de la consultoría, la falta
de coincidencia entre los servicios ofrecidos por los consultores y los requerimientos y reali-
dad de las empresas, además de los altos costos en relación con el beneficio de las empre-
sas; y el hecho de que las empresas no consideren la consultoría como algo prioritario dentro
de un entorno poco favorable.
En cuanto a la encuesta sobre los mecanismos de selección de los servicios de consultoría,
el 55% de los encuestados seleccionan consultores según recomendaciones o búsqueda
personalizada del cliente a través de sistemas virtuales y directorios especializados promovi-
dos por instituciones de reconocido prestigio. Asimismo, se encontró que el éxito depende de
la satisfacción de antiguos clientes y contactos, así como del prestigio ganado.
1. SECTOR PRIVADO
1.1. Dimensión del Sector Privado

Si el cliente procede del sector privado, el principal canal es la venta directa, la cual requiere
el conocimiento previo de los requerimientos del cliente, con base en los cuales se elabora
una propuesta para ser presentada a los clientes; posteriormente se lleva a cabo la negocia-
ción que termina con una toma de decisiones. Hay que tener en cuenta que el encargado de
tomar la decisión sobre la contratación de la consultoría es el jefe de departamento del sector
objetivo así como el gerente general de la empresa.
A pesar de la recesión que experimentó Perú entre 1998 y 2001, y de la crisis que vivieron las
grandes consultoras mundiales por los escándalos derivados de sus áreas de auditoría; el
creciente entorno competitivo en el sector empresarial generado por la globalización econó-
mica, y en especial la llegada al mercado peruano de importantes consultoras multinaciona-
les, han contribuido a dinamizar en los últimos años el mercado de la consultoría en Perú.
El mercado para los servicios de consultoría en Perú puede dimensionarse considerando la
magnitud del sector empresarial peruano, entre medianas y grandes empresas pues son las
que necesitan de asesoría formal.
Para esto, a continuación se dará una visión general del sector empresarial peruano según el
la dimensión de las empresas así como los principales sectores donde estas empresas ope-
ran. En un principio se dimensionará el mercado de la consultoría analizando el tejido empre-
sarial peruano, compuesto principalmente por micro y pequeñas empresas, y luego se anali-
zarán los principales sectores productivos potenciales compradores de dichos servicios.

No obstante, hay que diferenciar entre PYME y MYPE 56 pues ambos términos aluden a signi-
ficados diferentes. Las estadísticas sobre el número total de empresas en Perú no son exac-
tas ya que existe un apreciable número de empresas informales (son aquellas no registradas
legalmente y que no se pueden cuantificar) debido a los altos impuestos del 40% que tienen
que pagar además de todos los requisitos legales para contratar empleados.
El número total de MYPE formales a noviembre del 2004 ascendió a 648,147, lo cual repre-
senta el 98.35% del universo empresarial formal nacional. Este estrato empresarial se ha
convertido en el más importante del país y ha crecido en un 29% entre el 2001 y 2004. Sólo
el 1.65% del total de empresas está conformado por medianas y grandes empresas, las cua-
les crecieron en un 48% en este mismo periodo.
TABLA 6. PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS FORMALES SEGÚN RANGO DE TAMAÑO

(A noviembre del 2004)
Tipo de Empresa Número de empresas

Microempresa 622.209
Pequeña empresa 25.938
Mediana y Gran empresa 10.899
Total 659.046
Fuente: SUNAT 2005
Estos números indican que el 94% de las empresas peruanas cuentan con menos de 10 em-
pleados: se reduce el mercado del sector de consultoría que principalmente se dirige a em-
presas de mayor tamaño. Las pequeñas empresas potenciales compradoras de servicios de
asesoría tributaria constituyen el 4% de las empresas peruanas; y las medianas y grandes
empresas solamente el 2%. Aunque como se ha visto anteriormente, el gran crecimiento
económico que tiene el país en estos años cambiará radicalmente esta situación a medio pla-
zo.
56
La Nueva Ley Mype vigente a partir del 01.10.2008, modifica el Art. 3º de la Ley Nº 28015. Así, el
Art. 5º del TUO de la Ley Mype queda redactado de la siguiente forma: “Artículo 5.- Características de
las MYPE: Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes.
Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto
máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Pequeña Empresa: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto
máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). El incremento en el monto máximo de ventas
anuales señalado para la Pequeña Empresa será determinado por Decreto Supremo refrendado por el
MEF cada dos (2) años y no será menor a la variación porcentual acumulada del PBI nominal durante
el referido periodo. (...)”. UIT=S/.3550

GRÁFICO 26. CATALOGACIÓN EMPRESAS PERUANAS SEGÚN SU DIMENSIÓN
Mediana y
Pequeña
Gran
empres a
empres a
3,94%
1,65%
Mic roempres
a 94,41%
Fuente: SUNAT 2005, Elaboración Propia
1.2. Descripción del Sector Privado
Dentro del tejido empresarial de un país, las empresas se pueden clasificar por tamaño (pe-
queña, mediana y grande) o por su capital, discriminando entre empresas locales y extranje-
ras, o multinacionales.
En el ámbito mundial, las empresas multinacionales han cobrado notable importancia y poder
de mercado, obligando a las empresas locales a consolidar sus operaciones y consolidarse
como grupos económicos de conocimiento, que les permita competir a nivel global.
El nicho de mercado al que se dirigen las empresas de consultoría estará basado en el po-
tencial que tenga este cliente objetivo para hacer frente a los gastos de asesoramiento. Por
tanto, no serán objeto de análisis las micro, pequeñas y medianas empresas; sino las gran-
des empresas y las multinacionales.
Las diferencias de comportamiento entre las grandes empresas y las pequeñas o medianas
son claramente evidentes: mientras las primeras han logrado constituir corporaciones nacio-
nales que les ha posicionado estratégicamente en el mercado y les ha ayudado para seguir
creciendo y no depender de un mercado local y de bajo poder adquisitivo, las segundas so-
breviven para existir y crecer de manera conjunta (clusters57).
Los holdings (o grandes grupos económicos constituidos por empresas líderes) buscan
maximizar los recursos económicos, aumentar su poder negociador, así como capturar las si-
nergias de otras empresas de modo que se puedan organizar negocios de Valor Agregado,
sin olvidar todo lo que esto conlleva, una constante innovación.
57 Losclusters se definen como la concentración de empresas interrelacionadas en un determinado territorio que

compiten y cooperan al mismo tiempo: proveedores especializados, proveedores de servicios e infraestructura…

Las decisiones estratégicas están condicionadas al estilo de liderazgo y cultura empresarial

de los dueños, quienes usualmente hacen parte de la administración de las compañías hol-
ding; por esta razón se dice que en Perú prima el empresariado de tipo familiar.
Así, debido a la existencia de holdings y a la supervivencia de clusters, en Perú existen gru-
pos empresariales que lideran el ranking de empresas en total de ingresos, además del ta-
maño y del volumen existente, constituyendo una gran importancia en el desarrollo de la eco-
nomía peruana.
Los siguientes ejemplos de holdings ilustran lo que puede llegar a ser una economía liderada
por unos pocos, pero insignificante en número si se compara con el 98,35% de pequeñas
empresas establecidas en Perú.
- Rubro de servicios financieros: Credicorp58.
Es el mayor holding financiero de Perú, constituido de la escisión de las empresas financieras
del Grupo Romero, el cual tiene inversiones que van desde el rubro de consumo masivo has-
ta el desarrollo portuario con más de 30 empresas a nivel de América Latina.
- Rubro de alimentos y bebidas: Gloria59.
Está constituido por empresas de sectores productivos y comerciales, distribución de energía
eléctrica y transporte de carga. Posee el 80% del mercado de lácteos y derivados, el 33% del
mercado azucarero, el 18% del mercado cementero y 80% del mercado de papeles y carto-
nes.
- Rubro de la ingeniería: Graña y Montero (G&M)60.
El grupo económico Graña y Montero constituye la más antigua y grande corporación cons-
tructora del Perú. Maneja seis empresas principales en el país: GyM en el sector construc-
ción; GMD empresa especializada en temas de tecnologías de la información; GMP empresa
de servicios petroleros; GMI, ingeniería de proyectos; Concar, encargada de la operación y
mantenimiento de carreteras; y Larcomar, dedicada a alquileres de locales comerciales, esta-
cionamientos y publicidad estática.
Tiene actividad tanto a nivel nacional como en otros países de la región latinoamericana.
Respecto a las micro y pequeñas empresas en Perú, los sectores que más abundan son:
comercio, servicios, agricultura y pesca, y manufactura. De igual manera, estos sectores pre-
sentan un potencial de desarrollo viable y crecimiento sostenible61.
58
Ocupa el puesto número 6 del ranking de grupos económicos del Perú (2006). Perú: The Top 10.000
Companies 2008.
59
Ocupa el puesto número 10 del ranking de grupos económicos del Perú (2006). Perú: The Top
10.000 Companies 2008.
60
Ocupa el puesto número 16 del ranking de grupos económicos del Perú (2006). Perú: The Top
10.000 Companies 2008.

Es bien clara la necesidad de asesoramiento externo que tienen estas empresas: implemen-
tación de mejoras en áreas de personal, financieras, calidad… Sin embargo, también resulta
obvia su imposibilidad para obtener estos servicios por falta de capital. Es por esta razón, y
como ya se explicó anteriormente, que las pequeñas y microempresas no forman parte del
mercado objetivo de las consultoras, y por ello que no se profundizará mucho sobre ellas en
este estudio.
1.3. Distribución geográfica del Sector Privado

Antes de describir los canales de distribución del sector de la consultoría en Perú hay que re-
saltar el desigual desarrollo del país, cuyo mercado se encuentra concentrado en Lima.
El mercado del consumo así como el ambiente empresarial en Perú se concentra en su ma-
yor parte en la capital. Es aquí por donde ingresa la mayor parte de las mercancías proceden-
tes del exterior, y donde se encuentran los principales centros productivos. El resto de las re-
giones están sujetas al desarrollo económico y comercial de Lima, razón por la cual no son
independientes y no se vuelven competitivas por sí mimas. Adicionalmente, la actividad prin-
cipal de estas regiones es la actividad agrícola y agroindustrial, proveyendo de insumos a la
capital.
De esta manera, las empresas consultoras y consultores independientes se encuentran ubi-
cados en Lima. La apertura de oficinas en otras provincias está relacionada con el área de
actividad de la consultora (ej. Las consultoras de RRHH cuentan con oficinas en las principa-
les ciudades del país, para así poder atender en el ámbito nacional). No obstante, la mayor
parte de los proyectos de estas empresas consultoras se concentran principalmente en las
provincias o regiones, por estar en miras de profundos proyectos de desarrollo rural. Lima,
por su proporción elevada de habitantes en contraposición con el resto de las regiones de Pe-
rú, también recibe inversión por parte del Estado, pero no de organismos internacionales de
cooperación62.
El siguiente gráfico muestra un centralismo en la distribución de las microempresas en el país
(concretamente en la provincia de Lima y Callao): de la totalidad de las micro y pequeñas
empresas formales existentes en Perú, el 18.7% están ubicadas en el Norte del país, princi-
palmente concentradas en comercio y servicios (80%). Asimismo, aproximadamente el 8.6%
de estas unidades productivas se dedica a la manufactura, mientras que el 6.5%, a activida-
des agropecuarias.
Por otro lado, en cuanto al Sur de Perú, éste concentra el 17.5% de las microempresas for-
males, de las cuales, el 50.6% se dedica al comercio, el 33% a servicio, el 9.7% a manufactu-
ra y el 4.3% a actividades agropecuarias. Asimismo, el centro del país, sin incluir Lima, con-
61
División de Consultoría Universidad ESAN. Lima, Perú.
62
Entrevista empresa consultora Malaga-Web & Asociados.

centra el 7.1% de las microempresas formales, mientras que el Este, concentra sólo el 4.3%
de este estrato empresarial, que se dedica básicamente a comercio y servicios63.
GRAFICO 27. CENTRALISMO EN LA DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS PERUANAS, 2005
Centro 7%
Sur 18%
Este 4%
Norte 19%
Lima y Callao
52%
Fuente: SUNAT. Declaración de la Renta 2005. Elaboración propia.
1.4. Evolución de los sectores de consultoría de ingeniería

Los sectores más importantes dentro del sector de la consultoría de ingeniería son: minería,
energía (generación, transmisión…), hidrocarburos (está aumentando importancia hoy día),
viales (sector público) y saneamiento (tratamiento de agua y afluentes). No obstante, y desde
el sector público como cliente, hay una preocupación del Gobierno Estatal por la sector sani-
tario (construcción de hospitales, saneamiento…)64
1.4.1. Sector de la construcción

Perú ocupa el primer lugar en la región latinoamericana en la buena disposición del Gobierno
para promover la inversión privada en infraestructura. Existen pocos proyectos cancelados o
postergados (sólo un 4% del total) y ninguna de las cancelaciones ha sido por parte del Go-
bierno. Así, Perú muestra grandes progresos en la mejora de su entorno económico gracias a
esta inversión privada y constituye la cuarta economía más atractiva para la inversión en in-
fraestructura en América Latina65.
Como consecuencia, se trata de uno de los sectores más dinámicos en cuanto a inversiones.
El crecimiento de los sectores no primarios ha favorecido los niveles de empleo e ingreso de
las familias, lo que aumenta cada vez más la demanda de viviendas. El Perú está pasando
por una etapa importante: el crecimiento ahora se está expandiendo a provincias. Ello genera
63
Fuente: “La Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú”. Prompyme.
64
Fuente: Entrevista con el Sr. Ing. Raúl Delgado, presidente de Cesel Ingenieros y de la Asociación
Peruana de Consultoría.
65
Fuente: World Economic Forum, Benchmarking Nacional Attractiveness for Private Investment in LA
Infrastructure

una dinámica favorable para el sector en las zonas fuera de Lima (inmobiliario, ampliaciones
de plantas, infraestructura).
Según la Cámara de Comercio de Lima, la construcción en el país tuvo un gran crecimiento
durante el año 2007, estimándose que creció a un ritmo de 15.6% cada año. Con este resul-
tado, el sector aportaría en 2007 casi un punto porcentual al desempeño económico del país.
Este crecimiento se explica porque se mantiene la expectativa positiva del dinamismo en la
ejecución de obras tales como la construcción de viviendas y las obras viales y de pavimen-
tación. Los grandes factores del crecimiento fueron el incremento de la inversión pública y
privada, y las concesiones de infraestructura pública, además del acceso al financiamiento.
Por su parte, las grandes inversiones se han dado en el ámbito inmobiliario, retail (dominado
por los pequeños formatos como bodegas, ferreterías y galerías minoristas) y de infraestruc-
tura minera.
Como muestra el siguiente grafico, el “boom” de la construcción en Perú empezó en el año
2001, desde entonces el sector ha pasado de producir alrededor de 3000 millones de dólares
a 6322 millones de dólares en el año 2007.
GRAFICO 28. CRECIMIENTO DEL PIB EN EL SECTOR DE LA CONTRUCCIÓN, 1999-2007 (MILLONES $)
7000 6322
6000 5308
5000 4406
3994
3328 3584
4000 3156 3084 3064
3000
2000
1000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
En el gráfico siguiente se puede observar que en 1999 se inicia un período de dos años de
caídas consecutivas, durante el cual se presenta una disminución en las inversiones públicas
y privadas como consecuencia de la paralización de los procesos de concesiones y privatiza-

ciones y el cese de inversión en obras públicas. Sin embargo, a partir de octubre de 2001, el
sector se recupera gracias al programa del Gobierno llamado Mivivienda 66, al posterior lan-
zamiento del Programa Techo Propio y al impulso de la autoconstrucción. También han con-
tribuido de manera importante: la inversión privada en infraestructura con obras como el Pro-
yecto Gasífero de Camisea y la refacción del Aeropuerto Jorge Chávez, el mantenimiento y
mejora de carreteras, la construcción de caminos rurales, y la reconstrucción de la zona sur
del país después del terremoto de 2001. Para finales de 2003, el crecimiento del PIB del sec-
tor de la construcción fue del 8%, principalmente por efecto de la inversión en vivienda a tra-
vés de la autoconstrucción y los proyectos promocionados por el Estado, mencionados ante-
riormente.
El siguiente gráfico muestra el índice de crecimiento interanual del sector. Se evidencia cómo
desde 2002 hasta 2005 la construcción ha crecido medianamente un 10% anual hasta llegar
alrededor de un 20% anual en los años 2006 y 2007.
GRAFICO 29. INDICE DE CRECIMIENTO INTERANUAL DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN PERUANO, 2000-
2007
7000 6322
6000 5308
5000 4406
3994
3328 3584
4000 3156 3084 3064
3000
2000
1000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Así como el sector de la construcción, los servicios de ingeniería crecen casi en la misma
proporción, pues cualquier proyecto de construcción ha sido planeado por una consultora, y
por lo tanto ambos sectores mantienen su crecimiento de forma simultánea.
66
Fondo Mivivienda: creado en enero de 1998, busca “promover el acceso de la población a la propie-
dad privada de vivienda y fomentar el ahorro, mediante la creación de mecanismos de financiamiento
con participación del sector privado”.

Es importante puntualizar que el Gobierno durante el año 2007 contó con recursos e invirtió
cerca del 4.0% del PIB –duplicando los índices del 2006- en obras de infraestructura, lo cual
tiene no solamente un efecto dinamizador en el sector de la consultoría y la construcción, si-
no también promueve la inversión privada en las zonas de los proyectos, cuyos montos más
altos se encuentran en las provincias del país.
Un factor que lleva a pensar en el crecimiento del sector de infraestructuras es la intención de
la COFIDE67 de invertir $500 millones en 2009 en el sector infraestructura a través del siste-
ma financiero.
Consultoría de Ingeniería
En el siguiente gráfico se muestra el ranking de la situación de las infraestructuras en Perú,
según el World Economic Forum, celebrado en Sao Paulo en 2006. El índice de deficiencia
de calidad de infraestructura y las condiciones propicias para la inversión privada gracias a la
promoción del Gobierno, indican unas importantes oportunidades para inversionistas, tanto
nacionales como extranjeros, empresas de ingeniería y por tanto de consultoría, para la cons-
trucción de carreteras, aeropuertos, electricidad e infraestructuras en general.
GRAFICA 30. INDICE DE CALIDAD EN INFRAESTRUCTURA POR SECTORES, 2006
Indice del Déficit en Calidad de Infraestructura 5,50
General 2,90
Carreteras 4,70
Puertos 2,90
Aeropuertos 4,40
Electricidad 4,20
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00
Fuente: World Economic Foru, Sao Paulo 2006
67
La Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, es una empresa de economía mixta que
cuenta con autonomía administrativa, económica y financiera y cuyo capital pertenece en un 98,56% al
Estado peruano, representado por el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE, dependencia del Ministerio de Economía y Finanzas y en el 1,41% a la Corpo-
ración Andina de Fomento - CAF.

La actividad de consultoría de Ingeniería de Obras en Perú está regulada por normatividad

legal y requiere de registro en CONSUCODE (Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado), donde hay 6 especialidades:
- Obras Urbanas, Edificaciones y afines
- Obras Viales, Puertos y afines
- Obras de Saneamiento y afines
- Obras Electromecánicas y afines
- Obras Energéticas y afines
- Represas, Irrigaciones y afines
- Obras menores
Los principales canales de comercialización utilizados en el sector son la venta directa y la
participación en licitaciones públicas y privadas.
Según Proinversion, se prevé una tendencia positiva en el crecimiento de la consultoría de
ésta área para los próximos años, que generará empleo y un impulso para el desarrollo de
nuevas tecnologías involucradas en la actividad de ingeniería. Hasta marzo de 2009, Proin-
version se ha comprometido con la ejecución de inversiones por US$ 909.25 millones en pro-
yectos de concesión relacionados a diversos sectores68.
TABLA 7. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS EN PERÚ
Fluor Daniel Suc. Del Perú

G. Y M. S.A.
Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C.

Conirsa S.A.
Cosapi S.A.
1.4.2. Sector minero

El Perú es un país minero, pues produce 15 metales, como oro, cobre, zinc, plomo, plata, es-
taño y hierro. Existen cerca de 60 empresas grandes y medianas y más de 100 unidades mi-
68
Fuente: Diario Gestión. 09-03-09

neras. La legislación minera es moderna y otorga el mismo tratamiento a inversionistas pe-

ruanos y extranjeros.
Según el ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez, las inversiones mineras en explora-
ción y explotación para el 2009 sumarían $ 2780 millones, frente a los $ 1400 millones repor-
tados en 2008. Los principales proyectos mineros confirmados son, entre otros, Toromocho,
Galeno, Antamina y Shougang, que permitirán volúmenes de inversión bastante sustantivos
en el presente ejercicio y continuarán en los años sucesivos.
El Ministro indicó también que pese a la disminución del precio de los minerales en el merca-
do internacional, los volúmenes de producción en Perú son mayores que en años anteriores y
este año se producirán más minerales pese a los precios bajos. La producción de cobre se ha
incrementado en 6%, el oro en 5,8% y el zinc en 10,9 %.
Según el reporte de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas
(MEM), la producción nacional de minerales como el cobre, el zinc, la plata y el estaño se in-
crementó en enero de este año con respecto al mismo periodo de 2008.
Se espera que los precios internacionales de los metales mantengan altos niveles alcanza-
dos, e incluso sigan creciendo pero a tasas menores a 10%.
Dentro del sector minero, el sector de la consultoría tiene cabida en el llamado “Plan de Cie-
rre de Minas”. Se trata de un instrumento de gestión ambiental previo al inicio de las opera-
ciones que conlleva la ejecución de medidas que permiten la rehabilitación del entorno antes,
durante y después del cierre de las operaciones mineras.
La presentación del Plan de Cierre es obligatoria para toda empresa minera que se encuentre
en operación o exploración, y es complementario al “Estudio de Impacto Ambiental” (para mi-
nimizar los posibles impactos ambientales) y al “Programa de Adecuación y Manejo Ambien-
tal” (PAMA). De este modo, dichos estudios pueden transformarse en oportunidades de ne-
gocios para los servicios de consultoría del medio ambiente, siendo solicitados por empresas
interesadas en actividades de exploración en los sectores mineros, hidrocarburos y electrici-
dad.
En cuanto a las tendencias generales de producción69, durante 2009 no se tiene asegurado el

inicio de operaciones de nuevos proyectos de mediana o gran envergadura. Sin embargo, se
espera que por lo menos uno de los proyectos en cartera inicie su construcción (Toromocho,
Las Bambas, Michiquillay, La Granja). Durante 2010-2011, se espera se terminen las inver-
siones iniciadas en años anteriores y se inicie la construcción de otro proyecto de gran impor-
tancia (Río Blanco, Las Bambas, Quellaveco, Michiquillay).
El sector de la explotación minera es uno de los principales motores de la economía peruana,
como muestra la siguiente grafica. En 2007 se atribuye a dicho sector una producción bruta
69
Fuente; Ministerio de Energía y Minas. Tendencias Generales de Producción Minera 2008-2001.

de más de 11908 millones de dólares. Al relacionar esta cifra con los cerca 2600 millones que
se producían en 1999, se evidencia el crecimiento constante que este sector ha tenido en la
última década.
GRAFICO 31. PIB DEL SECTOR EXPLOTACIÓN DE MINAS PERUANO, 1999-2007 (MILLONES DE $)
14000 11908
10927
12000
10000
7173
8000 5662
6000 4008
3009 2887 3398
4000 2649
2000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Es relevante evidenciar el crecimiento interanual que ha tenido el sector minero. Como se

puede apreciar, entre 2004 y 2006 el crecimiento ha sido extraordinario llegando al 52% en el
2006. Aunque en el año 2007 el crecimiento es muy inferior, el sector sigue manteniendo un
crecimiento cercano al 10% anual.
GRAFICO 32. INDICE DE CRECIMIENTO INTERANUAL DEL SECTOR EXPLOTACIÓN DE MINAS, 2000-2007
60%
52%
50%
41%
40%
27%
30%
18% 18%
20%
14%
9%
10%
-4%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-10%

TABLA 8. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS DE MINERÍA EN PERÚ
Southern Peru Copper Corporation Suc. del Perú

Cia. Minera Antamina S.A.
Minera Yanacocha S.R.L.

Doe Run Peru S.R.L.
Minera Barrica Misquichilca S.A.
1.4.3. Sector energético

En el caso del sector de hidrocarburos, según el ranking elaborado por Word Mackenzie, Pe-
rú es líder en captación de inversiones en este sector en América Latina. Los recientes des-
cubrimientos y confirmaciones de reservas -especialmente de gas natural- han disminuido el
riesgo geológico de las exploraciones, sobre todo en la zona de Camisea, y han incentivado
el incremento de la inversión en el sector. Únicamente entre 2005 y 2007, Perú firmó 41 con-
tratos de exploración en hidrocarburos. Esto, sumado al mayor consumo de combustibles, ha
impulsado la inversión en refinación (más de US$ 1,500 millones en los próximos cuatro
años). Perú cuenta con normas de promoción de la inversión específicas para la industria de
hidrocarburos y las licitaciones de concesiones petroleras han despertado el interés de impor-
tantes empresas petroleras del mundo70.
La empresa estatal Petroperú comenzó entorno al año 1996 un proceso de privatización que
le llevó a tener una obligación con el medio ambiente: todos aquellos trabajos que había
hecho anteriormente debían pasar por unos estudios de diagnóstico medioambiental, en el
marco de hidrocarburos, energía y minas. Para ello comenzó la contratación de asesoría para
trabajos de remediación. Hoy día, Petroperú pretende elaborar un planeamiento estratégico
para emprender la apertura de nuevos negocios, ayudándose de la contratación de empresas
consultoras nacionales o extranjeras.71
En este sentido, con el propósito de cumplir la norma que exige que, a partir del 2010, las re-
finerías deban reducir las partículas de azufre en los combustibles, Petroperú invirtió cerca de
US$ 1000 millones en la refinería de Talara. El objetivo de la modernización de esta refinería
70
Fuente: Revista “Negocios Internacionales”, Octubre 2008. COMEXPERU
71 Fuente:Entrevista con Petroperú. La web de la empresa incluye un “Programa Anual de Adquisiciones y Con-
trataciones” donde se incluyen las bases para la contratación de proveedores.

es producir combustibles que demandan las nuevas tendencias y especificaciones de calidad.

El estudio de factibilidad del proyecto de modernización fue adjudicado a través de una buena
pro a la empresa estadounidense Arthur D. Little.
En el caso del sector eléctrico, el fuerte crecimiento de la demanda de energía (a tasas alre-
dedor del 10%, inclusive) está impulsando nuevos proyectos en el sector. Así, se contemplan
inversiones por más de US$ 1,600 millones en generación eléctrica (hidroeléctricas y plantas
térmicas a gas natural) y transmisión eléctrica.
A fecha de enero de 2009, el BID aprobó su apoyo para la creación de una “Nueva Matriz de
Energía Sostenible”. Se trata de un programa con enfoque integral para desarrollar fuentes
de energía convencionales y renovables. No obstante, este proceso involucra llevar adelante
estudios, el establecimiento de estrategias, el fortalecimiento institucional y el desarrollo de
estándares y regulaciones, pues los resultados de estas actividades deberán ser verificados
como condición previa para el desembolso de los fondos del BID. El monto total aprobado
asciende a US$150 millones.
Por otro lado, a finales de junio de 2009, se lanzará una licitación pública internacional para el
suministro de energía hidroeléctrica para servicio público. La institución que otorgará la buena
pro de la licitación será Proinversion y ésta está ratificada por el Ministerio de Energía y Mi-
nas (MEM) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en el marco del Plan de Promoción
de la Inversión Privada del Proyecto de Energía de Centrales Hidroeléctricas, con lo que se
pretende promover así la inversión en nuevas centrales hidráulicas.
Entre los requisitos del futuro concurso, el consorcio o empresa interesada en participar de-
berá tener patrimonio neto mínimo equivalente a $500/Kw de la potencia nominal de la con-
cesión definitiva o temporal. Además, el postor deberá acreditar que opera o ha construido
central con potencia mayor a 50Mw, entre otros requisitos72.
El sector de la electricidad y agua, aunque ha vivido un “boom” como los sectores anteriores
presenta una evolución creciente constante. La producción interna bruta que se atribuye a es-
te sector, como muestra la siguiente grafica, ha pasado de ser 1187 millones de dólares en
2000 a 1863 millones de dólares en el año 2007.
72
Fuente: ANDINA –Agencia Peruana de Noticias (01-03-09)

GRAFICO 33. PIB DEL SECTOR ELECTRICIDAD Y AGUA PERUANO, 1999-2007 (MILLONES DE $)
1863
2000 1667 1753
1442 1517
1325 1344 1377
1500 1187
1000
500
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
El gráfico que aparece a continuación muestra lo expresado anteriormente, el sector crece a

un ritmo constante superior al 5% anual, y es relevante evidenciar como nunca en la última
década ha experimentado un decrecimiento de producción.
GRAFICO 34. INDICE DE CRECIMIENTO INTERANUAL DEL SECTOR ELETRICIDAD Y AGUA, 2000-2007
14%
12%
12%
10%
10%
8%
6%
6% 5% 5%
5%
4% 2%
2% 1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TABLA 9. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS DE ENERGÍA Y AGUA EN PERÚ
Empresa Electricidad del Perú –ELECTROPERU S.A.

Luz del Sur S.A.A
ELECNOR S.A.A (perteneciente al grupo español ENDESA)
EDEGEL S.A.A (perteneciente al grupo español ENDESA)
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima –SEDAPAL S.A.

1.4.4. Sector de telecomunicaciones

Este sector ha sufrido grandes cambios en Perú desde el inicio de su reforma a mediados de
la década de los 90: primero la privatización de las empresas públicas de telecomunicaciones
en 1994 y a partir de 1998 el ingreso de un mayor número de empresas al mercado, las cua-
les emplean distintas tecnologías y ofrecen nuevos productos a distintos segmentos de mer-
cado. De esta manera, la red telefónica fija se amplió satisfaciendo la demanda; se desarro-
llaron otros mercados de telecomunicaciones como el de servicios móviles, Internet, televi-
sión por cable y alquiler de circuitos73.
Como resultado, este sector se ha convertido en el principal receptor de inversión extranjera
en Perú, y por tanto generó la entrada de grandes consultoras multinacionales en lo relacio-
nado con la consultoría especializada. No obstante, este es un sector aún en desarrollo, lo
cual puede favorecer la entrada de nuevos competidores.
En el siguiente gráfico se pueden apreciar los principales hechos ocurridos en el sector de las
telecomunicaciones, los cuales delimitan fases en el desarrollo de los mercados de los servi-
cios respectivos.
GRAFICO 35. CRECIMIENTO DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES PERUANO, 2003-2006
100%
80%
Variación Anual %
60%
40%
20%
0%
-20% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Telefonia fija Telefonia movil Internet Tups
Fuente: OSIPTEL, Elaboración propia
El sector de las telecomunicaciones, por su convergencia con las tecnologías de la informa-

ción (hardware, software y servicios) tiene gran incidencia en la oferta y demanda de los ser-
vicios de consultoría.
La tendencia del mercado es hacia la concentración en unas pocas empresas, tanto en el
segmento de consultoría integral como en el de consultoría especializada.
73
Fuente: OSIPTEL – Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones. Compendio
de Estadísticas de los Mercados de Servicios Públicos de Telecomunicaciones en el Perú al 2006.

La importancia de las tecnologías de la información, como elemento que favorece la eficacia

y competitividad de las empresas, ha llevado a que las empresas de consultoría integral
atiendan ésta área de gestión, haciéndola parte de sus soluciones y contribuyendo a la con-
centración del mercado. Las empresas de consultoría especializadas en éste área dan aseso-
ría a empresas medianas y grandes, por lo que no está muy desarrollada la consultoría para
PYMES en este sector74.
TABLA 10. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES EN PERÚ
Telefónica del Perú S.A.A
Telefónica Móviles S.A.
América Móvil Perú S.A.C
Nextel del Perú S.A.
Brightstar Perú S.R.L
1.4.5. Sector de transporte y comunicación

El Perú cuenta con más de 78.000 km. de carreteras, de las cuales 16.705,79 km. son rutas
nacionales. Estas rutas están conformadas por 8.711,02 km. longitudinales y 7.994,77 km.
transversales.
Las principales vías longitudinales son la carretera Panamericana (Norte y Sur) que une los
pueblos y ciudades de la costa del Perú. La carretera Marginal de la Selva une los pueblos
del norte central, cercanos a la frontera con el Ecuador, con los pueblos del sur cercanos a la
frontera con Bolivia. Transversalmente destaca la carretera Central, que se inicia en Lima y
se adentra hacia la sierra peruana atravesando, en el kilómetro 132, el abra de Ticlio a 4.818
m. sobre el nivel del mar, el punto ferroviario más alto del mundo; desde donde se inicia un
descenso hacia las ciudades de La Oroya y Tarma, continuando hasta el Valle de Chancha-
mayo, en el departamento de Junín.
El sector del trasporte y comunicación es uno de lo más activos en Perú en los últimos años:
la producción relacionada a este sector ha pasado de los cerca de 4000 millones de dólares
en 1999 hasta los casi 9000 millones en 2007.
74
Fuente: Actualización del impacto de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el Perú.
INEI

GRAFICO 36. PIB DEL SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN PERUANO, 1999-2007 (MILLONES DE $)
10000 8873
8000 7059
6223
5650
4776 5192
6000 4686 4647
4247
4000
2000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
El siguiente gráfico pone de relieve el crecimiento interanual del sector en la última década: el
año 2007 ha sido un año espectacular para la comunicación y el transporte en Perú y se ha
registrado un crecimiento record del 26% que nos muestra la potencialidad del sector en el fu-
turo.
GRAFICO 37. INDICE DE CRECIMIENTO INTERANUAL DEL SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN,

2000-2007
30%
26%
25%
20%
15% 13%
10%
9% 9%
10%
5% 10% 3%
-1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-5%

TABLA 11. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES EN PERÚ
Acciona Forwarding Perú S.A.
Condor Travel S.A.
DHL Express Perú S.A.C
Helicópteros del Sur S.A.
Internacional de Transporte Turístico y Servicios S.R.L
1.4.6. Sector financiero y de seguros

Al igual que los demás sectores, el sector financiero y de seguros muestra una tendencia po-
sitiva que va del año 2001 hasta el año 2007. El siguiente gráfico muestra cómo se ha pasa-
do de una producción de 1456 millones de dólares en 2001 a una producción de 3132 millo-
nes en 2007, ultimo año registrado.
GRAFICO 38. PIB DEL SECTOR FINACIERO Y SEGUROS PERUANO, 1999-2007 (MILLONES DE $)
3132
3500
2735
3000 2406
2500 1953 2060
1775
2000 1478 1576 1456
1500
1000
500
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
El crecimiento interanual se ha mantenido relativamente constante a partir del año 2002, con
un promedio cercano al 15% anual. También evidencia el siguiente gráfico la pequeña rece-
sión que se vivió en el sector en el 2001, vista la coyuntura económica desfavorable de todo
el país.

GRAFICO 39. INDICE DE CRECIMIENTO INTERANUAL DEL SECTOR FINACIERO Y SEGUROS, 2000-2007
25% 22%
20% 17%
14% 15%
15% 10%
10% 7% 5%
5%
0% -8%
-5% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-10%
TABLA 12. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS DE SEGUROS EN PERÚ
Rimac Internacional
El Pacífico Peruano
La Positiva
Interseguro Cía de Seguros de Vida S.A.
MAPFRE Perú Cía de Seguros y Reaseguros
1.4.7. Sector de industrias manufactureras
El siguiente gráfico muestra la producción relativa al sector de las manufacturas en Perú: con
un PIB de 15131 millones de dólares producidos en 2007 es uno de los sectores más activos
en el país. Analizando la última década se ve cómo el sector ha doblado su producción desde
1999 hasta 2007, pasando de una producción de 7552 millones de dólares a más de 15000
millones en el 2007.

GRAFIC0 40. PIB DEL SECTOR INDUSTRIAS MANUFACTURERAS PERUANO, 1999-2007 (MILLONES DE $)
15131
16000 13712
14000 12114
10966
12000 9409
8327 8598 8976
10000 7552
8000
6000
4000
2000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Una vez analizada la producción es interesante estudiar el crecimiento interanual del sector
que nos muestra la vitalidad y las potencialidades de la industria manufacturera peruana en
los próximos años. Considerando los datos registrados por INEI, en los últimos 5 años el cre-
cimiento ha sido superior al 10% anual, lo que permite pronosticar el buen estado del sector
también en los próximos años.
GRAFICO 41. INDICE DE CRECIMIENTO INTERANUAL DEL SECTOR INDUSTRIAS MANUFACTURERAS,

2000-2007
18% 17%
16%
14% 13%
12% 10% 10%

10%
8% 10%
6% 4% 5%
4%
2%
3%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

TABLA 13. LAS 5 PRIMERAS EMPRESAS MANUFACTURERAS EN PERÚ
ABB S.A.
Agribrands Purina Perú S.A.
Alicorp S.A.A.
Andina Plast S.R.L.
Anita Food S.A.
1.5. Tendencias culturales del sector

Aunque la mayor parte de la demanda de servicios de consultoría venga por parte del Go-
bierno peruano y de instituciones de cooperación internacionales, el sector privado también
ocupa un lugar y su cultura de negocios75 será objeto de análisis a continuación.
- Conviene mantener el mismo equipo de negociación ya que los empresarios peruanos
consideran que la negociación se realiza con las personas más que con las empresas
que éstas representan.
- En las presentaciones es positivo utilizar argumentos emocionales y hacer hincapié en
los beneficios que reporta el acuerdo; no debe abrumarse con demasiados datos o ci-
fras.
- Hay que ser muy suave en las formas: no utilizar un tono de voz elevado o realizar
gestos que denoten agresividad.
- En cada reunión hay que estar preparado para negociar todos los aspectos del acuer-
do de forma simultánea más que tratar uno por uno, de forma secuencial.
- En la cultura de negocios peruana se utiliza mucho el regateo. Conviene dejar un am-
plio margen de negociación y estar preparado para llegar hasta el último precio.
- Es importante que la persona que negocia transmita claramente que es con ella con la
que se va a cerrar el trato ya que de lo contrario el interlocutor peruano entendería
que hay varios “niveles de negociación” y el regateo podría no terminar nunca.
75
Fuente: Libro “Cómo negociar con éxito en 50 países”. Global Marketing Strategies.

- Cuando se está en desacuerdo hay que tratar de hacer ver la discrepancia de una
manera positiva. Es mejor decir “esto es todo lo que podemos hacer” que “no pode-
mos hacer nada más”.
- El ritmo de negociación es lento, especialmente en los acuerdos complejos.
- La resolución de conflictos derivados del incumplimiento del contrato debe realizarse a
través del arbitraje internacional ya que los procesos judiciales suelen ser largos y
complejos. Es conveniente incluir la cláusula de arbitraje en los contratos internacio-
nales.
2. SECTOR PÚBLICO
Cuando el cliente es el sector público, la empresa consultora tendrá que participar en licita-
ciones del Estado. A través de estas licitaciones, el Estado adjudica a la empresa más idó-
nea, según el tipo de proyecto, la realización del mismo mediante un proceso de selección
transparente, para así obtener mejores resultados.
Las decisiones sobre contratación de consultorías responden a necesidades estructurales y
la decisión sobre los proveedores se lleva a cabo mediante procesos públicos (adjudicacio-
nes y licitaciones) regidos por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, LCAE
(Ley 26850 de 1998) y su reglamento (DS Nº 013-2001-PCM). El CONSUCODE (Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) es el organismo rector que promueve
la gestión de la Administración Pública, en beneficio de las entidades estatales y privadas, de
la sociedad y del desarrollo nacional. No obstante, según la Novena Disposición Complemen-
taria Final del D.L Nº1017, toda referencia hecha al CONSUCODE o a las competencias, fun-
ciones y atribuciones que éste venía ejerciendo, así como a sus aspectos presupuestarios,
contables, financieros, de tesorería, inversión y otros sistemas administrativos se entenderán
hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado –OSCE.
Para poder participar en los procesos de contratación de servicios de consultoría por parte
del Estado76, es necesario que la empresa consultora se inscriba en el Registro Nacional de
Proveedores, denominado RNP, a través del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisi-
ciones del Estado, que es el único organismo encargado de desarrollar, administrar y operar
este Registro. Este registro tiene vigencia de 1 año y solo pueden ser inscritas aquellas em-
presas que estén legalmente constituidas en el país. A través de este RNP el Estado obtiene
y administra información acerca de todos sus proveedores, los que además son clasificados
de acuerdo a diversos criterios.
76
Se pueden encontrar convocatorias de licitaciones públicas de servicios y obras en la página Web
www2.miempresa.gob.pe

Además de requerir información con la que ya el Estado cuenta (RUC, DNI, poderes de re-
presentación inscritos en SUNARP77), se exige la presentación de una serie de documentos,
para calificar a los proveedores de acuerdo a ciertos criterios. Entre los criterios mencionados
se encuentran78:
 Capacitación técnica y de contratación
 Solvencia económica
 Organización suficiente
De la misma forma, la empresa consultora española tendrá que cumplimentar un formulario

llamado “Formulario para la Inscripción como Proveedor de Servicios” y otra serie de formula-
rios de Servicios Institucionales e Inhabilitados.
Según normativa, las entidades del Estado deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones –PAAC- donde se prevén las compras de bienes, contratación de servicios y
ejecución de obras que se desarrollarán a lo largo del año.
La forma de convocar a un proceso de selección es a través de la publicación del mismo en
el SEACE y en algunos casos, se requiere además invitaciones. PROMPYME también difun-
de dicha información entre las micro y pequeñas empresas.
A noviembre de 2008, lo que más demandó el Estado fue combustible, obras, servicios profe-
sionales (a través de consultorías, SNP y servicios de terceros), y materiales de construcción.
Cuando las entidades del Estado requieren comprar o contratar, deben convocar un proceso
de selección (excepto para el caso de Convenio Marco y Exoneraciones). Existen diversos ti-
pos de procesos de selección cuya clasificación está basada directamente en el costo esti-
mado del bien o servicio (si el costo aumenta, el tiempo para participar se incrementa):
 Licitación Pública
 Concurso Público
 Adjudicación Directa Pública
 Adjudicación Directa Selectiva
 Adjudicación de Menor Cuantía
77
Superintendencia Nacional de los Recursos Públicos
78
Fuente: Propuestas para acelerar el proceso de compras públicas, 2007. Instituto Peruano de Eco-
nomía

Los valores referenciales (valor en dinero que la Entidad Estatal estima debe costar el Bien o
Servicio que requiere) por cada tipo de Proceso de Selección en el sector servicios, se ilustra
en el siguiente cuadro.
GRAFICO 42. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN VALOR REFERENCIAL PARA SERVICIOS
Fuente: Cómo participar en las compras del Estado. www.miempresa.gob.pe
Según el tipo de procedimiento, se distinguen:

- Procedimientos clásicos: son los procesos de selección que involucran el desarrollo de una
serie de etapas, establecidas en la normativa de contrataciones y adquisiciones. El principal
tipo de proceso utilizado en 2008 es la Adjudicación de Menor Cuantía.
En este tipo de procedimiento, las variables que se evalúan son la Calidad (dado por las me-
joras a los requerimientos técnicos mínimos), el Plazo (dado por las mejoras en el tiempo de
entrega del bien o ejecución del servicio, sin embargo, influye sobre este la demora en el pro-
ceso de selección, desde los actos preparatorios y convocatorio hasta la firma del contrato), y
el Precio. Los principales rubros contratados a noviembre de 2008 a través de este procedi-
miento son los bienes (53.4%), los servicios (el rubro de las consultorías y asesorías ocupa-
ron un 31.3%) y las obras (7%).
- Procedimientos especiales: son procesos de selección especiales para Petroperú (Compe-
tencia Menor, Competencia Mayor y Contrataciones Directas), las mismas que cuentan con
plazos y montos especiales.
- Subasta Inversa: una entidad del Estado realiza la adquisición de bienes comunes o la con-
tratación de servicios comunes a través de una oferta pública y, en la cual, los participantes
ofertarán, mediante lances sucesivos, los menores precios: Valor Referencial (el estimado por
la Entidad Pública) versus Valor Adjudicado (o Valor de Buena Pro). De esta forma, la Cali-
dad y el Plazo ya se encuentran predefinidas en la Ficha Técnica y en la pro forma del contra-
to, respectivamente, por lo que sólo se discute el Precio: se adjudicará la Buena Pro a la pro-
puesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes, bonificaciones, promociones u otros
beneficios adicionales que impliquen una evaluación distinta79. Esta modalidad se puede rea-
79
Artículo 31 del Decreto Legislativo 1017 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente
desde el 1de febrero de 2009.

lizar de manera presencial o electrónica a través del Sistema Electrónico de Adquisiciones y

Contrataciones del Estado (SEACE).
- Convenio Marco: el CONSUCODE convoca a una Licitación o Concurso Público, para se-
leccionar a los proveedores que cumplen con ciertos requisitos mínimos para atender la de-
manda estatal. Son relevantes la evaluación de la Calidad versus el Precio. Una vez que es-
tos son seleccionados, sus productos y ofertas son publicados en un Catálogo Electrónico, a
partir del cual cada entidad pública realizará su pedido. Un Convenio tiene una duración mí-
nima de 6 meses y máximo de 1 año.
A noviembre de 2008, la demanda de Lima y Callao ascendió a US$ 33.9 millones, mientras
que el monto suministrado por la oferta de proveedores de dichas regiones fue de US$ 36.6
millones. Este exceso de oferta de US$ 2.750.309 sirvió para satisfacer parte de la demanda
del resto del país, el cual equivale a US$ 10.6 millones.
GRAFICO 43. CONVENIO MARCO: DEMANDA SEGÚN REGIONES (DE LAS ÓRDENES DE COMPRA RE-
CEPCIONADAS POR EL PROVEEDOR) 2008
12,0
RESTO DEL
PAIS ($10,6 10,0
Millones de $
millones)
8,0
24%
LIMA Y 6,0
CALLAO
4,0
($34
millones) 2,0
76%
0,0
Demanda Oferta
Fuente: SEACE. Elaboración propia.
Como se observa en el siguiente gráfico, salvo en los casos de Cajamarca, Pasco y Moque-
gua, la escasa oferta local no cubrió la demanda de su región, siendo atendida por la oferta
de Lima.

GRAFICO 44. OFERTA Y DEMANDA SEGÚN REGIONES, 2008
1600
1400
Miles de $
1200
1000
800
600
400
200
0
Demanda Oferta
Fuente: SEACE. Elaboración propia
En la siguiente tabla se puede apreciar cómo las compras de servicios de consultoría por par-
te del Estado se han incrementado desde 2005.
TABLA 14. CONTRATACIONES ESTATALES DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA, 2005-2008
MONTOS CONVOCADOS CANTIDAD PROCESOS

(valorados en US$) CONVOCADOS
2008 129.524.067 14.087
2007 83.723.602 9.541
2006 72.123.683 7.914
2005 68.048.595 6.355
Fuente: SEACE –Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
Elaboración propia
Igualmente, el siguiente gráfico muestra la inversión en servicios de consultoría del Gobierno

peruano. Como se puede observar, en el período de 2006 a 2008 el gasto en consultorías de
obras se ha triplicado y la inversión en servicios de consultoría presenta un crecimiento cer-
cano al 80% en los dos años considerados.

GRAFICO 45. DEMANDA DE CONSULTORÍA DEL ESTADO PERUANO, 2006 – 2008
120 100,5 96,1

100
78,5
Millones de $
72,1
80
55,7
60
36,4
40
20
0
2006 2007 2008
C ons ultorías de Obras S ervic ios de cons ultoría
Fuente: Maximixe. Elaboración propia.
Todo proceso de compra tiene cuatro momentos clave que son: la convocatoria, la presenta-
ción de propuestas, la buena pro y la firma del contrato.
Las etapas a tener en cuenta en el proceso de selección son80:
1. Compra de las bases por parte de la empresa licitante, que contienen el tipo de pro-
ceso, el calendario, el valor referencial, las especificaciones técnicas, los documentos
que se deben presentar, la forma de entrega de las propuestas y los criterios de califi-
cación y evaluación. Para comprar las bases el postor debe contar con el certificado
de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores y presentar los docu-
mentos requeridos.
2. Presentación de consultas, dudas, sugerencias y observaciones de los postores.
3. Integración de bases para producir una versión mejorada que contempla las consultas
y sugerencias y de los postores.
4. Presentación de propuestas.
Para la asignación de la buena pro se evalúan las propuestas, tanto técnicas como económi-
cas, con base a determinados factores y criterio para asignarles su respectivo puntaje. El mé-
todo de evaluación y calificación de propuestas debe objetivamente permitir una selección de
la calidad y tecnología requeridas, dentro de los plazos más convenientes y al mejor costo to-
tal. Dicho método exigirá la presentación de los documentos estrictamente necesarios por
parte de los postores.
80
Fuente: CONSUCODE-OSCE

En el caso de la contratación de servicios, los factores tenidos en cuenta en la evaluación

técnica son: calidad de la propuesta, postor, personal propuesto, plan de trabajo e innovación
tecnológica, si aplica. En la evaluación financiera se considera el precio final y la oferta de fi-
nanciamiento, si procede.
Tras varias modificaciones en el tiempo con respecto a la Ley nº 27143, Ley de Promoción
Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, entró en vigor el Artículo 6 de la Ley Nº 28242,
cuyo texto indica que “en los procesos de adquisición de bienes y servicios para el otorga-
miento de la buena pro, se agregará un 20% adicional a la sumatoria de la calificación técni-
ca y económica obtenida por los postores de bienes y servicios elaborados dentro del territo-
rio nacional, conforme al Reglamento de la materia”81.
Al establecer que los postores que incorporen servicios elaborados en el Perú tendrían un tra-
to preferencial, se limitan las opciones con las que cuenta el Estado para contratar con el ma-
yor número de postores, limitando la posibilidad de contratar servicios de calidad, a mejores
precios o condiciones.
Del mismo modo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, la legislación
nacional otorga a las Micro y Pequeñas Empresas-MYPES diversos tratos preferenciales con
la finalidad de promover su competitividad y formalización. El otorgamiento de tratos prefe-
renciales a las micro y pequeñas empresas incentiva, de un lado a que dichas empresas no
busquen crecer para así mantener los beneficios, y también a que las empresas grandes o
medianas se fraccionen para obtener el trato preferencial82.
Para la realización de parte de sus actividades, el CONSUCODE u OSCE ha dispuesto de la
cooperación internacional, tanto a través del préstamo del Banco Interamericano de Desarro-
llo (BID) a través del proyecto “Modernización y Descentralización del Estado” como de Co-
operaciones Técnicas No Reembolsables otorgadas por la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID) a través de los proyectos “ Transparencia en la Ad-
quisiciones Estatales” y “ Transparencia en la Adquisiciones Estatales en la Región Fronteriza
Perú –Ecuador”83.
Uno de los requisitos que deben de cumplir las empresas que resulten ganadoras de la bue-
na pro en los procesos de selección de proveedores del Estado, es que el postor ganador
presente la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Esta constancia
es emitida por el CONSUCODE y tiene una vigencia de 30 días desde su emisión. Adicional-
mente, se deben presentar las garantías que aseguren la ejecución y cumplimiento del con-
81
Fuente: Ley nº 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. Congreso de
la República
82
Fuente: Propuestas para acelerar el proceso de compras y adquisiciones del Estado, 2007. Instituto
Peruano de Economía.
83
Plan Estratégico Institucional 2007-2011 (Gerencia de Investigación Desarrollo y Planeamiento)

trato; éstas son, la carta fianza, la póliza de caución y una garantía de fiel cumplimiento por
el10% del monto total del contrato con vigencia hasta su finalización. Por último se debe pre-
sentar el contrato asociativo en caso que se actúe con consorcio.
Según la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº.27444, todas las entidades
administrativas están obligadas a publicar su Texto Único de Procedimientos Administrativo
(TUPA) cada dos años, correspondiente a los trámites administrativos de su dependencia, en
el cual se incluyen los requisitos, costos, plazos de ejecución, lugar de trámite, autoridades…
Existen diferentes resoluciones legales por parte del Organismo Supervisor de las Contrata-
ciones del Estado84 que incluye una relación de proveedores, participantes, postores y contra-
tistas sancionados por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La mayoría
de inhabilitaciones de proveedores para contratar con el Estado es debido a las siguientes
causas: Proveedores Inhabilitados por haber presentado documentos falsos o inexactos, por
dar lugar a la Resolución del contrato por causal atribuible a su parte, por no haber suscrito el
contrato injustificadamente, por haber incidido en causal de reincidencia, por participar en el
proceso de selección, sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedo-
res, o por no mantener su oferta hasta la suscripción del contrato.
SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública)85

En épocas pasadas, la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su rentabilidad social, su
consistencia con las políticas sectoriales y su sostenibilidad. De esta manera, la falta de eva-
luación técnica facilitó la ineficiencia en el manejo de los recursos, de la acción pública y la
corrupción.
Con el desarrollo del SNIP se mejoró el gasto en inversiones innecesarias. El objetivo del
SNIP es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el esta-
blecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las di-
versas fases de los proyectos de inversión.
Todo el “ciclo de vida de un proyecto” tiene las tres fases: pre-inversión, inversión y post-
inversión.
Para ejecutar un Proyecto de Inversión Pública (PIP) debe haber sido declarado viable pre-
viamente durante la primera fase llamada “pre-inversión”. En una segunda fase, se ejecutará
el proyecto para luego pasar a su evaluación.
La siguiente imagen ilustra las fases por las que ha de pasar un PIP.
84
Fuente: Diario El Peruano (27 de febrero 2009). Normas Legales. Organismo Supervisor de las Con-
trataciones del Estado.
85
Ministerio de Economía y Finanzas –SNIP.

GRAFICO 46. FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas –SNIP. Elaboración propia
El SNIP actúa de forma descentralizada, delegando facultades entre los gobiernos locales,
regionales y el gobierno nacional (cada ministerio tiene un presupuesto asignado). Como pri-
mer paso en las funciones del SNIP, las Unidades Formuladoras (responsables de la evalua-
ción de post-inversión) formulan el proyecto de inversión pública; posteriormente se evalúa,
se declara su viabilidad, se prioriza y autoriza la ejecución del proyecto y por último se ejecu-
ta a través de las Unidades Ejecutoras (encargadas de elaborar los estudios de Pre-
inversión).
GRÁFICO 47. FASES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas –SNIP. Elaboración propia

Los datos de SEACE, propuestos en el siguiente gráfico, muestran la evolución del gasto en
servicios de consultoría del gobierno peruano. Considerando los últimos 5 años de actividad,
se ha pasado de un gasto poco superior a los 250 millones de euros en el año 2004, a los
837 millones en 2008.
GRAFICO 48. EVOLUCIÓN DEL GASTO DEL GOBIERNO EN CONSULTORIA, 2004-2008 (mill €, TASA 2009)
837,04
900,00
800,00 691,47
700,00
Millones de E uro
600,00
500,00 375,53
400,00 262,69 289,30
300,00
200,00
100,00
0,00
2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: SEACE, Elaboración Propia
Es necesario estudiar las diferencias que existen entre el presupuesto y la ejecución del gas-
to de inversión en los diferentes gobiernos peruanos: nacional, locales y regionales. Para es-
to, se incluye el siguiente gráfico con datos de SIAF-MEF del 2008.
Considerando el Gobierno nacional, se ve cómo el presupuesto institucional anticipado es
poco inferior al presupuesto institucional modificado disponible en el año considerado. No
obstante, es importante tener en cuenta que al final del año solamente poco más del 50% del
presupuesto ha sido realmente ejecutado. Por tanto, como resultado, existen grandes oportu-
nidades en el país para la venta de servicios al Gobierno central.
Analizando el gobierno local las diferencias son todavía mayores: el presupuesto inicial asig-
nado en 2008 constituye menos de la mitad del presupuesto realmente disponible y también
en este caso el presupuesto realmente ejecutado es muy inferior al disponible.
Los gobiernos regionales son los que disponen del menor presupuesto y considerando las 3
variables: presupuesto institucional anticipado, modificado y ejecutado, se pueden concluir las
mismas consideraciones hechas por los anteriores dos casos de análisis.
En conclusión existen grandes oportunidades para las empresas tanto peruanas como espa-
ñolas para la venta de servicios a la administración pública: solamente la mitad del presu-
puesto real del año 2008 ha sido realmente ejecutado, lo que muestra también la debilidad de
las empresas presentes en el país a presentar proyectos y licitaciones públicas.

GRÁFICO 49. PRESUPUESTO Y EJECUCIÓN DEL GASTO DE INVERSIÓN POR NIVELES DE GOBIERNO,
2008
4500
4000
3500
Millones de $
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Gobierno Nacional Gobiernos L ocales Gobiernos R egionales
Presupuesto Institucional de Anticipado Presupuesto Institucional Modificado Ejecución Devengado
Fuente: SIAF –MEF, Elaboración propia
A esta oportunidad por parte de las empresas de consultoría nacionales e internacionales en

Perú, dada la diferencia existente entre el presupuesto público y el gasto que se hace del
mismo, hay que añadirle la brecha de infraestructuras en el país, constituyendo un objetivo
clave para la inversión pública a corto plazo.
Según el World Economic Forum, Perú es la cuarta economía en Latinoamérica más atractiva
para inversión en infraestructura, y la segunda en continuidad de la inversión en infraestructu-
ra: sólo el 4% del total de proyectos privados han sido cancelados o postergados; y ninguna
cancelación por parte del Gobierno.
Para cubrir la brecha en infraestructura básica en los próximos 10 años se necesitan US$
37,760 millones, es decir, el 30% del Producto Bruto Interno (PBI), según un estudio prepara-
do por el Instituto Peruano de Economía (IPE). El sector Transportes es el que requiere la
mayor inversión con 37% del total de la brecha. En segundo lugar aparece el sector Eléctrico
y Gas natural con un 31.9% del total. La mayor parte de esta brecha se encuentra fuera de
Lima, lo cual significa que la mayoría de las regiones del país tienen serios problemas de ca-
lidad de vida y competitividad.
Para disminuir esta brecha, serán necesarios los servicios de consultoras para la realización
de estudios de ingeniería y de aquellos que evalúen el impacto medioambiental que tendrá
consigo la ejecución de los proyectos.

3. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Dentro de esta categoría existen 3 instituciones principales que participan en el desarrollo del
país.
- Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Es promovido por la Comunidad Andina
(CAN). Financia programas de desarrollo por medio de préstamos, donaciones, garan-
tías e inversiones.
El préstamo es la forma más utilizada a la hora de financiar los proyectos y programas
de cooperación técnica. Con capacidad para aprobar operaciones por más de
US$8.000 millones anuales, el BID concede préstamos a un bajo tipo de interés y con
un período de amortización que varía entre 15 y 25 años. Las áreas prioritarias del
BID son86:
o Competitividad
o Integración
o Desarrollo social
o Modernización del Estado
Aquella empresa consultora que desee participar en una licitación pública internacio-
nal de un proyecto financiado en todo o en parte por el BID, debe cumplimentar unos
Documentos Estándar de Adquisiciones, llamados “Documentos de Precalificación
para Adquisición Servicios de Consultoría y Guía para Usuarios”, disponibles en la
página web del BID87.
- Banco Mundial (BM). Está formado por el BIRF, Banco Internacional de Reconstruc-
ción y Fomento (que centra sus actividades en los países de ingreso mediano y los
países pobres con capacidad crediticia) y por la AIF, Asociación Internacional de Fo-
mento (que ayuda a los países más pobres del mundo). En conjunto ofrecen a los
países en desarrollo préstamos con bajas tasas de interés, créditos sin intereses y
donaciones para una gran variedad de propósitos, que incluyen inversiones en educa-
ción, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector financiero y
sector privado, agricultura y gestión ambiental y de los recursos naturales.
En cuanto a los préstamos y los créditos, el Banco evalúa la propuesta de proyecto
presentada por el prestatario para asegurarse de que la iniciativa sea viable. Durante
la etapa de negociación del préstamo, el Banco y el prestatario acuerdan los objetivos
de desarrollo, los productos, los indicadores de desempeño y el plan de ejecución, así
como el calendario de desembolsos del préstamo. Mientras que el Banco supervisa el
86
Fuente: Información de Oportunidades de Multilaterales, Perú. EXTENDA
87
http://condc05.iadb.org/idbppi/aspx/ppProcurement.aspx?pProject=PEL1061&planguage=SPANISH

uso que se le da a cada préstamo y evalúa sus resultados, el prestatario ejecuta el

proyecto o programa de conformidad con las condiciones acordadas.
Cuando se trata de donaciones, los recursos se destinan a una gran variedad de ini-
ciativas en pro del desarrollo.
Por lo general, el BM asume compromisos de financiamiento para proyectos de inver-
sión de entre US$10.000 millones y US$15.000 millones anuales en promedio, los
cuales suponen oportunidades de negocios a empresas y organizaciones nacionales
e internacionales.
Para aprovechar las oportunidades de negocios de los proyectos financiados por el
Banco Mundial, es indispensable entender que el organismo de ejecución del país re-
ceptor es el responsable de realizar las adquisiciones. Todos los contratos se cele-
bran entre el prestatario (por lo general, la entidad pública que actúa como organismo
de ejecución) y el proveedor, contratista o consultor. La función del Banco consiste en
asegurar que el prestatario cumpla su tarea en debida forma, que se sigan los proce-
dimientos de adquisiciones convenidos y que todo el proceso se lleve a cabo de ma-
nera eficiente, justa, transparente e imparcial.
De esta manera, es el Prestatario quien prepara y presenta al Banco un borrador del
Anuncio General de Contrataciones88. El Banco se encargará de tramitar la publica-
ción de dicho anuncio en el Development Business online (UNDB online) y en el De-
velopment Gateway’s (dgMarket)89. Además, debe publicar una solicitud de expresión
de interés por cada contrato de consultoría en la gaceta nacional o periódico nacional
o en un portal electrónico sin costo de acceso. Se deben conceder por lo menos 14
días a partir de la fecha de publicación en el UNDB online para la recepción de res-
puestas antes de proceder a confeccionar la lista corta de consultores.
Posteriormente, se prepara y se emite el Pedido de Propuestas y la Carta de Invita-
ción para la celebración del contrato con la empresa consultora90.
El tiempo que se concede a los consultores para la presentación de propuestas no se-
rá inferior a cuatro semanas ni superior a tres meses.
88Fuente: Normas: “Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial” , oc-
tubre 2006.
89
UNDB es una publicación de las Naciones Unidas. Para información sobre suscripciones contactar a
Development Business, United Nations, GCPO Box 5850, New York, NY 10163-5850, USA (Página de
Internet: www.devbusiness.com; e-mail: dbsubscribe@un.org); Development Gateway Market es un
portal electrónico de Development Gateway Foundation, 1889 F Street NW, Washington, DC 20006,
USA (Página de Internet: www.dgmarket.com)
90
Debe indicar la fuente de financiamiento, proporcionar los detalles del Contratante, los nombres de
las firmas en la lista corta, la fecha, la hora y la dirección para la presentación de las propuestas. Aquí
también se incluye toda la información necesaria para ayudar a los consultores a preparar propuestas
que respondan a lo solicitado, asegura la mayor transparencia posible al procedimiento de selección al
suministrar información sobre el proceso de evaluación e indicar los criterios y factores de evaluación y
su ponderación respectiva, y el puntaje mínimo aceptable de calidad.

El Banco Mundial y el Gobierno peruano crearon la llamada Estrategia de Alianza al

País (EAP) 2007-2011, por la cual se detallan las áreas prioritarias para el BM en su
asistencia a Perú:
o Estabilidad macroeconómica
o Crecimiento
o Sostenibilidad de medio ambiente
o Necesidades básica
o Contrato social (programas sociales, salud y educación)
o Gobernabilidad
Los montos de financiamiento disponible del Banco son de US$700 millones por año
en promedio y un máximo de $3.5 billones sobre el horizonte total del EAP del año fis-
cal 2007 al 2011.
En el siguiente gráfico se presenta la distribución porcentual de la cartera de présta-
mos de inversión por sectores, la cual asciende a US$ 876 millones en 2008.
GRAFICO 50. CARTERA DE PRÉSTAMOS DE INVERSIÓN DEL BM POR SECTORES, 2008
12%
Industria y Comercio
10% Transporte
46%
Salud y Servicios sociales
Agricultura
Educación
22%
Derecho, Admón Pública
8% 2%
Fuente: Banco Mundial. Elaboración propia.
- Corporación Andina de Fomento (CAF). Se trata de la principal fuente de financia-

miento multilateral de la región andina y la principal fuente de financiamiento en el
área de infraestructura en Latinoamérica.
Entre sus servicios se encuentran los préstamos (a corto, medio y largo plazo), finan-
ciamiento, asesoría financiera y garantías.

Las áreas a las que dirigen sus proyectos son91:

o PyMEs
o Ampliación de la base empresarial
o Integración comercial
o Inversiones sociales e infraestructura contra la pobreza
o Desarrollo de los sectores de transporte y energía
91 Fuente: Información de Oportunidades de Multilaterales, Perú. EXTENDA

V. ANEXOS
1. LISTADO DE DIRECCIONES DE INTERÉS
1.1. Representaciones oficiales en España:

Consulado de Perú en Madrid
Cristóbal Bordiú, 49, 1º dcha. 28006 Madrid
Telf. 91 5629012
Fax: 91 5629111
Web: www.consuladoperumadrid.org/
e-mail: info@consuladoperumadrid.org
Consulado de Perú en Sevilla

Av. de María Luisa s/n, Pabellón de Perú, 41013 Sevilla
Telf. 954232819
Fax: 954237925
Web: www.consuladoperusevilla.es/
e-mail: consuladoperusevilla@yahoo.es
Embajada de Perú
Príncipe de Vergara, 36, 5º dcha. 28001, Madrid
Telf. 91 4314242
Fax. 91 5776861

Web: www.embajadaperu.es/
e-mail: lepru@embajadaperu.es
1.2. Representaciones oficiales españolas en Perú

Agencia Española de Cooperación Internacional (A.E.C.I.D.)
Av. Jorge Basadre, 465.
San Isidro - Lima 27
Telf. 00 51 1 212 4080
Fax: 00 51 1 221 2301
Web: www.aecid.pe
e-mail: otc@aecid.pe
Cámara de Comercio de España en Perú

Los Naranjos, 323.
Lima 27
Telf. 00 51 1 440 13 67 -422 21 35
Fax: 00 51 1 440 13 67
Web: www.cocep.org.pe/
e-mail: cocep@cocep.org.pe
Consulado de España
Los Pinos, 490.
Telf. 00 51 1 221 76 73- 221 72 07 - 440 41 79
Fax: 00 51 1 4220347
Web: www.consuladolima.com.pe
e-mail: cog.lima@mae.es
Embajada de España

Telf. 00 51 1 221 76 73 - 221 72 07 - 440 41 79

Fax: 00 51 1 440 20 20
e-mail: embespe@correo.mae.es
Oficina Económica y Comercial de España

Telf. 00 51 1 442 17 88 - 442 17 89
Fax: 00 51 1 442 17 90
e-mail: lima@mcx.es
1.3. Principales organismos peruanos de la Administración Pública

Banco Central de Reserva del Perú
Jr. Miroquesada, 441.
Lima 27
Telf. 00 51 1 4276250
Web: www.bcrp.gob.pe
CONSUCODE (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado)

Gregorio Escobedo, cuadra 7.
Lima 11
Telf. 00 51 1 6135555
Web. www.consucode.gob.pe
INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual)
Calle de la Prosa, 138.
Lima 41
Telf. 00 51 1 2247800
Fax: 00 51 1 2240348
Web. www.indecopi.gob.pe

Ministerio de Economía y Finanzas

Junín, 319.
Cercado de Lima - Lima 1
Telf. 00 51 1 3115930
Web: www.mef.gob.pe
e-mail: postmaster@mef.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Calle Uno Oeste, 50, Urb. Córpac.
San Isidro. Lima 27
Telf. 00 51 1 5136100
Web: www.mincentur.gob.pe
Ministerio de Energía y Minas

Av. Las Artes Sur, 260.
Lima 41
Telf. 00 51 16188700
Web: www.minem.gob.pe
Ministerio de Relaciones Exteriores

Jr. Ucayali, 318 –Jr. Lampa 535.
Lima 1
Telf. 00 51 1 6232400
Web. www.rree.gob.pe
Ministerio de la Producción (equivalente al Ministerio de Industria o de Fomento)

Calle Uno Oeste, 60.
San Isidro. Lima 27
Telf. 00 51 1 616 2222
Web. www.produce.gob.pe

Ministerio de Justicia
Scipión Llona, 350.
Miraflores - Lima 18
Telf. 00 51 1 440 4310; 440 0262; 440 4361; 222 1153
Web. www.minjus.gob.pe
PROMPERU (Promoción de la exportación)

Av. República de Panamá, 3647.
Lima 27
Telf. 00 51 1 2221222
Web. www.promperu.gob.pe
PROINVERSION (Agencia de Promoción de la Inversión Privada)

Av. Paseo de la República, 3361, piso 9.
Lima 27
Telf. 00 51 1 6121200
Fax: 00 51 1 2212931
Web. www.proinversion.gob.pe
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)

Av. Sáenz Peña, 286.
Callao
Telf. 00 51 1 315 0730- 00 51 1 0 801 12 100
Web. www.sunat.gob.pe
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)

Los Laureles, 214.
Lima 27
Telf. 00 51 1 2218990
Fax: 00 51 1 4417760
Web: www.sbs.gob.pe

1.4. Otras direcciones de interés

ADEX (Asociación de Exportadores)
Javier Prado Este, 2875.
Lima 41
Telf. 00 51 1 3462530
Fax: 00 51 1 3461879
Web. www.adexperu.org.pe
APC (Asociación Peruana de Consultoría)

Av. Rivera Navarrete, 762; piso 11.
San Isidro. Lima 27
Telf. 00 51 14414180
Fax: 00 51 1 4414182
e-mail: rdelgado@cesel.com.pe
BM. Banco Mundial en Perú

Av. Álvarez Calderón, 185 Piso 7
San Isidro - Lima
Telf. 00 51 1 615 0660
Fax: 00 51 1 421 7241
Web. www.bancomundial.org.pe
BID. Banco Interamericano de Desarrollo en Perú

Paseo de la República, 3245 piso 14
San Isidro - Lima
Telf. 00 51 1 2157800
Fax: 00 51 1 4423466
Web. www.iadb.org/countries/home.cfm?lang=es&id_country=pe

Cámara de Comercio de Lima

Av. Gregorio Escobedo, 398. Lima 11
Telf. 00 51 1 4633434
Fax: 00 51 1 4633686
www.camaralima.org
Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP)

Av. Víctor Andrés Belaúnde, 143. Lima 27
Telf. 00 51 1 2217730- 2217694- 2217839
Fax: 00 51 1 2217225
Web: www.confiep.org.pe
COMEXPERU (Sociedad de Comercio Exterior del Perú)

Bartolomé Herrera, 254. Lima 18
Telf. 00 51 1 4225784
Fax: 00 51 1 4225942
Web. www.comexperu.org.pe
CONASEV (Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores)

Av. Santa Cruz, 315. Lima 18
Telf. 00 51 1 6106300
Fax: 00 51 1 6106326
Web. www.conasev.gob.pe
CAF. Corporación Andina de Fomento en Perú

Av. Enrique Canaval y Moreyra, 380 Edif. Torre Siglo XXI, piso 9
San Isidro – Lima 27
Telf. 00 51 1 2213566
Fax: 00 51 1 2210968
Web. www.caf.com/view/index.asp?ms=17&pageMs=34184

PROCAPITALES (Asociación de empresas promotoras del mercado de capitales)

Miguel Dasso, 134, of.702. Lima 27
Telf. 00 51 1 4401080
www.procapitales.org
SNI (Sociedad Nacional de Industrias)

Los Laureles, 365. Lima 27
Telf. 00 51 1 4218830
Fax: 00 51 1 4422573
Web: www.sni.org.pe
1.5 Directorio clasificado por sectores económicos
 Asesoría Legal
BARREDA MOLLER S.C.R.L.
Av. Angamos Oeste, 1200
Lima 18
Telf. 00 51 1 2215715
Fax: 00 51 1 4411916
mail@barredamoller.com
ERNST & YOUNG ASESORES S.C.R.L.

Av. Víctor Andrés Belaúnde, 171
Telf. 00 51 1 4114444
Fax: 00 51 1 4114445
eyperu@pe.ey.com
ESTUDIO LUIS ECHECOPAR GARCIA S.R.L.

Av. de la Floresta, 497 piso 5
San Borja – Lima 41

Telf. 00 51 1 6188500
Fax: 00 51 1 3727171
estudio@echecopar.com.pe
ESTUDIO RUBIO LEGUIA NORMAND Y ASOCIADOS S.C.R.L.

Av. Dos de Mayo, 1321
Telf. 00 51 1 4424900
Fax: 00 51 1 4423511
abogados@erubio.com.pe
ESTUDIO OSTERLING S.C.

Av. Santo Toribio, 143 piso 3
San Isidro. Lima
Telf. 00 51 1 611 8282
osterling@osterlingfirm.com
ESTUDIO FERRERO ABOGADOS S.C.R.L.

Av. Víctor A. Belaunde, 395
San Isidro. Lima 27
Telf. 00 51 1 5137200
Fax: 00 51 1 44200903
postmast@ferrero.com.pe
MIRANDA & AMADO ABOGADOS S.C.R.L.

Av. Larco, 1301 piso 20 Torre Parque Mar
Miraflores - Lima 18
Telf. 00 51 1 6104747
Fax: 00 51 1 6104748
ldbernardis@mafirma.com.pe

RODRIGO ELIAS & MEDRANO ABOGADOS S.C.R.L.

Av. San Felipe, 758
Lima 11
Telf. 00 51 1 6191900
Fax: 00 51 1 6191919
postmaster@estudiorodrigo.com
 Contabilidad y asesoría tributaria

CAIPO Y ASOCIADOS S.C. (KPMG)
Av. Javier Prado Oeste, 203
Telf. 00 51 1 611-3000
Fax: 00 51 1 421-6943
caipoaudi@kpmg.com.pe
GRIS HERNANDEZ Y ASOCIADOS S.C. (DELOITTE)

Las Begonias 441, Piso 6
San Isidro, Lima 27
Telf. 00 51 1 211 8585
Fax: 00 51 1 211 8586
deloitteperu@deloitte.com
MEDINA ZALDIVAR PAREDES & ASOCIADOS S.C. (ERNST & YOUNG)

Av. Víctor Andrés Belaunde, 171
San Isidro. Lima
Telf. 00 51 1 411 4444
Fax: 00 51 1 411 4445
eyperu@pe.ey.com
PRICEWATERHOUSE COOPERS S.C.R.L.

Av. Santo Toribio, 143, piso 8,

San Isidro - Lima

Telf. 00 51 1 411 5800
Fax: 00 51 1 211 6500
marianella.espinoza@pe.pwc.com
 Consultoría en Marketing
IPSOS APOYO OPINIÓN Y MERCADO S.A.

Av. República de Panamá, 6380
San Antonio - Lima 18
Telf. 00 51 1 241-8141
Fax: 00 51 1 445-2982
alfredo.torres@ipsos-apoyo.com.pe
 Consultoría integral, RRHH y otras

APOYO CONSULTORÍA S.A.C.
Gonzáles Larrañaga, 265
Miraflores, Lima 18
Telf. 00 51 1 213 1100
Fax: 00 51 1 241 4032
mktpromo@lucky.com.pe
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS S.A. (AESA)

Av. Javier Prado Este, 770
San Isidro - Lima
Telf. 00 51 1 4422030
Fax: 00 51 1 2210274
mining@aesa.com.pe
CORPORACION GENERAL DE SERVICIOS (COGESA)

Nicolás Arriola, 780

La Victoria - Lima
Telf. 00 51 1 2154130
Fax: 00 51 1 2154161
LUCKY S.A.C.
Jr. General Manuel de Mendiburu, 1230
Int 102 Miraflores. Lima
Telf. 00 51 1 6107400
Fax: 00 51 1 6107424
mktpromo@lucky.com.pe
MANPOWER PROFESSIONAL SERVICES S.A.

Av. Las Camelias, 290,
San Isidro - Lima
Telf. 00 51 1 2125454
Fax: 00 51 1 2227475
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Miraflores - Lima
Telf. 00 51 1 2106161
Fax: 00 51 1 4190882
atencionalcliente@tgestiona.com.pe
 Arquitectura, ingeniería y actividades conexas de asesoramiento
BUENAVENTURA INGENIEROS
Sector actividad: Ingeniería, minería, obras y medio ambiente
Larrabure y Unanue, 146
Lima 1

Telf. 00 51 1 626-6200
Fax: 00 51 1 433-2842
calarco@bisa.com.pe
TECSUR S.A.
Sector actividad: Ingeniería, energía, logística.
Psje. Calando, 158
San Juan de Miraflores - Lima
Telf. 00 51 1 700 0000
Fax: 00 51 1 700 2520
tecsur@tecsur.com.pe
CENERGIA
Sector actividad: Medioambiente; energía; control desastres naturales
Centro de Conservación de Energía y del Ambiente
C/ Derain, 198
Lima 41
Telf. 00 51 1 475 9671 / 476 1527 / 476 3761 / 476 1449
Fax: 00 51 1 224 9847
tecnica@cenergia.org.pe
COSAPI S.A.
Sector actividad: Ingeniería, Construcción y gerencia de proyectos
Av. Nicolás Arriola, 740
La Victoria - Lima 13
Telf. 00 51 1 211 3500
Fax: 00 51 1 224 8665
postmaster@cosapi.com.pe
BARRIGA DALL'ORTO S.A.

Sector actividad: Ingeniería y consultoría
C/ Las Garzas, 406

San Isidro - Lima

Telf. 00 51 1 440 4323 / 440 5570 / 421 8569 / 441 2699
JCL CONSULTORES S.A.C.

Sector actividad: Transportes e infraestructura
Av. Colonial, 4849
Callao - Lima
Telf. 00 51 1 5611848
Fax: 00 51 1 5611848
jcl_consultores_sac@yahoo.com
HIDROENERGÍA CONSULTORES EN INGENIERÍA

Sector actividad: Agua y saneamientos; energía
C/ Atahualpa, 352
Miraflores - Lima
Telf. 00 51 1 241 2048
Fax: 00 51 1 446 5032
hidroenergia@terra.com.pe
AMEC PERÚ S.A.

Sector actividad: Ingeniería minera, petrolera, nuclear, logística
C/ las Begonias, 441, Piso 8
Telf. 00 51 1 221 3130
Fax: 00 51 1 221 3143
carlos.orellana@amec.com
MWH PERÚ S.A.

Sector actividad: Agua, energía, infraestructura e industria
C/ Las Palmeras, 428
San Isidro - Lima
Telf. 00 51 1 513 8700

Fax: 00 51 1 422 3292

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CESEL S.A.
Sector actividad: Transporte, infraestructuras, Ingeniería, construcción
Av. José Gálvez Barrenechea, 634
Telf. 00 51 1 705 5000
Fax: 00 51 1 705 5050
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GMI S.A. INGENIEROS CONSULTORES

Sector actividad: Ingeniería, geomática, medio ambiente, construcción
Av. Paseo de la República, 4667 Dpto 501
Surquillo, Lima
Telf. 00 51 1 4463725
Fax: 00 51 1 4440373
GMI@gmisa.com.pe
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Sector actividad: Minería, medio ambiente, energía, agua, construcción, telecomunicacio-
nes
C/ Aricota, 106. 5 piso
Santiago de Surco – Lima
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Sector actividad: Ingeniería industrial, minería, hidroeléctrica, infraestructura
C/ Costa Azul, 334 Urb. El Morro
Chorrillos – Lima

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Fax: 00 51 1 4673476
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ARPL TECNOLOGIA INDUSTRIAL S.A.

Sector actividad: Ingeniería, tecnologías de la información
Av. Carlos Villaran, 508, 4° piso
Lima 13
Telf. 00 51 1 265 7272
Fax: 00 51 1 4702339
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C/ Alexander Fleming, 187 Urb. Higuereta
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Fax: 00 51 1 448 0808
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Sector actividad: Ingeniería civil, medio ambiente, construcción
C/ Esquilache, 371, Piso 6
San Isidro, Lima 27
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Av. Las Camelias 491 piso 7, San Isidro – Lima 27
Telf. 00 51 1 222 9491
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CLARKE, MODET & CO. PERÚ S.A.C.

Av. San Felipe 539, Jesús María – Lima 11
Telf. 00 51 1 461 2073
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Las Oropéndolas 125 B, San Isidro – Lima 27
Telf. 00 51 1 221 7070
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PROYECTOS S.A. (TEGEPSA)
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Telf. 00 51 712 0500
tegepsa@tegepsa.com.pe
A.L.G. ASOCIADOS S.A.

Nicolás Alcázar, 448. Pueblo Libre – Lima
Telf. 00 51 261 2209
secger@alg-asociados.com.pe
1.7. Instituciones que fomentan el uso de la consultoría en Perú

ADEX –Asociación de Exportadores
Cámara de Comercio de Lima -Comité Gremial de Servicios –Subcomité de Consultoría y
Asesoría Empresarial
Centro de Innovación Tecnológica del Cuero, Calzado e Ind. Conexas -CITEccal
Centro de Innovación Tecnológica de la Madera CITEMadera
Centro de Innovación Tecnológica Vitivinícola CITEVitivinícola
Corporación Financiera de Desarrollo –COFIDE
Convenio de Exportaciones –ALA/Unión Europea –PROMPEX
Sociedad de Comercio Exterior del Perú –COMEXPerú
Comité de la Pequeña Industria de la Sociedad Nacional de la Industria COPEI-SNI
Asociación Nacional de Instituciones de Desarrollo del Sector Informal –IDESI Nacional
Servicio de Información Empresarial –InfoSIEM
Instituto de Desarrollo Urbano –PIRKA
Proyecto de Reducción y Alivio de la Pobreza –PARA/CONFIEP –USAID
Red de Centros de Servicios Empresariales CESEM-PROMPEX
Servicio Nacional de Aprendizaje y Trabajo Industrial –SENATI
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico –Swisscontact
Universidad del Pacífico
Fuente: e-Consulting. CONFIEP.

2. BIBLIOGRAFÍA
2.1 Libros y publicaciones consultadas

I. Actualización de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa. Diciembre 2007.
CODEMYPE y MINTRA
II. Asociaciones Público Privadas. Situación Actual. ProInversión
III. Diario El Peruano
IV. Diario Gestión
V. Diferentes estudios y guía de Inversión ICEX. Ofecome Lima
VI. eConsulting. Directorio de Consultoría Empresarial. 2000-2001. CONFIEP y GTZ
(Cooperación Técnica Alemana)
VII. La Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú. Septiembre 2005. MINTRA
y PROMPYME.
VIII. Las Asociaciones Público Privadas en el Perú. Noviembre 2005. ProInversión
IX. Información de Oportunidades de Multilaterales, Perú. EXTENDA.
X. The Top 10.000 companies 2008. Perú Top Publications
2.2 Direcciones de páginas Web consultadas

 AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA (PROINVERSION)
http://www.proinversion.gob.pe/
 ANDINA. AGENCIA PERUANA DE NOTICIAS
http://www.andina.com.pe
 BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU (BCRP)
http://www.bcrp.gob.pe/
 CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA
http://www.camaralima.org.pe/
 CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO DE ESPAÑA EN EL PERÚ
www.cocep.org.pe/
 CONFEDERACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES EMPRESARIALES PRIVADAS
(CONFIEP)
http://www.confiep.org.pe/
 CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
(CONSUCODE)

http://www.consucode.gob.pe/
 DEN PERU.COM; DIRECTORIO ELECTRÓNICO DE NEGOCIOS
http://www.denperu.com.pe
 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI)
http://www.indecopi.gob.pe/
 INSTITUTO ESPAÑOL DE COMERCIO EXTERIOR
http://www.icex.es/
 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA DEL PERÚ
http://www.inei.gob.pe/
 INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA
http://www.ipe.org.pe/
 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
http://www.mef.gob.pe/
 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
http://www.mintra.gob.pe/
 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
http://www.minem.gob.pe/
 PROGRAMA MI EMPRESA
http://www.miempresa.gob.pe/
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SUNAT)
http://www.sunat.gob.pe/
 SOCIEDAD DE COMERCIO EXTERIOR DEL PERU (COMEXPERU)
http://www.comexperu.org.pe/
2.3 Entrevistas realizadas

2.3.1 Universidades
 Centro de Consultoría y Servicios y Servicios Integrados de la Pontificia Universidad

Católica del Perú -INNOVAPUCP
Sr. Carlos Wendorff, Presidente Ejecutivo.

 UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO

Sr. Pedro P. Franco, Profesor del Centro de Investigación.
 UNIVERSIDAD ESAN
Sr. Alberto Calagua F., División de Consultoría
 UNIVERSIDAD DE LIMA
Sr. Marcial Peñaloza, Asistente Unidad de Cooperación Externa
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA. CONSULT-FIIS

Sr. Ing. Daniel Valdivia Cárdenas, Director Ejecutivo
2.3.2 Instituciones
 CONFIEP
Sr. Jose Luis Altamira Nieto, Director de Desarrollo y Proyectos
 ASOCIACIÓN PERUANA DE CONSULTORÍA -APC

Sr. Raúl Delgado, Presidente.
cesel@cesel.com.pe
2.3.3 Empresas
 MACROCONSULT
Sra. Mónica Com, Gerente General.
macroconsult@macrocon.com.pe
 MÁLAGA-WEBB & ASOCIADOS

Sra. Victoria Van Oordt de Basurto, Gerente.

mw@malaga-webb.com
 MAXIMIXE
Sr. Jorge Chávez Álvarez, Gerente General.
maximixe@maximixe.com
 PETROPERÚ S.A.
Sr. Javier Alegría Tenorio, Gerente Dpto. Desarrollo Sostenible
Sr. Víctor Alta Mirano, Gerente Dpto. Planeamiento Estratégico
Sr. Alfredo Coronel Escobar, Gerente Dpto. Planeamiento Operativo

Consultoría en Perú: Oportunidades en sectores de alto crecimiento

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Consultoría en Perú: Oportunidades en sectores de alto crecimiento

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Oficina Económica y Comercial

de la Embajada de España en Lima

Este estudio ha sido realizado por Inmaculada

I. RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES 5

IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 51

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 3

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 4

I. RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 5

ternacionales, lo que le ha permitido una mejora progresiva en su calificación riesgo-país,

En este escenario de progreso y globalización, los gerentes peruanos requieren de nuevos

La demanda de servicios de consultoría está influenciada por la inversión privada, la inver-

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 6

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 7

Del mismo modo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, la legislación

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 8

1. SITUACIÓN GENERAL DEL PAÍS

1 Fuente: ANDINA. Agencia Peruana de Noticias

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 9

4 Fuente: Entrevista UNI -Universidad Nacional de Ingeniería

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 10

Analizando la situación de las exportaciones e importaciones del sector servicios en el país,

GRÁFICO 1. SALDO DE LA BALANZA DE SERVICIOS, 1997-2007 (MILL. US$)

Fuente: Banco Central de Reservas del Perú, Elaboración propia

En Perú, la nación de procedencia de una empresa o el país e institución de formación de un

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 11

GRAFICO 2. EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 2000-2008 (%DEL PIB)

Fuente: MEF. Elaboración propia

5 Fuente: ANDINA -Agencia Peruana de Noticias. 02 marzo 2009

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 12

Viéndose afectado directamente el sector de la consultoría por la situación económica gene-

TABLA 1. RESULTADOS RECIENTES LIGADOS A LA INVERSIÓN

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, BCRP

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 13

Como se puede observar en el siguiente gráfico, Perú está experimentando un crecimiento

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 14

GRAFICO 4. VARIACIÓN % INTERANUAL DEL PIB, 1992-2008

6,00% 4,80% 5% 5,10%

Fuente: INEI, Elaboración Propia

10000,0 Electric.y agua

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 15

El PIB de la economía peruana se divide principalmente en tres grandes sectores económi-

Fuente: INEI, Elaboración Propia (Precios Constantes 1994)

1.1. Inversión privada, pública y público-privada

GRAFICO 7. CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN PERÚ (MILL. US$)

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 16

Además de la inversión estrictamente privada, se está promocionando la modalidad de con-

GRAFICO 8. ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA8

BAJO Grado de participación del sector privado ALTO

Fuente: “Asociaciones Público Privadas”. Situación Actual. PROINVERSION

7 Fuente: Las Asociaciones Público Privadas en el Perú, 2005. ProInversión

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 17

En lo que concierne a la inversión pública, en diciembre de 2008, el Fondo de Promoción a la

4000,00 SERVICIOS EN GENERAL

Fuente: SEACE, Elaboración Propia

Con el objetivo de incrementar la inversión pública, el Gobierno peruano ha lanzado el Plan

11 Estimación del MEF.

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima 18

Se trata de un conjunto de medidas tomadas por el Gobierno para mantener el crecimiento de

 Impulso Fiscal y Mejora en la Eficiencia del Gasto

1.2. Inversión extranjera

14 Proyección del Ministerio de Economía y Finanzas.