C I R C U L A R EXTERNA

DAB 4 1 5 0 - 1 0 2 6 4 - 1 9

PARA: ENTIDADES TERRITORIALES DE SALUD (ETS) DEL ORDEN

DEPARTAMENTAL, DISTRITAL Y M U N I C I P A L Q U E REALIZAN

ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

(IVC) EN ALIMENTOS Y B E B I D A S .

DE: D I R E C C I Ó N DE A L I M E N T O S Y B E B I D A S .

ASUNTO: CAPACITADORES DE MANIPULADORES DE: ALIMENTOS,

BEBIDAS, MATERIAS PRIMAS PARA FABRICACION DE

ALIMENTOS, CARNE Y PRODUCTOS CÁRNICOS

COMESTIBLES, BEBIDAS ALCOHÓLICAS, LECHE CRUDA

PARA C O N S U M O HUMANO DIRECTO COMERCIALIZADA D E

MANERA AMBULANTE, ALIMENTOS COMERCIALIZADOS EN

VÍA PÚBLICA EN VENTAS AUTORIZADAS Y OBJETOS,

E N V A S E S , M A T E R I A L E S Y E Q U I P A M I E N T O S E N CONTACTO

DIRECTO CON ALIMENTOS

ANTECEDENTES.

E l M i n i s t e r i o de S a l u d y Protección S o c i a l establece a través d e l a rt í c u l o 1 7 d e l a R e s o l u c i ó n

1229 de 2013 que el lnvima es la agencia sanitaria nacional. P o r otro lado, mediante la

C i r c u l a r 046 de 2 0 1 4 , el citado m i n i s t e r i o establece r e s p o n s a b i l i d a d e s al l n v i m a c o m o ente

a rt i c u l a d o r y referente técnico de l a s E n t i d a d e s Territoriales d e S a l u d , frente a l a s a c c i o n e s

de I n s p e c c i ó n , V i g i l a n c i a y C o n t r o l de a l i m e n t o s y b e b i d a s .

E l M i n i s t e r i o de S a l u d , m e d i a n t e l a referida C i r c u l a r , atribuyó entre otras, l a r e s p o n s a b i l i d a d

de: "3.4. Establecer y remitir a las Entidades Territoriales de Salud, los procesos y
procedimientos que sirvan como herramienta para comunicar la información actualizada que

sea obtenida en el desarrollo de las actividades de IVC, con el fin de articular las demás

autoridades que deban intervenir en la cadena productiva de alimentos y bebidas."

Adicionalmente, la Circular 046 de 2016 estableció como nuevas responsabilidades del

lnvima: "1.2.9. Desarrollar el procedimiento de articulación y coordinación entre las

autoridades sanitarias para la IVC durante la comercialización de alimentos y bebidas".

Es i m p o rt a n t e resaltar, q u e l a razón d e los preceptos anteriores, yace en l a n e c e s i d a d de

u n i f i c a r las e x i g e n c i a s formales a los v i g i l a d o s , si b i e n es cierto el l n v i m a ha r e a l i z a d o u n a

Instituto Nacional de Vigilancia de M e d i c a m e r-i os y Alimentos - 1 vima

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Administrativo: Cra 10 Nº 64 - 60

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l a b o r de unificación de criterios, l i n e a m i e n t o s e instrumentos de I V C , actualmente cada

E n t i d a d Territorial de S a l u d tiene distintos procedimientos en diferentes actividades.

U n ejemplo de lo anterior, es la m u l t i p l i c i d a d de procedimientos para la e m i s i ó n de la

Autorización de capacitadores d e m a n i p u l a d o r e s de a l i m e n t o s , bebidas u objetos, envases,

materiales y e q u i p a m i e n t o s en contacto directo con a l i m e n t o s , c o n v i rt i é n d o s e en una

dificultad para los empresarios y los profesionales o tecnólogos q u e i m p a rt e n la capacitación

ya q u e d e b e n realizar el trámite en cada E n t i d a d Territorial de S a l u d del Orden

D e p a rt a m e n t a l , Distrital y M u n i c i p a l categoría E s p e c i a l , 1 , 1 1 y 1 1 1 , d e forma diferente y de

acuerdo a las exigencias d e cada u n a .

Ahora b i e n , por otro l a d o , en m u c h a s regiones los profesionales o tecnólogos no cuentan

con la formación correspondiente y a pesar de e l l o dictan capacitaciones q u e resultan

infructuosas e i n ú t i l e s para las empresas y los m a n i p u l a d o r e s , pues realmente no se logra

el cometido y por supuesto no generan conocimientos reales y eficaces q u e puedan ser

usados en la práctica.

R E Q U I S I T O S PARA CAPACITADORES D E A L I M E N T O S O B E B I D A S U O B J E T O S ,

E N V A S E S , MATERIALES Y E Q U I P A M I E N T O S EN CONTACTO D I R E C T O C O N

A L I M E N T O S Y V I G I L A N C I A D E L P R O G R A M A D E CAPACITACIÓN

l. Capacitadores que no requieren Autorización

1. S o p o rt e Normativo

E l a rt í c u l o 12 de l a Resolución 267 4 de 20131, establece para la e d u c a c i ó n y capacitación:

" (. . .)

Todas las personas que realizan actividades de manipulación de alimentos deben tener

formación en educación sanitaria, principios básicos de Buenas Prácticas de

Manufactura y prácticas higiénicas en manipulación de alimentos.

Igualmente, deben estar capacitados para llevar a cabo las tareas que se les asignen

o desempeñen, con el fin de que se encuentren en capacidad de adoptar las

precauciones y medidas preventivas necesarias para evitar la contaminación o

deterioro de los alimentos." Negrilla fuera de texto.

(. . . )

Las empresas deben tener un plan de capacitación continuo y permanente para el

personal manipulador de alimentos desde el momento de su contratación y luego ser

reforzado mediante charlas, cursos u otros medios efectivos de actualización. Dicho plan

debe ser de por lo menos 1 O horas anuales, sobre asuntos específicos de que trata la

presente resolución. Esta capacitación estará bajo la responsabilidad de la empresa y

"Por la cual se reglamenta el artículo 1 2 6 del Decreto Ley 0 1 9 de 2 0 1 2 y se dictan otras

disposiciones",

Instituto N a c i o n ;:i l de Vigil a n c ia de Medicamentos y A l i m e n to s - mvirna

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La salud r
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es de todos --

podrá ser efectuada por esta, por personas naturales o jurídicas contratadas y por las

autoridades sanitarias. Cuando el plan de capacitación se realice a través de personas

naturales o jurídicas diferentes a la empresa, estas deben demostrar su idoneidad

técnica y científica y su formación y experiencia específica en las áreas de higiene

de los alimentos, Buenas Prácticas de Manufactura y sistemas preventivos de

aseguramiento de la inocuidad." N e g r i l l a fuera d e texto

Bajo el contexto anterior se puede evidenciar que las empresas no son únicamente las

e n c a r g a d a s d e realizar las 'capacltaclones para los m a n i p u l a d o r e s d e a l i m e n t o s ; p u e s d i c h a

actividad p u e d e i g u a l m e n t e ser d e s a r r o l l a d a por p e r s o n a natural o j u r í d i c a q u e c u m p l a con

unos requisitos normativos y q u e respalden la idoneidad del c a p a c i t a d o r frente a l t e m a a

tratar o p o r l a s a u t o r i d a d e s s a n i t a r i a s .

E n este s e n t i d o los c a p a c i t a d o r e s para m a n i p u l a d o r e s de a l i m e n t o s y b e b i d a s y materias

primas para alimentos durante las etapas de fabricación, procesamiento, preparación,

envase, a l m a c e n a m i e n t o , t r a n s p o rt e , d i s t r i b u c i ó n y c o m e r c i a l i z a c i ó n diferentes a : Carne y

productos cárnicos comestibles, bebidas alcohólicas, leche cruda, venta de alimentos en

vía pública autorizados y Objetos, envases, materiales y equipamientos en contacto directo

con alimentos n o requieren autorización por parte de las Entidades Territoriales de

Salud.

Así las cosas, en el pensum académico, plan de estudios o los contenidos

p r o g r a m á t i c o s d e l p r e g r a d o o d e los e s t u d i o s t e c n o l ó g i c o s del c a p a c i t a d o r d e b e estar

incluido específicamente las áreas de h i g i e n e de los alimentos, buenas prácticas de

manufactura y sistemas preventivos de aseguramiento de la inocuidad, salud pública,

p r i n c i p i o s de p r o c e s a m i e n t o de a l i m e n t o s , ciencia y t e c n o l o g í a de alimentos o equivalentes

y l o s soportes de experiencia d e b e n p e r m i t i r e v i d e n c i a r l a i d o n e i d a d e x p e r i m e n t a l d e l m i s m o ,

l o c u a l no se s u b s a n a con cursos, s i m p o s i o s o s e m i n a r i o s .

11. Capacitadores q u e r e q u i e r e n A u t o r i z a c i ó n

Existe algunas normas específicas que establecen requisitos especiales para los

capacitadores de manipuladores de: Carne y productos cárnicos comestibles, bebidas

alcohólicas, Leche cruda para consumo humano directo comercializada de manera

ambulante, alimentos comercializados en vía pública en ventas autorizadas y Objetos,

envases, m a t e r i a l e s y e q u i p a m i e n t o s en contacto directo con a l i m e n t o s .

1. S o p o rt e N o r m a t i v o

a) C a r n e y productos cárnicos c o m e s t i b l e s

La reglamentación complementaria del Decreto 1500 de 2007 según la especie

(Resoluciones 3009 de 2010, 240 y 242 de 2013 y 562 de 2016), establece la

o b l i g a t o r i e d a d d e contar con a u t o r i z a c i ó n para realizar capacitación en m a n i p u l a c i ó n

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. ' .

d e estos a l i m e n t o s , l a c u a l se r e a l i z a r á ante u n a E n t i d a d Territorial de S a l u d , t e n i e n d o

en c u e n t a l o s r e q u i s i t o s q u e se e s p e c i f i c a n en l a s p r e c i t a d a s r e s o l u c i o n e s .

La Resolución 3009 de 201 O artículo 15, Resolución 240 de 2013 artículo 132,

Resolución 242 de 2013, artículo 57 y Resolución 562 de 2016 artículo 74,

establecen para capacitación. :

"El personal de los establecimientos dedicados al expendio y almacenamiento de

carne y productos cárnicos comestibles, así como a la actividad de transporte de

dichos productos, debe recibir capacitación para realizar las actividades de

manipulación de dichos productos, bajo su responsabilidad.

1. La capacitación para cada manipulador deberá ser de mínimo 1 0 horas anuales,

certificadas por una entidad territorial de salud o personas autorizadas por dichas

entidades.

2. Las personas que realicen las actividades de capacitación, deben demostrar

formación profesional en saneamiento, ciencias biológicas, de la salud,

ciencias de los alimentos y afines, y demostrar los siguientes requisitos:

2. 1 . Hoja de vida anexando fotocopia autenticada del diploma y certificado de

experiencia docente en el área.

2. 2. Descripción detallada del curso de manipulador de alimentos especificando los

temas a tratar, dentro de los cuales son obligatorios los relacionados con de la

Buenas Prácticas de Manufactura, HACPP e inocuidad carne y productos

cárnicos comestibles. Adicionalmente, deben indicar el tiempo empleado, el cual

debe ser mínimo de 1 0 horas

2.3. Resumen didáctico del curso y memorias ilustradas que posteriormente

deben ser entregadas a cada capacitado.

2 . 4 . Disponer de un salón que reúna las condiciones mínimas higiénico-sanitarias de

ventilación e iluminación para capacitación y recursos didácticos.

2. 5. Indicar el número de personas a las cuales va dirigido el curso de capacitación,

el cual no podrá ser superior a veinticinco (25) personas.

2. 6. Informar a la autoridad sanitaria con 1 O días hábiles de anticipación la fecha, sitio

y horas de la capacitación". Negrilla fuera de texto.

b) Bebidas Alcohólicas

El Decreto 1 6 8 6 de 2 0 1 2 "Por el cual se establece el reglamento técnico sobre los

requisitos sanitarios que se deben cumplir para la fabricación, elaboración,

hidratación, envase, almacenamiento, distribución, transporte, comercialización,

expendio, exportación e importación de bebidas alcohólicas destinadas para

consumo hu m a n o " . . . Negrilla fuera de texto.

" . . . Artículo 27. Educación y capacitación. Toda persona que trabaje en la fabricación,

elaboración, hidratación, envase, almacenamiento, distribución, transporte,

comercialización y expendio de bebidas alcohólicas, debe cumplir con los siguientes

requisitos: 1. Capacitación permanente en temas higiénico sanitarios, en el

Instituto N a c i o r: a l de Vgilancia de Meoicamenrns y Alimento? - t r- v i rn a

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A d m i n i s t ra t i v o : Cra 10 Nº 64 - 60

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 manejo de los mismos, además de las tareas específicas del proceso. 2. Las

fábricas deben contar con un plan de capacitación continuo y permanente para el

personal manipulador desde el momento de su vinculación. Esta capacitación estará

bajo la responsabilidad de la empresa y podrá ser efectuada por esta o por personas

naturales o jurídicas debidamente autorizadas por las autoridades sanitarias

competentes . . .

Artículo 40. Director técnico del laboratorio. Los laboratorios de las fábricas de

bebidas alcohólicas deben contar un director técnico, que acredite el título en

cualquiera de las siguientes profesiones: químico, ingeniero químico, químico

farmacéutico o ingeniero de alimentos." Negrilla fuera de texto.

c) Leche cruda para c o n s u m o h u m a n o directo c o m e r c i a l i z a d a d e m a n e r a a m b u l a n t e .

E l Decreto 1 8 8 0 de 2 0 1 1 establece en el a rt í c u l o 9 :

"Artículo 9º. Requisitos para la comercialización ambulante de leche cruda para

consumo humano directo. Los comercializadores ambulantes de leche cruda para

consumo humano directo deben inscribirse ante las autoridades sanitarias de los

departamentos, distritos o municipios de categorías 1, 2 Y 3 de su respectiva

jurisdicción. El comercializador ambulante de leche cruda debe cumplir con los

siguientes requisitos:

1. Tener constancia de capacitación en manejo higiénico de alimentos, el cual

tendrá vigencia de un ( 1) año, expedida por la autoridad sanitaria o por el capacitador

autorizado por las Direcciones Territoriales de Salud". Negrilla fuera de texto.

d) A l i m e n t o s c o m e r c i a l i z a d o s en vía p ú b l i c a en ventas a u t o r i z a d a s

L a R e s o l u c i ó n 604 de 1 9 9 3 establece en el a rt í c u l o 9 :

"Los manipuladores-vendedores de alimentos callejeros deben recibir capacitación

sobre manipulación higiénica de alimentos, a través de cursos con una duración

mínima de 12 horas, los cuales pueden ser dictados por funcionarios de la

autoridad local de salud o por particulares debidamente autorizados por

aquella, cumpliendo en cualquier caso con lo establecido respecto a duración de los

programas, personal docente y materiales educativos, por la autoridad sanitaria

competente de la localidad" Negrilla fuera de texto.

e) Objetos, envases, m a t e r i a l e s y e q u i p a m i e n t o s en contacto directo con a l i m e n t o s

I La R e s o l u c i ó n 683 d e 2 0 1 2 en su a rt í c u l o 1 O establece:

" 1 . Educación y capacitación. Toda persona que manipule objetos, envases,

materiales y equipamientos, debe cumplir con los siguientes requisitos:

instituto acional de Vigilancia de Meoicamen os y Alimentos - l n v i rn a

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 1. 1. Capacitación permanente en temas higiénico sanitarios, en el manejo de los

mismos, además de las tareas específicas del proceso.

1 . 2. Las empresas deben contar con un plan de capacitación continuo y permanente

para el personal manipulador desde el momento de su vinculación. Esta capacitación

estará bajo la responsabilidad de la empresa y podrá ser efectuada por esta o por

personas naturales o jurídicas debidamente autorizadas p o r las autoridades

sanitarias competentes." Negrilla fuera de texto.

Bajo el contexto a n t e r i o r se p u e d e e v i d e n c i a r q u e l a s e m p r e s a s son l a s e n c a r g a d a s

de realizar las capacitaciones para los manipuladores de alimentos; sin embargo

d i c h a a c t i v i d a d i g u a l m e n t e p u e d e ser d e s a r r o l l a d a p o r p e r s o n a n a t u r a l o j u r í d i c a q u e

c u m p l a con u n o s requisitos normativos y q u e respalden la i d o n e i d a d del capacitador

frente a l t e m a a tratar y p o r l a s a u t o r i d a d e s S a n i t a r i a s .

E n este s e n t i d o los c a p a c i t a d o r e s de m a n i p u l a d o r e s d e : C a r n e y p r o d u c t o s c á r n i c o s

comestibles, bebidas alcohólicas, leche cruda para consumo humano directo

c o m e r c i a l i z a d a d e m a n e r a a m b u l a n t e , A l i m e n t o s c o m e r c i a l i z a d o s en v í a p ú b l i c a en

ventas autorizadas y Objetos, envases, materiales y equipamientos en contacto

directo con alimentos durante las etapas de fabricación, procesamiento,

preparación, envase, almacenamiento, t r a n s p o rt e , distribución y comercialización

r e q u i e r e n a u t o r i z a c i ó n p o r p a rt e d e las E n t i d a d e s T e r r i t o r i a l e s d e S a l u d .

2. P r o c e d i m i e n t o para Autorizar Capacitadores

C o n el á n i m o de unificar y facilitar el proceso d e a u t o r i z a c i ó n d e c a p a c i t a d o r e s l a s

E n t i d a d T e r r i t o r i a l d e S a l u d d e l o r d e n D e p a rt a m e n t a l , Distrital o M u n i c i p a l categoría

especial, 1 , 1 1 o 1 1 1 d e b e n c u m p l i r con el s i g u i e n t e p r o c e d i m i e n t o :

Las personas naturales (Profesionales o tecnólogos) o personas jurídicas que

deseen realizar capacitación a manipuladores de: Carne y productos cárnicos

comestibles, bebidas alcohólicas, leche cruda para consumo humano directo

c o m e r c i a l i z a d a d e m a n e r a a m b u l a n t e , A l i m e n t o s c o m e r c i a l i z a d o s en vía p ú b l i c a en

ventas autorizadas y Objetos, envases, materiales y equipamientos en contacto

direc to con alimentos deben presentar la solicitud de autorización ante una sola

E n t i d a d T e r r i t o r i a l d e S a l u d d e l o r d e n D e p a rt a m e n t a l , D i s t r i t a l o M u n i c i p a l categoría

especial, 1, 11 o II l.

Para pedir la autorización las personas naturales interesadas deben presentar por

u n a ú n i c a vez ante u n a s o l a E n t i d a d T e r r i t o r i a l d e S a l u d d e l o r d e n D e p a rt a m e n t a l ,

Distrital o M u n i c i p a l categoría e s p e c i a l , 1 , 1 1 o 1 1 1 los s i g u i e n t e s documentos:

a) S o l i c i t u d d e l i n t e r e s a d o d e b i d a m e n t e f i r m a d a , en el caso d e p e r s o n a s j u r í d i c a s l a

s o l i c i t u d d e b e i r f i r m a d a p o r el representante l e g a l . E n l a s o l i c i t u d se d e b e a c l a r a r

c u á l es el a l c a n c e ( C a r n e y p r o d u c t o s c á r n i c o s c o m e s t i b l e s , b e b i d a s a l c o h ó l i c a s ,

Instituto N a c i o n a l de v:glancia de MeoicaMen:os y .l\l;'Ylentos - t r v i rn a

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Administrativo: Cra 10 Nº 64 - 60

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 leche cruda para consumo h u m a n o directo comercializada de manera a m b u l a n t e ,

Alimentos comercializados en vía p ú b l i c a en ventas autorizadas y/u Objetos,

envases, materiales y equipamientos en contacto directo con alimentos) de la

autorización solicitada

b) Hoja de vida (Currículum vitae) del capacitador o en caso de persona j u r í d i c a de

cada uno los capacitadores.

e) C o p i a de Documento de identidad o en caso de persona jurídica del representante

legal y de cada u n o de los capacitadores

d) Copia del d i p l o m a del título profesional o tecnológico emitido por universidad

legalmente o institución reconocida por el Ministerio de E d u c a c i ó n . En caso de

persona jurídica se debe anexar copia d i p l o m a de cada uno de los capacitadores.

e) Tarjeta profesional en los casos que a p l i q u e , en caso de persona j u r í d i c a de cada

uno de los capacitadores.

f) Para Capacitadores de Carnes y productos cárnicos comestibles:

Para profesionales de áreas diferentes a la M e d i c i n a Veterinaria, M e d i c i n a

Veterinaria y Zootecnia, I n g e n i e r a de Alimentos, Ingeniera Agroindustrial,

Q u í m i c a de Alimentos y M i c r o b i o l o g í a , deberán presentar copia del pensum

a c a d é m i c o , p l a n d e e s t u d i o s o los c o n t e n i d o s p r o g r a m á t i c o s del pregrado

del profesional del capacitador en el que deben estar i n c l u i d a s específicamente

las áreas en saneamiento, ciencias biológicas, salud pública, ciencia y

tecnología de alimentos, Buenas Prácticas de Manufactura, inocuidad carne

y productos cárnicos comestibles o equivalentes, lo cual no se s u b s a n a con

cursos, simposios o seminarios. En este caso no existe la p o s i b i l i d a d de autorizar

a tecnólogos.

Adicionalmente debe presentar c e rt i f i c a c i o n e s de formación en HACPP.

g) Para Capacitadores de M a n i p u l a d o r e s de Bebidas Alcohólicas

So/o podrán ser efectuadas por Profesionales en Química, Ingeniero

químico, Químico farmacéutico o ingeniero de alimentos."

E n este caso no existe la p o s i b i l i d a d de autorizar a tecnólogos.

h) Para Capacitadores de M a n i p u l a d o r e s de envases, m_ateriales y equipamientos

Solo podrán ser efectuadas por Profesionales o tecnólogos q u e tengan

formación en h i g i e n e sanitaria, en el manejo y proceso de envases, materiales

y equipamientos.

Instituto acíonal de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - t n v i rn a

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: La salud · . ;

- . es de todos
;7.\ · ..

Para profesionales o tecnólogos de áreas diferentes de Química, Ingeniero

Q u í m i c o , Q u í m i c o d e A l i m e n t o s o I n g e n i e r o d e A l i m e n t o s d e b e r á n presentar

copia del pensum académico, plan de estudios o los contenidos

programáticos del p r e g r a d o d e l c a p a c i t a d o r e n l o s q u e d e b e n estar i n c l u i d a s

e s p e c í f i c a m e n t e las áreas d e h i g i e n e s a n i t a r i a , m a n e j o y proceso d e e n v a s e s ,

materiales y equipamientos o equivalentes

i) Para los Capacitadores de manipuladores de leche cruda comercializada de

forma ambulante

Para profesionales o t e c n ó l o g o s diferentes a I n g e n i e r o s d e A l i m e n t o s , I n g e n i e r o s

químicos, Ingenieros Agroindustriales, Químicos de Alimentos, Médicos

veterinarios, Médicos veterinarios zootecnistas, Microbiólogos, Zootecnias, se

deberá pedir el pensum académico, plan de estudios o los contenidos

programáticos del pregrado del profesional o tecnólogo c a p a c i t a d o r e n el

c u a l d e b e n estar i n c l u i d a s e s p e c í f i c a m e n t e l a s áreas de h i g i e n e d e l o s a l i m e n t o s ,

B u e n a s Prácticas de Manufactura, ciencia y tecnología de alimentos y sistemas

preventivos d e a s e g u r a m i e n t o d e l a i n o c u i d a d o e q u i v a l e n t e s .

j) Para los Capacitadores de manipuladores de Alimentos comercializados en

ventas ubicadas en vía pública autorizadas por la autoridad competente del

espacio público.

P a r a profesionales o t e c n ó l o g o s d e áreas diferentes a I n g e n i e r í a d e A l i m e n t o s ,

I n g e n i e r í a q u í m i c o s , I n g e n i e r í a A g r o i n d u s t r i a l e s , Q u í m i c o s de A l i m e n t o s , M é d i c o s

Veterinarios, M é d i c o s Veterinarios Zootecnistas, Microbiólogos se d e b e r á p e d i r

el p e n s u m a c a d é m i c o , p l a n d e e s t u d i o s o l o s c o n t e n i d o s p r o g r a m á t i c o s d e l

p r e g r a d o d e l t í t u l o p r o f e s i o n a l o t e c n o l ó g i c o d e l c a p a c i t a d o r en el c u a l d e b e n

estar i n c l u i d a s específicamente las áreas de h i g i e n e de los alimentos, Buenas

Prácticas de Manufactura y sistemas preventivos de aseguramiento de la

inocuidad o equivalentes

La E n t i d a d Territorial ante q u i e n se presente l a s o l i c i t u d conforme a l a Ley 1 7 5 5 d e

2 0 1 5 A rt í c u l o 1 4 , t e n d r á 1 5 d í a s h á b i l e s para e v a l u a r l a d o c u m e n t a c i ó n presentada

y a u t o r i z a r o n e g a r l a a u t o r i z a c i ó n al c a p a c i t a d o r , U n a vez o b t e n i d a l a a u t o r i z a c i ó n

esta será válida para todo el territorio Nacional. La autorización se emitirá

m e d i a n t e acto a d m i n i s t r a t i v o en el q u e i n c l u i r á c o m o m í n i m o l a s i g u i e n t e i n f o r m a c i ó n :

1 . N o m b r e c o m p l e t o d e l c a p a c i t a d o r o en caso d e p e r s o n a j u r í d i c a l a razón s o c i a l

y el nombre de los capacitadores autorizados para brindar el s e rv i c i o de

capacitación

2. D o c u m e n t o d e i d e n t i d a d d e l c a p a c i t a d o r o en caso d e p e r s o n a j u r í d i c a el N i t y e l

d o c u m e n t o d e i d e n t i d a d d e cada u n o d e l o s c a p a c i t a d o r e s a u t o r i z a d o s

3. Profesión del capacitador o en caso de persona j u r í d i c a de cada uno de los

capacitadores

4. M a t r í c u l a p r o f e s i o n a l o e q u i v a l e n t e o en caso d e p e r s o n a j u r í d i c a d e c a d a u n o

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Instituto Nacional de Vigilancia de M e o i c a rr e n t o s y Alimentos - :rvima

Oficina Principal: Cra 10 N " 64 - 28 ·- Do�otá

Administrativo: Cra 10 t\Jº 64 - 60

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www.invima.gov.co
 5. A l c a n c e de la autorización (Carne y productos cárnicos comestibles, bebidas

alcohólicas, leche cruda para consumo humano directo comercializada de

manera ambulante, Alimentos comercializados en vía pública en ventas

autorizadas y/u Objetos, envases, materiales y equipamientos en contacto

directo con a l i m e n t o s )

Adicionalmente las Entidades Territoriales de Salud notificaran al lnvima la

información correspondiente de los capacitadores autorizados en formato

c o r r e s p o n d i e n t e (anexo 1 ) al correo c o n t a c t o e t s @ i n v i m a . g o v . c o con u n a p e r i o d i c i d a d

Mensual, el lnvima es el encargado de c o n s o l i d a r y p u b l i c a r en la página web el

L i s t a d o d e l o s p r o f e s i o n a l e s o t e c n ó l o g o s r e p o rt a d o s p o r l a s E n t i d a d e s T e r r i t o r i a l e s

de S a l u d .

En el caso de personas jurídicas deben solicitar p o r escrito la modificación de la

a u t o r i z a c i ó n ante l a E n t i d a d T e r r i t o r i a l e n l a q u e r e a l i z a r o n el t r á m i t e i n i c i a l c u a n d o

adicione, cambie, r e m p l a c e total o p a r c i a l m e n t e l a p l a n t a d e c a p a c i t a d o r e s , para l o

c u a l tendrá q u e anexar l a d o c u m e n t a c i ó n r e q u e r i d a en el t r á m i t e i n i c i a l .

3. P r o c e d i m i e n t o para S e g u i m i e n t o a C a p a c i t a d o r e s A u t o r i z a d o s

El c a p a c i t a d o r notificará con 1 O días hábiles de anticipación la capacitación, esta

fecha se cuenta a p a rt i r d e l m o m e n t o d e l a r a d i c a c i ó n de l a n o t i f i c a c i ó n . La c u a l d e b e

contener el l u g a r ( D i r e c c i ó n exacta), d í a s e n q u e se va a r e a l i z a r l a C a p a c i t a c i o n y

horario, tema, metodología y público objeto de la Capacitación. La capacidad no

d e b e ser m a y o r a v e i n t i c i n c o (25) personas.

Para lograr seguimiento eficaz a las capacitaciones las mismas deben realizarse

c o m o m í n i m o en u n 50 % dentro d e l h o r a r i o l a b o r a l de l a s E n t i d a d e s T e r r i t o r i a l e s de

S a l u d es d e c i r de l u n e s a viernes entre 8 : 0 0 am a 5 : 0 0 p m

Las Entidades Territoriales de Salud - ETS deberán realizar de manera aleatoria

s e g u i m i e n t o o a u d i t o r í a a l a C a p a c i t a c i ó n para l o c u a l p o d r á a s i s t i r a l a s m i s m a s para

verificar la calidad y cumplimiento, en caso de encontrar irregularidades puede

s u s p e n d e r la autorización del capacitador. La cual p u e d e ser s u s p e n d i d a total o

p a r c i a l m e n t e de acuerdo a l o s h a l l a z g o s

E n caso de q u e l a ETS q u e e n c u e n t r e l a i r r e g u l a r i d a d sea l a m i s m a q u e e m i t i ó el acto

a d m i n i s t r a t i v o de a u t o r i z a c i ó n de c a p a c i t a d o r , esta hará el acto administrativo de

s u s p e n s i ó n o retiro d e l a a u t o r i z a c i ó n y notificará al l n v i m a (Anexo 1 1 ) para q u e sea

retirado d e l Listado d e l o s c a p a c i t a d o r e s a u t o r i z a d o s

S i p o r el contrario l a ETS q u e encuentre l a i r r e g u l a r i d a d sea l a diferente a la ETS q u e

e m i t i ó el acto a d m i n i s t r a t i v o d e a u t o r i z a c i ó n d e c a p a c i t a d o r , la p r i m e r a notificara a l a

segunda y esta última hará el acto administrativo de suspensión o retiro de la

a u t o r i z a c i ó n y notificará al l n v i m a (Anexo 1 1 ) para q u e sea retirado d e l Listado d e l o s

capacitadores a u t o r i z a d o s . �

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Instituto Nacional de Vigilanc¡a de Medicamentos y Alimentos - 1 vima

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 En cualquiera d e l o s casos d e ser n e c e s a r i o la ETS que encuentra la irregularidad

debe realizar las denuncias respectivas a las autoridades correspondientes, los

consejos profesionales y tribunales de ética a donde p e rt e n e c e el profesional o

t e c n ó l o g o y t r i b u n a l e s de ética.

El l n v i m a retirará d e m a n e r a total o parcial a d i c h a s personas de los Listado d e los

capacitadores autorizados y por lo tanto sus capacitaciones no serán tenidas en

c u e n t a d u r a n t e l a s a c t i v i d a d e s d e IVC a p a rt i r d e l retiro d e l L i s t a d o

D e l a s c a p a c i t a c i o n e s d e b e n c o n t a r con e v i d e n c i a escrita en r e g i s t r o s , c o n s t a n c i a s o

c e rt i f i c a d o s y en t o d o s l o s casos d e b e r á n t e n e r l a información del c a p a c i t a d o r y su

firma; en el caso de capacitaciones realizadas por las personas jurídicas deben

a d e m á s d e l a i n f o r m a c i ó n d e l a e m p r e s a contener l o s datos y firma del capacitador.

111. Procedimiento para realizar Inspección, vigilancia y control a planes de

capacitación

Las Autoridades Sanitarias en las visitas de Inspección sanitaria de los diferentes

establecimientos que fabriquen, almacenen, expendan, preparen, distribuyan o t r a s p o rt e n

alimentos y bebidas, Carne y productos cárnicos comestibles, bebidas alcohólicas, leche

cruda para consumo humano directo comercializada de manera ambulante, Alimentos

comercializados en vía pública en ventas autorizadas y Objetos, envases, materiales y

e q u i p a m i e n t o s e n contacto directo con a l i m e n t o s d e b e n verificar:

� La parte d o c u m e n t a l d e l programa de capacitación, contenido, cronograma, ayudas

audiovisuales y los registros, c o n s t a n c i a s o c e rt i f i c a c i o n e s c o r r e s p o n d i e n t e s d e b e n

estar d e b i d a m e n t e f i r m a d a s p o r el c a p a c i t a d o r .

� Q u e l o d e s c r i t o en l o s d o c u m e n t o s y registros sea coherente y a c o r d e a l a r e a l i d a d .

� Oue los manipuladores cuenten con el conocimiento, lo que se evalúa mediante

entrevistas y o b s e rv a c i ó n de hábitos higiénicos sanitarios, así como el estado

s a n i t a r i o del establecimiento.

� La comprensión y manejo del control de los puntos del proceso q u e están bajo su

r e s p o n s a b i l i d a d y l a i m p o rt a n c i a de s u v i g i l a n c i a o m o n i t o r e o ; a d e m á s , debe c o n o c e r

los l í m i t e s del punto del p r o c e s o y l a s a c c i o n e s correctivas a t o m a r c u a n d o e x i s t a n

desviaciones en d i c h o s límites.

� Q u e los capacitadores cuenten con l o s r e q u i s i t o s e s t a b l e c i d o s en l a n o r m a y c o n l a

tarjeta p r o f e s i o n a l o d o c u m e n t o e q u i v a l e n t e .

� En el caso d e los capacitadores de m a n i p u l a d o r e s de: Carne y productos cárnicos

comestibles, bebidas alcohólicas, leche cruda para consumo humano directo

c o m e r c i a l i z a d a de manera a m b u l a n t e , A l i m e n t o s comercializados en vía p ú b l i c a en

instituto N a c i o n a l de v;gilancia de M e o i ca r Y1 e n t o s y Alimento"' - ¡ ,-. v i m a

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(1) 294íl700

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 ventas autorizadas y Objetos, envases, materiales y equipamientos en contacto

directo con alimentos durante las etapas de fabricación, procesamiento,

preparación, envase, almacenamiento, t r a n s p o rt e , distribución y comercialización,

cuenten con l a a u t o r i z a c i ó n d e l c a p a c i t a d o r e m i t i d a p o r E n t i d a d T e r r i t o r i a l d e S a l u d

d e l orden D e p a rt a m e n t a l , Distrital o M u n i c i p a l categoría e s p e c i a l , 1 , 1 1 o 1 1 1 e i n c l u s i ó n

en el l i s t a d o l n v i m a .

� Para profesionales o tecnólogos diferentes a los establecidos en los ítem I y 11

numeral 2 se puede s o l i c i t a r el pensum académico o plan de estudios o los

contenidos programáticos del pregrado o de los estudios tecnológicos del

c a p a c i t a d o r para verificar q u e estén i n c l u i d o s l o s áreas e s t a b l e c i d a s p o r l a n o r m a , l o

c u a l no se s u b s a n a con cursos, s i m p o s i o s o s e m i n a r i o s .

� Los temas incluidos en el plan de Capacitacion deben estar relacionado a las

actividades q u e realice· el e s t a b l e c i m i e n t o

T o d o s estos aspectos serán t e n i d o s en cuenta a l a h o r a d e d a r l a c a l i f i c a c i ó n en el acta e

visita sanitaria, en caso de encontrar i r r e g u l a r i d a d e s y conforme a la gravedad de las

m i s m a s la Autoridad Sanitaria debe:

� Reflejar en el acta l o s h a l l a z g o s y l a c a l i f i c a c i ó n .

� De ser necesario r e a liz ar las denuncias respectivas sobre el capacitador a las

autoridades correspondientes y los consejos profesionales a donde p e rt e n e c e el

profesional y t r i b u n a l e s de ética

� En el caso de capacitadores autorizados puede suspender la autorización del

c a p a c i t a d o r d e m a n e r a parcial o total y notificará a l l n v i m a (Anexo 1 1 ) para q u e sea

retirado d e l Listado d e l o s c a p a c i t a d o r e s a u t o r i z a d o s , a s í :

• E n caso d e q u e l a ETS q u e e n c u e n t r e l a i r r e g u l a r i d a d sea l a m i s m a q u e e m i t i ó el

acto administrativo de autorización de capacitador, esta hará el acto

administrativo de suspensión o retiro de la autorización y notificará al lnvima

(Anexo 1 1 ) para q u e sea retirado d e l Listado d e l o s c a p a c i t a d o r e s a u t o r i z a d o s

• S i por el contrario l a ETS q u e encuentre l a i r r e g u l a r i d a d sea l a diferente a l a ETS

que emitió el acto administrativo de autorización de capacitador, la primera

notificara a l a s e g u n d a y esta ú l t i m a hará el acto a d m i n i s t r a t i v o d e s u s p e n s i ó n o

retiro de l a a u t o r i z a c i ó n y notificará a l l n v i m a (Anexo 1 1 ) para q u e sea retirado d e l

L i s t a d o d e l o s capacitadores a u t o r i z a d o s

� E l l n v i m a retirará a d i c h a s p e r s o n a s d e l o s Listado d e l o s c a p a c i t a d o r e s a u t o r i z a d o s

y p o r l o tanto sus c a p a c i t a c i o n e s n o serán t e n i d a s en cuenta d u r a n t e l a s a c t i v i d a d e s

de IVC a p a rt i r del retiro d e l Listado y hasta p o r d o s ( 2 ) a ñ o s , pasado dicho tiempo

para ser n u e v a m e n t e i n c l u i d o d e b e hacer u n a nueva s o l i c i t u d

instituto Nacional de Vigilancia de Mect icamentos y Alimentos - lnvima

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De acuerdo al marco normativo citado previamente n o existe i n c o n v e n i e n t e d e realizar

c a p a c i t a c i ó n a m a n i p u l a d o r e s d e a l i m e n t o s p o r m e d i o de a l t e r n a t i v a s t e c n o l ó g i c a s c o m o

es un m e d i o v i rt u a l , s i e m p r e y c u a n d o se cuente con la orientación de profesionales o

tecnólogos que se cumpla con los demás requisitos normativos exigidos para los

capacitadores. E l d e s a r r o l l o d e l a s T e c n o l o g í a s de l a I n f o r m a c i ó n y C o m u n i c a c i ó n - T I C ­

ha a b i e rt o un sinnúmero de posibilidades para r e a l i z a r proyectos educativos e n el que

t o d a s l a s p e r s o n a s t e n g a n l a o p o rt u n i d a d de acceder a e d u c a c i ó n d e c a l i d a d s i n i m p o rt a r

e l m o m e n t o o el l u g a r en e l q u e se e n c u e n t r e n . P a r a el caso q u i e n d i s e ñ a l o s c o n t e n i d o s

también d e b e s u rt i r el proceso d e a u t o r i z a c i ó n y d e b e r í a presentarse p r e v i a m e n t e a la

E n t i d a d T e r r i t o r i a l d e S a l u d para q u e este se v a l i d e .

Anexo 1 - LISTADO DE C A P A C I T ORES AUTORIZADOS

Anexo 1 1 - LISTADO DE C A P A C I T A D O R E S S U S P E N D I D O S

Proyectaron: Alba Rocío J i m e n e z Tovar �

Revisó:

Francisco G a l l o R o d r i g u e z �

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - 1 .vima

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