LEGISLACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

JHONA JAIRO LOPEZ LOPEZ

JORGE ENRIQUE SALGADO
JESUS ARLEY MORA
CRISTINA CASTELLANOS MESA
DILSA SANCHEZ VALERO

Actividad 1 – Cuestionario Grupal.

Tutor: Luis Gabriel Muñoz Quintero.

ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES

ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
SEMESTRE I
MODALIDAD VIRTUAL
2019.
 CUESTIONARIO GRUPO 5.

1) . ¿Expliquen el concepto de enfermedad común agravada por el trabajo?

R/: La enfermedad laboral principalmente se puede generar a causa de distintas actividades de

alto riesgo que se realizan en diferentes campos laborales. La enfermedad agravada
principalmente está relacionada por la categoría del riesgo de exposición o trabajador. Estas
enfermedades las determina el gobierno periódicamente, realizando relaciones de causalidad con
respecto a factores de riesgos ocupacionales y de esta forma determinar una enfermedad laboral.
El decreto 1477 de 2014 muestra la tabla de enfermedades laborales. En donde se destacan 5
artículos puntuales que se muestran en la tabla 1.

Tabla 1. Artículos destacados del decreto 1477/2014.

Fuente: Autores; con información base del ministerio de salud y protección.

Por otro lado, el ministerio de salud y protección social define enfermedad laboral como ¨Es
enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a
la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar¨ [1].

Ejemplo: Un empleado de una carpintería se encontraba con resfriado común y corriente debido
al entorno en el que se encontraba (polvo y material particulado de la madera) se complica la
enfermedad llevándola a una bronquitis.

2) . ¿Expliquen con sus palabras los lineamientos para el desarrollo de una matriz legal en
materia de riesgos laborales?

R/: Para desarrollar una matriz legal según los riesgos que conllevan las actividades a desarrollar
por parte de la empresa se deben seguir los siguientes pasos:

PASO 1

Verificar los requisitos legales en materia ambiental y de seguridad en el trabajo que aplican
específicamente a la empresa (según sus actividades).

PASÓ 2

Hacer una búsqueda de las normas a nivel nacional, regional y local para cumplir toda la
normatividad vigente, se debe realizar una validación de resoluciones, decretos, circulares,
convenios, contratos y cualquier otra normativa que pueda aplicarse al desarrollo de la actividad
económica de la empresa.

PASO 3

Evaluar en que grado se cumplen las normas vigentes encontradas para la aplicabilidad en la
matriz de riesgos.

PASÓ 4

Realizada la anterior investigación se realiza un sondeo para verificar en qué nivel se está
cumpliendo la norma, para esto se requiere priorizar los riesgos y trabajar en los que representen
mayor relevancia.

PASÓ 5

Detectados los riesgos se deben tomar acciones ante los mismos, realizando planes de mejora con
acciones preventivas y correctivas. Para mitigar los riesgos y que el sistema de seguridad en el
trabajo sea eficiente y aplicable. El sistema de seguridad en el trabajo es un sistema progresivo de
revisión constante razón por la cual se debe realizar una actualización constante a las nuevas
normas y disposiciones legales que sean aplicadas por el campo, en este sentido la normatividad
debe ser constantemente verificada y actualizada tanto para equipos como para el personal en
general y el sistema sí mismo.

PASO 6

Se recomienda hacer una actualización anual de no especificarse tiempo determinado ya que

algunas normas se actualizan mensual, trimestral o semestralmente.

PASO 7

Al final del proceso se debe comunicar a los colaboradores los cambios y la norma en la cual se
enmarcan esta difusión debe ser clara y se debe capacitar al personal sobre el uso de la misma.

3) . ¿Analicen los artículos artículo 2.2.4.6.5, 2.2.4.6.6 y 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 del
2015?

R/: Los artículos anteriormente nombrados tratan sobre tres temas fundamentales en la
aplicación de la política de seguridad en el trabajo.

El 2.2.4.6.5 trata fundamentalmente sobre la obligación del empleador de tener por escrito su
política de seguridad y salud en el trabajo, esta política debe tener los alcances de la misma y ser
para todos y cada uno de los empleados de la compañía; sin importar su tipo de contrato, estas
políticas deben ser comunicadas de forma efectiva a los comités de seguridad (COPASST) en el
trabajo según este conformado.

El artículo 2.2.4.6.6 establece los requisitos mínimos que debe cumplir la política SST de las
empresas de esta forma prestando mayor importancia a los compromisos de implementación de
la organización, la puntualización de los riesgos que existen en la empresa y el tamaño de la
misma. Esta política debe ser redactada de forma coherente y entendible para todos los
colaboradores, debe cumplir con sus respectivas fechas de realización y con la firma del
representante legal de la compañía, y por último es menester que sea difundida a todos los
colaboradores de forma rápida y eficiente debe estar en un lugar donde todos los trabajadores
puedan tener acceso a ella y se debe realizar una revisión anual para verificar que este enmarcada
en las normas actuales.

El artículo 2.2.4.6.7 busca que la empresa u organización identifique los objetivos de su política
SST iniciando por identificar los posibles riesgos a los que están sometidos sus empleados, así
como los controles que se llevaran para evaluarlos. El principal objetivo del SST y que se especifica
en este artículo es la protección del trabajador en el ámbito de seguridad y salud por eso el
sistema debe evolucionar y ser mejorado día a día, buscando disminuir los riesgos y cumplir la
normatividad vigente [2].

4) . ¿Qué es la Responsabilidad fiscal de las Juntas de Calificación de Invalidez?

R/: Las juntas de calificación de invalides son organizaciones que se encargan de expedir
certificados de invalidez para decidir si un trabajador puede ser pensionado o no, evaluando la
perdida de la capacidad por enfermedad o accidente, en el Ministerio de Trabajo podemos
encontrar el listado de directores administrativos de las juntas regionales, con sus riesgos
respectivos y su grupo medicinal laboral.

La responsabilidad fiscal radica en que los miembros de las juntas calificadoras de invalides
pueden responder de manera civil, penal, disciplinaria o fiscal por omisiones, malos
procedimientos y otros actuares que afecten y creen perjuicios a los afiliados y/o administradores
del sistema de seguridad social respondiendo ellos de ser hallados culpables con su propio capital
[3].

5) . ¿Qué responsabilidades tiene el empleador frente al tema de la farmacodependencia

en el Sistema de Riesgos Laborales?

R/: Con la resolución 1075 de 1992 se buscó que las empresas crearan subprogramas de medicina
preventiva, que busca la prevención del uso de fármacos y alcohol.

Así mismo en el decreto 1108 de 1994 se establecen ciertas profesiones y trabajos en los cuales
está totalmente prohibido el uso de este tipo de sustancias sujetos a pena de terminación
justificada del contrato. Con la resolución 1956 del 2008 se excluye el consumo de cigarrillo dentro
de los lugares de trabajo y anexos del mismo [4].

Así pues, las responsabilidades del empleador con respecto al consumo de estas sustancias está
supeditado a realizar labores de prevención y promoción, así como hacer prohibición del uso
drogas y cigarrillo en los espacios de trabajo [5].
 6) . Expliquen con sus palabras, ¿que son las prestaciones económicas y asistenciales a que
tiene derecho un trabajador que sufre un accidente de trabajo? Den un ejemplo de cada
prestación con base en un ATEL (Accidente de Trabajo – Enfermedad Laboral).

R/: Son servicios de salud a los cuales tiene derecho el trabajador una vez que está realizando su
cotización a una ARL y que se activan cuando el empleado tiene un accidente o una enfermedad
que se puede relacionar directamente a su trabajo.

En primer lugar, se encuentra la asistencia médica, quirúrgica y terapéutica, si un trabajador sufre

un accidente que involucra la pérdida de un miembro, tiene derecho a ser atendido y a todas las
cirugías, terapias de recuperación y medicamentos que requiera.

También se cubren los servicios de hospitalización derivados de un accidente como el anterior

nombrado o una enfermedad relacionada con el trabajo un ejemplo es la aspiración de gases de
refrigeración (amoniaco, r12) que son altamente irritantes y que requieren de observación
médica.

En caso de enfermedad laboral como por ejemplo un lumbago recurrente al cual no se encuentra
solución después de ser tratado el trabajador puede acceder a imágenes diagnosticas de columna
y a un tratamiento en caso de encontrarse un daño en la espalda, si llega a requerir algún tipo de
aparato ortopédico la ARL también cumbre este gasto.

En el caso de la pérdida del miembro el empleado puede tener la rehabilitación por medio de la
ARL y así mismo terapias psicológicas que le ayuden a afrontar la perdida.

El empleado puede solicitar los gastos de traslado en caso de que lo requiera y en condiciones
normales para que estos servicios sean prestados en caso de un accidente al ser trasladado en
ambulancia esta la cubre la ARL. [6].

7) . ¿Expliquen de qué forma son distribuidas las cotizaciones al Sistema General de

Riesgos Laborales? (Ver el Decreto Ley 1295 de 1994 y la Ley 1562 de 2012).

En la ley 1295 de 1994 se especifica que:

R/: EL monto de las cotizaciones para trabajadores vinculados mediante contratos de trabajo o
como servidores públicos no podrá ser inferior 0.348%, ni superior al 8.7% del ingreso base de
cotización.

R/: Del 92% del total de la cotización, la entidad administradora de riesgos laborales destinara
como mínimo el 10% para lo siguiente.

-Desarrollo de programas regulares de prevención y control de riesgos laborales y de

rehabilitación integral de las empresas afiliadas.
-Apoyo y asesoría y desarrollo de campañas en sus empresas afiliadas para el desarrollo de
actividades para el control de riesgos, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica y
la evaluación y formulación d ajustes al plan de trabajo anual.

-Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar programas, campañas, crear o

implementar mecanismos y acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de
incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la rehabilitación integral, procesos de
readaptación y reubicación laboral.

- Diseño y asesoría en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y

herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el objeto de intervenir y evitar los
accidentes de trabajo y enfermedades Laborales.

- Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o

industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para
reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles.

R/: El 94% de la cotización se distribuye para las contingencias que se derivan de los riesgos
profesionales, para atender prestaciones de salud, económicas y para el diseño de programas de
prevención de riesgo, control de riesgo y rehabilitación, así como para la administración del
sistema.

El 5% es administrado por la ARL de forma autónoma para diseñar programas de educación,

prevención e investigación de accidentes laborales y enfermedad laboral. El 1% restante se destina
al fondo de riesgos profesionales [7].

8) . ¿Expliquen cómo se determina el origen de una enfermedad o de un accidente y que se

Requiere para solicitarla, atendiendo lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012 y el Decreto
1072 de 2015. Adicional a lo anterior, deben realizar un mapa de proceso de la
determinación del origen y calificación de la pérdida de capacidad laboral.

R/: Este se determina mediante valoración del médico ocupacional, médico especialista en
rehabilitación física, quienes deberán efectuar el estudio y seguimiento de los afiliados y posibles
beneficiarios, reunir pruebas, valoraciones, emitir conceptos de rehabilitación en cada caso y
definir el origen y grado de pérdida de la capacidad laboral. Así mismo, deberá diligenciar el
formulario autorizado por el Ministerio del Trabajo para notificar el dictamen correspondiente, en
el cual se deberá señalar al notificado la oportunidad de acudir ante la Junta Regional de
Calificación de Invalidez, término para presentar la reclamación, e informar que es la entidad
administradora la que asume el costo de dicho trámite [8].

Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y Entidades Promotoras de Salud, deberán

conformar una dependencia técnica o grupo interdisciplinario que adelante el procedimiento de
determinación del origen y registrarla ante las Secretarías de Salud. Las Administradoras de
Riesgos Laborales adelantarán el procedimiento por intermedio del grupo interdisciplinario
previsto en el artículo 2.2.5.1.26. del presente Decreto [4].

9 . ¿Expliquen, ¿quién vigila a las juntas de calificación de invalidez? y expliquen con un

Ejemplo los principios rectores (Ver el Decreto 1072 de 2015)

R/: Ministerio de trabajo, con personería jurídica., de derecho privado sin ánimo de lucro de
carácter interdisciplinario, sujetas a revisión fiscal con autonomía técnica y científica en los
dictámenes periciales cuyas decisiones son de carácter obligatoria.

Principios rectores: Buena fe, debido proceso, igualdad, moralidad, eficiencia, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad, publicidad, integralidad y unidad. Su actuación también será regida por la
ética profesional.

Junta regional: Califica en primera instancia la pérdida de capacidad laboral, el estado de invalidez
y determinan su origen Junta de Calificación Nacional: le compete la resolución de las
controversias que presentan las entidades de seguridad social, trabajadores y empleadores sobre
el origen y la pérdida de la capacidad laboral en caso de accidentes y enfermedades de origen
común o profesional y determinan si un trabajador es pensionado por invalidez o no es
pensionado. [9].
 10. ¿Cuáles son los efectos del no pago de cotizaciones al Sistema General de Riesgos
Laborales?

R/: En el momento en que el empleador no cumpla con el pago de cotizaciones al sistema de

Riesgos Laborales, se le retribuirán en un 100% los gasto que tenga la entidad administradora de
Riesgo Laborales al momento de prestar cualquier tipo de asistencia médica, de igual forma se
cobraran los respectivos interese y el pago de las prestaciones económicas a que hubiere lugar.
Todo esto se hará mediante una liquidación debidamente justificada, esto por parte de las
Entidades Administrativas de Riesgos laborales por las prestaciones otorgadas al trabajador, de
igual forma por cotizaciones adeudadas e intereses morosos. Dependiendo el tiempo de
incurrencia y mora que presente el empleador se dará el respectivo comunicado al Ministerio de
Trabajo [10].

BIBLIOGRAFÍA

[1]. Ministerio de Salud y Protección Social (2012). Enfermedad Laboral [Online]. Available:
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/RiesgosLaborales/Paginas/enfermedad-
laboral.aspx

[2] Ministerio del Trabajo. (2015, May 26). Decreto Número 1072 de 2015 (Ultima versión)
[Online]. Available:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+
abril++de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-c121928719c8

[3]. Ministerio de Trabajo. (2019, Nov 23). Junta de calificación de Invalidez [Online]. Available:
http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-laborales/perfil-del-director/juntas-
de-calificacion-de-invalidez

[4] Función Pública. (2015, May 26). Decreto 1075 de 2015 (Ultima versión 2019, Sept 12)[Online].
Available: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77913

[5] Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (1992, Mar 24). Resolución número 1075. [Online]
Available:http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Res.1075-1992.pdf

[6] ARL SURA. (1994, Jun 22). Decreto 1295 del 22 de Junio de 1994. [Online] Available:
https://www.arlsura.com/index.php/decretos-leyes-resoluciones-circulares-y-jurisprudencia/51-
decretos/60-decreto-1295-de-1994

[7] Ministerio de Salud. (2012, Julio 11). Ley 1562 11 julio de 2012 [Última versión) [Online]
Available: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley-1562-
de-2012.pdf.

[8] ARL SURA. (2001, Nov 20). Decreto 2463 del 20 de Noviembre de 2001. [Online] Available:
https://www.arlsura.com/index.php/centro-de-legislacion-sp-26862/114-
 [9] Ministerio de trabajo. (2015, Mayo 26). Decreto número 1072 de 2015. [Última versión)
[Online] Available:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+
abril++de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-c121928719c8

[10] Congreso de Colombia. (2012, Jul 11). Ley 1562 [Última versión)[Online] Available:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley-1562-de-2012.pdf