APEC y las políticas económicas de los países asiáticos

Humberto Campodónico

La reunión de la APEC (Cooperación Económica del Asia-Pacífico – siglas en

inglés -) en el Perú tiene una importancia central. Representan el 41% de la
población mundial, el 55% del PBI mundial y el 49% del comercio mundial.
Están presentes 2 de las 3 primeras economías de los países industrializados
(EEUU y Japón), así como Rusia y Australia, destacando los principales países
emergentes del Asia Pacífico sobre todo China y los "tigres": Corea del Sur,
Taiwán (China), Singapur, Tailandia, Indonesia, Malasia, Filipinas y Vietnam.

En el primer cuarto de este siglo los países asiáticos de la APEC (a los que se
debe añadir India, que no está en la APEC porque no tiene costa en el
Pacífico) disputarán la hegemonía económica con EEUU. La crisis financiera y
la recesión de los países industrializados podría acelerar la transición a un
mundo multipolar que deberá buscar nuevos mecanismos e instituciones que
reemplacen al obsoleto Bretton Woods (1944) – este tratado después de la
Segunda Guerra Mundial permitió la creación del Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial -.

Esta constatación debe servirnos para entender que estos países no se han
desarrollado con las recetas del "libre mercado" del FMI y el Banco Mundial. El
mejor ejemplo es China, país que tiene un régimen de economía mixta, con un
rol mayoritario del Estado y de empresas estatales. En el resto de los países
asiáticos sucede algo parecido, lo que llevó al Banco Mundial a autocriticarse
de sus recetas liberales, afirmando que aplicaron "políticas equivocadas", pero
que han dado excelentes resultados.

Por el contrario, Joseph Stiglitz (premio Nóbel de Economía del año 2001) nos
dice que quienes siguieron a rajatabla el modelo del libre mercado del FMI,
como Rusia, sufrieron graves crisis económicas en la década del 90, de las que
recién se están recuperando mediante la aplicación de políticas económicas
que combinan el rol del mercado y del Estado.

El problema es que la propaganda gubernamental no enfatiza ese rol central y

nos sigue diciendo que "el libre comercio y la entrada irrestricta de la inversión
extranjera son condición necesaria y suficiente para alcanzar el crecimiento y el
desarrollo". Pero sucede que en las negociaciones comerciales de la OMC
(Organización Mundial de Comercio) los países asiáticos han defendido sus
economías y mercados nacionales. La crisis de la Ronda Dohá en Cancún en
el 2003 se debe a que ellos, junto a Brasil, India y Sudáfrica, entre otros,
impidieron que se impongan las condiciones de los países industrializados.

En materia de inversión extranjera directa (IED), los países asiáticos han

priorizado la entrada de inversiones que promueven la creación de mayor valor
agregado, lo que les ha permitido entrar a la competencia mundial de productos
industriales (allí están las exportaciones chinas y coreanas). Pero aquí se sigue
sobrevendiendo la idea de que basta con la IED en actividades extractivas
(minería, petróleo, gas), lo que consolida el modelo primario exportador.
No solo eso: las reglas de juego para las nuevas inversiones en recursos
naturales debieron haberse modificado para que el Estado participe de las
sobreganancias (si una empresa gana más de lo previsto, se trata de una
“sobreganancia” y debe pagar más impuestos). Pero no. Se ha mantenido el
mismo marco contractual cuando casi todos los países del mundo ya lo han
readecuado.

Hace unos días, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) afirmó que APEC
traería US$ 100,000 millones de IED del 2009 al 2011, es decir, US$ 35,000
millones anuales, lo cual es falso. En Brasil, en el 2007, se alcanzó el record de
IED con US$ 34,000 millones, mientras que México y Chile tuvieron US$
21,000 y 15,000 millones. Como en el 2007 Perú tuvo US$ 5,300 millones, lo
que la CCL dice es que, en esta época de crisis, las inversiones se van a
multiplicar por 7 durante 3 años consecutivos. Ya, pues.

La reunión APEC tiene, qué duda cabe, una gran importancia para un país
pequeño como el Perú. Pero no se debe cometer el error de pensar que las
soluciones "vienen de afuera" y que la solución a nuestros problemas está en la
apertura irrestricta del mercado interno y en la inversión extranjera directa.

Cuando pase la parafernalia mediática, volverá al primer plano la puesta en

marcha de la "agenda interna" que permita reducir la pobreza y la desigualdad:
educación, salud, infraestructura, descentralización, mayores empleos y
salarios. Para lograrlo, los países asiáticos de la APEC nos muestran el
camino: se trata de una adecuada relación entre el mercado y el Estado.

Copyright 2005. Cristal de Mira.com - Humberto Campodónico

Todos los Derechos Reservados.

Tomado y adaptado de: http://www.cristaldemira.com/articulos.php?id=1824

26.11.08