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. a
1I, PROBLEMA
HISTORIC0
DE LA
MODERN1DAD
EN CHILE
CONTEMPORANEO
EDlClONES 24
Cornpicion de loaquln Torr- Garcia
proposiciones
PROBLEMAS
HISTORICOS
DE LA
MODERNIDAD
EN CHILE
CONTEMPORANEO
proposiciones 24
INDICE
p33
136
144
152
COniMRiCaC%ripoprr/ar
yproceso social (1978.1993) 182
Snsana Mena
: C u m P-: PUEBLOSiINDIGENASY TERRITORIO 189
213 ,
214
220
226
230
236
246
251
24.5
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358
Modernizacih Ldefinitiva?
y debate histbrico-social en Chile
t
,
aaos del siglo veinte.'
Existen claros signos hist6ricos de la participa-
or considera&, uno
roceso por el em1 las
ran desde 10s puerw
llevba loscomercian-
presentantebrttdlnico en Chile a comiemosde la
dkada de 1870,capt6 bien el esplritu de la Coca.
Loschilenos,dijo,"seinc~inabanlconel gobiernoy
las clases altas a la cabeza) d s a decorar y herma-
searsuscasas[enel]ambiciosoincrementodel lujo
de Ias ctudades."W s tarde, comentando sobce el
hecho de que mAs de un sexto del. total de las
importaciolws chilenas estaba compuesto de
"superfluidades",a g e 6 6 "ias cada vez d s caws
Eostumbresdelasclasespudientess h d u d a han...
alimentadounprocesodeformaci~deeapita1,ya contribuldo I la severa crisis que ahora aflige a la
sea por mmerciantes extranjeros o empreanrios sociedad chilena."(Rumbold 1876:365,376).
chflenos, o por el Estado. Ninguno de esos tres El despilfarro de d i m propio de 10s sectores
sectores, sin embargo, respondid a ese desafio: 10s d s ricos en Chile durante el siglo diecinueve es
w m extranjeros, p r q u e SUJ intereses un hecho ampliamente recomido por 10s histo-
ohviamente lo9 llevaban a repatciar el rdximo riadoreschilenos.En cambio, la mayor parte de las
pasible de ganancias; tampoco 105 empresarior ganancnt de Im comerciantes extranjeros eran
chilenos, ya que eran un sector swial intrtweca- mviadas a au partria y utiliradns de distintas for-
mente dhbil, y mi45 iteresados en gastar toda mas. Existe una cuantificacibnpreliminar de tales
meva ganancia extra en propiedades o en impor- retomos (Fernhdez 19a:passim). Una mirnda
ta&nessuntuarias.En cuanto algobierno, faltode d s detallada a un cas0 podria dar U M imagen de
volunttld fbcal para implementar politicas la extensi6nde las ganancias posibles durante las
primeras fases de la expansih del capital comer-
cia1enChile.El cas0 se refierea las vicisitudesque
signarm la vida comercial de uno de 10s emplea-
dosdeGibbsquelleg6asersouodelafirmayque
se reti16 a una edad temprana. Su adisis permite
vislumbrarcubles@ran105 modos de reclutamien-
toy promoci6n, y las posibilidades de lucro en el
negocio.
El personajeenreferenciaes Frederick Andrew
Eck. De origen suizo, fue reclutado por la Casa
Gibbs en 1823, probablemente por su facilidad
para 10s idiomas, y enviado a la sucursal de Lima.
En ese entonces tenia apenas diecisiete aiios. Su
salario inicial puede haber sido de aproximada-
mentef100anuales,considerandoelh h o deque
"et salario mas alto pagado a un empleado en la
casa durante 1823era f200."(Gibbs 1922:202,408).
Hacia 1830 estaba en Valparaiso trabajando bajo
las6rdGs de Hayne, uno de lossociosprincipales
to 1930.Cambridm.
F-dez, M. A.
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2 ,
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le: 1870-1850".UnpuMiM PhD Diss ,Co-
lumbia University.
I t
Olof Lilgeva1cbycomose suscilarnpleitb sobresH
propiedad fue devuelto a la cam del expresado
Sewellpor q u i a se sostuvo el pleito".' Finalmente
fue vendido a Donungo Ocampo; este h z o la
does mueskaelacuentedelamci6ndelbandidaje. compraparajd fpacio Palma, quien k g 6 a ser
El PKIIY?SOse arrastr6 por l a r p &s y fiialrnente una de ba principales propietarios terratenientes
Qrr&nmuri6 encompleta miseria. Otro casode y empresario molmero de In regi6n. Entre tanto
insolvencia fue el de Diego Mora, quien habbia cambw de duefio, el fisc0 no sabia quien era el
rematado el arriendode la hacienda de Coyane0.S l e t i m o p r o p a r i o , resultando pejudicado por-
Per0 no todo era penurias. Corn lo ha demos- que la atcabalas correspondientes a algunas ven-
trado Gabriel Saalazaz? ya m el sigh dieciocho t# quedaron sin cancehroe.
muehos campesln05 habhn iniciado pequezlar A Ioe derajustdos provocados por la pmlonga-
empresas. Si bfen este pmm sp dio con sus va- ci6n de Ins wciona belieas y del bandolerismo,se
rimtea regiorrales en todo el pab, el qulebre de In sumron 10s efeetos de f@nbmenosnaturales. ln-
eslruchua productiva I p u t i r de las guerras de la vierrvos partlcwlamwn\ecrudosy, por el contrano,
Independenaa determin6 que fuwa en d &ea o m aRos de q u b , se hiaeron sentir sobre la
rural comprendida entre ChillArt, Conceper6n y actividd groducfiva Lo8 embates d e b naturale-
Los Angeles, donde la forrnaci6n de asenta- zn culminatonmn el terremoto de 1835, que tuvo
mienm campesinos en ejidos de ciudad tuvkra consecuerriiw denstadoras en lag ciudades, al
mayor efectividad? punto de IlamAr$ele "la ruins'*, queriendo sibmifi-
Porokaparte,lainestabilidddeIaptopi%cld
territorial se manifesb6 en continua8 ventas de
tierras, dguna5 muy engorrosas.Ejemplo do dlo la eshuctura productiva.
fueloocurridoccMlahaciendadelTabtc)n,Nlhgua Asi lo e x p d a el arrendRMsro d e una hacienda,
propiedad jesuita, de 3.600 cuadras, ubbcnda en el
que hack notar que sus c o n s t r u c c b ~se habbn
departamento decodemu. Enel proceso de Iqui-"'arruinado m l m m t e , sepultanclo b a p sus es-
daci6n de la5 temporalidaddoshabk pasdo a p-canbrog EwJhles yherramientasdelabranzaylas
der de Miguel M o ~ e p yl de su esposa Frrncisca
vasijas y apms rwesarios para las eosechas de
R1ob6,quienesa raiz de la lndepedeneia eenigra-
Eicores, que k e n su Jnica produccih" 8
ron al Per& quedando la hacienda entre 10s bienes
En desestruclwracibny las calamidades no im-
sarues@ados. En 1826 fue rematada por Doming0
prdreronquern la clispidede laeconomia regional
Binirnelis en $4342y firaccih, traspasdndolaen el
%e mantuviera, si bien no exmto de drficultades,un
mislno an0 y por igud valor a Joe4 Maria PeAa,
sector empresarial proveniente de la elite terrate-
quien, se@nconsta enexpedientejudicibl, hizo la niente-nwcantil de 10s J l t i m &os del coloniaje.
comprapra AndrQs Haigh,comerciante in@ de L o s d s importantes deestaGIrtehabian cimenta-
Valparalso que 6e braaslad6 a C a l ~ u t aPosterior-
.~ do su p i c i 6 n de grandes terratenientes a k a v b
mente la propiedad fue adquirida por la casa de del temate de lis temporalidades pertenecientes a
Sewell y Patrickson de Valpraisp. Estos a su vez Los @suitas. LCR herderos d e Francisco javier
VendierMl el fundo a "MnrimaDelano, mupr de Manaano conservamn la hacienda Magdalem,
aunque<omo ocurri6enotroscasos-no la explo-
taron directamente, sino la cedieron en arriep)do?
La sucesi6n de JoSe Urrutia Mendiburu, quien
conform6 una de las mayores fortunas d e M o el
nnm2.l. 1%
W e t s para formar 4mlino Caracol. Esta cgm-
p f d a fue disuelta ep 1849, qudando Sanders con
la propiedad de ese mlina, en tanto que DBlano
formaba otra soeiedad, la del rnolino Eellavista,
asocifindose con el in@& T o d s Reese, bab la
palmente de barcos ballenerm; y de a l p n o s co- raz6n’socialdeGuillermoGibson~lanoyCh.;la
m e & ~ que empezaron a actuw tempram- n w a sacidad reund un capital equivalente a
mente, rrur’gi6un ntkleode britanicosy angloame- unos $3.000 correspondiendo
, a D41ana d s de
ricanos estatlecidosen la zona. Ellos paruticiparon
. . un 80 por oiento. Pocos sfux d s tarde ingres6 a
activamente en la conformaci6n
empresariadomodem0 que %tu6 en
lawn molinos dgums de lo6 extran~erostempta- d16 a t d a fa tompailia por $12.oW, quedando
rwnmteradieadmen la ZDM.En 1843 6e asocia- hipotecadoel molinoensu total~dad.~~ALseparar-
son W iGibson D6lano y Tombs Kingston sedeesta soctedad Hawes,prdesavenen&ts que
22 ANC.vG4 4O.Is.282v-285.vol.46~fs103~-186yv01.49.fr 27
a, 23. lbldem, voL38, Is. 201
dela provincia de Concepcrh, RafaelSotomyor,
corresponclimtaal ofa, 1855, r W b a de optimis-
mo."Uacarreodelw hi~o:Osalosrnolmoi,puarms,
.~.sinuliwsbeneficios ofrecian
alynas de estas operaciones, entre ellas el corn-
"go, en la pdctica 10s productores promisocontraldo porLucianoGarcia,enoctubre
W ~ sometidos
M al arbitrio de 10s mohneros de 1849.deponer en el moliio de Puchacay (de la
luntad pagar el trigo, propiedad del mismo ]os6 Ignacio Palma) 740.
de Ias bodegas d e m o s fanegas entre 10s *os 1850y 1851.'2
r convinrese a sus inte- bsos molineros, por su parte, no comercialm-
res- demomento, sin tener en cuenta las necesi- bhn dlroctamente su prduccihn de harina en el
dadm de lo? productores. "Losbodegueros-moli-
mos -e€daPatrlda Cerdteshban i
en que 10s productores no retirasen su
mente, ya que era la materia prima par
tria, por lo cual ponian tambib traba
querian ernbarcarlodireetamente".JD
Por otra parte, muchos productores
rondeudasconcornerchtes oconmi
le$ facilitaban recursop wit emfrlmr
proyectos productivos,
der BUS propiedades, SI
esperados. Dran-dtlco f
quien estuvo eqdeuda
fosdIgnacio Palma, prod
poderresponder tuvo que enmega
des males, que se summon al pro
Iacibn en que se empeA6 Palma.
cuadras en la hacienda Snn Jo
WlillAn,con17.150plantardeviA;r
todas clases, aunque en cantidades re
I hadenda Poca Vista en Florida, de 100 cuadras,
con 13.000plantas de vina y 80 cabems de ganado
lanaryo~oppequeAofundode47ymediacuadras,
con 20,oOO plantas de viiia. Se agregaba en el
convenioentre el acreedory el deudor, que &e se
constiMia endepositario de 10s bienes entregados
paraadministrarlosmienhas fuesela voluntad de
P W ' I
.a,>:
, dominantese repiti6 en la c o n f o m i d n de o b s
-res empresariales en la e c o m de la m a
. . -
Los iimite dernizacih en Chile.
Siglos XIX y XX
Luis Ortega
Departam& de Uslona, Uiuversidad de %hago de Chde
En 10s filtimos cinco afios ha pasado a ser cad un aquellw que no han sido bene
Natu~dri7entRta,
lugarcomdnpara partedelos chilenos afirmr que flcisdos por el fen6meno on discusi6n no hacen
aralzdeeiertos importantes logros econbmlcobi,el suyas esas afiimaeiones,que no $610 era posible -
pais finalmenteha dado su gran "salt0al fufuro", y esperable- escuchar de rervidores del extinto
ha "dejado de pertenecer a Amhriea Latina" y sc rhgimm militar; tmnbien podan rer algunos fun-
encuentra en el "umbral del desarroilo";todo ello ciomrios del gobiemo del Presidente Patricio
como ~ d t a d o d e u n a s u p u e s t "revoluccibnsilen-
a Aylwin qulenes las vettian, aunque naturalmente
ciosa"quehabh tenido lugar durante ladictadura en forma menos euf6rfca y con mds rcserva.5
de August0 Pinwhet.' La gran pol&micaacerca de 10s tigres y/o gat0s
Aunque la euforia Hende a receder, no est& pamce h b e r introducido a l g h grado de sobrie-
detn.4~wordat que hasta hace unos mew at& dadaunambientequebordeabaenlainsania.Yen
en C h i i era muy habitual escuchar.afiimciones el extranjero tlmbien voces caracterizadas por la
c o r a o cilaiias.
~ Inchso cierta prensa extranjera sobriedad comenzarm a poner Ins m a s en su
sehizdecodeesesentimientodealynossectores lugar. Un destacado analista dela economia inter-
criullu8,;llegando a mstenerque ahora, dados sus national parece haber decidido abandonarla lige
la exportaci6nde econo- reza para referirse seriamente a1 cas0 chileno; y
exitosa; duranwese
,i
. .
exulotaci6ndenuevas fuentes dematerias mimas 1870,h
obstAculo para 10s cambms que era necesario em- mas estlvctllrales
prender como paso previo a la entrack en el carni-
nodeldesarollo.Peroesteesun temaquedeman-
da unestudiaespecificoyquenocabesinoserssdlo
insinuado en estetrabajo.
L fascinante, por lo tanto, que nuevamentg pr
"saltos adelante': "revoluci6nalencio$a"y OhOs.
unas p a s materiasprimacenlosmorcrdorexbw
nos, y las princihks actividadesy r e k i a w pro-
ductivasse h n articuladowgmpreen funcu6nd d
sector exportador. lncluso durante el period0
1930-73, cuando se opt6 deliberadamente por un
esquema de desarrollo "hacia adentro", d dxito o la independencia, e1
fracas0 de est@dependi6, en Qltim imhnria, 41 hlh
Ins exportacioner de cobre. La "vocaci6n
exportadora"es una de lac realidadesde d s l a p
durwan en nuestra historia.
Explicacioner para est0 las hay rnuchac. UM 1~
embargo, que su condici6n natural 6 y a sido EI
estancamientoo el arcalsmo. Contrariamente a lo
sostenido por muchos de 10s primeros analistas
del subdesarrollo, y tambi6n por muchos
ci6n cauliva noofrecia en sf mismo mayores pers- dependencistas, una organhci6n econ6mica de
pecpivas de acurnWh, conm si lo hack, en tales caracteristicasno es incapazde generarcreci-
Wi, la comrcializaci6n de algunos articulos miento o cambio. Con respecto a lo primero, es
baSicoseneconolnias mds complejas.Definidas asl sabido a estas alturas que nuestras etapw de ma-
laacom,el '@rimitivismo"delaprimeraorganiza- yot crecimiento siempre han coincidido con 10s
ci6n e c d m i c a colonial pasaba a ser una ventaja, augesexp0rtadores:elhigo enlas poPtrimerksde1
en el sentido de que la baratura de sus costos period0 colonial; trigo, plata y cobre en la primera
fnaturaleza prbdiga, mano de obra cuasi-senil, mitad del riglo diecinueve; salitre entre 1880 y
niveles minimosdeinversi0R)aumentabala renta- 1930; nuevamente el cobredurwte el siglo veinte.
bilidad de aqu41os, no obstante un aporte muy En esa penpectiva, el actual ciclo de prosperidad
bajo de valor agregado. Una vez construidas las noes sin0 la repeticih, con variacionesminims -
primeras fortunas individualeso grupalesa partir una derta divenificacidn de la base exportadore
de ese mecaniismo, la opci6n primario-expor- que no es, sin embargo inklite-, de uno de 10s
tadora adquirk la fortaleza del &to comprobado fen6menos&s antiguos de nuestra hrstona.
(aunque siempre precario), y se inscribia en la En cuanto a crpacidad transformadora, la
configunci6n intema del poder social. UM clase histosiogtafirkon6mka producidaen las irltimas
dirigeng surgida y consolidada bajo ese alero no ddcadas demuertra que 10s sups exportadores
tenia necesidad experimentar con altemativas si@mp~hangeneradoimportanZeseambios, tanto
- m6s~r~as,nideaventuarseenestrategillsqu~ en los sectoresdirectamenteabocados a producir
implicasm una modificad6~relativamente pro- para el comercio exterior mmo an otros conecta-
funda de las relacionessodales existentes. dos subsidiariamentecon ellor. Un caw que se ha
En igual sentido incidi6 la evoIuci6n del con- estudiado bastante es el de lor ciclos mineros del
text0 ecan6mico intemacional, y la ubicaci6n de siglo diecinueve, cuyo efectosobre la sociedad y la
W e denlm de 61. UM vez defiida nuestra fun- economia nnclonales resulta haber sido mucho
cih corn pmdudores de materias primas, cual- mds profundo de lo que se pensaba cuando atin
quia alteraci6n de 6sq suporb costos que en imperabala kork d e b s "enclaves". Siplificando
*minos qtrictargente pcon6micos resultaban un proca~obastante complejo, nQ es exagerado
-ia& altos, a d e w de en la perspectiva de sostenerque Chile ingresb al mundo del capitalis-
quienes etaban en posia6n de decidu, innecesa- mo &la mano deesosciclosmineros. Nuevamen-
I$@, Qn lil &voluei(m Iqdustrial y la creciente te, las visibles transfonnacionesproductivas y so-
cialesgeneradas por el actual d& expoador no
son sin0 la expresi6nmds reciente de una tenden-
cia recurrente.
Vists,deese modo, los inconv&~& his-
t6ricamente se han derivado & nuestra cirienta-
mnente de pmducir a bnJocosm, todlvra b y un
mFjetivnme;ltesa
revduCl0rWhS. P ~ U
ev&nte existencia de t m m s %CI
u l ~ pomsarHcubscmescasa
s elaboraci6ny,par
ende, lcilrnente sustituibles en 10s mrcndos
0.En todo ca$o, Mda indica
las exportacionesprimarias
pontdneamenteen un mode
principalesactoresecon6mi-
cos vayan a asudr por propia iniciativa, guiados
exclusivamente por las Miales .y estimulos del
-metfado, el tip0 de re-definiciones -y eventual-
mente sacrificios-, que una opcibn de ese tip0
conllwa.
actual configuraci6ndel poder social.Per0incluso En sum, aunque todo indica que el actual
si una situaci6n de crisis llevase a intentar ese esquema decrecimientoecon6mico adolece de Ias
camino, como suc@di6en los aAos treinta, hay mismasfalenclitsy limitaciones que histbricamen-
restricciones objetivasque hacen muy dificil una te han entrabado y dlstorsionado -For no decir
1~?producci6nexltosa de mcderos de desarrollo "frustrac.lo"-nuestro desarrolb, no parece ficil
d s establesyequilibrado. Lo susedidoconnues- oncretss, Q a1 menos via-
tro pmpio modelo "nacional-desarro~1islista", 0 lo &menteafectada por la
que est6 sucediendo en estos mismos m o m m s, 11 izquieida Ilamda
en la economia cubana, e s h ahl para recordado. si& m y certera en su
Existe todavia, te6ricamente sl manor, la alter- critiea a laomffrdlcclones impante.%pero no ha
nativa de no abandonar el e s q u m aperturista, podido propner un proyetto global altemativo -
per0 si modificar la calidad de lo5 productos ex- Habria que atiadtr que no ha podido haeerlo ni en
~ portados. A juxgar por las expresionesde algunos Chile ni en n m p a parte. Tampoco e, VB que la5
importanks personeros concertacionistas, entre propwestas sectotialesque han llenadoen parte el
ellos Ricardo Lagos y el ptopio Alejandro Foxley, vacfo dejado por esa izquierda "tradicional"
&aes 1a"nuevaaia"quecorresponderia aplicar en (ecologistas, regionalistas, grupos etnicos, etc.),
laetapadeconsolidaci6ndelexitoya obtenido.En p w d m adquuir un alcance global, sonstmir un
palabras de Lagos, ha llegado el momento de pmyecto verdaderamente "hep4nico".
"agregar valor" a la$ exportaciones, y como Lo maloesquedenoper~larseu~altemahva
prerrequisito para ello, de rnejorar la calidad de Clara, 10s problemas teales que ha tenido nuesbo
nuestrosfactoresgroductivosa traves de la educa- desarrollo seguirh SUI resolvers+. En el mior de
ci6n, la investigaci6n y el desarrollo. El modelo loscasos,ellonoscondenariaaseguiradelantecon
es el de 10s famosos "tigres una "modernizaci6n"que no bene muchos visos
ssenoshallegadoincluso, de superar las contradlcciones y lacras de tcdo
amente, a wmparar. Viendo las emastipo, especialmentelassociales,queatinnoscarac-
ad, la comparaci6n no resulta muy
terizan.Contrastandoconel exitismo ambiental,el
nue~~eronomiaes~lejosdealcamarlos ministro Foxley es uno de 10sque mis han llamado
de Droductividad v ~rofundzau6ndel dlhmamente la atenci6nmbre este peligro. Y en el
pwr escenario, si se consolidan las tendencias
autor de estas recesivas o proteccionistasque hoy alteran la ar-
mods libremercadista, lo que nos
nuevo colapso recesivo absolutame
demizacibn agroexportadoya: ayer y hoy
Claudio Robles.
Univaidadde%hago de Chile
A diferepIcie de la prekencia con$Umte que han que hoy pu8da Iazmse re$ptxtode las posibilida-
fenido 10s prodoductos de la minerfa en el mercado der modwnizadwe, contenidasen la actual expe-
exterm, la partkipad6n de los de la agriculturaSP dencia agroexpmtlldora.
ha resZringido a per'iodos bastante brwves y
discontinvog docante la historia econ6mica con-
. t e m p o r h a kk un pafs que, por lo msm, se U S EXPERIENCMS
reconoce c o r n un "pass minkro".Por lo mismo, AGROEXWRTADORAS DEL PASADO
quiz&, bmpoco b existido una preocupacih
ditida pbr parte del Estado en orden a Btimular Hay qde rernmtsrse a las experiencias agro-
paddad agtoexportadoralo sufieicntemen- expertadwas del sigh0 XEX pam encontrar una
situacfin compatable a la actual. Durante el siglo
pasado, Ids exportaciones de Mgo y harina'a h0s
mercadw del Pacifieo reartivaron el dinimismo.
agricultura en la que 10s problems de
o hablansidounadi%ultad constantepara-
su desarmllo. Junto Coh la expanajbn minera si-
mull&nea,la Qite de mercadereshackndUdos
puda rearticular el mddblb colonial primario
expbrtador y, sobre&a base, alilanzarsu he--
discutirsela convenienciade su utilizacih, cues-
tionando "eld o p a del buey". La 16gicainterna de
este proceso aparece as1 m6s compleja: p i b l e -
mente ambas tendenciasexpresahn una diferen-
cieci6n al interior del empresarlruloagrkola,.y a
partir del agotatpientode las forms econ6nucas
tradicionalescomenzabanag u p r las tendencias
de modemizach de origen noratlkntico.
Pero la salida a la primera cri$is del mod&
exportador,afinesdela d.kadadeEBSO,enbloqug
a la agricultura wpecta, irla en otra direcci6n:
k i a e l s u r . Unaverdaderaideologladelnocupa-"
c i h prefigurh, la aprqiaci6n del fhrtil tssitosio
mapuche. S610
posterg6 este h
La extraord
requerimknks alimentariosde la Revdwi6n In-
dustrial wig16 &a expansitmpductiva. La "es-
casezdebrazos"obllg6a gastarparte&hgaan-
cias en mQums, que entlmn en has h3ldendap
sgitando un nuevo movimiento 6 moderniza-
C h .
lncluso se diseuti6 la conveniencia d e rooden-
tarla pollticaecon6mucaprapropiciarlaahhra-
ci6n pacional de Cos ekmenlm m t e r i a k de la
modemiraci6n. pOr ejemplo, las mhquiw. Pero,
lejos de eso, 5e cawlid6 en la agiculturg &o
rasqestructural delsector exportador:su d w
dencia de 10s centrosdegeneraci6nde tocn~l~gla
"moderna". A ello habrra que agegar, de acwrdo AGRICULTUM
con las investigacionesd s recientes, que la ma- Y NACIONAL-DESARROLLJSMf
yorpartedelagesti~ydelcapitalinvertidomla
modemizacidnagrk~la provho no del despliegue La funci61-1estatalmente
nwional deempresarialidad,sin0 del capital mer- agkola fue la de provee
cwtil thnciero extranjero. de materias primr(s indis
Ynos6beqel drqbitodela producci6nmisw. d w c M de la hema de
Que aSf somp la furyiDnreproductivadel cap& industrial. Par4 cong
mlfticas e.Wales dieroQ un mato ,prefemcial al Emergi6 una burguesla agraria, que pudo consti-
ampresariado agti~h a &vi% de medidas tales tuir un tip0 de empresa mas efidente a1"reservar-
como el otorgamientede creditos subidiados, o se"las mejorestierras, cancentrar en ellas el capital
mstricciones a la importaci6nde gran parte de 10s agrario y aprovechac el cr6dito ofrecido por el
prodw+osa@colas.Pero,por sobre todo,garanti- Eatado CON est'mulo a 8u modernieaci6n.Mlen-
a r o n su contrql social y polftico a1 impedir la tras que "por abajo", operaba una intensa
smdicalizaci6n campesina. asalarizaci6nen un contexto de crecientedesem-
Sin embargo, la eficiencla productiva no fue el pleo. Por ejemplo, la cmtidad de inquilinos se
resultado obtenido. Por el cunhrlo, cada vez se redujodeunos 65 milen 1965sunos3llmilen 1970;
fuehaciendom&r widmte que la agr~culturacons- yeldesempleodelsectorlleg6eneseirlhmoaAoa
30.por ciento.
tituia un sector de respaldo d e w l a d o ddbil para
el &to de tn indushialiici6n. En concreto, su Fa d d r , el tip de "reforma agraria" aplicado
prpduccih era insuficientepara satisfacer la d e t w o la virtud dc aceterarel desarrolb capitalista.
manda intern, y las obligadar importanones de Un buen indxador de que wi habla sido es que,
bienes agropecuarios de I05 que existla produc- s@n estimaciones de la W i a d Nwional de
cihnacionalrestabancadavezmdsdivisas,indir- Agriculhrra (SNA), este m t m de empresar mo-
pensables para la profundizacidndel crofimiento d e n u s concentrabaalradertorde 40 por ciento de
tndushial o para el de obos V&OK@S de la mono- la producci6n naciomal.
mia. El rwultado politico, en el imbito del
Desde Iwgo, la extremada c m e n t r a c h de la empresariado agrhla, fue h.aSrondenta1:la bur-
propiedad de la tierra, expreada en un latrfundio gwia agsaria asurn@ una p u e i 4 n d e liderazgo
caracterizadopor la subu tiliucldn de loa rewws entre 10s grandos propietarlo&y I@ tmptimi6 el
y bajos niveles de inversh, muestra la evidente sell0 de BUS interem a L accldn de sus organtza-
msponsabilidad de lor. grander propietaeh en cionos ^gemiaks". De a t e nwdo, esmvo prepara-
este progresivo deterioro del sector. da para enfrentarsl momento en que la "via chile-
La crisis del proceso de dustriallzaci6n a na" IM fuerp en la diraecih decuds. Fuera del
mediadosde losan05 crncwnta pur0 demanifies- gobkrno,oov ~ ~ ~ e l a ~ unprote- ~ ~ f r ~ t a ~
to la nacesidad de "cambios est~cturakd',y la 80 de expmpiibcionsoM loa que 'la wi6n de 10s
reforma agrarla comenz6 a dqwirir un carficten organisms estatAku lleg6 a set superada por la
inevitable. Excepto, por supuesto, para quienes ajeci6n dirwta, por ejernplo, can la "tomas"de
serian afectadospot ella. fundoe.
Pew a las drferencias con que fue concebido e A p r t i r de antonces, este moderm empre-
unplementando pot las distintas fuerzas pollhcaS sariado agrkola mmpi6surepenflna,tnvoluntaria
que lo aplicaron desde e1 gobiem, este ploceso y sospechwa a l h z a con el progreso. Conclwy6
condujoa que las posibilrdadmde mod@mizacih queerambrrentableapostaral "caos"yahdesar-
y eficienda de la agrkultura dependieran eshp- ziculacl6n de la pro0ucci611, al desabastecimiento,
chamentede la intervenci6nestgtal. Es decir, ya no el mercado negro. Y gar16 ...
del mercado, ni much0 mem del mercado exter-
no, sin0 del resultadoconcretodel confluto politi-
co-social que venia intensificdndoseen una socie- LA AGRICULTURA NEOMBERAL
Q d cada vez m8s polarizada y en la que la orien-
taci6n de la i n t e r v d n estatal en la economia Recapitulandoalgmos elementosplanteadoshas-
era, pmchnente, unode 10s grandes motivos de ta ahora, diria que la participaci6ndela agricultu-
ra en el sector exportador, a pesar de ser secunda-
ria en eomparaci6ncon la de la mineria, estimul6 49
su crecimiento y, etectivamente,le ob@ grades
de modernizaci6nimportantes envarloslaapw&$.
i,la &isis que de acwdo con las recientes ~Seriposible el Sur? Comentando el "neo-
podria estar deathdose, h d r &UM ex- proteccionismo" del Norte, el ministro de Hacien-
nanticipadaenalgunasdelascaracteristi- da critic6 que en la reciente cumbre del G N ~ de O
CBO inherentes al &toso modelo neoliberal agra- 10s Siete, realizada en Tokio, ni siquiera se tratara
ri0. el problema de las restriccionesque en esos paises
LPmpuertas vigentes? (liberales)~impooloalosproductosagricolas.Ylo
Sehasostenidoquelainversi6nenlacalidadde raliRcd como el problema de mayor importancia
los€;rcfonspmductivos,espedalmenteatrav~ode para las paises de econm'ae abwtas en el mundo
una mejoreducaci6n, permitiria "apegar valor" en desarrollo.
alas exportacionesyproyectarlas en el mercado Con s i p s como Cte, y tambien con lor signi-
e x t e r n tmfo con mis seguridad como con mas ficados de n w t r a historin "primario exporta-
rentabilldad. En una espoch de trwfigurada don",tal vez ma Jtil pn w a clasc politiu se
versi6n de la teoria del "chorrw", se nos recalca prsguntedenuevosi acapo In modemidadinterna-
que sin cumplir repisitor como Ctos, dificil- clonal vigenterdrnite mds invitadw d p r o p s o .
mente podriams @ p e w resultados sociale8 Tambikn debidramas intentar responder
m d s equitativos. nosotros. , ,
Wws, corn0el desarrollode 10s secb-
y &os y su creciente d u e n c i a en
losresrJtad00electorales. auefueron modlficando
i smo
lista estructura de producci6n y en 10s procesos pm-
res- ductivos, modificpndo sustancialmentelas venta-
puesta a la crisis del sistema intemaub~l,mani- jas competitivasy sobrepasando las barreras pro-
festadaenlapandepresi6ndelos&os treinta y la teccionistas tradicionales.
Segunda Guerea Mundial, la creciente h e g e m ' a Estos cambios modificaron sustancialmentela
norteamericanay su control sobre 10s recursos de cappcidad del Estado para dirigir el proceso de
exporIaci6n,la guerra Ma, etc. Se plante6 la nece- industrializaci6n.Las politicas industriales tradi-
sidad de rescatar la s o b e r h a econ6mica nacional cionales, basadas en el protecdonismo, 10s subsi-
frenteal capitalextranjeroy surgieron tambidn las dios y la planificaci6ncentralizadadelasinversio-
propuestas por eeformasestructuralesde fond0 en nes, perdieron eficacia para enfrentar el reto de la
el sistema econ6mico-social chileno. Las orienta- nuevaeconom'a internacional.Se comenz6acues-
ciones del Estado oscilaban entre 10s enfoques tionar el concept0de "ramasindustrialesestrategi-
populistas o desarrollistas, dependiendo de las cas" o "ganadoras",decididas por el Estado. Por
clientelas politicas a las cuales se diriglan Iqs go- otro lado, el financiamiento privado p a d a ser
biemos. En este marco, se fueron abriendo paso mucho mas relevante que 10s recursos internacio-
algunasreformaspoliticastendientesa democrati- nales canalizadosa traves de 10s gobiernos,con lo
zar el sistema. que el Estado perdi6 esta importante palanca de
Este modelo de desarrollo experiment6, sin control.La crisis fiscal, provocada por 10s crecien-
embargo, 10s shtomas del deterioro y la erosi6n. tesgastospliblicos decadcter social,desestabiliz6
No me voy a referir a 1os aspectos politicos y las economias.
sociales, sin0 principalmente a 10s econ6micos. A Desde el punto de vista politico, el Estado per-
partirdelosarlos sesentacomenzda producirseun di6 la capacidad de subsidiar clientelas que en
crecimiento explosivodelosmercados mundiales. otras epocas habian sido su principal base de
A eUo contribuyeronla recuperaci6neuropeuy 10s sustentaci6n.Aparecieronnuevos interlocutoresy
enormes flujos financieros desde Estados Unidos agentescon m y o r capacidad de control econ6mi7
hacia Europa y J a p h , principalmente. No poco co: la banca internacional,el capital extranjero, la
importante fueron 10s cambios tecnol6gicos, que nueva clase empresarial,10s nuwos profesionales
permitieronaumentos significativos de la produc- mformatizados,ligados al sector fmancieroy a 10s
tividad, J las reducciones arancelarias, que esti- sewicios. La industria manufacturera, motor del
mularon el comercio. desarrollo en las dkcadas de posyerra, perdi6
Durante los Mos sesenta se desarrollaron acti- tambi4nelprivilegiodeser laportadoradeprogre-
v-te los mercados de bmes, con un fuerte so tecnico por excelencia.Con la inform&tica,cual-
aumentoAd comerciomundial, especialmenteen quier sector puede convertirse en un sector de
menufacturqs, entre Estadm Unidos, Europa y punta y mostrar fuertes aumentos de productivi-
Japbm En los Mos setenta se desarroU6 vigorosa- dad, como lo ha demostradola fruticultura.
mente4mercadoinWnacional de capitales,sobre Recih e s t h comenzando a analizarse las
todo"d e s p e s d e h p h e r shock petrolero. Esta implicancias de esta nueva estructura de la econo-
m'a, las cuales necesariaqente repiantean el rol
del Estado y sus relaciones eon el mercado, &-,
Chile se ha consolidado la economia de mercado,
per0 ello no significa meqoces cespomabilldades 53
para el Estado, sin0 tan s6lo ,funcbnes diatintasu
las que desempeifd tcadicimaln+e. @ i d
propio apamto estatal. Tambih dlo a manera de sector.
ejemplos, sugerimos el tip0 de contenidos que
vehms en ems temas.
La CwSh6n de las relacionesentreel Estado ye1
sector privado involucrael tema de las reylacio-
nesquedebenregirelfuncionamientodelosmer-
cad00 Es una falacla m e r que !m mercados no
necesitanregulaciones.No hay mercadosfuen de
una determinada institucionalidad y reghs del
juego.Estas puedm ser buems o malas, establer o
mestables, per0 no inexistenter.Con 10s cambios
tecnoi6gicosi las reglas del juego hmbiCn deben
renovarse; si se hene dudas, piensee em los secto.
res de las telecornunicaciones y Cos diversos con-
flictosque se han suscitado entre las ernprosas d e
este sector. Lo propio ocurre con el desafio a m
biental y con 10s recurm naturale. Para qw las
regulacionesfuncionen,se requiere que 10s agen-
tes econ6micosy sociadesparticipenensuelabora-
r i b . Esa participacdndebeset institwcionalieada.
Elsegundo temaesel delaorgmizaci6nparael
crecinuentode la productividad nacional. Este no
es s610 un problema de mAs y -ores tecnologIas
a nivel de Ins empresas. Es un problema del siste-
ma en su coyunto, porque involucra desde la
edurac16ndelos niflosparhlacreahvidadhasta la
organiucidninteunadelasempresasparamotivar
54 a sus trabajadow a mejorar la calidad de su traba-
jo. Involucra la institucionalidad nacinal para el
desmrollo de la.cimciay la tecnologia, su finw-
os noventa es el de la descentrali- cos. La desventaja es doble: las tareas pdblicas
Hay una demanda socialpor des- imponen responsabilidades muy grandes, pero a1
centralizar. Ella va asociada a una desckhaliza- mismo tiempo las remuneraciones sufren fuertes
d6n presupuestaria y a 10s consiguientes 6esgos castigoo~.Y las nuevas tareas del Estado son cada
dedesequilibrios financieros.Laestabilidad finan- vez mds intewivas en capital humano de alta
ciera a nivel nacmnal es un bm pdbliio que s h e calidad t&nica y motivacional. La viqa insti-
a todas las regiones, y ella er responsabihdad del tucionalidad burocrdtica y reclutadora del Estado
gobiemo central. Aquf se reguiere un d ~ s m va siendo abiemmente incompatible con su rol
instihwional que, prorewando 0% bien pnlblico modemizador Un funcionario pdblico que debe
nacional, avmce a satisfacer esa & m a por v&Wpor el eumplimlento de reglas del pego que
descentraliza~i6nregional. sonco~ple~sp@rcibela~uar~oquintapartedela
Lp otra implicancin de la deacmtral remwnerach que pereiben q u w deben ser re-
1 la disponibilidad do cuadms
g i 0 ~ e6 gwlador.No baatan lw incentives rnorales.El pro-
de la capacidad ejecufiva para la toma de decisio- pio Estcdo d& d e r n i r a r su p h 6 n .
nes.Este term tiene tambih dimcnstonesnaeiona- En slntosis, trae la oIa neollberal. qua tendi6 a
les, y quizds aqui e@ donde se tequsrlrtlla mayor d o c a r muy $implifica$amente el fema de las
cantidad de innovaeiones instituaonales. La daciww entre el Estado y la ecorum‘a, surge la
internacionalizaciQlde la econom’a rignifica qw, dad deasumirla mockrnizaciBnecon6mica.
los precios interns M e n a wercarsa a b pro- per0 M\ el marc0 &I invpllo de la sockdad, de sus
cios intemacionalea. 10s iwtihrcionps, d e su cuttura. Loscriterm de racio-
factores productivos, re- mlldrd ecmfumc ’ a &bm eompsrtib~llrrrsecon
cursos h u m o s A s 3 el OWeritevios miales n tiave9 de lor procosoe
Estado tiene que competlr en desvmtap con el
mercado para reterm a $usmpJoroituadros aeCni-
eSeo abordar ambas Iogr6afinesdelsiglopasadoyhastaelai'1o1930.El
o a las explicaciones tra- soporte politico de dicho proceso estuvo en una
oligarquia compuesta por una clase terrateniente
posteriormenteotras explicadones psibles. que se iba ligand0 por laws econ6micos con 10s
comrciantes e industriales, 10s cuales se enrique-
cieron con e1 comercio exterior.Todo el dinamis-
LA EXPANSlON DE LA CAPACIDAD mo del negoclo exportador, de la activldad mine-
EMPRESARIAL ra, fue traslrddndose a la agriculturay a la banca.
El tern del origen, codiciones o frrcbres que
favormenel desiUroU0 de la capacidad emmesa-
rial suelelbordarsea parfir deexplicacionewxtre-
mas: la econ6mica y la cultural. Los n d b e r a l w
soatienenquela expmi6ndel mercado setradwe
en el debilitamiento del Estado y UI un sector
empresarial desartlculado, compuesto por MI
agregado d e firmas que compiten a nivel
microecdnuco. En consecuencb, enten& que
p s a en la econosnia rewlte iuf&ienfepara explr-
carlos modelosde comportamie
capitalistas. En otras palabrss,
tniciativa privada se entiende c
mecdniea del empresario frente a1 retiro d l Esta-
do. A su vez, una alfa tasa de inverridn es I&
respuesta pnvada a h Bstabilldbd do la$ condlcia-
, control de la Maci6r1,a
nes m a c ~ o n 6 m c a $a1
ladesregulaci6ndelosm@rcado% Loscmpmsaslos
pueden entorsces formular proyetto8 y estabker
metas de largo plazo.
La explicaci6n economicisfa s ~ ~ t i eententes
lw
que en el pasado no se dieron las condiciones
macroecon6micassenaladas.Sin embargo,et exce-
sivo enfasis en el poder de la polltifa econ6mica
impide visualizar ohos aspectos. Por de pronto, myoresBspacios, La establlldadmaeroacon6mica,
Uama la atenci6n el hecho de que muchos o t m son ciertamente fzlctores favorables para que ufi
paises aplifaron reforms sirnilares con resultados mayor nbmero de individuos decida dedicarse a
diferentes. empresarios. Tambin e~ -rho consderar la
En el otro exh-emoesM el d q u e culturalista. importancia de eierto tip0 de valores (en general
La li~aturahistbricachilenaconsig~quela insu- 10s valores del liberalismoson mas estimulantes).
ficiencia del empresariado se debe a la hecencl Peroelcuadro~tari9incompletosi nose incluyen
hisp&nica,queirnplicacierto d e s d h por el trabajo ciertas condiciones sociales, como las redes socia-
pxoductivo, o b m a la cultura cat6lica, la cual lee de apoyo, una institutionalidad adecuada, lo
desvalorizabael af6n de lucro. La falta de espiritu que SI? traduce en nuevas reglas y normas que
UmpeteFianOW l a , p u s , suorigen en nues- regulan los mercados. Hay ciertas coyunturas es-
6 por unmomentq la litera- peciales, como por ejemplo aqueilas donde la in- 5:
abqriada en el modelo novacidn nace del imperativo de sobrevivir en
tips dqcrecimientoque se condicimes adversas.
sencia de una tradicidn industrial.
Como resultado, se cred una Felddn Estado-
emptesarios muy particular: una relacidn de de-
pendencia.En materia de invefsiones,el Estado s@ en las organiwiones de UM'SOC
convirtidenel principal agentededesarrollo.En bo rrollada.
politico, la literatura de In bpca insiste en la poca En mi opinih, esta realidad olig6
autonomia del Estado, a1cud seeomidera depen- sid0superada.Yafindeconsignarlos
diente de la clase dominante. Hay, por lo tanto, se han producidoen la capacidad empie
una dependencia reciproea. Por ello, cunlqwm el desprrollode un actor empresarialdiri
intentopor comprender la idemtidad ye1rol social authorno respcto del Estado,propon
del ernpre~riadoreauiere de un d t i s b de su5 earloapun~deruparaengldesarrd
La desregulaci6n a ultranza'y la
monetaristas, manejadas en forma muy ortodoxa,
6:dehctorphado con el Estado fue de tipo llevaron a la crisis financiera de 1982-83. A partir
a .eeon6r1'
1ico v se Droduio con el & i m de exceo- deentoncesseprodujo unvirajehacia una politica
7i
ci6n y.la &pe&5n del funcio&ento de is m6s pragmhtica en lo son6mic0, que tendia a
instituciones democrhticas impuesta por la dicta- favorecer la produccih nacional, con medidas
duradelgeneral Pinochet.Es interesante constatar muy precisas para beneficiar a1 sector exportador.
que 10s militares llegaton al poder con todo el Fue cntonces cuando las organizncionesempresa-
apoyo de 10s empresarios, pero que ello no sipifi- riales se encontraron frente a otra interesante rup-
c6 un acceso direct0 de Ctos a1 poder del Estado. tufa. A raiz de la crisis, se produp una mayor
Desp& de una primera fase d e corta duracib, la coheencia entre las organizacionesempresariales
gesti6necon6mica fuemonopolizadaporiatecno- y UM ofensiva ideol6gica muy visible, ya que Ias
cracia de loseconomistasde m a g o , que mantu- protntar habian aumentado y el procem corrla el
YO a1 margen a los empresarios. A p a r de ello, se riesgo de un desborde politico. El empresariado
produjo un fortalecimientoideoi6gicode las posi- tom6 un papel mucho m6s activo y comenz6 a
ciones empresariales, que h e alimentado pOr esa plantear a1 gobiemo militar una Eerie de exigen-
misma tecnocraciayquesedilundi6atrnvCsdelas cias. Ya en ese momento (1983-84), el rOyimen
universidades y de 10s medios de prensa. Milita- accedi6 a vnrias de las demandas del empre-
res, fundonarios pdblicos, empresariw, comma- sariado e incorporo c o r n miniobol a algunos de
ron a funcionar dentro de la misma matrie sus dirigentes. En esa coyuntura, el empresariado
val6rica. Hubo, entonces,un fortalecimientoideo- comprendi6 que debin pasar a la ofensiva para
16gico.perouna p6rdidarelativadepoder politico. defender su mod&, actitud ausente en la8 fases
Se ha dicho que la ciave del &to del gobierno anteriores,yqueconstituyeun rasgode indudnble
militar estuvo en la represi6n que acompafd el inter&.
prmex, d e apertura y desregulaci6n de 10s merca- Lo anterior explica la fase actual de coopera-
dos. No hay duda de que el control ejercido sobre ci6n entre el seclor empresarial y d gobirrno de la
el movimientoobrero facilit6las cosasa 10s m p r e Concertacidn, relaci6n que puede ser interpretada
sarios. Per0 hay ohas dimensiolles en el procem dedistintasnweras. Hayquienesmstienenque la
autoritiuio que han escapado a1 anBisis y que poiifica del gobierno ha implicado una continui-
tienen que ver con 10s nuwos comportamientos dad en lo econ6mico y que, por lo tanto, resulta
empresariales inducidos por la acci6n impulsada sorprendentcque10s empresarios est& en buenos
desde el Estado. t6rminos con 01. Estimo que este cambio en las
En primer lugar est6 el proceso de prrvatiza- cripulas empreoariales se remonta a m6r atrdr, y
ciones,elrual signific6una reeomposici6ntoblde quellevaimplicita sucomprenri6ndequeesnece-
10s grandes grupos ec0n6micos. la aparicib de sario otorgar legitiddad al sistema democrhtico.
grupos d s internacionalizados y una reestructu- Esto plantea una nueva pregunta: iqub tip0 de
raci6n de la producci611, la cual h e reorientada relaci6n se estableceen democracia entre Estndo y
hacia 10s w c a d o s externos. En segundo lugar, la mercado? A I respecto, percibo una relaci6n de las
interveyi6n estatal en la economla durante la organizaciones cmpnvlriales con ei Estado, en la
crisisfinanciers de 1982-83,proceeo que, juntocon cual ambas partes valoran, ciertamente por razo-
regular el mercado financiero, inlrodujo la disci- nes distintas, tanto la estabilidad econ6mica *on
el equilibrio, la estabilidad y el crsimiento que
supone- C O ~ Ola gobembilidad politica.
59
el cambio tecnol6gico en la industria chilena.
Desafios para la d6cada de 10snoventa
Alvaro Diar
Sur Pmfesiondes
ESTILOS RE MODERNIZACION
lNDUSTRIAL
Dos "mundos industriales"
Durantela filtimad&ada,yrin pretenderagotar la
realidaddel sector,py~denidmtiacarsedoSexpc
riencias diferentes do rnodernizaci6ntml6gica
enlaindustrlachilena:Iadelasplanta~queprodu-
cm cotnmodities mdushiaks d i a n t e pmcesor
continuos; y la de mvlufacturas estandariuda$
fabricadasmediante procesos wiados en @ d e s bios en la cadena de transfor
y pequeilos lotes, prodwidas para el mercado y micas? Esto determina la neces
que crecientementese exporpn. En su mayor par- en "tiempo real".
te, estas plantas nacieroncon la IS1y ya vivieronel
64 ajuste estructural. Se tratade dos "Vodelosindug-
triales"cuyasdiferenciasse sintetizanenel cuadro
siguiente, considerando seis criterios basicos.
(Vtasc cuadro pfiginn siguiente)
Pmpmqu 24.1594
de la nuquinaria importada.
disponer de un elwado mix
altos gradosde mtegracibver
de orgimizneibnde4 trnbap no
pios tnylorirtss debda a dlf
.IDRF
quinas y prpcesos. mkdlante wntcoles 16gicos- caso, se tratania propiamente d e UM segunda fase
pqramables (CLP6)i se inici6 la inl1oducci6n de exportadora que resultaria de un hipot6ticop a & h
mAquinas wn mmando num&ico, y de cambios primariosxportador indusdalizante, que sigue
parciala en la organizaci6n de la producci6n y el una muencia similar a lo ocurrido con la mineria
trabajo, inicialmente via CCC y luego M W y"7ust del cobre en Finlandia.
in time':control estadistico de procesos, y Gltima- De hefho, en los irltimos quince aiios han ocu-
menteviaprogramasde"ca1idadtotal".Apartirde rrido efectos industrializantes generados par un
1989-90, el cambio de la base t h i c a acompam e dinamismo primario-exportador ya no mono sin0
incluso es d s intenso que el cambio organiza- multiproductor. En efeeto, en 1992 un tercio del
cional, ya cristalizado en estructuras y un nlcleo total exportado estuvo compuosto de prductos
bbico d e habilidades empremriales. industriales basad- en recursos naturales (ali-
Considerando tan 5610 la dimensi6n del em- mentos, productos quimrcos, celulooa cruda y
pleo, durante el period0 1983.93 la modernizacib chips de madera, harina de pescado). Durante 10s
tecnol6gica no fue desfavorable para 10s trabaja- noventa,este tipo de bienes industrialeses y seyi-
dores. Hasta ahora, el cambio tecnol6gico no ha rb siendo una de las fuentes dMmicas d e expan-
prarocado desempleo. porque se realiza OR un si6n exportadora. En este sector se concentran lis
context0 eco&mico expansivo, partiendo de unp grades plantar de proceso continuo (madera-
situaci6ndeaguda recesi6nyaltas tams dedesem- cdulosa, harina de pescado, productos mmeros)
pleo. Paralelamente, los niveles de calificacdn de que pertanecen a grandes grupos econ6micos o al
la mano de obra han aurnentado. Tambien se han Estado y que encabezan sistema3 de subcontra-
incrementado losritmos de trabajo,hacriotalizado t a c h bastante asatn4trico9, con proveedores de
una herte polarizaci6n de califkacbner y una bienes y servicimd e baja capacidad tecnolbgica y
fuerte separaci6n entre trabajo manual e intelec- escaso poder de negociacih
tual, asi como entre concepcih y ejecuci6n. Hay Este tipodemndu~tmsproducecosninodrhespara
una fuerte segmentaci6nde la m s a de trabajado mercados exmernospredeclblesaunque fluctuantes,
res: un niicleo con empleo estable y salarios por rnediante paocestrs tecnol6gicamente conocidos,
encima de la media, distanciadw del grupo de con lo cual k cornpetenciaestA concentrada en p e
trabajadores con empleo inestabley salarioshap.. cior. Actualmente vive UM fase expansiva, pero
d ~ m t problemsde
a reylaci6n (p.e. ambientat)y
concurrenciacrecientes.Como se dijo,compiteesen-
PERSPECTIVAS Y DESAFIOS PARA LOS cialmentevlapreciosen mercadosa futuroospot,no
ANOS NOVENTA s6lo determinados por el dinamismo de paises in-
dustriales,sinotambi&nporclclosdemediano plazo
La presencia de est0s dos tipos de industria prefi- dmde altemadamente se producen tendencias de
gura a su vez dos modelos de desarrollo presentes sobre y suboferta. Sus costos estdn determinados
en la induktria chilena, no articulables en el corto por la rnagnitud de las rentas absolutasy las escalas
plazo, aunque si podrian entrelazarse en el largo de prcduccib. La densidad de capital/trabajo es
plazo. muy elevada y las tecnologias de procesamiento
tienden a ser de punta. a excepci6n de Codelco. Los
salarios directos no son un factor clave d e
l\rlpdelo exportador-industdizante compehtividad,aunque si 10s indirectos, dado que
10s trabajos 110 especializadosni callficadw tienden
Consiste bhsicamente en la diveasificaci6n y a subcontratarse, bajo condiciones laborales gene-
pwblndieacihdelosmcadenamientosproducti- ralmente precarias.
Las empresas son de gran t m o y se expan- 67
den via megaproyectosde inversi6n. Pe-ena
directarnentede la produccidn primaria o a partir
de estas ramar industrialesantes descritas,ya han (2)
sido identificadas.
Por un lado, la diversificacib y extensi6n de
Ins escalas de producci6n prirnario-exportadoras
aurnentarian1ademanda"haciaatr&s"deservicios
productivos, insumos y benes de capitales, que
pueden avanzar por una senda de crecientecorn- el cas0 de la brto
extensibndemni~itifsindustriales)y orto
dominante (industria manufacturum).
aumento deilw convendonesy nkgociad
colectivas.
1.
,
w
sendwas me aurenuizaie uromesivos.
Y
(3) Entre la fuerte propensi6n a copir nuwas
tecnolugias de produeto y proceso, asi corn
Ademds, &I el sector industrial manufacturero adoptq nuevos "modelos"de gesti6n empre-
I .
se iia acurmzlado una sene de debilidades que sarial, y las realidades locales donde se sostie
pueden resumirse como UM tensi6n creciente en- nen 10s esquemas ya mencionados de organi-
tre'lasnuevasexigencias d& cornpetitividad y las zaci6n del trabajo y de relaciones laborales.
empresarialesdesarrolladas en el pe- (4) Entre lashabilidadesyaadquiridasencuantoa
dente. A nivel de empresa, em,$ rapidez decaptar oportunidades de negocio, y
asiwetr'aqson birsicamente las siguientes: las habilidades necesarias para desarrollar un
(4~~unaproducci6nestandarizada dearticu- cambio tecnol6gico"pasoapaso",sistemfiticay
los gei16ricos de bajo valor agregado, basados permanentemente.Est0 tiene que ver con 10s
en esquemas neotayloristaas de organizaci6n horizontes de estrategia competitiva que, a
, ki4 tcabajo;y un movimiento de "tijeras"de 10s pesar de la estabilidad macroecon6mica, se
precios relativos (estancamiento del tip0 de mantienen en el corto-medianoplazo.
cambio y alza delas remuneraciones) que hace (5) Entre la nueva base empresarial, y una
perdet competitividad en forma persistente y representatividadgremialcapaz deser co-par-
estructural. Esto obhga a1 desArrollo,de pro- ticipedenuevas formasdepoliticainduskialy
duccionesdemayorvdorapgado basadasya tecnol6gica. En el cas0 de la5 PYME existe U M
no tanto en econom'as de escala sin0 de varie- extremada debilidad de 10s gremios. Y en el
dad, con productos mfis especializados y rnAs cas0 de las grandes y medianas empresas, se
dedicados, para mercados donde In calidad es hace cada vez mfis evidente la neceaidad de la
d s relevante que el pcecio. modemizaci6ny tecnificac16nde sus antiguos
(Z)Enhelamantenci6ndeuna cultura autoritaria gremios.
de gesli6n empresarial resistente a desarrollar
PGB y la masa de g a m i a s . cierto que 10s tcabajadores hoy e s t h rnejoc que
stenindicadores parasustentar haceseiso hes~~atr~s,peroesamejoria hasido
b&sd e Q U lalnanienci6n
~ de 10s eauilibrios financiada por 10s propbs trabajadores. Y la ten-
~ ~ o n 6 - d c se o ha
s logrado a costa de impor- dencia a1 reparto de 10s frutos del crecimiento
fantes deseqdibrios distributivos? sefala que la participaci6n de las remuneraciones
en el product0 crece a rrhnos por debajo de las
m a s de crecimiento de la productividad ( v h e
Salarios realcs y productmidad Cuadro 1).
(2) Un campromiso d e d e f d
propidad privads dc 10s
c i h y del map.ceda
F.rowicmnm24 1991
que mpo
Elhilo que en la actualidad despliegan hs agencias
multilateralesahaveb d e I o s F o n d m d e ~ l 1 0
Social, para que sean 10s pmpios pobres quienes
asuman el autosuministrode IDS servicios privati-
zados bajo 10s programas de ajuste estructural.
n&liberak mayor apertura a 10s flujos intemacio- Nucvafowliurci6n.El gasto social se focaliza ahora
MI~S de capital, ampliaci6n de las garantias al engrupos e~pecificos,y,noen individuos aislados,
capital privado extranjero y local, mayor elevando as: la eficiencia en la oferta de 10s servi-
privatizaci6ny la subordirlaci6n de las demandas ciw sociales.
populares a la rentabilidad del capital.
Estrutegh mtrn la pobreza: slntomas y rakes
Urn nuem concepcidn de la pobran La defenra de 10s equilibriosmacroecon6micosha
consfituido uno de loo elementos cenhales del
Las procesos que confrguraron el discurso sobre dirurso ydelaconducei6necon6micadelgobier-
10s equilibriosmacroecon6rnicos,tambien dieron nodelaConcertaci6n.Si bienaprimeravistadicho
luz a una nueva concepcih de la pobreza. discurso apela a un "sentido c o m h " exento de
consideraciones de indole ideol6gica o social, la
Las dces de la pobreza. En la nueva;onceplualiza- realidad reoulta mds compleja. Un andlists critic0
ci6n. las rakes de la pobreza tienen que ver con la muestra que la supue$taneutralidad de la defensa
marginalizaci6n que 10s pobres han sufrido del de 10s equilibrios macrwcon6rnicosdish much0
mercado. Dado el comprorniso con 10s equilibrioo de wr neutral. Por el contrario, dicho discurso es
macrwcon6micos, con 10s derechosde propiedad utilizado para legitimar el violento proceso de
ylaestabilidadenlas reglas del juego,"laintroduc- reestructuraci6nvivido por nueStra sociedad.
ci6n de 10s pobres al mercado es la irnica soluci6n Enarbolando el discurso de loo "equilibrios
p~sible".'~Estanueva concepci6nes una reedici6n macroecon6micos", el regimen de la Concertacidn
de la teoria de la marginalidad con ropaje ha ido construyendo una nueva telaci6nhist6rica
neoliberal. Mientras que, en el pasado, el Estado entre 10s pobres y el Estado. En este nuevo enfo-
era concebido como el agente que asumia la res- que, las organizaciones populares deben
ponsabilidad por incorporar a loa marginados al reconverthe para tambien someterse a la 16gica
proceu, de desmollo, la nueva concepcidncoloca del mercado.
el mercado en el centm del proceso integrador. Con la mrada airn miope de estos p o s anios,
esta forma de conceptualizar la relaci6n entre
Rol d e b benepurias. Mientras que, en el pasado, equilibrios macroecon6micos, crecimiento y dis-
10s pobres eran receptores pasivos de la ayuda, minuci6n de la pobreu, ha resultado aparente-
b y son concebdos como "sujetos de su propio mente exitosa. Bajo el amparo del discurso de 10s
desarrolloy, en ese sentido, el Estado debe com- equilibrios macroecon6micos se han cmtruido
plementar yreforzar el esfuerzoqueellos mismos consensos y se han desplegado con relativo exito
d e ~ a ~ t Este
' ' .enfoque
~ ~ no e6 exclusivo de la nuevos mecanismos de control social y
gobernabilidad,de acuerdo a 10s requerimientos
ael pahdn de acumulaci6n y de las Gevas condi-
q m ptitica &rial "pgresisgi"
de las organiaaclones sooiales-,
resultado exim hasta shofa en
ipodrl en el futuro arrancar la5
es de la pobreza exbemaannu&
tm pais?
obreza y espacio local: algunas reflexi
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hAdQ%dj'
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1991 "Actores eomurules y demwrati~cibn".
crisisdelPartidoRadical,ydelospwtidosUberd
ello, 10s podetes lcticos buscaronotras formas de
expresi6n y de presi6n polltica, constituyhdose
entonces el movimiento gremial, el cual termin6,
al i p a l que la dirigencia partidista, por hacer
polihca en la6 calles.
moderno y ejemplar.
El liberalisma, como oposicih a un Estado
moderno pero autoritario y socialmmte
diicriminatorro@asadoenel votocensitarko),wo-
torioestablecido por 1
fppOs medios y claw trabajadora,principalmen-
te-logaron equiparar el poder p o h ~ o de
90 la Vlw oligarquiaterratenientey el lndirectode lao
casascomercialesaxh~jeras.El pesode las reivin-
simpleq del modelo nado ml d&telaje sobre el r@imenpolftico civil.
ra, pues, el ciclo que behedro, lademoeracialiberal opera,enestecaso,
abe6 el pipe d i t a r 4 1829. . comounaparatoforinalquerecubrey escuda alos
El Estado c h i h , org&izado d c o & n m de grandes grupos de intereses (Ilhense oligar-
suhistoriateniendo ala vistaun modelo liberal M- quias, Pita, clases dominantes, etc.), mienhas su
demwbtico, woluciond acumulando UM cultura trend de desarrolloes normal; pues, cuando no lo
e identidad ideol6gica estatista, demoerdtica, es, entonces no se vacila en el us0 de la fuerza
pluralista y ctecientemente orientada a1 cambw armada, segJn indica Is historia.
social, tradici6n que, en 1973,fw dosconocida y Por consiguiente, podrfamos llegar a una con-
desintegrada. clusi6n tontativa, bastante pesirnista, en el sentido
La llamada "transici6n"iniciada en 1989,La qud de que k xhml transicih conducird a UM demo-
conduce? Sin duda, en tanto EB atiene en @an cracia de tipo liberal o enmarcada denho de mar-
m e d i a a la Constituci6nde 1980, GS democdtica gene$dadoa por 10s podercsos ppde inter&
y cs liberal. Per0 no hay duda de que descosIocoel interns y extemoa, con el riesgo pemanente de
rol de loo actores propiamente rociales alguna form de intewencl6n militar, y dentro de
(protapbnicosen modo creciente hasta l9?3), pro- un contexbroeiowonbmieomarcado porprofun-
clamando, a cambio, el simple daecho a voto de daa desiyalddes de Pportunidades ecodmicas,
10s individuos aislados. Entre tanto, las Fucrm rocialeo y politicas.
Armadas han continuado activas en su autoasip-
que todosistemasocialy pollttco debefener, como
condici6n de organicidad y estabilidad, en sus
origenes tanto como a lo~largodesu historia, m a
alta legitimidad social? La historia, sin embargo,
demuestra que &a ha sido UM condici6nte6rica,
un principio abstractoque seha diluidoen eLjuego
humanos@DHH, enadelante).Pues s610 esedere- prdctico de lasnormas de funcionamiento(lalegi-
cho,siefectivamentepracticado,puedegarantizar timidad como ajuste formal a las leyes fundamen-
que 10s pmesos constructorm de Estado no fun- tal- legadas por 10s poderes fdcticos), y anonada-
cionencorn via libre para el despliegue selvlltico do en 10s toboganes donde el sistema global se
de 10s m&s Iuertes ("poderes fdcticos"). Pues es de autorreproduce.La legitimidadno ha operado en
sobra sabido que 10s "poderes fdcticos", al irrum- la historiacomo fuerza ciudadana, sino,predomi-
pir, &en traje dictatorial, y a1 retirarse, toga de nantemente, como ret6rica para justificar cons-
legislador; que, por ello, dejan tm si -en garantia trucciones ilegitimas. Bajo la mirada hist6rica, esa
de perpetuaci6n- un (socialmenteespurio) 'dere- adulteracidn se hace visible no s610 en 10s
choronstltuaonal'. Las violaciones de 10s DDHH (abusivos) qeegimenes dictatorial-, sino tambien
a la vida provienen, de modo casi invariable, flsi- en aquellas(vacilantes)democracias cuyos lideres
camente, de esos toboganes hist6ricos de deben, por "razones de Estado", sembrar olvido
pragmatism0 duro; pues all: 10s procesos cons- social, a objeto de cosechar estabilidad politica.
tructores de Estado (quintaesencia de la historia) Cabe preyntar en Chile actual: las masas so-
no estdn, sin0 por rara excepci6n, sujetos a &tics ciales que fuerondlctatorialmntesepuItadas en la
solidaria,o a derechoparticipativo.Es la existencia historia reversa y democr&ticamenteinvitadas a
detalestoboganesloqueinduceapostularquelos olvidar su antigua identidad, je6mo se estdn rela-
DDHH no pueden ser reducidos (como suele ha- cionandocon el sistema (ahora legal) que las ven-
case) a principiosjuridicos de invocaci6n ex post ci6?iHundi&ndoseasi mismas en la avalancha de
(estoes,despu&sdeconsumadasuviolaci6n);sino lor "nuevos tiempos", adorando 10s iconos de su
desarrollados como un derecho activo de vencedor? jSoIocando su legendario instinto de
implemmtacidnpreuentiva,con capacidad para ge- "volver'? LOe$ que, ya en el fondo, estdn reagcu-
nerar un control social permanente y efeetivo so- phdose, levantdndose10s UMS a 10s otros e ini-
bre cualquier pmceso hist6rico que devenga en ciando U M larga aunque naufeagada marcha de
Estado.Los ciudadanoss6lo pueden garanbzar el LAzaro, una tortuosa transici6n por abajo?
derecho a la vida y a la integridad de las personas D i g h s l o de otra manera: iqu&hay bajo "el
d i t e el ejercicio de otro derecho aun n-ds tedio"que,cual convidadodepiedra, petrifica hoy
fundamentalc el de tener una participacidn la baja sociedad civil? iQu& historia reversa
pmtag6nicasmanada de si y ante si- en el proce- despolitizala mente perono la sangre d e h juven-
sodeconstrucci6ndelordensocialypolitico(ius- tud popular?,iQu6 decapitacidnde sueilos depri-
q u e h de regir trist6ricamente su existencia me a 10s hombres viejos y 10s aleja,de la
temnill.1 politicidad?iNo ser&acaso, ese halo de ilegitimi-
Epaoiable q u e h s padres de la ciencia social dad que, desde el principio, nub16 el recientepro-
t(ldesdeEmile DurkheimaTalcottParsons, ydesde ceso de COnstNCCi6n estatal en Chile? LEseproble-
ma hist6rico que nuestra contemporaneidad-tan-
tas v&es modemizada- nunca ha~esuelto? ,
100
mada*juventud;de 10s EO",
1973& akse popufae tambi4w se
W W w v i d o , con no menos dedsfh, contra el
neolbedismo in&&iory exterior, apoyando en-
tonce$losrnodelosnacional-populistasde 10s pre-
eidmm EdriardoFrei (padre)y SalvadorAllende.
Por lo que tampoco ha de extrai5arque esas expe-
rieqcias+ambih se hayan grabado profundamn-
M en su memoria hist6rica. Sobre todo, en este
caso, en la llamada "gemracib del '68".
Despubs de 1989,la clasl popular. aceptando
congelar buena parte de su memoria hist6rica,
dej6 espacb a la esperanaa de que la democracia
neoliberalquesucedi6enelChb~ema b diebdu-
ra neoliberal del general Pi&$, M tanto que
democracia,wsolverfa,aunque fuera en parte, su
e -10s merudos internos. Es un hw&p verifka-
s f t u a c l O n d e o r h e ~ e x c l u ~ , r ~ r s a i b n y p o ~de
a.Cuatro o einco a h desDu&. se est6 mabando do que "los procosos organizahphrmadcs a
, -----
obsolescencia e irracionalidad? iPodrd d w a
necerla et arrepennmiento de la €@ern Cat~f
102 que antes de 1987 optaba por la realdad de
I
.. a m e m d y i a identidad populates den- orden del'dia emanada de la
mismo tipo devida, encircuito cerrado. resod, en 10s oidos del bajo
En e l d m globddel modelo mercantil, el con- dilema a &lo dos salidas: io gam como indivi-
td de las peri6dicas agitacionesdel pueblo mar- duos la batalla del mercado, o se pierden c o r n
ginalsdloes posible, a la larga, ensanchatdo el rol masa en el c ~ a sin
s fin de la "anomia marginal"!%
de lo pdifico basta incluir la zona infectada por la Ese dilema, vigente desde antes de 1989, ha
crisisdelosocial;ensancheque,exaaarnente,lleva concluido p r producir un resultado hisMrico de
a reducir el territorio de lo mercantll. De modo relevancia enhsl: la repriwtizacrdn de (todos) los
que, a finde cuentas, el moddo liberal 8610 pueda p m w m devida dd "hjopiteldo".E@decir, la ssun-
El p r e m t e W ~ ~ C Ucontiene
~Q
historiogri4ficas sobre la reh @Fer,
sistema politico y cosmovisi6n. La ya largr d i u -
si6n sobre este aspecto de la vida nidonal
(Arriagadal961,North 1975,Varaa 1987ay119b)
mantiemplena vigemia, porcuantoChileatmvb-
sa por un mmento crucial de su historia - e l de
transicih a la democracia fra5 diecislete &?ros de
gobiemo militar- en el que Ias Fuerzas Armadas
continslan jugando un rol preponderante.
Desde la obra pionera del profesor A. J o e
(1970), la investigaci6n sobre el @maha l o p d o
importantes avances; sin embargo, con dguw
excepciones,estascontribucionessehandirigidoa
marmnms instiwlonalct de Id ptns . . tlna
-era ma6n por la cud los militams tenemos
resolver problemas de car6cter coyuntural (0 de os1 nspcnsabilidad politics *I mnsecumcia de
mediano plazo), acicateadnspor el rol jugddo por q~econiomrPmosunplialhmanodegrdn
los militares en el sistema polftico a partir de 1973. &%paddad y corrstiturmosun podor mol, ya que
EL &t(ldio de la bibliograffa militar petmite al menos tenannm la6 siguientos virtudes: una
organiauih reconocidamPnteeficiente,uno ad-
hesi6n oimb6lica e irresttlcta a loa valves de la
patria y la mfle grande cohesi6n morel.. ,b
w r t o lugar, y,quWc la mBs imporpte, PII que
nursvpprmcipalpreccupaci6neslaNaqi6~,por
instrumento accidental denomhUo
111
del Eikcito de Chile 1 cOnfrongrl6n entre civiles
& principal de la interpretadin de los '
res se refiereal pmblema delpoder, traduci
1. ErrAzurizcorn "la religi6n det Ejecutivo
potente".Talmncepci6neemerge,porlodem~,dp
la p l u m de A. Fdwards.cn mnnontos de crisisy
de Wsqueda de un d w de cbnroncidn de far
aspiraciones rnewcritka y papular@ que de-
bodeban d Estado olig6rquico en ks primas
deeadas de este riglo. ,
L1~0n~tuci6ndeunristemadepartldor mN
Estado tuvo una enorme trascendench, puesto
que a1 fracturarse la aristocracia en el poder, re
desplaz6 el principio de la dekgaci6n corn prin-
cipio del poder, POI el criterio de repre-*
tividad. Esto tom6 inviable la i6n del
112 wtpritarismo presidmcial y pos pertura
de un si$t@made equilibrio a partir de la admillis-
trcihdel. J . P ~ ( ~ s 6 1 - 7 S ) , a c ~ d o c o m o
por el eclipse de las candidaturas Fuerzas Armadas, papel que coincidid con la
d e Baquedano,Lynch y Escala. Los profesionalizaci6na traves de la prusianizaci6n
Manuel Bulnesya habian pasado, a (Qui.mga y Maldonado 1988).
psar de la gran contribuci6n a la expansi6n y En lo sucesivo, 10s militares fueron subordina-
engrandecimiento internacional del pais. En efec- dos bajo la conducci6n excluyente pero
to, la conducta desempeftada en el Campo de estabilizada de una oligarquia que impux, como
Mar@ fue extraordinariamente importante para dgimen politicoel parlarnentarismo.Tal situaci6n
Chile, a1 ampliarse el entorno geografico y alej6 a la$ Fmzas Armadas de 10s vericuetor d d
capturarse ricos emporios aalitreros (peruanos) y poder politico, alejamiento favmecido por el pro-
yacimientoscupriferoscomo Chuquicamata(boli- ceso de prusianizaci6n iniciado en 1885. Como
viano). Talea factores catapultamn a1 pais a una cmcepci6ndemundo,el prusianismoapuntabaal
situaci6n de primer plan0 en la regi6n surandina. nacionalismo, el determinismo geogrhfico, la ido-
En ello la cmtribuci6n de las Fuerzits Armadas es latrh ertatal, el elitism0social, el rechazo a1libera-
destacable, si .?etoma en cuenta que la luchil se lismo como sistema politico, a1 anarquismo, a1
Abr6 en una &pocaen que el valor hubo de sobre- socialismoy a1 pacifismo. En el "vel de la8 actitu-
ponerse a la falta de tecmologia y a las inclemencias des y comportmientos, la influencia de la matriz
geogricas. prusiana se expres6 en la adopci6n de una
Lavalorizaci6ndelas Fuerzas Armadas coinci- simbologia exterior,como el us0 del unrforme y el
de a h con otro cas0 de hcomprensi6n y transfor- yelmo sirnilares a 10s de la Kriegsakademie de
maci6n de la historia en tautdogk el episodio e~rlot~~burg.TambiO partirdeestemomento,
n,
rotulado como 'Tacificaci6n de la Araucania" la mlisica del romanticismoalemdn acompaharia
Fueron poco mls de dos dkadas de guerra interna 10s desplazamientos del EjOrcito. Sin embargo, de
(1859-83), entendidas como una contribuei6n a la todoestosaspectos,eldemayorincidenciaseria la
ampliaci6ndelterritorionacional.Y no se t o m e n adopci6n del prineipko de orden-y-qecuci6n.
cuenta que la expansi6n estuvo determinada por Tal estado de cosas se mantuvo por espacio de
la5 presionesdela oligarquiaa m r i a para incorpo- c a i Ire5 decadas, hasta que sobrevim el colapso
rar 1.16O.OOOhectdreas a1 territorio explotableenel oligarquico-parlamentario.Catapultado por una
modelo exportador (Pinto 1990). serie de factores, se him sentir como una crisis
La actuaci6n en la guerra del salitrey la irrup- politica que debiIit6 a1 r4gimen de gobierno, a1
ci6n en la Araucania ekvaron indudablmente el sistemadepartidos yal sistemaelectoral. Estamos,
prestigio de las Fuerzas Armadas en el imaginario pues, ante una crisis global del sistema y la reapa-
colectivo nacional, pero no alteraron su forma de rici6n del factor militar. AI rekjarse el sistema
participacibn en el sistema politico, el que d e d e politico con la disidencia del Le6n de Tarapacl
1861 se acercaba a la forma parlamntaria, evolu- (1920),la~FuerzasArrndasentraronenunproce-
ci6n resuelta por la coyuntura critica de 1891.Tras so de politizacih que en 1924 c u l m 6 con la
la derrota balmacedista,las fuerzas politicasman- aparici6nsucesivadeunComit&Militar,unaJunta
tuvieronorientaciohesideol6gicascoherentesque Militar y una Junta de Gobierno, que fueron pre-
proporcionaron el marc0 paya la evoluci6n de un sionando y cercando el poder hasta la renuncia y
I sistema que, por tres dkcadas, supedit6 el Ejecuti- abandonodelpais porpartede Arturo Alessandri.
VD a la asamblea oarlamentaria. Durante todo ese Los alemanes volvieron a ejercer influenciaen
u e A Am-tacias constituyeron uno el Ejercito a trav& del envio de nuevas misiones
s del Estado guardidn (Barros k militares, de manera que "Alemaniatenia nueva-
1). Los conflktos fronterizos, el mente un fie1amigo en la vida intemacionalde 10s
e laexpansibninglesa,la salvaguardadel pueblos" (von Kiesling 1935: 87). AI proceso de
mientode la denomina- prusianizaci4n se agregaba ahora la influenciade 113
la geopolitica-formidablerefuerzo del imaginario
militar-, discipliia que integraba el darwinismo
e para 4as aspiraciones
militares, la conjuncih
temos (crisis financiera,
. .
rnos (imoactu de la crisis
de 1929)arrojaron como resultado el desmorona-
miento del gobierno de IbMez del Campoen plio intewenci6n militac y
de 1931, quekrindose la conducci6ncentraliuda civil, darian nuevos con
que unific6alos militaresdesde 1924.Comenzaba colectivo con una nueva
asi un periodo caracterizadopor motinesde mari- milltar que demostraba
nosy soldados y pupas por el liderazgo entre 10s cracia liberal y simpatia
oficiales, reflep de una soterrnda lucha entre ofi- este marco, un alto ofic
ciales corporativistas, populistas, sociafistas y Valderrama lleg6 a traducir "I?
constitucionalistas.Tal situacidn ciment6el cami-
no a la sublevaci6n de la escuadra, el asalto del
regimmto Esmeralday ohos sucesos que culmi-
narm con una RepOblica Socialists (junio 1932),
antecedenk previo a la divisih definitrva &I
campo de fuerzas entre partidarios y contraries
del ideario socialista.Este ciclo fue ceeradopor la
intemenci6ndel general8.Blanche, que oblig6a la
transferencia del poder a1 presidente de la Corte
Suprema y al llamado a nuevas eldone$, de las
cuales emergi6 triunfante Arturo Alessmdri (oc-
tubre 1932).
Tras varios anos d e resquebrajamiento manera que desarroll6 su
institucional,la sociedad civil carecia de cohesih independlente de toda injer
y estaba representada por fuerzas inems, pasl- civil.
vas o sometidas; la swiedad politica lo era todo.
Con Arluro Alessandricomenz6lareargimizacih
de la sociedadcivil, y el lent0retorno a un sistema
polltico fundamentadoen el presidencialismo.El
puntodepartidadeh reconstrucci6nfueladepu-
raci6n de 400 oficiales, el paso a retiro de la plana
mayor y la reducci6n del contingente de
'118 conseripto~.que de 15.000 plazas en 1931pas6 a
SR20en 1933.A,e$tas medidas seagreg6 la apari-
ci6n .de la Milicia Repubjicana, Organ$aci6n
se produjo la primera gran fisura del sistema
casi cuatro d&adas:el Tacnazo (1969). ,
La prolongada decadencia delos militares res-
wcto de 10s civiles transform6 en una constanteel
katamiento de las normas constitucionales y la
ai y la expansibn del sodalistno normativa juridica. A pesar de la compacta
s &os ochenta)condu]eronen 10s Estados cmmovi~idndel cuerpo nulitar, todavki en estado
nueva percepcibn de lof acontccb de fatencia, surgiem okras formas de interprets-
res. Fue ruperada la doctrina de la c i h de la vida y de la historia. Tal situnci6n he
agresidn extracontinental, siendo reemplazada posibilitada por la solidez pdihca, por cuanto el
POI la teoria de la guerra cmtramevolucionaria, rdgimen de gobierno, el aistema de partidas y loa
cuyoantecedente inmediato es la humiliaci6n de mani.smos electoraleseranaceptadm por la ciu-
Francis en Dien Bien Phu (1954). A partir de orfa
expsiencia, los estrategas nortaamewmoad 0 p -
dadania y sus organiraciomm representativas -
con algunas excegcionss-, de manera que la am-
taron la nueva concepci6n de guerra contra- pliaci6n democritica contribuy6 a lil mantencl6n
mevolucionaria, paso que eondu@ a la visualiza- deunEstadointogral(sac~iudpolitica+oociedad
ci6n de un enemigo interno. Qued6 obsoleta la civil),
teoria de la represalia en ma@, producMdose Bajo tnlm coodklorvhg 88 proyecr6 el gobierno
desde 1968 UM r e o r b t a c i h complaC de la doc- de la Unvdad Poopuhr (3WO-1973).
trim militar norteamricana hacia la instmccib y P fin adago de Ea Widad Popular o estaba
ayuda a la mantencidn del orden intern. Para predetermhdo ni era urrn mexarabk fatalklad.
estos f i s , se tom6 en un factor de sums impor- La oxisfenciade un Estacto mtrgral, con una p d e -
tancia la e x p o r t i 6 n de la Doctrim de la Segwri- row sociedad civil, neutrallzaba cualquieraspira-
dad Nacional. c h militar fehcimudaeon clpoderpditico. Aun
L.a nueva concepcidn contribuyb al forfaleci- m&, el proyccto de la ZIB en 1970%~ rapresentaba
miento del imaginario militar. Se reforzarm con- una perhrrbacl6n;et alto m n d o llegb incluso
ceptos como 10s de la doetrim de agreri6n a pronoatlcar certeramntgel triunfode la izquier-
extracontinental, de seguridad colectiva, guerra da (Prats 1W.5). sin por em dejar de proclamr la
contrarrevolucionaria, a m a z a interior, todoa " D c t t r i Schneider".
~ En realidad, k determina-
antecedenter de la formulaci6n Poder Nacional cibndelormilitaressodelinroenInmvdidaenque
La ampliaci6n de la visi6nde-mundo en um con- elconflictopolitko prodwin impactasenel proce-
texto de segregacibnmilitar y la falta de recursos so de poliUucdn mkro.Entonees,el proceso de
en momentos en que Perd compraba matenal W- politizasffin h e determmnadopor la lucha librada
lico a Francia (aviones Mirage) y en h U n i h en la miedad civil, slendo inversamente propor-
Sovi&ica (tanques, T 56), constituyeron un peli- cional al proceso de debilitamiento de Cta.
groso precedente para la relaci6n entre civiles y El gdpe de Estado, perpetrado institucional-
militares. A La perturbacih de estas relaclones %e mente, desplomi, la Mciedad civil, destruyendo al
sum6 la falta de remuneraciones adecuadas y d movirdentopopdar, sepultandoentre 10s escom-
brm del Estado democrAtico a1 sistema politico
imperante desde la wtauraci6n aleasandrista.
Acto seguido,comnz6 la construccibndel Estado
de Excepci6n, que, en una variable de rdgimen
yapegado ala tradici6ndel militar, sesostuvosobre la basedel engrosamiento
de k sociedad politica. Se dio paso asi a la cons-
trucci6n iqplacable y sistem6tica de un sistema 115
basado entel desrnantelarniento de las fuerzas y
movimientof politicos y sociales y de las insti&
Cuando asumi6 el presidente Menem, este pro-
purcion6 un nuwo liderazgo en el marc0 de una
nueva polftica exterior, lo cual sahr6 las diferen-
'#Oinle& 3ffl
~~c%wi‘!4sp Talk
l s ,sonlos casos del gasto POTeUo, la,ransolidad15ndemocdtica deber6
on’ dens&la in&shia3nimilitar, h justicia militar, e s p d que se sup& el fatal sesgo de pensar la
@ ~ S ~ ~ & a l’a modemizaci6n ~ d % de 10s soluci6na las tensiones entre las nuevas autorida-
disposifivos B61icos. el servicio militar y h c h o s des gubemamentalescomo un mer0 subproducto
de 10s 6xitos no Castrenses de la transici6n.
. .
MLITARES Y SISTEMA POLfTlCO
$, Funcih institucional
t Defensa
a h b y e la capaeidad de generm adhe- tiva id&oMgicadD114is$ en suponer qae ias ideas I
son el principal agente transforatador de la reali-
dad hisffiriea. No ceeo que sea necesario ahondar
mayormente, per0 detr6s de1"ll" no parerehaber
ninguna idea actuando.Estamos frente a un hecho
descamado. A pesar de haber sido de distintas
maneras anunciado o sospechado,el golpe militar
fue y sigue oiendo UM sorpresa. Sale de lo comh
en nueslra historia. Si con poshrioridad hemos
reparado en fen6menos similarn o por lo menos
anal6gicos, pienso que el10 seha debido principal-
ser m o w de duda. mente a que ha mediado d "11" rnismo. Por tanto,
S d a muy largo. y motivo de otra oclroi6n, insisto, el "11" ea una sorpresa, un imprevisto, un
e x p l i r por que se nos desmoron6 eata mnshuc-
ci6n paradiwtica de la realidad, la constwccih a ntabbcido de nuestra historia no
"ideol6gica".Tiem que ver en elb, POI supuesto, Un hecho coma el golpe miltar. El
todo el pensamiento contrarrevolucionarioy p l p e se sale de la Ibgica de la historia. No forma
antiul6pico; pensamientos ~ e m i ~ lce sm el de
Nie-e y Freud, para mencionar s6b algunos:
dos perras mundiaks suicidas, UM tecnologia
cnya l6gb parecieca u r diferente a la antprior,
ho&caustoJ, totalitarismosde toda Wole "idaol6-
m o una anomalla, o peor, una aberraci6n. un
bf& que explicar por que se desmoron6, lo que mentis de nue5tra autopercepci6n como pueblo
es fuadamental es McoMcer signos de este des-
prestigio y la creciente tendencia a desconfiar de
este como modelo persuasivo o explicativo MA5 de alguno d i d que detras del golpe hay
Belardidad. propuestas ideol6gicas: la doctrina de la seguri-
dad naciona1,por mencionarUM. Confiesoqueno
sov exverto en sermridad nacional. oero. LUX lo
pdco S;e ~ e ,me pkece que no es S a idekogia
propiamente tal. EOuna proposici6n estrategica
defensiva; es un plan de acci6n, de contrain-
ideologlarecmra durante
a una serie de fen6menos
Rodrigo Baiio
Facultad LahnoamencnrW da Ciencmr Sociales, Flacro-Qlde
Nonnalmente, los cientistas sociales e s t h peoa- del IIWWS~O inbemo; la produccih que hace de
hunbrador a p s a r que de alguna rnMera la motor del mods10 sueleestar ligada a la concentra-
sociedad, la historin, son realizadar por sujetos, y c h d e ingresos.Departida,ya hay uncambioque
actofes de cardeter cohctivo. o c u m en el perlodo que se ha l l s m d o de ajuste.
Denfro de eaa perapectiva, n w m a l m t e on Fato, que se percibe respecto a Chile, es rplicable
ChiIey en A d r i c a Latina se dab? clerta canrcteri- en p e d a variop palscs de A d L c a Lptina.
z a a n de 10s grupos rrocialer que hacia cornpren- El paaodo de ajuste, que es Miicammte con-
sibleloqu~ocurriapolitica~te.Eraua~lenlastencih salarirl, contencih de d m n d a a , disrni-
ciencias sociaies latinoamerkanaa k preocupa- nuci6n del gasto pirblico, va a ir generando un
ck5n por estudiar clases, sectoresy g r u p sbcialea. a u m t o de la pobreza m gmwal en A d r i c a
'De ahl todoa 10s eshrdios que eonmemoB mbre Latina, y particularmte en Chile. Son tres lo!
oliganluh w Chile, en A d r i c a Letha; loa em- factoresque seconjugan:el estancarnientopropic
diosmbre claser medias, sobre sectores obreros delosa?iosochenta;la politicadeajwste.qucnf~~
btlguos y nwvos;estudios sobre populismo, so- fuertementealorsgctoreurnAs pobres;yelelevadc
bre sectoras marpales, campesinoa, etc. cwimiento demogr6fic0, que x traduce en fuerte
estructura de clases, +ores y grupos so- rumento de oferta laboral. Art, la pobreza pasa E
ambiado,aunqueno 3sabecuhto. No cm&ituirseen uno de 10s grandes problemas.
ios e h m o h d i d a d al reswto, m6s a116 Lo anterior a menudo ha permitido concebir la
irmgen general d e un nuevo tip0 de aociedad
63s.&go dunbi15"mnel predominio de la opci6n sepentada en dos, lo que contradice los sisternas
*
nebliberal en ,lo eCM6miC0, con la orientaci6n de estratificaeih escalonados, e incluso 10s sisre-
aci6n de la economia. de clase prupios del capltalismo. E
ha mado u n w b r n
de Chile y de 10s palses latinmmericanos. Esto es,
10s sectores Docialeg pe haem m6r hetemg2neos
por razones de us0 de tecnologiao, por @I tip0 de
~ ~ o s ~ l a t i v ~ y ~ ~ ~ ~ ~ r ~ ~ .
lo menos durante ult Hemp0 krgo, habe m a
..
.*,
.
J.'.' . I :' . .
Pensemon en la Rwduei4n Cubana, en 10s cum pat
LA NOSTALGIA RURAL
pesar de ello, es un eternento
a chilena. En este pais, en su
fflelinconscientecolectivo, la
mentetal. Los artesanos del siglo pasado, ilogra-
rbn construir un espscio de identidad suficiente
COIFIO para iniciar un procem de cunstruscibn cul-
tural? No pareciera haber dcurrido.Pareciera m6s
bien q w su deshmidn y pauperizacibn 10s con-
d u p a fundirse con el proletariado nacknte del
pais, 10s obreros, 10s trabajadores, la militanciadel
Partido Dern6crata de fines del siglo, del que sur-
gen las tendencias soclalistas.
Lasegunda tribu,lam%sestudhda,eslaprove
nientedelas migracicNlesextranjeras.HansidoL s
gradesforrnadarasde una claw media que apare
cecasi prototipicaenelpals.Latribuinglesa,quizd tierra.
la primera en Vatpardso, y luego la italiana, la La tercera gran tribu es la
pnlesuna, la espniiola de comienzor de este siglo, vincias, la meSOcracia d e las W a c
la dlemana del sur, la yugoslava de Punta Arenas
y Antohpasta e Iquique y l u e s expandida pard
territorm, y vilrlas m,4s, que se juntaban en clubes
y b y rememoran algunas olvidadaa den&
Esta clase media de origen inmigranteeu
es la que, s e e n dicen algunos, I% otorga al pais e
c.=.r&ctermcjdental,akjado debindigma ~ B M . ha senahdo mnta%n ese period0
" m o c rAtko".
Son WUJ difeeeniesde ecuerdo
pensar, wtuar, ponerse la corbata
y a y y Argentina, 41 mno sur blanco de Ardriea detenninadop eolegms, aspirar a d
Latina. , eonquistaa,o slmpkmente e
Desde la perspealva que astarnos tratando, ferenciadaspor la pronunciac
serla muy interesante analizar la propension eshato o subestrato t h e
oIig6rquica de estas clases media, migrantes. El debberia entudiar au origen
hecho de venir de Europa, de tlaer una cierfa
cultura considerada positivamentepor las clilsed
altas chilenas, lepermiti6 intentar ascendersocial-
mente. LOS ex campinos alemanes, ita&os,e$- pemitirh mt&r con mayor p m ~ - i ~ ~
pafloles,ypara quedecirlosex marinerosycomer-
ciantes ingleses, pasados unos pocos &OS de su .-~
en el siglo veinte estos secma
papel tandetenninanteenkp~~tilitioplre
generacihnapwasenlamayorpartede ra, Uegando a ser el model&c c w y
os, no reconocieron 5u pasado, lo deseadodecasi la totalidaddakswiedp
n y a veces incluso IQ "blasoriaron".SU
Enestastribusgerminaconfentilidadelestatis- c a m b i m m& bien se a e n e f m h
mo.Spn hibus,wm,se ve, wcgidas de diversas yismodel comerybebw,desmpW
criisis. Buscah erl el Estado el pkotxtor contra 10s caciquismos;las clientelas politia*
males y 61 desamparo, Se apoyarh en el pueblo
, paradefendersea simismas,para"subir", "trepar'',
como MartinRivas, prototipode provincianovisto
con la lupa oligarquizante, afrancesada y
despreciativa de Blest Cam.
Aqui esta la expIicaci611, posiblemente, de por
que estaasclases&is, tambi&,fueronprincipal-
mente laicas.Son productode la dominaci6ncat6- ,el respetopor el duefiode casa,
lica hacendal. La claw media que vime del campo que sale a trabajar y vuelve espe
es la que inauyra en nuestro pais el verdadero la8 coscs e s t h en orden.
laioismo.Es unlaicismo militante. Atrds dejaronel Elcardfternsci~lalafable,lac
latifundiocaMlicoalque,afindecucntas,perciben dora del chilenoque siemprese dice quehIp$(
coma el culpable de su situncibn de "venidog a nanalmtranjero, la llamadaconvivenaam&
menos".SejuntanenIasciudadeoen"logi~s",como y una WARde otros valores abwactos,
lo han hecho todos lo, migrantes. No Iiegaron a acibndelorulalalour
constituir "mafias", gracias a Dios, pem aplgunos
partidos politicw mesocrdtkos podrian sopor
una lectura semejante.
Ea evidente que, en tercer lugar, ademb d
estatistas y laicas, soon pmeducacionistar.Mliresi-
de su pbsrporte para la enhada a la ciudad. Sin
educaci6n no son nada. Muy tempranamente
unen su raigambre antgua, su pmapia venida a
menos, eon la cultura. Se a d u m n de la culhtra Pablo 4~ Wdcha, entre oms,
ante la rnirada boba de la oligarquia que creia que muyexcelenle,tnt6deconstrulr
sabia todos losnombresde losp~tores deParis.Ya 0 N r d y lo urbano, lo tradition
1
enlasprimernsd4cadasdel siglosonlaclasecultn. de infamiay la aperture hacia el m
La generaci6n del 27, loa estudiantes fundndores necesano universalism de la mode
de la FECH, casi todos ellos son migrantes o de
provinciao del exterior!DeMaria, Neruda,Gbmz Afmnoy rabro que lw msqr e
Rojas y tanto%otros, I M U g u r a n el modelo intelec- C l M U r R dpwrrnlnan el mr memo, ltw
tualdelpais.Iapropiedadmesocrdticadelacultu- =nthl9ntoS, mo estw &dendo a1 re&&
148 m y la educad6n como h i c a via cierta de ascenso
. social:
c&was. LA+Miskalhat6do wtr,Vicuha y Paihuanb
el mundo, Neruda sus paisajescon la esperan-
za revoludonatia y univetsalista de la humani-
dad, Vwturelli pint4 a los pobres de e t a tierra
como si fuaran caminantes d e la Gran Marcha,
Donoso ha h d o de un pueblito de c a m i o m y
prostibulos cerca de Taka un "lugar sin 'limites".
En politicrr h u h muchoe que hataron de a i r las
ideas del mundo con las empanadany el vino tinto.
Lngranculturadsrnocrt~deete~~~o~sde
clase media, es mesocrdtica.Es un intento, parchl-
menteaxitos~ytamb~~Irub~o,~dal.conteni-
do a la nostalgiarural. De universlizar lacomuni-
dad pexdida.
licmtenina, el q u a fuerte de De una u otra forma, el sutoritsrismno de los
n ylopoportunishsdeladasa Jltimoo veinte a h x fue UNI e ~ t e n ~impmph
h,
q u i a de orta fuoi6n, en la que se ha debabatido
t4 sobre la bate de 1
ptirmaro wbce el iirdio
no, sobre la mu+, so
&re la pe~nada,sobre loa &revs, los totes, B
unaCdentidiPdenquela~fuareanoesMausente.Ese
oseuroM o de lacultura se teprodujo en &asoiuda-
plantadas.
Ha habido un intento swio en estos &os de
reparaci6nde las fracturas por la via de la reconci-
liaci6n.Ha sidoel intento derearticular la comuni-
. dad en 10s principios que supuestamente le otor-
gamnsentido y raz6n.Pero estasolidaridadbasica
no es suficiente por si sola, no es capaz de dar
sentido a las acciones.
Frente a la reconstrucci6n de la cultura de la
comunidad que busca unapartedela poblaci6n,se tido. No es pensable en el Chile de hay hacerde la
impone la r a d n instrumental, la Ibgica pra@ti-
ca, el valor del mercado, la competencia, ia racio-
nalidad de las cosas, principalmente de las cosas La politica se ha modemleado s
llamadas modernas.
La ausencia de identidad, ia ausencia decomu-
nidad, In ausencia de pertenencia, puede ser el
peor mal d e esta tierra. La modemidad, una vez
mAs, puede liegar a ser un fantasma inasible, un
futuro de f~straci6n.Los aprendicesde brujos de
hoy pueden ver destruidar $us propias fantasias.
La reconstrucci6n de la comunidad pareciera Quiz6 el desafio co
ser la tarea de 10s intelectuales en 10s pr6ximos criticamente la tarea de lo
afios. proyectoquehaceDeRokha
la culturapopular, Lcivilizaci6ndela chingma,la
cultura rural; lanzarla a la universalidad,nom-
LA CULTURA AUSENTE Ia.Estambi~n,asumanera,dproyectonerutlldno.
Arumir el sensualism0 de Ins culturas mdm, de
No iogro observar demasiados resultador o res- las culturas populares, todo ese calor de la wmu-
puesks por el lad0 de la publicidad, de las cornu- nidad, la historia comh, la solidaridad dela fami-
nicaciones,de la multitud posmodernista,Ilena de lia que en Valparafso acoge al "Perse
claves hermeticas, de bbsquedas marcadas por el Canto Gmernl.
elitismo, de decepcih tedrica y aceptacih entu- Se trataria de rnodemizar el afecto
siasta de las reglas que le impone el mercado.
Pareciera quealli m da el uno a uno de la moder- Pablo Neruda e
nizaci6n econdmica y la construccidn cultural; ea
su equivalente. El ejemplo de 10s De Rokha, y de
150 muchos otros, es diferente; all( predominaba la
~
I- nalizacibn y pffiiblescreado
trato favorable.
clpro,eldesarroliodeunmedmdeprensaperibdi-
EO le otorgaba tres cosas fundamentales:informa- El plebiscite del NO en 1988,y especif
ci6n yconocimientosobrela realiad, conocimien- Campda del NO, produjeron un part
to fnhmode la organizaci6n,opinibn sobreambas la comunicaci6npopular. Remecieron
y algrin nivel de propueslas. Asi, no fue extrano
que "a la primera de cambio", con m.4~o menos
conflicto, el encargado de comunicacionesasu-
miera el Iiderazgo.Loanterior fw particularmente
dificil en el sindicalismo:el encargadode comuni-
caciones debla estar a1serviciode la directiva y no
184 em bien visto que el boletin se desarrollara como tivo pero con miedo, a1mends politiza
un espaciede debateinternode la organizacibn,ni pans del NO consagr6 un camirio
menos que Senalara la distancia entre el discurso hdagando tlmida y parceladamen
etivast AI@e.eso
asdewmunh&bn
c // ci6n,~umdose~as6delao~osici6nal~ficia~i~,
muchas experikcias decaieron o muneron. Sin
embargo, qued6 un acumulado que cada vez que sistema permitela r e g d a u b $s m e a d o pur lo^
se requiere se pone en juego, especialmenteen 10s que mentancon recur~o+eeOnmnrieor eOm0 para ,
sectores poblauonales. Si hay UM marcha, una i n p a r a el, y el plmK
denuncia,una protesta,aparecendesdelos panfle- socidenlosmediosdem
toshastael lienzn,cuandonolasmurgascallejeras, CO, la der& y la radio
las banditas, losdisfraces,mmoenlamovilizacidn contra el movimiento de
ecol6gica de Quilicura hace pocos meses.
Por otro lado, muchos equipos de comunica-
ci6n mantuvleronydesarrollaronsusexpenencias lobbing politicocon 10s parlamentari
enfrentando,como otros, las ilusionesy desilusio- Aprendizajesimportantes,per0 con
nes del gobierno de la Concertacifm Hubo que tados: hace casi dos aiios que se d i d la Igi qua
aprender a mformar,educar, movilizar,denunciar penaliza las transmisiones ilegales de radi@,,psru
en esedelicadisimolirmte que impone el mantener alin no se legisla para dar existencis a peqURnrs
10s consensos.Como hacerlo a nivel local para no enusoras comunales, que posibiliten M i l o o md-
cerrar todas las puertas con el mumcipio, o con el cr6fonospara 10s que no tienenvoz en
Ministerio del Trabajo y el de Economiaen el cas0 periodistas, no SM politicos ni emiso
del smdicalismo, o de Semam y el IN1 si son dos.
mujeres y jbvenes. AI comienzo hubo uunovili- En este mismo dmbito de problemas, el
dad. Hacia el fin del periodo hubo mas destreza proyetto de Ley de Prensa pone nuevas COT
para "decir lo que habia que decir", poner 10s a la existencia y desarrollo de la comuni
puntos sobres las ies si era necesario y dejar 10s popular, especificamenteen el campo info-
siempre necesarios mdrgenes de negociacibn. vo, el que no siendo hoy prioritario, es un h t b l ~
Como muchos otros sectores, la comunicacdn irrenunciable. Como se sabe, en el pmyecto son
popular esperaba mds Esperaba mayor recepcidn funciones exclusivas del periodista repor
de 10s medios de comunicaci6npara 10s temas y la editar noticias. Los comunicadorespopda
realidad popular. Esperaba mayor reconocirmen- desarrollan hqas informativas, p r o g r a m
to y apoyo a las organizaciones,mayor participa-
ci6n y Legtinudad para aportar a la democracia,
mayor apoyo a las experienciasde comunicacdn bi& requiem del dato
democrlhca, que se fueron munendo dradhca- La funa6ninformativa
mente de a poco en la jungla del mercado.Espera- que les conciema la no
ba mayor acceso a 10s dishntos fmclarmentos Haciaelfindela transici6n,n0sehacomK
estatales (como Fundec 92 y Fondart 93,Fosis) y
leyes que favorecieranefectivamentela democra-
tizacidny el pluralismo de las com~nicacionesen
el pais.
Marcaron este periodo la lucha legal por desa-
rrollar la comunicaci6npopular, especificamente
186 las radios populares. Estas comenzaron adesarro- contrario, 10s comunicadores popdares se
llarse en Chile en abril de 1990, y el fen6meno se benasimismoscomo complementoindis
extend16wnasombrosarapidez. Una radiocomu- . al sistema profesional y comercial de &la de
art8ttmbaioes el estudio hist6rieo
.. . manifestaba.eLobispodeCbc1cepei15n a mediados
deladhdadel7'90: ..
en oden a las guerras entre sl mismosmuy m a
vez la tieneunaparcialidadgeneral (quellaman
Butalmapu) con otra. EUas se muevfn comh-
mente contra una u otra parcialidad particular
de hacer politica corm Ias f o m r que vacina que se mira como memigos .. .enellas se
dirigen por los respectivosgobamadores o caci-
o al pod- en la sociedad mapuche pub y e bon lo#Prbitrosde estasguerrasodelas
ws.
Avpmcm"eJ w. J5@
interearnbiban p P I m a m 4 f ~ ~ y spmduaos
europeoe, Si embazgo, la o p i n i c intemada de
loshispanoniollw noreconociaelpapel quejuga-
ba la ocganizaci6n ,tribal en el desarrollo de una
economia fwrte y una sociedad que no se vela
aquejada por la pobreza, el hambre o la criminali-
hnapud-te tampoco ignoraban que a1norte dad, y atribuian la prosperidad a las condiciones
ambientales m6p que a la accibn humana. POI el
contrario, se argummtaba que la potencialidad
econ6mica de las tierras australes era desapmve
chada por 10s indigenas.Como manifestara el go-
bemador Ambrosio de Benavides en una "Rela-
cihGeneraldelEstadodelasMisionerdeIndios"
escrita en 1785,
Su aplxec@na la agr~dfuraes nmguna y s610
por nscestdaddel susfenfos@dedkcan a rembrar
algmos granmykgumbres,qurla faracidad del
ternem les pmporcrona d s a poco wsfoy
~ o s f a t i ~ a s , p r ~ i p a lmirquehsss
~en~~l
mbr apetwiblc para una especie de hcor que
ItammChieha
I~I~~deBuonuAucs.CuyoyC~,Imalsao:
A n ~ r t ode Eiludwr Ararncanos (Serrtla, 1989).
‘luloloqueros,~~m~derayvro~alarlmnleras
de Bucnos hrw, Cuyo y CI&, imainw’,J#&dhfw
gcsgschiohrr o m sbnl W m t h a p uad Gcedlssrrk~fl
Uonnmm*lr 26 (K& 1989) Do Bedl M 4 m . “La
m i d a d mdigenr delaepampas end si@ MX’, MMwta
ganam~~~6nparnpPnnsysuPndyacencl~Cbla
y XIX) ,en Aaupm hisfifub de E I I W fiadncs
6 1 (Trndd, 1986), pp 1 1 4 , “Loa amucaca en las
S f y s DeHmm
I~~glosxvlllyxtx”,
n Vdlalobos. Mcunes@tmms. ,pp 89.103
Pmpvm& 24,1594
hist&ogr6fico, devolversu historicidad) su me-
moria a 10s 'vencidor', y forjar asi ya visi6n d s
rica y completade la Araucank.
I11
Fhte trabajo sobre el surgimiento de Iw lonkos
Curi?laneu y Ayllapanpi se haw d e d e la perr-
pectiva de la hrstoria indigena, a BavC de un
estudto de la actfvidadpolftica tribalen la segunda
rnitad del slgb dkciocho. $8 analira el problema
de la generacibn del poder en@ 10s caciques
araucanos, la formaci6nds alimza$ mhe IQB l h -
jes, el surgimlentode federatiom triihh, la ma-
nipulad6n de las rehcienes con lm hiapano-crio-
lbs de la bentern &si Bloblo, y sus oecuelas mdr
sangrientlloen las guerritsi n t m a q
pehuenches, Ilmatrrs, arribrms,
costinos.'6 El hfasis ha stdo puesto
del problem dd poder en un mrco cronol6gvco
muy estneb y partrcularizado en la etnm Ilantsb.
Desde ya. se d& #&alar qua en relac* a las
guwrar tri wbrryado en osde trabajo la
importaw putan politicar pm mbre la
influencla en ISS roncllles locnleo bs
cremcias de lo6 ~vspwchodecrias p ~ los f funci~
nariw estataler y los mirmros. 8afiri4ndose a la
v@ntadecaunvoai m 4 i ~ a . prraelwvictopetso-
s
nal en la ciudad dc Valdwa, el gobemadm de la
ciudad mnifestaba en 1755.
Y7
culpa ordinariamanta &re qum rems la
za, pigando con las vidar en el ruplicio del Jw
18
s hstgrladores en
, .-
iribal iara ihpedir que "ilp d e r se emtienda nuts
all&del grupo 1 0 c a I " . ~q
5 trabajo &s reciente,
Eugmio Aka& ha reslizado una acuciosa in-
vestigacih en torno a la etria huilliche asentada
en lar cercanias del rio B u m , y hace WI plmtea-
miento global respecto al cardcter que asumieron
losconflictostribabsenesaregi6n. Lahipbtesisde
trabajo de Akun6n er que
breghescribi6 un documan-
las guerras tribal- en la
1.
mente.
entadas al control del M c o de El tercer0 en la discordiie6 Argentina,m v i d a
nombr6 autoridades m e sospechc+ much0 mds por in- locales
que federales. Exiate en el noroeste argentino una
vieja lradicibdehaciwdarganaderasque usaban
la mano de obra indfgena como arrieros y las
1867). per0 Boliviamantuvo suspretensiones en la tierrardelsscomunidad~p~apastor deengorda
zom y, er 1886, el Con- boliviano reiter6 su en los caminor, sobre mdo en lor pasor hacia 10s
domini0 sob= las wmunidades indigenas de la mercados boliviano-chilenos. De alli que 10s ha-
puM&WNtlU. cendados y ~ d e r o s a r g e n t i n oparecierantener
s
tambih fuertes intereses, erta vez sobre las tierras
El Co~grrsoNacional docrota ysobrela potencial manodeobrade lascomunida-
Articulo le Las pequehas poblwionoo denoml- des. La presencia argentina habrk implicadotam-
nadas Quitana, Rosarro, Pastor Grandes, b i b una fragmentaci6nde las tierras de lar cornu-
Antofagasta del Desierto, Carachipampa, ED nidades ( A N W Fondo Mh.de RREE, vol. 591,
~~~alaprov~dadedub-lipeziqucdan
ail0 1893).
.$upsas a las autoridadcs politicas, m o judicia-
les i administrativasde ellar
Elgafo[s~]doldesstacamontoexistprtepnPas~
(ANCh, Fondo Min.de W E , vol. 378, Grand.r,lugarlimit~la~en meha
~,
tom0 I. aao 1887, ne 1) enviado las comun@acionorque ammpaho, y
que41ha obtenidooriginales,por lasqueveri Us.
que el CobicrnoProvincial de Sal@ nombra au-
punto que me interesa destacar, toridader para poblacioms que esth compren-
lasdiferentes 6pticasyl6gicas de didas en el territoriode la Repdblica. '
control politicos ejercidospor uno y Tambih ammpaim copia de otra comunicaci6n
que ha obtenido el mipmo g@fedirijida por el
Sub-Prefect0de SurLipez al Comjidor del b
sario, por la que aparece que el Gobimo de
Bolivia protende tambicn tLnv domini0 sobm
algunos de estos lugam.
(ANCh,bndoMin. de= vd.413,aRo1~)
3.
aas, pen, oms C O ~ OGsario, C O ~ I ~ TOIO
S , y dda asirmsmo d
Pastas OFdndesseniegan, alegandoestar fuera de
eSajurisdicci6n.Las aumridades argentinas nom-
bran delegadosen algunas de ellas, cargos que 10s
dirigentes dWcos localesrechazan, alegando+ta
vez- ser bolivianos... (ANCh, Fondo Min. de
RREE, vol. 425, of. 788, mo 1889).
Una car& de don Cosme Damih Vilsquez,
autosidad deSusquesnombrada tanto porbolivia-
nos como chilenos, expresa esta situaci6n de p r e
sicmes argentinas y bolivianas y la ausencia de
ellas(prcarenciadepoliticasalrespecto)departe
chilena, dando un indicio de c6mo se mnejan 10s
dirigentes indigenas:
Susquu, enero Iode 1893
El Inspector del Dstnto
AI %?tor Subdalaganbn de h n Pedro de
Atacama
Hnviendorscividosu muy respatab nota &ha
30dd nrpr~~donovnmbraenelqys rnn9cw1m
resivo U S de la nota que le indqud a122 del
mismo, % miautmidxi, hastahoydalafaeha ya
sehavriilntomadolarrnedidannarewnasdelqui
rriunde cwntn, de ha avusos., gravdadm que tampnte ausente. No es un factor relevante para
nos hmOn en esh, corm s@r de Volivin y h comunidades que, por iglos, han estado someti-
Replblica Argentina No SE a CUI mFMII
p@r\eneseremos,~ U nar Q h e m en gravedad
En eski cirmstmia, %I%%pbdo el "decreta"
circular, de vuatm Supremo Govierno de ta do viejas l a m de parentesco y reciprocidad con
" ~ a n 6 n dado
" faculurdnsde nueMrJS byes, que habitantes de una anch franja que va desde la
nos nmpara en e1pai%ygualmennn de la q i a - costa del Pacific0has&lacqa de selva enlaregi6n
que le iWluyP, pdrsndo qUe se pmwntan *1 del Chwo boliviano y argentuw, pasando par el
Sllo ~ ) ( 1d Escudo de "'Chile" altiplano meridional b o l i v w . El acceso a recuz-
sos, mercados, fircuitos, no se ve afectado ETI esta
etapa por una d e c i o i h de e t a naturaleza. El pro-
preferidoa para D Pedro Duquez, p r o el no se blem est4 en la optimizaci6n de la posici6n con
a ocupado a nmgun comidimlentoy nl q w r r
tenirlos en su respecto el Estado, y es dsta la reqomabilidadde
Sin mas mi senor mi ancia quedoa zua ordenes9 bs dirigentes. De alli la carta de don Come
espero hs leyas de facwlted@s
y un tantoqu& a Danuln Vilsquez.
deliverar con el poco conmimiantoque tengo Hada fines del siglo di@cinueve
veinte, la presencia clulena se conc
(ANCh, Fondo Min de RREE, vol 591
of 11 anexo, a?to1693)4
204 la depresibn intermedia (yacimientosde p
4 En la tramnpn6n de esta cm1a IO resprt6 la r&m16& El Indio y Caracoles, sditreras en el
ortogafia y "so de slgras de eszniura Tocopilla), con algunas escasas ex
, P m p s ~ w n u M1594
parte de las actividades agricolasfamiliaresen las
comunidades. Se trata, obviamente, de un tema
que debe ser estudiadoen profundidad. Lo inter*
sante de esta sugerenciaes el posible impact0que
podria haber tenido en la reprcducci6n de las
condiciones de explotaci6n de la mano de obra
minera, puesto que permitiria la adquisici6n de
UM doble estrategia de relaci6n e inser- pd,uctos a bajo precio, haciendo desaparecer
parcialmente las presiones por los salarios, ya
iniciadas en 1882 con 10s movimientos huelyis-
ticos miwros (ANCh Min.del hterior,vol. %,of.
133).
Una sepnda linea, muy pr6xima a la anterior,
re da con la explotacidn indigena de la Ilareta,
p h t a resinosa altamente combustible que crece
sobre lor 3.500 metros de altura y que so transfor-
m6 en el energhtieo con el cual funcion6
Chuquicamata hasta principios de este siglo. La
poblaci6n local se dedicaba P la extraccidn xasi
mndircriminada- de la llareta, que era vendida a
intemwdiarios urbanos, 105 que, a su vez, la ven-
dfanalmineral. En eatemomento%epradujoloque
tal vez e$la primera crisis ecol6gica,puesto que la
llama se extingui6 en amplias zonas.
Hasta aqui, la inserci6ny relaci6n de las comu-
nidades pasa, fundamentalmente,pore1 manejo y
control indigena de sus propios recurms y espa-
cios y de su energia de trabajo independiente.
Cuesti6ncompletamentedistinta a Lo que ocurria,
por qemplo, con las comunidades de la quebrada
de Tarapacb, que bajaban a las salitreras y seem-
pleaban como mano de obra asalariada. En el cas0
refierea sus matices durante el ataca-0, la%comunidades continuaban ocu-
quisiera sugerir la posmbilidad pando los piws ecol6gicos altos con una baja p r e
tr6fico arriero no s610 buxaba sehcia estatal, y la sociedadnacional ocupaba pre-
ferentementelas herras intermedias y bajas. Esta
especial forma de relacionarsepermitia, paralela-
mente, la conservaci6n d e las estructuras
sociopoliticas de las comunidades?
RENCIAS BIBLIOGRPLFICAS
MartinezC ,JoSeLws
MANUSCRlTAS 1985 "La brmacibn del actual pwbb de Toconce
Si& XLY" Cfriingam (Aria) 15 99-124
hantle6arrolladoenAreas~arginalesal~.&ferade
infiuencia -y d e peligro- del Estado central, noes
consipada. uno de los temas hpQ
En la historia indigena, 10s elementos maravi- la historiogra8ac h i h a sea
llosos son parte necesaria e indispensable en la des regionales.
comprensi6n hist6rica. En SUI acciones guerreras, Ywlo h e m diaho, en
10s mapuches se cubrian con las pieles de sus
animales totemicos, consultaban a 10s ordculos,
triunfabano perdianenlas batallasnos6loacausa
desucoraje,s5notarnbik,delsentido trascendente
de las cosas, animadas e inanimadas, ubicadas en
un momento hist6ricode tal $radodecomple]idad
que no ea comprenrible por medio del metodo
racionalista pretendidamnte cientificista.
En El Quisco se plante6 una discusibn en tom0
a la validez de la kstona om1 corn fuente para la
invesbgaci6n historiografia.Hub0 qukenes nega- Pascua, en Magallaws. Los indigenas fueron re-
ron la validez de la omlidad m& all&del testigo gionalistas y federalistas,no d o por d h&o de
presencial.Eswidenteque la bdsqueda denuevos habitar en lugares apartadoa. Su proyecbdeam-
metodos, como &e por ejemplo, ofreceun atrach-
YO suplementario a1 tema de la historia mdigm.
No queremosdecir que, enotras Area5 de k histo-
ria, la historm oral no pueda ser usada o no se use.
Pero aqui tambien la sociedad indigena er un
extremo de gran mterbs. Se trata de un aociedad
dgrafa y donde ha existido -y a6n se manhen*
una eoteuctura institucionalitnda de oralidad. El
Weipin o Weipife mapuche es un personaje reco-
nocldo por poseer dorm de m m r n y conoci-
miento para repetir, sin errores ni fantasias pro-
pias, lahstoriadesu Iinqe. Laoralidades aquiuna
fuente aegura, siempreque se manep una adefua-
da y apropiada "critica de las fuentes", corn M
todo trabajo dehstoria.
. La historia oral, evidentemente, nos incorpora
"lo maravilloso" a la historia. Cuando un sabio
indigena nos se&Ia que su tatarabuelo-con preci-
si6n-murr6enlalocalidadde"Azul'\provinciade
Buenos Aims, en la dkada del treultn del siglo
210 diecinuevey nos canta la cancidnqueesepersona-
jecant6 al ir a layerradelas Pampas, sen
una dimmsdn que el racional-cien ha
truir IUS prupias vidas. Si se acepta que lgs peso-
MS poseen una tendencia innata a buscar su auto-
nomia,undeseo irrenunciablede hacerse cargode
suus propios destinos (y puede que para muchos
esta premisa sea en si discutible),qoeda clam que
la dominaci6n no es una realidad a la que alguien
pueda resignarse pasiva o indefinidamente. Los
imperativos de la realidad, aquellos "poderes
fdcticos"quenuncahan faltado ennuestra historia
-en cqalquier historia-, pueden obligar a poster-
gar la blqueda, o a buscar acomodos t6cticosque
hagan sopdrtable la subordinaci6n. En Jltima
instancia, sin embargo, una visi6n consecuente
mente humanista del accionar human0 obliga a
aceptar que la dominaci6n genera necesariamente
resistencia. Las forms que &ta adopte pueden
variar y multiplicarse, pero la resistencia en si
permanece. Asi, un segundo motivo fundamental
para la movilizaci6nhist6ricadelas clam popula-
res, un segundopilar del movimientosoeial popu-
lar, $?ria la lucha contra In dominaci6n,el deseo de
reemplazar la subordinaci6n por la autonomla.
En sum, y para concluir esta seccih intro-
icio sobre la calid ductosia, para poder hablar con propiadad de un
movimientosocial popular en petspectiva hist6ri-
ca @s necesarioaceptarqueel sujeto popular existe
y actla como tal; que a lo largo de su historia se ha
vhto obligado a desenvolverse en condiciones
fundamentalmente insatisfactorias-la pobreza, la
dominacibn-; y que frente a ellas se ha movilizado
para encaratlas, y ojald cambiarlas. Pueden discu-
tirse 10s grados de claridad o deliberaci6n con que
esto se ha realizado, las formas y expresiones que
ha adoptado, las consecuenciasque ha acarreado.
bfisico, de "la&a duraci6n", en la Puede incluso ponerse en tela de
una vivencia popular cornrin, y un respondido a una comprensi6n critica de fond0 o
io para movilizarse. A lo largo de su d s bien a reacciones esponklneas tamizadas par
pueblo se habrh movilizado para en- la experiencia y la cultura; si se ha ajustado a
breza, en lo posible para estrategias para el log10 inmediato o a un "pruyec-
to hist6rico"de largo plazo. Per0 si no se reconoce
ra "movimiento" tam- la existencia deun mundo popular profundamen-
ierto tip0 de relaci6n te desconforme con su estado y. por lo tanto,
otra vivencia de larga deseosn de cambiarlo, francamenteno tiene senti-
do hablar de movimiento social popular. Ni mu-
Ida directamente cho menos estudiarlo.
&tiend bnde &
pdgindsque siguen se har6 UM teflexim
a Ues imilgenes con que se ha visualizado en smtiaguirrtl El~errocarril:
d
distintos momentos de la historia ese conflictivo un arHrulo de Luis A1
mundo popular, imdgenes surgidas desde sus
propios actores, como desde ohm sectores de la
, sociedad. Como la finalidad de este ejercicio e$
m8s especulativa que emplrica, no se pretende
sustanciaracabadamenteesas imageries, sin0 sola-
mente extraer aus principales implicancias.Sobre
todo, interesa ver si elhs facilitan una toma de
posic16n en un presente que tiende a diluir 10s
referenter tradaionales, si sugiwen posibles cur-
sos de accibn. En otras palabraa, si la historia
popular nos ofrece a l y n a herramienta para com-
Illanes, sin embargo, el d
prender el preaente -para criticat el presenb, y
refleia tambik uodrk hacerse extens
para construir el futuro.
-
dquemwru&&din*&deh&,+M
de O m s ,entre obis, no se Log6 contrarreahr ea 9u.a h p v q g
La wbobmxploud6nas un aec-0
adcoso* i.
impact0 de Iar politicasgubemamentales, dismi-
nuyendoconsiderablementeelndmerodecarnpe- 2' Ez",zm I tj'
t
Nos concentraremasen un s6lo aspect0 &lo que
fue la trayectoria pJblica de 10s artesam c h i h
&imn6nicos, sin lugar a dudas el rector mas
importante (social y politicamento)d e b "hakja- 1948:19-21).
dores por cumnta propia" durante ese siglo: $ti pro- En lo politico, ideol6gico y social, el
yeto politico -mdemirador y democratidor, a
nuestropicb de "I@geneFW&I &I pueblo".
Para comemar, recordamnos algunas ideas,
conceptos e imdgenes simples -"lugares cornu-
nes"- que evocan, de manera tan o mds poderora
que una defbnicih acadhica, la idea de moderni-
dad. Para hacerlo, nada meja que el contrapunto
con el Antiguo Regimen, desde cuyas mtranas
~ c i la4 modemidad.
En el plano econ6mic0,cuando hablamos del
Antiguo RQimen, entendcmos una sociedad con
evidente predominio de la agricultua, escasode-
sarrollode lormediordetran~portoyw\aproduc-
ci6n de manufacturas concentrada, casi por wm-
pl@to,en bienes de consumo elaboiadoaen peque- Partiendode estos 'lugares comunes",
fas unidader productivas (talleres). La mcderni- generalmmteaceptad~s,
dad, en cambio, ernerge!indisolublte asocia-
da a1 predominio de la producci6n industrial, es
230 decir, a panescala y para una damanda mds o
rnenosestabley conocidade antemano,no $610de
bienes de consumo, sin0 tambib (y de manera
Pmpwrdomaw. IDPl
es nos han llwado a
0, probar-el surgimien-
ular urbano en Chile 6 s clases supeAoies.Esta preferenciade Los secto-
republicanas, o sea, res mayoritarios de 10s trabajadores organizados
(no olvidemos que tambib existieron,desde fines
rotosindicales de fi- de 10s ams sesenta, organizaciones de trabajado-
nes del dglo diecinueve o comienzos del veinte res dirigidas por el clero y los conservadores), se
( h z 1990).La ghesis de este movimiento pop"- explica por el propbsito declarado del liberalism0
hestd h t i m e n t e asociada al proceso de u p h - de romper con el pasado colonial, promover la
nlZaci6n y de inductrializacidn, prcceso que se instru&5n, el ahorro y la previsi6n entre 10s des-
aceer6 a partir de lw moa s w n t a d e ese siglo; heredados,a finde lograr laansiada'kegeneracibn
pero, sin duda, time rakes d s antiguas, es deoir, del pueblo", ademb de proceder a la ampliaci6n
encuentrasu puntodeuranqueenlaexistaRciade de Ins libertades priblicas y a la Iaicisacih del
gremios arteranales coloniales. Estadoydelasociedad,&jetivos modemizadores
El artesanado (carpinteros, ebanistas, sasbes, plenamente compartidos por las organizaciones
sombrereros, talabarteros, carroEevos, zapapatems, del nacknte movimiento popular.
eic.), junto a un sector muy reducido de obreror Elmovimientopopularsecomponiadeunared
especializados-entre109 que detaean 16s tip6gra- de rnutuales, cooperalvas, escuelas nccturnas de
f o s fue, por lo menos, h a w 10s afios ochenta, la artesanos, ooeiedndes filarm6nicas de obreros,
columna verteLral del movimiento organizado de logbas de temperancia y ohas organlzaciows que
trabajadores. Esie sector social marc6 con su selb se fueron extondimdo y consolidarcdodurante lw
el conjunto del movimiento popular que sc desa- a h sesenta, retonta y oehenta del siglo dieclnue
rrohba en las ciudades chilenas, movimientoque ve,hasta cubrir,prbcticrmente, todas lasciudades
es posible detectar a traves de una serie de reivm- de cierta importancia del p i s y Cograr creccentes
dicacionespermanentes que se tradueian en orga- gradosde coordinilci6n.Asi sucedi6, por qemplo,
nizaciones, movilizaciones,pettciones, yen la ge- durante la campam contea Los efectos de la crisis
necaci6n de un discurso y una identidad de "arte- econ6mica robre Lo5 rectores populares, durante
WMS y obreros honrados". lw afiw 1676-98, campafia protagcnizada por las
De manera m65 precisa, podemos seAalar que prmeipales sociedades de mcorros mutuos del
este movimiento levant6, a lo largo de casi todo el pais (Grez 1992a).
siglo, las banderas del proteccionismo a la indus- Siendo las ideobgias del siglo -0 por lo men06
tria nacional, la reform oabolic16ndel sorvicioen las idwlogias ascendentes- caracterizadas por su
la Guardia Nacional, la educacibn o "ilushaci6n" fe en el progreso y la raz6n. era natural, para e$te
movimientode habajadores, compartirestos prin-
cipios, encarnados en aquella epwa por el libera-
lismo nacional.
Si a la idea demodemidad seasocia de manera
inseparable la ncci6n de democracia politica y
social, y no s610 de desarrollo econ6mico.conclui-
ataba, sin lugar a remos queel movimiento popular urbano chileno
del siglo pasado fue un movimientomodernista o
modemizador. Y, aunque generaimente se reco-
wnfluiaen algunas coyunturascon 10s noce al movimiento obrero y popular chileno del
pbmos especialwados. Btos riltimos siglo veinte su influencia decidva en cada UM de
t@Wfe&kan UM mayox predisposi- lasetapasdel progresosocialydelaampliaci6nde 231'
hiti& E I ~ ~ I OdS c t o s Dolfticos rentra- la democracia, raramente se Derciben en su hom6-
tiihrcibn d e 1883 y en 10s discursosde la 61ite.
I3 verdad aue estos DoStulador eran tambien
promovidos p& Iw libehes de las clases d d -
nantes y que a menudo, sobre todo durante las
primeras dkadar republicanas, el bajo pireblo era borrar si es posible de lor v
s610 una fuerza de apoyo a las distintas facciones malvadas que se opone,
oligfiquicas en pupa; per0 poco a poco, esos vantar sobresua N ~ M S un
sectorespopularer encabezadorpor el artesanado In igualdad.'
fueron delinmdo el perfil de un "liberalismopo-
pular", d s radical que el "liberalismo oficial", y
que primem tendi6 a distinguine, para 11x45 tarde
separarse de la fracci6n liberaly laicizadora de la
oligarquia.
Sobre este punto, podenm constatar que si
bien hubo una adhesidndel sector mayoritario del
movimcentopopulara 10s postuladosdd liberalir-
mo, esta adhasi6n llev6 riempre la huella del ori- tura propicia ourglrian las
gen social de SUI actores y se tradujo, por lo tanto, debiesydirpgnas,pdmem,
en una blisquedade una tdentdad pmpia ymuna das, despub, tomando del
expresi6n polirica independiente. Lo hizo adtxuadoparaladefensade
instintivamenteen un primer momanto, luego de En la coyuntura electoral de
manera cada vez In$s conxiente. Incluso,con m- tipdgrafo Santiago bmos YE1 Quebra
keerioridada Ias guerras que permitieron la concre- to a 8u amigo el franciscano Anto
ci6n del proyecto mdependentista, hubo opinio- refirieron de la oiguientemanera al
nes precursorasque apelaron a la constituci6ndel S W :
sujeto popular. Una de esas voces fue la del fraile
Antonio de Orrhuela, quien, en un discurso-pro- la fuem m a l est6 en el ark
clama diahibuido a1pueblo de Concepci6ny a los arkmo ropnrcnta en 1
dipuhrdoe del primer Congrero Nacionalde 1811, arkmaw tambh nlkze
interpd6 a 10s: arhmo sale d d ~ t my
infelreoque formis el bajo pueblo,
hvantabancomobandearlapro
acusando a la aristocracia criolla y a los "euro- art@%la prohibicib de importaci6n
",es decir, a la burocracia peninsular, de ser turas que se pudieran fabricar en
usantes de las desgraciasdel pueblo:
1. SSmonesdrbCuq-xhgtshh
Mentrao vmtms rudiir en vuertros talkrps; pp. 375 a 379, dhdo pa L a
mientras vel5is con el fusil a1hombro, al sua. a1 mrnsto de h hula^ L Chae,
MI,y a mdas lar indemenciar del tiempo, eaos btinMmericana, 197l). p 27.
s p8vwIcWWMIPPI
vwes sin distinch de ban-
La @mmes slpmpre la mrsma, Ildbo ha h a W
cnmbio de ccwn.+IiantrZs,y para mlmo de M i -
cbs, d pljblm p a p c3Aa vez m6s cdm
CZa polillfa que conviene a bs trabojadorps",
la Rardn.Lntiago, 29/W1884)
ies ue aces0
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
CorvalAnMILuis
1993 "Modemismoy posmodermsmounenfoque
o Regimen- y que asumiera crecien- hist6rico". M o p m h (Santiago)34. Segundo
econ6micas y sociales. La ruptura semestre.DO. 179-195
. &
Pmpl&cm"e.r2eIw
TCPesprobablementem6rroducidaabndeloqpo
indican ha cifras: Si se en+nde poc industria I&
a c W W econSmi@que comprende todo el cic\o
ecOn6mlc0, desde la cpmpra de hsumos hash la
venta de 10s productos, una p e r k de activk@des
por eumta propia incluidas en la categmle indus-
t r i a n o m e s t r h m t ebdus&iakssinodewi-
‘ h@i,muM I
W
-pa@iones en el comercio, la
bSerVjCiOS, Se@n la fendenciade
que trabajan como
en parte que, a pesar de
si6n ocupacional observa- el sector formal.
s de 10s 5etenta y ochenta,
lospobladores habrla persistido una identi-
:"MI&
dsdsocid marcadamenteobrera,segirnseconclu- razones dadas son el bajo nivel d e salarios del '
.&de un estudio sobre las representaciom socia- sector formal, la falta de independencia y la actual
Jesentre l- pobladores de Santiago. Esta opci6n libortad de horario. La situaci6n prdcticamentees
W i a sido a m maS fuerte entre 10s desocupados la misma para hombres y mu@re?..
sdos adsuitos a 10s programas de subsidio a la . Es sipificativo que Sean 10s trabajadores no
cesanllaPEM y POJH).Enestesentido,la "identi- calificad0slosqw,enun62porciento,prefierenel
,$ad obrera" no reflejaba la experiencia o situaci6n sector informal por Iwbajos salarios pagados en el
acupaciona! de 10s pobladores, sino el anhelo ge- sector asalariado. Interesantees tamblhobservar
oeralizado de vuelta e integraci6n econ6mica se- que la preferencia por el autoempleo se manifiesta
&I la pauta del modelo industrial. auq cwndo loo niveles de ingreso resultan meno-
L. Elsectorfabril y lacondici6ndeasalarind0, por res que loa d a r i o s . h i , prefiere el autoempleo
ej~pb,continuaroncowtituyendo,porlo menos 64,l por ciento de 10s que obtimen ingresos entre
hasla fines de 10s o c h t a , para una parte de 10s 22.000 y 35x)o pesos, y 80 POI ciento de 10s que
pbladores, el horizonte ocupacional preferido y obtIenenentw35.000yS000pesos(Razeto1993).
40s elementos constituyentes de su identidad
mroni 1985'). Asi pc entiendc que aquellm TCP
Bue se incorporaron a 10s sindicatos, aun cuando A MODO DE CONCLUSIONES
.p&m de la iniciativa individual de buocar tra-
bjo a la actuacibn conjunta para obtenerlo, tuvie- A l p bbria eambiado a1 interior de lor TCCP; Iss
@om0principal objetivo la capacitacibn y la vkja5 nwtalgiar por el trabajo asalariado parecen
obtenu6~de informci6n para reinsertarsc en las haberseesfumada Probablementealynos pudic
mpwsas. El rol de trabajadores asalariados que ronvolvera serasalar~~0s,nonesarlamentede
&?damcon anterioridad marc6 a la organizacih las viejas fbbricas, sino de la5 hoy llamadas
*to en su estructura organitacional como en PUS rnicroempresas, o simplemte talleres. Posible-
kukqueda y reivindicaciones. mente otros pocos han emprendido su5 propias
1 Entcelad6cadadelosochentay losnoventa, sin empresas, y figuran en las estadisticas mmo
embargo, la situaci6n de la ecommia nacional empleadore%
W iEneste periodo, junto a un incrementodel Loquesiparececiertoe5queserindependiente
@npleo d e 9 9 por ciento, se apreci6 una evoluci6n se levanta como una alternativa para muchos que
p,s,i@vad e 10s empleos formales y una disminu- han quedado al margen de esta Ilamada modemi-
#$&ab6 empleos informales, que abarcan ac- dad,laqueexigecalificaci6n,excelencia,calidady
educacibn. Para ellos, indudablemente el trabajo
por cuenta pmpia constituye el resquicio, el espa-
cio para escapar a las exigencias de una mcderni-
dad que excluye a bs no aptos.
Para otros, sin embargo, el trabajo indepen-
10s Sltimos tiem- diente se rwela c o w una opcibn y modo de vida
e disminucibn d e 10s TCP y la5 diferente, donde la autonomh y la capacidad w3
ativw sehan dqbilitado notona- creativa exigen ser desplegadas con fuerza para
b w a r w a l t a estabilidad del sobrevivir,
del trabappdr c u e k propiay el ptedmninio del
trabap solitario. Atrh quedaron las bolsas'dere
santes. organizacionesreivindicativasy sindicatos
de kabajadores independientes.
Habria que preguntane si en este rescate y
valorizaci6n de la propla autonomia, a veces in-
condicionala1 monto de 10s lngrem, M re descu-
breuna cierta marcadenuestros tiempos,dondeel
ser empresario -0unque la empresa rea uno mir-
mo- es mejor visto que ser empleado de un ci&
empleador. La (re)croacih de espacior de aiftoi&fk
Hsbria que pnguntarse tarnbib si para aquel vidasocialyalinteriordeltrabajoesm-SMW
s ~ o r d e l o s ~ q u e h a o p t ; l d o p o r e s t a v i a - y n o de la Uteratura que analiza la crisisexbtente &it&
aqublbspara loscualesrw,qued6otr~-,concep~ rociedadesmodemas. Va dedr Andd W, que
tan de mod8 como innovaci6n,creatividad,agili- propone la reducci6n progresiva y geWr&aada
dad, vinculadoo fuertementea la anriada moder- del tiempo de trabajo, de manera que cada 'uno
nidad, hnn permoado de a l g i n moda esta repre pueda continur siendo ciudadano, per# tdnxbth
sentaci6nsocialde s i mismo.iRecogeestesectorla rcallzarse en las actividades aut6nomas: qhasta
l i y r a de De Sob, en el senlido de mnstituir un Michel Crozier, que propone hacer de la empresa
s@ctorq w habria aprmdido a dvidarse del Esta- un sspacio donde cada trabajador tenga demho a
do, porque la iniciativa privada habria demosha- la autonotnh t m la pctibn y realizach de sd
do ser mAs eliciente y igil ante tar cxigencias de trabajo. Skndo arnbai miradas difkilmen&
estos tiempos?iCorrespondeeste sectora aquellos arimilabh L nue5tra realidad, ellas ncierfanen la
que,:pdiettma ser'mcdemcn",a wr"amprua- eowtatad6n da un cisrto malestar de la rociedad
rios a fueru de esfuerzo? front0a1modo de producir y kabajar. Si laautono-
Una segunda lectura e% m a r rimplementc, mia vrclve a la wcuna laborrl y adquiorevaloren
que este srctor est& conformdo por trabajadores unto reactivadora de la creatividad y la innova-
que han hscho de asta modalldad de habnp un cidn, es porque la pkdida de salarior y el pmgm
modo de vi&, y ya M imaginan otro. BWO debilitarr&mto del $stado y de h figura de la
o h a lecturae i aquella que veennta opci6n un autoridad pahonal han k h o m e r espacios
proyOa0 u opci6n de vida de aquellos que se obligados de ttabajo aucQnomo.
delcolgaron de la modomidad para bunar vias Sinom$argo,ypPneoncluir,rmsetrata~lode
altemativasde dewrrrollo. Derde eta perspectiva, saber -y alegram si ello arZ renrlbua- si el indivi-
el trabajo no asalulado -sun cuando habria cons- duo bgra rea1izar.w a1 Interior de 8u kabap aut&
tihido en un primer momento la consecuencia de norm, estableciendo relaciones d e convivialidad
la impkmenbci6n de un modelo quo no daba con Su entom y tgoncontnndo la calidad de un
cabida a lor nJI pobres-, se levantaria como U M modo de vlda; ne kats tambib d e saber, y de
altmtiva en t6nninosderescatey revalorizaci6n manera urgent@,si los trabajadorer por CL!&
de la autogcstibn, apuntando asi a un proyecto de propinpodrdnereaparaIamir~yalac~iciCn
desarrolloen el que el trabajoalienadoy carente de de axcluidosdeun ristema quecadavezlosreqwle-
sentido IK)tendria espacio. re menos Wlrquez 1993).
244
no marcan la htrada de 10s pobladores,finalinen-
te despuls de sesenta &os, en el campo de la
negoeiaci6n in$titucional tome un interlocutor la Sociabilidad de la
reconocido. loi ibvenes desemo
Bajo la dictadura, 10s pobladorestratan de Tee- estr;tegias de sobrdvivencia.Estos $0; el
ditar el modelo de accidn al cual arribaron en la de una "onda corta" que pueden ensamb
decada del sesenta,y quecondensabasu experien- ondas largas. Paraddjicamente, estas misma
cia durante el siglo veinte (Dubet et a!. 1989). Nociones del tiempo corto que aparecieron en
obstante, 10s pobladores enfrentaban el fin de la protestas tambih se presentan m l a r acciones
movilidad social axendente con el a p o p de un algunas hinchadas de f6tbd.
EstadoreceptivoaNS dmandas,porqueesPEsta- La5 protesm poblacionales combinan en una
do ya no necesitabacooptar el apoyode 10s pobla- mlsma acci6n elementos de resistencia y de disi-
dores para afianzarsu dondnio. I mp o b k e s se dencia. La resistencia al Estado aUtOritari0y a la
encontraroneonIackusuradelmodelodeEstado penetraci6n del mercado estdn emparentadas con
nacimal popular que, dentro de un proyecto de la o d a larga de la integraci6n. Son dudadanos
modemizaci6n, habh buscado el apoyo de los despopdoa de sur derechos que se enfrentan a un
sectores populares contra l o 5 antiguos g ~ p s E s t h que los niega. Sea Ios pobres de la ciudad a
olig&rquicos. quigwr el librc mercado y la competencia s6lo
A mediad- de 10s ochenta se cierra el ciclo de pueden ofrecedesmP5 pobreza. EBla comTidad
la integracl6R institudonal que SI habia iniciadoa qw se d e f i d e de su desintegraci6npar un Esta-
comienzosdelsiglo.Apesarde tcdossusintentw, do autoritarioy una aeonm'a que no 105 protege.
recwrrmndo al repertorio de acci6n acum (De aqui que el mensale comunitario de la Iglesia
deadas, loa pobladoranolograron abrir Cat6lica haya aparecido entre 10s pobladores
su participacidn. La 6ptica de participacidn como el fundamento Ctico de la0 protestas).
in~titrrci~lseconvirti6enppatrimoniodslosm8s La% protestas tambih son disldencia, en la
viajos, mientrar que 10s j6venes se aventuraban medida en que las mol&ulas sociales puestw en
por otras averidas. movimknto expresan otros phcipios d e identi-
lasprotestas democr&ticasdelwpobladoresa dad, bwcan propuestas y plantean aun modelor
mediados de lor ochenta relinen elementos de la de rociedad. Los elem~ntosde disidencia hacen
onda larga deintegraci6n(en cuantoredstencia),y aparecer cuestionescorm el gbnero, cuestionan el
de una nueva onda corta de diaidenciaque parece consumo como orkntaci6n cultural, valoran el
comemar en esos momentos. De una parte, la5 ocioyladiversidad, soncriticos del autoritarismo.
protestasexpresanel reclamodel pobladoranteun Si bien en las protestas estos elemenbs apuecm
sistema que no escucha sus demandas como ellos subordinadosa la resistenciacomunitaria,no pue-
esperan. El repertorio del sindicalismo urbano de desconocerseque estuvieron alll. Ellm pareoen
aporta a las protestas mitines con oradorer, bds- pertenecer a una onda (corta) disidente, pues tales
queda delnterlocuci6n,tomas.deterreno,accione8 molhlas np son faCimenteintegrablesmla 1%-
wg masculms y serias. De otro lado, la acci6n salvaje cadelaondahrga. (iOacasonodespie
de quienes ya no c m posible que haya tal cosa Cia$ el Liderazgo femenino en Ias
como un sistema que pueda abrirse a sus d e m - d s convencionalesde 10s poblad
re~ultaneeesario.
En un reciente opdsculo, h a l o Gceres
(1993)abre una interesantelinea d e investigaci6n
SUS consecuenciasde inesta- respecto del rol de la dirigencia en la accidn
desprotecci61-1,ausenda de poblacional. Aqui presenta, por ejemplo,el impac-
os estructurales del modelo to que tiene la Agrupacih Provinciald e Poblado-
res creada en 1951, sobre las ocupacionesde terre
no que ocurren hasta la d h d a de 1960 (Gceres
1993). Si bien la organizacdn existia s6lo formal-
mente, 10s "cuadros foyeados" en la Agrupaci6n
esluvieron a la cabeza de las acciones. Son 10s
dirigentes antes que las organizaciones quienes
dan continuidad al movimiento; las organizacio-
nes son inestables y rara vez se perpetrian como
tales. Las biografiasde dirrgentes,sus trayectorias
organizacionales,constituyen UM linea deinvesti-
gaci6n prioritaria para establecer soluciones de
conhnuidad entre el conflict0 y 10s ciclos largos.
vista de ks rela- La estructura del tejido social es un segundo
elemento que permite establecer relaciones entre
cicbslargos y cortos. Aunquelosdirigentes repre-
. . sentan un prmcipiocrucialde continuidad, la pre-
vada cariedad de sus organizacrones muestra que ellos
hhisquisicih sobre un tiempo corto y un no lo explican tcdo. Los dirlgentes entienden s610
parcialmente la realidad de sus bases d s all6 de
10s fines especificos de la organizaci6n. De aqui
que muchas veces resulte inexplicable para 10s ,
dirigentes por que s610 en algunos casos sus accio-
ne5 resultan exitosas.
Los dirigentes, por mi decirlo, operan sin UM
teoria de la estructura social sobre la cual buscan
establecer UM t r a m de tejido asociativo. Puedo
plantear la siguiente hip6tesis: una condici6ncla-
ve de lar accrones m& exitosas murre cuando las
asociaciones, generalmente operando sobre la
base del inter&, se enlazan con las redes spciales
de 10s pobladoresqueoperanhabitualmentesobre
bases comunitarias. El dirigente m6s diciente es
aquel capaz d e entretejer ielaciones asmiauvas
y el entre miefulas separadas en ja estrucmra social.
stitutiva, constituida
1
cieros), en ciertos segmentos de 10s sectores de
exportaci6n primaria (agroexportacibn, forestal,
mineria, pesca, etc.) y exportaci6nrecundaria (m-
dustria). TambMn en algunas nSlcCeos de la indus- idmhdad fundamentalmente "clasista".El movi-
tria local de ptoducci6nno transable.queadquiri6 miento sindical era entonces objetiva y
capacidad competitivacon la importaci6n extran- subjetivamentecdfiaAoa lanoci6nde mwimienta
jera despues de la crisis de 1982. &rero, en el sentido cksico de este conCepW,
En cualquier caso, e$ta nueva configuracidn Fortalecia lo anterior su vinculaci15n con partidos
estA sometida a un mayor r i m de reconversi6ny definidos mmo dasistas (PCy E). Aun en los
adaptaci6n permanente que en I s decadaS pa%- oectomspolfticamentecenalstaasvhladorialsin-
drs, tanto por las exigenciasde renovacidn tecno- dicalism, el movimiento de los trabajadores eta'
Ibgica rdpida, mm uctuaciones de 10s percibido como un actor con ConnoIaciO
mercadvs mternac eiase.
Es este mundo social nails o menoshomo
Hay que considerar, firtalmnte, que el univer- el que commd a cambiar. Las categoriassocialeb
so delos asalariadw modemos se mcuenka h e r - se hicieronprogresivamenk m6s difusar. EL"obre;
to en un context0estrueturalen el cual lossectores ro industrial" colectivo se disolvid, al menos paca
independiantesno asalariadw han crecidofuerte- cialmente, en las nuevas categorfas laborales El
mente, por lo cual su p o s i c i se relativim en la
fuerza de trabajo. Ademds, entre Iw asalariados
crece tambienef subconjuntodembajadores tem-
empresariadosediversific6.Capitalytrabajodeja-
ron de nodones tanoperable5comoparaachtaa
socialmente s6lo desde una u otra. Los partidon'
-
poral- o bajo la forma de subcontrato, por lo cud clasistasadmitieron una mayoe pluralidad de suq
la transitoriedady las forms deorganizaci6ndel representirciones,enbando a jugar papeles impon
trabqo precarias comienzan a set m8s extendxias tantes las categorias de d&arrollo naciond, lucha
queenel pasado. Ello ocurreconrecurrenciaenlos contra la pobreza y la desintegacih, papad&
segmentos de actividad modernos o de puna, mercado y el mundo privsdo, todo afet
agregandoUM caracteristicade mayor dispersi6n diversa medida ou identidad univoca co
quepnel modeloclfrs~co de industriasustitutivade goria obrera.
7% las dkadas del cuaienta al sesenta.
antiguamente conocidos
Lo anteriorsuponerevkarlaidea deunarepm
saIaci6n h o m o g h a de un asalariado homogk
ma de IUS funcia
eco&nico y social.
FactorimpOrbmedeestavisi6nglobalsecd.sin
duda, la cornprensi6n acerca de 10s procegos de
movilidad laboral intra e inter sectoes, que sedn
s d l ~ e lvariablesalarial,
a sin; alogar mecanknc?s
de prot.?cci6n frente a las situacianes de movili-
dad; protecciones del tiio seguro de desempleo,
capacitaci6n para la reconversi6rrlaboral y am-
pliaci6n de la cobertura de seguridad social para de adaptaci6n Ello no
realidades menos estables. olaramente con 0tro tip0 de re
Pero, al mismo tiempo, como se ha dicho antes, ciales populares, como las 1’
10s polos de asalariadosvinculadosa 10s segmen- urban0 poblacional en paIbiC
tos modernoso de punta tecnoldgica y comercial-
mente, pero rehasados en cuanto a condicionesde
trabajo, concentrpr6n suo demandas en la eleva- CONCLUSION ’ 2 .rl
cidnde tales condicionesyenelestablecimientode
regulaciones protectoras que compensen su bilja
capacidad de negociacdn colectiva.
La arhculacidn deestos do$tiposdereivindica-
cloness6loserd posibleenelmarcodelasnegocia-
clonesde tip0 macrosocial que debed desarrollar
el sindicalisrno, a menudo impulsando mecanis-
mos hipart1tos de decusi6n al nivelnacional.Con- desde sectoresmod9rn’
figurar una estrategia sindicalconsistentefrentea mente, pero ahasados
la heterogeneidad de 10s procesos de moderniza- hasta sectores avanza
ci6n requiere esta negociaci6n global, de la cual
deberian desprenderse las orientacionesque per-
mitan las negociacionesen el lmbito de cada rea-
lidad parhcular.
Fer0 tambihn esta negociaci6n macrosocial
permitire organirar una propuesta sindical que
considere la relaci6n entre ella y las demandas de
ohm sectores populares, y de aquellos trabajado-
res situados en 10s segmentosafectadospor situa-
clones de declinaci6n competitiva y tecnol6gica.
Aqul, 10s temas de la reconversi6n productiva, de
la elevacidn de la calidad de 10s empleos y de las
politicas socialescobrarAn sin duda importancia.
Ensintesis,elsindicalismotieneuna perspecti-
va relevante de jugar un papel central de 10s pro-
cesos de construcci6n de consensos socialmente
legitimados frente a 10s cambios que se operan en
el mrco de IP modernizaci6n. No estamos, por
Mario Gar&
ECO, M u c l a h y Cmwcachmes
4i 1 '. llrva el gasto do 1;ties&, parique g w d En 10s inicios del siglo, en la coyuntura de
:1':- ' E c n o r , p a r a q u e ~ a a s o l i l ~ o y i a ~ r i ~ dprotestasobreras
e~, y popularesde 190307,el t e r n
! . =nos d4 manana m puntapi4, una mirada de volvi6 a emerger y eta vez prim6 la orientaci6n
> daPrecio;P;rraquelubaaLorPuartorPllblicos~ anaquista queprivilegi6 laacci6nde laorganizs-
-.%., .bipdedonfukno..Ipariardd.dsn.tu~~.no c k d d : a -comunalismo nom, si, em-
. , . *porta que sea una tunante.. . mientrsr nu-
~
~
bargo, hash el anS 1907 h e el que enconh6 una
hornah compuPntepvpgpwn
' . v- Ir mi,nia
~ airlamiento. mejor ulida: en la propia organizaci6n social po-
.rf p o ~ u c tima dr rim,mwnurda- dia caber la asistencia,la acci6n reivindicativay la
1.'' I d r m a d e u n ~ r , q u r e s d l i n i r o ~ i o q u e h o y CondWdhd6n Polika.
p n v a l ~ r o b n ~ . O h , j ~ COmO ~ a se ~ =be,
~ este m i m i e n t o fue superado
' In polltica dd dla!" poila bliteempresarial, politica y militarquecon-
jur6, por la via de las armas, la huelga salitrera de
,* (Ang(licanlanr,"Lr e v d d n lotiduia".l99q 1907.Sin embargo, hacia 1920, la cuerti6n de la
' autmomia de la organizacionessociales fuenue-
La oihraci6n, sin embargo no era fddl de soh* ' vullente planteada y se busc6 resolver la tend611
cimar, puer si bien lo5 artesamr coinddiah en . coodinando a trav48 de &amblear populares la
' ~ I a p o l i t i c a d o l d i a " , m u ~ r s a & e l l a l o r'. ,relaci6n mtrr partidor y organizaciones socider.
dqaba a merced d e loo candidatM patrones. POr ' taArrunblmObreradeAli~cibnNaclonalde
oheparle, las relativamente recienterexpericndar I919 y la Conrtltuyente deObrerbs e Intekctuales
&eveyqludoniuias d e 1851 y 1859 demostrabm br de 1925 rm buenos ejemplos de este t i p de solu-
@ni&s d e k insurrecci6n, "necesarhen circus- . ci6n.
tancias supiemas",per0 que "trastornay d a q u i - Pan no abundar demasiado en el recuentu
lj6raaledificio social antes que producir lo,bene hist6ric0, senalemoriimplementequela situaci6n
~ ' d e u n r ) u e v o o d ~ Q c ~ " . A r i l o c o h s i d cse - 'rnodific6 a partir de la dkada del'treinta, ha-
. ' tab al m m s don Lucracio Arpllano. ciendoqp dominante el protapnismo partidario
que operaba en una suerte de divisi6n del trabap,
al menor end movimientoobrero: la base reivin-
dim, el partido vanyardiza.
Esta tradid6n se vi0 nuevamente modificada
en lor a b a de dictadura, cuando la crisis del
ba- ristemapollticohizoposibleenciertogredoquela
iniciativa social y polltica retomara a ks bases.
Aqul emergi6, como seRal6bamosa1 principio de
esta ponencia, el debate sobre el significadode lor
movimientossociales.
--
El tmbajador de enclave es un proletario cum-
pletamenteatlpico respecto de 10s patrones euro-
pew, aiejadode la cultura urbana y segmentadoen
micromundosde duro dominio. El perfil proleta-
rio se reproduce en un contomo de relaciones
familiares,racialesy culturales muy distintas res-
pecto del capitalism0europeo.
El pensamientodeizquierdaseinstal6enChile
-inclusive en su veta anarquista- a partir de un
modelo de expansdn europeoy no sobrelabasede
una teoria de izquierda nacional, a pesar de 10s nuevos obreros.
intentos de Recabarren. Este pensamiento estaba
dotado de unagran capacidad para comprendere ca para tejer alianzas
intentar expresar el tema obrero, pero, al mismo tienen trabajo respec
tiempo, vivia con gan perple~idadel descontento
popular no proletario. Las masas populares no
trabajadoras tendieron a expresarse, asi, a traves
de movllizacionesagudas, profundasybreves,que soanterior ha rido unasuertededivis
resultaban cad siempre Lncomprendidas para la trabajo en el sen0 de las fuerzas de izquierda, de ,
miradadelorcuadrodedirecci6ndelaizquierda,a forma tal que el PC aparece como partido predo-
pesar de que Cta participabade su desphegue. minantemente obrero y el PS d s vinculado a 10s
Conlaformackhen 1933delPartidoSocialfsta, sectores medios urbanos. Esta opini6n, bastante
el fen6meno de representacih segmentada se dominante en 10s andlisis, no siempre encuenha
comple~tzd,pero permaneci6;se trata de procesos sustentoenlarealidad, perom& decisivoqueesto
enloscualesel pesodelnsfuerus politicasdepen- es el hecho de que ambw forrnacionespoliticas se
dia principalrnentede la conduccdn y representa- asumencomo representantesnodealianzassocia-
cdn de sectores integrados al ciclo de reproduc- les amplias, sin0 de sectores sociales amplios, y
ci6n de capital y reconocidospor el sistema politi- generan teorias y reflexiones funcionales a estas
co como tales. percepciones.
En alyna medida,estepartido ensusorigenes Entre 1940 y 1960 se produjo un esfuerzo de
expresaba a estos sectores, per0 tend16 en el me- reubicacionesy ensanchamientosocialde 10s par-
diano plazo a concentrarse en 10s actores cldsicos, tidos, un intento de mirada m6s amplia. Sin em-
por encima de las amalgama de pobres urbanos y
rurales. Noesdespreciableeneste hecho lanecesi-
dad que tenia el Partido Socialistade disputar la
direccidnalPartidoComunistayal propioPartido
Radical en fraccionessocialesde gran peso.
Al hablar de periodos, no me baso en 10s ciclos
de reproducci6nde capitalo patronesdeacumula-
ci6n exclusivamente,sin0 a d d s en las extensas
266 franjas sociales que quedan fuera de 10s procesos
productivos. da en que el ciclo su
Engeneral sepodrlahablardeun primerperio-
NUEVOS
ACTORES:
MUJERY
JUVENTUD
4
' b.jWMMrMlPP(
cambios en lar actitudes y Desdsluego, n o w f&eildetermjqqd'Ih&&
~hasta,elmal podhn llegar e s b parejas. T W a - .
tiano, estable y honesto" ~nte,lafrontereentreelnooyzgoyelmatrimo-
acdn de la mayor parte Rkr era su consumacibn. Sin embargo, muchasde
tradiciond, deseosa de 10s casos de esoonsalpsaua henu&obsmadod e
+e no c u q l i i n el e-0 de SY paWbrb,
pasendo a un segundo plan0 empujado por
c d i ~ l t intemediacdn
e financreh .vta n e-a b - mrehlwla std&dWildkWM
cih.
Eas razonesquedanlosnoviosparajustifiarla
anulaCi6n del noviazgo son muy directas y pocos
secuidaron de disminuir la importancia del mm-
promix, asumido.Muchos lo hicierondespuesde
consultar con sus padres, familiares y amigos; mujeres solitariogcayeron en l a b
especialmente10s primems jugaron un ml dochi- do revindicar un evidente fracas0
vo en la desuni6n de estas parejas, y no pod& ser anterior.
de otra forma, dada la plena vigenciade 10s facto- Todobigamoobig~alquesolepmbabilque
res bdsicos que determinaban la formci6n de la su anterior e s p o o espsa estaba vivo, era lm
familia en la sodedad tradicional: acuerdos fami- testimonio direct0 de una relaci6n fracasada, que
liares,uniones patrimoniales,semejanzassociales, trataba de ocultm instalando su nueva resideneia
etc. Poresoel interCsafectivo,amenudoinvocado en un lugar distante, haciendo weer a la nueva
comojustificaci6npara formalizarelnoviazgo,fue comunidadque era solterooviudo,cambiandode
pospuosto ante otros intereses. nombre o falsificandola informaci6n. Al mmeter
Algunos novios invocaron lisa y llanamente el delito en un lug= diferente de aquel en que
que el matrimonio con oea mujer les rorultaba rosidla, el transgresor corria un riwgo hash que
"nds conveniente"(4 casos), y otros invocaron la fuera descubierto. Pem si no lo era (y, por lo
"desigualdad social" (5 casos). Varios se valieron general, en aqudlos casos en que e m denuncia-
de supwstssconductas licenciorasquedescubrie dor el descubrimientotom6 varios aftos), K bene
ron m BUS novias con posterioridad a1 reconoci- ficiaba largamentede una vida apaciblesincriticag
miento del compromise (8 cams), o simplemente ni recriminaciones rociales, c o r n ocurria con
aquellos que elegian otras altemativas, taler como
el amancebamiento o el adulterio. Hoy sabernor
quemuchosfueron&scubieaorycastigador.mzlr
sin respetar la$exigenciasque imponia la Iglesia, hubo ohos que jands lo fueron.
fwron vafias y reiteradas. La m6s numema con- La$ declaraciones de 10s transgretores, junto
sisti6 en celebrar un matrimonio por segunda vez con p e r hfasis en la3 razones legales que les
sinertar legitimamentedis~1toclanterior.Aesta eximierande culpa, como la supuesta viudez, des-
t i p de fraude se le mnoci6 como bigamiay con 4 l i w tanbkotras razones, tales mmo pr&ones,
se tranrgredia un principio bddco de la doctrii, nmsidades, miseria, amor, adulterio, mala9 tra-
cual era la indisolubilidaddel matrimonio,ya que tor. La justicia him cam omiso de estos a r g u m -
sdlo la muerte de un c6nyuge permitia a1 otro tm, per0 en su conjuntonos revelan una realidad
m h o mds compleja, que pone d e relieve dos
f01maSdeuni6n: unas probadamente mnfllctiw
la justicia real -civil y criminal- despub. del primer matrimonio y otras posibkmente ar-
El quebrantamiento de la indisolubiliad del moniosas del segundo. La justicia, que castig15
sacramentomatrimonialera demasiadoserio para implacablementealosinfractoresysus eventuales
mostrar tolerancia frente a su tramgrosi6n, y ello c6mplices, restableci6 la plena validez de las pri-
explica la energica actitud con que lo mmbati6 la mens y dmlvi6 en€r@camentel a r v d a s .
Iglesia, ya sea imponihdole severas p a w o per- Los expedientes demuestran
276 siguiendo sin t r e p a los transgresoreo, hasta mos en todo el territorioy sin di
intemalizar en el inconsciente de la sociedad el Btnica, aunque prekmtemente se
wcado prohibido. Sin embawo, el nfimero de entre 10s desamieados v 10s wbres.
mero resquicic- a una uni6n infeliz, por lomenos
para OM de las partes.
Normalmente hs ramnes consideradaspor la
Iglesia para otorgar la nulidad eran aquellas que ''
involucrabanuna flagrantecontravenci6nalk e - cuerpos, 1610&fa ser eoncedidok e%istlanW
cho Ciul6nico: matrimonio habido entre parientes nes muy precisas. Entre (stas estaban d mtum
@ado de consanpinidad prohibida), entre no- c0nsenirr;ientopara
vim involucrados en relaciones abiertamente re el adulterio,laherejfay
chazadas(porejemplo:c6pula ilicitadelnovioccm La demanda de separ
la madre o la hermana de la novia), la celebraci6n indistintamentepor el hombre o por la mujer. .
del matrimonio en w parroquia en la que lor Datm de divorcio recabados entre 1699y 1899
novioshabian resididopormenosdeseis meses,la permiten inferir que, en 622 casos, el 75 por ciento
oposicidn paterna a1 matrimonio, entre otras de las demandas heron presentadas por la mjer
causales. No obstante, adem& de e t a s raeones, y el 14 por ciento por el marido. El antemlente
normalmente se interponian otrai que no conmo- testimonia el us0 frecuenteque hada la mujer del
vim mayormenteal hibunal. Probablemente,nin- derecho que en esta materia le conferia la Iglesia.
guna de las razones esgrimidaspara la disoluci6n Por otra parte, en 10s 177 casos en que fue
del vinculomatrimonialfuesiqui@raintuidaporla posible identificar el patrimonio del demandante,
pareja a1 momento del matrimonio. E l l a sobrevi- s61oel30porcientoera"ricos"yel restomanifiis-
nieron con 10s mos de vida en comrln, ya que laa tamente "pobra". A la inversa, la mitad de 10s
demandas fueron inferpuestas,en la gran mayoria demandados eran supuestamente "ricos".
de 10s casos, por lo menos dos &os despuC del iEn quC momento de la vida de la pareja se
mahimonio. decide ponerle finmedianteun juicio de divorcio?
Habiendo transcurrido un tiempo a veces sig- De acuerdo con lor antecedentes,las dificdtades
nificativo entre el matrimonio y la demanda de parecen haber iniciado muy pronto, casi d d e el
nulidad, es obvi0 que la separacibn traia conoigo momento mismo de la unibn, ya que el 22 por
complejas concomitantes. Entre ellas, las ciento de las solicitudes fueron presentadas antes
implicanciascivilesdelfraudeo mganocon quese de cumplirseel segundo aaa de matrimonio.El 40
vieron afetados dgunos esposos. Muchas muje por cientode 1asdemandas se present6enlosclnco
res solicitaron pensiones de subsistencia a 5us primeros &os de matrimonio.
maridos, especialmentepara atender las necesida- SindudaAdivorciocomtituy6 wdtemativa
des de 10s hijos engendrados mientrassubsisti6la legal para poner f i i a un matrimoniodesgraciado.
uni6n.NocabedudadequefwronCs~as lorgran- La separaci61fmatrinwnialobtenida por osta via
de pejudicados de este tip0 de situaciones. Su noerawmedidatransgresoradelanonna,pues-
presencia,desgraciadamente,es mudaenlos testi- to que estaba refrendada POI el DerechoCan6nico
monies. y, desde ate punto de vista, constituiauna acci6n
Parece claro que la Iglesia previ6 y autoriz6 la legal. Sin embargo,no constituy6 la medida d s
anulaci6n de cierto tip0 de uniones, apoyhdose socorrida por 10s esposos desdichados.
probablemente en la inconvenienciade mantener Enprimerlugar,el divorcios610 seconcedhar
una relaci6nnegativa tantopara 10s esposos como casos exhemos y plenamentejustificados En se
278 para loshijosylasociedad. Mar,sinduda,muchas gundo lugar,esta demanda implicaba irremisible
de estas demandas escondieron las verdaderas mente un proceso juridic0 que cod
motivaciones de 10s propias demandantes y, si Tanto,que la Iglesia debi6 crear mecanis
El hacer UM perspectiva hist6rica de la mujer es vida. Era la esposa, la hermana o la sufrida madre
una cuesti6n dificil. La mujer ha sido un sujeto de 10s habajadores.
constantementemarginadodemuchoslmbitosde Fntodocaso,las mujeresestabanahi,haciendo
la vida nacional, y entre ellos indudablementedel su historia, y cuando los movimientosfeministas
de la Historia.Como Ias mujeres no redimon las a v m r o n , comenzaron a ser descubiertas como
gandes hazaFas de este pais, no Iucharon en la sujetosde Iahistoria.Selasvioenlacalle,Iu~o
guerra de la independencia ni contibuyeron de por su ingreso a la educaci6n, al trabajo, a la
modo significativo a1 desalrollo econ6mico del universidad,a la polltica.Peroenesashistoriasde
pab, no tenian cabida en la "Historiaoficial", la de las mujeres chilenas se dej6 fuera a la gran mayo-
10s fojadores del Estado chileno. ria, a h s que so quedaron en suscasasyno partid-
Cuando esas tendencias cambiirony 10s =to- paron en Ias moviliciones a pro del voto feme
res sociales postergados emergidor de la explota- nino, a la que no quisa N pudo ingre~ara la
ci6n laboral se hicieron presentes, se c o m a 6 a univenidad, a laqueno apam'a enlas estadisticas
hablar y a escribirde los trabajadoresde Chile,del laborales. Esas mujeres no conhibuian al desa-
movimiento obrero. Fueron incluidosen la histo- 110 del pals y, por lo tanto, no tenian cabida N
ria. Con eso pareci6 saldarse la cuenta con 10s siquiera en la historia de las mujeres.
postergados y marginador. Per0 en em historia Es con esas mujeres marginadas de todas las
tambih K dq6 fuera a la mujer, a su protagonis- Mstoriasque estamosen deuda, cuya historia de-
mo, y si5610 se la mi16 como la tiel cornpailera que bemos reconstruir. Y si considerams que es nece
saria la demratiz9ci6nde lahistoriaapartirdela
1ecturadeIoshechosydeIosactoresqu;participa-
ron en ella, se nos plantea la necesidad d e devol-
verle a esta mujer su historicidad.
Recogiendo esta idea es que mi intenci6n es
devolverle su historicidad a la mujerde pueblo.
Aquella excluida por su condici6n d e h e r o p
&we. Per0 e t a historia m conventiilo. Par ello, en el C ~ M )de lamujer p o p
hr,nocabehdistinei6nTlanevidenbenelmundo
masculino,mtre lo laboral y lo dom&tico, 0, si se
quiere, entrelo ptlblicoy lo privado. Parael cas0de
las mujeres no es posible utilizar aategorias que
divldan la condicidn fernenina en partes suscepti-
bles de ser malizadas de manera independiente
de devolver la historicidad a la entre si, ya que el mundo de la mujw popular era
blo es que i n t e n t a m roconstruir w sola unidad la "casa"y la "calk"; lo "ptlblico"
ria d e la mujer popular en Santia- y I0 "privado"wan una sola cosa: el ser mujer.
IKmas dkadas del sigb p a d o &%0 era la vida diaria de sus vendedoras,
prostitutas, costureras, lavanderas, de sub hijos y
vivianlasmujem populara&Smtia- de LYS cmpaircros? Con una mirada era posible
fines de aiglo XIX? Ellas llenrban la encontrar por 10s estrechor patios de 10s
e que w intensific6 el Bxodo rural. conventillos una corrida de "artesd' junto a una
q u i a don& se lavaban rops propias y a n a s ,
el ruido de a l p a mquina de coset, un carreth
para odsecm prodwtca en ks calks, el llanto de un
n~,elkdr~odeunporro.Enelpatiocomtlnlos
nines jugaban en un espacio s610 crscido en su
a la naturaleza de 10s protwos miales imagUi6n. En k puata de b cuartos, mujeres
y hombrge compartim akdrolw,mvemaciones,
so de modernizaci~n,pmletari- fruahPdonnyrum%s ~ c o n o c i d o spara quienes,
mientodebs poonesqucpulu- a1 pamr por bs puertas cerredas del conventilio,
es, minas y campos-, las r n u w no p o d h imaginar la vida que transcurria alli.
aroen elks, Eso him que La Pqrdida de espcio que signifk6 el traslado
fisuras que a1 sistema Icp a1 convmtillo gm& graves probkmas de convi-
Iso"unrnundo laboral que vmia, que en la etapa anwior, c u n d o el rancho
cia de ellas y de SUP hi@. era d t i p de habitaci6a popular, 110 se hbian
ia 1900 existian en manifestado, o por lo menm no con la misma
fuerza. Lassituacicnes mbdificiles seprodujeron
en la5 primras dkadas del cambio de hlbitat. La ,
videncia pas6 a aer un problem que deb@ ser
enfrentado por $asrnujeres, SUP nifiosy cornpark-
rca.Lasggresiawsver~l~y/ofisicassehicieron
cada vez mBs frecwntes. Los motivos M faltaban:
err0 que significb ese 109 ninos, b celos, la embriaguez, el arriendo, etc.
e d a c i 6 n urbana que h e el Independientemente de 10s molivqs del con-
flicw, el a r m d s usada eia la descalificaciQn
sexual.Las acusacionesde"prostituta","conducto-
a; asoleada"(que seglin las afectadasera un i
bs6loexistib vialencia entremjwes. Quid6
mento mds impdrtante he el mrgimientode
%laviolencia dom4stica al interior de las fhmilias,
legales o no, que se constituyeron dentro de 10s
conventillos.Lasagresionesfisicasdeloshombres
a sus mujeres se hicieron cada vez mds frwuentes,
e iban desde un simplealtercadode palabra hasta
golpes de diversa msideraci6n, que incluso po- na casa de &pet0 p a n que sirvi& acambi&&h
dian terminar con la muerte d? la victima. b s comida y el alojamiento.Ser simienta embw
motivos eran diversos:celos, desobediencia,pero rad0 para una mujer pobee. cull en&la siPuari6ic
sindudaelmbsimportanteeraeldelaebriedadde de estas sirvientes?
ambos. Todo podia cornenzar con compartir un El servicio domktico tenia ventaja
vas0 de vino en a l e n cuarto del conventillo con tajas para las mujeres. En alguna medida, les per-
mi(s personas, donde se bebh hnsta que cualquier mitia escapar de 10s horrores cotidianossde Id$
gesto o actitud podia derenradenar 10s golper conventillos; pero, por otro lado, debian sufrir
problemasydiscrimhcionesdiarias. Lossalarios
Yo me ha llclb bebida cuandorufriIosgolpcs que eran bajos y las jornadas largas, muchas veces se
pre5eniC de cuyo h e h o dobido a mi crtado no consideraba que la comida y el alojamieniu e m
m d i cuenldetnl manrnquesModesplCsme suficienterp a p . Eso creaba lazos de depend=-
vine a der cumla de que mi oknror habia si& cia y Mrvidumbre muy fuertes, lo que se traducfa
Luis Riqwlme con quien vivo M rdocioner
ilicitas? en malhatos fisicos yen abusos sexuales.Adeds,
casi nunca estuvieron libres d e ks desconfims
A pear de la magnitud que podian t a r 10s de 10s patrones cuando se cometia
golpes,est0 rara vez cignificabala ruptura defini- dentro de las casas.
tiva de la pareja. Parecia ser que la violencia La situacibn de las sirvientas era
intrafamiliareraasumidacomo una rituaci6nnor- m6s problemas tenian a h aquellas que tenfan.
mddentrodelacotidianeidadenlosconventillos. hijor. La dtscriminaci6n era myor y 10s salarios
Si bien es difundida la creencia de que ciertoa m&sbajw Se les hacia hlncapi6 en que por caridad
problemaaqueinvoluc~alamujer,comoeldala se las h i a alli, a pesar de que sus hips se conver-
violencia dodstka, han sido "desde siempre"da tian en la prdctica en ohos sirvienm, sin recibir
determinada manera, la reconstrucci6n hist6rica nada a cambio.
de la vida de las mujeres de Santiago en el siglo A p a r de tcdo, ser empleada en a l g m wsa
dietinueve y comienzos del actual parece dems- de "~sp@to"5igui6 siendo laalternativaorupaci~
trar que este problema va de la mano con la naldekgrlnmyoriadelasmujeres.Desde~
proletarizaci6n y el dixiplinamiento, sobre todo eran preparadas para seguir el camino de sus
de la masa laboral masculina, a lo cual se suma el madres, como casi k h i c a opci6n pasible.
hacinamientoylaspesimascondicionesdevidaen Adem& del servklo dodstico, las mujms
10s conventillos.A perarde lar malas condiciones populares realizaron otros oficios: heron lwq-
deras, cost
tos oficios,
de la pros
e t o s mismod cuarbs, ctasionando con est0 m6s
problemasalaautoridad,debidoaquekimpo- casaepkicias,~ redjzartrabajw
sibles decontrolar ymenoshaeerlaspagar el d e r e Lacas tostareras son un bum
cho municipal por sus ventas.
Per0 la autoridad noestaba dispuestaa dejarse
sobrepasar por estas mujeres que ocupaban espa-
cios queeconsiderabanoles mrrespondian, y las
persecucionee a 108 comerciantes popularor co- Tener una &quina de mser fue la meta de
menzaron, primer0 por cuestiones morales (el muchas mujeres pobree, p que lee pennitSauta '
principal ejemplo es el ataque a la moral de las forma de independencia y una salida digna a la
mujeres en las clunganas), siguieron por cuestio- pobreza. No importaban los esfuerim, ni10s des-
nesdeindoleranitaria,paraIlegaralapersocuci6n velos. La pertenencia desu"mediodepraducci6n"
tnbutaria. pod'" haer la tranquilidad econ6mica para sus
Una mirada a la historia nos permite advertir fanulias? Teniendo una d q u h de coser, se p&
que 10s comerclultescallejerosperseguidospor la dia combmar el trebajo realhdo por encargas
policia no son exdusivos de la particularmodemi- diariamenteen SUI cuartoJ, con el dependienteen
dad rxistente koy. la politica de erradicar a 10s un taller.
pobres de Ir ciudad "propia" ha sido casi una 5er una coshlrera, a d e d s , haia un cierto pm-
conmnte desde 8. Vku?Ia Mackem hash nuer- tigio social denbo de la mciedad popular. Las
troi dEar. Per0 estos pobrer que pululan por las cmtureras eran vistas como mujeres habajadoms
callendeSantiargo,qucen~umayorpartefuorony y honestas que mantm'ansu dignidad a pesar de
siguen siendo mujerea, no hivieron ni paresen su pobroza; unbuen ejemploea el sigulentepoema
tener actwalmte &ainkenci6n do abandonar la publicado en un perS6dico de Santiagoen 19W.
cludad "propia".$i no,vdase el siguienteejemplo,
del aiio 1902. Yo me llamo Pilar, tengo V R ~ Waftor.. .
Me pso alegremente k emstencia
Annapr slgunor gu&rdianesde ia primers m- rrulando calwncilloa y camius . .
misariahrlomnenlaAlam&,n inmsdiacmnes k e UMS cmtas no&=, cuandoralgo
de la SMlta Lucia, una recog& de vendedores de entrrgar la labor, junto a la eiquina,
ambvlanm hombres, mu@= y n h s Fuemn me awlta un caballem, rcspatable
Ilevados todos a In comwaria con sus ventas, y por su cabollo can0 y Ius patillas.. .
desdaahilasmu+sakcOnrcndn Ayercales ,Miserable canallal Quiereen cambio
pRssnt6 a1 luez del mmen, quien no teniendo de RWS joyas y galas qua me brinda,
nada qua decitlrs, Cos pus0 en libatad que abandone este ajur que rppnranta
AI ser Ilcvadoo 10s m s al c a l a b w de la c m s a - un capitalde lns0mnios y de fatigas,
A y ks omsa la C o r r w u ~Y , les qutaron SUI y el rubhme pacer, el mtoorgullo
ventas, qwquedaron dopositadaspororden del
ofuial de zurdla
. . . -e,.+&SwMJW
cada camisa, rodeaba a la actividad, que n0 era p a ni infre-
de mi madre cuente. A eso se swmaroolos pelfgros delasenfer-
se mud6 tranquila medades venbreas y las continuas pmecuciones
por cwstiones de indole sanitaria.
de la esquina de todas las Esas fueron las mujeres pobres que habitaron
e una mujer podfa tener, Santiago hasta por lo menos 1920. Estuvferbn y
ci6n. A uesar.de ser con- siguen estando on 10s mPrgenes de la historia, y no
derada una actividad legal si 1s; que la ejerchn 40 de la "oficial": e s t h t a d i h en 10sbordes de
mayores de edad y si lo h a c h denho de la historia altemativa.
Para ferminar6 interesante preguntamoa que
COR estas mujergsdespubs de 1920.La her-
B a d r i r modificacloner.Si blen el por-
E pa&ipci&l femenina en Santiago se
m poco mBs del ternlo de la poblacidn
tolermn-
ciomismoyelestablecimientodeca~a6de tnbajadora, la cstructuradel emplea fomenino se
cia, burdeles o prosh%ulor,e a n negooch f e r n & caoi80paucientodela
nos,yserealizaban rigidndwe porlas seglamenm- stuvo conshtuida por
& 4,*’
labores dombticar.
los MQxIcor"marca
En el lugar, Lar sumiones de tierra siguenbajo
el usufruct0 de los que se qudan, aunque ks
mnpmsas forestaler presiman fuertemmte por
comprrr; Loo hombres heredan lor puestosde tra-
bajo en lor fundos; lar mu*es, de EUS p r o p i -
foras. e1 d i i o alhrero.
C M ~ S O SpIcaso,debencrear
;~~ nuevashabilidade
doaccesoamedios
radio y la televisi6n, y un mayor ace
ciudad, el pensamiento d g i c o d i i o s o sigue
permeando el discurso femenino a la hora de en-
contrar explicacionesde causalidada deter*- .
das situaciones que lqs afectan Y elloaun mando
eSMn insertas en un mercado de trabajo que las
conectaconalejadospuntosdelplaneta,auncuan-
do a traves de la televisi6n puedan ver en
tecnicolor la y e r r a del Golfo, aun cuando escu-
chen la mGsica de MichaelJacksonen un personal
stereo.
Enereas tradicionalesymodemas,aniveldela
reelaboraci6n simbdlica se preserva la fiyra pa-
ternal, protectora, autoritaria del patnk, guarda-
da en la memoria para ser descongelada cada vez
que sea necesario. As:, con la Reforma Agraria, lo
que simbolizaba el antiguo patr6n-paternalismo,
protecci6n, seguridad y control- se d e s p h 6 al
Estado. Hoy, que el Estado se abandona su rol
benefactor, d desplazamiento se produce hacia
atrhs en las nostdgias femeninas. Se descmpolva
conshuccr6n por intermdm de de la memoria a1 antiguo patr6n de fundo, olvi-
dando sus abusos y arbitrariedades,y rexalando
en el recuerdo tan 610 todo aquelloque hoy falta
o estd en peligro.
Las figuras del pasado y el pensamiento reli-
gioso coexisten con una multiplicidad de elemen-
tosy referentes nuwos, sin haber sidodesplazadas
porcompleto.Lalibertadqueotorg;lelsalarioalas
mujeres se entremezcla con la atomizaci6n social,
conla disoluci6n familiar,la preservaci6ndeprbc-
ticas tradicionales a1 interior de la familia y del
sindicato, su discriminaci6n a nivel de la empresa.
ios antiguos referentes camp*
De esta manera, la modernidad no d l o parece
cwxistir con el tradicionalismo en diferentesloca-
lidades, sin0 en 10s mismos individuos.
se mezcla, se superpone 0 Diversas situauones hacen pensar que la tnuje
kadia6n. LSI posibiliades
res del campovivenun tiempode hibridaci6nyde
La histcum es a mi entendm
una pmgunta a1 pasado
un mlrar htencicmado
a a l g h t i m p en el ayer
tC6m hago para escoger7
ApIar4 a nu saphela
que alrmenta mi conciancia
d.rOrYp.rt0Il.2C~
a eae mundo de mujer
qne w&nn *#a cu&.
(NiaFuentes, Concepci6n)
de un aAo 40 y 10s
el centre de la construccih de identidad social,
anHdotoeficaz contra la amnesia que de tiemporn
8 La&.6lnidn4aobs~~rllerdmapa
Sild4lDgOJC64~.
mientor~~l~o~ioMP?Fornuestnpafte,en
estudbsquesushtanerta dexidn r
como sujeto do d l i s i t , a la j u v e n a z
poblacional que p a r t k i p Ma s o c l a juveni-
~
Isr de basc, la cual e8 a610 uno de loscomponentes
(1Phjllvenhldpop~IU.
Si blul la juventud er una categoria rocial que
t h e su origm en hr grander transformmiones
que inrtitupron a1orden capitalisfa (g6nesisque
m Chik cnfuenira partimlaridades que no han
s& ruficientomenteexpbradas), pcdemos seila-
lar que &a otra jwantud, la juventud urbano-
pobhdonal -para c u p realidad hr d@fiiiongs
su influenciaon d ~ a d iy unidimensionales
i ~ ~ de juventud ‘y~
sncwt~ana p h b i l i a d - emerge como un seg-
mento e.o&Mte visible en la primera mifad de
lop oehmta, al bnor de su masiva y expmiva
partifipaci6nenlas Jamadas&Protesta Nwional
que oc mce&emn entre bs &or 1983 y 1986.
SU emrstitucibn ~ o m ocategorfa Joeiolpgics-
mmte rdovank e8 p d u c t o de un proceso maS
c w de la CORIUM d e El largo, trlbutario del acunn~kdohiftbricogenera-
doporbtransftnwfamrrlonesdokroeiedxlchil~
dur@nte lu decadas del tninta al sesenta m a -
poblacio~al.Es del toda netxiado Wbtp
tOmpfensi6n ‘y designacibh la’s dimendone’s,
emldglco-culturalesquecimunwlbehnu singular
cotiditmeidad. Nos referimos a la importandadel
eipacburbano queconstituyeel hdbitat del)Jv&
pobladoi y a las prActicasde ec@i6ne interacclbn
social que en 61 se desarmllan. Sin profundizar
largamente en una definicidn comprensiva de la
juvenhld urbano-poblacional, queremr sefialar
que junto con la exclusidn social que la sella
generi\cionalmenb,hay que reconoceren su iden-
tificaci6n el herho de que su condicidn social se
vive connetamenb en el dmbito domicilirio (la ento de un nu
pObIaci6n): lo cual determina prkticas de pro-
ducci6n y reproducci6nsocialdonde la dicotomla
tiempo libre/tiempodisponibleju~una funcidn
gravitante.
3 12
que se atenuaba ante nile poblacianales durante esa 4poca sued6 de
“cura buena onda”. manifiesto con la situacih vivida en el perkdo
comprendido entre 10s afiw 1988y 198910s parti-
dos politicosse resituaron en el context0 de la gran
politica institucional, la Iglesia experiment6 un
proceso de progresivo enclaustramiento pastoral
y la5 0%~se sumieron en una profunda crisisde
senhdo, originadoen el cambio de escenariosocial
y por la constriccidnde 10s flujosde apoyo prove-
nientes de las agencias internacionales, las que
empeearon a reonentar 5us recursos a otros temas
o hacia ZOMS d P planeta donde loa conflictos
socialeslesparecen mdorelevantes(cwecuencias
miales y econbmicas de La desest~ucturaci6nde
Cos wcialismos reales, situacih del Golf0 P&sico,
miseria radical en Africa, sida, depredaci6n
ecol6gica, etc.). A e t a sihraci6n de dispersi6n de
rior del partido la autonomia de las militante tocirles, desarHculaci6nde movirnien-
iales, al tiempo que en la orga- toa locales y remversi6n de organizaciones de
esforzaban p r aplicar y desa- base en comandos electorales, la denominam
tica y la estrategia partidarl- “deriertosocial”.
t r
ci6n-m este-cam, la mdcipalida on
W o el poder, por lo que resulta su
tendenda a la manipqIad6n de 10s j6venes. Ante
este panorama, el relacionarsecon la municipali-
dad es ineludible, pero conStantementeel proceso
de interacci6n sevive con “contradiccionesvides”:
estaren losespaciosabieftosporla municipalidades
el ejerciciode un derecho legitim0d e 10s j6venesy
susorganizaciones;sinembargo,se resienteelbene-
ficioque supuestamentesehariaala municipalidad
con el participaren sqs convocatorias. instituciones d e apoyo, posibilita nuevw
Esdeesta sensaci6ndemalestarycontradiccio- posicionamientos juveniles frente a la o6erta
nes que surge el intento persistente por tratar de institucional.Por una parte, enc~ntramo~ aquellos
resignificarenbprictica elsentidoque tienenesos dixunos que ven la posibiliad d e un encuentro
espacios municipales. Se eapera poder contrarres- en la diferencia, asumiendo a las instituciones
tar desde adentro 10s sentidos oficiales, comoportadoras delavoluntad yrecursosneceaa-
manipulatorios y errdos dados por la municipa- riw prva estnblecer un diaiogo demodtico y
lidad a esos lugares. En estos terminos, la munici- constructivocon 10s j6venes y suo prayectos. Por
palidad aparece c o r n un mal necesario cuyos otra parte, vemos aquel hiperrealismojuvenilque, .
efectosdeben ser revertidos en la accidn. asumiendola inevitabilidaddela relaci6ndeinter-
cambio, s m l a que el d o d o institucional en la
A MODO DE CONCLUSJONES Y relaci6nseguir6dandocuentadeunpoderfdo-
COMENTARIOS nal a intereses individuales ocorporativospresen-
I tes en la institucidn, pero ajenos a 10s intereses,
La aproximaci6nantesesbozadanos dejademani- nemsidades y motivacionesjuveniles.
fiesto que en la conversacidn de 103 j6venes de Y como es cierto que en la relad6n entre las
asociacionesjuveniles de base sobrelas entidades, instituciones (municipalidad, ONGs, otras) y 10s
101,sentidoy funcionesdelas institucioneslocales, jbvenes lasprimeras tienenel monopoliode,porlo
se da una divenifmcih del discuno. menos, el poder de 10s recursos y la lnformad6n,
Enefecto, respectodelasrepresentacionesdelos un cambio de sentido en la vinculaci6n-pasando
j6YenH de 10s ochenta, hoy dia claramente existe del boliche, al centro manipulatorio y la depen-
U M mayor variedad de posicione respecto de la dencia, a la colaboracidn y la coordinacih de
relacibn con entidades extemas de acci6n local.
Nuestm a d i s i s a1 respecto nos dice que est0
guarda relaci6ncon el hecho de que el discursode
10s jbvenes organizados de 10s ochenta se consti-
tuia enel consensodemocritico-opositorexistente
en la dictadura, el cual se contraponiaa1consenso
autoritario dominante en la bpoca. En cualquier
3L8 caso, el consensa democritico-opositor tenia UM
u r w a polltica que compartian sectoresque as-
piraban prioritariamente a la recupera&n de la como actor de una h i s h a propia.
Juventud popular en peligro de vida
mero,debioalaaltapropo
aducabional con el fin de ekvm suo niveler de pditieo parwe hoy d h una plitka juvenil
fapacitaei611, asumiendo que el de=emph era c ~ ~ drmrfitka).
~ ~ t e
akibuiblea una baja ercoiaridad. El resultado fue Cabe de& qu@ la juvmtud popular, de ser el
mctw mi% d&tbcamenfieafechdo porlaa politicas
cbarrolladar,ye1mis raprimid0 y violentado por
IU aeci61-1de lucha contra la dictadura, s i y e sien-
Bo un OBctw social "&a@ aorpecha"gmeral, por su
violentism, su incliicidn delictual,
tacidn orginica y su extralTLa forma de
La ]oven generaoh de 10s lloventa se est6 , prpenp@ de
formandoenuneosltexfoglobaldedesintegra~ ' Ystas de&@ de
de las ldentidades colectlvas,enfrentdndosea un que
entomohist6cicoquebloqueasusposibilidndesde
desarrollo, tanto en lo individual comoenlo colec-
tivo, b s pdmeutos o tendencias que CFUZW y social, porque tanto el
amviesan SUexistencia subrayan su involucih, altemativismo M tienen
d s bien que lo contrario. Para citar sdlo algunas
de ellas: desde 1973, les afsta una mayor tasa de 6sta 8edefineyadministrahoyenChile,La~ti~
de8empleo sectorial;una mayor presih competi- de 10s pv@nes a la polStic# oficial es apenar of&
tiva; urn altisima represi6n "pa sospecha"; un Peroaunqued balancedelasdiferentesteorh
menor acceso a la educaci6n superior; una decre- d e la juventud demuestren que se ha
ciento proyeccibn a identidade8 colectivas; una categorizadodesde 10s procesor MganizadoS por
menor pertenencia a famitias integradas; un grad0 el mismo sistema politico que rige hoy la vida
descendentede politizacibn;una mwa asconden- nacioml, la palabra y la acci6n de los j6venes
te de "actitudesdeaviadaa"de dive- t i p , etc? populares es otra de las lecturas -dire& esta vez-
Es evldente que la modernizaad6n liberal se ha que pu& sin duda dar cuenta de lo cotidiano y
construido en Chile no s6Io erosionando lar iden- vivencial de sua existmias.
tidades colectivasde la necitm, rim tmbvh date-
rimado, en BU miom o f l p , la fomuci6n de
MPntMaderjuveniles a nivel incluao indivadual. dQU1ENE.S SON LO5 IOVENES
POPULARES?
No prrtandemos entregr una respuesta global a
UM multiplkidad de historlas particukres. La
muntra con la que daremol cuenta de algunos de
#us comportamientosy caracteristicas correspon-
de a un n r l m cerceryo a 300j6venes que, desde '
el am 1991 haatshey, han pamdo por la Escuula-
represi6n zonal, npuapibn ~ i 6 ~de extsrmi-
t i ~ TsllerElEncuentro,deLaFlorida.Ellosprovienm
nio cmm kx g ~ ~ ~ ~ p ~propagrtnda
$ ~ v sectores
de ~ p, o b w de poblacimes como Villa '
parsuaslvr a tmvb de la TV crbb buwamoa una CYHiggins, & i l k n o El Conquistador, Los Ab-
oportuntdad'y, incarpporsci6naCasusde la J u m - m~~,ZilPatria,SanGregorio,LaBan~a,Yungay.
tud y I programao &~WUSW&~OS por g r v p paw Lo Hemida, Lor Copihues, por citar algwuu.
gobierno, actividdd nscraaMvo-cultural m l v n , Se uata de pvenes que llegangolpeador por la
abaratamisntode mercaciar de cmumojuvenil, vi~,quekanrufriao~ltiplesa~~,po~
y activadrdes extendvao de capacitacibn ltbord dorn de divnsas c a r d a s e birbxias difidle,
(manual). pro que re definen a SI mismos corn "idealistas",
Est@m6110E0,sin einbasgo, IW considma $os "aur&ticoa", "deverdad", "con ganar de hacer mil
elementos central@ en la ~ ~ v m t upopular:
d la cosas", "aofiadores","contentos", p "que no tie
ausmcia de Identid~~comunitnriaJampiias que nen un hgar em el mundo"?
convoquen ou furrra, talento e i&oaltrmc; y la A mthuaci6nplanteamors algunar categoria
para el andlids de est05 grupos.
Vivenenslrmayoriaconbspadres.L~queestan
cuenhh E
casados, que conviven o tienen hijos a su cargo, que ya no
viven allegados, cohabitando o instalando una
mediagua en el ritio de padres o suegros. No Uno de 10s hijos dice:
siempre lo hacen par r a m s econ6micas o de
espacio. Fa duro y "grave" dejar el hogar y a la P m sea como sea es mipadm,ynn&elopuede
madre, sobre todo cuando &a vive sola con 10s boWr de la am;cy,no M ham am un padre."
hijw. La madro, a su VPL,ejerce sobre 10s hjos un
poder fuertequales irnpidetomardoclsionpm- La escuela o el "fracas0escolar"
pias.
%co, no
LPYOYCC~OS?
rcomoayudantcdej r o a los
p t niRo
~ en 6ueasa, docopoallbuOdacIver, enla
Cmt~+Coh UI la planta para ord& las cajas y
Bprrarbr vldrm, despubo en cmtruhci6n,
d&pu&m malm&,desp&cano midador
~mfdbrioyanotnumxas Eseicrtoquenohe ,
rsedeloseibladoqueJtrata
6
trabajdo much, per0 vine para ac6 ma apm-
der y trabajaren ww sols COYI, con cacth?'
I
5. El F e n w a d , N 1JsO.1de m y o da 1W
3w 6. ElF6mw~t,NW9,6~myode18@.
7. PFmmmrd, M a L Mal, §anthip, %de didva~lnede
1BS. I .
Posicion@S diferentes, de urgencias distintas y, en
mpos una inshhlcidn
M&S. Ia mhuccdn ~ s de lul clard desintert. La educa-
m x l ~ casos,
oprepararIru numas Cih ehwntal del pueblo no represent6 UM pre-
OcwcWn consensualen la elite, 10s sectoresmds
tradicionales la miraron con recelo; constituia un
ekWnt0 importantede esh dexonfianza la SWU-
raz6n, em una inshhldn pura- krimCi6n que sostenian las posturas liberal
a. nrcida de bs dbmstonm dd ihminita y el modernism0mercanhl. El derwho
priwitario de 1.Iglesia en lo educativo fue reivin-
dicado con fuerza; SB Jairalabaque "un sistema de
educaci6n en que no figure la reli&ihapoderh-
tics queadministr6el Estadoauto- dose de la inteligcncia i del corazh de loa
de 1830, se apoy6 en d u c . d ~ ~Oducando~,es esmcialmente fumstoo."% recakca-
nombrados, q u i e w aportaron en ba asimirmo que euando el prqreso material no
egta basado en liu garantias de ordm y paz que
Ofrech la re@&%,llcgaban lw ticmpor de lar
"tempestah reuoluclanarias y los embates del
miairado de ks pis- populaw"; el Estado,
entonce)i, corria pe1igro.l'
En relwh at financhmknro, el t m a de tras-
fond0 era el rol &I Estildo, c h t o de i n p i a y
podei estabal se sencimaba en el Bmbito educati-
vo. El proyecto de Monttemtemplaba una contri-
buck% especial para la educitci6n, de todoa 105
mtribuyentn,laS quenocrmstituianel fotaldela
pbElrck%n.Esh contribucifm serla adminlstradn
por los municipb resptivos, mimtrar el Estado
proveria s6b en Cos c a m de rwurws muy esca-
$e h loealidades. Que un =tor de la pobla-
cih,suncuadofueraeI mSs pudionte,sustentara
la educacih para el pueblo, no fue del agrado de
muchw; para om$,liberatese 1lustrado8,era eaen-
cial la gratuldad, garitntizada totalmente desde el
Estado central, que resgwdaba la igwldad de
acme a ese bien. Esh forma de financiamiento
entregaba al Estado una gran responshbilidad
pero, a1 mismo tiempo, un poder evidente. Esta
riltima fue finalmonte la postura que prwaleci6en
la prhctica, aunque en la ley SO dejaba subto a un
reglamentoposterior el asunto de la contribuci6n.
fl OtrO punto polhico ya enmciado se refiere
a la tutela de lor pkrrocos sobre la enseftam
religiosa en las escuelas. Este punto tiene que ver
te1te5;'~se leJ fij6 un sueldo de NOpesos anttales,
si& eontratados la mayorfa de eWos por el go-
bierno central. Debfan realizar un s r v i c b de sieto
apior, y #e eomprometh a pagar UM &ma d
atado si se retiraban antes. La myorfa de 10s
a l u m s pwtemia a familias de maws m r m s
y mu- de elk venkn de provincia, hwho que
era especiabnenteestirnuladopor ei gobicmo.
332
12 El Memwro. N7436, Vdgataiso, 21 de ]una 1852.
El ordenamiento de tiempo y espaaios en el
ambit0 exolar tambien estuvo sujetoa n o m s ; la
implantacidn del metodo simult6neo o del mixto
(combinaci6ndel metodo simult6n.m y mutuo)*s
intentdordenarla practica delos maeskos,a loque
se sumaron sucesivas disposiciones de 10s
visitadores en relacidn a estos aspectos. Las ins-
trucciones sobre el tiernpo exact0 que se debia
dedicaracadaramo,lahoradeentradaysalida,el
tiempo precis0 de 105 recreos, horarios que ode-
nabanporigual a todos losalumnos, fueron dispo-
siciones en las que insistian 10s visitadores en
aban las Blites din- forma permanent@.La organimcidn seriada de la
ensepiama implicaba depositar en el maestro el
control total de &a; 10s alumnos debian acostum-
brarse a seguir el firno del preceptor, en otras
plabras, de la escuela. Este ordenamiento del
tiempo constituy6. un cambio significativo en la
practica de las escuelas; significd introducir otro
concept0 de tiempo, el medido pos el reloj, como
ordenador de hs relacionesde la escuela.La inser-
c i h de la escuela, y en cierta medida de las fami-
lias, especialmente las rurales, al tiempo regido
por el reloj, significabatambien el acercamientoa
un mundo d s amplio que se regia por &e, el
mundo modem0 y civilizado de la elite.
El usodelespacio tambiBnfuenormadoporlos
visitadore; el disciplinamientode 10s movimien-
tos, reemplazar el "confuso tropel" por la hilera
ordenada, se inscribia en el nuevo orden que se
htrodupia en las escuelas. Un visitador relataba:
lectua,.por una hora.Concluida Csta, a la voz de
"silencio"paran, ss sientan, cruwn los bram i era abordada. En r e g h e n t o pari la$ eseuhde
eswran con la mavor atencibn a oue sa Ies llame la prwincia de Concepcibnse exp- m-
por sus nheros para mspnder por el apelativo * 3,
Carlos Ouand6n B.
Unrvusidadhas
338
nalismo, que pregon'an Francisco Encina, Nicola ciencias socialesy las humanida
Palacios, Alberto Edwards; en la preocupaci6npor En 10s ochenta madura una
la raza chilenaque se percibe en el mismo Palaaos; modemizadora.Esta inhibelo social
en la bSqueda de la manera como viven las mayo- b6squedadelopropioquesehabiae
rias nacionalesque hvestigan Alejandm Venegas, sesenta y en parte de lor setenta. Inclusolo "nacio-
Tancredo Pinochet o el propio Luis Emilio nalista", que se habia puesto de relieve en 10s
Recabarren.For cierto,todoesteQlfasisen descubrir primeros aftos del gobiemo autoritario, pierde
y cqmprender el pais no sipifica que no existan importancia. Se plantea, en cambio, el objetivo d e
simultfineamente tendencias modemizadoras, las "sietemodernizaciones";se destaca con mucha
como el afdn de desarrollar la educaci6n &&a, fuerza lo tecnol6gico y lo tecnocrhtico, la
perceptiblesclaramenteen Francisco Encina. intemacionalizac~6n, el ejemplode algunos palses
En 10s afiosveintese produce unnuevoascenso asidticos lideres en crecimiento econ6mico. Las
de lo modemizador, como correlato del fuerte ideas neoliberales expresadas y matizadas por un
ascenso de lasclases medias. Ellosematerializaen grupo de ensayistas y acadhicos chilenos ani-
cambios politicos y juridicos importantes, asi man &e proyecto. La renovacih a l interior de la
como en el enfasis por las obras priblicas. Sin izquierda se acerca a este mismo tip0 de proyecto
embargo, este proceso politico no tuvo una expre- modemizador, aunque con algunas diferencias.
si6n igualmente sipificativa en las ideas. M6s Por cierto,estevaivhentre identidadymoder-
arin, lo modemizador, M estos aiios, es opacado nizaci6n es de acentuaciones, no de exclusiones
por el surgimiento harto fuerte de una brisqueda radicales. Existe permanentemehte un afdn por
de la identidad nacional. Autores destacados en armonizar lo modernizador con las caracteristicas
esta linea son Albert0 Cabero, con su Chile y 10s propiasdel pais.Ello puedepercibirseen Sarmien-
ch~lenos,asi como Alberto Edwards o Dormngo to, Encina 0 h i d Pinto.
Melfi. Es la epoca en que floreceel criollismocomo La acentuaci6n de lo modemizador o la bJs-
un afdn de recuperar la cultura agraria nacional. queda de lo propio puede verse d e d edos 6pticas.
En 10s &os cuarenta como en 10s cincuerlta,lo La primera es mirar lo modemizador como el af6n
modemizador va a tener una relevancia mucho por transformar y lo idenhtario como el a f h por
mayor. La creacidnde la Corfoy la formulaci6nde conocer.La segmda 6ptica ea mirar la modemiza-
una politica industrializadora va a contar con el ci6n como el deseo de copiar lo extranjero y la
desarrollo de un pensamiento correlativo. Espe- identidad como el deseo de resaltar lo propio. En
cialmente durante la segunda parte del periodo, tcdo caso, no se trata de identificar a una u otra
estovaaarhcularseamvellatinoamricanoconel dimensi6n con el bien o con el mal.
cepalismo y con el pensamiento de su Ifder, el E$ importante seflalar c6mo la pregunta por lo
argentino Raril Prebisch. En nuestro pais, son pro- modemizador ylo identitario permitenperiodizar
ductores de un pensamiento fuertemente la evoluci6n del pensamiento chileno desde si
modemizador, por esos aflos, JuanG6mez Millas, mismo y desde America Latina, sin cprrarse a
Anibal Pinto, JorgeAhumada. considerarla didmica de las influencigsexte~ys.
Con el avance de 10s alios cincuenta y durante Es interesante, por filtimo, volva a destacar
10s sesenta, va a iree debilitando y criticando lo c6mo 10s intelectuales chilenoshan buscado alter-
modemizador, para aparecer un enfasis en lo po- nativamentemodemizaci6ng identidad,asicomo
340 pularylocampesino.Sevaacriticarloburgu&,lo han querido lograr armonias entr
mdustrial, lo importado, y va a surgir un nuevo siones. Por cierto, no siempre lo
acento en la reivindicaci6n de lo vernacular, con buena manera.
p-.........., 9' ,a
tivos poque la racionalizaci6n e5 el compafiero
inevitable de la modmizaci6n. La ecuacih "lo
nuevo" = "lo bueno': con toda su tremenda carga
Ctica, parece wr lo mdular de esta comprensih
de lo modem. En este context0hay que entender grupos sociales.La Iegitimida
por "modernizaci6n"la voluntad de adenkarseen
el mundo modem; mientrar este Gltimo es una vidual o colectlvaquealimenta hiomade pOskiW
rituacidn, la mcdernizaci6n es el empetto por al- nes de hombres y grupos. En nnadpoca &I bcud
c~zaretertatusdemodgrnoenunprocesoin~a- la politica mundial him de @anparte del orbe su
&le, desiluoionantey a la vez siempre seductor. escenario de despliegue, la posici6n ante la liisto-
EE cierto que a la modemidad (otro nombre ria como UM marcha y una leccih pas6 a w un
para mundo modwno, aunque con una diferencia elementointegraldelapoliticadedegrmmap-
en la que aqui m modetendr6) le ha pertenecido ria de hr sociedades.
una actitud de nuMcririca que ha puesto en la Unpafs tansensibleal acontecermundialcomo
picota a "lo modamo". Per0 esta linea ha tenido Chile no podia @starausente de &e hechcx .m
una prdncia muy dObil en Chile. La historia de est0 se muestra la interpretacih de la historia
las postwraspoliticasddClwlemcdemoquetrata- subyacentea las altemativas diseurridar.y 06m+
remos, a partir de los alrdododiores de 1930. 6s das para configurarekfuturo que wbarajaronmla
aquella de una identificaci6ncon una de las lineas o p i n i i pdblica en estos clltimos s e m t a a W .
blsicas de la modernidad en particular, la que j,CuAl es el imperatlvo del momento, elLmar!dato
anuncia y apreda "lo nuevo", para criticar o com- de la historia, la VDE del fuhxo? dHa& d h d e
batir desde alli a &as de BUS representaciones. vamos y a d6nde debemos ir, Cali siempre c o w
Aqui tambkh 86 nos apareee un rasgo omnipre- dos caras de un mismo imperative? Sirnuitha-
sente en la historia de Chile, la marcada mente ello es consecuencia de una interpntpcldn
su cultura. POIest0 $e debe expresa o tdcita del pasado inmediato y tambih
ad frente a las tendencias y del remob pasado, ya rea ~ o m o
modas Bela potitice mundiil. Lapoliticachilena es orden que emana del fond0 de
incomprewible silt est@factor, y 10s chilenos han reivindicaci6ndelasinjurticias
destacado en la capacidad de "imvar" rlpida- consecuenciade su deganollo.
mente cuando surge un nuwo punto de orienta-
ci6n de las ideas acerca del orden social deseado.
Tambih e una de las formas de debilidad tradi- iESTADO DE COMPROMISa?
oional, tanratirizadapMloscriticosde1pais, loque
muchos entienden (a veces injustamente) como La d t a d a de 1930 presenei6 la arti
"exhanpriamo",y que tambih arroja su cuota de espectr&de argumcnblcion@s quwademhd w e
dudas acerca de la permanencia del consenso ac- vrdentar una Ilamaiivacoe€aneidadmbuuM&
tual. A la vez, SI rdativa paradola, quiz85 por su
342 condicih insular,el pais ha mostrado ocasional-
mente un grado de originalidad que algunos testi-
gosnososp@chaban.Contodo,esimportante.ano-
r'.. . 7 :*+?,.s
/*.
352
I
LosTalleresdeIntegracidnLocala Nivel Nacional vivo que tenga presencia local yabordeel temade
(TILNA), son alrededor de ciento veinte talleres la infancia de manera holistica, desde 10s mismos
que funcionan a lo largo de todo el pais en ciento actores locales preocupados por ella.
noventa ysietecomunasyrepresentanlamateria- AI decir quelosTILNAvanagenerarproyeetos
lizacidndel esfuerzodeun organismonoguberna- en beneficio de la infancia, estamos refiri6ndonos
mental, el Program Interdisciplinariode Investi- en concreto a acciones especificas que puedan
gacionesenEducacih (PllE),por implementar,en eniiquecer prActicas, tradiciones, compottamien-
convenio con el Program l'reescolar MECE (Me- tos, expresiones culturales y artisticas, resultado
joramiento de la Calidad Educadonal) del Minis- de la interaccidn entre las personas que viven en
teriode Educacidn,un programacapazdeconcer- una comunidad y su entomo geogrifico, fisico o
tar a educadores y auxiliaresde p6rvulos, madres climAtico, asl tambih de su historia, valores y
y jdvenes, tecnicos, promotores, dirigentes y otros creencias.
profesionalesque trabajan en favor de la infancia Por lo tanto, la ejecucidn oyectospor
menor de 6 afios, en una determinada localidad. parte de 10s TILNA no estA compensar
Tcdas esas personas reflexionan acerca de la deficiencias o carencias, que las comunidades
situacidn de la ninez e intercambian experiencias siempre padecen, sin0 a lograr potenciar fortale-
con el fin devisualizarsu localidadconuna mirada zas que poseen las familias y la5 localidadesenpro
atenta, queles permita descubrir lo queella ofrece de la infancia.
y, comoconsecuenciadeello,generarproyectos en EsteBnfasis quedeseamosdarlealosproyectos
beneficio de la infancia. que lor nLNA generar6n no desconoceel c ~ m u l o
Tcdo se hace de una manera participativa y de carencias que pueden existir en la cotnunidad
colaborativa, en que las institucioneer especializa- sino que plantea que si esta ea capaz d
das en educaci6n preescolar y las organizaciones visualizarsepositivamente, valorizando susfo
354 sociales trasciendan su pertenencia particular y se
integren a 10s TILNA. Pretendemos que Bstos Ile-
guen a ser un motor mancomunado, un cuerpo
' I
56 todela unidad cultural iberoamericana.Paraestos ,so,est0 os, el princlpiodimcumivo de YlibMd. '. "4,
pemadores, la modernizaci6nera un proyecto d e ' de articular todas las necesiaadh y -i ,', '
sociedad futura, basado en la reconciliaci6ncQnla , .c0mo.dprinapio de la exp&.+idaw@U.+ O.,
.1'
h&Sgdd
"bmocracii y participxibn". Santiago:
1993 "Hacia un nuevo hu
Umversidadde Sanliago de Chile
ehm~ro:laidea~qu~Chileeslllejosyawsentey,
por tanto. hay que ubicarlo en el map; do que en
pmal loa chilenos s@ ignoran a si mismos y, por
ande, hay que volverlor cwrseienter; que, por lo
a basa denweatra identidad wtddadapor
0 y BU capacided extraordinaria d e
ar la rsalldrd nvediante la proyecei6n de
ttuyen la identidad colectiva,
o b pasaprtes; y, por dltimo,
que si bkw FIO existe mucho que explotar en Chile
en eurnb a eultura, 1t0faltan 10s motlvos y la$
imtigencrr que pu& 5arvir a1 ingmio "nscional"
ta re-Mentifksrse y re-algnarse. En otras pala-
e, Chile, m6s que nacidn en un sentido
UliM8 u ontol4gico.e$ simplementenacioru-
no r e r p d e a un nrlcleo
ien cambie pri6dicamente
~rgtinlos t t e m p ; se trataria do un nationalism0
epocalbta,s@n laciadficaci6nquehaceClifford
Mz.2
Y e pncismente de eso que ma interem hp-
blat osta tarde: de c6mo estamos en plena
protonacionalismolo que permiti6 "imaaginar"un
espiritu sucesionistaprecursor que, si unq ami-
M bien, no es n-ds que una mitificacibn,aunque
vendria a ayudar a fundar la naci6n retroac-
tivamente,ddndole un origenproyectualprevio d
quiebre con el Imperio. De este modo, el cork con
EspaAa, lejos de ser casual, segsln esta versi6n
ckica, habria sido, a1 contrario, querido como lo
q u e r i a el modelo liberal-republicano.
CION DE AYER Si embargo, lo que en realidad ocurri6 fue
distinto. Etl realidad, fue la combinaci6n del mo-
deloo paradigmadenaci6nen unsentido politico-
toria de Chile hasta hace poco ha sido la ideol6gicoy moderno,que fue proporcionadopor
adesunaci6n.Sibieneitoeiunaredundm- la Revoluci6nFrancesa, conjuntamentecon la ob-
,UM tautologia, sobre lo cual muchos ya han tenci6n accidental de la libertad defacto que trajo
,no deja de entrailar una verdad litil, consigo el derrumbe de la monarquia e imperio
queda manifiesta en el plano espaiiol, lo que hizo que Chile se hansformara
ciertamente politico. ~ Q u =ria
e efectivamenteen naci6n. Desde ese momento de-
ue hacemos histona de Chile, si jamos de ser parte de la historia de "ohus" para
Chile? Para quC hablar de 10s tener supuestamente historia "propia".
La constituci6n o fundaci6n del sujeto Chile
como naci6n se pmdujo, por tanto, como efecto de
obienviceversa, desdequefuenecesario 10s r@querimientos del cambio de modelo de legi-
ctuaci6n,o mqor dichola nc-actuaci6n, timci6n. La naci6n chilena e5 inbinsecamente
p t e traditional en la coyuntura que hist6rica; hubo un momento prehist6ric0, por asi
iebre accidental con EspaM. decirlo, enquenohabianaci6nchilena.Yesprect-
0: aunque ya lo he dicho en varios
samenteel modelo liberal-republicano-cuyopro-
es, no e& d d s repetirlo3: hasta el p6sito no fue ob0 que legitimar una Situacibn
Independencia, el grupo dirigente de politica coyuntural, y no plantear un proyecto
del Valle Central, para ser n-ds exacto, propiamente tal- lo que va a hacer posible la
naci6n chilena. La 6lite no puede obviamenteex-
plicarsea simisma en el plan0 politicocomodueh
de este pais, aunque en realidad asi fuera. Por
consiguiente, debe desde el Estado "inventar" la
naci6n, si quiere ser fie] almodelo politico-ideol6-
gico al que ha debido recurrir para efectos.de
etonw con la "patria" chica y local - justificar su p d e r de ficto.
La "invenci6n"de esta n a a h chilenaseencar-
ga de encubrir, por supaesto, todos 106 recursos
artificiosos. EsCdmos h a b h d o de una hvemiSn
del esphitu pmtmacimnalisiadi~bchescb,c o r n
ya hemos indicado, lo vierte en une historiograffa tos y madelos'deJnaP
qu6 postulaaa existencia de un h i m sqaratista
ankrerlora 1810,yconel tiempolo transformaenun
authticoproyecto poliricoy culhtral haciamedia- mo menor aue el
dbs del sinlo diecinueve,concretamenteen manos'
de la GeGeracibn de 1842. Es 6ste el paradigma
liberalquehacedelEstado-elEstado:yanola6lite
dirigente el sujeto por exceleneia del "proyecto" abanicocadavez
histdrico nacional, el que es reforzadoa d e d s por a un modelo in
todo el engranaje institucional de este pais: el movido durante
proyecto educecional (el Estado docente), la mo-
derNzaci6n econ6mica, la creciente democratiza-
ci6n del Ambit0 politico,las Fuerzas Armadas, etc.
Dichode otra forma: el modelo nacional,de ser
originalmente un mer0 recurso legitimador para DESACRALIZACION DEL ESTADO
enfrentar una crisis, teeminapor consolidam des- Y FIN DE LA LOGICA MODERNA
de el momento en que se comienza a confirmaren
la realldad, en la m e d i a en que todo el eapectro La existencia de d i V e r S 0 3 modelm d e naci
"nacional" se acomoda o se le obliga a funcionar cornpetenciapor anulane unos a otrm tiene
dentro del mismo modelo "nacional". Prueba de trasfondo la evoluci6ny cwiente p& del Esta-
ello es el hecha de que nh@n p p o organizndo do, d que es objeto de 10s apetitos cada vez m 4 s
politicamente s margina de este esquema le@- voraces POI parte de mfiltiples nuevos sectores
mamente aceptado por todos. Todos pueden Ilc rwiales, ideol6gicos y/o corporativos. EUos v i e
gar al poder, todos pueden partieipar, todos en nen a llenar el vacio dejado por la perdida de
potencia pueden gozar de tos beneficios de la hegemonla del g u p o oligzIrquicotradicional,p-
nacih, todos se pueden ldentificar con elta, todos po que debe tambih enear a competir por wta
hacen de Chile lo suyo. En el fondo, Chik ea de prwa que es el Estado, pero ahora en desmedrada
todos, "asi nos gurta Chile". Para *F mi% exacto, calidad.
debi6ramosdecir "ad nos gusta(ba)Chile". De mba estd deurio, pero el Estado requiere de
Este modelo incluyente-incluyent@en un pla- legitimaci6n y, en el mundo modemo, esta legiti-
no Mrico, legitimante, pero no por ello m e m macidn @st&dada por la nacibn. De ahi que epda
real- sufre un debilitamientoconsiderabledurm-
te el siglo veinte, hasfa terminar por socavuse de nacibn. Dicho d e
completamnteen lar dkadas del sesenta y setm- diecinueve la reli
ta recimtes. Se imponen, en cambio, modelos -as:,
en plural- excluyentesde naci6n que marcarin la s$tuacihc i s d t i
tendencia hasta nuestros dfas. Trdtesedel mcdelo
clasista "pueblo" -el Chile socialists-, el modelo
nacionalista-popular manejado por caoi todas las Con todo, la lwha por este E
fuerzas politicas de este siglo,' o incluso el vie@
360
fuerte impeonla uMpica, todo lo cual se ha vieto
desprestigiado en la etapa de la modernidad que
ha venido (I denominarse posmodemidqd. De
modo que no os exhano que, al igual que o m s
aspwtos d@la modamidad, la idea de naci6n en el
sontldo anterior se haya visto en Serbs aprietor
riltimamente, a1 igrcal que el Estado con el cud
eomparte b6giar de autoddinkidn.
LA REFUNDACION POSMODERNISTA
DE L4 MACION CHlLEN.4
Con ~o,a.unqutpuedeqwesehayadeppre~ti~a-
~LI y prrdido credibiliLd -a1 igual que el Esta-
do-, la wi6n no ha desaparecido.Jncluso, y ~ -
&a @tar expedmsntuxfouna r u e r f de revitalt-
ueiba, o mejor dicho de "wivat",para ponemos
m a a tono con el Imguaje posmodemistn.
&I primer Iugar, lhmn eopctialmentela aten-
gldp\ la e n o m prolifencl6n de aimbolosnuevos
que 8t han id0 promocicnandoy que pretenden
dar a conocero significara Chile. El hielo anMrtico
enviado a %villa cs el ejtmplo m&revidente, pero
no @sethim,? La llama& Campah Everest de la
,Socretaria de Cornunicaci6n y Cultura es otro
TORRES GARCIA
El diseno
de las portadillas
deerte ntimero
se ha inrpirado
en lar obras
del pintor uruguayo
loaquln
Torres Garcla.