El derecho en términos generales junta al deber ser, esto en el entendido de que se
trata de instrumentalizar un conjunto de normas para construir el tipo, para determinar la pena compatible con el bien jurídico y el proceso de aplicación, un supuesto de hecho que está contenido en un tipo penal que conlleva a una pena conminada. la potestad de criminalizar corresponde al estado a través de su órgano legislativo y su proceso aplicativo corresponde también al estado a través de su órgano jurisdiccional, quien gradúa la pena es el juez teniendo en cuenta: a) el bien jurídico afectado b) la proporcionalidad de la pena o sanción La pena supone imputación penal. La potestad de imputar penalmente se atribuye a las acciones públicas a través del Ministerio Público y cuando es privado a la persona que aparece como pretensor(agravante, querellante en las que inclusive el ofendido tiene la facultad de proponer la pena”acción popular”) acción popular permite a cualquier ciudadano que conozca el delito penalizar y queda simplemente como testigo sino tiene algún interés. El juicio de imputación se basa en la concurrencia de los elementos de la imputabilidad.Toda regulación jurídica tiene que proveerse de un sistema de consecuencias jurídicas con el fin de asegurar su vigencia, la consecuencia jurídica de esas regulaciones es la sanción y en caso penal la pena. La pena está en función a una institución las que son la culpabilidad o la reprochabilidad porque la culpabilidad actúa como fundamento de la responsabilidad penal y de la pena. El tema en debate es: el fundamento, el sustento y la imposición de la pena. Cuál es el fundamento, pues es la legislación de un interés o bien jurídico esto tiene que ser en función a los intereses o bienes protegidos, ya sea bienes patrimoniales relacionados con el honor o intereses difusos(que son los intereses de todos y de cada uno al mismo tiempo). En la doctrina penal se trata de determinar el fundamento de la pena y los fines de la pena: en cuanto a los fundamentos es el principio de legitimación lo que sustenta una pena y en el segundo caso,fines, la necesidad de que las consecuencias lesivas merezcan una sanción o una pena.¿para qué y por qué debe aplicarse una pena? se establecen 3 dimensiones 1. La pena se justifica por el delito cometido y en consecuencia tiene carácter retributivo, es decir la compensación de lo injusto y de la culpabilidad del autor. 2. La pena se justifica de acuerdo a su necesidad para evitar la omisión de hechos delictivos en el futuro y funciona aquí como mecanismo de prevención y se afirma que los efectos corrigen al delincuente, lo intimidan y implica la segregación del delincuente a la vida social. 3. La pena se justifica por su necesidad para evitar la omisión del delito, por cualquier miembro de la comunidad social que pudiera tener el deseo de comisionar o cometer una conducta delictiva en este caso la pena actúa como una prevención general que tiene sustento en la intimidación y debe producir la sola existencia de una ley que califica el comportamiento como delictivo y esencialmente la pena está insertada en ese tipo penal, esta pena se llama pena conminada. En consecuencia la función del derecho penal y las teorías de la pena tienen una relación estrecha con la teoría de la función de la pena, que debe cumplir a través del derecho penal. Se trata de establecer si esta función de prevención general a través de la pena y la prevención especial corresponden, ambos, al derecho penal o si puede a otro órgano atribuirse esta facultad. En consecuencia la teoría de la pena no pretende contestar a que si la pena es un mecanismo solo de prevención sino en qué condiciones es legítima o si resulta legítima la aplicación de la pena, para responder a este propósito se conoce: I. La teoría absoluta de la pena:- sostiene que la pena será legítima si es la retribución a un acto lesivo, es decir a una lesión cometida culpablemente, entonces la conducta atribuida a una persona que comete un hecho se entiende como una forma de abuso de la libertad de quien comete el hecho, por tanto la teoría absoluta legítima, reconoce la pena justa(que es aquella que produce disminución de los derechos en el autor y en el delito) y la compensación que se manifiesta en la imposición de la pena, por tanto la equivalencia entre el hecho delictivo y el fundamento jurídico de la misma solo se legitima a través de la pena justa aunque no sea útil.(KANT, HEGEL) En favor a esta teoría de Kant, sostiene que la utilización de la pena o fines de intimidación a la generalidad de los ciudadanos y esencialmente a quienes ya han cometido el delito.La peticion de la pena del fiscal no tiene carácter vinculante quiere decir que la pena que solicita el fiscal no obliga al juez de buscar la pena, quien determina la pena es el juez para eso usa elementos objetivos y subjetivos del tipo penal y finalmente los elementos convictivos de la pena.