Convergencia de Normas Jurídicas (Conflicto de Leyes)

Definición
El estudio y la solución de los conflictos de leyes es el objeto central del derecho
internacional privado. Surgen cuando en una controversia específica existen elementos
(puntos de conexión o contacto) que para regular un determinado aspecto de la situación
concreta la vinculan con dos o más normas jurídicas diversas, sin importar si su contenido
es acorde o está en evidente contracción.
Hay que considerar que una norma jurídica está vigente cuando el poder público de un
estado la declara obligatoria para la totalidad o parte de su territorio en una época y
espacio determinado.
a) Tiempo: es posible que una nueva disposición se aplique en sustitución de otra y
esta tenga vigencia para actos realizados previa entrada en vigor, a este problema se le
denomina conflictos móviles, conflicto de leyes en el tiempo o derecho transitorio.
b) Espacio: una situación concreta con puntos de conexión con legisladores de
diversos Estados, por lo que nace la duda acerca de cuál de estas debe aplicarse para
dirimir la controversia (conflicto de leyes en el espacio)
Las norma jurídicas relacionadas con la situación jurídica deben referirse a un mismo
aspecto de ella, a efecto de que exista una verdadera convergencia de normas, ya que
si cada una regula diversos aspectos, aunque se encuentren íntimamente vinculados, no
surgirá una convergencia sino solo una concurrencia de disposiciones normativas.
La mayoría de las naciones permiten, en ciertas circunstancias y por razones de justicia
y equidad, que una norma jurídica extraña se aplique en su foro, es decir fuera del
territorio de emisión y en donde tienen su campo espacial de validez original o que su
legislación interna sirva para regir situaciones acontecidas fuera del foro.
CLASES
Los conflictos de leyes en el espacio son sencillos o complejos, y nacionales o
internacionales:
a) Sencillos: cuando existe un solo aspecto de la situación jurídica al cual hay que
determinar el derecho de fondo aplicable.
b) Complejos: cuando son varios aspectos de una controversia los que requieren la
elección de una norma jurídica aplicable.
c) Internacionales: surgen cuando en la situación jurídica concreta convergen
disposiciones normativas de diversos estados soberanos.
La solución de estos conflictos es compleja ya que no existe autoridad superior a
la de cada uno de los estados.
 El derecho internacional privado se encarga de establecer normas y principios para
elegir el derecho de fondo aplicable en estos casos de convergencia de normas
jurídicas.
d) Nacionales: nacen dentro de un mismo Estado soberano, cuando la legislación
interna no se aplica en todo el territorio, sino solo en una parte, como el caso de los
sistemas federales en lo que cada entidad legisla en forma autónoma.
ELEMENTOS
a) Situación concreta que deba regula jurídicamente.
b) Circunstancia de hecho o derecho que, en un determinado aspecto de la situación
jurídica, puedan derivar la aplicación de normas de diversas entidades o estado
soberanos. (puntos de conexión o de contacto)
c) Normas jurídicas de diversas entidades federativas o naciones que regulen o se
abstengan de regir jurídicamente la situación concreta.
CARÁCTER DE SUS NORMAS
Debido a su soberanía cada estado tiene un sistema propio de derecho internacional
privado, su carácter es nacionalista o territorialista y tienen carácter internacional cuando
están en tratados.
NORMA CONFLICTUAL (CHOICE OF LAW RULE)
Las normas de derecho internacional privado son principalmente de carácter formal, se
limita a elegir la norma jurídica aplicable para regular de fondo un determinado aspecto
de la situación jurídica concreta, cuando convergen disposiciones diversas. (Se les
conoce también como normas conflictuales, normas de aplicación, normas de conflicto,
normas de conexión, reglas preliminares, etc.)
SISTEMAS PARA LA SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE LEYES EN EL ESPACIO
1.- Sistema de normas tradicionales:
a) Nacionalista o de territorialidad absoluta. Indica que las normas jurídicas se diseñaron
con el fin de ser aplicadas exclusivamente en el territorio para el que son creadas y que
fuera del no tienen ninguna validez, por lo que niega la aplicación de leyes extranjeras.
b) supranacionalistas o de extraterritorialidad. Sostiene que en determinadas
circunstancias las leyes pueden tener vigencia fuera del territorio de donde emanaron, o
aplicarse en situaciones externas al foro, por razones de justicia y equidad, siempre que
la legislación interna expresamente lo autorice.
-Pasiva. Consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes extrañas al foro.
-Activa. Consiste en aplicar la ley vigente en el lugar donde se encuentra el juez que está
dirimiendo la controversia, para situaciones realizadas o acaecidas fuera del foro.
c) Eclético. Es una combinación de las dos posturas anteriores.

2.- Sistema moderno

a) Derecho uniforme o convencional: las normas del derecho internacional privado son
de carácter nacional, por lo que cada país tiene su propio sistema de solución de
conflictos de leyes, en un tratado internacional pueden establecerse normas para
solucionar las controversias que interesan a la materia ya sea unificando los criterios de
solución en los conflictos de leyes.
b) Normas autolimitantes, de aplicación necesaria o inmediata: por medio de ellas se
intenta eliminar, en la relación jurídica, los elementos internacionales, su función
intimidamente vinculada con el interés colectivo, para salvaguardar la organización
política, social y económica de un país.
c) Normas materiales: crean un sistema de normas sustantivas específicas para la
solución de controversias en las que existen elementos que las vinculan con diversas
legislaciones.

APLICACIÓN DE LA NORMA CONFLICTUAL

INTRODUCCION
Cuando existe una situación jurídica en la que uno o varios de sus aspectos presentan
puntos de conexión o de contacto con diversas legislaciones, hay que observar lo
siguiente:
Que juez es el competente para conocerla y resolver de manera vinculativa para las
partes y , en su caso, dirimir el conflicto de competencia judicial que se llegara a suscitar.
Al tribunal elegido en definitiva para conocer del asunto le competerá resolver los
conflictos de leyes.
CALIFICACION
Es la actividad que realiza el órgano jurisdiccional para determinar en qué institución
jurídica encuadra la situación que ha sido sometida a proceso.
El juez tendrá que apreciar (calificar) si la controversia se refiere a la forma de los actos,
derechos adquiridos, capacidad, estado civil, efectos de los actos jurídicos.
Determinar cuál es la norma conflictual, derivar el derecho que se usara para resolver el
fondo del asunto.
Todo conflicto de leyes presupone una calificación previa. Cuando se permite la
extraterritorialidad de la norma, junto al conflicto de leyes puede surgir el llamado
conflicto de calificación, que se origina cuando el acto o hecho jurídico se ubica en
instituciones diferentes en cada uno de los ordenamientos con los cuales la controversia
tiene puntos de conexión o de contacto. Antes de resolver el conflicto de leyes hay que
solucionar el de calificación.
¿Cómo se resuelven los conflictos de calificación?
a) De lex fori: se deben calificar los hechos sometidos a juicio conforme a la ley del
juez que conoce del asunto.
b) De lex causae: cuando el juez debe utilizar la ley extraña para dirimir el fondo de
una controversia tiene que calificar los hechos sometidos a proceso con ese mismo
derecho.
c) Método comparativo: propone que la norma de conflicto o conflictual se elabore con
elementos que analicen conceptos jurídicos sustantivos de una manera amplia,
desligando su contenido de la rigidez que marca el derecho interno, lo que permite
apreciar con mayor facilidad situaciones con elementos extraños.
En México es deseable que el legislador elabore normas conflictuales siguiendo este
método para evitar que surjan conflictos de calificación.

REMISIÓN Y REENVÍO
Una vez calificados el hecho o los hechos sometidos a proceso, el tribunal utilizara las
normas conflictuales previstas por su legislación que sean acordes con la naturaleza del
litigio y, con ellas, derivara los derechos sustantivos que usara para resolver la
controversia.
La norma conflictual puede ordenar al juez que se use el derecho del lugar donde realiza
sus funciones (lex fori) o le puede permitir utilizar uno extraño. Cuando se le faculta
manejar uno ajeno, surge la pregunta sobre si se tendrá que utilizar únicamente las
normas sustantivas de ese derecho o se deberán incluir las de conflicto.
UTILIZACION EXCLUSIVA DEL DERECHO SUSTANTIVO EXTRAFORO.
Si la legislación del juez le ordena expresamente que aplique el derecho sustantivo
extraño, solo usara este (remisión simple)

UTILIZACION DE LA LEGISLACION EXTRAFORO EN SU CONJUNTO.

Si la legislación del juez que conoce de la controversia es omisa o asi lo indica, deberán
incluirse las normas de conflicto o conflictuales de derecho extraño, porque son parte del
mismo.
REMISION.
Surge cuando la norma conflictual del juez del foro permite utilizar un derecho extraño
en su conjunto.
REENVIO
Surge cuando la norma conflictual del juez que conoce del asunto permite la aplicación
de un derecho extraño en su conjunto de esa legislación, por no ser idéntica o acorde
con la del juez, no prevé la utilización de su derecho sustantivo, sino el de otro estado.
En este caso existe un verdadero conflicto entre las normas de elección de un estado y
las del otro.
REENVIO SIMPLE O EN PRIMER GRADO
Surge cuando la norma conflictual del juez que conoce el asunto permite la aplicación
del derecho extraño en su conjunto, y la norma de conflicto de ese derecho extraño, por
ser diferente a la del órgano jurisdiccional, envía al derecho del tribunal que conoce la
controversia.
Por regla general, en estos casos la legislación da preferencia al derecho interno; de esta
manera, el tribunal resolverá conforme a sus propias normas sustantivas.
Finalmente, las normas que convergen en el litigio pueden ser de algún estado extranjero
o de otra entidad federativa.

REENVIO EN GRADOS
Surgen cuando la norma conflictual del juez que conoce el asunto permite la aplicación
del derecho extraño en su conjunto y la norma conflictual de ese derecho, por ser
diferente de la del tribunal, envía a la legislación de una tercera entidad federativa o país.
La norma conflictual de esa tercera entidad o nación, a su vez, puede enviar al derecho
de una cuarta y asi sucesivamente y se terminara cuando la norma conflictual de alguna
entidad o país:
- Autorice la aplicación de su propio derecho sustantivo
- Ordene que únicamente se tomen en cuenta las normas sustantivas del derecho
extraño.
TRATAMIENTO DEL REENVIO EN LA LEGISLACION MEXICANA
En México, los atrs. 14, fracc. II del código civil federal se refieren al reenvió y señalan
que cuando se permita la aplicación de un derecho extranjero, se utilizara solo el derecho
sustantivo, salvo cuando, dadas las especiales circunstancias del caso, deban
considerarse, con carácter especial, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan
aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer estado
a) Trata de evitarse el reenvío, por lo que se remite generalmente a las normas
sustantivas.
b) El juez, al analizar las circunstancias de cada caso y cuando estime que lo amerita,
aplicara la norma jurídica de otro estado, pero limitándola al reenvío simple y en segundo
grado.

ORDEN PÚBLICO
Una vez identificada la norma jurídica sustantiva susceptible de aplicar, resultado de
utilizar la norma de conflicto o conflictual y en caso de que esta sea extraña al foro, surge
la necesidad de analizar si está acorde con el orden público del juez que conoce del
asunto, ya que si es contraria, el tribunal deberá resolver el fondo del litigio con su
derecho sustantivo.
ORDEN PUBLICO INTERNO
Es el carácter otorgado a las normas jurídicas cuando el legislador considera que su
contenido no solo afecta intereses particulares sino lo de toda la colectividad.
El legislador en lo general, y el juez en lo particular, determinan si la norma jurídica
interna pertenece a las consideradas de orden público, cuando debido a los importantes
intereses sociales que se protegen exceden en irrenunciables y de aplicación obligatoria.
ORDEN PÚBLICO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DIP
Su función es impedir la aplicación de la norma extraña que se considera perjudicial para
la colectividad y utilizar, en sustitución, los ordenamientos jurídicos nacionales.
La extensión del orden público depende de la mayor o menor posibilidad de aplicar el
derecho extraño.
“orden público internacional” es un mecanismo utilizado por el órgano jurisdiccional para
impedir la aplicación en el foro del derecho extraño elegido por la norma conflictual,
cuando se considera que no conserva un mínimo de equivalencia con sus instituciones.

FRAUDE A LA LEY (ABUSO DE LEY)

Es un mecanismo que posee el órgano jurisdiccional para impedir la aplicación en el foro
del derecho extraño designado por la norma conflictual, cuando descubre que alguna de
las partes en el proceso, para evadir una norma, provoca intencionalmente – mediante
el cambio voluntario de puntos de contacto en una relación jurídica – la artificiosa
aplicación de una norma sustantiva diferente, por lo general más benéfica para sus
intereses, de la que se hubiere elegido normalmente en el procedimiento de solución de
conflictos.
En el fraude a la ley se distinguen dos elementos:
- Objetivo: consiste en el hecho o acto jurídico que se adeuda a una determinada
normatividad.
- Subjetivo: integrado por las maniobras intencionales del sujeto para lograr que se
le apliquen normas jurídicas que, por lo general, son más favorables para sus intereses.

CUESTIONES PREVIAS, PRELIMINARES O INCIDENTALES.

Son las pretensiones de las partes dentro de un juicio que podemos calificar como
accesorias o subordinadas a otra pretensión que desde un punto de vista lógico-juridico
es posible encuadrar como principal, al estimarse que la totalidad de la problemática
sometida a proceso deriva de ella.
Ejemplo:
Cuestión principal: disolución del vínculo matrimonial
Cuestión accesoria o subordinada: en caso de haber contraído matrimonio en el régimen
de sociedad conyugal, la liquidación de esta, la imposición de una pensión alimenticia
como sanción al cónyuge culpable, etc.
La calificación de una o varias pretensiones como previas, accesorias o incidentales y
de otra como principal únicamente es utilizada por el órgano jurisdiccional como
herramienta necesaria para resolver cual deberá ser el derecho a utilizar para resolver el
fondo de una controversia sometida a proceso.
Existen dos criterios para su tratamiento
1.- De Lex Formalis causae: establece que las cuestiones previas, preliminares o
incidentales deben resolverse con la ley que se eligió para fallar la cuestión principal.
2.- De Lex Civilis Causae: indica que a cada una de las cuestiones previas, preliminares
o incidentales se les debe aplicar el derecho acorde a su naturaleza, y no necesariamente
el que fue elegido para resolver la cuestión principal.

APLICACIÓN DE LA NORMA JURIDICA EXTRAFORO

Una vez elegida la norma jurídica extraña como derecho aplicable para resolver el fondo
de la controversia y después determinar que su utilización no es contraria al orden público
ni fue producto de un fraude a la ley, el órgano jurisdiccional procederá a usarla.
INCORPORACION (RINVIO RICETTIZIO)
Sigue el principio de iura novit curia y considera que al derecho extraño se le debe dar el
mismo trato que a la norma del foro, para el caso concreto, por lo que el órgano
jurisdiccional está obligado a investigarlo e interpretarlo conforme a las reglas de su
sistema.

NO INCORPORACION
Considera que debe tratarse el derecho extraño como a los hechos en el proceso y, en
consecuencia, su aplicación debe invocarse por la parte interesada, quien está obligada
a probar el contenido, la vigencia, el sentido y el alcance de sus disposiciones legales