Economía y Estado

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Módulo V. Economía global

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Módulo V. Economía global

Introducción al módulo

En este año 2012 hemos escuchado en la televisión programas y noticieros o bien leído
notas en el periódico de que existe una crisis de la economía global, sobre todo porque
en Europa, algunos países están en deuda y eso ha provocado la aplicación de severos
programas de ajuste que afectan a los trabajadores, mientras que en Estados Unidos
amenaza el fantasma de la recesión, y la economía China se desacelera.

 ¿Pero esto cómo nos afecta a nosotros en México?

 ¿Qué significa la expresión “economía global”?
 ¿Qué actividades conforman la economía global?

A lo largo de este módulo analizaremos diferentes perspectivas del comercio internacional

y podrás evaluar con tu propio criterio si se cumple la siguiente frase:

“Ninguna nación se ha arruinado comerciando”.

Benjamín Franklin

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Competencias del módulo

Las competencias que desarrollarás en este módulo son las siguientes:

 Comprender el comercio internacional, sus fundamentos e instrumentos, con el fin

de valorar su importancia en el crecimiento económico del país y de su entorno.

 Evaluar la situación comercial actual de tu país y entorno con la finalidad de

comprender su papel dentro de la economía global.

Unidades del módulo

Las unidades que componen este módulo son las siguientes:

Unidad 1. ¿Por qué comercian los países?

Unidad 2. La globalización y el comercio internacional

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Unidad 1. ¿Por qué comercian los países?

Introducción

El comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios entre países diferentes.

Aunque desde los fenicios los distintos pueblos han realizado intercambios comerciales,
ha sido a partir de la segunda mitad del siglo XX cuando se ha producido un crecimiento
sin precedentes por factores como el rápido desarrollo del transporte con la aparición de
los reactores, de los grandes buques de carga y los contenedores.

También el telégrafo, el cable oceánico, los satélites, la fibra óptica y el Internet han ido
revolucionando la actividad productiva, comercial y humana en el último medio siglo,
eliminando completamente las distancias en la comunicación.

Apesar de que desde Adam Smith eran bien conocidas las ventajas de la división del
trabajo, el intercambio y la cooperación, hicieron falta dos guerras mundiales en menos
de 50 años para concienciar al mundo de la necesidad de establecer unas reglas de juego
de cooperación internacional.

En esta unidad abordarás los motivos que han ganado seguidores alrededor del mundo de
esta expansión comercial, como lo son:

 Las ganancias del comercio.

 El deseo de estrechar relaciones internacionales.
 El auge de las empresas multinacionales.
 La revolución del transporte y las comunicaciones.

Asimismo, verás las diferentes posturas ante este fenómeno. Y analizarás conceptos
básicos para entender cómo funciona.

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Competencias
Las competencias que desarrollarás en esta unidad son las siguientes:

 Comprender los beneficios de la especialización para el desarrollo del comercio

internacional de un país con el objetivo de comprender el papel que la nación y su
localidad juega en el contexto internacional.
 Analizar las posturas, ventajas y críticas al comercio internacional, para interpretar
y evaluar las acciones que los líderes de su país y comunidad siguen en materia de
política comercial.

Temas
Los temas que componen esta unidad son:

Tema 1: Los beneficios del comercio internacional

Tema 2: Ventaja absoluta y ventaja comparativa
Tema 3: Argumentos a favor y en contra del comercio internacional: el proteccionismo y el
libre comercio

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Tema 1. Los beneficios del comercio internacional

El comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios entre países. Hay una

serie de beneficios que pueden obtenerse del comercio internacional, los cuales se
mencionan a continuación.

 Precios más bajos

La ganancia principal del comercio es la capacidad de comprar bienes y servicios a menor

precio que en el país doméstico.

Los consumidores pueden comprar productos más baratos y los productores son capaces
de comprar materias primas menos costosas y productos semi-manufacturados. Esta es la
razón principal para el comercio.

Los precios pueden ser más bajos en algunos países que en otros, debido al acceso a los
recursos naturales, las diferencias en la calidad de la fuerza laboral, o las diferencias en la
calidad del capital y los niveles de tecnología. La causa de estos precios más bajos se debe
principalmente por el concepto de ventaja comparativa, que es un tema que se abordará
en la siguiente sección.

 Mayores posibilidades de elección

El comercio internacional permite a los consumidores tener una mayor variedad de

productos. Ahora, tienen acceso no sólo a los productos producidos en el país, sino
también a los productos que provienen de una serie de países diferentes.

 Diferencias de recursos

Los países diferentes poseen distintos recursos. Hay algunos recursos que un país pueda
necesitar, pero simplemente no tiene. Algunos países, como Singapur, tienen muy pocos
recursos naturales y por lo tanto dependen del comercio para su supervivencia, para
fomentar el crecimiento económico y el bienestar.

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 Las economías de escala

Cuando un país produce para un mercado internacional, así como para la demanda
doméstica, el tamaño del mercado por lo tanto aumenta. Esto significa que el nivel de
producción y el tamaño de las unidades de producción también aumentarán.

 Aumento de la competencia

El comercio internacional puede dar lugar a una mayor competencia, ya que las empresas
nacionales tienen que competir con las empresas extranjeras. Esto debería conducir a
una mayor eficiencia y puede significar el aumento del bienestar de los consumidores al
tener a su alcance bienes y servicios más baratos. También es probable que la calidad y
variedad de productos disponibles para los consumidores aumente con una mayor
competencia.

Como comentario final, es justo decir que por todas las razones mencionadas
anteriormente, el comercio internacional puede aportar una importante contribución al
crecimiento económico de un país.

Para pensar: Haz una lista de los bienes que comúnmente utilizas y que son importados.
Puedes incluir comida, ropa, electrónicos, etc. Si es posible, identifica el origen de la
mercancía.

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Tema 2. Ventaja absoluta y ventaja comparativa

Conoce a través del siguiente mapa conceptual, la definición de Comercio internacional.

Un país tiene la ventaja absoluta sobre otros países cuando tiene mayor cantidad de
recursos naturales o de recursos humanos o bien una alta tecnología en recursos de
capital y por lo tanto puede producir más eficientemente que otros países.

México tiene la ventaja absoluta en mano de obra barata sobre los Estados
Unidos y Canadá, pues el salario mínimo es menor que en los otros países. Por esta razón,
a las empresas extranjeras les convenía poner sus fábricas en el país pues de esta manera
pagaban menos salarios.

Pero China tiene la ventaja absoluta, sobre todos los países mencionados, en mano de
obra barata pues sus salarios mínimos son menores que los mexicanos.

Por otro lado, la ventaja comparativa supone que los países obtendrán mayores
ganancias si producen aquellos bienes que pueden generar de manera más eficiente y en
los cuales el costo de oportunidad es menor.

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Conoce un ejemplo para comprender mejor los conceptos de ventaja absoluta y

comparativa.

Supongamos que tenemos dos países:

País Alpha País Beta

Ambos países producen únicamente dos productos:

Café Cereal

Estas son las posibilidades de producción de ambos países:

País Alpha País Beta

Cereal Café Cereal Café
0 40 0 6
4 20 1 5
8 0 6 0

Si ambos países dedican todos sus recursos a producir café, ¿cuál de los dos produce más?

País Alpha tiene ventaja absoluta en la producción de café.

Si ambos países dedican todos sus recursos a producir cereal, ¿cuál de los dos produce
más?

País Alpha tiene ventaja absoluta en la producción de cereal.

¿Cuál será, entonces, la motivación de País Alpha para comercia con País Beta?

La ventaja comparativa se determina a través de los costos de oportunidad.

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¡Recuerda!

El costo de oportunidad de un bien es la cantidad de otro bien (o de otros bienes o

servicios) a los que se debe de renunciar para obtener el primero.

| |

Los países deben especializarse en aquellos productos en los que tienen menor costo de
oportunidad.

Costo de oportunidad de café (4-8)/(20-0) = 0.2

País Costo de oportunidad de
Alpha cereal (0-20)/(8-4) = 5

Costo de oportunidad de café (1-6)/(5-0) = 1

Costo de oportunidad de
País Beta cereal (0-5)/(6-1) = 1

¿Cuál país tiene un menor costo de oportunidad en la producción de café?

País Alpha debe especializarse en la producción de café.

¿Cuál país tiene menor costo de oportunidad en la producción de cereal?

País Beta debería especializarse en la producción de cereal.

Gracias a la ventaja comparativa, ambos países pueden obtener ganancias por comercio.

¿Cómo?

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Comparemos cuánto se produjo antes y después de la especialización.

Antes de la especialización Después de la

especialización
País Cereal Café Total Cereal Café Total
País Alpha 4 20 24 0 40 40
País Beta 1 5 6 6 0 6
Total 5 25 6 40

De acuerdo con la ventaja comparativa, si cada país se especializa en aquel recurso que
más le convenga aunque deje de producir totalmente el otro bien. Ambos países estarían
mucho mejor produciendo los productos que hacen relativamente mejor, permitiendo así
que la economía global gane por comercio. Esto permite que todos los países comercien
entre sí y obtengan una ganancia.

¿Cómo se aplica la ventaja comparativa?

Si comparamos la cantidad de bienes que se producen antes y después de la

especialización, cada país puede exportar sus excedentes y obtener mayores
ganancias que produciendo ambos bienes. Esto es aplicar la ventaja comparativa.

Por ejemplo, México ofrece significativos ahorros en mano de obra contra economías
desarrolladas, siendo hasta 6 veces más barato que Alemania o Estados Unidos. Otro
aspecto, es que México cuenta con una amplia biodiversidad, un clima favorable y una
ubicación geográfica envidiable, lo cual lo hace tener muchos recursos naturales que
facilitan la producción de diversas mercancías para su exportación como: frutas,
verduras, químicos, farmacéuticos, materiales para la construcción, entre otros.

Para pensar: puedes investigar y complementar con tu experiencia, en qué sectores o

actividades económicas consideras que tu estado o localidad tiene ventajas comparativas
en relación con otros estados de la República.

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Tema 3. Argumentos a favor y en contra del comercio

internacional: El proteccionismo y el libre comercio
Organizaciones que fueron pioneras para desarrollar la cooperación internacional con el
propósito de diseñar un sistema económico internacional.

• En 1944 en EUA se desarrolló la convención de la ONU en la que se establecieron

los Acuerdos de Bretton Woods, en los que se fijaban las reglas para las relaciones
comerciales y financieras entre los países más industrializados del mundo.
• También se decidió la creación del Banco Mundial para ayudar al desarrollo, del
Fondo Monetario Internacional para cooperar monetaria y financieramente y se
proclamó el uso del dólar como moneda internacional.
• En 1947 bajo estos mismos principios nacería el GATT (Acuerdo General de
Aranceles) que se transformaría en 1995 en la Organización Mundial del Comercio
(OMC).
• El objetivo era impulsar el crecimiento económico mundial, el intercambio
comercial entre naciones y la estabilidad económica a nivel internacional,
diseñando un sistema económico internacional.

El Proteccionismo: los argumento a favor

¿Si el comercio internacional es tan bueno para todos los países que lo practican, por qué
es que los países no comercian libremente? ¿Por qué a menudo protegen sus economías
de las importaciones?

A continuación se presentan algunas razones que se han propuesto para esto, aunque los
argumentos no son siempre válidos.

 Proteger el empleo doméstico

En un momento dado en una economía, habrá algunas industrias en declive, porque no

pueden competir con la competencia extranjera. Si las industrias son relativamente
grandes, esto dará lugar a altos niveles de desempleo estructural, y los gobiernos a
menudo tratan de proteger a las industrias con el fin de evitar el desempleo.

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 La protección de la economía de la mano de obra barata

A menudo se argumenta que la principal razón de la disminución de las industrias

nacionales es el bajo costo de mano de obra en los países exportadores y que la economía
debe protegerse de las importaciones que se producen en los países donde el costo de la
mano de obra es muy bajo.

 Proteger la industria infante (la industria naciente)

Muchos gobiernos sostienen que una industria que apenas está en desarrollo no pueden
obtener las ventajas de las economías de escala que las grandes industrias de otros países
pueden disfrutar.

La industria nacional no será competitiva frente a las importaciones hasta que pueda
obtener las ventajas económicas de las economías de escala. Debido a esto, se argumenta
que la industria debe ser protegida contra las importaciones, hasta alcanzar un tamaño
con el que sea capaz de competir en igualdad de condiciones.

 Para evitar los riesgos de la sobre-especialización

Los gobiernos pueden querer limitar el exceso de especialización, eso significa que el país
podría llegar a ser demasiado dependiente de las ventas de exportación de uno o dos
productos. Cualquier cambio en los mercados mundiales de estos productos podría tener
graves consecuencias para la economía del país. Por ejemplo, los cambios en la tecnología
podrían reducir severamente la demanda de un bien, como pasó con el desarrollo de los
relojes de cristal de cuarzo algo totalmente nuevo y que dañó severamente a la industria
de reloj suizo, dañando así la economía de dicho país.

 Razones estratégicas

A veces se argumenta que algunas industrias necesitan ser protegidos en caso de ser
necesario en tiempos de guerra, por ejemplo, la generación de la agricultura, el acero y la
energía. Por ejemplo, el acero es necesario para muchos elementos de defensa, tales
como aviones y tanques, y los representantes de la industria del acero dirían que debe ser
protegida con el fin de mantener su competitividad.

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 Para impedir el dumping

El dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un precio inferior al

que tiene en el país de origen. Esto se utiliza para conquistar mercados por eliminación de
otros competidores. Se considera una competencia desleal y es generalmente realizado
por empresas monopólicas.

 Para proteger a estándares de productos

Un país puede desear imponer estándares de seguridad, salud o de medio ambiente en

mercancías importadas en el mercado interno, a fin de garantizar que las importaciones
cumplan con los estándares de los productos domésticos.

Por ejemplo, la UE ha prohibido la importación de carne de vacuno americana, ya que ha

sido tratada con hormonas.

 Para aumentar los ingresos del gobierno

En muchos países en desarrollo, es difícil la recaudación de los impuestos, por

consiguiente los gobiernos imponen impuestos de importación a los productos con el fin
de obtener ingresos.

 Para corregir un déficit de balanza de pagos

Los gobiernos a veces imponen medidas proteccionistas para tratar de reducir los gastos
de importación y por lo tanto mejorar el déficit de la cuenta corriente mediante el cual el
país está gastando más en sus importaciones de bienes y servicios que lo que se ganan por
sus exportaciones de bienes y servicios.

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Algunos de los argumentos en contra del llamado "proteccionismo" pueden sonar

exagerados al principio. John Stuart Mill - el filósofo liberal clásico del siglo pasado -
observó agudamente que “las barreras comerciales infieren graves daños a los países que
las imponen”.

¿Es válido ese argumento hoy como entonces?

En resumen, los argumentos en contra del proteccionismo son los siguientes:

 El proteccionismo puede subir los precios a los consumidores y productores de las

importaciones que compran.
 El proteccionismo podría conducir a una menor elección para los consumidores.
 La competencia disminuiría si las empresas extranjeras se mantienen fuera de un
país, por lo que las empresas nacionales pueden llegar a ser ineficientes. Sin el
incentivo para minimizar los costos. La innovación también se puede reducir por la
misma razón.
 El proteccionismo distorsiona las ventajas comparativas, lo que lleva a un uso
ineficiente de los recursos mundiales. La especialización se reduce y esto reduciría
el nivel potencial de la producción mundial.
 Por las razones mencionadas anteriormente, el proteccionismo puede obstaculizar
el crecimiento económico.

Pero si el proteccionismo no es una buena medida ¿Qué debe hacer el sector público
ante la dramática pérdida de empleo de algunos sectores?

La respuesta es:

 Mediante subsidios y programas de formación y asistencia con el objetivo de

ayudar a los trabajadores desempleados en el tránsito a otra ocupación.
 Ayudas fiscales a empresas eficientes que empleen y formen a estos trabajadores
o dar incentivos fiscales o sociales a los trabajadores que inviertan tiempo y
dinero en mantener su capacidad de ser empleados (empleabilidad).

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Tipos de barreras proteccionistas

La OMC (Organización Mundial de Comercio) combate el proteccionismo mediante:

 Negociaciones.
 Normas.
 Solución de diferencias y el protocolo de adhesión.

El sistema no es perfecto y es difícil llegar a acuerdos debido a la multitud de intereses

cruzados de los distintos países.

Sin embargo, Ronda a Ronda (nombre que reciben las reuniones del OMC) se va
avanzando en acuerdos, aunque en las últimas, el problema de liberación del sector
agrícola ha enquistado un poco el proceso liberalizador.

Los aranceles

El arancel es la medida proteccionista por excelencia.

Es un impuesto que recae sobre los bienes importados de tal forma que ven aumentando
su precio, disminuyendo su capacidad de competencia con los bienes nacionales.

Medidas no arancelarias

Además de los aranceles se pueden utilizar otro tipo de barreras con el fin de restringir la
competencia extranjera tales como:

 Cuotas a la importación (limitación cuantitativa del número de unidades que

pueden ser importadas).
 Subvenciones más o menos encubiertas a la producción o a la exportación.
 Barreras técnicas, sanitarias, administrativas que desincentivan la importación.
 Precios mínimos de venta (típico de la Política Agraria Común y de productos
industriales americanos).

Debido al control de seguimiento de los acuerdos de la OMC, los países que optan por
medidas proteccionistas, para evitar reclamaciones, intentan aplicarlas de manera oculta
a únicamente unos determinados productos y países.

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Conoce ahora: Los efectos económicos de los aranceles.

 Disminución de los productos importados.

 Reducción de poder adquisitivo del consumidor, al no poder optar a bienes más
baratos.
 Aumento de la producción nacional de bienes ineficientes, desviando recursos de
productos más eficientes.
 Aumento de la recaudación fiscal.

La otra postura: El liberalismo

 La caída del muro de Berlín en el año de 1989 escenificó el fracaso del sistema
comunista frente a la economía de mercado.
 Los antiguos países europeos de la órbita comunista pasaron por graves
dificultades económicas como consecuencia de su ineficiente aparato productivo.
 República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Letonia, Polonia, Eslovaquia, Rumania
y Bulgaria abrieron sus economías al comercio internacional logrando el
impresionante resultado de aumentar su PIB en un 112% entre 1993 y 2005.
 Mientras que otros como Moldavia, Bielorrusia y Ucrania con una menor apertura
comercial lograron un crecimiento más modesto del 48%.

La liberalización fue solo un aspecto de las profundas reformas que han acometido, pero
determinante en la atracción de inversión extranjera.

Ahora este primer grupo de esforzados países pertenece a la Unión Europea, mientras
que los otros todavía tienen pendiente adoptar reformas estructurales para modernizarse.

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Conoce a través del siguiente esquema, las ideas más importantes del libre comercio.

Como señalamos con anterioridad, los acuerdos de libre comercio tienen

la ventaja de aumentar la competitividad de los productos, reducir los costos de
producción.

Por lo que la población puede comprar a menor precio los bienes y servicios, atraer la
inversión, y promover el empleo de los nacionales en esas industrias extranjeras que se
instalan en el país. También promueve una mayor variedad de bienes y servicios para
consumidores y un mayor ingreso para los productores.

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Desventajas de los acuerdos del libre comercio

El libre comercio tiene desventajas para aquellas empresas nacionales que no pueden
competir con los precios de los productos extranjeros y que finalmente pueden quebrar
si no realizan alianzas estratégicas con empresas multinacionales.

El problema es que no todas las pequeñas o medianas empresas nacionales son atractivas
para las multinacionales, entonces al cerrar las empresas, hay personas que se quedan sin
empleo y la industria nacional se ve reducida ante el aumento de las industrias
extranjeras.

¿Te gustaría conocer un ejemplo?

Ejemplo: El Tratado de Libre comercio de América del Norte (TLCAN)

El Tratado de Libre comercio de América del Norte (TLCAN) firmado entre México,
Estados Unidos y Canadá establece que los productos pactados van a tener un libre
flujo entre los países al término de 10 años. Ante esta situación, las industrias locales,
como la industria avícola en la actualidad, no pueden competir con los precios de los
pollos transgénicos producidos en los Estados Unidos y entra en crisis.

Es en este momento cuando las empresas y/o los mismos gobiernos utilizan las barreras
informales para detener el libre flujo de estos productos.

Nuestro Gobierno tiene una postura favorable al libre comercio lo cual se manifiesta en la
entrada de México al GATT en los 80's, la firma del TLCNA en los 90's y otros acuerdos
comerciales con países de América Latina, Europa y Asia en los 2000.

Al ir liberalizando el flujo comercial y no poder utilizar las barreras formales con nuestros
socios comerciales, el uso de las barreras informales se va a ir incrementando.

Los Liberalistas, son aquellos que favorecen al libre comercio y promueven pocas o
ninguna barrera al comercio. El libre comercio por lo general se relaciona con la
globalización.

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Cierre de la unidad
Hasta este momento hemos visto que la división del trabajo, la especialización y el
intercambio propician un aumento en la producción y el consumo.

A través del comercio internacional los mercados se expanden todavía más, por lo que a
escala global se traduce en un aumento del bienestar y la riqueza.

El aumento de la competencia también origina la búsqueda continua de la eficiencia por

las empresas mediante la adopción de las mejores técnicas disponibles.

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Unidad 2. La globalización y el comercio internacional

Introducción
Con la firma del Tratado de Libre Comercio entraron a México muchas empresas
extranjeras como Wall Mart, Cosco, Sam's, entre otras. Blanca era gerente de cajas en
Soriana cuando esto ocurrió. Ella pensó que la competencia de las tiendas de autoservicio
iba a provocar que la gente ya no comprara en Soriana y con esto la empresa podía
quebrar.

El dirigente del servicio de auto transportes en la frontera de Nuevo Laredo comentó que
estaban trayendo muchos tráiler de mercancía americana muy barata que antes no
podían traer.

Algunos opositores a la Globalización señalaban que el congreso necesitaba incrementar

las medidas para proteger la industria nacional pues de lo contrario no podríamos
competir. Aducían que los precios baratos de los productos terminarían con nuestros
negocios locales.

Podemos decir que sin intercambio no hay economía. Como se ha visto anteriormente, el
hombre se ha dado cuenta que intercambiando productos por otros puede lograr un
mayor consumo, en comparación a cuando él mismo produce todo lo que consume. Así
que cuanto más libre sea este proceso, mayor será el aumento del consumo por ambas
partes.

De igual forma, si los habitantes de un país exportan bienes pero no importan, no lograrán
que el consumo crezca en los niveles adecuados y entonces no se logra el beneficio del
intercambio.

En esta unidad conocerás los beneficios de un Tratado de Libre Comercio, es decir, el

intercambio logrado por la integración económica entre países. Además aprenderás
algunas consecuencias que se pueden generar en la balanza de pagos y en el tipo de
cambio que se establece en las diferentes economías mundiales.

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Competencias
Las competencias que desarrollarás en esta unidad son las siguientes:

 Evaluar los procesos de integración económica que existen en la actualidad para

comprender su impacto en las actividades económicas de tu localidad y país.
 Interpretar la balanza de pagos existente en el país para así lograr evaluar las
políticas vigentes en tu localidad.

Temas
Los temas que componen esta unidad son:

Tema 1: Integración económica

Tema 2: La balanza de pagos
Tema 3: El tipo de cambio

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Tema 1. Integración económica

La integración económica describe un proceso para que los países coordinen y vinculen
sus políticas económicas. Conforme aumenta el grado de integración económica, se va
dando la disminución de las barreras comerciales entre los países y sus políticas fiscales y
monetarias están más estrechamente armonizadas.

Desde la década de 1980 hasta la actualidad, se ha producido una globalización cada vez
más rápida de la economía mundial.

La globalización puede definirse como la creciente integración de las economías

nacionales en una economía global, en lugar de los mercados nacionales, impulsado por
la liberalización de los flujos comerciales, los avances significativos en la tecnología de la
información, y las disminuciones marcadas en los costos de transporte internacional.

Obstáculos a la integración económica

Cuando la integración económica se lleva a cabo, es probable que haya algunas personas
que no estén a favor por varias razones.

Las dos razones más comunes que se manifiestan en contra de la integración económica
son las siguientes:

1. Con la integración económica disminuye la soberanía política de un país

Si se llega a la etapa de integración de una unión aduanera, las decisiones políticas

comenzarán a ser realizadas por un organismo central, lo que reduce el poder del
gobierno nacional en el país.

Esto puede no ser popular con los políticos nacionales y también con los miembros de la
población que son especialmente patrióticos. Como ejemplo tenemos el Parlamento
Europeo, que toma las decisiones para los países de la UE.

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2. Con la integración económica disminuye la soberanía económica de un país

De nuevo, si la integración llega a la etapa de la unión aduanera, las decisiones

económicas también comenzarán a ser ejecutadas por un organismo central.

Los gobiernos y los ciudadanos de cualquier país pueden ser reacios a renunciar al
derecho de tomar decisiones sobre asuntos económicos. Un ejemplo de esto, sería el
Parlamento Europeo que toma las decisiones para los países de la Unión Europea.

Por ejemplo, si hay mayores beneficios fiscales en un país y los factores de producción son
libres de moverse de un lado al otro, entonces el gobierno en el país con mayores
impuestos puede tener que bajarlos con el fin de desalentar tal movimiento.

Cuanto mayor sea el nivel de integración económica, los países miembros perderán más
el control sobre los asuntos políticos y económicos internos.

Día a día asistimos a un intenso proceso de regionalización mundial, ya sea:

 La Unión Europea.
 El Tratado de Libre Comercio (TLC o NAFTA: Canadá, EUA y México).
 La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA: Venezuela,
Cuba, Nicaragua, Bolivia y Dominica).

Estos procesos de integración buscan eliminar de forma progresiva las barreras entre
países.

Los objetivos son de tipo político y económico. Políticamente se busca dar estabilidad a la
zona geográfica y aumentar el peso internacional y el poder de negociación de estos
países.

Económicamente se consiguen mercados más amplios (lo que facilita la división del
trabajo y la mejor asignación de recursos) y aumentar la competencia (potencia el
crecimiento y el bienestar social).

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Formas de integración

De menor a mayor implicación podemos describir diferentes modos de integrarse, cada

fase va incluyendo las características de la anterior:

Modo de integración Características

Acuerdo preferencial Reducción de barreras
Zona de librecambio Eliminación de barreras comerciales
Unión aduanera Protección exterior común
Mercado común Libre movilidad de factores
productivos
Mercado único Supresión de fronteras físicas,
técnicas y fiscales
Unión económica Coordinación política económica
Unión monetaria Moneda única
Unión económica plena Política económica única
Unión política Gobierno supranacional

Efectos de la integración

 No todas estas etapas presentan perfiles puros, dándose fórmulas intermedias.

 Estos procesos de integración a veces se suspenden temporalmente o
definitivamente, ya que los países no quieren o no pueden soportar los costos que
la integración ocasiona.
 También hay que tener en cuenta que aunque los dirigentes de los países suelen
liderar estos proyectos, su éxito radica en que sean asumidos y refrendados por la
mayoría.
 Como todo proceso que intensifica el comercio, la división del trabajo y la
reasignación de recursos, origina continuamente ganadores y perdedores.
 Los ganadores serán los sectores que muestren una mayor capacidad de competir
y los perdedores serán las empresas ineficientes que conforman el tejido
productivo.

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Podemos distinguir los efectos que alteran la estructura económica en:

Efectos estáticos

 Creación de comercio: la producción de un bien pasa de un productor menos

eficiente a uno más eficiente (aumenta el bienestar).
 Desviación de comercio: bienes antes adquiridos a productores externos a la unión
se adquieren ahora a socios comerciales (reduce el bienestar).
 Expansión de comercio: al disponer de más oferta de productos a menor precio,
aumenta la renta relativa disponible de los consumidores, lo que origina una
expansión de la demanda (aumenta el bienestar).

Efectos dinámicos

 Aumento de la competencia que ocasiona aumentos en la inversión y de la

innovación.
 Aprovechamiento de economías de escala.

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Tema 2. La Balanza de pagos

El Banco de México define a la balanza de pagos como aquel registro sistemático de todas
las transacciones económicas efectuadas entre los residentes del país y los del resto del
mundo.

Sus principales componentes son los siguientes:

 La cuenta corriente
 La cuenta de capital
 Los errores y omisiones
 La variación de la reserva bruta del banco central

Cada transacción se incorpora a la balanza de pagos como un crédito o un débito. Un

crédito es una transacción que lleva a recibir un pago de extranjeros; un débito es una
transacción que lleva a un pago a extranjeros.

Contablemente, la Balanza de pagos siempre está en equilibrio (tienen saldo cero) ya que
la suma de todos los ingresos provenientes del resto del mundo es igual a la suma de
todos los pagos realizados al resto del mundo.

Exportaciones y entradas de capital – Importaciones y salidas de capital = 0

Por lo que cuando hablamos de un déficit o desequilibrio en la balanza de pago, nos

estamos refiriendo a alguna de sus cuentas.

Componentes de la balanza de pagos:

 La cuenta corriente registra el valor del flujo de exportaciones y de importaciones,

tanto de bienes como de servicios no factoriales y de servicios factoriales, además
de las transferencias otorgadas a, o recibidas por, los residentes del país.
 El flujo de exportaciones corresponde a demanda del exterior que se dirige a la
producción interna; el flujo de importaciones a demanda interna que se dirige a la
producción del exterior.
 El apartado de esta cuenta que contempla las importaciones y exportaciones de
mercancías o bienes tangibles es llamado balanza comercial:

Balanza comercial = exportaciones – importaciones

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Existen tres tipos de balanza comercial: la superavitaria, deficitaria y equilibrada.

Superavitaria (positiva)

Cuando las exportaciones son mayores que las importaciones y por lo tanto el saldo es
positivo, lo que significa que la cantidad de bienes y servicios que un país exporta (vende
al exterior) es mayor que la cantidad de bienes y servicios que importa (compra al
exterior).

Deficitaria (negativa)

Cuando las exportaciones son menores que las importaciones dando como resultado un
saldo negativo, esto es que la cantidad de bienes y servicios que un país exporta (vende al
exterior) es menor que la cantidad de bienes y servicios que importa (compra al exterior).

Equilibrada

Cuando las exportaciones son iguales a las importaciones, esto es que la cantidad de
bienes y servicios que un país exporta es igual a la cantidad de bienes que importa.

Para cualquier país es muy importante tener una balanza comercial positiva o
superavitaria, pues esto significa que está entrando mayor cantidad de dinero al país a
través de las ganancias de las exportaciones que el dinero que sale por el pago de las
importaciones. De esta forma se desarrolla la economía del país pues los productores
nacionales y la economía en general tienen mayores recursos para realizar sus actividades
e invertir en otras nuevas.

En México la Balanza Comercial está compuesta por las exportaciones

petroleras (petróleo crudo, sus derivados y productos petroquímicos) y no
petroleras (agropecuarias, extractivas –minerales y manufactureras) y por
las importaciones de bienes de consumo, bienes intermedios y bienes de capital.

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Aspectos importantes que influyen directamente en la balanza de pagos.

• Cuenta de capital/financiera

La cuenta de capital/financiera registra las variaciones en los activos y pasivos de los

residentes frente a los residentes del resto del mundo. Se sitúan por separado los cambios
en los pasivos y en los activos. También suelen especificarse otros aspectos: sectores
acreedores o deudores internos o externos, o bien el tipo de moneda en que están
denominados los activos o pasivos.

• Errores y omisiones

Los errores y omisiones son un residuo que no aparecería en un registro ideal, perfecto,
de la balanza de pagos. Esto es debido a que como las estadísticas son imperfectas, al
estimarse, a partir de fuentes diversas, los asientos de débito y de crédito que requiere la
partida doble, unos y otros no coinciden de manera cabal. Quienes recopilan la
información para elaborar las balanzas, después de realizar los refinamientos pertinentes,
atribuyen las diferencias a errores y omisiones.

• Variación de la reserva bruta

La variación de la reserva bruta registra las variaciones en los activos internacionales del
Banco de México o en el valor de los mismos. La mayor parte de tales variaciones suele
deberse a los registros de la cuenta corriente y de la cuenta de capital. Otras son producto
de ciertos cambios en la tenencia de metales monetarios (oro o plata), de cambios en el
valor en dólares de las tenencias de otras monedas y de la asignación de derechos
especiales de giro al Banco de México por el Fondo Monetario Internacional.

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Tasa de ahorro y el déficit comercial

La principal causa de un déficit por cuenta comercial no es la calidad de las exportaciones

o la existencia de barreras comerciales injustas sobre el país, sino la existencia de una baja
tasa de ahorro nacional.

Una baja tasa de ahorro de un país significa que tiene una tasa elevada de consumo en
proporción a su producción interior.

Al consumir mucho, por una parte aumentan las importaciones y también sucede que se
consume casi todo el producto interior, por lo que queda menos margen para exportar. Al
ser bajas las exportaciones y altas las importaciones se origina el déficit comercial.

La escasez de ahorro nacional fomenta la entrada de capital extranjero en el país, por dos
efectos:

a) Eleva el tipo de interés (al ser difícil de obtener dinero para invertir)

b) Hace que haya buenas oportunidades para los inversionistas extranjeros (poca
competencia del capital nacional al ser escaso).

Por tanto, un déficit comercial implica que el país está recurriendo al ahorro extranjero y
a la entrada de capital para financiar su inversión.

Sabemos que estas entradas de capital suponen pasivos (obligaciones), por lo que
implicarán su devolución con intereses.

La clave es que el ahorro extranjero se invierta bien y la economía crezca, con lo que la
devolución del capital y los intereses no presentará ningún problema.

El inconveniente de financiar el crecimiento de la economía con capital extranjero es que

los rendimientos de la inversión (intereses y dividendos) van a parar a manos extranjeras y
no nacionales.

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Balanza comercial e inflación

1. Si existe un superávit en la balanza comercial o una entrada de capital extranjero en el

país, lo que está sucediendo en el banco central es que están aumentando las reservas de
divisas (monedas) y están aumentando los pesos en circulación en México.

2. Al aumentar el dinero en circulación, si la cantidad de bienes y servicios sigue siendo la

misma en la economía, se produce inflación.

3. Si existe déficit el proceso es el contrario, el banco central pierde reservas, por lo que
disminuye la cantidad de dinero en circulación y hay una bajada de precios y salarios
(deflación).

Esta importante relación tiende a eliminar los desequilibrios, ya que si existe déficit
comercial, y como consecuencia nuestros precios bajan, implicará que nuestros
productos se harán más competitivos en el mercado internacional y aumentarán las
exportaciones.

Sin embargo, este ajuste automático y teórico, en la práctica tiene costos muy altos de
crecimiento y empleo, por lo que las autoridades intentan intervenir para evitar riesgos.

La esterilización

Para evitar este mecanismo automático los bancos centrales pueden “esterilizar”.
Consiste en, a cambio de los dólares depositados, no poner pesos en circulación sino
títulos de deuda pública. De esta manera no aumenta el dinero en circulación,
conteniendo los precios.

Esterilización de una entrada de divisas

Entrada de dólares  Aumento de pesos en circulación

Venta de títulos de deuda pública  Retirada de pesos en circulación

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Tema 3. El tipo de cambio

El comercio ha sido el progreso de la humanidad, pero cuando los intercambios se
realizan entre países aparece un obstáculo: la utilización de distintas monedas. Debido a
esto, el tipo de cambio ocupa un papel central en la comprensión de las relaciones
económicas internacionales.

Una moneda es demandada en el mercado de divisas por extranjeros que quieren

comprar bienes, servicios y activos de nuestro país, y a su vez es ofrecida por los
residentes nacionales que necesitan moneda extranjera (divisas) para comprar bienes,
servicios y activos extranjeros.

El tipo de cambio de equilibrio es el valor que iguala la cantidad de moneda nacional

ofrecida y demandada en el mercado de divisas.

Cambios en el equilibrio del mercado de divisas

Factores que afectan a la oferta de pesos, desplazando la curva a la derecha (aumento) o

hacia la izquierda (disminución):

 La preferencia por los bienes americanos. Si una empresa americana fabrica un

nuevo modelo de coche que tiene mucho éxito en México, los importadores
mexicanos ofrecerán sus pesos para conseguir dólares y pagar la compra en EUA.
 Variaciones en el PIB real en México. Un aumento de la renta real de los
mexicanos les permite consumir más bienes y servicios y, como consecuencias se
elevan las importaciones de productos americanos y con ello la oferta de pesos.
 Cambios en el tipo de interés real de los activos americanos. Si se mantienen
constantes otros factores como el riesgo o el plazo, cuanto más elevado sea el tipo
de interés americano, más capitales mexicanos atraerán sus productos financieros.

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La demanda de pesos también se ve afectada por los mismos factores que originan sus
desplazamientos.

 Preferencia por los bienes mexicanos por parte de los americanos.

 Variación en el PIB real de EUA.
 Cambios en el tipo de interés real de los activos mexicanos.

Ahora si se modifica alguno de los factores que afecta a la oferta o demanda de una
moneda, se modifica su tipo de cambio.

La apreciación de una moneda

Si por ejemplo, aumenta el número de turistas americanos que deciden pasar sus
vacaciones en México, se cambiarán en el mercado de divisas dólares por pesos, de forma
que aumentará la demanda de pesos.

La consecuencia es que el peso se apreciará y entonces el tipo de cambio dólares/pesos

aumentará.

La depreciación de una moneda

Si por el contrario, aumenta el número de turistas mexicanos que deciden pasar sus
vacaciones en EUA, se cambiarán en el mercado de divisas pesos por dólares, de forma
que aumentará la oferta de pesos.

La consecuencia es que el peso se depreciará y el tipo de cambio dólares/pesos

disminuirá.

Ahora es momento de repasar los conceptos importantes que has aprendido hasta este
momento:

 Tipo de cambio: precio de una moneda expresado en términos de otra moneda.

 Mercado de divisas: mercado en el que se intercambian las monedas de los
distintos países.
 Apreciación: aumento del valor de una moneda respecto a otra.
 Depreciación: disminución del valor de una moneda respecto a otra.

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Muchas veces los políticos y el público se muestran orgullosos cuando su moneda se

aprecia respecto a la de otros países. Pero a pesar de este entusiasmo, no existe una
conexión entre moneda fuerte y economía fuerte, o moneda débil y economía débil.
¿Es bueno o malo tener una moneda “fuerte”?

Por una parte un aumento en el tipo de cambio perjudica las exportaciones netas del país,
ya que se hacen mucho más caros para los extranjeros nuestros productos y más baratos
para nosotros los suyos.

Esta apreciación puede provocar una disminución de los beneficios, rentas y sueldos de las
empresas exportadoras.

Sí es cierto, que una moneda fuerte nos permite comprar más barato, con lo que países
como España con un gran déficit de materias primas básicas para la economía como el
petróleo o el gas, pueden reducir su factura energética y también aprovechar la
apreciación para adquirir bienes de capital con el objetivo de aumentar su capacidad
productiva.

Para analizar una depreciación, haríamos el razonamiento inverso.

Apreciación:

Encarecimiento de exportaciones pérdidas industrias exportadoras

Abaratamiento de importaciones  facilita adquisición bienes de capital

En la determinación del tipo de cambio intervienen agentes privados (comerciantes e

inversores) y públicos (autoridades monetarias). Los agentes privados lógicamente tienen
sus intereses particulares, los agentes públicos buscan lograr los objetivos generales
(precios, crecimiento, empleo, estabilidad de la balanza de pagos).

Para tomar sus decisiones los inversionistas valoran tanto la diferencia de rentabilidad
(tipo de interés) entre los dos países como el tipo de cambio esperado.

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Para resumir, repasa las siguientes ideas más importantes:

 Los países intercambian bienes y servicios para aumentar su bienestar y riqueza.

 El comercio perjudica a algunos sectores, que intentan frenarlo mediante medidas
proteccionistas.
 Las ganancias del proceso permiten compensar a los sectores perjudicados y ganar
bienestar.
 Para aumentar su bienestar los países tienen a la regionalización e integración.
 La balanza de pagos refleja los intercambios económicos entre un país y el resto
del mundo.
 En el mercado de divisas se determina el tipo de cambio de las distintas monedas.

Cierre de la unidad
En esta unidad aprendiste que:

 El libre comercio promueve interdependencia entre países.

 En la actualidad, existen muchas organizaciones dedicadas a la promoción del libre
comercio, tanto a nivel internacional como regional.
 Las exportaciones son un reflejo de las importaciones…del resto del mundo.
 Ante la inminente apertura de fronteras económicas o la llamada globalización, se
requiere de gobiernos capaces de poder realizar estas actividades comerciales a
nivel internacional y cada vez serán más las industrias y empresas que tengan esta
práctica.

La existencia del comercio entre los países se justifica por el principio fundamental de que
si existe una relación económica es porque reporta beneficios.

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Conclusión del módulo

Aprendiste que el comercio ha sido el motor mundial de la prosperidad desde la segunda

guerra mundial y ha sacado de la pobreza a centenares de millones de personas, aunque
continuamente surgen argumentos para establecer barreras que lo reduzcan.

Es un hecho que los países se benefician especializándose en la producción de bienes y

servicios que pueden producir con mayor eficiencia, e intercambiándolos después por
bienes y servicios que otros países producen con mayor calidad y menor costo.

La eliminación de las barreras al comercio permite a los individuos el acceso a un

supermercado mundial de todo tipo de bienes y servicios, desde las telecomunicaciones,
el transporte, la educación o la comida.

Por su lado, los obstáculos al comercio y a la competencia producen el efecto contrario:

 Industrias nacionales ineficientes,

 Costos más altos, menos calidad y
 Menor poder de elección, de bienes y servicios,
 Menos innovación y crecimiento económico más lento.

La apertura es una política de competencia muy eficaz, ya que aumenta los incentivos a
mejorar, en particular en las pequeñas economías en desarrollo en las que muchas
industrias nacionales tienen pocas compañías importantes.

Sí, es cierto que el comercio no beneficia todos por igual, ya que no todos los países
tienen el mismo grado de desarrollo ni se encuentran igual de preparados, por lo que el
reparto de las ganancias tiende a beneficiar más a unos países y empresas que a otros.

Sin embargo es un error pensar que el comercio no favorece el desarrollo de las

economías más pobres. En los últimos 30 años el comercio internacional ha sacado de la
pobreza a 500 millones de personas en el mundo, mientras que las regiones pobres
cerradas al intercambio continúan presentando índices muy bajos de crecimiento.

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