UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

INSTITUTO DE EDUCACION A DISTANCIA

Taller Virtual de Actualización Docente- TVAD-

Actividad de Unidad uno. El uso de las mediaciones en la Educación a Distancia-

Integrantes del CIPAS cuatro:

German Isidro Bermúdez Vargas

Juan Camilo Arévalo Parra
Ricardo Parra Parra

Asesor Tutor:
Ingeniero Leonardo Nivia

Bogotá, Colombia febrero 22 de 2020

 Causas y efectos del desempleo en el sector industrial en Bogota, durante
el periodo 2010-2015.

 Orientaciones metodológicas para el desarrollo de la actividad

Es responsabilidad del Estado generar empleo en una sociedad, así lo establece la

Constitución Política del Estado Colombiano (Capitulo 1, Titulo 2, articulo 13). Cada
persona que se encuentra desempleada es una perdida para la eficiencia y productividad del
país.

Si bien las cifras lo demuestran que los países desarrollados tienen una tendencia a tener
menos desempleados, es porque los Gobiernos determinan políticas económicas en este
sentido. Estas políticas que los Gobiernos han venido utilizando son la política fiscal, la
política monetaria, política cambiaria y política de precios y salarios.

En consecuencia, el desempleo en Colombia subió al 10,5 % en 2019, 0,8 puntos más frente
al 9,7 % de 2018 (DANE, 2020), con una tendencia alcista. Mientras tanto la tasa de
desempleo para los Estados Unidos de América fue del 3.6% cerrando el año 2019 con una
tendencia hacia la baja. De tal manera que los gobiernos hacen uso de la política fiscal como
reducción de impuestos a las empresas que generen empleos, estímulos a empresas
innovadoras que generen empleo adicional para jóvenes y profesionales con su primer
vínculo laboral, creación de zonas francas para el procesamiento de materias primas con
exenciones de impuestos, devolución del IVA para grandes contribuyentes, racionalización
y focalización del gasto Publio, y el gobierno contribuye con la generación de empleados
públicos.

Además, la política monetaria se encarga de estimular el empleo mediante reducción de tasas

de interés tanto para créditos de consumo como para créditos de inversión, reduce impuestos
a las transacciones, controla el índice de precios al consumidor (IPC) e índice de precios al
productor (IPP), garantiza la inversión pública mediante títulos de deuda pública, reduce
costos de operaciones financieras y estimula proyectos de gran impacto de obras de
infraestructura con bajos costos financieros.
Adicionalmente y no menos importante aplica la política cambiaria mediante el uso de la
devaluación del peso colombiano frente al dólar, estímulos a los exportadores y empresas
que generen innovaciones en productos destinados hacia las exportaciones. También los
gobiernos gestionan acuerdos comerciales, crean “barreras comerciales” para sustituir
importaciones, estimulan emprendedores para crear nuevos productos con destino a la
exportación mediante el uso de tecnologías foráneas.

Finalmente, los gobiernos cuentan con el poder de influir en la determinación de precios

mediante el uso de subsidios o precios de sustentación y también son determinantes en el
poder de negociación mediante la determinación de sueldos y salarios en común acuerdo con
el sector empleador.

En consecuencia, el desempleo del sector industrial en las últimas décadas ha contado con
una tendencia alcista, debido en gran medida a que economías como china han venido
sustituyendo productos colombianos no de mejora calidad, pero sí de manera competitiva en
precios, ya que estas economías aplican el sistema de economías de escala. Pero además,
Colombia en sus últimos gobiernos no ha contribuido con planes estratégicos que
contribuyan al estímulo de la industria, ni su participación en actualización de infraestructura
tanto física ni tecnológica como son el caso de carreteras, puentes aeropuertos, puertos, zonas
francas, entre otras; ni mucho menos apoyo a las innovaciones en tecnología para potenciar
la logística como el uso de las industrias 4.0, pero adicional a lo anterior el sector
transportador no cuenta con estímulos a la inversión para una mejor sustitución en el
transporte de carga.

Por lo tanto, hoy Colombia se ha convertido en importador de productos industriales y de

esta manera su efecto de mediano y largo plazo es la tendencia alcista del desempleo en este
sector; porque por ejemplo la cadena del sector textil para citar un ejemplo ha generado
impactos importantes en los cultivadores de algodón, en la industria textil y no menos
relevante en prendas. Así Colombia, en un ciclo económico de mediano plazo paso de ser
exportador de prendas de vestir hacia Estados Unidos a ser importador de dichas prendas de
origen chino. Además, con la complacencia de los gobiernos en materia de contrabando,
lavado de activos y corrupción, entre otras actividades ilícitas que impactan de manera
importante el sector.

Es importante recordar que la cadena productiva de algodón-Textil-Confecciones, en la

década de los años 60, 70 y 80 fue el generador de altos ingresos a industriales, generador de
impuestos al gobierno y en consecuencia un gran aportador al empleo e ingresos a las familias
colombianas. De esta manera, algunas regiones como la costa caribe, el Tolima, Bogotá y en
consecuencia el desempleo en estas regiones fue impacta de forma importante. Por ello se
evidencia con cifras que reporta el DANE que el desempleo en este sector ha venido
presentado tendencias alcistas sin contar con políticas económicas que inviertan esta
tendencia.

Aun el ciclo económico 2010-2015 según en DANE muestra tendencias de cifras en materia
de desempleo industrial aterradoras a tal punto que la quiebra de empresas de muchos años
de tradición como lo fue Fibratolima, Fatextol, Tejicondor, Lafayette, Fashion, Fabricato,
Leonisa, Facol, Pat Primo, Protela, entre muchas más, han tenido crisis donde unas se han
liquidado y otras han sufrido transformaciones, fusiones, liquidaciones.

Finalmente, hoy el panorama no es esperanzador ya que otros países como china, Singapur,
Hong Kong, la india, Malacia, Corea del Sur vienen haciendo uso de las industrias 4.0 que
están impactando de forma lesiva a países en vías de desarrollo y entre ellos no somos ajenos
a esta realidad. Estos países con su inteligencia artificial han generado impactos en la
educación la cultura y en materia de productividad y competitividad generado aún mas
distancia y desconcierto a nuestro sector industrial.

Consultar los Rankin en materia de productividad y competitividad, como de innovación, las

pruebas pisa en educación, los lugares que ocupan las universidades, las nuevas tecnologías
aplicadas a sectores de la salud, la educación y la industria entre otras, permiten orientar y
ubicar nuestro destino y por su puesto colectar información relevante de distintas fuentes del
contexto que permitan la adecuada toma de decisiones desde los hogares y desde las
organizaciones.
Hoy el reto es la apropiación de la economía digital, ingresar en forma acelerada a la cultura
digital de no hacerlo de forma rápida estamos condenados al fracaso.

 Indicaciones para el desarrollo de la actividad

Para comprender el fenómeno del desempleo industrial en Bogotá en el periodo 2010-2015,

se hace necesario que consulte las cuentas nacionales del DANE en dicho periodo, allí se
encuentra datos específicos del sector con argumentos académicos de relevancia, también se
recomienda que consulte en bases de datos de la biblioteca de la Universidad del Tolima un
mínimo de 20 artículos donde logre identificar cifras, metodologías, tesis, argumentos,
instrumentos aplicados, resultados y conclusiones.

También la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) cuenta con un departamento de

investigaciones donde puedes hacer la consulta vía internet y consultar resultados de
investigaciones. Otra fuente es visitar empresas textilerías en la zona industrial de Puente
Aranda y aplicar una entrevista semiestructura a empresas de tradición para conocer como
han sido afectados por las crisis, que estrategias gerenciales han utilizado y como ven el
futuro del sector. También pueden entrevistar personas del común para conocer opiniones
sobre las causas y efectos de los desempleados.

Es importante que permanezca en contacto personal como a través del aula virtual con su
Tutor quien orientara y precisara algunas situaciones que se presenten en el desarrollo de la
recolección, gestión, organización y construcción del escrito (Ensayo argumentativo). Este
ensayo se construye con su CIPAS.

 Criterios de valoración de los procesos y/o productos de la actividad.

Para la comprensión del fenómeno del desempleo industrial en Bogotá, Usted debe realizar
un ensayo argumentativo, las pautas para el proceso de construcción del ensayo
argumentativo las encuentra en Tu Aula.

En consecuencia, los parámetros para tener en cuenta están en el siguiente cuadro: Rubrica
para evaluar ensayos argumentativos de la universidad del Norte.
Este ensayo lo debe ubicar en el aula virtual el 10 de mayo, el tutor cuenta con dos días para
su retroalimentación tanto escrita como por videoconferencia por WhatsApp. Según los
resultados Usted cuenta con dos días para realizar los ajustes pertinentes.

El ensayo tiene una valoración del 40% y el 60% es la sustentación del ensayo por Skype o
por videoconferencia en WhatsApp.
 Fuente: Tomado de:
https://www.uninorte.edu.co/documents/11636/12459085/Rubrica+Ensayo.pdf/c0ba21fe-1bf2-4712-
98d2-b8959370aa5c

 Duración del abordaje de actividades

Tenga en cuenta los tiempos para el desarrollo de su construcción del ensayo.

Consultar y leer cinco (5) ensayos argumentativos: 2 horas.

Obtención de información: 4 horas

Lectura: 4 horas

Reunión con el CIPAS: 4 horas

Elaboración del ensayo: 6Horas

Sustentación: Media hora y preguntas y argumentos media hora.