No.

132 Julio - Septiembre 2014 ISSN 0120-5919

Tarifa Postal Reducida Servicios Postales Nacional S.A. No. 2014-186 4-72, vence 31 de Dic. 2014

Asociación Colombiana de
Ingenieros de Sistemas
Calle 93 No. 13 - 32 of. 102
Bogotá, D.C.
www.acis.org.co
 En esta edición
Editorial 4
La geomática, una visión holística del mundo
“El punto de vista de cada persona constituye una perspectiva única acerca de una
realidad más amplia. Si yo puedo "mirar" a través de tu perspectiva y tú de la mía,
veremos algo que no habríamos visto a solas”
Peter M. Senge
8
Entrevista
La geomática y los SIG, en la mira de un especialista
Luis Bermúdez, Ph.D. en informática ambiental, habla sobre geomática y los sistemas de
información geográfica, las carencias y los avances en América Latina y, en particular, en
el país. Además, aconseja a los ingenieros de sistemas sobre las competencias
profesionales del nuevo entorno tecnológico que los rodea. 12
Columnista Invitado
Desde la tierra digital al internet de los lugares
Este artículo describe brevemente algunos de los nuevos paradigmas de la
geoinformática como la Tierra Digital (Digital Earth), el Internet de las cosas (The Internet
of Things) y los grandes datos (Big Data), respecto a los retos que enfrentan como la 18
sostenibilidad global y el medio ambiente, el territorio y el patrimonio cultural de la
humanidad. Presenta los esfuerzos que el Politécnico de Milán ha realizado en la
materia.

Investigación
Tendencias 2014
Encuesta nacional, la geomática en la ingeniería de sistemas
34

Cara y Sello
Democratización de la información geográfica
La geomática y los ingenieros de sistemas, los sistemas de información geográfica (SIG),
el marco jurídico para su evolución en el país, además de las necesidades de los usuarios, 57
fueron la esencia del debate.

Uno
Sensibilidad al contexto y a la localización en la computación ubicua
La confluencia de diversas tecnologías de la información y las comunicaciones ha dado
paso al uso creciente de aplicaciones y servicios en dispositivos móviles, bajo el
62
paradigma de la computación ubicua o pervasiva. La sensibilidad al contexto y a la
localización es esencial en este tipo de servicios, cuyos aspectos principales se presentan
en este documento.

Caso de Éxito 69
El usuario final frente a los SIG
Los sistemas de información geográfica (SIG) dejaron de ser aplicaciones de escritorio
usadas por científicos, para convertirse en aplicaciones web y móviles usadas por una
gran variedad de personas con diferentes perfiles. Para el ingeniero de sistemas, esta
situación genera oportunidades de emprendimiento y retos en su formación.

SISTEMAS 1
 Publicación de la Asociación Colombiana de
Ingenieros de Sistemas (ACIS)
Resolución No. 003983 del
Ministerio de Gobierno
Tarifa Postal Reducida Servicios Postales
Nacional S.A. No. 2014-186 4-72
ISSN 0120-5919
Apartado Aéreo No. 94334
Bogotá D.C., Colombia

Fundador
Francisco Rueda Fajardo

Dirección General
Jeimy J. Cano Martínez

Consejo de Redacción
Francisco Rueda F.
Julio López M.
María Esperanza Potes L.
Gabriela Sánchez A.
Manuel Dávila S.
Andrés Ricardo Almanza J.
Diego Fernando Marín S.
Emir Hernando Pernet C.
Fabio Augusto González O.

Editor Técnico
Javier Francisco López P.

Editora
Sara Gallardo M.

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2014-2015

Presidente
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Vicepresidente
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Secretaria
Martha Elena Frías Díaz
Tesorero
Edgar Ruíz Dorantes
Vocales
Nasly Uribe Sánchez
Ricardo Munévar Molano
Fernando Izquierdo Duarte

Directora Ejecutiva
Beatriz E. Caicedo R.

Diseño y diagramación
Bruce Garavito

Impresión
Javegraf

Los artículos que aparecen en esta edición no reflejan

necesariamente el pensamiento de la Asociación. Se
publican bajo la responsabilidad de los autores.

Julio-Septiembre 2014
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Teléfonos 616 1407 – 616 1409
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Programación académica
Curso: Especificacion de Requerimientos con Casos de Uso
Septiembre 15 al 20 de 2014

Curso: Seminario-taller de Gestión de proyectos aplicada con

la norma ISO 21500
Septiembre 22 al 29 de 2014

Curso: Moviltrónica Android y Arduino usando Bluetooth

Septiembre 25 de 2014

Curso Virtual: Desarrollo de Aplicaciones Móviles esenciales

con Android
Octubre 7 al 22 de 2014

Curso: Seminario-taller Actualización a la Quinta Edición del

PMBOK® versión 2013
Este seminario otorga 12 PDUs en categoría B.
Octubre 20 al 28 de 2014

Curso: Sistemas de Control de Versiones (CVS, Subversion y

GIT) y Administración de la Configuración de proyectos de
software
Octubre 21 al 27 de 2014

Curso: Manejo del Cambio: la Nueva Disciplina en Gerencia

de Proyectos de TI
Este seminario otorga 7 PDUs en categoría B.
Diciembre 15 de 2014

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Asociación Colombiana de
Ingeniería de Sistemas
Calle 93 No. 13 - 32 of. 102
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 Editorial

La geomática,
una visión
holística del
mundo
“El punto de vista de cada persona constituye una
perspectiva única acerca de una realidad más amplia. Si yo
puedo "mirar" a través de tu perspectiva y tú de la mía,
veremos algo que no habríamos visto a solas”
Peter M. Senge
Javier Francisco López Parra

La carátula de la revista en esta edi- rica a partir de preguntas, experiencias

ción No. 132, sugiere un diseño de
ciudad inteligente, que invita a crear
visiones y opciones a partir del conoci-
miento individual y colectivo de las
necesidades de una sociedad. Este es
apenas uno de los muchos ejemplos
en donde se combinan la creatividad y
la ciencia, alrededor de proyectos que
utilizan la información geográfica para
construir modelos de la realidad y
tener una perspectiva más amplia de
ella.
El tema central está relacionado con la
geomática, y es tratado de forma gené-
y análisis de tendencias en la oferta de
servicios, que invitan al lector a descu-
brir el impacto que ha tenido reciente-
mente y a imaginar posibles oportuni-
dades para profesionales interesados
en incursionar en esta área del conoci-
miento.
Se aspira a presentar un concepto en
expansión en un lenguaje fácil de
entender, a partir de preguntas como
¿qué es la geomática? ¿Cómo está
evolucionando? ¿Cuáles son las prin-
cipales tendencias? ¿Cuál es la rela-
ción con la ingeniería de sistemas?

4 SISTEMAS
¿Dónde están las oportunidades para
los ingenieros interesados en nuevos
mercados? ¿En Colombia será posi-
ble contar con datos geográficos de
mayor calidad y menor costo?
La geomática, abreviación común del
término geoinformática, se refiere a la
integración de dos ciencias que se han
desarrollado de manera importante en
los últimos años, como son las cien-
cias de la información geográfica y las
ciencias de la computación.
La evolución de la geomática ha sido
una respuesta a la forma como la
sociedad ha intentado solucionar sus
problemas. En la década 1960-1970,
las universidades en Canadá, USA y
Gran Bretaña comenzaron a investigar
sobre nuevos métodos de procesa-
miento de la información espacial para
solucionar problemas relacionados
con la producción agrícola a través de
mapas que presentaban la distribución
de cultivos, creando las primeras
herramientas de cartografía automati-
zada. En 1965, debido a la gran canti-
dad de datos generados por el Cana-
dian LandInventory (CLI), se desarro-
lló el primer sistema de información
geográfica.
Posteriormente, los esfuerzos se
orientaron a desarrollar herramientas
para apoyar los procesos de toma de
decisiones en la planificación y uso de
la tierra. Surgieron las primeras
empresas de software para apoyar el
desarrollo e implementación de siste-
mas de información geográfica.
De manera paradójica, el problema
acerca del futuro del planeta, se
comenzó a trabajar cuando el hombre
fue capaz de salir de la tierra. Desde el
espacio, se pudo observar la fragilidad
del ecosistema, a través de las pri-
meras imágenes obtenidas por sen-
sores remotos, ubicados en platafor-
mas satelitales que superaban los
800 kilómetros.
El aumento significativo de datos
obtenidos a partir de los sensores
remotos, planteó nuevos retos para
los ingenieros de sistemas, en
temas de almacenamiento y proce-
samiento de información. Conse-
cuentemente, la comunidad interna-
cional comprendió a partir de mode-
los geoespaciales descriptivos los
graves problemas ambientales que
se estaban suscitando debido a
visiones parcializadas acerca del
desarrollo. En 1992 se propusieron
programas de acción en la Cumbre
de la Tierra de Rio de Janeiro, plan-
teando la necesidad de protección al
medio ambiente para alcanzar un
desarrollo sostenible.
Como columnista invitada, la inge-
niera María Brovelli, vicerrectora del
Politécnico de Milán en Italia, plan-
tea nuevos e interesantes retos para
los profesionales de la Geoinformáti-
ca. Por ejemplo, la necesidad de
construir modelos multidimensiona-
les y a diferentes resoluciones de la
Tierra (Digital Earth). La revolución
de millones de dispositivos interco-
nectados modelados con ubicación
y tiempo en lo que se ha denomina-
do el Internet de las Cosas (The
Internet of Things) y el procesamien-
to de grandes volúmenes de datos
(Big Data) generados por una gran
cantidad de sensores. Estos son
entre otros, los retos que enfrentan
los nuevos ingenieros de sistemas.
Actualmente, muchos se preguntan
¿por qué se ha despertado tanto
SISTEMAS 5
 interés en “geolocalizar” objetos, per-
sonas, animales y en general varia-
bles de diversa índole? ¿Será posible
generar nuevo conocimiento al reali-
zar la localización de objetos y encon-
trar relaciones topológicas de vecin-
dad? O quizás ¿los negocios de hoy
requieren una mayor inteligencia
sobre un consumidor en constante
movimiento? Estas preguntas sugie-
ren incorporar nuevos paradigmas
como la sensibilidad al contexto, que
involucra el uso inteligente de la infor-
mación de localización. Precisamente,
uno de los artículos que se publica en
esta edición profundiza en este tema.
Hoy en día surgen escenarios muy
prometedores en el uso inteligente de
la información geográfica, que son
aplicados prácticamente en casi todos
los sectores de la industria. Localizar
clientes, productos, vehículos, maqui-
naria u otros y representarlos en un
espacio gráfico aporta al análisis sisté-
mico, por cuanto permite encontrar
relaciones entre variables, que posi-
blemente antes pasaban desapercibi-
das sin esta dimensión visual. Muchos
de los nuevos servicios de salud, edu-
cación y atención de emergencias
están basados en localización.
Uno de los problemas de mayor rele-
vancia actual tiene que ver con las
dificultades para intercambiar informa-
ción geográfica, debido a los diferen-
tes estándares de tipo técnico y políti-
co que siguen las instituciones produc-
toras de información. Esto, por
supuesto, implica duplicación de
esfuerzos, dificultades en controlar la
calidad de los datos y conflictos a la
hora de ofrecer productos geográficos.
El OCG (Open Geospatial Consor-
tium) es el organismo internacional
que regula las políticas sobre estanda-
6 SISTEMAS
rización y sus opiniones fueron con-
sideradas a partir de una entrevista
al actual director del programa de
certificación. El ingeniero Luis Ber-
múdez plantea retos a los ingenieros
de sistemas interesados en trabajar
en desarrollo de software colaborati-
vo mundial en servicios geoespacia-
les.
En Colombia acaba de entrar en
vigencia la ley 1712 sobre transpa-
rencia y acceso a la información
pública nacional, que pretende
poner al servicio de todos los ciuda-
danos la información gratuita, para
apoyar sus procesos de toma de
decisiones. Debido al impacto que
esta ley tiene sobre las entidades
generadoras de información y sobre
las personas que reclaman el acce-
so a la información, se han generado
diversos puntos de vista, tratados en
el foro de esta edición, presentado
en la sección Cara y Sello, titulado
“Democratización de la información
geográfica”.
En el contexto de la ingeniería
colombiana es cada vez más común
escuchar acerca de profesionales
que están innovando con productos
de software, aplicaciones móviles
con servicios geográficos, uso de
APIs (Application Programming
Interfaces) y, en general, proponien-
do nuevas estrategias de manejo de
información para realizar cambios
organizacionales a partir de la auto-
matización de procesos. Precisa-
mente, hemos querido divulgar en
este número una experiencia de
algunos jóvenes profesionales, que
quisieron compartir la suya en un
desarrollo de software para controlar
operaciones en las organizaciones,
a partir de mapas digitales.
Con el ánimo de comprender mejor la
participación de profesionales de dife-
rentes disciplinas en la geomática, se
realizó una encuesta a nivel nacional
en donde se identificó la necesidad
clara de contar con una mayor partici-
pación de ingenieros de sistemas con
conocimientos en geomática, aspecto
clave en el desarrollo y avance de la
disciplina. Los resultados de la
encuesta presentan conclusiones muy
interesantes que seguramente redun-
darán en beneficio del sector.
De esta manera se quiere presentar
una visión actualizada de los impactos
que ha tenido la geomática en el
mundo y en Colombia e invitar particu-
larmente a los ingenieros de sistemas
a participar en proyectos que aporten
al desarrollo del país, desde diferentes
perspectivas como la industria del soft-
ware, la academia, el gobierno y en
general cualquier sector en donde los
datos puedan ser georeferenciados.
Finalmente, quiero expresar mis agra-
decimientos a los miembros del comité
coordinador del XXXIV Salón de Infor-
mática, con quienes trabajamos de
manera persistente y comprometida,
para publicar esta edición de la revista
que pretendemos sea un aporte para
integrar la comunidad de profesiona-
les que trabajan alrededor de la geo-
mática.

Javier Francisco López Parra. Ingeniero de Sistemas, universidad Nacional de Colombia.

MsC en Geo-Information Science and Earth Observation -ITC-, university of Twente,
Holanda. MsC en gestión ambiental para el desarrollo sostenible, Pontificia Universidad
Javeriana. Profesor investigador de las universidades Javeriana de Bogotá y Nacional de
Colombia. Miembro del grupo de investigación en Sistemas de Información ISTAR. Director
del XXXIV Salón de Informática de ACIS.

SISTEMAS 7
 Entrevista

La geomática
y los SIG,
en la mira de
un especialista
Luis Bermúdez, Ph.D. en informática ambiental, habla sobre
geomática y los sistemas de información geográfica, las
carencias y los avances en América Latina y, en particular, en
el país. Además, aconseja a los ingenieros de sistemas sobre
las competencias profesionales del nuevo entorno
tecnológico que los rodea.
Sara Gallardo M.

Graduado como ingeniero industrial en lo registran como autor. “Interoperability

la universidad de Los Andes en Bogotá,
emprendió camino hacia Estados Uni-
dos para realizar su maestría en ingenie-
ría civil y luego su doctorado en informá-
tica ambiental, en la universidad de Dre-
xel, en Filadelfia, la ciudad del “philly”,
tradición e historia.
and the Value of Standars”, “Ontheutility
of identification schemes for digital
earth science data: anassessment and
recommendations”, “Metadata Com-
munity Profiles for the Semantic Web”,
entre otros temas, conforman la
extensa lista.

Sus primeros años de ejercicio profesio- En la actualidad, es el director del pro-

nal los vivió como director técnico de
investigaciones costeras en Southeas-
tern University Research Association
–SURA-, después de ejercer como
director técnico del proyecto Interopera-
bilidad de Metadatos Marinos –MMI-.
Su experiencia lo ha llevado por varios
espacios y diferentes publicaciones que
8 SISTEMAS
grama de certificación del Open Geos-
patial Consortium (OGC) y profesor de
maestría de la universidad de Mary-
land, UMBC.
Para manejar las exigencias de su pro-
fesión, alimenta su espíritu con el ciclis-
mo de montaña. De sus raíces extraña
bailar, el pan de queso, Cartagena y la
gente, de ahí que venga de visita al país,
por lo menos, una vez al año.
Guarda con sigilo la imagen de su padre
Lucho Bermúdez, cuyas notas musica-
les viven en el corazón de todos los
colombianos. Bastan los acordes de
“Carmen de Bolívar” para constatarlo,
no hay quien se quede sentado sin bai-
lar.
“Esto era un secreto profesional. Me
siento muy feliz y orgulloso. Colombia lo
quería y lo quiere mucho. Lloro de felici-
dad cuando pienso en él -expresó con
nostalgia-. La vida en los Estados Uni-
dos no es fácil. Uno se siente más segu-
ro, pero también más solo, con menos
risas y más trabajo”, dijo como abrebo-
cas a las inquietudes planteadas por el
Comité del Salón de Informática.
RS: ¿Cómo evalúa el uso y apropia-
ción de estándares internacionales
de información geográfica de los sis-
temas, aplicaciones y desarrollos en
Latinoamérica y, más específicamen-
te en Colombia?
LB: En América Latina, el uso de están-
dares internacionales crece cada día
más. Y, por supuesto, también en
Colombia; en particular, los estándares
que son publicados por el ISO TC 211 y
el Open Geospatial Consortium (OGC).
El uso de estándares en la región se
encuentra en un nivel básico. Todas las
infraestructuras de datos espaciales
(IDES) que yo conozco han implementa-
do, al menos, el servicio de catálogos
(Catalog Service for the Web (CSW) y el
servicio de mapas, Web Map Service
(WMS). Muy pocas han hecho uso del
servicio de vectores (Web Feature Servi-
ce (WFS). El siguiente nivel se alcanza-
rá cuando las IDEs logren conectarse
con otras y compartan, tanto informa-
ción de catálogos e imágenes, como
datos vectoriales, incluyendo la posibili-
dad de realizar transacciones; por ejem-
plo, actualizar el valor del atributo de
una entidad o adicionar un nuevo regis-
tro de metadatos.
RS: ¿Identifica usted algunos obs-
táculos conceptuales o de infraes-
tructura tecnológica que hayan influi-
do en el grado de inmersión de las
aplicaciones basadas en la localiza-
ción?
LB: Existen dos obstáculos. El lenguaje
y la falta de participación de la región en
grupos de trabajo. La mayoría de las
especificaciones están escritas en
inglés, lo que algunas veces complica la
implementación; en particular, para los
desarrolladores que no manejan el idio-
ma.
Por otro lado, la región no está presente
en grupos de trabajo en organizaciones
de estandarización. Esto es notable en
el Open Geospatial Consortium (OGC),
donde no se encuentra una participación
activa de ninguna entidad de la región,
en ningún grupo de trabajo de tal natura-
leza.
RS: ¿Cómo ha sido la evolución de
estándares en geomática y hacia
dónde se orientan los esfuerzos en la
actualidad?
LB: En los años 80, los sistemas de
información geográfica (SIG) eran utili-
zados en las agencias gubernamenta-
les, en especial para el manejo de recur-
sos naturales y en temas de seguridad
nacional. En ese entonces existía la
capacidad de realizar mapas digitales,
pero también era evidente un nivel de
frustración grande en los usuarios, toda
vez que era muy difícil y lento compartir y
transferir datos.
En 1994, las siguientes organizaciones
se unieron para crear un consorcio que
promoviera estándares para compartir
datos espaciales: CAST, Center for Envi-
ro mental Design Research at the Uni-
SISTEMAS 9
 versity of California, Berkeley, Intergraph
Corporation, PCI Remote Sensing,
QUBA, USACERL (US Army Corps of
Engineers Construction Engineering
Research Laboratory) and USDA Soil
Conservation Service. El consorcio
Open GIS Consortium, ahora se recono-
ce como Open Geospatial Consortium.
En el 2000 se publicaron los primeros
estándares Web Map Server (WMS) y
Geographic Markup Language (GML),
que ayudaron a publicar mapas como
imágenes en la web y a transferir datos
vectoriales. En el 2003 se adelantó una
arquitectura orientada a servicios.
Luego se adelantaron estándares reali-
zados con sensores, catálogos, repre-
sentación de ciudades e infraestructu-
ra. En la segunda década del 2000
hemos visto gran énfasis en estándares
para aplicativos, tales como GeoPacka-
ge, y servicios web para correr procesos
en la nube, como Web Processing Servi-
ce.
RS: ¿Qué competencias deberían
fortalecerse en los ingenieros de sis-
temas para atender los nuevos desa-
fíos que plantean las nuevas tecnolo-
gías de información Geográfica?
LB: Los ingenieros de sistemas en Amé-
rica Latina deben tener un buen manejo
del inglés para poder entender las nue-
vas tecnologías e interactuar con inge-
nieros en todo el mundo. Deben enten-
der los principios de la web, para realizar
arquitecturas que perduren. Deben
poder conceptualizar una solución,
antes de proponer soluciones especifi-
cas. Por ejemplo, entender los modelos
de referencia de OGC [1] y poder utilizar
la metodología Modelo de Referencia de
Procesamiento distribuido abierto (RM-
ODP [2]. Finalmente, deben saber cola-
borar y trabajar con otros, muchas veces
en un ambiente distribuido.
[1] http://www.opengeospatial.org/ stan-
dards/orm
10 SISTEMAS
[2] http://en.wikipedia.org/wiki/RM-ODP
RS: ¿Qué oportunidades identifica
para los ingenieros de sistemas inte-
resados en trabajar en desarrollo de
software colaborativo mundial en
servicios geoespaciales?
LB: Difícil encontrar un dominio donde
no se tenga algún tipo de software con
código abierto. GitHub es el mejor hub
para encontrar proyectos. Por ejemplo,
haciendo una búsqueda con el texto
“geospatial” [1] se encuentran 429 repo-
sitorios.
En OGC siempre estamos buscando
desarrolladores que ayuden a mantener
el software de validación y contribuyan
al software de pruebas ejecutables, que
permitan validar si una implementación
está desarrollada correctamente. Así
mismo, existen dos grupos que agrupan
proyectos de software colaborativo
geoespacial: OSGEO [3] y Eclipse Loca-
tionTech [4].
[1] https://github.com/search?q=geospa
tial&ref=cmdform
[2] https://github.com/opengeospatial
[3] http://www.osgeo.org
[4]https://www.locationtech.org
RS: ¿Cuáles son las tendencias en
arquitecturas geoespaciales?
LB: Las tendencias son arquitecturas
distribuidas en la web, siguiendo la Refe-
rencia de Procesamiento Distribuido
Abierto (RM-ODP [1]). Desde hace algu-
nos años, la diferencia gira en torno al
énfasis en el uso de la nube para proce-
sar información y clientes livianos, más
que todo móviles, para visualización de
imágenes o datos.
[1] http://en.wikipedia.org/wiki/RM-ODP
RS: ¿Qué estándares se están mane-
jando para desarrollo de aplicaciones
móviles orientadas a atender servi-
cios geoespaciales?
LB: Existen varios estándares del OGC
que se están utilizando en dispositivos
móviles. Ejemplos de estos son: KML,
GML, WMS, GeoPackage y Open
GeoSMS. El KML es un formato usado
mundialmente e impulsado por Google.
GML permite transferir datos vectoriales.
El Cliente WMS 1.3 permite obtener imá-
genes de un servidor, donde el servidor se
encarga de formatear la imagen a gusto del
cliente. Por ejemplo, cambiando el tama-
ño, el formato, el estilo, entre otros aspec-
tos. GeoPackage ayuda a tener en un dis-
positivo móvil una base de datos geoespa-
cial, que puede funcionar sin la necesidad
de estar conectados a internet. El Open
GeoSMS es un estándar de servicio de
comunicación de texto abierto, utilizado
en los sistemas de teléfono, web y disposi-
tivos móviles para el intercambio de men-
sajes cortos de texto, entre líneas fijas o
teléfonos móviles.
RS: ¿Con una visión prospectiva, cómo
visualiza la integración de las tecnolo-
gías de la información geográfica y la
ingeniería de sistemas?
LB: Quiero enfatizar en algo dicho ante-
riormente. El desarrollo de las tecnologías
de información geográfica requiere que un
ingeniero de sistemas pueda entender
cuáles son los verdaderos problemas
o requerimientos; que pueda concep-
tualizar una solución y luego proponer
una solución.
RS: ¿De acuerdo con su experien-
cia, cómo ha evolucionado la trans-
parencia de datos en diferentes
países?
LB: Más que la transparencia de los
datos, es el acceso gratuito a los
datos. Los dos acontecimientos más
importantes tienen que ver con dos
reglamentaciones. En Estados Uni-
dos una orden ejecutiva de 1994 esta-
bleció un ente coordinador para el
desarrollo de la Infraestructura Nacio-
nal de Datos Espaciales, y pidió el
desarrollo de un “National Geospatial
Data Clearinghouse”, para acceso a
los datos. Esto fue un gran ejemplo en
el mundo seguido por muchos. El
Reino Unido, sólo ha tenido una ley
parecida, para que los datos sean
públicos desde 2010. De ahí en ade-
lante, todos los países, de una manera
u otra, están adelantando soluciones y
normas que promuevan la transparen-
cia y el acceso libre a los datos.

Sara Gallardo M. Periodista comunicadora, universidad Jorge Tadeo Lozano. Ha sido

directora de las revistas “Uno y Cero”, “Gestión Gerencial” y “Acuc Noticias”. Editora de Aló
Computadores del diario El Tiempo. Redactora en las revistas Cambio 16, Cambio y Clase
Empresarial. Ha sido corresponsal de la revista Infochannel de México y de los diarios “La
Prensa” de Panamá y “La Prensa Gráfica” de El Salvador. Autora del libro “Lo que cuesta el
abuso del poder”. Investigadora en publicaciones culturales. Gerente de Comunicaciones y
Servicio al Comensal en Andrés Carne de Res, empresa de 1800 empleados; corresponsal
de la revista IN de Lanchile. Es editora de esta publicación.

SISTEMAS 11
 Columnista Invitado

Desde la tierra
digital al internet
de los lugares
Este artículo describe brevemente algunos de los nuevos paradigmas de la
geoinformática como la Tierra Digital (Digital Earth), el Internet de las cosas
(The Internet of Things) y los grandes datos (Big Data), respecto a los retos
que enfrentan como la sostenibilidad global y el medio ambiente, el territorio y
el patrimonio cultural de la humanidad. Presenta los esfuerzos que el
Politécnico de Milán ha realizado en la materia.

María Antonia Brovelli Carolina Arias Muñoz

La sociedad actual se enfrenta a una mental. El primero se refiere al desa-

serie de nuevos retos en los que la rrollo de sistemas de observación
informática y específicamente la necesarios para gestionar tanto el cam-
geoinformática juegan un papel funda- bio ambiental global como local. Estos

12 SISTEMAS
sistemas incluyen mediciones y moni-
toreo de la tierra, el aire, la calidad del
agua, las condiciones atmosféricas,
así como las medidas para el mejora-
miento de la salud de los seres huma-
nos, plantas y animales. Las medicio-
nes se pueden hacer directamente por
medio de sensores de contacto o de
forma remota, las cuales apoyan el
modelamiento u otras herramientas
que crean información para la toma de
decisiones ambientales.
El segundo reto es entonces el mejora-
miento de los modelos de predicción
relacionados con las condiciones
ambientales futuras y sus impactos en
la vida de las personas; estudiar y
hacer modelos de cambios no lineales
para mejorar la capacidad de predecir,
a reconocer, evitar y (si es posible)
adaptarse al brusco cambio climático
global.
Finalmente, el desarrollo de sistemas
de observación y la mejora de los
modelos de predicción deben llevar a
definir las correctas respuestas institu-
cionales, económicas y de comporta-
miento para la sostenibilidad global;
como también el apoyo a la innovación
y el desarrollo de soluciones tecnológi-
cas, políticas y sociales que mejoran la
sostenibilidad global y el medio
ambiente, el territorio y el patrimonio
cultural de la humanidad.
La tierra digital -Digital Earth (DE)-
La visión de La tierra Digital -Digital
Earth (DE)- fue propuesta por Al Gore
en 1998 como un modelo multidimen-
sional y multi-resolución del planeta,
para contextualizar la enorme canti-
dad de información georeferenciada
en relación con el entorno físico y
socio-económico. Todos los días crea-
mos 2,5 trillones (1018) de bytes de
datos y el 80% son georeferenciados o
datos georeferenciables. Esto repre-
senta una increíble cantidad de datos
que corresponde cada día a una pila
de DVDs que cubren la distancia de la
Tierra a la Luna.
La Tierra Digital es un conjunto de
archivos distribuido, multitemático,
multiresolución y multiperspectiva del
conocimiento georeferenciado que
permite navegar no sólo a través del
espacio, sino también en el tiempo,
gracias al acceso a datos históricos,
así como a las predicciones futuras
sobre la base de modelos ambientales
y/o sociales-económicos. Responde a
las necesidades de los diferentes gru-
pos de interés: científicos, tomadores
de decisiones, comunidades, ciudada-
nos, niños... La Tierra Digital se basa
en el libre acceso y la participación
(Geoweb 2.0, Scienza 2.0,...), a través
de múltiples plataformas.
De acuerdo con este paradigma, será
posible -a través de dispositivos actua-
les (ordenador, tableta, teléfono inteli-
gente) y nuevos dispositivos (no inven-
tados todavía) – acceder a datos, infor-
mación, servicios, modelos, escena-
rios y previsiones: desde simples apli-
caciones a complejos análisis relacio-
nados con los temas ambientales y
socio-económicos. Sensores fijos y
móviles in-situ (en satélites, aviones,
vehículos aéreos no tripulados,...),
documentos digitales, medios socia-
les, generarán datos asociados a una
ubicación en la Tierra y, adicionalmen-
te, contribuirán a crear los grandes
datos o el Big Data en tiempo real, de
los cuales se debe extraer información
útil para satisfacer los desafíos de hoy.
El problema en el pasado era la adqui-
sición de los datos, ahora el desafío es
SISTEMAS 13
 la gestión inteligente de dichos datos
para extraer información útil.
Desde el punto de vista de los datos
georeferenciados, para entender la
magnitud del Big Data se pueden citar
como ejemplo las imágenes de satéli-
te, que en el pasado sólo lograban
precisiones de 30 metros, y en la
actualidad satélites como el nuevo
World View-3 de Digital Globe, que
cuenta con una precisión pancromáti-
ca de 31 cm, con un promedio de tiem-
po de revisita de menos de 1 día y
capaz de recoger hasta 680.000 km ²
por día. Según la AGI (Analytical Grap-
hics, Inc.) existen alrededor de 1.100
satélites activos, tanto públicos como
privados con una amplia variedad de
funciones: navegación GPS, predic-
ción del clima, defensa nacional, la
ciencia y la agricultura, seguimiento de
los cultivos y las zonas de sequía; de
los cuales el 60% se utiliza para las
comunicaciones. Esto representa una
inmensa cantidad de datos e informa-
ción que cada vez crece en forma ace-
lerada, lo que ahora es llamado el Big
Geo Data y que entrará a formar parte
fundamental de la Tierra Digital.
Desde el internet de las cosas (The
Internet of Things) al internet de
todo (Internet of Everything)
En un futuro no muy lejano, objetos (o
cosas) estarán conectados y se comu-
nicaran a través de la red (se espera
tener 26 mil millones de dispositivos
conectados en 2020) y, de acuerdo
con su ubicación y el tiempo, van a
reaccionar de diferentes maneras.
El campo espacio-tiempo modelará el
Internet de lugares, junto con el inter-
net de las personas, el internet de la
información y el internet de las cosas.
14 SISTEMAS
Aunque gran parte del auge de este
concepto ha sido por objetos (o cosas)
que pasan a formar parte del internet, el
valor agregado del internet entra en
juego cuando las cosas, personas,
lugares y sistemas trabajan juntos. El
internet de las cosas es sólo una pieza
de este concepto -junto con el internet
de las personas (como las redes socia-
les), presencia en internet de lugares
(como Foursquare o cualquier lugar
que puede transmitir información sobre
sí mismo), y la internet de la informa-
ción (por ejemplo, los sistemas de
World Wide Web, compartir informa-
ción a través de las API o servicios
web). Esto describe un concepto que
Gartner, Inc. llama el "Internet de Todo".
La Tierra digital e internet de todo son
los espacios científicos y tecnológicos
que serán la respuesta a los retos del
desarrollo de sistemas de observa-
ción, el mejoramiento de los modelos
de predicción y el desarrollo de solu-
ciones tecnológicas, políticas y socia-
les; combinando una gestión efectiva
del Big Geo Data. Para enfrentar este
gran desafío el Politécnico de Milán,
Italia, ha venido realizando distintas
actividades de orden académico y
científico por medio de sus laborato-
rios de investigación.
Uno de ellos es el laboratorio de geo-
mática (http://geomatica.como.
polimi.it); es un grupo de investigación
del departamento de Ingenieria civil y
Ambiental (DICA) del Politécnico de
Milán que se encuentra también en el
campus de Como, Italia. Fundado en
1995, el laboratorio de geomática pro-
vee soporte informático a las activida-
des de investigación, como también a
los cursos universitarios del DICA que
se toman en la sede comasca del poli-
técnico de Milán.
Las líneas de investigación del grupo
son variadas: las principales son las
relacionadas con el sector de gravime-
tría, GNSS (Global Navigation Satellite
systems), cartografía, Gis (Geograp-
hic Information Systems), Internet
GIS, DTM (Digital terrain models) y
fotogrametría. Los principales campos
de interés del grupo consisten en la
adquisición y análisis de datos relati-
vos a la observación de la tierra, posi-
cionamiento y topografía, algoritmos
para análisis estadísticos, desarrollo
de software GIS y webGIS para el pro-
cesamiento y la publicación/ visualiza-
ción web de datos espaciales, median-
te software open source. El laboratorio
de geomática cuenta con una estación
permanente GNSS, una vasta instru-
mentación geodética y topográfica
como también servers para el cálculo
numérico, el análisis de DTM, proce-
samiento GNSS y GIS, publicación
webGIS.
Los investigadores del laboratorio de
geomática participan en numerosas
asociaciones científicas de carácter
nacional e internacional, en donde
desempeñan puestos de capofila o
son miembros de grupos específicos
de trabajo.
Entre los ejemplos más importantes
están the International Association of
Geodesy (IAG), international Service
for the geoid (ISG) y el comité científico
de la Sociedad Italiana de Fotograme-
tria y Topografia (SIFET).
Específicamente en el campo del GIS
y el WebGIS, las alianzas más signfi-
cativas del personal del laboratorio de
geomática son las siguientes:
• International Society for Photo-
grammetry and Remote Sensing
(ISPRS, www.isprs.org), asocia-
ción líder a nivel internacional en el
campo de la ciencia y la tecnología
para la adquisición, el análisis y la
representación de objetos y proce-
sos inherentes a la tierra. En partic-
ular, la profesora Maria Antonia
Brovelli es co-chair del working
group IV/5 “web and cloud Based
Geospatial Services and Applica-
tions”. Por otra parte, el profesor
Ludovico Biagi es secretario del
working group IV/3 “Global DEM
Interoperability”
• Open Source Geospatial Funda-
tion (OSGeo, http://www.osgeo.
org), el organismo mundial encar-
gado del desarrollo y difusión de
software open source para aplica-
ciones geoespaciales (GIS y
webGIS). En particular, la profeso-
ra Maria Antonia Brovelli es charter
member de OSGeo y miembro de
la comisión “Education and Curri-
culum”, que promueve el desarro-
llo de estrategias conjuntas para la
creación y difusión de material
didácticorelativa al software GIS
open source.
• Desde febrero del 2013, el labora-
torio de geomatica entró a formar
parte de la iniciativa denominada
“Geo for All” (http://www.geoforall.
org) que promueve el uso y la difu-
sión de datos y software libre, con
el fin de garantizar una adecuada
formación didáctica en el campo
del GIS. Promovida desde OSGeo
con la colaboración del Internatio-
nal Cartographic Association (ICA,
http://icaci.org), la iniciativa tiene el
objetivo de construir una oportuni-
dad para unir centros de investiga-
ción, empresas y entes guberna-
mentales en el campo del software
GIS open source y del Open Data.
SISTEMAS 15
 El ISPRS también se ha unido a la
iniciativa. En particular, la profeso-
ra Maria Antonia Brovelli tiene el rol
de miembro del Advisory Board
encargado del “Geo For All”.
• El Laboratorio di Geomatica es
miembro de la Association of Geo-
graphic Information Laboratories
for Europe (AGILE, http://www.
agile-online.org), una asociación
que continúa el desarrollo y el con-
solidamiento de una red de labora-
torios europeos para la promoción
de la didáctica y la investigación
académica en el ámbito SIG.
Il Laboratorio di Geomática cuenta con
una experiencia de 20 años en el
campo de las aplicaciones GIS y Web
GIS, donde estas tecnologías se
encontraban y se encuentran ahora en
continua evolución. A modo de ejem-
plo, algunas de las aplicaciones
WebGIS realizadas son las siguientes:
• WebGIS delAdbpo (Autorità di baci-
no del fiume Po, http://www.
adbpo.it/on-multi/ADBPO/Home/
SistemaInformativoTerritoriale/
AccessoalleareewebGISatlante-
deipianistrumentidimonitoraggio.
html). El área WebGIS (accesible a
través del link al final de la página)
permite la visualización, consulta,
download e impresión de los estra-
tos informativos existentes.
• ArchaeoGEW, el webGISArqueo-
lógico de la Spina Verde de Como
(http://webgis2.como.polimi.it/age
w), que ofrece la interacción con un
vasto número de niveles geográfi-
cos relacionados al Parque Spina
Verde.
• WebGIS del Parco 'Sorgenti del
Torrente Lura' (http://webgis.
16 SISTEMAS
como.polimi.it/carolura), realizado
en el ámbito del proyecto
'C.A.R.O.' (Conoscere, Amare,
Rispettare, Operare nel Territorio)
en colaboración con el liceo cientí-
fico Giuseppe Terragni di Olgiate-
Comascoy con el Parque 'Sorgenti
del Torrente Lura'. ElWebGIS per-
mite la consulta de un número ele-
vado de datos relacionados con el
parque.
• Proyecto Web C.A.R.T.E. (Web
Catalogo e Archivio delle Rappre-
sentazioni del Territorio e delle sue
Evoluzioni, http://webcarte. como.-
polimi.it) se trata de la valorizacion
de la cartografia histórico–catas-
tral conservada en el Archivio di
Stato di Como. Se creó un WebGIS
para desktop y uno para dispositi-
vos móviles (tabletysmartphone)
con el fin de consultar la cartogra-
fía histórica; una aplicación que
integra el servicio de Google
StreetView para navegar virtual-
mente la cartografía histórica; un
geocatálogo para la investigación
y consulta de la cartografía y de los
metadatos asociados.
• Visualización Web multi-dimen-
sional and multi-marcode mapas
históricos (http://historicalmaps.
como.polimi.it); se centra en la
evolución histórica de la ciudad
amurallada de Como. El WebGIS
consta de dos paneles, uno junto
al otro sincronizados, que ofrecen
no sólo una pantalla 2D clásica,
sino también una visualización en
3D, gracias a la tecnología de los
globos virtuales. Una serie de
comandos (incluyendo un conjun-
to de filtros temporales) se utilizan
para personalizar dinámicamente
la visualización de datos.
• Aplicación de geo-crowdsourcing
realizada con la colaboración de
la AdbPo (Autorità di Bacino del
fiume Po, http://geomobile.
como.polimi.it/adbpo_site) para
la señalización, mediante disposi-
tivos móviles, los fenómenos y los
puntos de interés asociados a la
gestión del agua. Los puntos
señalados por los usuarios son
publicados en un WebGISen el
link http://geomobile.como. poli-
mi.it/adbpo/segnalazioni.
• Proyecto “I CamminidellaVia Regi-
na – Percorsitransfrontalierilega-
tiallaVia Regina” (http://www. via-
regina.eu) tiene como finalidad
valorizar las zonas turístico-
culturales de los itinerarios histó-
ricos de movilidad de la Via Regi-
na. Entre los primeros resultados
del proyecto (todavía en curso)
existe un WebGIS focalizado sólo
en el municipio de Cernobbio
(http://viaregina.como.polimi.it/la
ps) y un WebGIS para recoger los
datos señalados de los usuarios
durante el primer “mapparty” del
proyecto, (http://viaregina.como.
polimi.it/mapparty).
El Politécnico también cuenta con el
laboratorio de hydroinformática, multi-
disciplinario en la investigación del
manejo de los recursos hídricos. Se
centra en el desarrollo de métodos y
herramientas para un desarrollo soste-
nible más eficiente, equitativo y de
largo plazo, como también la gestión de
los recursos hídricos para hacer frente
a los cambios climáticos y socio-
económicos. Con el laboratorio busca-
mos desarrollar y demostrar la aplica-
ción de nuevos conceptos, tecnología
de ingeniería y herramientas TIC que
apoyan la toma de decisiones en con-
textos complejos relacionados con el
agua.
El laboratorio de hidroinformática está
compuesto por investigadores de dife-
rentes departamentos del Politécnico
de Milán, incluyendo Ingeniería Civil y
Ambiental (DICA), Electrónica, Infor-
mación y Bioingeniería (DEIB), y Ges-
tión (DIG).

María Antonia Brovelli. Graduada con honores en Física, PhD en Geodesia. Actualmente,
profesora de Sistemas de Información Geográfica (SIG) en el Politécnico de Milán. De 2006
a 2011 docente de SIG en la ETH Zurich. De 2001 a 2011 fue la responsable científica del
Laboratorio de Geomática del Politécnico de Milán. Desde 2011 es vicerectora del Campus
de Como del Politécnico de Milán. Es copresidente del Grupo de Trabajo ISPRS IV/5 "Web
and Cloud Based Geospatial Services and Applications". Editor asociado de Applied
Geomatics Journal (Springer). Miembro del comité científico de la Fotogrametría y
Topografía Sociedad Italiana (SIFET). Miembro de Comité de Educación OSGEO. Forma
parte de la Junta Consultiva del ICA-OSGeo Lab Network.

Carolina Arias Muñoz. Graduada en Ingeniería Ambiental de la Universidad de Medellín,

2006. Máster en Ingeniería Ambiental y Geomática del Politécnico de Milán, 2012. Profesor
asociado en la Universidad de San Buenaventura en Colombia desde 2007, en las áreas de
planificación ambiental y Sistemas de Información Geográfica (SIG). Desde noviembre de
2013 es estudiante de doctorado en la Hydroinformatics Laben del Politécnico de Milán.
Charter member del Open Source Geospatial Foundation, (OSGEO). Su actividad de
investigación se centra en infraestructuras de datos espaciales y servicios web
geoespaciales.

SISTEMAS 17
 Investigación

Tendencias
2014
Encuesta nacional,
la geomática en la
ingeniería de sistemas
Realizada por la Asociación Colombiana de Ingenieros de
Sistemas (Acis).

Germán Enrique Bravo Córdoba

La encuesta nacional sobre la relación
entre la geomática y la ingeniería de
sistemas, realizada por Acis a través
de Internet, contó con la participación
de 192 encuestados, quienes con sus
respuestas permiten conocer la reali-
dad del país.
Este estudio quiere medir cuánto ha
permeado el tema de la geomática y
tecnologías asociadas en la ingeniería
de sistemas, además de conocer la
opinión de los encuestados con res-
18 SISTEMAS
pecto a cómo lograr que los ingenieros
de sistemas se involucren más en la
geomática.
Metodología
El análisis presentado a continuación
se desarrolló con base en una muestra
aleatoria y de manera interactiva, a
través de una página web dispuesta
por Acis, para tal fin. Considerando las
limitaciones en términos de tiempo y
recursos disponibles, se han tenido en
cuenta los aspectos más sobresalien- luego preguntar su grado de acuer-
tes de los resultados obtenidos, en do/desacuerdo sobre algunas afirma-
procura de mostrar a los lectores las ciones que deben reflejar su percep-
tendencias identificadas. ción acerca del objetivo de la encuesta.

La primera parte de la encuesta pre- El perfil

tende definir el perfil de los encuesta-
dos, desde el punto de vista profesio- Esta sección muestra quiénes respon-
nal y de desempeño laboral, para dieron la encuesta.

Se muestra un gran nivel de

profesionalismo, pues más de la
mitad de los encuestados tienen
estudios de posgrado

Hubo un 31% de participación

femenina en la encuesta

Cerca de la mitad de los encuestados

se desempeñan en el área
profesional, seguido por un 26% que
trabajan en la academia. Se destaca
igualmente que sólo un 4% de
personas con cargo ejecutivo
contestaron la encuesta

Si bien la mayoría de los

encuestados son ingenieros de
sistemas, hubo gran participación de
ingenieros catastrales y topográficos

SISTEMAS 19
 Si bien el 55% de los encuestados
tuvieron su primer contacto con la
geomática a través de cursos
formales, es apreciable que el 29%
de ellos sólo tuvieron contacto con
ella en el ámbito laboral

Las personas que respondieron la

encuesta, en su mayoría, están
empezando su labor profesional o ya
tienen 10 o más años de experiencia.
Los rangos de 2 a 5 y de 6 a 10 años
de experiencia son muy similares

Con respecto a la experiencia

específica en geomática, medida en
años, se debe resaltar que una tercera
parte de los encuestados no ha tenido
experiencia. Y, precisamente, es la
mitad de los ingenieros de sistemas,
quienes reportan que no usan
información georeferenciada en su
trabajo diario

Los principales sectores de

desempeño de los encuestados son
la academia y la generación de datos
geográficos. Hay poca participación
en los sectores militar, de
infraestructura y productivo

Los tipos de proyecto que más se

realizan son los de análisis espacial,
gestión y generacion de información
georeferenciada. Se debe aclarar
que en promedio, cada encuestado
desarrolla tres (3) tipos diferentes de
proyectos
20 SISTEMAS
La percepción de la geomática y la
ingeniería de sistemas
Para determinar quiénes y cómo están
utilizando información se pidió a los
encuestados expresar su acuerdo /
desacuerdo (en escala de 1 a 5, donde
1 significa completo desacuerdo y 5
completo acuerdo) a un conjunto de
afirmaciones.
Para el análisis, se estudia la respues-
ta a cada una de las afirmaciones plan-
teadas, según tres criterios diferentes:
la profesión del encuestado (barras
azules), la experiencia en temas de
geomática (barras amarillas) y el sec-
tor de desempeño (barras verdes).
Adicionalmente, la opinión de los inge-
nieros de sistemas se resalta con las
barras en rojo.
Se quiere tener esta percepción desde
tres puntos de vista:
• El impacto de la geomática en la
labor diaria de los encuestados:
cómo y cuándo están usando tec-
nología SIG-Geomática, cómo
sienten su importancia y si creen
que falta formación en el tema por
parte de los Ingenieros de Siste-
mas.
• Las razones por las cuales el tema
SIG-Geomática es todavía de difí-
cil implantación: Se exploran la
temática de los datos, de las herra-
mientas y de costos.
• Las estrategias para involucrar
más a los ingenieros de sistemas
en el tema SIG-Geomática.
El impacto de la geomática en la
labor diaria de los encuestados
Para determinar quiénes y cómo están
utilizando datos y tecnología geomáti-
ca, se plantearon las siguientes cinco
afirmaciones:
• En mi labor profesional, a diario
utilizo aplicaciones basadas en
SIG-Geomática como tecnología
fundamental.
• Tengo conocimiento de los forma-
tos y tipos de datos que se utilizan
en el área de SIG-Geomática.
• Los datos geográficos son relevan-
tes en mis proyectos.
• El rol del área SIG-Geomática ha
ganado importancia en los proce-
sos de toma de decisiones del sec-
tor privado y de las empresas del
gobierno.
• El área SIG-Geomática debe ser
incluida en el componente nuclear
de los currículos de pregrado de
ingeniería de sistemas
El uso de tecnología SIG-Geomática
El gráfico 1 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.9, según
la experiencia en SIG es 3.73 y según
el sector es 3.27. El promedio sobre
todos los encuestados es 3.46. Se
debe resaltar que el promedio para los
ingenieros de sistemas es 2.57, lo que
indica que es la profesión que menos
utiliza tecnología SIG-Geomática en
su labor profesional.
El conocimiento de los formatos
usados en el área SIG-Geomática
El gráfico 2 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 4.09,
según la experiencia en SIG es 3.87 y
según el sector es 3.39. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.62.
Los resultados indican que en general
se conocen los formatos utilizados en
SISTEMAS 21
 Gráfico 1
SIG-Geomática, aún cuando su uso
sea menor. Nuevamente, son los inge-
nieros de sistemas quienes no tienen
experiencia y asignan una menor valo-
ración a esta afirmación.
La relevancia de los datos
geográficos en los proyectos
El gráfico 3 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según

Gráfico 2
22 SISTEMAS
Gráfico 3

la profesión el promedio es 4.08, geográficos sí están siendo usados en

según la experiencia en SIG es 4.05 y el desarrollo de los proyectos de los
según el sector es 3.73. El promedio encuestados. Sin embargo, no son
sobre todos los encuestados es 3.80. importantes en los proyectos desarro-
Los resultados indican que los datos llados por los ingenieros de sistemas.

Gráfico 4
SISTEMAS 23
 El crecimiento de la relevancia de la
geomática en el mundo actual
El gráfico 4 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 4.50,
según la experiencia en SIG es 4.30 y
según el sector es 4.05. El promedio
sobre todos los encuestados es 4.18.
Los resultados muestran como opinión
generalizada que el área de SIG-
Geomática es cada vez más importan-
te en los procesos de toma de decisio-
nes del mundo actual. Los ingenieros
de sistemas son quienes menos con-
vencidos están de esto.
La inclusión de la geomática en la
formación profesional de los
ingenieros de sistemas
El gráfico 5 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.96,
según la experiencia en SIG es 3.90 y
Gráfico 5
24 SISTEMAS
según el sector es 3.78. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.71.
El análisis indica que los encuestados
sienten la necesidad de que los inge-
nieros de sistemas tengan formación
en el área de SIG-Geomática; sin
embargo, los ingenieros de sistemas
no lo consideran tan prioritario.
Las razones que dificultan el
uso/difusión de la tecnología SIG-
Geomática
Este punto de vista se planteó median-
te la siguiente afirmación y siete posi-
bilidades: Las principales dificultades
para el uso y desarrollo del área SIG-
Geomática en Colombia son:
• Dificultad en el acceso a los datos
• Baja calidad del dato geográfico
disponible
• Baja disponibilidad de aplicaciones
(web, móviles, …)
• Costos elevados de las herramien-
tas especializadas
Gráfico 6
• Falta de conocimiento especializa-
do
• Escaso conocimiento del potencial
de la geoinformación por parte de
los usuarios involucrados en los
procesos de toma de decisiones
• Insuficiencia de desarrolladores
Dificultad en el acceso a los datos
El gráfico 6 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.39,
según la experiencia en SIG es 3.54 y
según el sector es 3.32. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.53.
El análisis indica que la mayoría de las
profesiones perciben el acceso a los
datos como un inconveniente para su
trabajo, opinión compartida con los
sectores académico y profesional. Los
ingenieros de sistemas lo perciben
también como inconveniente, pero en
escala menor frente a las otras
profesiones.
Baja calidad del dato geográfico
disponible
El gráfico 7 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.56,
según la experiencia en SIG es 3.45 y
según el sector es 3.28. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.38.
El análisis indica una opinión más
homogénea en los tres grupos, con
excepción de los ingenieros ambienta-
les y los arquitectos, quienes lo sienten
como inconveniente fundamental. Los
ingenieros de sistemas se mantienen
en una posición neutra al respecto.
Baja disponibilidad de aplicaciones
(web, móviles, …)
El gráfico 8 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.09,
según la experiencia en SIG es 3.16 y
según el sector es 3.14. El promedio
SISTEMAS 25
 Gráfico 7

sobre todos los encuestados es 3.12. ingenieros ambientales, agrícolas y

El análisis indica una necesidad no topográficos, lo mismo que los
muy marcada de aplicaciones; geólogos. Los ingenieros de sistemas
quienes más las requieren son los están en un término medio.

Gráfico 8

26 SISTEMAS
Costos elevados de las
herramientas especializadas
El gráfico 9 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.63,
según la experiencia en SIG es 3.65 y
según el sector es 3.60. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.71.
El costo de las herramientas se perci-
be como un inconveniente, opinión
generalizada en las respuestas sobre
el tema. Los ingenieros de sistemas se
mantienen en un término medio.
Falta de conocimiento
especializado
El gráfico 10 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.91,
según la experiencia en SIG es 3.72 y
según el sector es 3.73. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.68.
El análisis indica, de manera generali-
zada, que la falta de conocimiento
especializado influye en la apropiación
Gráfico 9
y uso de la tecnología SIG-Geomática,
donde se debe destacar la opinión del
sector independiente y de los encues-
tados con mayor experiencia. Los inge-
nieros de sistemas se mantienen en un
término medio.
Escaso conocimiento del potencial
de la geoinformación por parte de
los usuarios involucrados en los
procesos de toma de decisiones
El gráfico 11 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 4.14,
según la experiencia en SIG es 3.99 y
según el sector es 3.84. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.89.
Con una valoración bastante alta y
relativamente uniforme, los encuesta-
dos perciben que los tomadores de
decisiones no conocen la potenciali-
dad de los datos y de la tecnología
SIG-Geomática. Los ingenieros de
sistemas, con promedio de 3.75, no
están entre los más convencidos.
SISTEMAS 27
 Gráfico 10
Insuficiencia de desarrolladores
El gráfico 12 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 2.93,
según la experiencia en SIG es 3.25 y
según el sector es 3.33. El promedio
Gráfico 11
28 SISTEMAS
sobre todos los encuestados es 3.25.
El análisis indica una opinión bastante
variada al respecto y no de las más
relevantes. Los ingenieros de
sistemas se encuentran en la parte
alta de la valoración.
Gráfico 12
Análisis general de las dificultades
del área SIG-Geomática
El análisis conjunto de las siete causas
planteadas, mediante la comparación
de los promedios de los grupos
estudiados y del total de la encuesta,
Aunque los dos ordenamientos no son
iguales, se distinguen claramente tres
grupos de causas: el primer grupo lo
constituyen la falta de conocimiento de
los tomadores de decisiones, la falta
de conocimiento especializado y los
se presenta en la siguiente tabla, que
muestra el ordenamiento de la
valoración de las causas en los dos
casos:
costos de las herramientas; el
segundo grupo corresponde a los
datos, tanto por su calidad como por su
facilidad de acceso; el tercer grupo es
la existencia o disponibilidad de
aplicaciones y desarrolladores.
SISTEMAS 29
 Con base en esto se puede concluir
que si bien es necesario que los
ingenieros de sistemas se involucren
en el tema SIG-Geomática, deben
atacarse primero los problemas de los
datos y la falta de conocimiento del
tema por parte de los tomadores de
decisiones y de las disciplinas
particulares.
Las estrategias para atraer a los
ingenieros de sistemas al área
SIG-Geomática
Este punto de vista se planteó median-
te la siguiente afirmación y tres posibi-
lidades:
Para atraer más ingenieros de siste-
mas al área de SIG-Geomática se
debe:
• Incluir la geomática en el compo-
nente nuclear, para demostrar la
importancia y valor de la informa-
Gráfico 13
30 SISTEMAS
ción geográfica y la universalidad
de sus aplicaciones.
• Proponer proyectos de índole aca-
démica a lo largo de la carrera,
que utilicen la geoinformación y las
tecnologías asociadas.
• Impulsar el uso de las APIs (Appli-
cation Programming Interface) de
información geográfica.
Incluir la geomática en la
formación del ingeniero de
sistemas
El gráfico 13 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.83,
según la experiencia en SIG es 3.80 y
según el sector es 3.80. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.74.
El análisis muestra, con cierta
variabilidad, que los encuestados
consideran incluir el tema SIG-
Geomática en la formación profesional
de los ingenieros de sistemas, los
atraería más hacia el área. Sin ser los
mayores, los ingenieros de sistemas
se encuentran en la parte alta de la
valoración.
Proponer proyectos de
geoinformación
El gráfico 14 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 4.16,
según la experiencia en SIG es 4.13 y
según el sector es 4.05. El promedio
sobre todos los encuestados es 4.02.
El análisis indica que el desarrollo de
proyectos, eventualmente interdisci-
plinarios, durante la formación profe-
sional es una práctica conveniente
para involucrar más a los ingenieros
de sistemas al área SIG-Geomática.
Los ingenieros de sistemas, nueva-
mente en la parte alta de la valoración.
Gráfico 14
Impulsar el uso de las APIs de
información geográfica
El gráfico 15 muestra la valoración de
los tres grupos seleccionados. Según
la profesión el promedio es 3.86,
según la experiencia en SIG es 4.03 y
según el sector es 4.03. El promedio
sobre todos los encuestados es 3.96.
El análisis muestra, sin mucha varia-
ción, que el conocimiento de los APIs,
puede influir positivamente en la apro-
ximación de los ingenieros de siste-
mas al área SIG-Geomática.
El análisis general de las tres posibili-
dades planteadas, indica que el orden
sugerido por los encuestados es: pri-
mero, proponer el desarrollo de pro-
yectos prácticos, luego mejorar el
conocimiento de los APIs del área y,
por último, la inclusión de cursos espe-
cíficos del área.
SISTEMAS 31
 Gráfico 15
Conclusiones generales
A partir de las preguntas planteadas en
la encuesta y de las respuestas obteni-
das, se puede llegar a varias conclu-
siones:
1. Los ingenieros de sistemas toda-
vía no se involucran en el tema de
SIG-Geomática, aunque cada vez
conocen un poco más del tema.
2. El área SIG-Geomática es impor-
tante para otras carreras y es con-
siderada cada vez más importan-
te. Se siente la necesidad de más y
mejores profesionales en el área.
3. Las principales dificultades para
desarrollo del área SIG-Geomá-
tica se presentan en la falta de
conocimiento acerca de su poten-
cialidad en la toma de decisiones y
en la falta de conocimiento espe-
cializado.
4. La calidad y disponibilidad de
datos geográficos sigue en el
orden de dificultades.
5. Si bien los ingenieros de sistemas
están involucrados, las competen-
cias específicas para el desarrollo
de aplicaciones y herramientas de
análisis, no son consideradas prio-
ritarias para un mayor y mejor uso
de la tecnología SIG-Geomática
en el país.
6. Para involucrar más a los ingenie-
ros de sistemas al área SIG-
Geomática, es más conveniente
involucrarlos en el desarrollo de
proyectos prácticos y facilitar el
uso de los APIs del área, que la
inclusión de cursos formales en su
formación profesional.

Germán Enrique Bravo Córdoba, D.E.A. Ingeniero de Sistemas, Universidad de Los

Andes, Bogotá. D.E.A. Informatique de l'École Nationale Polytechnique de Toulouse,
Franica. Profesor Asociado de la universidad de Los Andes. Miembro del Comité
Coordinador del Salón de Informática 2014. Coordinador de la encuesta “La geomática en
la ingeniería de sistemas”.

32 SISTEMAS
 Grupos de
Interés
Grupo de Interés Gerencia de Proyectos de TI

Grupo de Interés Ingeniería de Software

Grupo de Interés Inteligencia de Negocios - BI

Grupo de Interés de Seguridad Informática

Asociación Colombiana de
Ingenieros de Sistemas

¡Escríbanos!

Revista Sistemas
Diríjase a la editora de la revista:
Sara Gallardo M.
Asociación Colombiana de
Ingenieros de Sistemas
saragallardo@acis.org.co
SISTEMAS 33
 Cara y Sello

Democratización
de la información
geográfica
La geomática y los ingenieros de sistemas, los sistemas
de información geográfica (SIG), el marco jurídico para su
evolución en el país, además de las necesidades de los
usuarios, fueron la esencia del debate.
Sara Gallardo M.

Disponer de información posibilidad ciudadana sea una

geográfica en forma gratuita
debería ser un derecho de todo
ciudadano colombiano. No
obstante, y en contravía con otros
países, hay que pagar para
obtenerla sin ninguna garantía
sobre su calidad.
Este panorama podría cambiar con
la Ley 1712 de Transparencia y
Derecho de Acceso a la
Información Pública Nacional, del 6
de marzo de 2014, que pretende el
desarrollo de nuevos esquemas
para que en las entidades públicas,
encargadas de producir
información en el país, esa
realidad.
Por tratarse de asuntos que
generan controversia en distintos
ámbitos y de un espacio
relacionado en forma directa con
los ingenieros de sistemas, fueron
convocados al foro de esta edición,
representantes de todas las aristas
del entorno, con opiniones
diversas, pero sujetos a un común
denominador: impulsar la
geomática, con miras a consolidar
un sector que, de acuerdo con los
especialistas, tiene un gran futuro
en el país.
El gobierno nacional, la academia,

34 SISTEMAS
empresarios y usuarios finales rodean al sector informático del
acudieron a la mesa de debate. país en torno a los sistemas de
Jorge Fernando Bejarano, director información geográfica (SIG),
de Estándares y Arquitecturas de incluida la ley que se ha
Tecnologías de Información en el denominado de Transparencia y
Ministerio de las TIC; Helena Acceso a la Información Pública
Gutiérrez, presidente y Marta Inés Nacional”, señaló Javier López,
Cifuentes, directora de Mercadeo, quien a renglón seguido formuló la
de Esri Colombia; Carlos Infante, primera pregunta a los asistentes.
CIO Kudos, empresa de software
libre; Luis Manuel Vilches de la aca- ¿Cuál ha sido el impacto que han
demia; y, María Esperanza Potes, tenido los sistemas de
miembro del Consejo de información geográfica (SIG) en
Redacción de esta revista, el país? ¿Qué papel han jugado
asumiendo la voz del usuario final. los ingenieros de sistemas en su
desarrollo y su consolidación?
“La información comienza a tener
su proceso de democratización y Jorge Fernando Bejarano
es el ciudadano quien dispone, Director de Estándares y
cada vez más, de mayores Arquitecturas de Tecnologías
herramientas para exigir a las de Información
entidades del Estado su Ministerio de TIC
disponibilidad. Este foro es un buen
escenario y una excelente excusa
académica y práctica para hablar
de geomática. Mucho más, cuando
los nuevos equipos permiten a los
usuarios una infinidad de
alternativas, lo que convierte el
tema en preponderante”, manifestó
Jeimy J. Cano, director de la revista
Sistemas, antes de ceder la
palabra a Javier López, moderador
del foro.

“Frente a las inquietudes que gen-

era la relación entre los Ingenieros
de sistemas y el sector de la
geomática, decidimos abordar el
tema en varios espacios y desde
diferentes ángulos. Uno de ellos
este, que busca crear controversia
y analizar los diferentes retos que
SISTEMAS 35
 El impacto de los sistemas de
información geográfica (SIG) ha
sido muy grande. Quienes califican
que el país no los ha utilizado lo
hacen por desconocimiento. Entre
mis experiencias profesionales,
tuve la oportunidad en el IDEAM de
materializar un primer ejercicio de
cruzar información geográfica con
unos niveles de escala que nos
permitió tomar decisiones y salvar
vidas en Colombia,
específicamente con el mapa de
inundaciones en el país. Y, a pesar
de todos los inconvenientes
(diferentes niveles de
actualización, diferentes escalas,
etc.), ha sido una buena manera de
incorporar este tipo de tecnología
en el trajinar del Estado. Existen
infraestructura y estándares para
obtener información geográfica,
hecho relevante para la nación.
previamente a la ciudadanía. Hoy
en día, las herramientas existentes
hacen posible que quienes trabajan
en ese entorno, no sean ingenieros
de sistemas, en la medida en que
las pueden utilizar profesionales de
otras disciplinas. El aporte que
hemos hecho los ingenieros de
sistemas en el país ha sido muy
importante, ofreciendo soporte y
desarrollando aplicaciones.
Aunque hoy estamos un poco
desvinculados, existe un gran
potencial hacia futuro.
María Esperanza Potes
Miembro Consejo de Redacción
Revista Sistemas

Y con relación al papel de los

ingenieros de sistemas, también se
ha registrado un proceso evolutivo.
En un principio, éramos
implementadores de las
plataformas SIG, sabíamos cómo
se configuraba un servidor y qué
tipo de elementos utilizar. Y con el
nacimiento de los lenguajes de
programación para estas
plataformas, había que ser
ingeniero de sistemas para poder
u s a r l o s . Yo d e s a r r o l l é e n
herramientas como “Avenue” de
ArcView para hacer aplicaciones
en la Empresa de Acueducto de En la actualidad, los usuarios están
Bogotá, para saber, por ejemplo, más empoderados y son los
cuando se cerraba una válvula qué dueños reales de la información,
área podría afectar e informar hecho que no sucedía 30 años
36 SISTEMAS
atrás, cuando nuestro trabajo como
ingenieros de sistemas era de
intermediación entre la
herramienta y quienes la requerían.
Por otra parte, la tecnología ha
evolucionado y un teléfono celular
hoy tiene mayor capacidad que un
computador de esa época, aspecto
que cambia de manera sustancial
este entorno. En el desarrollo inicial
de los sistemas de información
geográfica fue vital el papel de los
ingenieros de sistemas, pero en el
presente no podría afirmar lo
mismo y son otras disciplinas las
que desempeñan un rol
protagónico donde predomina la
creatividad del dueño de la
información, el usuario.
Carlos Infante
CIO
Kudos
El surgimiento de los sistemas de
información geográfica en Colom-
bia no tuvo el acompañamiento de
los ingenieros de sistemas y
vinimos a descubrirlos más o
menos 15 años después. De ahí
que los SIG fueron y, me atrevería a
decir siguen siendo, liderados por
otras disciplinas tales como; las
ingenierías ambiental, civil,
catastral, entre otras. Como
ingeniero de sistemas, mi primer
acercamiento a los SIG, fue en el
año 92, en la Universidad Nacional,
en la primera tesis sobre el tema
que planteó un modelo para el
manejo catastral utilizando SIG.
Los SIG han venido evolucionando
y somos muy pocos los ingenieros
de sistemas que hemos venido
acompañando este crecimiento;
nuestro rol ha sido de innovación y
emprendimiento. Precisamente,
algunas compañías colombianas
hoy de SIG surgieron de ese
pequeño grupo conformado en el
1992, que nos reuníamos para
estudiar el tema, considerando que
en esa época acceder a un manual
no era fácil. Las empresas del
Estado, llamadas a generar
información geográfica en el país,
toda vez que son las encargadas
de proporcionar el conocimiento
del territorio, han venido
evolucionando, desde el manejo
operativo, tales como el catastro de
títulos mineros Ecocarbón, hoy a
cargo de la Agencia Nacional
Minera, sistemas relacionados con
la exploración de hidrocarburos
junto con la gestión de información
SISTEMAS 37
 de sísmica pozos y geología a
cargo de Ecopetrol, hasta
escenarios de conservación y
manejo ambiental realizados por el
Instituto Amazónico de
Investigaciones Científicas
SINCHI.
Los SIG han impactado al país de
manera positiva. Sin embargo,
existe el concepto errado de que la
evolución es tener disponible el
último SIG, como si estos por sí
solos fueran la solución. Lo
adecuado es valerse de la
tecnología para disponer de datos
geográficos de calidad. Hoy
tenemos variedad de soluciones
i n f o r m á t i c a s , p e r o
infortunadamente, no la suficiente
información.
Helena Gutiérrez
Presidenta
Esri Colombia
38 SISTEMAS
En su esencia, el SIG debe ser
interdisciplinario porque entre más
variables se relacionen más se
enriquece el análisis. Inicialmente
en nuestra empresa buscábamos
más ingenieros civiles, porque por
su formación manejan el concepto
espacial. Los ingenieros de
sistemas eran muy pocos y como
había que desarrollar, los civiles
aprendían a hacerlo. Así mismo, los
geólogos entendían perfectamente
un sistema y eran capaces de
desarrollar los diferentes ejemplos
aquí citados. Por su parte, los
ingenieros ambientales y los
sociólogos manejan con destreza
los SIG, de manera que no es difícil
concertar una mesa de discusión
integrada por todos ellos, para
debatir sobre los diferentes temas
sobre un espacio geográfico,
aspecto que los une y permite el
trabajo conjunto.
En mi opinión, la evolución de los
SIG hace que los ingenieros de
sistemas tengan más tareas por
hacer, toda vez que los sistemas de
territorio o ambientales deben
manejar grandes volúmenes de
datos y complejidad en los
sistemas y es en ese entorno que
los ingenieros de sistemas tienen
mayor capacidad. Las demás
disciplinas son importantes en lo
temático, pero todas son
importantes.
Luis Manuel Vilches
Asesor I+D/Profesor
Los SIG, en su esencia, son
interdisciplinarios. En el año 2009
la Comisión Intersectorial de
Política y Gestión para la
Información Pública –COINFO-,
publicó la circular 001 que recogía
la importancia de los SIG en
diferentes proyectos. No obstante,
esta circular destacaba que desde
los años noventa en el país se
habían implementado diferentes
SIG, en su mayoría inconexos o
que no compartían criterios
técnicos e información básica.
A partir del año 2000 se da como
una vuelta de tuerca, un giro que
hace cambiar este panorama,
surgiendo la Infraestructura de
Colombiana de Datos Espaciales
(ICDE), como un mecanismo
encaminado a articular las
necesidades de usuarios y
productores de información
geográfica, así como a promover la
utilización de esta información para
la toma de decisiones y el
desarrollo sostenible del país. Y por
eso quería destacar esta circular de
COINFO, toda vez que resulta fun-
damental para adentrarnos en los
SIG y en el nuevo paso e
importancia que adquieren las
Infraestructuras de Datos
Espaciales (IDE) en el contexto de
la información geoespacial. Así, la
interrelación entre SIG e IDE
resulta evidente y me recuerda
cuando empecé a trabajar en este
tema y un jefe que tuve me decía
que las IDE eran los nuevos SIG en
la web. Esta era una forma sencilla
de explicar ese nuevo concepto
que estaba surgiendo (las IDE) y
que hoy se ha convertido en una
tendencia y hacia dónde va la
geomática.
En cuanto al papel de los
ingenieros de sistemas en el
escenario planteado, éste resulta
fundamental, porque los ingenieros
son fundamentales para la
construcción de estos sistemas y el
elemento clave que ha hecho
posible que estos sistemas sean
herramientas de uso frecuente
entre los expertos de este tipo de
información (geógrafos,
catastrales, etc.). Asimismo, en el
nuevo escenario de las IDE, los
ingenieros de sistemas también
tienen un rol fundamental, porque
sus conocimientos y habilidades
son requeridos para el desarrollo
de este tipo de infraestructuras de
SISTEMAS 39
 información.
Javier López
El ingeniero de sistemas por fin
puede adentrarse en un tema
más interesante como el diseño
de los sistemas. Hemos
superado una etapa tecnológica,
pero la complejidad de estas
soluciones no ha permitido
participar en esos diseños que
son más exigentes. En ese
contexto, la siguiente pregunta
es: ¿qué retos debe afrontar un
ingeniero de sistemas
interesado en aportar a la
solución de problemas que
requieran análisis,
procesamiento y nuevas formas
de presentación de la
información geográfica?
Jorge Fernando Bejarano
Un reto es ver esa competencia
mencionada con los ingenieros
catastrales, topográficos,
ambientales e incluso los
sociólogos y politólogos. No sólo
los de la base de ingeniería. Se
trata de establecer una sana
competencia y de integrar el
potencial de su conocimiento a las
soluciones de información que
requiere una entidad. Otro reto es
reconocer que el potencial de los
SIG está en la combinación de
elementos, como definición básica
de un sistema. Pero, además del
método, combinar las tecnologías,
fuentes y usos de información
constituye la verdadera promesa
de valor. A esto suman– y es como
un déjà Vou- los problemas de
40 SISTEMAS
calidad de la información que en los
asuntos geográficos tiene un
impacto muy alto. Estos aspectos
no se pueden comparar con los de
las bases de datos alfanuméricas,
porque los procesos de análisis se
ven muy afectados. Eso lo vivimos
precisamente cuando intentamos
hacer el mapa de inversiones para
presentarlo al Presidente de la
República, con el fenómeno del
niño que fue muy difícil con las
escalas, la actualidad de la
información y la pertinencia. Otro
reto se refiere a que hay visiones de
la información geográfica
diferentes. Los usuarios están
demandando dicha información en
tiempo real, y existen tipologías
que parecieran estar condenadas a
tener vida en un momento
determinado del espacio para
luego congelarse, hecho muy
grave. Se trata entonces de articu-
lar y en esa acción los ingenieros
de sistemas tienen que colaborar
para que desde diferentes fuentes
de información sea posible integrar
aquella basada en datos, en tiempo
real. Esa experiencia la viví en el
Ideam, en torno a información de
las estaciones metereológicas y el
análisis completo de territorio. La
tierra está cambiando y realizar
ciertos estudios tales como la
cuenca de un río no requiere ahora
tanta tecnología. Y en las entidades
del Estado seguimos haciendo
licitaciones para ese tipo de
asuntos, indicando inclusive cuál
es el método a usar, cuando estos
han cambiado. En lo que toca con
la contratación estatal, tema que
asumo en el Ministerio de las TIC,
la compra de soluciones
tecnológicas no debería estar
orientada a definir el método, sino
el producto, para permitir que el
mercado desarrolle libremente las
formas en que se puede conseguir;
obviamente, dentro de unos
estándares para obtener el
resultado. A veces, terminamos
sacrificando un resultado
espectacular. Lo mismo sucede
con el análisis de tráfico, en el
sentido de requerir un número alto
de personas, cuando ese tipo de
información se puede conseguir
con otras tecnologías que facilitan
análisis de imágenes y son
capaces de procesarlas; cada
punto se analiza como un dato y
con procedimientos que utilizan los
científicos de información con
Bigdata. Así que el papel del
ingeniero en este momento es
desarrollar la promesa de valor
como profesional.
Los retos de los ingenieros de sistemas estimularon diferentes posturas
entre los asistentes.
María Esperanza Potes
No veo un reto para el ingeniero de
sistemas. Como lo mencioné
antes, las herramientas
tecnológicas han evolucionado y la
preparación de todos los
profesionales de las diferentes
disciplinas también. En la
actualidad, el manejo de datos no
es un tema difícil de dimensionar,
cualquier plataforma tiene mucha
más capacidad que la que
soñábamos tener a disposición
hace unos años. El reto más bien
está en la calidad de la información;
en que la labor que estamos
desarrollando le sirva al ciudadano
quien es el usuario final. Nosotros
como profesionales debemos
hacer que la información
recolectada y la tecnología, en la
cual estamos invirtiendo, tengan
realmente un beneficio económico
para la sociedad. Para mí el reto es
solucionar el divorcio entre la
SISTEMAS 41
 Para Helena Gutiérrez –centro- la integración es clave en el trabajo de los
ingenieros de sistemas.
tecnología, la disponibilidad de la
información y quien la necesita,
porque ahí es donde estamos
fallando. Recurro a la siguiente
metáfora: somos como el político
que en su recorrido tiene un policía
que le da vía en los semáforos y en
las intersecciones. Él nunca vivirá
los trancones que hay en Bogotá
porque siempre dispone de vía
libre. Eso mismo nos está pasando
a nosotros, tenemos información y
conocimiento, pero hay mucha
gente que requiere la información,
no tiene el conocimiento y no se la
facilitan y, además, no dispone de
recursos para lograrlo. El logro
sería que la información llegue bien
al usuario que la requiere y con
calidad.
Carlos Infante
Los SIG plantean diferentes retos a
los ingenieros de sistemas. Ser el
integrador de conocimiento; es
decir, entender el funcionamiento
de los SIG de manera integral, no
42 SISTEMAS
sólo desde el punto de vista
tecnológico, sino desde todos los
diferentes componentes tales
como datos, visualización y, sobre
todo, un trabajo multidisciplinario.
El segundo reto es la capacidad de
a d a p t a c i ó n . A l p a r e c e r, l a
tendencia es que una vez
aprendemos algo, nos quedamos
en la zona de confort y salir de allí
nos cuesta. Para los
programadores contemporáneos
salir de AML (Arc Macro Lan-
guage) o de Avenue de Arcview, no
fue fácil. Hoy en día es necesario
combinar la experticia adquirida
durante tantos años con
innovación, de tal manera que sea
posible canalizar y adaptar las
nuevas alternativas para la gestión
de la información geográfica y dar
soluciones efectivas a las
necesidades del país. El tercer reto
es un constante monitoreo en
tecnología; hoy sin duda alguna,
los ingenieros de sistemas, somos
más ensambladores de
componentes tecnológicos, que
desarrolladores. Y dentro de los
SIG sí que existen componentes
que requieren un adecuado
ensamblaje para generar una
robustez en las aplicaciones. Hoy,
la tendencia en tecnología nos
indica que lo apropiado no es
acumular infraestructura
(servidores, licencias etc.), sino
encontrar el modelo más adecuado
para adoptar soluciones que
proporcionen flexibilidad, robustez
y escalabilidad en la nube. En tal
sentido, el gobierno nacional ya
empieza a reglamentar este tipo de
contrataciones. Sin duda, emigrar
hacia la nube permitirá que los SIG
se integren no sólo como
repositores de datos, sino como
herramientas para la toma de
decisiones.
Helena Gutiérrez
El trabajo del ingeniero de sistemas
es integración y no ver a los demás
como competencia. Al contrario,
formamos parte de un mundo para
complementarnos.
La Ley de Transparencia se
identifica con lo adelantado en el
año 94 con el decreto presidencial
del presidente Clinton en USA,
sobre el manejo público y abierto
de la información geográfica. En
Colombia esta ley es un gran
movimiento y un reto para los
ingenieros de sistemas. El mundo
de esos datos se convierte en un
desafío de trabajo, de manera que
lleguen al usuario final en forma
simple, labor que corresponde al
ingeniero de sistemas. Es
necesario que estos profesionales
entiendan cómo usar la tecnología
SIG, además de estar actualizados
para lograr este objetivo. En ese
contexto es necesario un trabajo
conjunto en el que sea reconocido
el valor de todas las disciplinas,
porque el ingeniero de sistemas
solo no puede hacerlo, es una labor
de equipo.
Luis Manuel Vilches
El principal reto del ingeniero de
sistemas es mirar más allá de su
pantalla, para tener una visión más
completa del mundo en el que vive.
Pensar que esa aplicación que está
desarrollando tiene un usuario final
y que va a solucionar un problema.
Muchos de los compañeros con
quienes he trabajado, sólo piensan
en tirar líneas de código y no en la
aplicación o herramienta y mucho
menos en el usuario. De ahí, que
levantar la mirada de la pantalla -
hablando en forma metafórica-
puede ayudar a solventar muchas
necesidades. Uno de los
principales retos del ingeniero de
sistemas en Colombia, relacionado
con los SIG, es pegarse a la
geomática. Por lo que he visto -
puede que esté equivocado por mi
corta permanencia en el país-, a
muchos ingenieros poco les
interesa este tema. Pareciera que
se trata de un mundo desconocido.
Y esa una tarea de la academia.
Estamos tratando de vincular y
establecer esos lazos de unión
para que no sean dos mundos
aislados. Todavía queda mucho
trabajo por hacer, pero cada día
SISTEMAS 43
 ponemos más esfuerzo para
contribuir a mejorar esta situación.
En esa línea, otro de los retos es
pegarse a las nuevas líneas que
están surgiendo, relacionadas con
investigación e innovación en el
área de la geomática. En tal
sentido, establecer un “radar”
puede ayudar para seguir esas
nuevas tendencias de
investigación, innovación y
tecnológicas de la comunidad
geoespacial.
robustas, con un bajo presupuesto.
Otro asunto que atañe a los
ingenieros de sistemas es ser
integradores de soluciones,
contemplando las diferencias en
los esquemas de licenciamiento.
Para resumir, deben conocer el
entorno, mucho más allá de los
componentes.
Marta Inés Cifuentes
Directora Mercadeo
Esri Colombia

Y para sembrar un elemento de

discordia en este foro, pienso que
la calidad de la información no es
tan fundamental para el ingeniero
de sistemas, porque ese es un
problema directamente
relacionado con lo temático (por
ejemplo: ingeniero catastral,
geógrafo, etc.), quienes debe estar
centrados en la generación de
datos/información y en dar calidad
a esos datos; mientras que el
ingeniero de sistemas es quien se
va a encargar de utilizar los datos
para crear herramientas y
aplicaciones que puedan ser
utilizadas por el ciudadano (usuario
final).
Hoy la tecnología está disponible
Jorge Fernando Bejarano en un contexto interdisciplinario.
Las decisiones sobre tecnología Lo importante es poder encontrarla
son otro reto de los ingenieros de libre o propietaria, pero adecuada,
sistemas. Para ejemplificar cito mi para que los sistemas sean útiles
trabajo en el Ideam, cuando tuve en las magnitudes reales. A veces,
que tomar decisiones sobre la los volúmenes exceden ciertas
compra por tipo de licencias y se tecnologías. Además, es obvio el
estableció un esquema híbrido en esfuerzo que tenemos que hacer
una plataforma basada en todos, incluida la empresa privada,
herramientas comerciales para bajar a niveles asequibles, lo
44 SISTEMAS
Cómo incrementar la participación de los ingenieros de sistemas en el
desarrollo de aplicaciones, otro asunto sobre la mesa de debate.
que supera el reto de acelerar el
desarrollo de la geomática.
Javier López
He encontrado un grupo de
jóvenes emprendedores,
algunos de ellos conformando
empresas con soluciones
innovadoras, dedicadas a
brindar soporte a los planes de
ordenamiento territorial y
ofreciendo procesamiento de
imágenes para agricultura. No
obstante, no sé si los
estudiantes van más rápido que
la academia, porque son ellos
quienes están generando esos
procesos. Desde esa
perspectiva, ¿cuáles
oportunidades identifica para la
industria del software, que
contemplen georeferenciación?
¿Se requieren grandes
inversiones para incursionar en
el desarrollo de estas
aplicaciones? ¿Es necesario un
apoyo del Gobierno?, ¿qué
planes hay al respecto? ¿Qué
puede ser más motivante para
incrementar la participación de
los ingenieros de sistemas en
esta industria?
Carlos Infante
Revisando algunos programas
académicos de ingeniería de
sistemas, sólo hay dos o tres
universidades que ofrecen los SIG
en su ciclo básico, como electiva. El
dato geográfico requiere darle un
trato especial para su
almacenamiento, su captura, su
SISTEMAS 45
 despliegue y su procesamiento.
Por tal razón, soy un convencido
de que su estudio debería ser
básico en las estructuras de los
programas académicos de los
ingenieros de sistemas. Es
necesario que el profesional, una
vez se gradúe, disponga de un
conocimiento básico, porque salen
como analfabetas geográficos y,
sin duda hoy, este componente es
indispensable en las diferentes
aplicaciones; se podría afirmar
que el 70% de las aplicaciones para
dispositivos móviles requieren de
un “mapa”, y precisamente en este
nicho están las oportunidades para
que los ingenieros de sistemas
puedan emprender. Basta sólo una
buena idea para arrancar y
plasmarla bajo una plataforma, sin
necesidad de incurrir en grandes
costos, pues es posible utilizar soft-
ware libre con componentes que
permitan ir escalando, sin que el
precio en torno al uso software
tenga discusión, lo que importa es
la calidad, pues si se quiere algo
robusto hay que pensar en algo
híbrido; no es conveniente
sesgarse a un solo sabor. Y el
ingeniero de sistemas debe tener
las capacidades para integrar los
mejores componentes en una
solución. El software libre es otra
forma de negocio alrededor de la
calidad. Las nuevas industrias de
software comienzan como software
libre y su modelo de negocio es el
soporte, que lo hace exitoso a
medida que los componentes que
lo integran tengan altos estándares
de calidad. El software libre permite
46 SISTEMAS
iniciar e ir escalando.
Jorge Fernando Bejarano
Las oportunidades son tantas,
como la imaginación lo permita en
el marco del aprovechamiento de
información geoespacial. Y no sólo
en aquello que sea geolocalizable,
sino también en términos de
integración de otras tecnologías,
tales como realidad aumentada,
realidad virtual. Cito a Manuel
Dávila –miembro de Acis-, como un
devoto en estos temas con la
comunidad de Uniminuto, en donde
los desarrollos de su área son de
impacto. Ellos han hecho
aplicaciones en las que integran no
sólo los SIG, sino la realidad
aumentada, realidad virtual, con un
enfoque social.
Otro asunto relacionado con los
SIG es la gran oportunidad para
entender que optimizar significa
dinero y cuando se hace análisis
geoespacial hay una oportunidad
natural de hacerlo. Un ejemplo son
los sistemas de logística. A través
de las nuevas tecnologías móviles
las inversiones son mínimas. La
pregunta más bien es: ¿qué está
haciendo la industria respecto de la
generación de plataformas, como
lo han hecho en otras áreas? No
me refiero a marcas, porque uno de
mis principios es la neutralidad
tecnológica. Pero es clarísimo
cómo una solución de EPM en la
parte de modelamiento es un
estándar de hardware; porque una
empresa que se lucraba del soft-
ware liberó el componente de
modelamiento y hoy es mercado y hay que aprovecharlo
prácticamente un estándar de porque resultarán muchas
facto. La industria debe tratar de posibilidades.
acercar soluciones de más calidad
a espacios donde sean posibles María Esperanza Potes
tales desarrollos con una buena
calidad. Por eso los modelos en
que si se quiere más, pues se paga.
Es un camino adecuado para
generar un proceso evolutivo en
esa línea y son pocos los que están
trabajando en esa dirección, Es
una tendencia que no tiene
reversa, poder disponer de
versiones que permitan
desarrollos, comparar con otras
plataformas, una visión a largo
plazo.

Helena Gutiérrez
Las oportunidades son
grandísimas. La pregunta es
¿estas aplicaciones tienen lugar en
el campo financiero? Sí tienen
lugar, todos los eventos suceden
en algún lugar y al involucrar la vari-
able del “dónde” se obtiene nueva
información. Por ejemplo, se han
usado para detectar el lavado de
activos, porque encontraron
muchos movimientos con
determinadas características en un
lugar determinado. La idea es
ponerle a los sistemas, el poder de
los SIG, añadiendo la variable de
posición del evento o transacción.
Esri tiene aplicaciones para
conectar a ERPs o CRMs y
agregarles el manejo geográfico,
En general, sólo es necesario tener
una buena idea y saber
comunicarla. Estamos en un
momento de explosión del
Las oportunidades están
directamente relacionadas con el
límite de la imaginación humana y
ésta no tiene límites. En cuanto a
las inversiones para incursionar en
el desarrollo de aplicaciones, no he
sido una gran devota ni creyente
del software libre. Nada que
signifique “gratis”, todo tiene un
costo. Estamos enseñados a que el
costo se traduce en signo pesos,
pero no todo lo tiene ni se
representa en moneda circulante.
Muchas veces el costo económico
y social no se refleja en pesos,
puede referirse al tiempo. Esta
reunión, por ejemplo, tiene un
costo. No nos está significando
SISTEMAS 47
 ninguna suma a los participantes,
pero sí representa un costo que
tenemos que evaluar. Y es en ese
aspecto en el que la sociedad no
trabaja. Sobre los sistemas de
georeferenciación puedo citar un
caso: durante la alcaldía de Lucho
Garzón se adelantó el proyecto de
cambio de nomenclatura y la gente
no dijo absolutamente nada,
porque no le significó una
erogación que saliera de su cuenta
bancaria o tuviera que ir a pagarla
en algún lado. Pero, los costos
económicos para la sociedad de
dicho proyecto fueron grandísimos,
en todo lo relacionado con el
manejo de la información. Por
ejemplo, los taxistas, las empresas
de correo, el ciudadano del común,
todos nos vimos afectados y
registró errores gravísimos.
Algunas zonas de la ciudad que
estaban ya debidamente
concebidas fueron cambiadas con
otras especificaciones, tantas
letras que la gente se pierde, En
nuestra sociedad hay otras
necesidades, como disponer de
información veraz y oportuna, pero
en cambio contamos con Catastro,
Planeación, Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, tres entes
diferentes, cada uno con datos que
en ocasiones no coinciden. Y las
menciono por las inversiones.
Desperdiciamos dinero y recursos
que le pertenecen al país, porque
no tenemos una estandarización
de funciones y de información,
porque cada ente funciona de
manera aislada. Y hoy en día, en
que la tecnología va bajando de
48 SISTEMAS
costo y se dispone de muchísimos
recursos no es lógico que esto
suceda, Es necesario unificar
criterios, ahí radica la necesidad de
inversión y muchas veces no
significa erogación de dinero.
Luis Manuel Vilches
Oportunidades, existen todas las
que podamos imaginar. Y más si
tenemos en cuenta que existe una
afirmación no atribuida, en torno a
que el 80% de la información
almacenada en bases de datos
contiene un componente espacial.
Es decir, que con eso podemos
hacer lo que se nos ocurra. Pero,
por encima de todo, lo que debe
primar en el tema de las
oportunidades, está la calidad de
los resultados, además de que las
aplicaciones o las herramientas
sean diferenciadoras con respecto
a lo existente. Y esas
aplicaciones/herramientas deben
ser concebidas, contemplando
también la utilidad para el usuario
final. Además, en el mundo de la
geomática, la interoperabilidad se
posiciona como un concepto clave
y cada vez más necesario.
Basándonos en ella podremos
c o m u n i c a r, h a c e r m u c h a s
peticiones y ensamblajes. Es decir,
nos facilitará mucho el trabajo
diario e iniciará los pasos hacia la
integración de información de una
forma cada vez más transparente
para el usuario de estos datos
geoespaciales.
Y para generar de nuevo
controversia, la discusión entre
software libre y propietario, cada
día tiene menos sentido. Es más,
podría afirmar que esa discusión ha
muerto. Esta afirmación la
acompaño de un pronunciamiento
de larga vida al software libre y
propietario, porque como bien
señalaban estamos hablando de la
tendencia actual de realizar
desarrollos integrando
componentes híbridos (software
propietario y libre y viceversa). Y
retomando lo tratado al comienzo
del foro, esto nuevamente pone de
manifiesto la necesidad de integrar
elementos interdisciplinarios. Eso
se ve claramente cuando se hace
un desarrollo de software con tales
componentes híbridos, en un
ambiente colaborativo. Por tanto, lo
más adecuado es utilizar las
herramientas más eficientes para
llegar al objetivo final.
Distintas opiniones sobre el impacto de la ley 1712 se escucharon entre
los invitados.
Marta Inés Cifuentes
Algo que hemos observado en
nuestras visitas por las
universidades es que allí es donde
hay que empezar a sembrar el
concepto y la información básica
sobre la geomática. Observamos
que en todas las ingenierías, los
estudiantes no están pensando en
salir y vincularse a una empresa,
como nos formaron a nosotros. Por
el contrario, ellos quieren ser sus
propios empleadores,
emprendedores y desarrollar. Bajo
esa perspectiva es responsabilidad
de todos los que estamos en esta
reunión, de la academia y el
Gobierno fomentar y ponerles a su
disposición el uso de las
herramientas para que ellos
puedan crear. El sueño de los
muchachos no es la aplicación
SISTEMAS 49
 El estado de las bases de datos y los sistemas de información del Estado
colombiano provocarán lentitud en los buenos resultados de la ley, según uno
de los asistentes.
compleja, se trata de las “apps”,
rápidas, cortas. Ellos ahora se
enriquecen con un market place en
la nube, que les permite ganar
sumas multiplicadas a millones.
Javier López
¿Qué impacto va a tener para los
usuarios y para los generadores
de información geográfica, la
nueva Ley de Transparencia y
del Derecho de Acceso a la
Información Pública Nacional
(Ley 1712 del 6 de marzo de
2014)? ¿Qué otros aspectos
pueden contribuir o afectar el
logro de la “democratización de
la información geográfica”? ¿Es
posible que se afecten la
privacidad y protección de
infraestructuras críticas de la
nación?
Jorge Fernando Bejarano
En representación del Gobierno
nacional puedo decir que
trabajamos en el Decreto
50 SISTEMAS
Reglamentario de esta Ley. Tengo
dos sentimientos. Uno como
gerente público, y otro como
ciudadano. En calidad de este
último, lo veo como un sueño hecho
realidad. Mi doctorado es en
ciencia social y formación del
conocimiento. De ahí que piense
que el conocimiento es valioso si se
comparte, aspecto fundamental en
la gestión pública que me atañe. No
obstante, tengo temor por los
“palos que le salgan a la rueda” en
el camino, para que la vocación de
esta ley se llegue a materializar,
toda vez que las leyes y decretos
no transforman todas las
realidades. Lo que hacen es
plasmar las intenciones. Y lo que
pretendemos es materializarlas y
volverlas realidad, pero el camino
entre lo escrito y la realidad exige
unos esfuerzos gigantescos. Tengo
la esperanza de que en esta
oportunidad se haya transmitido el
mensaje en la línea de lo que
queríamos. Siendo honesto creo
que los resultados se van a dar un
poco más lento, de lo que uno como
ciudadano pudiera esperar,
considerando la realidad del “back
office” del Estado, el estado de sus
bases de datos y de sus sistemas
de información.
Sara Gallardo M.
Por su tono da a entender que
están muy regular. ¿Es así?
Jorge Fernando Bejarano
Regular es una palabra muy
generosa, con respecto a la
realidad. Pero, la buena noticia es
que con el viceministerio de las TIC
y otras áreas le pedimos al
Gobierno que trabajara 7x24 –en
forma literal- en esos temas.
Entonces ahora, Gobierno en
Jorge Fernando Bejarano –centro- es muy optimista sobre la aplicación y
efectos de la ley.
Línea está concentrado en el “back
office”, que es el habilitador para
que estas cosas sucedan. Al
presidente Juan Manuel Santos y a
ocho de sus ministros les
mostramos el marco de referencia
de arquitectura empresarial para la
gestión de TI en el Estado, que será
incorporada por decreto y va a
formar parte de la estrategia de
Gobierno en Línea. Y ese marco de
arquitectura empresarial será el
que dé los lineamientos y defina los
estándares, el que establece unas
guías para que las entidades
toquen una sola partitura, con una
clara visión de lo que se quiere,
para poder tomar decisiones en el
país. De no trabajar en ese marco
conceptual, pasará lo mismo que
con la Ley Antitrámites, en la que
hoy el ciudadano no ha dejado de
SISTEMAS 51
 María Esperanza Potes –segunda de izquierda a derecha- ejemplificó el
viacrucis del ciudadano a la hora de requerir información.
ser mensajero del Estado. Esta Ley
1712 significa que el ciudadano
pueda ver un Estado más
transparente; acceder a él y
construir y generar conocimiento, a
partir de la información disponible.
Se trata de una mina de oro, y en
esa línea lo que está pasando es
que hay una serie de iniciativas
generadas, por primera vez, con un
soporte técnico y jurídico que
permitirá convertirla en realidad.
No sucederá de un día para otro,
pero para el usuario va a tener un
impacto muy alto y más para las
entidades públicas, y
específicamente para el área de
geomática hay un gran proyecto
que es el Portal Geográfico
Nacional del Igac, llamado a
canalizar la información geográfica
de todos los actores estatales. Se
trata de la materialización de una
instancia superior, la punta del ice-
52 SISTEMAS
berg, con un proyecto de
planeación, tiempos y demás, que
permitirán resultados visibles. El
proyecto piloto ya se está
trabajando y en el 2015
empezaremos a ver resultados. Un
plan ordenado para construir lo que
se requiere, caminar despacio pero
de manera contundente. Estará
disponible información geográfica
de manera obligatoria.
María Esperanza Potes
Poder acceder a la información del
Estado, gratis o pagando es un
sueño hecho realidad, de acuerdo
con lo aquí planteado. No obstante,
me pregunto: ¿cuál es esa
información del Estado? Porque la
información catastral de gran
impacto en este momento para el
ciudadano, contempla un recorrido
sin fin entre diferentes entidades
sin obtener resultados positivos. En
la Planoteca de Catastro, entregan
unos hermosos mapas hechos en
papel mantequilla que tienen todos
los años –produce temor que se
desmoronen en las manos-. La
información en las ventanillas de
Catastro y Planeación es
completamente diferente. Obtener
información de afectación vial
sobre un predio, podría ser muy
sencillo, pero no es posible porque
no se dispone de la información. La
tramitología, además de ser
insoportable, produce una
información que no es compatible.
Carlos Infante
La pregunta nos permite relacionar
con el resto del rol del ingeniero de
sistemas, porque tener acceso a
los datos como lo plantea la Ley
1712, nos cierra el ciclo para
concluir que no existe ningún tipo
de obstáculo para ingeniar nuevas
aplicaciones. Todo es un ciclo, el
acceso al hardware era muy
costoso y el software venia
implícito, luego sucedió lo
contrario, el hardware muy barato y
el costo del licenciamiento de soft-
ware elevado. Ahora, con los
modelos de software como servicio
ese tema desapareció y el
protagonista los datos que
realmente son el activo para
generar valor agregado a la
organización. Por esto, la
importancia de esta ley que en
esencia dice que todos los datos a
cargo de las entidades públicas y
que no atenten contra la seguridad
nacional, deben estar disponibles.
María Esperanza Potes
¿En la práctica, cuáles son los
datos? Insisto en los ejemplos que
he citado, porque la información no
existe, no está disponible.
Javier López
Por ahora existe la ley y a esto le
seguirá la calidad.
Carlos Infante
Y al disponer de ese panorama que
plantea la ley, pues tendremos el
espacio apropiado para crear
aplicaciones. Lo preocupante es si
el Estado está preparado o no para
responder a la demanda de esa
información y si realmente los
servidores públicos conocen el
alcance de la ley, porque son seis
meses (a partir de marzo de 2014),
el tiempo que se tiene para
implementarla en las diferentes
entidades de orden nacional y de
un año para las entidades
territoriales. No sé si el Estado está
preparando algún tipo de estrategia
en tal sentido, porque eso va a
significar un gran esfuerzo y
demandará mucho trabajo.
Jorge Fernando Bejarano
En esa dirección, las diferentes
mesas concebidas contemplan los
diferentes actores facilitadores
para que eso suceda. Y sobre todo,
para hacer que esas zonas grises,
de las cuales se pega alguien para
interpretar y hacerle el quiebre al
recibo, porque esa es la trampa. En
ese ejercicio, el Ministerio de las
TIC forma parte de esa mesa de
trabajo, liderada por Presidencia de
la República y la Secretaría de
SISTEMAS 53
 Transparencia, entidades que han
puesto sus mejores esfuerzos en el
tema. El Ministerio, por su parte, es
el aliado técnico principal, además
de otras instancias, para tratar de
que, a través de los decretos
reglamentarios, de los anexos y
manuales que van a estar
incorporados en la estrategia de
Gobierno en Línea, se facilite para
las entidades la comprensión de lo
que les implica volver esto realidad.
Porque el problema no es sólo el
qué, sino el cómo. El marco de
referencia que estamos
terminando contempla los dos
aspectos y contamos con un
modelo de gestión derivado de él;
es decir, la caja de herramientas
que las entidades tendrán
disponibles para resolver los
temas, paso a paso. Se trata de
acerbos documentos muy grandes
Según Helena Gutiérrez –centro- la ley es maravillosa.
54 SISTEMAS
y, por supuesto, no todo va a estar
desarrollado el primer día, porque
implicará tiempo y mucho trabajo.
La preocupación de ustedes es
muy válida y es un reto inmenso. El
gobierno nacional va por el camino
correcto, en la medida en que no se
trata solamente de instrumentar lo
jurídico, sino también lo técnico. Y
esa instrumentación debe superar
la voluntad de los corruptos. Suena
utópico, pero hay que actuar en ese
sentido. La carga de la prueba es
fundamental. No he visto desarrollo
normativo, soy ingeniero litigante,
estuve tres años gestionando
contratos como cualquier abogado,
Lo que quiero decir es que no he
visto algo tan importante en
desarrollo como la carga de la
prueba.
Luis Manuel Vilches
Con relación a la instrumentación
jurídica y técnica, las entidades van
a necesitar recursos para ejecutar
los cambios, hecho que no va a ser
fácil. Dentro de ese contexto de
trabajo ¿se están planteando
también a alto nivel esos aspectos
relacionados con la necesidad de
recursos?
Jorge Fernando Bejarano
Sí. Con Planeación Nacional se ha
diseñado la estrategia y el
acompañamiento de las entidades,
cabezas de sector, las cuales
dictan política; ellas hacen las
gestiones de fichas de inversión
para los proyectos de TI. El
problema no ha sido el dinero. El
Estado invierte 1.7 billones de
pesos en proyectos de inversión en
tecnología para el sector público,
de orden nacional. Y el problema
no es contar con el recurso, sino
cómo racionalizar esa inversión.
Desde el Ministerio de las TIC
hemos acompañado a 14 de los 24
sectores, y logramos reestructurar
las fichas de inversión con los
requerimientos de la estrategia de
TI, incluyendo el marco de
referencia. Lo que quiere decir que,
una vez éste salga con unos plazos
para tratar de armonizar, vamos a
estar un poco rezagados frente a lo
que se necesitaba. Lo importante
es que en esos 14 sectores van a
poder priorizar recursos para
avanzar. Y les vamos a facilitar
mucho esas acciones, con los
acuerdos del marco de precios que
estamos trabajando. Antes, los
grandes proyectos de TI se referían
a compra de equipos, hoy no se
trata de adquirir infraestructura,
sino de recurrir al outsourcing y
contratar servicios, lo que permite
agilizar procesos, para gestionar
de mejor manera la información. Lo
que hemos concluido es que no se
requiere más presupuesto, sino
utilizar mejor las partidas
existentes, generar segregación de
demanda para obtener mejores
precios, en los casos en que sea
necesario.
Helena Gutiérrez
La ley es maravillosa y nos pone en
otro escalón. Eso tiene un proceso,
pero es una realidad. A la dificultad
representada en los corruptos, se
suma el temor existente entre los
empleados públicos por entregar
información oficial y ser juzgados
por esto, porque ellos se están
jugando su “pellejo”. Confío que
con la buena voluntad de todos, el
proyecto será un éxito y mejorará la
transparencia y productividad de
todos.
Luis Manuel Vilches
Desde hace mucho tiempo en
Europa se desarrolló una directiva,
algo similar a una ley, relacionada
con la información del sector
público, conocida como la Directiva
PSI (Public Sector Information). Así
mismo, en Europa también se ha
potencializado la apertura y
disposición de información
geográfica a través de la Directiva
I N S P I R E
(InfraestructureforSpatialInformati
on in Europe). Esta directiva
SISTEMAS 55
 promueve la apertura de la
información a nivel europeo para
que sea libre y gratuita en lo
relacionado con su visualización y
descarga. Obviamente, no todo
puede ser libre, en la medida en
que hay cierta información sujeta a
ciertas circunstancias de
privacidad y seguridad. Pero, lo
que promueve dicha directiva es
que todos los países de Europa
publiquen información armonizada,
de acuerdo con algunos
estándares que faciliten al usuario
hacer uso de la misma. Y en
Colombia, lo que he podido
comprobar a través de la Ley 1712
es que se están dando los primeros
pasos hacia un cambio cultural en
el país, toda vez que sin esta ley
sería imposible materializar dicho
cambio y convertirlo en una
realidad. Por ahora, desde mi
trabajo en la Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital he
podido comprobar lo difícil que
resulta conseguir datos por parte
de diferentes entidades, que en su
gran mayoría están sujetos a
convenios, acuerdos de servicio,
etc., pese a los diferentes
esfuerzos que se han venido
generando desde el mismo Plan de
Desarrollo Bogotá Humana, la
Oficina de la Alta Consejería
Distrital de TIC y la Infraestructura
de Datos Espaciales para Bogotá.
Esta situación me hace recordar los
años 90 en España, cuando la
información estaba en el cajón del

Sara Gallardo M. Periodista comunicadora, universidad Jorge Tadeo Lozano. Ha sido

directora de las revistas “Uno y Cero”, “Gestión Gerencial” y “Acuc Noticias”. Editora de Aló
Computadores del diario El Tiempo. Redactora en las revistas Cambio 16, Cambio y Clase
Empresarial. Ha sido corresponsal de la revista Infochannel de México y de los diarios “La
Prensa” de Panamá y “La Prensa Gráfica” de El Salvador. Autora del libro “Lo que cuesta el
abuso del poder”. Investigadora en publicaciones culturales. Gerente de Comunicaciones y
Servicio al Comensal en Andrés Carne de Res, empresa de 1800 empleados; corresponsal
de la revista IN de Lanchile. Es editora de esta publicación.

56 SISTEMAS
 Uno

Sensibilidad al
contexto y a la
localización en la
computación ubicua
La confluencia de diversas tecnologías de la información y las
comunicaciones ha dado paso al uso creciente de aplicaciones
y servicios en dispositivos móviles, bajo el paradigma de la
computación ubicua o pervasiva. La sensibilidad al contexto y a
la localización es esencial en este tipo de servicios, cuyos
aspectos principales se presentan en este documento.

Libia Denisse Cangrejo Aljure

Los avances en computación, dando lugar a una amplia

m i c r o e l e c t r ó n i c a y
telecomunicaciones, han permitido
la expansión y uso creciente de las
tecnologías de la información y las
comunicaciones, con acceso
remoto a bases de datos, redes de
sensores, comunicaciones
inalámbricas y sistemas de
posicionamiento entre otros cam-
pos, desde dispositivos móviles,
expansión de los Servicios
Basados en Localización, o LBS
(por su nombre en inglés, Location
Based Services), en el marco de lo
que hoy se conoce como el
paradigma de computación
pervasiva o ubicua.
El potencial y uso masivo de este
tipo de aplicaciones y servicios en
SISTEMAS 57
 dispositivos móviles ha suscitado
considerables iniciativas de
investigación y desarrollo en la
comunidad académica, científica y
en el sector privado, orientados a
implantar esta tecnología en muy
variados ámbitos de la vida de los
usuarios.
Es así como las aplicaciones
móviles están permeando espacios
diversos de la vida de las personas,
que incluyen la educación, la salud,
el turismo, la vida social y cultural,
algunas veces con aplicaciones
que requieren la participación
activa de los usuarios y otras,
mediante sistemas ubicuos que
están presentes y son utilizados
por los usuarios sin su directa y
explícita participación.
En el marco de la computación
ubicua, la sensibilidad al contexto y
a la localización, context and loca-
tion awareness, provee a las
aplicaciones y en general a los
agentes computacionales, la
capacidad de detectar, sentir,
interpretar, responder y adaptarse
a aspectos del ambiente, es decir al
contexto del usuario, en cualquier
momento y lugar.
En este documento se presentan
los aspectos esenciales de la
sensibilidad al contexto y a la
localización en el marco de la
computación ubicua, abordando en
primer lugar el enfoque teórico del
contexto y la localización. En el
siguiente aparte, la aproximación
de sensibilidad al contexto, los
58 SISTEMAS
principales desafíos de las
aplicaciones y sistemas sensibles
al contexto y algunos usos
potenciales, para pasar en la
tercera sección, a las
aproximaciones de modelado de
contexto.
Contexto y localización
El contexto y la localización del
usuario se han perfilado como
componentes sustanciales para
responder a la demanda de
información y servicios de los
usuarios, bajo el nuevo paradigma
de sensibilidad al contexto -
contexta-wareness- y en
concordancia con las premisas de
la computación ubicua y/o
pervasiva. Los dos están muy
ligados, debido a que la
localización constituye el dato con-
textual más importante; en efecto,
las primeras aproximaciones de
modelado de contexto se
enfocaron en la localización del
usuario en movimiento.
Es necesario abordar el concepto
de contexto y sus diferentes
aspectos en la aproximación con-
text-awareness: para algunos
autores, el contexto está
restringido a los parámetros físicos
medibles y cuantificables de
manera automática[1]. La mayoría
reconocen la localización y la
actividad como parámetros
esenciales de contexto y algunos
asumen como información de
contexto, estrictamente aquella
que afecta al usuario y su
interacción con el dispositivo y la
aplicación en la ejecución de un
servicio.
En las publicaciones del área se
encuentran múltiples definiciones
de contexto y no hay alguna
aceptada en forma general, que
sirva para todos los propósitos. No
obstante, abordar el contexto
desde el punto de vista conceptual,
obliga necesariamente a
mencionar las siguientes
definiciones:
En el trabajo de Schilit et al [2][3],
pionero en el campo de
sensibilidad al contexto, se define
contexto como: “localización,
identidades de personas y objetos
cercanos y cambios para esos
objetos” y se resaltan aspectos
importantes del contexto como:
“dónde estás?”, “¿con quién
estás?” y “¿qué recursos hay
cerca?”. De aquí surgieron “Las 5
W” de Schilit: “Who, what, where,
when y why”, con las cuales se
identifican los perfiles de usuario, el
tipo de servicio, la localización
física, el tiempo y la fecha y el
porqué del comportamiento de un
dispositivo, respectivamente.
Sin embargo, la definición más
difundida de contexto, es la que
proponen Dey y sus colegas [4]:
“Contexto es cualquier información
que pueda ser usada para
caracterizar la situación de una
entidad”; definen una entidad como
“una persona, lugar u objeto,
relevante para la interacción entre
un usuario y una aplicación,
incluyendo al usuario y a las
aplicaciones en sí mismas”.
Se han propuesto varias
clasificaciones de contexto,
atendiendo a diferentes aspectos;
una de éstas, con una visión
centrada en el usuario, incluye
cinco clases de contexto [5]:
• el contexto computacional,
• el contexto de usuario,
• el contexto físico,
• el contexto temporal y
• el contexto social.
En otros casos, teniendo en cuenta
la permanencia de determinados
valores para el contexto durante la
actividad de un usuario, se clasificó
en: contexto estático y contexto
dinámico.
El proceso de evolución hacia la
concepción actual de contexto
revela un inicio con la localización
como parámetro esencial y único;
tradicionalmente en su
representación, a través de
coordenadas geográficas y,
posteriormente, incorporó el
tiempo, para hacer seguimiento a la
movilidad del usuario, según su
posición en el tiempo
esencialmente. Luego, además del
tiempo y la localización se
incorporó el valor de variables
específicas del ambiente, según el
propósito de la aplicación o la
actividad del usuario (por ejemplo
temperatura, nivel de ruido,
contaminación, etc.).
SISTEMAS 59

Debido a la dinámica de los usuarios
y a la posibilidad de demandar
información en diversas actividades
a lo largo del día, se sumó a la
información contextual la actividad
del usuario como un parámetro de
contexto y más adelante
información del estado o situación
del usuario (física, emocional y
cognitiva), que incluyó aspectos
propios del perfil e identidad que son
usualmente provistos por el mismo
usuario y que, en versiones más
recientes, puede incluir sistemas
biométricos de reconocimiento de
huella e incluso de reconocimiento
facial, que permiten validar la
identidad del usuario de la
aplicación o utilizarla para proveer
información adicional a alguna
aplicación que apoye la actividad o
decisiones del usuario.
Actualmente, los sistemas sensibles
al contexto se enfrentan al reto de
gestionar en forma eficiente y en
beneficio del usuario, una
importante cantidad de información
del ambiente cada vez más robusta
y variada, que está disponible a
través de las redes de sensores, en
un proceso creciente de inmersión
para múltiples escenarios.
Estas posibilidades dan soporte al
enfoque conceptual amplio para el
contexto, que lo define como toda
información que potencialmente
contribuye a la caracterización de
1
Aplicaciones que pueden ser sujeto de mejoras o
adaptaciones funcionales por parte del usuario,
adicionales a las previstas por sus desarrolladores.
60 SISTEMAS
las entidades involucradas en la
interacción entre un usuario y una
aplicación en un dispositivo móvil.
Por su parte, las aplicaciones que
partieron de sensibilidad a la
localización, evolucionaron
respectivamente en las etapas
mencionadas, hacia sistemas y
aplicaciones sensibles a la
localización y el contexto con un
alcance relativamente limitado,
hasta llegar a sistemas mucho
más flexibles y extensibles1 con
aplicaciones sensibles al
contexto en su concepción más
amplia.
Entre los aportes teóricos más
recientes se encuentra el de
Chaariet al [6], quienes proponen
el contexto como un “descriptor
de situaciones” y aportan el uso
de parámetros como el predicado
y el valor, para representar la
situación de un sujeto respecto a
una propiedad específica, así,
• el sujeto es aquel que posee el
contexto,
• el predicado, las propiedades,
y
• el valor, el estado de las
propiedades en un momento
dado en el entorno del sujeto.
De esta forma, para cada
propiedad del entorno se tiene la
triada
(Sujeto, Predicado, Valor) que
suele escribirse como Predicado
(Sujeto, Valor).
Posteriormente, incorporaron dos
aspectos adicionales: el temporal,
asociado al registro de las
actividades en el sistema (historia)
y la certidumbre, asociada a la
certeza de ocurrencia de un
evento, representada por un valor
numérico. Con lo cual se configura
la representación del contexto con
cinco parámetros:
(Sujeto, Predicado, Valor, Tiempo,
Certidumbre)
En relación con la gestión de la
información contextual hay as-
pectos que merecen la atención.
Uno de ellos está relacionado con
los procesos de captura y gestión,
que encierran cierta complejidad
dada la cantidad y heterogeneidad
de las fuentes de información con-
textual. En primera instancia, el
contexto involucra la identificación
del usuario y su localización, su
perfil y sus preferencias. Sin
embargo puede abarcar aspectos
como altura, temperatura,
humedad, luminosidad, nivel de
ruido, situación social, grupo o per-
sonas del entorno, tensión
cardíaca, pulso, etc., asociados al
ambiente y situación de un usuario
en un momento y lugar específicos.
Pueden señalarse algunos retos
asociados al uso de información de
contexto, como son:
• La gestión eficiente de la
información contextual diversa y
abundante, en cualquier momento
y lugar.
• La estandarización de los datos
capturados que es necesaria
debido a la heterogeneidad de las
fuentes y dispositivos de captura y,
por consiguiente, la diversidad en
los formatos de la información.
• Identificación y estructuración
de mecanismos y canales de
transferencia de para la
información contextual.
• La actualización que se torna
compleja, debido a la constante y
rápida variación de este tipo de
información.
• La unificación en los formatos
de descripción de la información
contextual.
Uno de los campos que mayor
difusión tuvo en relación con el uso
de la localización y el contexto, en
el panorama tecnológico actual de
ambientes distribuidos, acceso
remoto, redes sociales y movilidad,
es el de los Servicios Basados en la
Localización y el Contexto (LCBS).
El carácter fundamental de la
información contextual que soporta
esta clase de servicios para
usuarios móviles ha suscitado
interés en el modelado del
contexto, la sensibilidad al contexto
para aplicaciones y servicios y las
diferentes funcionalidades
asociadas que van desde la
captura de información contextual y
su representación, hasta la gestión
inteligente e inferencia del
contexto.
Sensibilidad al contexto
La sensibilidad al contexto es una
aproximación en la cual los
sistemas, aplicaciones y servicios
computacionales, identifican el
estado de las variables en el
SISTEMAS 61
 entorno y reaccionan a ellas de
manera autónoma. Esta
aproximación es por tanto esencial
en el marco de la computación
ubicua, la cual consiste en el
desarrollo de sistemas
computacionales, que se integran
de manera transparente en la vida
diaria de los usuarios de
dispositivos móviles. La vida de los
usuarios en dichos sistemas y
aplicaciones es permeada de
manera transparente, con una
tecnología que “desaparece”, tal
como lo describió Mark Weiser [7]
en “The Computer for the 21st Cen-
tury”.
La computación ubicua o pervasiva
implica que las aplicaciones tengan
capacidad para captar su ambiente
de ejecución y adaptarse en forma
dinámica al mismo; aspectos como
la movilidad, la autonomía, el
ambiente distribuido y la
interacción, son inherentes a ella.
Uno de los desafíos asociados a la
computación ubicua, es la
variación y dinámica constante de
la localización, de los parámetros
del entorno y de los intereses de los
usuarios.
Gráfico 1 Cadena de Evolución - Fuente Strang / LinnhoffPopien, 2004[8]
62 SISTEMAS
Es precisamente la necesidad de
estos sistemas para detectar,
interpretar y utilizar el contexto, la
que conduce hacia la sensibilidad
al contexto, cuyo desarrollo con-
ceptual y de aplicaciones diversas
tuvo lugar desde los años 90, pero
su implementación no se dio con
todo su potencial, debido a
limitaciones en la capacidad, en la
estandarización y el cubrimiento,
asociadas a la infraestructura
tecnológica disponible en ese
momento. Fue en los últimos años
cuando la convergencia
tecnológica hizo posible el
desarrollo y aplicación de la
sensibilidad al contexto.
Cabe mencionar en este punto la
cadena de evolución tecnológica de
Strang y LinnhoffPopien [8] en el
Gráfico 1, en la cual sitúan la
sensibilidad al contexto como parte
de las tecnologías posteriores a la
computación móvil, que junto con
las redes ad-hoc y los dispositivos y
sensores inteligentes, dan paso y
hacen posible la computación
ubicua.
La primera iniciativa que evidencia
la tendencia a la sensibilidad al
contexto, se les puede atribuir a
S c h i l i t y T h e i m e r, q u i e n e s
introducen en el año 1993 el
concepto de personalización
d i n á m i c a
(DynamicCostumization) [3], para
describir una nueva gama de
aplicaciones con la capacidad de
adaptarse durante una ejecución
determinada. El término de
computación sensible al contexto o
context-awarecompu-ting fue
acuñado por los mismos autores,
un año después:“La computación
sensible al contexto se define como
la capacidad de las aplicaciones de
usuarios móviles para descubrir y
reaccionar a cambios en el
ambiente en el cual están situados”
[9].
Hay un relativo consenso en la
definición de sensibilidad al
contexto; algunas de las
definiciones más usadas son las
siguientes:
• “La capacidad de los
dispositivos computacionales para
detectar, sentir, interpretar y
responder a aspectos del ambiente
local del usuario por sí mismos”
(Dey and Abowd) [4].
• “La capacidad de las
aplicaciones para detectar y
reaccionar a las variaciones del
ambiente de manera autónoma”
Barkhuus [10].
• “La capacidad de los servicios
para utilizar la información contex-
tual y adaptar de manera dinámica
su comportamiento”. Achilleos et al
[11].
Bajo este enfoque surgen las
aplicaciones y servicios sensibles
al contexto. Schilitet al [2] es
considerado pionero en este
campo y define una context-aware
application como “un software que
examina y reacciona al contexto
cambiante de un individuo”. La
característica más importante de
una aplicación context-aware es su
capacidad para usar la información
de contexto en beneficio de las
necesidades del usuario. Este tipo
de aplicaciones context-aware
adaptan de manera dinámica su
comportamiento a la situación del
usuario y a cambios del contexto de
uso que podría ocurrir en una
ejecución, sin intervención explícita
del usuario” [12].
Asimismo, los context-aware ser-
vices, son aquellos que usan la
información de contexto como una
entrada y ajustan su
comportamiento de manera
correspondiente. Dichos servicios
pueden ser invocados por el
usuario o propuestos
automáticamente, según su perfil y
su situación [13]. Suelen
diferenciarse estas dos clases de
servicios, como pullservices y
pushservices, respectivamente.
El requerimiento principal para
sistemas y aplicaciones sensibles
al contexto, bajo el paradigma de la
computación ubicua o pervasiva,
es la identificación de la
información contextual y la
consiguiente adaptación de la
SISTEMAS 63
 aplicación al contexto, sin una
intervención explícita del usuario,
aportando así usabilidad y
efectividad.
Aunque el proceso de evolución de
estos sistemas ha sido muy rápido,
ha afrontado desafíos de diversa
índole que constituyen retos de
investigación vigentes. Algunos
están relacionados con el dominio
de las aplicaciones, con la
interoperabilidad de las
arquitecturas middleware y
aspectos de privacidad, acceso a la
información y seguridad. Las
aplicaciones deben adaptarse
incluso a diferencias de destrezas,
conocimiento, edad, género,
condiciones individuales y del
entorno, como ruido, movilidad,
nivel de alfabetización, cultura,
ingresos, etc. [14].
Otras dificultades identificadas en
el desarrollo de aplicaciones y
servicios sensibles al contexto,
están asociadas con el índice de
error y la imprecisión potencial de la
información contextual que es por
naturaleza dinámica y pueden
orientar en forma equivocada al
usuario, con las consiguientes
implicaciones en la confiabilidad de
estas aplicaciones.
Para complementar este
acercamiento a la sensibilidad al
contexto, vale la pena mencionar
algunos campos cuyo desarrollo ha
estado muy ligado e incluso ha sido
dependiente de los servicios con-
text-aware [13]:
64 SISTEMAS
• Los sensores: ahora deben ser
más especializados y capaces de
funcionar en redes de sensores,
casi siempre inalámbricos y con
acceso vía web.
• El middleware y los sistemas
distribuidos: los cuales deben
permitir una mejor gestión de la
información del contexto.
• La interfaz human-computer:
que debe permitir un mejor
aprovechamiento de la información
de contexto capturada.
• La semántica que es esencial
para el modelado del contexto con
ontologías y agentes inteligentes
que incrementen la
interoperabilidad y el
razonamiento.
En todos los estudios revisados se
resalta la preponderancia que tiene
la información contextual en la
construcción de sistemas context-
aware, para ambientes pervasivos
y la necesidad de implementar
modelos y herramientas que
soporten las diferentes funciones
asociadas a la gestión del contexto.
Liu et al [16], revisan de manera
detallada cada una de esas
funciones, desde la captura de
información contextual hasta su
uso efectivo y plantean cinco
tareas:
• Adquisición y captura con
sensores
• Modelado y representación
• Filtrado y fusión
• Almacenamiento y
2
Casos publicados en el JournalPervasive and Mobile
Computing de noviembre de 2011, en los cuales se
ampliaron aplicaciones presentadas en UbiComp´09.
 recuperación
• Aplicación
Aplicaciones de la sensibilidad
al contexto y a la localización
El Active BadgeLocationSys-
tem [17] es considerado la
aplicación context-aware pionera,
desarrollada en Olivetti
ResearchLab a comienzos de los
90, permitía localizar personas y
llamarlas al teléfono más cercano
con el uso de una señal infrarrojo
transmitida por una medalla
(badge), la cual era captada por
sensores distribuidos que enviaban
la información a un servidor.
Como referentes de aplicaciones
de computación pervasiva se
pueden mencionar también
aquellos asociados al
reconocimiento de la actividad,
donde un dato contextual puede
variar radicalmente y, por ello,
suele requerir sensores
especializados para su captura2:
- En el primero presenta un
hidrosensor no intrusivo que
permite registrar la presión del
agua en el hogar. Es un sensor de
bajo costo útil para revelar
actividades diversas que usan el
agua en el hogar, bien para el
cuidado de personas o bien para
valorar el uso eficiente de la misma
[18].
SISTEMAS 65
 - El segundo, permite identificar
actividad deportiva del usuario,
mediante el SwimMaster, un
dispositivo para usar en la muñeca
que tiene sensores de aceleración.
Tiene aplicación para evaluar
metas, monitorear el desempeño
de los nadadores y retroalimentar
al usuario [19].
- El tercero, aplicable a
reconocimiento de la actividad en el
campo de la salud, plantea un
acelerómetro para detección
automática de movimientos
estereotípicos y repetitivos que
ofrece nuevas herramientas de
intervención para niños autistas en
el salón de clases [20].
Adicionalmente, se pueden señalar
diversos ejemplos de sistemas y
aplicaciones context-aware[21] que
han tenido lugar en la última
década: CallForwarding,
Teleporting, ConferenceAssistant,
Office Assistant, CyberDesk, etc.
Actualmente, hay una amplia gama
de servicios sensibles al contexto,
que permiten que las empresas
entreguen a sus usuarios un valor
agregado, junto con su tradicional
producto de negocios. Por ejemplo,
algunas aerolíneas obtienen
información de clima a partir de
sensores y servicios de clima, para
entregarlo previamente a los
viajeros en vuelos programados de
manera proactiva.
Los administradores de websites
comerciales tienen sistemas de
rastreo para identificar a visitantes
66 SISTEMAS
que son clientes potenciales, de
acuerdo con su registro de visitas y
sus patrones de navegación y
cuando los ubican, inician su plan
de venta, mediante interacción
directa.
Se espera que la sensibilidad al
contexto, de paso a la rápida
personalización de los servicios de
computación y que en la próxima
generación cambie la forma en que
trabajan en la actualidad.
Referencias
[1] D. Dransch, «Activity and con-
text - A conceptual Framework for
Mobile Geoservices,» de Map-
Based Mobile Services - Theories,
Methods and Implementations,
Berlin, Springer-Verlag Berlin Hei-
delberg, 2005, pp. 31-42.
[2] B. Schilit, N. Adams y R. Want,
«Context-Aware Computing Appli-
cations,» de IEEE -1st International
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Systems and Applications, 1994.
[3] M. Schilit, M. Theimer y B.
Welch, «Customizing Mobile Appli-
cations,» Proceedings of the
USENIX Symposium on Mobile and
Location-Independent Computing,
pp. 129-138, 1993.
[4] A. Dey y G. Abowd, «Towards a
Better Understanding of Context
and Context-Awareness,» de Work-
shop on the What, Who, Where,
When, amd How of Context Aware-
ness - Proceedings of the CHI
2000, The Hague, Netherlands,
2000.
[5] G. Z. Gu, «Context Aware Com-
puting,» Journal of East China Nor-
mal University (Natural Science),
vol. 5, Septiembre 2009.
[6] D. E. F. L. V.-M. S. Tarak Chaari,
«A comprehensive approach to
model and use context for adapting
applications in pervasive environ-
ments,» The journal of Systems
and Software, vol. 80, pp. 1973-
1992, 2007.
[7] M. Weiser, «The Computer for
the 21st Century,» SIGMOBILE,
Mobile Computing and Communi-
cations Review, 3(3):3-11., vol. 3, nº
3, pp. 3-11, 1991.
[8] T. Strang y C. Linnhoff-Popien,
«A Context Modeling Survey,» Pro-
ceedings of UbiComp, Septiembre
2004.
[9] B. Schilit y M. Theimer, «Dis-
seminating active map information
to mobile hosts,» IEEE Network,
vol. 8, nº 5, pp. 22-32, 1994.
[10] L. Barkhuus, «Context Infor-
mation vs. Sensor Information: A
Model for Categorizing Context in
Context-Aware Mobile Comput-
ing,» de Proceedings of Collabora-
tive Technologies and Systems,
San Diego, 2003.
[11] A. Achilleos, K. Yang y N.
Georgalas, «Context Modelling and
context-aware framework for per-
vasive service creation: A model-
driven approach,» Pervasive and
Mobile Computing, vol. 6, pp. 281-
296, 2010.
[12] A. Seffah y H. Javahery, «Basic
Terminology, Concepts and Chal-
lenges - Executive summary and
Book Overview,» de Multiple User
Interfaces - Cross- Platform Appli-
cations and Context-Aware Inter-
faces, A. Seffah y H. Javahery,
Edits., Chichester, 2004.
[13] O. Younes, «Context Aware
Services,» Stockholm, 2006.
[14] C. Stephanidis, User Interfaces
for All: Concepts, Methods, and
Tools, Mahwah: Lawrence Erlbaum
Associates, Inc., 2002.
[15] W. Liu y X. H. D. Li, «A Survey
on Context Awareness,» de Com-
puter Science and Service System
(CSSS), 2011 International Confer-
ence on, Beijing, China , 2011.
[16] R. Want, A. Hopper, V. Falcao y
J. Gibbons, «The Active Badge
Location System,» ACM Transac-
tions on Information Systems, vol.
10, nº 1, pp. 91-102, 1992.
[17] E. Larson, J. Froehlich, T.
Campbell y e. al, «HydroSense:
Disaggregated Water Usage Sens-
ing from a Single, Non-Intrusive
Sensor,» The Pervasive and Mobile
Computing Journal (PMC), vol. 8,
nº 1, pp. 82-102, Febrero 2012.
[18] M. Bächlin y G. Tröster, «Swim-
ming performance and technique
SISTEMAS 67
 evaluation with wearable accelera-
tion sensors,» Pervasive and
Mobile Computing , vol. 8, nº 1, pp.
68-81, 2012.
[19] F. Albinali, S. Intille, W. Haskell
y M. Rosenberger, «Detecting ste-
reotypical motor movements in the
classroom using accelerometry
and pattern recognition algo-
rithms,» Pervasive and Mobile Com-
puting, vol. 8, nº 1, pp. 103-114,

Libia Denisse Cangrejo Aljure:Ingeniera de Sistemas, Msc. en Geomática y Candidata. al

Doctorado en Ingeniería de Sistemas y Computación (Universidad Nacional de Colombia).
Especialista en Teledetección, Cartografía y SIG (Universidad Alcalá de Henares),
Especialista en SIG, (Universidad Distrital Francisco. José de Caldas). Participante en
diversos cursos de actualización en Geomática, en la Universidad Nacional, ESRI/ Prosis y
la Universidad Politécnica de Madrid, en el SSSW'12, entre otros. Docente de la
Universidad Nacional de Colombia. gestora de la línea de Geomática en el programa de
Ingeniería de Sistemas, con cursos en SIG, Teledetección y Geomática en el pregrado
desde 1997 y en Geomática avanzada en la Maestría. Directora de proyectos de grado,
prácticas y pasantías en el área y del grupo Application Network in Geoinformation Science,
ANGeoSc. Líder de proyectos como El SIG de Gestión Local para Ciudad Bolívar, con
CorpuSUR, Georeferenciación y Reingeniería para la Gestión del Conflicto Local de la
Candelaria, Diseño conceptual del SIG para la Mesa Regional de Planeación
Bogotá/Cundinamarca PNUDR/UNAL y el Convenio universidad Nacional y Mintic,
Computadores para Educar, entre otros.

68 SISTEMAS
 Caso de Éxito

El usuario
final frente
a los SIG
Los sistemas de información geográfica (SIG) dejaron de ser
aplicaciones de escritorio usadas por científicos, para
convertirse en aplicaciones web y móviles usadas por una
gran variedad de personas con diferentes perfiles. Para el
ingeniero de sistemas, esta situación genera oportunidades
de emprendimiento y retos en su formación.
Francisco García - Sergio Sinuco

Durante mucho tiempo los generando nuevas necesidades y

sistemas de información
geográfica (SIG) han sido de uso
exclusivo de la industria, la ciencia
o áreas de conocimiento
específicas. Pero hoy en día,
gracias a la expansión de los
teléfonos inteligentes y servicios de
internet móvil, están al alcance de
cualquier persona, en aplicaciones
de uso diario. Esta situación está
oportunidades de negocio, que los
ingenieros de sistemas deben
entender y aprovechar.
Los SIG son sistemas que facilitan
la toma de decisiones, mediante la
captura, el almacenamiento, la
organización, el análisis y la
visualización de información
geográficamente referenciada.
SISTEMAS 69
 Hace varias décadas, debido a su
complejidad, costos de adquisición
y capacitación requerida este tipo
de sistemas sólo estaban al
alcance de gobiernos, industrias
especializadas o centros de
investigación. Sin embargo,
gracias a la tecnología actual, los
SIG dejaron de ser aplicaciones de
escritorio usadas por científicos,
para convertirse en aplicaciones
web y móviles usadas por la madre
de hogar, niños y en general
cualquier ciudadano del común.
Estas aplicaciones tienen un uso
tan fácil, sencillo y frecuente, que
cuesta creer que son verdaderos
SIG. Algunos ejemplos son:
• Web Mapping: el termino web
mapping hace referencia al uso de
70 SISTEMAS
los servicios de un SIG mediante la
WEB. Con funcionalidades básicas
de un SIG, Google Maps desde su
aparición en el 2005 es el servicio
de mapas más usado del mundo.
Entre sus funcionalidades básicas
se encuentran la búsqueda de
direcciones y lugares, el cálculo de
rutas óptimas desde un lugar de
origen a un destino teniendo en
cuenta el tráfico, explorar el mundo
con vistas de 360°, entre otros [1].
Con Google Maps, Google ha
fortalecido su modelo de negocio,
basado en publicidad, y ofrece un
canal más para sus clientes,
mientras ofrece un servicio de gran
utilidad para el consumidor final.
• Redes geosociales: cuando las
redes sociales comenzaron a
incorporar SIG, se creó un nuevo
tipo de red, las redes geosociales.
Estas redes enriquecen y
dinamizan la interacción de sus
usuarios mediante el uso de
servicios y capacidades propios de
los SIG, como la geocodificación, la
captura de información
geográficamente referenciada, y el
análisis de información geográfica.
Posibilidades para encontrar
lugares y eventos, de acuerdo con
los intereses y gustos de los
usuarios.
• FourSquare es un ejemplo claro
de este tipo de redes sociales.
Lanzada en el 2009, actualmente
con 50 millones de usuarios, esta
red geosocial permite a sus
usuarios indicar cuándo se
encuentran en un lugar específico
(check-in) y compartir su opinión
acerca del lugar con sus amigos.
Con cada check-in se acumulan
puntos hasta lograr ser alcalde del
lugar.
A partir de la información que los
usuarios han ido introduciendo,
FourSquare ha creado una base de
datos con información
demográfica, que le permite ofrecer
un servicio de publicidad barato,
eficaz y personalizado. La
publicidad pagada por un lugar, es
mostrada a un usuario de acuerdo
con dos criterios: si la persona está
cerca al negocio, y si son
propensos a convertirse en un
cliente [2]. Esto último se puede
predecir con base en los lugares
SISTEMAS 71
 que la persona ha visitado
previamente o porque está
buscando algo relacionado con el
negocio que ha pagado la
publicidad.
• Navegación y localización: el
Sistema de Posicionamiento
Global o GPS, por sus siglas en
inglés, es en la actualidad parte
esencial de los SIG, pues permite
con facilidad la captura de
información geográficamente
referenciada. Al final de la década
de 1950, los científicos
estadounidenses William Guier y
George Weiffenbach, al tratar de
determinar la posición alrededor de
la tierra del satélite ruso Sputnik,
aplicando el efecto doppler a las
ondas de radio que este transmitía,
encontraron que también se podía
determinar la localización del
observador, dada la posición del
satélite [3].
Luego de 60 años, el GPS ha
dejado de ser de uso exclusivo de
científicos rusos o americanos,
para ser incorporados a la vida
diaria de todas las personas en
celulares inteligentes o vehículos.
Un caso de esto es Waze,
aplicación y red geosocial para
compartir en tiempo real
información del tráfico y de
carreteras, ahorrando tiempo,
dinero y combustible a quienes la
usan, consiguiendo la mejor ruta
para movilizarse en las ciudades.
Pero más allá de estas
funcionalidades y el modelo de
72 SISTEMAS
negocio detrás de ellas, (Google
adquirió Waze en junio de 2013 por
alrededor de mil millones de
dólares), Waze ha creado una
cultura de solidaridad y
participación, en la que todas las
personas pueden ayudar a otras,
bien sea reportando el estado del
tráfico o ayudando a construir y
mantener actualizada la cartografía
usada por la aplicación [4].
Por otro lado, también se encuentra
Life360 una aplicación móvil que
mediante GPS resuelve la
pregunta clásica de todo padre de
familia: ¿donde están mis hijos? En
un mapa privado, se muestra la
ubicación de los miembros de una
familia y amigos cercanos y alertas
cuando hayan llegado o salido de
un sitio o incluso entrado a una
zona de alta criminalidad. Life360
se inició en 2008, cuenta con 70
millones de usuarios y se basa en
un modelo de negocio freemium;
ofrece servicios básicos gratuitos,
mientras cobra por otros más
avanzados, como la atención 7/24
horas cuando se tiene una
emergencia o la posibilidad de
localizar personas que no poseen
un teléfono inteligente [5].
• Deporte y salud: Los SIG están
también presentes en esos
entornos. Ejemplo de esto es
RunKeeper, una aplicación móvil
con 25 millones de usuarios que,
mediante el GPS, monitorea la
actividad deportiva del usuario
durante una carrera o caminata.

Recopila estadísticas detalladas
de ritmo, distancia, progreso y
tiempo. Notifica cuando se
consiguen nuevas marcas
personales y el seguimiento a
planes de entrenamiento para
conseguir objetivos deportivos
específicos [6].
Lo anterior evidencia que los
usuarios finales de los SIG son per-
sonas con diferentes perfiles como
deportistas, conductores, padres
de familia, gerentes de logística,
alcaldes o publicistas.
Esto plantea diferentes retos y
oportunidades que los ingenieros
de sistemas deben entender para
evolucionar los SIG hacia
soluciones que les permitan
resolver las nuevas necesidades
de este conjunto de usuarios, tan
diverso.
Un caso en Colombia de este
entendimiento es Datatraffic SAS,
empresa fundada por ingenieros de
sistemas, que ha logrado identificar
este nuevo usuario en diferentes
sectores económicos,
desarrollando SIG, que pueden ser
usados por personas sin necesidad
de tener un conocimiento
especializado sobre el tema.
Con sólo cinco años en el mercado,
Datatraffic SAS cuenta con 50
empleados, presencia
internacional y ventas en el último
año por 4 mil millones de pesos,
con un crecimiento anual del 200%.
Parte de este éxito, se debe a que
la compañía logró identificar,
entender y aprovechar la evolución
de los SIG. Con el uso de
metodologías ágiles de desarrollo,
la empresa libera rápidamente al
mercado soluciones de alta calidad
que satisfacen las necesidades del
amplio conjunto de usuarios de los
SIG. SalesUp es un ejemplo claro
de esto. Esta solución no es el
clásico software de rastreo satelital
y medición de productividad de una
fuerza de ventas –carácterística
que únicamente satisface las
SISTEMAS 73
 necesidades de un supervisor
operativo-, sino que incorpora
funcionalidades adicionales para
apoyar el trabajo diario de
diferentes personas con diferentes
perfiles dentro de una
organización. Por ejemplo, a un
gerente comercial le permite
entender quiénes son sus clientes y
por qué lo son, mediante su
geolocalización y el análisis de su
entorno. Con esto, el gerente
puede generar mejores estrategias
de posicionamiento, masificación y
fidelización. Así mismo, esta
solución ofrece todas sus
funcionalidades, a través de una
interfaz gráfica intuitiva y simple,
con un diseño armónico.
El éxito alcanzado, no sería posible
sin un recurso humano preparado.
Con el nuevo panorama de los SIG,
Datatraffic, al igual que otras
empresas dedicadas al desarrollo
de SIG, requieren de ingenieros de
sistemas con conocimientos y
experiencia en:
• Desarrollo de aplicaciones web:
pueden ser útiles los
74 SISTEMAS
conocimientos específicos en
lenguajes de programación para el
desarrollo web; por ejemplo, PHP y
algún framework relacionado como
Laravel y Javascript y alguna de
sus librerías como JQuery.
• Desarrollo de aplicaciones
móviles: cada vez más, el mercado
SIG requiere de aplicaciones
móviles para solucionar las
necesidades de los usuarios.
Teniendo en cuenta esto, los
conocimientos específicos en
lenguajes de programación para
los sistemas operativos móviles
más populares Android y iOS son
apetecidos por las empresas
dedicadas al desarrollo de SIG.
• Desarrollo de aplicaciones para
el procesamiento de grandes
cantidades de información: los SIG
almacenan y analizan grandes
cantidades de información, por lo
que poseer conocimientos en Big
Data y algún RDBMS con soporte
geoespacial como Oracle Spatial y
Postgresql-Postgis son esenciales
para el desarrollo SIG.
• Arquitectura de software: los
SIG necesitan arquitecturas bien
diseñadas, apoyadas en patrones
de diseño que principalmente
beneficien atributos de calidad
relacionados con la escalabilidad y
flexibilidad del software. En este
contexto el patrón MVC es popular
entre los SIG.
• Funcionamiento offline: es im-
portante que el ingeniero de
sistemas diseñe e implemente SIG
que trabajen en contextos sin
conexión a ninguna red pública o
corporativa, para luego cuando
exista esa conexión, sea posible
sincronizarse con algún servidor
central.
Muchas veces, esto hace parte de
la necesidad del cliente o incluso
puede presentársele como una
reducción significativa de costos.
• Experiencia de usuario: quienes
se interesen por el desarrollo SIG
deben preocuparse por ofrecer una
excelente experiencia de usuario
con simplificación de
funcionalidades y procesos.
• Pensar y resolver problema
creativamente: el ingeniero debe
tener la capacidad de aplicar todo
su conocimiento, incluso de otras
áreas distintas a las tecnológicas,
para encontrar la mejor forma de
resolver las necesidades de un
cliente, a través de un SIG.
• Usabilidad: el ingeniero debe
estar en la capacidad de concebir,
diseñar y desarrollar interfaces
gráficas simples, pero funcionales,
con un diseño atractivo, estético e
intuitivo.
• Trabajo con equipo
interdisciplinario: las necesidades
de los usuarios satisfechas por un
SIG hace que los equipos de
desarrollo, no sólo se integren por
ingenieros de sistemas, sino
también por profesionales de
diversas disciplinas, en especial
las geociencias. El desarrollador
debe contar con las habilidades de
comunicación adecuadas para
trabajar efectivamente con los
profesionales no programadores.
• Autoaprendizaje: como ya se
evidenció los SIG evolucionan con-
tinua y muy rápidamente. Esto
requiere que los ingenieros
siempre estén a la vanguardia en
tecnologías y metodologías para
desarrollar mejores SIG.
Finalmente, los ingenieros de
sistemas deben estar disponibles
para trabajar en sectores
relacionados con el mercadeo y
ventas, la logística, la publicidad, la
seguridad ciudadanía, smart cities
y la telemetría, pues es allí donde
en la actualidad, los SIG tienen
más campo de acción.
En conclusión, hoy en día los SIG
se encuentran al alcance de todos,
debido a la evolución que han
tenido, desde las aplicaciones de
escritorio a plataformas WEB y
SISTEMAS 75
 recientemente a aplicaciones para
dispositivos móviles.
Para los SIG, esto se traduce en
nuevos usuarios con necesidades
específicas, cuya formación en la
mayoría de los casos no es técnica.
Para los ingenieros de sistemas,
dicha situación genera
oportunidades para el
emprendimiento, como el caso de
Datatraffic, y retos en su formación,
para fortalecer la concepción inte-
gral de soluciones y orientación a
experiencias de usuario
simplificadas.
Referencias
[1] Google Inc., «About Google
Maps,» [En línea]. Available:
https://www.google.com/maps/abo
ut/. [Último acceso: 23 junio 2014].
[2] Foursquare Labs Inc, «About
Foursquare,» [En línea]. Available:
https://es.foursquare.com/about.
[Último acceso: 23 junio 2014].
[3] B. Hofmann-Wellenhof, K. Legat
y M. Weiser, Navigation: Principles
of Positioning and Guidance,
Springer Science & Business
Media, 2003.
[4] Waze Ltd., «Waze Free Com-
munity-based Mapping, Traffic &
Navigation App,» [En línea]. Avail-

Francisco García. Ingeniero Electrónico e Ingeniero de Sistemas y Computación de la

Universidad de los Andes. Especializado en gerencia de proyectos y creación y
consolidación de productos. Cofundador de Datatraffic SAS, donde se desempeña como
gerente de desarrollo y coordinador del área GIS. Mentor de proyectos de emprendimiento
en Founder Institute y Bogotá Connect.

Sergio Sinuco. Ingeniero Electrónico e Ingeniero de Sistemas y Computación de la

Universidad de Los Andes. Emprendedor y empresario cofundador de Datatraffic SAS,
donde se desempeña como arquitecto de soluciones. Con amplia experiencia en
ingeniería de información y diseño y optimización de bases de datos.

76 SISTEMAS